第一篇：統(tǒng)計執(zhí)法工作存在問題調(diào)研報告

今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對

依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的，但他們認為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。

(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些“重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

(三)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。《統(tǒng)計法》規(guī)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。

(四)基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

(五)統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全;三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。

二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。

(一)切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題;帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手

第二篇：統(tǒng)計工作調(diào)研之二(統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的問題和建議)

統(tǒng)計工作調(diào)研之二

淺議抵制統(tǒng)計虛假數(shù)字的建議及對策

統(tǒng)計是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)正確分析經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，做出科學(xué)決策的重要依據(jù)。真實、有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的生命線。目前，隨著統(tǒng)計方法制度的不斷改革，統(tǒng)計工作越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，統(tǒng)計工作的地位也得到了提升。但是，社會上對統(tǒng)計工作的認識還存在著一定的誤區(qū)，認為統(tǒng)計工作是“三分統(tǒng)計，七分估計”，這種認識顯然是錯誤的，統(tǒng)計工作的失真問題依然存在，統(tǒng)計違法行為時常出現(xiàn)，如何抵制統(tǒng)計虛假數(shù)據(jù)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，是值得研究深思的問題。

一、我縣統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

近幾年來，我縣統(tǒng)計工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和各部門的相互配合下，統(tǒng)計工作已得到了加強和提高，相繼成立了統(tǒng)計普查中心和社會經(jīng)濟調(diào)查隊，其中，社會經(jīng)濟調(diào)查隊為副局級建制，配備一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一名工作人員。目前，縣統(tǒng)計局現(xiàn)有工作人員8名，其中大專以上人員6名，占總?cè)藬?shù)的75％，中專2名，占總?cè)藬?shù)的25％。縣直各行政、企事業(yè)單位均配備了專職或兼職統(tǒng)

計員。全縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，掛牌成立了統(tǒng)計站，刻制了統(tǒng)計站專用公章，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了1－2名專職或兼職統(tǒng)計員，村委會也配備了1名兼職統(tǒng)計員，同時村委會也建立了統(tǒng)計辦公室。全縣統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作人員平均年齡在30歲左右，基本保持了統(tǒng)計工作隊伍的年青化。

二、存在的問題及原因

1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認識程度還不夠，職責(zé)不明確，對統(tǒng)計人員更換頻繁。重會計，輕統(tǒng)計現(xiàn)象較明顯，分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)力度不夠，這也是出現(xiàn)統(tǒng)計虛假數(shù)據(jù)的原因之一。

2、目前，培養(yǎng)統(tǒng)計專業(yè)人員的院校越來越少，大部分人員覺得統(tǒng)計部門的社會地位低，且工作繁瑣，統(tǒng)計工作隊伍缺乏。而做為基層的統(tǒng)計人員或兼職統(tǒng)計人員大部分都是會計專業(yè)畢業(yè)，沒有受過正規(guī)的統(tǒng)計專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏工作經(jīng)驗，工作責(zé)任心不強，統(tǒng)計法制觀念淡薄，這也是導(dǎo)致出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的原因。

3、統(tǒng)計執(zhí)法部門對統(tǒng)計違法案件的立案和查處力度不大，總認為各部門都按時上報報表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時，統(tǒng)計違法案件無處可查，然如部分單位沒經(jīng)過政府統(tǒng)計部門備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表、領(lǐng)導(dǎo)干涉和影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)等統(tǒng)計違法行為就時有發(fā)生。執(zhí)法力度跟不上，只敢于“拍蒼蠅”而不敢于“打老虎”，這就相應(yīng)地導(dǎo)致了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

再一就是沒有專用經(jīng)費來進行對《統(tǒng)計法》的宣傳。

4、深入基層少，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能全面深入地了解和掌握。電話出數(shù)字還時有發(fā)生，這也是導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的原因之一。

三、建議及對策

1改變統(tǒng)計機構(gòu)的隸屬關(guān)系。如果統(tǒng)機構(gòu)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，同時服務(wù)于當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)主管部門，就可以真正起到監(jiān)督政府方針、政策的執(zhí)行情況，監(jiān)督經(jīng)濟是否健康有序地發(fā)展。

