第一篇：在鄉鎮統計基礎建設推進會上的講話

在全市鄉鎮（街道）統計工作規范化建設

推進會議上的講話

同志們：

這次全市鄉鎮（街道）統計工作規范化建設推進會，按照議程安排，分別參觀了**區**鎮、**區豐**道、**區**街道和**區**街道的統計機構，聽取了4個基層統計機構領導的情況介紹，***區做了重點發言，使我們深受啟發，因為時間關系，不能一一交流了，但大家都提交了匯報材料，市局也已裝訂成冊，便于大家學習交流。從實地觀摩及各地匯報情況來看，全市鄉鎮（街道）統計基礎建設按照服務“四大工程”、促進“三個提高”的總體要求，在各級黨委政府的的重視支持和縣、鎮統計機構的共同努力下，取得了明顯成效，在此，我代表市局黨組向辛勤奮戰在基層統計工作戰線上的同志們表示親切慰問和衷心感謝。

剛才***同志代表市局對推進全市鄉鎮(街道)統計工作規范化建設作了部署安排，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面我講三點意見。

一、進一步提高認識，真正從思想上和行動上高度重視統計基層基礎建設工作

統計工作是一項關系宏觀決策、關切經濟社會發展、關聯群眾利益的重要工作，也是為各級黨委政府提供決策服務的重要手段。在當前新的形勢下，統計工作面臨著諸多新機遇和新挑戰。一方面各級黨委、政府、社會各界以及社會公眾對統計

1數據的需求越來越多，對統計工作的要求也越來越高，特別是作為經濟社會發展“晴雨表”的統計工作，如何更好地為全市實現“兩個率先”，提供優質高效的統計服務，是對各級統計部門強化統計能力建設，提升統計服務水平的嚴峻考驗。另一方面，隨著國家統計“四大工程”建設的全力推進，隨著全面提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力的更高要求，強化統計基層基礎工作已是迫在眉睫。

統計基層基礎工作是整個統計工作的基石，而鄉鎮（街道）統計工作則是統計基層基礎建設的重中之重，是統計事業發展的根基，其源頭數據的質量直接影響著整個統計數據的質量，也直接關系著統計部門能否為黨政領導決策和社會提供更好的服務。“基薄則墻頹，下薄則上危”，“基礎不牢，地動山搖”，形象地說出了基層統計工作在我們整個統計工作中的重要地位。

今天我們召開這個會議，再次強調加強基層基礎的重要性，關鍵在于基層基礎建設工作是一項長期的工作，不可能一蹴而就，必須常抓不懈。各級統計部門一定要充分認識加強統計基層基礎建設的重要性和必要性，要把加強統計基層基礎建設放到全市經濟社會發展新目標和新機遇的條件下，提升對其重要性和使命感的認識；要放到“四大工程”、“統計信息化”和“三個提高”、“依法行政”背景下提高對統計基層基礎建設重要性和必要性的認識。

二、突出重點，分類推進，加快統計基層基礎建設步伐 統計工作規范化建設涉及機構、人員、經費、制度、辦公條件等諸多方面，其中機構、人員和經費是關鍵，沒有機構，人員不能穩定，沒有經費，工作無法開展，而沒有人則一切都是空談，所以各地特別是一些統計機構設置不健全的地區，要緊緊抓住重點，借統計“四大工程”建設，特別是企業一套表聯網直報的契機，積極向政府匯報，主動與部門溝通，爭取支持，力爭有較大改觀。

各地還要認真梳理出規范化建設的薄弱地區和薄弱環節，結合全市總體要求，制定出限期達標時間表，并采取積極有效措施，力爭今年至少50%的鄉鎮（街道）達標，2013年全部達標。

三、完善機制，強化管理，全面促進統計基層基礎建設

再上新臺階

制度建設是確保各項工作正常有序開展的法寶。俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。建章立制、實現規范化管理是加強統計基層基礎建設、提高統計數據質量的最有效途徑。近年來，從國家到地方各級黨委政府及統計部門對加強統計工作，特別是加強統計基層基礎建設給予了高度重視和關心，相繼出臺了一系列加強和改進統計工作的文件。國家統計局已出臺《縣級統計機構工作規范》和《縣級統計局考核辦法》，從2012年起開展考核，市局也結合實際從2011年起對縣（市）區統計工

作進行了綜合考核，今年將在進一步修訂完善考核辦法的基礎上，繼續進行考核。省統計局今年也將依據新《統計法》的要求，重新修訂出臺《江蘇省鄉鎮街道統計工作規范》，對鄉鎮街道的統計力量、統計資源、統計手段進行整合，全面推進鄉鎮街道統計“八化”建設，同時，將制定一套考核評價辦法，從軟件、硬件等方面對鄉鎮街道進行考核驗收，確保鄉鎮街道統計機構能夠在“四大工程”實施以后，發揮出核查原始數據、督導企業統計、普及統計知識、宣傳統計工作、傳播統計理念的功能。市局根據國家、省局要求和**市實際，研究印發了《2012年全市統計基層基礎建設工作計劃》和《**市鄉鎮（街道）統計基礎規范化建設實施方案》，明確了今年全市雙基建設的主要任務，希望各地認真組織學習，對照文件要求，認真貫徹執行。

一要強化組織領導。各縣（市）區統計局“一把手”要親自抓、親自過問基礎建設工作，切實負起責任；要把統計基層基礎建設擺上重要議事日程，加強領導，精心謀劃，分類指導，定期研究，建立組織指導機制；要統籌協調、突出重點、明確責任、狠抓落實，將基層基礎建設各項工作任務進行細化、量化和分解；具體做好鄉鎮街道規范化建設的指導、檢查和驗收工作。

二要強化推進機制。市局已建立了鄉鎮（街道）統計基礎建設聯系掛鉤制度，加強對鄉鎮（街道）統計工作規范化建設的指導和推動，并通過與地方黨委政府和有關部門的溝通協調，積極爭取地方黨委政府對統計工作關心和支持，積極努力營造基層基礎建設的良好氛圍，切實幫助基層解決實際問題，督促、指導基層開展工作。各縣（市）區也要采取分片包干、獎懲結合等形式，進一步強化機制，全力推進規范化建設。

三要強化措施保障。基礎建設要投入相當的人力、物力，省政府去年出臺的《關于進一步加強統計工作的意見》中明確要求各級政府要安排專項資金，著力改善鄉鎮（街道）統計工作條件。市政府即將出臺的加強統計工作文件中也有相關要求，各地要積極向黨委政府匯報，積極爭取，進一步加大人、財、物向基層的傾斜力度。

