第一篇：在全省人才資源統計協調會上的講話

在人才資源統計協調會上的講話

同志們：

人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。小康大業，人才為本，完善社會主義市場經濟體制，提高黨的領導水平，加強黨的執政能力建設，牢牢掌握加快發展的主動權，關鍵在人才。人才資源統計調查直接為人才工作的戰略規劃、政策研究和宏觀指導提供第一手數據資料，因此，做好人才資源統計工作十分必要。根據中央五部門的文件精神和我省的實際情況，就如何做好我省的人才統計資源調查工作，我講二個方面的內容。

一、2004年人才資源統計工作的主要任務及特點 根據中央五部門聯合下發的組通字[2004]49號《關于做好全國人才資源調查統計工作的通知》文件的要 1

求，2004年全國人才資源統計調查工作的主要內容是：開展黨政人才資源、企業經營管理人才資源、事業單位管理人才資源、專業技術人才資源、技能人才資源、農村實用人才資源統計調查工作。我省2004年人才統計工作分工是：組織部門負責黨政人才資源統計調查工作的組織實施；人事部門負責事業單位管理人才資源、公有制經濟企業經營管理人才資源和企事業單位專業技術人才資源統計調查工作的組織實施，并負責人才資源統計匯總工作；勞動和社會保障部門、農業部門分別負責技能人才資源和農村實用人才資源抽樣調查試點工作的組織實施；統計部門負責非公有制領域人才資源抽樣調查工作的組織實施，并負責人才資源統計調查提供技術服務。國資委負責負責協調所管理的國有大型企業的人才統計工作，并按統計工作慣例，承擔下轄企業的經營管理人才、專業技術人才的統計工作。中小企業局負責協調所管理的中小型企業的人才統計工作，配合人事部門做好下轄企業的經營管理人才、專業技術人才的統計工作。工商局配合有關單位做好人才資源統計范圍內企業名錄的確定工作。

與往年的干部人事統計工作相比，人才資源統計工作在以下幾個方面有了變化：

一是參與人才統計工作的部門更多了。干部人事統計工作僅由各級組織、人事部門兩家做，人才資源統計工作由組織、人事、勞動和社會保障、農業、統計等多個部門分工負責，共同開展。根據我省實際情況，請省國資委、工商局、中小企業局參加，承擔部分統計調查任務。

二是統計范圍拓展，統計對象更為廣泛。在統計范圍方面，干部人事統計的范圍是公有制領域，人才資源統計覆蓋全社會，拓展到了非公有制經濟組織。在統計對象方面，干部人事統計的對象是機關干部、國有企事業單位管理人員、和專業技術人員，人才資源統計增加了對技能人才、農村實用人才、非公有制經濟組織各類人才以及行政村黨支部（總支部、黨委）書記、村民委員會主任、社區黨支部（總支部、黨委）書記、社區居民委員會主任的統計。

三是統計方式由單一全面調查變為全面調查和抽樣調查相結合。干部統計基本采用全面調查方式，人才資源統計采用全面調查和抽樣調查相結合的方式。具體地講，黨政人才、事業單位管理人才、公有制經濟領域的企業經營管理人才、公有制經濟領域的企業和事業單位專業技術人才統計調查實行全面統計；考慮到技能人才、農村實用人才和非公有制領域人才統計是一項新的工作，需要建立新的統計渠道，目前開展普查的時機尚不成熟，今年主要采取抽樣調查的方法進行統計試點。

各相關部門要主動適應新變化，明確各自擔負的新任務，按照新的要求做好工作。

二、幾點要求

為完成今年全省人才資源統計工作的各項任務，我提幾點要求。

1．統一認識，加強領導。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長賀國強同志在中央人才工作協調小組第六次會議上的講話中指出，“人才資源統計是人才工作的一項重要基礎性工作。大力實施人才強國戰略，離不開人才資源統計提供基礎數據” ；強調要通過人才資源統計調查，“摸清底數，掌握情況，為制定“十一五”人才規劃、加強人才隊伍建設提供翔實、準 確的數據”；要求對人才資源統計工作要“加強領導，精心組織”；“遵循規律，注意方法”；“深入分析、用好成果”。各地區、各部門要認真學習和領會賀國強同志講話精神，從戰略和全局的高度，充分認識做好人才資

源統計調查工作對于人才隊伍建設的戰略規劃、政策研究和宏觀指導的重要意義，切實加強對人才資源統計工作的領導，精心籌劃，周密組織，在人力、物力和經費等方面予以支持保障，確保我省如期、高質量的完成統計工作任務。

2．各負其責，密切配合。目前，人才資源統計工作的任務和分工已經明確，各部門要各司其職，各負其責，認真完成好所擔負的工作；同時，人才資源統計工作是一個龐大的工程，需要各有關部門密切合作，加強協調與溝通。根據黨管人才原則和人才工作機制，人才資源統計調查工作由各級黨委組織部門統一領導，組織部、人事廳、勞動和社會保障廳、農委、統計局、國資委、工商局、中小企業局等有關部門分工負責。省委組織部發揮牽頭抓總作用，充分發揮各方面的作用，做好協調服務工作。人事廳要認真做好我省人才資源年報數據的綜合匯總工作。

3．加強指導，保證質量。統計工作是一項系統工程，上下左右是一個工作網絡體系，加強檢查指導才能保證網絡暢通，才能保證每個網絡節點保持正常的功能。在這個網絡體系中，基層是決定整個統計工作質量最關鍵的節點，提高統計數據的準確性，必須從基層抓

起；把住統計工作質量關，必須從基層這個源頭把起。因此，各有關部門，特別是分管統計工作的領導和工作人員，都要把加強對基層統計工作的指導作為一項重要任務抓好落實。

目前正值歲末年初，各項工作任務很重，由于種種原因，今年的統計工作啟動得比較晚，客觀上給統計調查工作帶來一定困難。但是，只要承擔統計調查任務的各單位領導認識到位，切實負起責任，在座的各位同志充分發揮自己的聰明才智，用創新的意識開展工作，就一定能高質量的完成我省的人才資源統計調查工作。

2004年12月23日

第二篇：在全縣人才資源統計工作會議的講話

在全縣人才資源統計工作會議的講話

同志們：

人才是第一資源，人才問題是關乎全縣經濟社會發展大局的關鍵性問題。強縣大業，人才為本。人才資源統計工作是一項重要的基礎性工作，它為人才工作的戰略規劃、政策研究和宏觀指導提供第一手數據資料，因此，做好人才資源統計工作具有十分重要的意義。為順利完成此次全縣人才資源統計工作的各項任務，我提幾點要求。

1．統一認識，加強領導。大力實施人才強縣戰略，離不開人才資源統計提供的基礎數據。我們要通過人才資源統計調查，摸清底數，掌握情況，為制定全縣“十二五”人才規劃、加強人才隊伍建設提供詳實、準確的數據。各部門要從我縣經濟社會發展的戰略高度，充分認識做好人才資源統計工作對于人才隊伍建設的戰略規劃、政策研究和宏觀指導的重要意義，切實加強對人才資源統計工作的領導，各科室負責人要專門向領導匯報有關工作，第一把手要高度重視，精心組織，在人力、物力和經費等方面予以支持保障，確保如期、高質量的完成此次統計工作任務。

2．各負其責，密切配合。目前，人才資源統計工作的任務和分工已經明確，各部門要各司其職，各負其責，認真完成好所擔負的工作，用科學的方法、認真負責的態度進行數據的收集與整理，確保數據的真實性與準確性。根據黨管人才原則和人才工作機制，縣委組織部人才辦要充分發揮牽頭總抓以及其他各方面的作用，做好協調服務工作。人才資源統計調查工作由各級黨委組織部門統一領導，組織部、人勞社保局、農辦、經貿局、民政局、工商聯等有關部門分工負責。

3．加強溝通，保證質量。人才資源統計工作是一項涉及多個單位部門的系統性工作，需要各有關部門密切合作，加強協調與溝通。在人才統計工作中，基層是決定整個統計工作質量最關鍵的節點，提高統計數據的準確性，必須從基層抓起；把住統計工作質量關，必須從基層這個源頭把起。因此，各有關部門，特別是分管統計工作的領導和具體負責人員，都要把加強對基層統計工作的指導作為一項重要任務抓好落實，保持與人才辦的溝通聯系，在后續的工作中，如果有新的數據要求，要隨時配合提供，共同完成調查工作。

