第一篇：新建本科院校軟環(huán)境建設(shè)的思考

新建本科院校軟環(huán)境建設(shè)的思考

付俊龍

吉林工商學(xué)院

【摘要】近年來，我國先后新建了數(shù)百所本科院校。隨著新建本科院校在高等教育大眾化進(jìn)程中肩負(fù)著越來越重要的歷史使命，加強(qiáng)對(duì)這類院校的研究并將其建設(shè)好就顯得尤其重要。本文主要是從軟環(huán)境建設(shè)角度對(duì)新建本科院校的建設(shè)問題進(jìn)行思考與研究。

【關(guān)鍵詞】新建本科院校 軟環(huán)境

研究

一、新建本科院校在發(fā)展中存在的問題 1．對(duì)于大學(xué)精神的理解尚嫌不足 所謂大學(xué)精神，是一所大學(xué)在自身存在和發(fā)展過程中，逐步積淀而形成的穩(wěn)定、獨(dú)特的文明成果，即“共同的精神品質(zhì)、理想追求、價(jià)值取向、行為理念和文化氛圍，是大學(xué)最富典型意義的價(jià)值取向和精神特征，是大學(xué)整體面貌、水平、特色及凝聚力、感召力的主要體現(xiàn)，是大學(xué)文化的核心和大學(xué)生命的靈魂所在?！苯陙?，在國內(nèi)一些地方，雖大學(xué)建筑越來越壯觀，研究成果的數(shù)量也仿佛日趨龐大，但“斯文掃地”的事件也不絕如縷。新建本科院校由于其底蘊(yùn)的不足，在此方面問題則表現(xiàn)得更加突出。

2．辦學(xué)定位不準(zhǔn)或不明確

新建本科院校中有不少是從?？粕穸鴣?，由于這些學(xué)校長(zhǎng)期在?？茖哟?，其辦學(xué)理念、教育教學(xué)觀念基本停留在?？茖W(xué)校層次，對(duì)于怎樣建設(shè)本科、建設(shè)什么樣的本科既缺認(rèn)識(shí)，更缺乏理性思考，發(fā)展方向不能很好地把握。教育觀念、教學(xué)模式保守落后，課程體系、教學(xué)內(nèi)容亟待更標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性，在教學(xué)、管理等方面要么模仿原有校的做法，要么是專科教育的簡(jiǎn)單延伸，要么摸著石頭過河。3．校園文化建設(shè)不夠

多數(shù)新建本科院校，由于原來校園狹小，辦學(xué)層次低，對(duì)外交流和開放不夠，即使在擴(kuò)建新校園搬入新校區(qū)后，仍然存在注重小團(tuán)體利益、眼前利益得失氛圍，缺乏大氣磅礴、海納百川、充滿愛心、寬容開放的校園文化；缺乏積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) 4．管理模式落后，行政主導(dǎo)

多數(shù)新建本科院校屬于地方政府管理，行政力量大于學(xué)官本位現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校的自主權(quán)蕩然無存，處處受到制約，學(xué)校發(fā)展受到影響。從內(nèi)部看，原有的?？茖W(xué)校由于規(guī)模小、人員少，大都實(shí)行一級(jí)管理，而系(部)中間層次只到上傳下達(dá)的作用。學(xué)校慣于用行政權(quán)力代替學(xué)術(shù)決視科學(xué)、民主管理、專家治教。

二、高等院校軟環(huán)境建設(shè)的重要性

何謂“高校軟環(huán)境”? 高校軟環(huán)境具有十分豐富的內(nèi)涵。從根本意義上說，它是指一所大學(xué)的整體精神和風(fēng)貌，是一所大學(xué)的內(nèi)在品質(zhì)，具體來說，包括四個(gè)層次的內(nèi)容：現(xiàn)代的教育理念；科學(xué)的大學(xué)制度和民主的管理模式；厚重濃烈的文化氛圍和求真創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境；文明和諧的校園風(fēng)貌和校園文化環(huán)境。

軟環(huán)境在大學(xué)的發(fā)展和建設(shè)中具有十分重要的作用。良好的軟環(huán)境是提升學(xué)校形象，打造學(xué)校品牌的重要保證。它決定著一個(gè)學(xué)校的精神風(fēng)貌和內(nèi)在精神品位，決定著學(xué)校的內(nèi)在魅力和吸引力。良好的軟環(huán)境能統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚人心，能啟迪學(xué)生的智慧、陶冶學(xué)生情操、凈化學(xué)生的心靈，是人才成長(zhǎng)不可缺少的重要條件。改革開放以來，高校軟環(huán)境的建設(shè)問題越來越被人們重視，許 多大學(xué)校長(zhǎng)、專家學(xué)者悉心關(guān)注研究大學(xué)軟環(huán)境建設(shè)問題，不少高校著力進(jìn)行學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成績(jī)。而對(duì)于新建本科院校而言，軟環(huán)境建設(shè)工作則顯得更加重要。