同志們：加強統計建設、推進統計改革和“四大工程”建設、踐行“三個提高”是我們大家肩負的共同責任。統計基層基礎建設是一項長期而又必須堅持的統計工作任務，也是現階段統計工作的重要任務之一。我們一定要緊緊圍繞市委市政府中心工作，以科學發展觀為統領，把服務全市經濟社會發展作為第一責任，把提高統計隊伍素質和能力作為第一追求，把堅持改革創新作為第一動力，把提高統計執行力作為第一要求，建立健全既滿足全市經濟社會發展需要，又符合統計一般規律的現代統計體系，切實推進統計調查能力、統計數據質量和政府統計公信力的全面提高，為開創全市統計科學發展新局面而努力奮斗。

第二篇：鄉鎮統計站基層基礎建設報告

鄉鎮統計站基層基礎建設報告

各鄉鎮人民政府：

6月21日，縣政府辦牽頭，組織縣統計局和鄉鎮主管統計工作的相關人員，對鄉鎮統計站建設及鄉鎮統計人員的配備、統計站辦公條件、統計制度實施、統計報表的填寫和裝訂、統計臺賬的完善、計算機的使用等情況進行了觀摩檢查。現將觀摩情況通報如下：

通過觀摩，大部分鄉鎮政府對統計工作重視程度高，明確專門的主抓副職和統計工作人員，并配備了專門的辦公室，統計檔案規整完善，明確有專門的微機操作人員，如四疃鎮，統計站辦公室2間，辦公座椅齊全，配備有專門的統計人員，微機操作熟練；白寨鄉，各項檔案整齊規范，檔案柜分類清晰，配有專門統計人員，微機操作規范熟練；曲周鎮、南里岳鄉、河南疃鎮等鄉鎮，統計各項檔案入檔規范，明確由專門的統計人員，縣政府對上述鄉鎮提出表揚，望繼續一如既往的做好統計工作。但觀摩中發現仍有個別鄉鎮，對統計工作重視程度不夠，其中有個別鄉鎮不參加此次觀摩活動，有的鄉鎮沒有專門的統計站，甚至沒有相關臺賬資料，對此，縣政府提出批評，希望存在差距的鄉鎮要高度重視，明確措施，切實抓好統計工作。

縣政府要求，各鄉鎮一定要提高認識，充分發揮好統計在了解縣情縣力、服務經濟社會發展中的重要作用，要按照統計法及有關規定完善相關資料，配備相應的辦公用品及統計人員，準確、及時地上報有關資料。縣政府將于每季度組織對鄉鎮統計基層基礎建設情況進行觀摩，希望各鄉鎮高度重視統計工作，將鄉鎮統計站建設的各項工作落到實處，充分發揮好統計服務經濟社會發展的作用。

以上這篇鄉鎮統計站基層基礎建設報告就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：考察報告，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。

第三篇：在全省森林公安基層基礎建設推進會上的講話

在全省森林公安基層基礎建設推進會上的講話同志們：

這次會議是在全省森林公安基層基礎建設“起步年”進入攻堅階段召開的一次十分重要的會議，局黨組非常重視，會前進行了大量的調研工作，并專門召開會議進行了研究，基本想法是為森林公安解決點實際問題。我們想經過幾年的努力，也就是在“十一五”期間，把森林公安建設成一支具有堅強戰斗力、群眾擁護的正規化隊伍，這也是我們局黨組在“十一五”期間的一項重要工作任務。我來省林業局工作時，有些老同志提醒我說：“有兩點要時刻掛在心上，一是不要發生大的森林火災，二是不要出現大的破壞森林資源案件。”我認真想了想，這兩個方面都與我們森林公安有關系，預防和撲救森林火災主要還得依靠森林公安，在查處破壞森林資源案件方面，森林公安是一支主要力量。森林公安隊伍建設得怎么樣，是關系全省生態建設和林業產業發展的一個至關重要的問題。所以，今天局黨組全體成員都出席了這個會議，為同志們加油鼓勁。今天會議的主題是：貫徹落實國家林業局、公安部關于切實加強公安基層基礎建設一系列指示精神，研究分析當前全省森林公安基層基礎建設面臨的形勢，總結交流基層基礎建設的情況，部署安排全省森林公安基層基礎建設工作，總結今年以來全省森林公安和森林防火工作，部署安排后幾個月的工作任務。剛才，有3個單位作了典型發言，省公安廳趙飛副廳長作了重要講話，下午，樊仁富副局長還要就全省森林公安和森林防火工作進行總結和安排部署。下面，我講幾點意見：

一、分析現狀，正視問題，切實增強森林公安基層基礎建設的緊迫感和責任感

回顧湖北森林公安的歷史，它經歷了一個從無到有，從小到大，從弱到強的發展歷程。雖然起步較晚，但各個方面發展較快；雖然條件較差，但民警的精神狀態一直較好；雖然基礎較弱，但各項工作扎實有效，為全省林業事業的發展起到了不可替代的作用。主要表現在：

（一）林區治安形勢保持穩定。面對復雜的林區治安形勢，全省森林公安機關創新警務工作理念，大力推進“以人為本、預防為主”的警務工作新機制，變以“打”為主為以“防”為主，把防范作為首要目標，把服務作為第一要務，致力于打基礎、管長遠的工作，確保林區不發案或者少發案；同時，有針對性地組織開展專項整治行動，堅決遏止破壞森林和野生動植物資源案件高發態勢，努力建設平安和諧林區。近幾年來，全省林區治安形勢總體穩定，涉林案件發生率和刑事案件發案率呈穩中下降趨勢，惡性案件和群體性事件控制在比較低的發生水平。

（二）隊伍整體素質不斷提高。全省森林公安機關以“建一流班子，帶一流隊伍、創一流業績、樹一流形象”為目標，在建設“五好”領導班子的同時，廣泛開展森林公安民警大練兵和“大比武”活動，以應知應會的基本知識、基本技能和基本體能為重點，立足本職，勤學苦練，努力達到懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識和會微機操作、會執法辦案、會公文寫作、會擒敵自衛、會駕駛汽車、會做群眾工作的“三懂六會”要求；同時，大力加強森林公安民警思想作風紀律建設，將8小時以外民警監督管理納入正常管理范疇，建立以教育防范為根本，以制度管理為保障，以單位、家庭、社會監督為依托的監督管理體制，預防違法違紀現象的發生。全省森林公安執法辦案水平不斷提高，大部分縣以上森林公安機關開始獨立行使刑事執法權和治安處罰權，錯案發生率、行政案件敗訴率、民警違法違紀發生率均低于全國平均指標和國家控制標準。