此次人才統計調查工作時間緊、任務重，客觀上給統計調查工作帶來一定困難。但是，只要承擔統計調查任務的各單位領導認識到位，切實負起責任，在座的各位同志充分發揮自己的聰明才智，用創新的意識開展工作，就一定能高質量的完成我縣人才資源統計調查工作。

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第三篇：在全國人才資源統計培訓班上的講話

在全國人才資源統計培訓班上的講話

郭瑞廷

（2004年12月10日）

同志們：

這次全國人才資源統計工作培訓班是經中組部、人事部兩部領導同意舉辦的，也是第一次全國性的人才資源統計工作培訓班。將干部人事統計拓展為人才資源統計，是一項開創性的工作。因此，很有必要舉辦培訓班，把人才資源統計工作的任務、要求講清楚。這次培訓班的主要任務是：貫徹落實全國人才工作會議、黨的十六屆四中全會和中央人才工作協調小組第六次會議精神，總結2003年干部人事統計工作，布置2004年全國人才資源統計工作，講授全國人才資源統計軟件使用方法，研討如何做好2004年統計工作。

下面，我講四個方面的內容。

一、2003年干部人事統計工作回顧

2003年是組織人事部門統計工作取得較大進展的一年，是進一步推進統計工作改革創新的一年，也是干部人事統計工作取得顯著成績的一年。就全國而言，主要開展了以下工作：

一是創新了統計工作思路。去年5月，中組部、人事部在歷時兩年調查研究、廣泛集中各級組織人事部門智慧的基礎上，下發了《關于加強和改進組織人事統計工作的意見》（組通字[2003]16號）。16號文件以黨的十六大精神為指導，認真總結黨內統計和干部統計工作的歷史經驗，根據推進黨的建設新的偉大工程的要求，著眼于為新世紀新階段組織人事工作提供優質統計服務，進一步確立了新形勢下組織人事統計工作的指導思想、工作目標和主要任務，對當前和今后一個時期的統計工作進行了統籌規劃和安排。從文件下發一年多來，各地各部門普遍反映，16號文件在組織人事統計工作的指導思想、工作目標和任務、工作方法和機制等方面，都根據新形勢作出了新的規定，實現了組織人事統計工作思路的與時俱進。今年以來，我們對一些地方貫徹落實16號文件的情況進行了檢查，了解到各地各部門都在認真學習和貫徹文件精神，許多地方和單位還結合實際制定了具體落實措施。

二是系統修訂了統計報表。這是貫徹落實16號文件的一項具體措施。2003年中央組織部、人事部在廣泛調查研究的基礎上，本著“著眼大局、精簡實用、兼顧歷史、科學規范”的原則，把十六大精神和組織人事工作的新要求落實到統計工作中，對全國干部統計年報表進行了系統的修訂，在統計內容上進行了改革創新。修訂后的報表著重于統計黨的建設和組織人事工作需要的“大數”、“要數”、“新數”，刪繁就簡，更加貼近組織人事工作的大局，也在一定程度上減輕了基層填報工作量。各級組織人事部門對新修訂的干部人事統計報表給予了充分肯定。

三是開展了大規模統計干部培訓工作。2003年10月，中組部、人事部聯合在福建連續舉辦了7期干部統計培訓班，全國地市以上組織人事部門1130多名統計干部接受了培訓。這是組織人事統計工作歷史上時間最長、規模最大的一次培訓。絕大多數省（區、市）黨委組織部、政府人事廳（局）都對統計干部培訓給予了高度重視，按照兩部要求，對縣（市、區）級組織人事部門統計干部進行了培訓。中央單位也開展了對本系統統計干部的培訓工作。積極開展統計工作培訓，對于提高統計干部業務素質起到了很好的作用，受到了各級組織人事部門統計干部的歡迎。

四是順利完成了年報任務。2003年雖然干部統計年報表有很大改動與創新，但填報和匯總工作進行得非常順利。這一方面是由于精簡了報表和指標，便于基層填報；另一方面，主要得益于各級組織人事部門切實加強了培訓工作，使統計干部特別是基層填報人員較好地掌握了統計口徑和填報要求，改進了工作方法。總的看來，報表質量比往年有較大提高。今年年初全國干部統計報表會審后，中組部、人事部對評出的“全優報表單位”和“優秀報表單位”進行了通報表揚。中央單位獲干部統計“全優報表單 1

位”的有：。由于年報工作的順利完成，全國干部統計匯總數據大數在3月初就上報給了中央。

五是為組織人事工作提供統計服務。在完成統計調查工作的基礎上，各級組織人事部門的統計干部積極利用統計調查結果開展統計分析和研究，為黨的建設和組織人事工作提供決策依據。一些地方和部門的統計分析報告很有深度，深受領導重視。中央組織部除按慣例向中央報送《全國干部統計資料摘編》、《各級黨政領導干部統計資料摘編》和《基本黨情資料》外，還開展了干部統計分析工作，撰寫了系列分析報告上報中央。為宣傳我國干部人事制度改革的新進展，我們在《人民日報》上發表了《我國干部隊伍呈現三個新特點》的分析報告，各大媒體紛紛轉載，在社會上引起良好反響。

總之，在各級組織人事部門統計干部的共同努力，2003年全國干部統計工作較好地完成了各項任務，取得了良好的成績。同時，也要看到，我們的工作還有一些不足之處。主要是：有的單位統計報表質量還存在問題，出現不應有的差錯；一些部門缺乏對下指導不夠，基層統計工作不扎實；有的統計干部責任心不強，統計服務的積極性、主動性不夠；個別中央單位沒有在規定期限上報報表等。這些問題有待于在今后的統計工作中認真解決。

二、全國人才資源統計指標體系及統計調查實施方案的研究制定過程

去年底，中央召開了建國以來第一次全國人才工作會議。去年八、九月份，中央組織部、人事部、國家工商總局、國家統計局、全國工商聯等多個部門聯合開展了非公有制領域的管理人員和專業技術人員統計調查。那次調查就是直接為籌備全國人才工作會議服務的。全國人才工作會議和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》提出了科學人才觀和新的人才標準。按照新的人才標準，準確掌握全國人才資源的規模、素質和結構等情況，已成為人才隊伍建設的當務之急。

中央人才工作協調小組把建立全國人才資源統計指標體系列為今年人才工作的一項重點任務。為了貫徹全國人才會議精神，根據中央人才工作協調小組的要求和工作安排，從今年上半年開始，中組部、人事部會同勞動和社會保障部、農業部、國資委、國家統計局、國家工商總局、全國工商聯等部門，成立人才統計工作領導小組，中組部副部長李建華同志任組長，人事部副部長戴光前同志任副組長。在人才統計工作領導小組的直接領導下，各有關部門密切配合，聯合開展了研究建立全國人才統計指標體系的工作。今年10月，《全國人才資源統計指標體系及統計調查實施方案》經中組部部務會和中央人才工作協調小組第六次會議審議通過。根據這個方案，中組部設計了《2004年機關黨政人才資源統計表（試行）》。人事部設計了《2004年事業單位管理人才、專業技術人才資源情況統計表（試行）》、《2004年公有經濟企業經營管理人才、專業技術人才資源情況統計表（試行）》。勞動和社會保障部設計了技能人才抽樣調查方案。農業部設計了農村實用人才的統計調查方案。國家統計局設計了《非公有制人才調查方案》。受中央組織部、人事部委托，國家統計局還在非常短的時間里，研制開發出了《全國人才資源統計信息管理系統》軟件。

在人才資源統計指標體系及統計調查實施方案的研究制定過程中，各有關部門給予了大力支持，做了大量調查研究工作，為全國人才資源統計的奠基工作作出了貢獻。

三、2004年人才資源統計工作的主要任務

根據中央人才工作協調小組第六次會議決定，2004年全國人才資源統計調查工作的主要內容是：開展黨政人才資源、企業經營管理人才資源、事業單位管理人才資源、專業技術人才資源、技能人才資源、農村實用人才資源統計調查工作。工作分工是：中組部負責全國黨政人才資源統計調查工作的組織實施；人事部負責全國事業單位管理人才資源、公有制經濟企業經營管理人才資源和企事業單位專業技術人才資源統計調查工作的組織實施，并負責全國人才資源統計匯總工作；勞動和社會保障部、農業部分別負責技能人才資源和農村實用人才資源抽樣調查試點工作的組織實施；國家統計局負責非公有制領域人才資源抽樣調查工作的組織實施，并負責全國人才資源統計調查提供技術服務。不久前，中組部、人事部、勞動和社會保障部、農業部、國家統計局聯合下發的《關于做好全國人才資源統計工作的通知》（組通字