2、加大對《統(tǒng)計法》的宣傳力度。政府統(tǒng)計部門是《統(tǒng)計法》的宣傳和貫徹者，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實必性，就得讓人人知道《統(tǒng)計法》的重要性，就得不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法工作力度。統(tǒng)計執(zhí)法的重點應(yīng)是必須對違法行為人嚴肅處理，將統(tǒng)計違法案件立成鐵案，用鐵的事實來引起全社會的關(guān)注，只有這樣，才能遏制住統(tǒng)計虛假數(shù)據(jù)的發(fā)生，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的法律性和嚴肅性。

3、要管好統(tǒng)計數(shù)據(jù)，理順與各部門之間的關(guān)系，從根本上解決統(tǒng)計人員的后顧之憂。

4、充實統(tǒng)計工作隊伍，不斷加強統(tǒng)計工作力量。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，全民對《統(tǒng)計法》的觀念還很淡薄，基層統(tǒng)計員或兼職統(tǒng)計員大都缺乏統(tǒng)計專業(yè)基礎(chǔ)知識，且調(diào)離工作崗位頻繁，再加上辦公條件差，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計經(jīng)費，這就很難在源頭上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。因此，穩(wěn)定基層

統(tǒng)計人員或兼職人員，制定相應(yīng)的工作制度，加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)計普法培訓(xùn)，努力改善辦公條件對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量將會起到非常好的促進作用。

5、不斷完善統(tǒng)計干部考核工作機制。把考核任務(wù)與干部的政績、獎金和晉級相掛鉤，并本著公平、公正，便于操作的原則進行，杜絕考核走形勢、走過場和不負責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。一是實行月評季考。二是改變考核方法和考核指標(biāo)，不好操作的指標(biāo)不考核。黨的現(xiàn)階段任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)人民群眾奔小康，干部的政績就是為官一方，造福一方，考核干部就應(yīng)該考核這些指標(biāo)。如農(nóng)牧民人均純收入，人口自然增長率、升學(xué)率、消費指數(shù)、人均住戶面積等指標(biāo)。三是要讓群眾反映干部政績統(tǒng)計指標(biāo)，自覺接受群眾的監(jiān)督，使虛假統(tǒng)計數(shù)字消滅于基層，讓基層擠出統(tǒng)計水份，這樣的統(tǒng)計數(shù)字才能真實地反映一個縣的實際情況。

6、不斷提高統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的好壞程度統(tǒng)計人員最清楚。如何提高統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，為此，一定要加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育，做好統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對微機的操作水平，以防止知識不全面，手段不先進而出現(xiàn)錯誤。

柯坪縣統(tǒng)計局

姜陽

二○○四年六月二十三日

第三篇：統(tǒng)計執(zhí)法工作存在問題及對策分析

統(tǒng)計執(zhí)法工作存在問題及對策分析

近年來，統(tǒng)計越來越讓社會公眾所知曉，這與多年來的統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法分不開的，各級領(lǐng)導(dǎo)已逐漸意識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)才能有助于決策的科學(xué)性。基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是資料的基礎(chǔ)來源,其工作的好壞，直接影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，如果不能確保基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，就可能導(dǎo)致決策上的失誤，甚至引起統(tǒng)計工作秩序混亂，以致影響國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。因此，加強基層統(tǒng)計執(zhí)法對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計工作水平，具有非常現(xiàn)實的意義。

一、統(tǒng)計執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟成份多元，統(tǒng)計對象“私有”化。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深化，社會經(jīng)濟成分多元化，非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟已涉足國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，這部分企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計法律意識較為淡漠。

（二）統(tǒng)計風(fēng)險寬泛，統(tǒng)計客體復(fù)雜化。統(tǒng)計工作的客體日益增多，數(shù)據(jù)采集、加工、發(fā)布、使用等環(huán)節(jié)眾多，社會公眾對一些重要數(shù)據(jù)質(zhì)疑不斷，統(tǒng)計工作面臨的壓力和潛在風(fēng)險愈來愈大。

（三）法制工作滯后，執(zhí)法力度“疲軟”化。有的部門和單位無視法律的權(quán)威性，使得貫徹實施統(tǒng)計法的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)十分脆弱。一是統(tǒng)計執(zhí)法起步較晚，力量薄弱。統(tǒng)計執(zhí)法隊伍與執(zhí)法工作量之間的矛盾日益明顯。二是統(tǒng)計部門在同級政府部門中，相對處于弱勢地位，這自然是統(tǒng)計執(zhí)法的一道難于突破的“鐵壁”。