（三）警務保障機制逐步建立。全省森林公安機關刑事執法權和治安處罰權基本得到落實，財政保障機制正在逐步完善。今年6月份，經過省局不懈努力，省政府召開專題會議，解決了基層森林公安轉移支付資金問題，8月份省財政廳已下撥資金1100余萬元，用以彌補基層森林公安公用經費不足，其標準與地方行政公安機關是一樣的。這對全省森林公安民警是一個極大的鼓舞和激勵。全省現有70%以上森林公安民警納入財政預算。除武漢市森林公安局為正處級外，全省已有4個市州森林公安機關明確為副處級或其主要領導實現高配，有70%多的縣（市、區）森林公安機關明確為副科級或其主要領導實現高配。森林公安和森林防火信息化建設穩步推進，“湖北森林公安網”和“湖北森林防火網”建成并投入使用，全省所有市州和70%的縣市森林公安機關接通了金盾網，森林公安在全省林業系統率先實現了“無紙化”辦公。

（四）爭先創優精神得到發揚。與周邊省市相比，我省森林公安民警人均管護森林面積是最大的，與全國相比，人均管護森林面積也位居前列，在人員少、任務重的情況下，全省森林公安民警充分發揚特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，開拓進取，頑強拼搏，森林公安和森林防火工作連續多年取得巨大成績。在全國森林公安和森林防火工作考核中，我省森林公安連續5年位居全國前五名，森林防火工作也穩居全國前列。

但是，我們必須清醒地看到森林公安基層基礎建設還存在很多薄弱環節，還有不少亟待解決的問題。其中三個方面的問題是要在森林公安基層基礎建設中著力加以解決的：

一是公安經費保障不力。至今，全省還有30%左右的森林公安民警沒有納入財政預算，有的地方政府把行政公安當成是自己的正規部隊，對森林公安卻不很重視，把這支隊伍當成是在山中抓蟊賊的“游擊隊”，在經費保障上想起來有錢就給一點，財力緊張就不給。而且，在森林公安機關納入財政預算的人中，部分地方與當地行政公安機關的標準也不一樣，森林公安機關的標準要低得多。有80%以上的森林公安民警沒有落實特崗津貼，三分之一的森林公安民警沒有落實警銜津貼，還有相當一部分森林公安民警沒有參加因公傷亡保險和醫療保險。此外，有60%的基層森林公安機構沒有獨立的辦公用房，其中有63個單位靠租房辦公；90%的基層森林公安派出所“五小”設施不全，民警生活不便，工作積極性受到影響。全省森林公安裝備和辦案手段也很落后，執法辦案依靠民警手畫、目測、心算，高科技手段非常缺乏。從我在基層調查的情況看，這些問題的存在，造成了一些森林公安民警不安心工作，有的想方設法想調到地方行政公安機關去。

二是民警整體素質不高。與地方行政公安機關相比，我們有較大的差距，全省森林公安系統只有十分之一的民警來源于公安院校，高中、中專及以下學歷人員還有近400人。有些地方發生森林案件后，如果不借用地方行政公安機關的力量和技術，有時難以偵破。我到省林業局工作后，感到很頭疼的一個問題是，省森林公安局科班出身的不多，過去辦個案件的人少，力量嚴重不足。由于歷史原因，過去大多數森林公安民警從林業系統選調，沒有經過專門的公安業務知識學習和系統的專業培訓，不少基層森林公安民警還不能獨立執法辦案。2004年，省高級人民法院、省檢察院、省公安廳、省林業局聯合下發了《關于森林公安機關辦理森林刑事治安和林業行政案件有關問題的通知》，明確了森林公安機關的刑事執法權和治安處罰權，但全省至今仍有近四分之一的縣以上森林公安機關，由于內設機構不健全或缺乏過硬的法制人員審核把關，導致刑事和治安執法權沒有落實到位。

三是隊伍監督管理不嚴。最近一個時期，全省林業系統在工程建設、資金管理、執法辦案等方面連續暴露出一些問題。有的被新聞媒體曝光后，在社會上造成了極壞的影響，極大地損害了林業部門的形象。如大悟縣林業部門亂執法的問題、仙桃市林業局木材運輸證管理問題、鶴峰縣林業部門在工程建設中弄虛作假的問題等，其中有的就與森林公安民警有關。對于森林公安機關中出現的問題，省森林公安局有的已經通報批評，有的還正在處理。這說明一些地方在森林公安隊伍規范化建設和管理上還存在著薄弱環節。雖然，我們一直在進行森林公安民警學習整訓，但學習整訓的效果值得懷疑。由于經費保障不力，有些地方給森林公安機關和民警下達或變相下達罰沒款指標或創收任務，使得一些基層森林公安機構存在著“為錢辦案”和“辦案為錢”的現象，對經濟收益不大的案件不愿出警或不認真查處，在群眾中造成很不好的影響。

為有效解決上述問題，我們必須大力加強基層基礎建設，抓基層、打基礎、苦練基本功，切實增強基層實力，激發基層活力，提高基層戰斗力。各級林業主管部門和森林公安機關必須充分認識開展森林公安基層基礎建設的重要意義，進一步統一思想，切實增強做好森林公安基層基礎工作的緊迫感和責任感。

二、認清形勢，明確任務，推動森林公安基層基礎建設躍上一個新臺階

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，非公有制林業異軍突起，股份制林業、私有林業迅猛發展，加之林業生產資料、森林資源流轉日益活躍，拍賣、租賃、承包、股份合作等多種流轉形式紛紛涌現。隨著集體林權制度改革的深化，林業利益主體將呈現多元化，產權關系、利益關系將變得錯綜復雜，合同糾紛、產權糾紛、利益糾紛將進一步增多，山情、林情、社情將會更加復雜。近幾年來，故意毀壞林木、非法征占用林地及破壞野生動植物資源案件明顯增多，涉黑、涉惡和群體性毀林事件層出不窮，專業化、職業化、集團化犯罪呈擴張之勢，林區治安防范、治理難度日益加大。在此形勢下，森林公安沒有扎實的基層基礎工作，就不能形成科學的預防機制和敏銳的反應能力，也就不能有效地預防和打擊涉林違法犯罪。因此，森林公安只有抓好基層、打好基礎、練好基本功，才能把握先機，掌握林區治安管理的主動權，才能有效地保護生態安全，維護林區穩定。

全省森林公安基層基礎建設的指導思想是：以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“警力要下沉、保障要有力、班子要加強、管理要嚴格、機制要創新、執法要規范、工作要上去、人民要滿意”的要求，立足當前，著眼長遠，以解決當前緊迫問題和長遠發展根本性問題為重點，著力抓基層、打基礎、苦練基本功，進一步增強基層實力，激發基層活力，提高基層戰斗力，促進森林公安工作又快又好發展。

全省森林公安基層基礎建設的總體目標是：在“十一五”期間，用3到4年的時間，基本實現“四化”：隊伍建設正規化、執法辦案規范化、基礎業務實戰化、警務保障標準化。要實現這一目標，需要我們上下共同努力，需要各級政府大力支持，需要各級林業主管部門長抓不懈，需要全省森林公安民警付出辛勤勞動和艱苦奮斗。具體目標是：