[2004]49號），進一步明確了工作任務和分工。

與往年的干部人事統計工作相比，人才資源統計工作在以下幾個方面有了變化：

一是參與人才統計工作的部門更多了。干部人事統計工作僅由各級組織、人事部門兩家做，人才資

源統計工作由組織、人事、勞動和社會保障、農業、統計等多個部門分工負責，共同開展。

二是統計范圍拓展，統計對象更為廣泛。在統計范圍方面，干部人事統計的范圍是公有制領域，人才資源統計覆蓋全社會，拓展到了非公有制經濟組織。在統計對象方面，干部人事統計的對象是機關干部、國有企事業單位管理人員、和專業技術人員，人才資源統計增加了對技能人才、農村實用人才、非公有制經濟組織各類人才以及行政村黨支部（總支部、黨委）書記、村民委員會主任、社區黨支部（總支部、黨委）書記、社區居民委員會主任的統計。

三是統計方式由單一全面調查變為全面調查和抽樣調查相結合。干部統計基本采用全面調查方式，人才資源統計采用全面調查和抽樣調查相結合的方式。具體地講，黨政人才、事業單位和公有制經濟企業管理人才專業技術人才統計調查實行全面統計；考慮到技能人才、農村實用人才和非公有制領域人才統計是一項新的工作，需要建立新的統計渠道，目前開展普查的時機尚不成熟，今年主要采取抽樣調查的方法進行統計試點。

四是統計報表更加精簡、科學。干部人事統計表基本上是二維表的形式，人才資源統計采用可多維組合的基層表的形式。在進一步減少基層填報表數量的同時，大大增加了報表攜帶的信息量，為統計數據的深度開發利用創造了條件。

各級組織人事部門主動適應新變化，明確各自擔負的新任務，按照新的要求做好工作。

四、幾點要求

為完成今年全國人才資源統計工作的各項任務，我提幾點要求。

1．統一認識，加強領導。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長賀國強同志在中央人才工作協調小組第六次會議上的講話中指出，“人才資源統計是人才工作的一項重要基礎性工作。大力實施人才強國戰略，離不開人才資源統計提供基礎數據” ；強調要通過人才資源統計調查，“摸清底數，掌握情況，為制定“十一五”人才規劃、加強人才隊伍建設提供翔實、準確的數據”；要求對人才資源統計工作要“加強領導，精心組織”；“遵循規律，注意方法”；“深入分析、用好成果”。各地區、各部門要認真學習和領會國強同志講話精神，從戰略和全局的高度，充分認識做好人才資源統計調查工作對于人才隊伍建設的戰略規劃、政策研究和宏觀指導的重要意義，切實加強對人才資源統計工作的領導，精心籌劃，周密組織，在人力、物力和經費等方面予以保障。

2．明確任務，抓緊填報。對于中央單位來說，今年人才統計工作的主要任務是：完成中央組織部布置的《2004年機關黨政人才資源統計表（試行）》的填報工作；完成由人事部布置的《2004年事業單位管理人才、專業技術人才資源情況統計表（試行）》、《2004年公有經濟企業經營管理人才、專業技術人才資源情況統計表（試行）》。可能有的中央單位還要配合勞動和社會保障部開展技能人才抽樣統計調查。由于中央組織部和人事部在人才資源統計工作的任務和分工較往年有所調整，今年所有機關黨政人才統計表均報中央組織部，所有企業、事業單位管理人才、專業技術人才統計表均報人事部。各單位要弄清楚所承擔的統計工作任務，抓緊開展填報工作。在報表填報過程中遇到統計口徑問題時，屬于機關黨政人才統計方面的要及時請示中央組織部信息管理中心，屬于企業、事業單位管理人才、專業技術人才統計方面的要及時請示人事部規劃財務司。

3．嚴格把關，保證質量。統計工作是一項系統工程，上下左右是一個工作網絡體系，只有每個網絡節點都保持正常的功能，網絡才能暢通。在人才統計這個網絡體系中，每個中央單位都是決定整個統計工作質量的關鍵性節點之一，提高統計數據的準確性，必須從源頭抓起；把住統計工作質量關，各單位都負有重要的責任。數據質量事關統計工作的生命，各單位都要樹立質量意識，嚴格按照中央組織部和人事部的要求開展人才統計年報工作，采取多種措施，確保年報數據質量。有的中央單位可能還要對下屬基層單位布置報表，在報表布置時，一定要把統計報表指標講清楚，把填報要求講明白；在接收基層單位報表時，要嚴把數據質量關，從源頭上消除數據質量隱患。中央組織部、人事部將一如既往，對各單位報表進行會審，將各單位統計報表任務完成情況予以通報。

最后，我對這次培訓班提點要求。今年是實施全國人才資源統計的第一年，統計表式、統計軟件與往年相比變化較大。因此，希望同志們集中精力，認真學習，切實掌握新報表的口徑、填報方法和新軟

件的操作使用方法，為做好2004年人才資源統計工作打一個堅實的基礎。

謝謝大家！

第四篇：2019在協調會上領導的講話

講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

同志們：

反腐敗是一項系統而艱巨的任務，黨和國家致力于標本兼治、著力制度、機制反腐。為了建立反腐倡廉道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度機制和權力運行監控機制，最大限度降低腐敗的發生率，2014年6月,我區建立了大要案件組織協調機制，今年3月，又出臺了《組織協調機制暫行辦法》，目的是要發揮紀委的樞紐功能，構建組織協調機制。去年7月，中央出臺了《關于紀委組織協調反腐敗工作的規定(試行)》，對反腐工作、協調組織工作從任務到程序以及保障都作出了硬性規定。實踐證明，我們的這套辦法符合中央要求，有利于推進反腐倡廉的系統工程，為進一步做好這項工作，我講三點意見。

一、提高思想認識，明確重大意義

要提高對組織協調重要性的認識，樹立不履行組織協調職責就是失職、履行不好組織協調職責是不稱職的觀念，這是提高紀檢監察機關組織協調能力的前提。

1.要充分認識到構建反腐協調機制是實現黨章賦予職責的需要。從使命和職責來看，黨的十六大通過的新黨章，以黨內最高法規的形式，確定了紀律檢查機關協助黨委組織協調反腐敗工作職責，《中國共產黨黨內監督條例(試行)》進一步強調“協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作”是紀律檢查機關的重要職責，黨的十六屆四中全會又以《決定》的形式，號召全黨要切實加強黨的執政能力建設。從反腐敗形勢來看，反腐敗斗爭雖然取得階段性成效，但反腐敗形勢依然嚴峻，由于體制、機制的不完善，教育滯后，監督乏力，一批大案和腐敗高官暴露出來，腐敗現象和腐敗行為在一些易發、多發的領域仍呈滋生蔓延之勢。使命驅動，職責所在，形勢緊迫。紀律檢查機關一是要當好黨委的參謀與助手。通盤謀劃黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略任務和整體部署，針對全局性、傾向性問題，及時向黨委提出對策和建議，為黨委決策提供依據;主動把反腐敗的工作納入到黨委的整體工作之中，并搞好任務的分解與督查;及時把中央關于反腐敗的要求同本地實際結合起來，找準工作的切入點和著力點，向黨委綜合反饋，供其決策參考;二是要站在政治和大局的高度，對一些復雜、緊急、疑難問題積極出面協調。勇于承擔責任，敢于堅持原則，唱“主角”當仁不讓，演“配角”盡心盡力。同時，要主動學習，虛心請教，努力更新知識結構，拓寬知識面層，提升知識品位，提高駕馭全局的工作能力。

2.要充分認識到構建反腐協調機制使建懲治和預防腐敗體系的需要。長期以來，在體制上，紀委的組織協調職能沒有得到硬性程序的保障;在管理上，執紀部門向同級黨委、上一級紀監部門負責，執法部門向本級人代會和其上一級部門負責，條管單位紀監部門派駐機構則向其上一級紀監部門負責;在程序上，檢察、、審計等多家執法部門的反腐協同職責和約束制度不是沒有就是不清晰;在監督上，有的部門或者熱衷于收繳違紀違法款，既不對當事人予以相應處理，又不移交或通報有關紀監部門，或者顧及部門聲譽，發現問題不是不愿自查，就是不配合地方紀監查案，忽略了反腐的目的和意義。在反腐敗這項全黨的政治任務面前，信息互通、力量互補、成果共享是提高工作效率、降低工作成本的內在需要，執紀執法部門都要胸懷大局、密切協作、主動溝通，摒棄部門利益，把部門成果及時轉化為社會共享“資源”。