二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查存在的問題

（一）統(tǒng)計執(zhí)法的外部環(huán)境不夠理想，統(tǒng)計法的宣傳力度深度有待加強。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對統(tǒng)計法律了解甚少，對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒，有的拒絕檢查，有的只提供統(tǒng)計報表不提供相關(guān)的財務(wù)報表，有的企業(yè)或個體工商戶認為只有工商稅務(wù)食品衛(wèi)生部門才可以檢查，有的不知道上報統(tǒng)計數(shù)字不真實、不完整還要罰款，此類現(xiàn)象在基層普遍存在。

（二）對統(tǒng)計工作的認識不足，統(tǒng)計執(zhí)法工作信心有待增強。基層統(tǒng)計部門的同志認為統(tǒng)計工作只要搞好匯總上報即可，統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量不是我們搞統(tǒng)計的人所能左右的，有的在統(tǒng)計執(zhí)法中受到挫折就放棄了統(tǒng)計執(zhí)法工作，對上級布臵的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查也只是被動地應(yīng)付，往往是雷聲大雨點小。

（三）統(tǒng)計執(zhí)法檢查的相應(yīng)知識缺乏，統(tǒng)計辦案能力有待提高。由于依法行政逐步規(guī)范，維權(quán)意識逐漸增強，統(tǒng)計執(zhí)法要求越來越高，目前，在基層專門從事統(tǒng)計執(zhí)法的人員少之甚少，大部分統(tǒng)計執(zhí)法人員是身兼多職，大多只是臨時執(zhí)法辦案，只是盡力查出問題，并做了筆錄，掌握了一部分證據(jù)，但對《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》以外的《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī)不甚了解，致使后面的工作無從下手。

（四）滿足于一年一度的大檢查，統(tǒng)計執(zhí)法經(jīng)常化制度有待建立。有的基層統(tǒng)計執(zhí)法人員認為搞好每年一次的定期檢查就可以了，平時主要是搞好統(tǒng)計工作，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作放在議事日程，不認為統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計工作不可缺少的重要組成部分。有的平時不注意收集整理保存基層單位的違法證據(jù)，執(zhí)法檢查時證據(jù)不充分，陷入被動局面。有的地方對統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的培訓(xùn)太少，動員全部力量、最大限度地調(diào)動各方面的積極性不夠。

三、統(tǒng)計執(zhí)法對策

（一）加大統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度。首先，統(tǒng)計部門要把法制工作、法制宣傳列為重點工作之一。確定專職人員抓法制宣傳工作。要制定具體工作計劃，采取有效措施，通過形式多樣的方式、方法宣傳《統(tǒng)計法》。

（二）加大執(zhí)法隊伍的建設(shè)力度。首先要積極加強統(tǒng)計隊伍的硬軟件建設(shè)，做到公開、公正、公平執(zhí)法。其次要從基礎(chǔ)抓起，強練內(nèi)功，抓統(tǒng)計人員道德素質(zhì)，抓業(yè)務(wù)本領(lǐng)，嚴格遵守辦案程序和辦案紀(jì)律，做到依法辦案。

（三）堅持開展定期或不定期統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查，提高對統(tǒng)計數(shù)字的重視。政府統(tǒng)計部門每年至少要搞一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查或重點抽、巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

（四）要借用各種大型普查和專項調(diào)查，把統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿進去。有針對性地宜傳，既要大張旗鼓地廣泛宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型，又要對統(tǒng)計違法案件通過新聞媒體曝光，并向社會公示。從而營造一個依法治統(tǒng)，依法興統(tǒng)的社會氛圍。

第四篇：統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告

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統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告2010-06-29 19:14:46免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告(2)今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許

多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的，但他們認為統(tǒng)

計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。

（二）執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查；二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些 “重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。《統(tǒng)計法》規(guī)

定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。

（四）基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

（五）統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表

現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求；二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全；三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。

二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法

效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。

（一）切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題；帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平，從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入，統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設(shè)已

第五篇：統(tǒng)計法制工作存在矛盾情況調(diào)研報告（范文）

今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計法》為核心，以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的，比較完備的統(tǒng)計法律體系，促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作，堅持和實行依法統(tǒng)計，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

（一）一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團的利益，或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法，知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的，但他們認為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為，這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。

（二）執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查；二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些 “重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。《統(tǒng)計法》規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。

（四）基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

（五）統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達不到科室單獨辦案的最低要求；二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全；三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案，統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。

二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議

新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作，應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點，以推進依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計中心工作，堅持依法統(tǒng)計，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。

（一）切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求，是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題；帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平，從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入，統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設(shè)已