在隊伍建設方面：建立一支吃苦耐勞、開拓進取、公正文明、勇于拼搏、善于創新、樂于奉獻的森林公安隊伍。90%以上的森林公安領導班子達到“五好”標準，全體森林公安民警爭做開拓進取的尖兵、熟悉業務的精兵、愛崗敬業的標兵、敢為人先的排頭兵和服務人民的勤務兵；全省森林公安民警政法專項編制和公務員身份問題基本解決；警力布局實現優化，森林公安派出所警力全部達到5人以上配備標準，85%以上的警力落實到一線執法執勤崗位；民警政治、思想、業務與體能素質全面提高，90%以上基層民警達到“三懂六會”標準；基層警力調配和流動機制實現突破，競爭、激勵機制基本建立；監督管理制度全面落實，民警違紀率控制在5‰以內。

在執法辦案方面：基本建立主體合法、程序嚴謹、行為規范、舉止文明、結果公正、監督有力的執法體制，執法辦案形象良好。省、市鑒定機構基本建成，證據效力問題得到解決；刑事治安執法權全面落實，獨立行使執法權情況良好；執法辦案責任明確，監督體系健全完善，各項規章制度得到落實；為錢辦案、辦案為錢、刑事案件降格處理現象基本杜絕，執法環境得到改善；錯案發生率控制在2‰以內，執法質量考評不合格率控制在5%以內。

在基礎業務方面：基本實現開展廣泛、內容完整、管理規范、利用方便、有利實戰的目標。以“三情”、“四網”、“兩個管理”為主要內容的基礎業務建設步入規范化、制度化軌道；“三情”調查經常化，“四網”建設系統化、“兩個管理”規范化；基礎圖、賬、表齊全完整，警務信息精確實用；基礎信息資料實現微機化管理，利用方便快捷。

在警務保障方面：基本實現經費落實、待遇提高、裝備齊全、設施完備、條件改善的目標。警務保障堅強有力，以財政投入為主的經費保障機制初步形成，經費保障逐步達到與地方行政公安機關相同標準；全省縣級以上森林公安機關內設機構和基層所隊實現規范化設置，機構運轉協調；基礎設施和裝備建設逐步實現現代化，10%的森林公安派出所達到一級派出所建設標準，20%的森林公安派出所達到二級派出所建設標準，基本解決森林公安派出所“四無”（無獨立辦公用房、無交通工具、無通訊工具、無微機設備）問題；縣級森林公安機關金盾網接入率達到100%，森林公安派出所達到60%以上，基本實現警務工作信息化。

為實現上述目標，必須認真抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強森林公安隊伍正規化建設，著力提高民警素質。各級林業主管部門要十分重視森林公安機關班子建設，認真選好各級森林公安機關的“領頭人”。上級森林公安機關要按照“下管一級”的規定，對下級森林公安機關領導切實負起協管職責。各級林業主管部門黨組織在擬任或推薦森林公安機關領導干部時，必須事先征得上級森林公安機關的同意，不能先與擬任人選談話后再征求意見，更不能先上崗再征求意見。否則一律不批警藉，不授警銜。要嚴把森林公安機關進人關，確保森林公安民警素質。今后，全省各級森林公安機關進人，必須堅持“凡進必考”，而且所招錄的人員原則上是公安院校和其他院校相關專業畢業后再考進來的。凡不符合入警、錄警條件進入森林公安機關的一律視為違紀。我們的初步想法是，中央政法專項編制下達后，拿出一部分編制，通過學習考試考核、競爭上崗的方式，先解決森林公安機關的歷史遺留問題。另外留一部分編制由省局統一掌握，報經省委組織部、省人事廳批準后在全省公開招錄，逐步改善全省森林公安隊伍結構，提高民警素質，使森林公安事業后繼有人。由于基層森林公安機關條件艱苦，可能有些特別優秀人才不愿意來，對此，我們要認真研究解決的辦法和途徑。同時，要嚴格森林公安民警的學習整訓。按照分級管理的原則，用三年時間對全省森林公安民警普遍輪訓一次。以提高隊伍整體素質。

（二）加強森林公安執法規范化建設，著力提高辦案能力。各級林業主管部門要積極支持森林公安機關，按照省公、檢、法、林四家《關于森林公安機關辦理森林刑事治安和林業行政案件有關問題的通知》精神落實好刑事執法權和治安處罰權。大家心里一定要清楚，省里爭取到這個權力非常不容易，各地要十分珍惜，不能輕易放棄。有些地方怕惹麻煩，說沒有這個權還好些，免得擔當責任，一遇到刑事治安案件就往地方行政公安機關推，不敢接受這個權力。我覺得這是極不負責任的表現。既然我們是森林公安，那么涉林刑事、治安案件就應該由我們來查處，這是我們職責范圍內的事。今年年底以前，所有縣級以上森林公安機關必須把刑事、治安執法權落實到位，不得以任何理由推脫。要認真抓好執法質量考評，每個市州每年要組織一次執法質量大檢查，對考評和檢查結果要進行排名和通報。執法質量考評不合格的，當年工作實行一票否決。要建立森林公安刑事鑒定體系，解決森林公安機關采集證據的法律效力問題。要完善執法辦案制度，嚴格依法、依規辦案，確保執法規范和公正。

（三）加強森林公安警務實戰化建設，著力提高實戰水平。各級森林公安機關要樹立和強化以人為本的警務工作新理念，做到警力下沉，將警務工作前移，改變“坐等辦案”等被動思想，把防范作為首要目標，把服務作為第一要務，在林區開展綜合治理。要制定、完善重大和突發事件應急處置預案，并有針對性地進行演練，提高應對、處置重大和突發性事件的能力。要密切與人民群眾的聯系，堅持“開門大接訪”，建立和完善處訪、回訪機制，對群眾反映的問題要按規定給予解決和答復，取信于民，將矛盾化解在起始和基層。要通過開展“警民共建”、“愛民實踐”等活動，改變林區落后生產方式和林區群眾生活貧困狀況，從根本上實現林區社會的長治久安。要加強信息網絡建設，及時、準確掌握林區資源狀況和治安形勢，提高駕馭林區治安局勢的能力。要根據林區治安的發展形勢，有針對性地開展嚴打整治和專項治理行動，確保林區治安穩定。