3.要充分認識到構建反腐協調機制是加強黨的執政能力建設的需要。《決定》在加強黨的執政能力建設的總體目標中明確提出勤政高效、清正廉潔的執政黨的要求，這都與紀檢工作密切相關。紀檢工作面臨著雙重的任務：提高紀檢部門和全體紀檢工作人員的工作水平與能力;對各級黨的組織加強執政能力建設進行監督與促進。一是維護黨的紀律特別是紀律執行的落實。黨紀，是一個政黨內部必須共同遵守的行為規范，我黨在多年建設中形成了系統的包含政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律的紀律體系，以及中紀委2014年1月三次全會上提出的《四大紀律八項要求》，形成了紀檢部門工作的基本依據。紀檢部門要繼續進行紀律工作，對政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律進行全面的檢查和維護。二是從更高標準特別是加強執政能力建設的要求出發，對黨的紀律執行的程度進行檢查。這就要求紀檢監察機關要在黨風廉政建設中強化組織協調，加強與相關執法執紀部門協商和溝通，保護那些開拓創新、敢于堅持原則、群眾公認、清正廉潔的黨員干部，弘揚正氣，狠剎歪風。

二、明確協調內容，找準自身定位

明確組織協調工作內容，找準自身定位，充分發揮聯動功能，處理好各種關系，是增強組織協調機制實際效果的保障。

1.要明確角色定位。區委把反腐敗工作納入到黨委、政府的整體工作部署，我是第一責任人，龐紅同志是直接責任人，負責規劃部署、組織實施、檢查落實協調機制工作;政府要將組織協調機制建設融于發展、改革和行政管理之中，與建立法治政府、轉變政府職能緊密結合，整體推進;各部門、各行業結合自身特點，抓好對本系統本行業反腐敗協調工作的部署、組織和實施，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的良好局面。

2.要明確紀檢機關職能。紀檢部門作為反腐敗生力軍，除繼續大力查處違反紀律的情況外，對各級組織落實黨的路線、方針、政策的程度、水平、效率進行監督檢查：在黨風廉政宣傳教育中強化組織協調，積極協調組織、宣傳、文化、黨校、新聞媒體等部門和單位發揮職能優勢，齊抓共管，實現資源共享，形成黨風廉政建設“大宣教”的格局和氛圍。要在廉政監督中強化組織協調，不斷延伸監督點線，擴大監督范圍，暢通監督渠道。要在查處違法違紀案件中強化組織協調，注重上下協調，爭取上下支持與配合;注重左右協調，加強與相關執法執紀部門協商和溝通，互通信息，默契配合，整合資源，整體聯動，形成合力;注重內部協調，統一辦案人員思想，統一辦案資源，統籌后勤保障;要在保護黨員干部中強化組織協調，對開拓創新、敢于堅持原則、群眾公認、清正廉潔的黨員干部予以保護，弘揚正氣，狠剎歪風，不斷擴大社會政治效果。

3.要明確部門協作方式。在組織協調機制下，職能部門要履行牽頭責任、主抓責任、配合責任，抓全局、抓重點、抓關鍵，應由部門負責的工作放手讓部門去干，使相關執紀執法部門責任明確、分工規范、相互配合、高效運行，既不越權大包大攬，又不推諉失職，真正做到各負其責、各盡其職。紀檢機關要主動到各部門了解情況，幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環節，共同協商治理對策，制定具體措施;在辦案中優勢互補，變單兵作戰為集團作戰，握緊拳頭，形成合力;在工作中步調一致，嚴格依紀依法、按各自程序辦理，多種手段綜合運用，標本兼治，以治標推動治本;在紀律與法律的追究上責任明確，對涉嫌違法的案件要及時移送司法機關，司法機關立案的不夠追究刑事責任的要及時移送紀檢監察機關。

三、健全工作機制，規范協調程序

完善反腐敗組織協調機制責任體系，建立健全有關制度，形成科學規范的組織協調工作機制，是提升執紀執法、專項部門聯動反腐合力的關鍵。

1.大力開展“大宣教”工作。要著力在“部門聯動、上下聯動、前后聯動”上下功夫，避免紀委“單打一”“獨出頭”、上面轟轟烈烈下面無動于衷等不正常現象。一是要創新理念，不斷探索新途徑，要在探索文化反腐上下功夫，把廉政文化納入大文化格局。廉政教育要從娃娃抓起，學校要將有關內容納入學校德育體系，應選編相關教材，以學生喜聞樂見的形式，從關乎廉潔的小事入手;社區文化、行業文化等要有相關內容、措施，構建廉政教育的立體格局。二是拓展空間，營造廣闊的環境。要拓展主體，紀委監察、宣傳、組織人事、工青婦等群團組織、教育文化等部門要攜手，把反腐倡廉紀委唱獨角戲變為多個部門、多個行業的大合唱。三是充實內容，形成完備體系。要在青少年、廣大干部職工、黨員和黨員干部、黨員領導干部四個層面中開展主題教育、條規教育、正面典型教育和警示教育等活動。四是健全機制，激發潛在活力。紀檢工作要建立黨委統一領導、黨整齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與的機制。宣傳部門要切實開展反腐倡廉的宣傳教育活動，做到市場有書、電視有形、廣播有聲、報刊有文、網絡有訊等。

2.著力開展“大監督”工作。陽光是最好的反腐劑，制度是最好的反腐措施。一是要突出監督重點，著重在重點人物(黨員領導干部“一把手”)、重大項目、重點部門、重大決策和大額度資金使用上下功夫。二是要加快推動政府陽光政務進度，加強政務公開，要加強與公眾的對話機制，通過宣傳日、政策咨詢臺等形式，尤其是低保、救濟、扶貧、醫保等要加強監管和政策法規的宣傳。三是要著眼群眾利益，推進基層“廉潔工程”建設，鎮務(村務)、院務、校務等要搞好公開工作，探索小型建設項目的保廉體系。要建立一套定性、定量的評估機制。四是要選擇“人、財、權”的關鍵部門和重點領域，構建部門和企業的懲防體系。強化制度建設，暢通監督渠道。要讓已有的監督通道發揮作用，接受社會監督;要充分發揮信訪室和派駐紀檢組長作用，要注意在信訪、社區教育活動中梳理線索，在群眾有意見、有反映的部門開展座談，重申紀律、重學綱要、重復承諾、重審制度。要深化述職述廉工作，不僅述職述廉對象要擴大，述職述廉內容更要拓寬。五是黨風廉政建設目標責任單位輪值制度要加強。要堅決杜絕個別目標責任單位上級不推不動、領導不催不動、平時不聞不動的現象，當月輪值部門要牽頭組織進行全區性的工作作風督查，要將此項工作的開展情況作為責任單位的目標考核內容之一。

3.發掘“大協調”查處潛力。查處是為了不查處，要通過“大協調”查處工作實現我區黨政干部違紀違法行為的兩個急劇下降：大要案件急劇下降，新發生違紀案件急劇下降。一是繼續加大專項治理力度。通過自查、申報、張榜公布、工作組清查、社會輿論監督“五步走”，開展五項清理活動。二是加強對違紀干部的查處力度，嚴治損害群眾利益的不正之風，狠抓行業風氣整治，協調解決影響經濟建設和群眾利益的突出問題，著力解決影響改革、發展、穩定的突出問題，致力解決群眾反映強烈的突出問題，從重從快查處擾亂社會秩序、破壞經營環境的案件，營造良好的政策、法制、市場、服務環境，促進改革和發展。三是全面深入開展機關效能監察工作。要規范強化招投標監督工作，積極推進國有產權計入市場交易，國有產權轉讓、出租，都實行“陽光”作業。

【領導會議講話稿】

同志們：

2014年，中組部提出了開展農村黨員干部現代遠程教育的初步方案，并在山東、湖南、貴州三省先期試點。2014年初，中央決定將試點范圍由3個省擴大到12個省(區)。我省被確定為擴大試點省后，省委高度重視，先后兩次召開會議進行動員部署，省委常務副書記陶武先同志親自抓，并多次對農村黨員干部現代遠程教育工作提出明確要求。去年9月23日，武先同志專程到成都市調研，要求適當時候在xxx區召開全省試點工作現場會，通過抓點示范來推動全省試點工作的開展，為全省全面推開這項工作積累經驗。今年2月，xxx區全面完成了終端接收站點建設任務，各項工作穩步推進，經武先同志同意，決定在今天召開省委農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組第三次(擴大)會議暨全省試點工作現場會。