（四）加強森林公安保障標準化建設，著力提高警務效能。各級林業主管部門和森林公安機關要緊緊抓住當前有利時機，全面貫徹落實國辦發〔2005〕42號文件、省長辦公會議紀要精神和國家兩部局、省兩廳局關于加強森林公安隊伍建設的意見，推進森林公安保障機制建設。在中央政法專項編制下達后，省林業局將會同省有關部門整合森林公安機構，初步設想是：森林面積較小的市轄區，不再設立森林公安機構，原有森林公安機構人員編制并入市州森林公安機關，轄區由市州森林公安機關直接管理；現有森林公安派出所較多的山區縣市，整合后派出所數量最多不超過4個，丘陵最多不超過2個，需要加強警力的地方，由縣市分局自設警務區，平原地區原則上不設森林公安派出所，原派出所的人員編制并入縣市森林公安分局。這樣把有限的力量整合起來，形成合力和戰斗力。整合后的派出所要建立在交通方便，便于接處警，便于接入金盾網的鄉鎮，以便管理向四周輻射。在此基礎上，分配下達各森林公安機構人員編制，統一規范機構名稱、規格、內設機構和領導職級、職數。全省各級森林公安機關可就此開展廣泛討論，我們將認真聽取各地的意見和建議，努力制定出一個比較科學合理的方案。每個市州每年要抓1至2個縣（市、區）森林公安分局標準化建設試點，設立森林公安派出所的縣（市、區），要按照公安部統一的派出所外觀形象設計規范，每年至少新建或改造一個標準化的森林公安派出所。

三、加強領導，強化措施，著力提高森林公安基層基礎建設的能力和水平

各級林業主管部門要把森林公安基層基礎建設當成是林業事業發展的大事，切實加強領導、強化措施，真正把森林公安基層基礎建設的各項任務落到實處。

（一）加強領導，確保森林公安基層基礎建設順利穩步推進。森林公安基層基礎建設是一項系統性工程，工作量大，涉及面廣，任務繁重而艱巨，能不能在今年開好頭、起好步，真正抓出成效，關鍵在于組織領導。各級林業主管部門要分別成立基層基礎建設領導小組和“三基”辦公室，負責森林公安基層基礎工作的計劃制定、組織實施、綜合指導與檢查驗收，為森林公安基層基礎建設的順利開展提供堅強的組織保證。各級林業主管部門主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體抓。省里就是我負總責，樊仁富同志具體抓，但貫徹落實還要靠在座的大家。各地要真正把森林公安基層基礎建設擺在突出位置，市、縣兩級林業主管部門要分別建立領導干部聯系基層所隊制度，并對聯系的基層所隊實行負責制，確保聯系所隊的基層基礎建設工作取得成效。

（二）加大投入，全力支持森林公安基礎設施和警用裝備建設。各級林業主管部門要按照《湖北省林業行政事業性收費、政府性基金財務管理辦法》的有關規定，每年從“兩金”、森林植被恢復費中拿出15%至20%的資金支持森林公安基層基礎建設。把森林公安建設好了，你那個地方林業主管部門的主要領導睡覺也要安穩些。發生了森林火災，有人為你沖鋒陷陣；發生了森林案件，有人給你查處，你那個領導就當得輕松多了。省林業局也將盡最大能力支持基層森林公安基礎設施與裝備建設。從今年開始，到2008年，省林業局將利用國家和省里投資，重點為55個森林公安派出所配備警用裝備，總投資約600萬元。第一批警用裝備國家森林公安局即將分發各有關單位。另外，省林業局還將多渠道籌措資金，采取“以獎代補”的方式，支持森林公安機關標準化建設。

（三）從優待警，真正落實森林公安民警待遇和各項優待政策。各級林業主管部門要充分認識到森林公安的特殊性，對這支隊伍要高看一眼、厚愛一分，重扶一把，從政治、工作和生活上多給予關心和愛護。對縣級以上森林公安機關主要領導，按國家有關規定，要實行高配或進入同級林業主管部門領導班子。今后，凡擬調入縣級以上森林公安機關任主要領導的，如果沒有高配或進入同級林業主管部門領導班子的，省森林公安局一律不予承認，不批準警籍。要全面落實森林公安民警工資、津貼、補貼及各項從優待警政策，讓每個森林公安民警既感到有壓力，也感到有動力。

（四）全力支持，切實為森林公安工作創造良好和寬松環境。各級林業主管部門對森林公安機關的管理，主要是抓班子，管方針，管政策，通過加強班子建設，來實現領導和管理。縣（市、區）分局必須對派出所實行垂直管理。對森林公安機關的日常工作，要放心、放手、放權，要把森林公安機關應有的人權、財權和執法權大大方方地給他們。要切實加強各級森林公安機關領導班子建設，我們森林公安機關的班子，一定要是一個十分團結的班子、一個清政廉潔的班子、一個能夠公正執法的班子，一個工作非常高效的班子。省財政撥付給基層森林公安的轉移支付資金，縣級林業主管部門不要截留、挪用或混用。為了加強對資金使用情況的監管，每年我們都將組織一次審計，凡違規使用省專項轉移支付資金的，在下撥款時要予以相應扣減，并追究責任人的紀律責任。為保證嚴格、公正執法，只要森林公安機關不是亂執法、辦錯案，各級林業主管部門就不要干預或說情，更不得搞強迫命令；尤其是森林公安機關辦理刑事案件，各級林業主管部門要大力支持，不得命令或授意降格處理，這既是對自己負責，也是對森林公安民警負責，更是對森林公安民警的愛護和保護。為了更有效地激發基層森林公安的活力，待中央政法專項編制下達后，我們想選擇一個市（州）作為試點，賦予市、縣兩級森林公安機關人事調配權和處分權，按照“出一進一”的原則，加強各縣（市、區）森林公安民警特別是主要負責人的交流。對各縣（市、區）森林公安機關“一把手”，實行回避和異地任職，努力為森林公安機關創造良好的發展環境。

同志們，基層基礎建設既是挑戰，更是機遇，面對基層基礎建設的繁重任務，我們一定要以搶住機遇的意識和飽滿的精神狀態，克難奮進，銳意進取，努力實現我省森林公安基層基礎建設的新突破、新發展和新跨越，為建設和諧湖北和社會主義新農村作出我們應有的貢獻！

第四篇：許昌市加強鄉鎮統計基礎建設的做法

許昌市加強鄉鎮統計基礎建設的做法

（許昌市統計局）

2006年以來，許昌市統計局針對鄉鎮統計工作普遍存在基礎薄弱的現狀，認真把握形勢，正視各種困難和問題，研究制定一系列對策，在各級領導的支持下，以“基層基礎建設年”活動為載體，狠抓工作落實，從根本上扭轉了鄉鎮統計工作基礎薄弱的局面。全市98個鄉鎮全部實現了六有：有機構，有人員，有房子，有辦公設施，有電腦電話，有檔案資料。鄉鎮統計工作逐步納入了正規化管理的軌道。我們的做法是：

一、深入調查，為領導提供決策依據 鄉鎮統計基礎薄弱是近年來普遍存在的問題。特別是鄉鎮機構改革之后，鄉級統計機構普遍撤并，人員少與工作量大的矛盾日益突出，嚴重影響了統計工作的正常開展。針對這一問題，我們決定從調查研究入手，摸清全面情況，向領導如實反映，以求得領導的支持并采取相應對策，扭轉鄉級統計工作被動局面。2006年9月，我們抽調人員組成調研組，采用多種調研方式，對全市1/3的鄉鎮進行調研，詳細了解鄉鎮統計機構、人員、隊伍工作現狀、基礎設施狀況以及《統計法》和《河南省統計管理條例》的宣傳、貫徹情況等，撰寫了《鄉鎮統計工作弱化問題應引起高度重視》的調研報告。該調研報告列舉了鄉鎮統計工作普遍存在的幾個突出問題，分析了產生這些問題的原因，提出了相應的解決辦法。市主要領導對該調研報告作了重要批示，并以市政府辦公室文件的形式下發到各縣市區主要領導和主管領導，引起了各級領導的高度重視。在此基礎上，起草了《關于進一步加強鄉鎮統計工作的通知》，并于07年4月以市政府辦公室文件進行了下發。《通知》要求各鄉鎮政府要把統計工作作為政府工作的重要內容，納入重要議事日程，主要領導負總責，分管領導具體抓，建立健全鄉鎮基層統計網絡，成立鄉鎮統計工作領導組，下設辦公室，確定3—5名具備良好的政治和業務素質、能勝任統計工作的專（兼）職人員擔任統計員，并保證統計隊伍的相對穩定。同時要求各級政府要加大對鄉鎮統計工作的投入，安排必要的工作經費，提供固定的辦公場所，配備必要的辦公條件，確保統計工作的正常開展。各級統計部門要加大培訓力度，提高統計人員的專業知識水平和業務能力。要加大統計執法力度，嚴肅查處統計工作中的違法行為。《通知》的下發，為搞好鄉鎮統計基礎建設提供了保障。

二、全市動員，認真開展“基層基礎建設年”活動

（一）制定建設年活動實施方案。明確指導思想和目的，確定活動的主要目標和任務，按時限要求，分為宣傳動員、自查自糾、整改提高、檢查驗收四個階段，分步組織實施。

（二）下發《許昌市鄉級政府統計業務工作規范》。按照省局的要求，結合許昌實際，在廣泛征求各專業科室意見的基礎上，制定了該《規范》。明確規定了鄉級政府統計機構的主要職責任務、鄉級政府統計業務工作基本操作規程等。該《規范》對鄉級統計機構、人員、硬件建設、工作流程、業務操作規程、數據審核把關等各方面進行了全面量化和細化，具有可操作性強的特點。

（三）召開動員大會，統籌安排部署。2007年4月14日，許昌市召開了全市《統計法》執法檢查暨基層基礎建設年活動動員大會，各縣（市、區）統計局、部分鄉鎮領導、統計負責人100余人參加了會議。會議傳達貫徹了市政府辦公室《關于進一步加強鄉鎮統計工作的通知》（許政辦[2007]20號）等文件精神。市統計局黨組書記、局長韓繼周同志做了“加大執法力度，夯實統計基礎，提高統計數據的科學性準確性權威性”的動員講話，就《統計法》執法檢查暨基層基礎建設年活動做了認真安排部署。各縣市區也召開了相應的大會，進行了安排部署。

三、加強領導，狠抓落實

（一）成立了建設年活動領導小組。組長由局黨組書記、局長擔任，副組長由領導班子成員擔任，成員由局各科室隊負責人組成，建設年活動領導機構負責活動的總體安排、組織協調和督查落實工作。各縣市區也成立了相應的領導機構。

（二）加強督查。督查的主要內容，一是檢查統計法律法規的宣傳教育活動的開展情況；二是檢查縣級統計執法檢查的進展情況；三是檢查鄉級統計工作的機構及硬件建設情況；四是檢查鄉級統計工作的開展情況及基層數據質量；五是檢查鄉級統計人員的素質及統計業務培訓和統計資格認證情況。督查的方法是：聽取匯報，實地察看，座談了解，查閱相關資料，問卷調查，對統計人員進行統計業務知識和法律法規知識的測試等。

（三）適時通報情況。每次檢查結束后，市局都及時召開由各縣（市、區）統計局局長、主管法制工作副局長、法規股長參加的會議，通報市局對鄉（鎮、辦）進行檢查的情況，對好的典型進行表揚，對存在的問題具體指導。

（四）下發整改通知。市局活動辦公室把檢查情況及存在的問題，以整改通知的形式下發各縣市區，要求各地督促各鄉鎮限期整改并落實到位。各縣（市、區）根據自己所存在的問題，積極開展工作，督促鄉鎮按目標任務要求限時完成工作。據統計，在活動期間，市局共發通報兩次，發放整改通知五份，有力地推動了工作的開展。

四、扎實工作，鄉鎮統計基礎建設成效顯著 驗收階段我們制定了鄉鎮統計基礎建設檢查百分驗收標準，對全市98個鄉鎮逐個進行實地檢查驗收，通過檢查，90%的鄉（鎮、辦）驗收合格，全市鄉級統計基礎建設工作成效顯著。

（一）建立健全了鄉級統計機構。全市98個鄉（鎮、辦）全部下發了文件，成立了統計工作領導小組，下設辦公室，由鄉（鎮、辦）主要領導擔任領導小組組長，鄉（鎮、辦）副職或專職統計人員擔任辦公室主任，為今后開展統計工作打下了良好的組織基礎。

（二）整合了鄉級統計隊伍。90%的鄉（鎮、辦）配有3--5名年富力強的專（兼）職統計人員；80%具有大專以上文憑，90%以上的鄉級統計人員參加了統計員資格培訓。鄉級統計人員隊伍得到加強。

（三）改善了鄉級統計辦公條件。98個鄉級統計工作領導組辦公室均有了單獨的辦公用房，其中80%以上鄉統計工作領導組辦公室有兩間或兩間以上的辦公用房。絕大部分鄉鎮新購置了檔案柜和辦公桌椅、電腦桌，安裝了空調，配備了電腦、打印機、復印機，安裝了電話，連通了互聯網，基本實現了數據網上傳輸。鄉級統計辦公環境煥然一新。同時，鄉級統計人員的政治待遇和經濟待遇有所提高。不少鄉鎮為統計人員解決了股級待遇。部分鄉鎮對統計人員每月給予一定的經濟補貼，并對辦公、出差等費用及時加以解決，提高了統計人員從事統計工作的熱情和積極性。

（四）發揮了鄉級統計機構的作用。許多鄉鎮建立了企業和鄉村統計員聯席會議制度，健全了基層統計網絡。統計人員在完成日常業務工作的同時，還利用網絡搜集統計和經濟信息，主動為領導決策提供參考資料，當好參謀和助手。