上午，大家參觀了xxx區的示范終端接收站點。剛才，有5個單位作了交流發言。這些經驗有代表性和指導性，可供各地各部門學習借鑒。下面，我受武先同志的委托，代表省委試點工作領導協調小組傳達全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組第六次(擴大)會議精神，通報2014年試點工作開展情況，并對下一步工作進行安排部署。

一、關于全國試點工作領導協調小組第六次(擴大)會議主要精神

去年12月28日，全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組第六次(擴大)會議在北京召開。中組部部長賀國強同志主持會議并作了重要講話。

賀國強同志講話中要求，各試點省(區)和領導協調小組成員單位，要把開展農村黨員干部現代遠程教育作為加強和改進農村黨的建設的重大舉措，作為推進社會主義新農村建設的基礎工程，充分利用現代遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等優勢，提高農村黨員干伍整體素質，增強農村基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，加快推進社會主義新農村建設。2014年，新擴大試點省(區)要實現現代遠程教育網絡覆蓋全省(區)的工作目標，并為2014年全國全面推開這項工作提供經驗。重點要抓好六個方面的工作：一是加快終端接收站點建設步伐，為開展農村黨員干部經常性的教育培訓創造條件;二是大力加強教學資源建設，增強對農村黨員干部教育培訓的針對性和適用性;三是切實加強教學組織與管理，努力提高農村黨員干伍的素質;四是繼續加強骨干隊伍建設，為農村黨員干部現代遠程教育提供技術和人才支持;五是充分發揮現代遠程教育在先進性教育活動中的作用，把現代遠程教育試點工作與先進性教育活動同步謀劃、同步推進;六是認真解決試點工作中遇到的新情況、新問題，為在全國推開積累經驗。

賀國強同志特別強調：各試點省(區)各級黨委要進一步提高認識，健全領導機構和辦事機構，強化各級遠程辦的工作職能，充實力量，解決好“有人管事、有人辦事”的問題;要建立領導責任制，把試點工作納入農村黨的建設“三級聯創”活動之中，作為黨建工作目標考核的一項重要內容，一級抓一級，層層抓落實;要建立和落實部門包村制度，動員各部門和社會各方面的力量，對擴大試點工作做到真支持、真幫助、真正解決問題;要建立健全督促檢查制度，定期或不定期地組織督查組深入基層開展督促檢查，發現問題及時解決，確保擴大試點工作健康發展。

二、關于我省2014年試點工作的主要情況

試點工作開展以來，我省各地認真按照中央、省委的有關要求，積極落實全國、全省農村黨員干部現代遠程教育試點工作會議的部署，各項工作穩步推進，總體進展順利。如成都市把開展農村黨員干部現代遠程教育與促進農村經濟社會發展相結合，大力推進城鄉一體化;眉山市將農村黨員干部現代遠程教育作為黨委、政府的重要工作內容，強化領導責任;瀘州、南充、宜賓、綿陽、樂山、德陽、廣安等地采取領導聯點、部門聯村的“雙聯”辦法，強化各級各部門的責任。各級黨組織強有力的領導和指導，確保了試點工作的順利開展。全國遠程辦調研組兩次來川考察期間，對四川的試點工作給予了充分肯定。

各成員單位根據省委農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組制定的工作職責，充分發揮了各自的作用。省財政廳、省發改委加大省級配套資金的落實力度，保證了遠程教育項目立項工作的順利推進;省教育廳積極調整實施方案，推動農村中小學現代遠程教育與農村黨員干部現代遠程教育同步協調進行;省委黨校援建了成都、樂山、南充、涼山四市(州)75個村級遠程教育站點，積極配合開展遠程教育骨干培訓工作;省科技廳、省計生委在聯系點的試點工作中，把科學普及宣傳、農村計劃生育工作與遠程教育有機結合，促進了聯系點遠程教育試點工作的健康發展;團省委認真做好志愿者服務行動的招募和安排工作，全省共招募遠程教育大學生志愿者240名;省紀委、省委宣傳部、省委農辦、省信息產業廳、省民政廳、省文化廳、省衛生廳、省電信局、省科協等單位領導同志注意到聯系點調查研究，指導試點工作并解決聯系點建設的實際問題。目前，省、市、縣三級共建立領導聯系點1500多個，確定部門幫扶村245個，落實幫扶項目715個，幫扶資金達500余萬元。

去年試點工作的主要情況和主要特點是：

一是統籌規劃，建成了一批示范站點。省委遠程辦在深入調研的基礎上，研究制訂了試點工作方案和基礎設施建設總體技術方案，組織編寫了省級配套資金申請報告和試點工作可行性研究報告，起草了《招投標方案》和《基礎設施建設質量監督管理辦法》。試開通了省級輔助教學網站——“天府之光”網。各市(州)、試點縣(市、區)研究制定了具體實施方案，積極做好站點規劃選址、網絡鋪設和示范站點建設等工作。截止去年底，成都、瀘州、眉山3個全國試點市和18個省定擴大試點縣(市、區)建立遠程教育終端接收示范站點344個，省、市、縣三級部門包村援建387個。成都市xxx區、邛崍市、儀隴縣等地將村遠程教育站、文化活動站、農資服務站合建，擴大了服務范圍和影響，吸引更多的農民群眾參與到遠程教育中來。

二是整合資源，制作了一批教學課件。省委遠程辦在全省范圍內開展了教學資源需求調查，發放調查問卷12014份，共收到各類意見和建議300多條;組建了“四川省農村黨員干部現代遠程教育教學專家組”;確定了8個市(州)、2個省級單位和1個高等院校為省級教學資源開發制作基地;完成了全國遠程辦下達我省的12小時課件制作任務;創辦了我省遠程教育雜志《四川黨建》聲像教材;開發制作了210多個小時適合我省先進性教育活動等需要的教學課件，整理庫存課件600多小時課件，錄制各類聲像資料1200多小時;開展了全省第一屆課件觀摩評比活動，評出專題片、農科片、計算機課件和語音節目等相關獎項44個。各市(州)、省直有關部門結合工作職能和行業特點，充分發揮人員、技術和資金等優勢，積極參與課件開發。目前，省委遠程辦已經收到各成員單位和市(州)上報的電視節目和選題2014多部，達300多個小時，有力地促進了全省教學資源建設。

三是優化隊伍，選培了一批骨干人員。全省各地通過公開選拔、組織推薦、吸收大學生志愿者、選聘鄉村教師擔任管理員等渠道選配遠程教育骨干33559名，其中成都、瀘州、眉山3個全國試點市選配教學、技術和管理員11224名。按照分級負責、分層培訓的原則，省、市、縣分別舉辦了遠程教育骨干培訓班，全省共培訓教學、技術及管理人員達3萬多人次。同時，各試點地區研究制定了遠程教育骨干人員管理暫行規定，全省初步建立起鄉村骨干人員信息資料庫。南充、德陽、廣安、遂寧等地還探索建立了工作激勵機制，將管理、技術和服務人員的待遇與操作技能、工作實績掛鉤，從而激發了熱情，推動了工作。

四是組織教學，培訓了一批黨員群眾。成都、瀘州、眉山等地充分利用當地農村中小學遠程教育站點，開展黨員干部培訓、召開視頻會議、開辦網上黨校;南充、宜賓等地采取組織督促學、示范激勵學、結對幫扶學、實踐帶動學等多種形式，積極推行站點帶基地、站點帶項目、站點帶大戶的“課堂+基地”模式，引導農村黨員干部群眾在學中干、干中學，收到了較好效果;邛崍市統一設計下發了2014張《個性化教學需求調查表》，按照分析結果，制定個性化教學方案，開展個性化教學活動;遂寧市成立了“遠程教育農業科技流動診所”，義務為農戶提供農業政策和科技咨詢服務，受到農民群眾的歡迎;儀隴縣、通江縣、射洪縣緊緊結合當地產業發展，采取在產業鏈上建點，用實用技術育人，以培訓成果增收等多種方式，加快推進了農業產業化進程;鄰水縣遠程辦和縣就業局一起，舉辦了下崗職工再就業和外出務工人員實用技術技能培訓班，既解決了部分下崗人員再就業問題，又輸出了一大批農村外出務工人員。去年以來，各地利用已建站點，培訓農村黨員干部、群眾達300多萬人次。