五、體會 通過上下的共同努力，許昌市鄉鎮統計基礎建設全面得到加強，各方面反響良好。體會是：開展此項工作一是抓住了關鍵。新的歷史時期賦予了統計工作新的使命，需要我們抓；面臨的困難和問題需要我們加以解決；《統計法》賦予我們的職責和任務，要求我們必須抓。因此抓好統計基層基礎建設，就是抓住了統計工作的關鍵，工作方向對頭。二是抓住了機遇。各級領導對統計工作的依賴性越強，對統計工作重要性的認識程度越高，對開展此項工作各級領導的支持力度就越大。三是抓住了根本。“實事求是”是統計工作的生命，源頭數據的真實可靠性直接決定了統計數據的質量，抓住這個根本，就打牢了統計工作的基礎，有利于提升全市統計工作的數據質量和服務水平。四是抓住了人心。各級領導需要高水平、高質量的統計數據和預測、分析報告；統計系統的工作人員需要真實、可靠的基層統計數據；基層統計人員需要優越、寬松的工作條件和工作環境。搞好這項工作，順應了各方面的需求，尤其增強了鄉級統計人員從事統計工作的自豪感，提高了工作的積極性和工作熱情，促進了工作的開展。五是抓住了落實。開展這項工作之所以能夠達到預期的目的，關鍵是各級上下聯動，真抓實干。從開展調研到制定方案，從動員發動到逐步實施，每一項工作都做到有計劃、有布置、有檢查、有落實、有反饋，上下緊密聯系，充分動員各方面力量開展此項工作，從而才取得了明顯的成效。2008年，我市擬開展“統計源頭數據質量年”活動，在鞏固提高鄉級統計基礎建設上狠下功夫，全面落實省、市制定的《鄉級統計操作規范》，把好源頭數據質量關，夯實統計基礎，提高數據質量，為經濟社會的發展做出更大的貢獻。

第五篇：關于進一步加強鄉鎮統計基礎建設的意見

關于進一步加強鄉鎮統計基礎建設的意見

為全面貫徹落實科學發展觀，努力為構建和諧社會和實現“兩個率先”做好統計服務，按照《江蘇省鄉鎮統計工作規程》及南通市統計局《關于開展鄉鎮統計工作爭先創優活動的通知》精神，現就進一步加強鄉鎮統計辦公室基礎建設，提出如下意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞省、市統計工作總體要求和區委區政府全年工作目標，以提高數據質量為核心，以強化統計基礎為主題，以加快“實體型”統計辦公室建設為重點，以創新統計工作為動力，以優質服務為目標，與時俱進，開拓創新，努力實現統計發展新跨越。

二、工作目標

堅持深化改革興統計、優化服務促發展的理念，強化統計基礎，完善管理機制，大力推進“實體型”統計辦公室建設。按照“統計工作法制化、統計機構網絡化、統計人員專業化、統計管理程序化、統計基礎規范化、統計手段現代化、統計資料檔案化、統計服務優質化”的“八化”標準和鄉鎮統計工作規程及鄉鎮統計工作爭先創優具體要求，進一步加強以“實體型”統計辦公室建設為重點的鄉鎮統計辦公室基礎建設，確保年內全區各鄉鎮統計辦公室“八化”達標。

三、工作重點

（一）加強鄉鎮統計辦公室建設

1、機構設置。按照港閘政[2004]51號文件要求，各鄉鎮建立統計辦公室，掛統計辦公室的標牌，整合一、二、三產統計力量，一、二、三產統計人員集中統一辦公，全面履行政府綜合統計職能。統計辦公室主任由鄉鎮統計助理擔任，行政上接受鄉鎮政府的統一領導，業務上以區統計局指導為主，統計經費由鄉鎮財政統一安排。

2、人員配備。根據各鄉鎮行政區域大小和經濟發展狀況，配備3—5名專職統計人員。統計人員必須具有一定的統計、會計業務知識和計算機操作技術，同時具有較高的政治思想素質和較強的敬業精神。

3、基本要求。統計辦公室工作應做到年初有計劃，季度有安排，年終有總結。統計辦公室成員要團結協作，統一組織實施本行政區域內的各項統計工作。統計辦公室硬件配備及環境布置應做到“十個有”。即：有專用的辦公室，有健全的工作班子，有統計辦公室標牌，有統計辦公室公章，有專用的計算機和打印機，有統計工作規章制度，有統計圖表，有統計工作活動記錄，有統計臺帳，有統計檔案櫥和標準統計檔案。

（二）加強統計制度建設

4、建立健全十項統計工作制度。即：統計工作職責、統計人員分工、統計業務培訓、統計資料上報、統計工作活動、基層統計責任、統計服務承諾、統計考評辦法、統計法律法規和統計信息發布等制度。按照政務公開要求，對有關統計工作制度要放大上墻，張榜公布。

5、建立健全統計報表管理制度。統計報表的布置、簽收、催報、審核、匯總和上報要按規定程序執行。各部門、各基層單位提供的統計報表，要有領導或統計負責人審核簽署蓋章。各鄉鎮上報區統計局的統計資料，要由鄉鎮分管統計工作的領導和統計人員簽署蓋章方可上報。

6、建立健全統計資料管理制度。鄉鎮統計辦公室要統一扎口管理本鄉鎮范圍內的經濟和社會發展等各類統計資料，統一審查和核定本鄉鎮范圍內各部門的統計數據，加強監控和評估，防止數出多門，相互矛盾。要參與黨委政府的有關考核工作，并及時提供有關統計數據。要及時發布和上報本鄉鎮經濟和社會發展統計公報，及時發布和上報社會經濟信息，及時做好主要統計數據資料的匯編工作。

7、建立健全統計工作報告制度。鄉鎮統計辦公室對上級統計部門部署的主要統計工作，要及時向分管領導匯報，以便統籌安排；黨委、政府及分管領導對開展統計工作所提出的指示、要求以及為開展統計工作所提供的人力、物力、財力等方面的支持情況，鄉鎮統計辦公室對所組織實施的各項統計工作和取得的效果以及其他活動情況，都要及時進行總結，并形成書面材料報送區統計局。

8、建立健全統計臺帳制度。鄉鎮統計辦公室必須建立和完善各類統計臺帳，做到統一規范、指標齊全、數據真實、登錄及時。指導并規范村（居）、企事業單位設置和健全統計臺帳。逐步推廣使用電子臺帳。

（三）加強統計網絡建設

9、暢通基層調查網絡。鄉鎮統計辦公室要加強對鎮、村（居）、企事業單位和農村抽樣調查網點專（兼）職統計人員的動態管理，及時配備和充實基層統計人員。規模工業企業和限額以上批零貿易單位一般應設專職統計人員，村（居）委會要明確專（兼）職統計人員。

10、堅持持證上崗制度。基層統計人員必須同時具備《統計普法合格證》、《統計從業資格證》。凡未取得統計從業資格要求的應及時參加全國統計從業資格培訓考試，以達到從事統計工作所必備的知識和資格要求。持有統計從業資格證的統計人員必須參加兩年一度的繼續教育培訓，并及時參加年檢。