五舒范管理，建立了一批工作制度。省委遠程辦在學習借鑒先期試點省經驗的基礎上，結合實際，研究制定了《四川省農村黨員干部現代遠程教育管理制度匯編》。各市(州)、試點縣(市、區)相繼建立健全了目標責任、信息交流、專家顧問及督導檢查工作制度。成都、瀘州、眉山等地切實做好了大學生志愿者的管理和服務工作，建立并完善大學生志愿者定向跟蹤、定期匯報和定點培養的“三定”管理制度，采取政治上引路子、工作上壓擔子、生活上結對子等方式，及時解決志愿者在工作和生活中的困難和問題，還通過建立臨時黨團組織，實現了志愿者的自我管理、自我服務和自我發展。南充、遂寧等地建立了學習激勵機制，對農村黨員干部群眾參學情況進行登記造冊，建立個人學習檔案，并實行半年考評和年終考核制。德陽、廣安、達州等地建立了定期培訓、強化集訓和普遍輪訓制度，根據培訓對象的實際需求，合理安排內容，收到了明顯實效。

六是主動配合，服務于先進性教育活動。在先進性教育活動中，各級遠程辦充分發揮網絡優勢和宣傳功能，積極做好了配合服務。省委遠程辦在先進性教育活動啟動之初，專門制發文件，對如何運用遠程教育網絡媒體開展先進性教育活動進行安排部署。分別在《共產黨人》電視欄目、《四川黨建》聲像教材和省級輔助教學網站開設先進性教育活動專欄，組織播放電視專題片，上網發布重要文件、領導講話、理論文章、活動動態。組織開發制作了60多個小時適合我省先進性教育活動需要的教學課件。制作了先進性教育聲像輔導教材《為了鮮紅的黨旗》5輯，組織購買了先進性教育活動專題片和輔導講座教材3000多套，極大地豐富了先進性教育活動的宣傳內容。全省各地利用已建的8739個終端接收站點、4萬余個電教播放點，播放專題片968部、工作總結片183部。廣安、巴中、達州等革命老區開展了紅色教育遠教主題活動，活躍了先進性教育活動形式;綿陽、德陽、資陽等地組建了“先進性教育活動遠教科技服務團”，將教學光盤、科技資料和扶貧資金送到基層;瀘州、南充、遂寧等地利用農村中小學遠程教育站點，采用網上論壇、電子郵件等方式在流動黨員中開展先進性教育活動，擴大了黨員參與先進性教育活動的覆蓋面。

一年來，雖然試點工作取得了一定進展，但也存在一些問題。有的地方對開展農村黨員干部現代遠程教育重要性認識不足，少數同志對現有經濟條件下能否搞好現代遠程教育試點工作還有疑慮，特別是有的領導具體深入指導較少，抓落實不夠;少數試點地區遠程辦工作力量不足，職責不清，分工不明確，或者抽調人員兩頭兼顧，沒有足夠的精力投入，影響了試點工作的正常開展;目前，我省農村年富力強的黨員大多數在外務工或經商，在家的黨員大多年老體弱、文化素質不高，造成部分地區骨干人員選配難;個別地區存在村域面積大、交通不便、黨員群眾居住分散等實際問題，致使教學活動組織開展難;從我省部分地區已建示范站點運行情況來看，在管理員待遇、上網費用和維護經費的解決上還不同程度存在一定困難。針對這些問題，要在下一步工作中認真研究解決。

【領導會議講話稿】

2014年，是開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作的關鍵之年，我省各市(州)、縣(市、區)終端接收站點建設將全面展開并基本完成，時間緊，任務重。如何完成今年全省試點任務，重點要抓好四個方面的工作。

第一，要重實際，著力抓好基礎設施建設。搞好基礎建設，是順利推進農村黨員干部現代遠程教育試點工作的前提和基礎，必須抓緊抓好抓落實。一是加快建設進度。按照中央的要求，今年試點省區要全面完成終端接收站點建設任務，我省試點工作已進入攻堅階段，試點地區務必在3月底前完成第一期終端接收站點建設任務。二是確保建設質量。終端接收站點建設質量是整個試點工作能否取得成功的重要因素，各級要成立基礎設施建設質量監督管理領導小組，建立健全質量保證體系和質量監督管理制度，定期組織專家和技術力量深入到鄉鎮、村加強督促指導，嚴把工程建設的質量關、審查關和驗收關。站點建好后，按照建設標準和要求，要自下而上組織評估驗收，各市(州)、縣(市、區)要組織力量進行自查，省上要集中抽查。三是抓好建設規劃。要進一步加快省級輔助教學網站、教學資源庫、信息管理系統和遠程教育專用頻道建設，開通21個市(州)分站，實現與中心資源庫的互聯互通。省委遠程辦和各地要認真做好第二期終端接收站點建設的各項工作，確保今年12月底前全面完成站點建設任務。

第二，要講實用，認真搞好資源整合與開發。教學資源建設守系到遠程教育有沒有吸引力、有沒有生命力的基礎工作，要下大力氣抓好。一是明確課件制作任務。省委遠程辦要結合我省實際，研究制定全省教學資源建設中長期規劃和課件開發計劃，繼續做好教學課件的收集整合工作，完成200小時教學課件制作任務，指導落實好省直有關部門和各地教學資源建設任務，組織完成好全國遠程辦下達的課件開發制作任務。二是注重課件制作質量。各級各部門和遠程辦要更多地參與課件策劃和制作，努力在內容和形式上不斷創新，按照思想精深、藝術精湛、制作精良的標準來嚴格要求每一個課件，打造更多的“好看、易學、實用”遠程教育教學精品課件。三是整合課件制作力量。要探索建立教學資源建設的長效機制，充分發揮各地和有關部門的積極作用，采取獨立制作、計劃征集、市場運作等多種途徑，整合開發教學資源;各制作部門和單位要把全國統編教材和“鄉土教材”的建設有機結合起來，加大“鄉土教材”的開發制作力度;各級黨委要在資金、人才、設備上給予制片工作強有力的支持，確保教學資源建設取得實效。

第三，要抓關鍵，選好配強遠程教育骨干隊伍。加強骨干隊伍建設，是順利推進農村黨員干部現代遠程教育試點工作的重要保障。一要選好配強工作骨干。各地要整合方方面面的人力資源，組建一支專兼職的教學、管理和技術服務人員隊伍。建在農村中小學的站點至少要有兩個人來管理;建在村活動室的站點至少要有一名專人來管理。要挑選一批業務熟、技術好的同志，深入到鄉鎮、村終端接收站點，為農村黨員干部和群眾提供技術服務。二要加強骨干人員的培訓。按照分級負責、分層培訓的要求，各市(州)、縣(市、區)要根據終端接收站點建設進度，合理安排骨干培訓，尤其要把終端接收站點管理、操作人員的培訓作為重點，突出實際操作技能培訓，對技術上的重點難點問題，要反復培訓、反復實踐，使骨干人員能夠熟練操作終端設備，保證終端接收站點正常、有效地運轉，及時為農村黨員干部和群眾的教育培訓提供服務。三要建立激勵機制。建立站點管理員責任制，落實站點管理人員補貼，把站點管理人員的補貼與操作技能、服務水平掛鉤，調動他們的積極性。3個全國試點市要充分發揮大學生志愿者的智力優勢，借助這批高素質的管理和技術力量，改進管理方法，提高工作質量。

第四，要求實效，切實加強教學活動的組織管理。要抓好“學用”結合，堅持建好一個、管好一個、用好一個。一是教學活動開展要規范化。要結合當地的生產、生活特點和基層黨員干部、農民群眾的不同需求，合理安排教學時間及教學計劃，突出培訓內容的針對性、適用性;要全面掌握了解農村黨員干部群眾將所學知識運用到生產實踐中的情況，對存在的問題、收到的效果，認真加以總結和提高，確保黨員干部群眾學得懂、會運用、有實效。二是教學培訓形式要多樣化。組織教學的形式不要搞成千篇一律的集中學習，要注重靈活性、多樣性，可采取政策理論集中學、實用技術分類學、專家輔導深入學、個人需求隨時學、典型示范引導學等多種形式，激發農村黨員干部群眾參加學習培訓的積極性和主動性。三是教學培訓管理要制度化。每個站點的管理人員要相對固定，并明確工作職責;要制定設備操作、教學組織管理、站點運行維護等相關制度，建立下載內容、學習討論、信息反饋、學習考勤記錄簿，對農村黨員干部參加學習培訓嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，保證教學活動有序開展。各地要認真研究如何準確評估農村黨員干部現代遠程教育的成效，積極探索一套科學合理、簡便實用的教學管理模式，確保遠程教育真正取得實效，努力實現農村的學習風氣有新改進，農村黨員干部的素質和能力有新提高，農村基層黨組織的活力有新增強，農民群眾所得實惠有新增加。

同志們，農村黨員干部現代遠程教育工作，是一項充滿生機和希望的事業。中央提出建設社會主義新農村的重大決策，給農村黨員干部現代遠程教育工作帶來了前所未有的發展機遇，我們一定要振奮精神，增強信心，努力工作，為圓滿完成中央交給我省的試點工作任務，作出自己應有的貢獻。

【領導會議講話稿】

同志們：

今天，大家參觀考察了xxx區終端接收點現場，成都、省委黨校等5個單位分別介紹了試點工作情況。xx同志代表省委領導協調小組總結回顧了去年的工作，安排部署了今年的工作。各地各部門要認真領會，認真謀劃，認真落實，并將貫徹會議精神的情況于3月底前報送省委遠程辦。

下面，我就進一步做好今年工作，再強調幾點：

一、面對新形勢要有新的認識

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，兩次提到“發展遠程教育”。胡錦濤同志在會上也再次強調，“抓好農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作”。但我們目前的工作進度與中央、省委關于遠程教育工作的規劃和要求相比,還有較大差距，尤其是一些地方和部門對這項工作的重要性認識不到位，工作不落實，進展不平衡。這就需要我們從推進我省社會主義新農村建設的高度來認識這項工作，作為加強和改進農村黨的建設的創新舉措來落實這項工作，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實按規劃抓緊抓好、按要求抓出成效。

二、面對新任務要有新的舉措

根據中央的部署和要求，今年我省試點工作要實現的目標是：終端接收站點覆蓋到大部分行政村，為2014年全國開展這項工作提供經驗。時間緊、任務重，各地一定要增強緊迫感，采取有力的措施，堅持進度與質量并重，切實加快基礎設施建設步伐;堅持整合與開發并重，進一步提高教學課件制作質量;堅持培訓與管理并重，不斷提高站點管理和服務水平;堅持學習與應用并重，努力增強服務先進性教育活動和新農村建設的實效;堅持實踐與探索并重，積極創造更多更好的經驗，確保試點工作任務的圓滿完成。

三、面對新要求要有新的作風

中央明確提出，要把遠程教育納入到國民經濟和社會發展“十一五”規劃中來設計，納入到加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設中來推進。這既為農村遠程教育發展提供了機遇，同時，也為試點工作提出了新的更高的要求。為此，我們要以更加積極主動的態度和更加求真務實的作風，把這項工作抓上手，抓出成效。一是在增強領導力中抓落實。要建立健全領導機構和辦事機構，強化職能，充實力量。建立領導責任制，把試點工作納入農村黨的建設“三級聯創”活動之中，作為黨建工作目標考核的一項重要內容，一級抓一級，層層抓落實。二是在增強整合力中抓落實。要發揮部門優勢，整合黨校系統的教學網絡、廣電部門的有線網絡、電信部門的寬帶網絡、組織部門的電教網絡，從資金、技術到場地、課件等方面都要注意整合;建立部門聯席會議制度，定期不定期研究解決試點工作中遇到的問題;動員社會各方面的力量，建立全社會支持參與遠程教育的長效機制，形成整體合力。三是在增強執行力中抓落實。在黨委的領導下，組織部門要發揮牽頭抓總、協調各方的作用，領導協調小組成員單位要認真履行職責、密切配合，為擴大試點工作多做貢獻。要進一步完善調研督查制度，加強督促檢查，確保試點工作健康發展。

同志們，2014年，是實施“十一五”規劃的開局之年，是加強黨的先進性建設和建設社會主義新農村的重要一年，也是能否完成中央交給我省試點工作任務的關鍵之年。我們一定要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，開拓進取，扎實工作，務求實效，向黨和人民交一份合格的答卷。

【領導會議講話稿】

尊敬的縣政法委書、各位領導：

歲末年尾，非常高興各位領導能夠在這百忙中抽空蒞臨會議，我謹代表縣煙草專賣局向在座的各位領導表示最熱烈的歡迎!一直以來，煙草專賣執法工作一直得益于部門的大力協助，沒有你們的支持和辛勞付出，就不會有煙草順暢的執法環境，打假破網工作就不可能深入開展。在此，我要對各位表示最誠摯的感謝!

下面，我借今天聯席會的機會，將煙草2012年的工作向在座的領導作個簡要的匯報：

2012年，煙草在上級局以及縣委縣政府的正確領導下，全縣政法機關和煙草部門充分發揮政法煙草聯席會議制度的巨大優勢，密切配合，協同作戰，緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、卷煙亂碼率)、兩標(國標、省標案件)、一外流(外流卷煙)”開展煙草專賣各項工作，以市場監管和打假破網為重點，依法打擊涉煙違法犯罪行為，卷煙打假工作成效顯著，專賣各項任務指標位列全市第一。

一、經濟指標總體勢頭強勁

一是專賣各項指標超額完成：全年累計查獲各類卷煙違法案件239起，完成全年任務數的124%，查獲卷煙62.86件,完成全年任務數的524%,其中一般案件69起,完成全年任務數的115%、“兩小案件”8起，完成全年任務數的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案)，完成全年任務數的150%、符合國家局標準網絡案件1起、破獲假煙調包案1起(目前已交審理)，刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。

二是卷煙銷售情況形勢較好：全年累計銷售卷煙8821箱，同比增長8.78%，增幅列全市第二;其中雙十五重點骨干品牌、金圣煙也圓滿完成年初目標，增幅均列全市第二。單條均價達95.15元/條，同比增長13.3%。實現銷售額20982萬元，毛利4640.6萬元，上繳國、地稅900余萬元。

二、專賣工作所取得的成績和主要做法

一是打假破網實現突破。自2009年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒卷煙網絡案歷經近三年的調查取證，于今年一月份成功告破，此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人，涉案總金額115萬元。此案的告破，有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰，維護了卷煙市場秩序，就專賣執法人員而言更是提振了信心，鼓舞了士氣。

二是市場監管實現突破。今年6月份以來，我局在市局專賣科的指導下，聯合部門開展了“錯時交叉檢查”活動，針對中午、晚上及雙休日經營戶違法違規現象較多的特點打破執法人員工作常規，對市場的違法違規行為進行重點檢查，“白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺”等問題得到有效解決，“兩小”案件、大要案均超額完成任務，查獲的卷煙數量更是以518%的超高數值提前超額完成了任務。尤其在今年5月份起開展的“金網六號”打假專項行動中，集中力量打擊非法卷煙經營活動，嚴厲查處了假冒卷煙和非法渠道購進卷煙等涉煙違法犯罪行為，始終保持了卷煙市場監管的高壓態勢，該項行動促使全縣范圍內銷售假冒卷煙、非法渠道卷煙行為得到遏制，使售假行為提到控制，違法犯罪分子依法受到懲處，全縣卷煙市場監管水平進一步提升。

三、對公、檢、法部門的一些建議

雖然今年我們破獲了一起符合國家局標準的網絡案件，大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務目標，但就網絡案而言，目前還沒有較明朗的線索。究其原因，一方面是由于執法人員的案件經營意識不強、經營手段單一、線人培養缺乏方法與技巧;另一方面隨著卷煙打假破網形勢的不斷變化，制售假煙分子組織更加嚴密，手段日益高明，分工越來越明確，逐步向渠道化、專業化、集團化發展，具備了很強的輻射能力和抗打擊能力，加之煙草專賣單方面的執法力度不夠,調查取證比較困難，導致卷煙打假破網形勢日趨嚴竣。在此，我對深化部門與煙草協作機制提幾點建議：

一是完善打假制度，建立煙草打假打私協作長效工作機制，建立聯合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度，加強部門之間的緊密協作，搭建起和煙草部門溝通協調、開展聯合打假的工作平臺。

二是建議對煙草案件協辦的相對固定，讓其能充分了解煙草案件辦理的程序和要求，以便于加大案件經營力度，加強線索整理，在做好案件前期基礎工作的前提下，實現大要案和網絡案的新突破。

希望今后大家一如既往地關照、支持我們的工作，共同構建煙草聯合打假打私長效機制，為維護國家利益和消費者利益而共同努力!