（四）加強統計行為建設

11、規范統計調查。要嚴格執行各項統計調查方法制度和統計調查操作程序，保證統計調查的科學性、規范性，做到數出有據；要深入基層了解情況，掌握第一手資料，把好源頭數據質量關。

12、規范數據評估。對主要統計數據要進行分析、研究和論證。既要從技術上、邏輯上把握統計數據的總體趨勢和數據間的平衡，又要摸清情況，科學評估，細致分析，提出觀點和建議，為各級黨政領導和社會公眾提供優質的統計信息。

13、規范統計督查。要指導和監督基層統計單位依法開展統計工作，積極開展經常性的統計基礎工作和數據質量檢查活動，保證統計數據資料的真實性、時效性，并將檢查情況及時上報區統計局。

14、規范資料管理。統計辦公室的各項統計資料必須符合檔案管理要求，各種文件、材料、制度、方案、分析、信息和統計報表及臺帳等要分門別類裝訂成冊，由統計辦公室統一保管。要對上級下發的統計數據處理軟件和電子數據、文檔妥善保管，有關數據資料要用磁介質或刻錄光盤歸檔保存。同時，還要做好各類統計檔案資料的保存、調用和移交等相關工作，確保統計檔案資料的完整。

（五）加強統計業務建設

15、認真學習統計業務。鄉鎮統計辦公室人員要不斷學習統計理論和統計業務知識，熟練掌握現行統計方法制度，熟悉統計業務，做好本職工作，堅持實事求是，恪守職業道德。

16、積極開展統計分析。統計人員要圍繞黨委政府的中心工作和社會關注的“熱”點“難”點問題，開展經常性的調查研究，積極撰寫統計分析，及時反映新情況，研究新問題，努力搞好統計服務。

17、建立健全輪訓制度。積極動員和組織統計人員參加上級統計部門組織的有關培訓，加快知識更新。經常性地組織開展基層單位統計人員的專業知識培訓和統計普法培訓，不斷提高統計人員的統計業務和執法水平。

（六）加強統計信息化建設

18、實行區鄉聯網。按照國家、省、市有關統計信息化建設的總體要求，各鄉鎮要確保對農業、工業、能源、投資、三產等主要統計調查專業配備專用微機。六月底前要全面完成區鄉統計聯網，實現網上直報。

19、搞好網絡延伸。各鄉鎮要充分利用村（居）、企業的現有電腦及網絡設備，著力做好統計信息化向村和企業的延伸工作，加強對基層統計人員的微機操作技能培訓，增強應用軟件處理統計數據的能力。

四、工作要求

一要加強組織領導。加強統計基礎工作，推進“實體型”統計辦公室建設，是今年全區統計工作的一項重要任務。各鄉鎮要按照全區統一要求，進一步加強組織領導，提高思想認識，周密部署規劃，扎實推進工作。

二要落實工作措施。各鄉鎮要組織安排一定的人力、物力和財力用于以“實體型”統計辦公室建設為主要內容的鄉鎮統計基礎建設，要按照鄉鎮統計基礎建設的“八化”標準和“雙十”要求，按照南通市統計局鄉鎮統計工作爭先創優量化標準，對照各鄉鎮“實體型”統計辦公室建設的時間安排，落實工作措施，認真組織實施。

三要強化監督考核。各鄉鎮要結合全年工作目標任務，按照區統計局的統一工作標準和要求，規范鄉鎮統計基礎工作，加快“實體型”統計辦公室建設，要明確工作任務，認真履行職責。區統計局將于十二月底前組織督查。

附件一：港閘區基層統計機構建設領導小組人員名單

附件二：統計辦公室基礎建設“八化”細則

港閘區基層統計機構建設領導小組人員名單

組

長：蘇美云

港閘區統計局局長

副組長：馬勝虎

港閘區統計局副局長

周志兵

港閘區統計局副局長

孫德勝

港閘區統計局副局長

成員： 王榮秦

港閘區統計局農業三產與外經科科長

馮 琴

港閘區統計局工交投資科科長

陸

霞

港閘區統計局綜合科科長

杭建雄

港閘區統計局農業三產與外經科辦事員

黃 燕

港閘區統計局農業三產與外經科辦事員

統計辦公室基礎建設“八化”細則

一、統計工作法制化。統計辦公室做到經常組織統計人員學習宣傳統計法律、法規，組織所屬統計單位分管領導、統計人員參加市統計“四五”普法培訓和考試，不斷提高鄉、村、企事業單位領導及基層統計人員的統計法律意識。堅持實事求是，堅持依法統計。規范統計報表的布置、簽收、催報、審核、匯總、上報等。

二、統計機構網絡化。統計辦公室人員必須到職到位，統計人員明確分工，村建立統計小組，企事業單位有專（兼）職統計人員，形成鎮、村、企業統計網絡齊全。縱聯區、鄉、村、企業統計，橫聯一、二、三產業的統計網絡，真正成為以鄉鎮區域為特征的新型統計管理網絡。

三、統計人員專業化。統計辦公室人員，村、企業統計人員，以及各有關部門專（兼）職統計人員應持有統計上崗證，有一定的統計工作經驗，并有志于統計工作。

四、統計管理程序化。統計辦公室按照《統計法》的規定，加強對轄區內基本統計單位、統計調查項目、統計數據資料的管理，對全鎮主要統計指標數據實行統一審核、統一公布和提供。

五、統計基礎規范化。統計辦公室要按照江蘇省統計局制定的《江蘇省鄉鎮統計工作規程》要求和南通市統計局下發的爭先創優實施細則的內容，結合實際，建立健全各項管理制度并張榜上墻，做到各項工作有計劃、季度有安排、年終有總結、活動有記錄，并加強經常性督促檢查，使統計辦公室各項工作有章可循。

六、統計手段現代化。為了加快推進統計手段現代化進程，各鄉鎮統計辦公室要配備統計專用計算機，設立電子信箱和設置統計網頁，實行區、鄉聯網。各鄉鎮都要建立基本單位名錄庫，統計人員名錄庫，畜牧業大戶名錄庫等數據庫，為統計全面調查和基本統計單位管理奠定基礎。

七、統計資料檔案化。統計辦公室要及時對本鄉鎮社會經濟統計的年定報資料、文檔資料等進行收集、整理，按檔案規范化的要求統一裝訂歸檔，配有專門統計檔案櫥妥善保管，以發揮統計部門信息庫的作用。要及時登錄一、二、三產業等各類統計臺帳，以便于統計數據管理與應用。

八、統計服務優質化。統計辦公室要及時發布本鄉鎮國民經濟和社會統計公報，及時發布社會經濟信息和搞好統計資料匯編，要圍繞黨政部門的中心工作，以及社會經濟運行中的新情況、新問題，積極開展統計調查，撰寫統計分析，搞好統計服務。