第五篇：在黨建協調會上的講話

在黨建協調會上的講話

同志們：

大家上午好！今天把大家聚在一起，主要有兩個目的，一是向大家通報一下近期我們的各項工作，二是向一直關心和支持街道黨建工作的地區黨建協調會成員單位表示感謝，順便給大家提供更多的機會進行交流和溝通。

2011年，展覽路街道在區委、區政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞西城區“十二五”規劃和街道全面建設的各項任務，積極深入開展創先爭優活動，科學謀劃、銳意進取、突出特色、注重實踐，加強了黨員隊伍的教育管理，夯實了基層黨組織建設的工作基礎，充分調動了廣大黨員的積極性、主動性和創造性，召開了慶祝建黨九十周年“90后穿越90年”座談會，“展現黨員風采 閃耀紅色講壇”黨員宣講團，“潛心鑄基石，綻放和諧花” 慶祝建黨90周年等十項慶七一系列活動，收到了很好的效果。

一、立足實際，突出特色工作，深入開展創先爭優活動

創先爭優活動是基層學習實踐科學發展觀經常化的重要機制，也是調動和激發基層黨組織和黨員積極性的有力抓手。在活動中我們做到了三個結合：

一是創先爭優活動與黨建工作創新緊密結合。街道各基層黨組織進一步完善社區黨員服務站的服務功能和服務內容，深化黨員“四幫四亮”、“五訪五問”、“六諾六提升”活動，承諾事項4638件。此外，為推動創先爭優活動持續升溫、深入發展，使之真正成為推動工作的有力抓手，我們提出

1以“六樹六提升”為主題的活動方案，暨“樹發展理念、樹服務典范、樹先進楷模、樹和諧團隊、樹清風正氣、樹精品項目”，“提升科學發展推動力、提升服務群眾親和力、提升黨員隊伍向心力、提升基層組織戰斗力、提升換屆選舉公信力、提升特色品牌影響力”。

二是創先爭優活動與各項中心工作緊密結合。當前，人大代表換屆選舉和黨代表換屆選舉是我街道的中心工作。現已順利完成調查摸底、選民登記階段各項任務，創建工作臺帳、統計登記情況，經統計，街道共有應登記選民人數100848人，實際登記選民人數100430人，完成選民登記的99.6%。目前，提名推薦協商確定代表候選人階段工作正在有序進行當中，各選區正在依法組織選民提名推薦代表候選人。

黨代表換屆選舉工作是組織部門的中心工作。街道采取自下而上的方式，以所屬38個直屬黨組織為推薦單位，經醞釀協商、等額提名，在各基層黨支部召開黨員大會推薦提名，直屬黨委（黨總支）匯總推薦，反饋征求各支部意見的基礎上，工委根據多數基層黨組織和黨員的意見，按照區黨代會代表結構的要求，在醞釀提名的19名人選中，按照區委組織部要求多于代表名額20%的差額比例，提出了15名區黨代會代表候選人推薦人選名單。現已完成預備人選公示工作。在15名代表候選人預備人選中，各級領導干部5名，基層一線代表10名，女黨員8名，少數民族黨員1名，50歲以下黨員8名，35歲以下青年黨員3名。黨代表結構與往年相比呈現三個特點：代表結構進一步優化；代表文化素質進一步提高；基層代表比例進一步提升。

三是創先爭優活動與特色品牌項目緊密結合。

我街道被市委組織部評為“講黨性、重品行、作表率”帶頭創先爭優先進集體，還被市委組織部列為創先爭優活動示范點、全國組織部長培訓班黨建現場教學活動點，并兩次在區創先爭優總結會中做典型發言，活動得到了的市、區領導的充分肯定。創新思路，豐富載體，精心打造“一窗式全科服務”、“金鑰匙心靈驛站”、“五園一港灣，共建新家園”、“黨企連心橋”、“樓宇大明星”等11個創新項目，樹立了區域黨建品牌和名片，形成了黨建創新、精品示范的濃厚氛圍。

二、健全機制，深化黨建成果，提升組織各項保障措施

抓好組織網絡建設。通過街道黨建協調會和21個社區分會組織，做好樹立社區大黨建的選出，完善黨建工作協調運行機制，整合駐地單位資源，落實共駐共建項目，共同推進社區建設；通過新經濟組織、新社會組織黨建聯系會組織，不斷消滅空白點，實現黨組織全覆蓋。抓好干部隊伍建設。今年，街道順利完成了兩次科級領導職務競爭上崗的工作，共有17名正、副科級干部通過競聘走上了領導崗位。通過競爭機制，優化了我街道干部隊伍結構，增強了干部隊伍活力，使有能力的干部脫穎而出，有利于提高干部的綜合素質。抓好教育平臺建設。重點辦好全員教育培訓、基層黨組織書記培訓等各類班次培訓。每年邀請專家學者為街道的干部職工和社區工作者做12場關于社會經濟形勢、社會熱點等問題進行講座。此外，注重發揮領導干部的重要作用，組織各種形式的宣講團，組織開展“工委書記上黨課”活動，解答黨員干部思想認識上的困惑，不斷推進學習型黨組織建設深入基層、深入群眾、取得實效。充分利用街道內網“OA平臺”、“手機短信報”等交流方式，開辟“建設學習型黨組織”專欄，定期發布相關文章，搭建黨員干部理

論學習交流的平臺，不斷優化學習培訓內容。

三、加強聯系，完善服務功能，形成聯動發展整體合力

為推進區域化黨建工作，加強街道與轄區單位的聯系，提出“三個三”區域化黨建工作方法，6月中旬迎接市委書記劉淇同志就區域化黨建工作開展專項調研，做法得到肯定和推廣。

1.整合社區服務資源，優化資源配置結構。一是整合物質資源。如協調組織一批學校、醫院、圖書館等社區單位的硬件設施向社區群眾開放，為社區居民開展各項活動創造物質條件。二是整合人才資源。社區內有從事各行各業的豐富的人才資源，要充分挖掘并發揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區的建設和管理貢獻才能。三是整合組織資源。將社區內存在的三種法人組織，即國家機關法人、企事業單位法人和社會團體及社區組織法人整合起來，建立各類志愿者隊伍等等，通過這些社區組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理，把人民團結在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創造性充分調動起來。

2.建立黨建結對制度，共同促進社區建設。在雙方共同協商的基礎上，簽訂結對共建協議書，明確黨建工作共議、區域文明共抓、社會治安共防、困難群眾共幫、設施資源共享、服務民生共擔，文化活動共辦、區域發展共促的“八個共建”原則。落實“4＋1”幫困結對,簽署了幫困結對協議1045份，幫扶困難黨員群眾1445人，投入資金37.5萬元。開展在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”結對共建活動，駐區單位3241名黨員自愿申報和認領了16類3827個服務崗位。積極參與 “共產黨員獻愛心”活動，駐區單位捐款1

1萬多元。

3.拓寬社區服務范圍，滿足居民多方需求。街道工委從社區居民多樣化的物質文化需要出發，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務，面向社區居民的再就業服務和社會保障社會化服務。貫徹國家對發展社區服務業的扶持政策，不斷提高社區服務質量和管理水平，使社區服務在改善社區居民生活，擴大就業機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發展服務業等方面發揮更大的作用。

在這里，我代表街道工委、辦事處對各位地區黨建協調會成員單位，表示忠心的感謝！感謝大家長期以來對街道基層黨建工作的支持和幫助。正因為各單位的的通力配合，街道黨建工作才能得以順利開展，才能不斷加強、推進創新，才能得到社會各方的肯定，并獲得各項榮譽。這些榮譽不僅屬于展覽路街道工委、辦事處，更屬于廣大支持我們工作的各位領導和轄區單位。

同志們，在市、區委的領導下，街道社區黨建工作不斷深化，努力適應新形勢的要求，加強社會服務管理創新，進一步加大黨建工作力度，深入開展創先爭優活動。希望今后廣大地區單位繼續支持配合我街道黨建工作，加強區域建設整體合力，確保各項工作取得實效，為實現展覽路地區跨越式發展而共同奮斗！謝謝大家！