三、如何加強(qiáng)新建本科院校軟環(huán)境建設(shè)工作

1.鑄造鮮明的大學(xué)精神。大學(xué)精神具體來講，主要就是辦學(xué)理念，辦學(xué)指導(dǎo)思想。為此，我們必須對(duì)教育觀念、培養(yǎng)模式到教學(xué)方法進(jìn)行全方位的革新，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人文精神的教育，創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高校應(yīng)依據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)教師的要求，充分發(fā)揮教師在高校軟環(huán)境建設(shè)中的主體作用，營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，促進(jìn)教師的全面發(fā)展。只有教師和學(xué)生都得到全面的發(fā)展，大學(xué)精神才有承載的主體。

2.形成科學(xué)的辦學(xué)模式。“以人為本”促進(jìn)人的全面發(fā)展的大學(xué)精神和大學(xué)理念，要求大學(xué)形成科學(xué)的、富有特色的辦學(xué)模式，這也是學(xué)校軟環(huán)境的重要內(nèi)容。辦學(xué)模式包括多方面的內(nèi)容，主要包括建立學(xué)分制，實(shí)行分段教育模式；減少課堂教師授課課時(shí)，加大學(xué)生討論問題、查詢資料、整理資料，分析問題，完成研究項(xiàng)目、自主學(xué)習(xí)的課時(shí)比例；加大實(shí)踐教學(xué)力度，縮減理論教學(xué)課時(shí)；要加快開放式辦學(xué)步伐，廣泛開展與國內(nèi)外高校的聯(lián)合與合作。

3.建立現(xiàn)代大學(xué)制度。首先是指政府治校模式的改變，按照“責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府”的理念，轉(zhuǎn)變和規(guī)范政府行為，落實(shí)高等教育法所規(guī)定的高等學(xué)校的各項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)，建立新型的政校關(guān)系。其次，建立現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容就是確立“學(xué)術(shù)本位”的價(jià)值，在大學(xué)實(shí)行學(xué)術(shù)內(nèi)行的民主管理。以專家為主來治理學(xué)校，使教授真正擁有學(xué)術(shù)權(quán)力，這是把學(xué)校辦好的基礎(chǔ)。

4.營造良好的校風(fēng)和校園文化氛圍。校風(fēng)是學(xué)校風(fēng)氣的總稱。它包括教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行政干部的工作作風(fēng)以及學(xué)校積淀的傳統(tǒng)文化精神和學(xué)術(shù)探索所形成的風(fēng)氣和氛圍。校風(fēng)建設(shè)是大學(xué)軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。

在抓好校風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要優(yōu)化校園文化環(huán)境，營造高品位的校園文化氛圍及誠信質(zhì)樸的校園風(fēng)貌，要積極舉辦集教育功能、娛樂功能、陶冶功能于一體的豐富多彩的課外活動(dòng)，如藝術(shù)節(jié)、學(xué)術(shù)節(jié)、學(xué)術(shù)研究、文藝晚會(huì)等等，還要加強(qiáng)與社會(huì)其他組織和人群的文化交流，利用一切條件建設(shè)健康和諧的校園文化。

參考文獻(xiàn)：

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[5]崔玉明．大學(xué)軟環(huán)境因素分析[J]．遼寧教育研究．2004(2)

第二篇：軟環(huán)境建設(shè)幾點(diǎn)思考

軟環(huán)境建設(shè)幾點(diǎn)思考

軟環(huán)境建設(shè)幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)思考

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，軟環(huán)境對(duì)于搶抓發(fā)展的先機(jī)，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用越來越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，軟環(huán)境建設(shè)也越來越引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。近年來，雁塔區(qū)委區(qū)政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，那么究竟什么是軟環(huán)境呢？《德道經(jīng)》第十七章說：“太上，不知有之；其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之?！币馑际牵鹤顑?yōu)秀的統(tǒng)治者，百姓感覺不到他的存在；次一些的統(tǒng)治者，百姓親近他、贊頌他；更次的統(tǒng)治者，百姓懼怕他；最次的統(tǒng)治者，百姓蔑視他。個(gè)人認(rèn)為，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)就是讓政府當(dāng)好裁判，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。

一、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容

一是政府職能的轉(zhuǎn)變。政府在職能轉(zhuǎn)變過程中，要自覺地把權(quán)力轉(zhuǎn)化為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)。二是公務(wù)人員的服務(wù)水平。每個(gè)公職人員要人人成為環(huán)境，真心實(shí)意地為服務(wù)對(duì)象著想，為服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)。三是社會(huì)的誠信程度。要求政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，公民要講誠信，投資者也要講誠信。四是社會(huì)治安狀況。主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢(shì)力的存在程度要低，社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者全力營造一個(gè)“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。

二、存在的問題

一是政府職能錯(cuò)位的問題。由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，部分政府職能沒有隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行而轉(zhuǎn)變過來，自覺不覺不及覺地充當(dāng)市場(chǎng)主體，什么事都要管一管。二是作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問題。個(gè)別單位仍然存在著衙門作風(fēng)，認(rèn)為自己是實(shí)權(quán)單位，辦事的人都有求于他，缺乏主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)，對(duì)基層、對(duì)群眾服務(wù)不熱心、不盡責(zé)，敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬。在實(shí)施管理過程中，亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實(shí)際情況，隨意采取一些強(qiáng)制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。三是執(zhí)法人員執(zhí)法行為的問題。個(gè)別執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，在執(zhí)法過程中不能秉公辦事，而是以情代法，甚至把執(zhí)法權(quán)力變成為部門、為個(gè)人謀取利益的工具，使社會(huì)正義受到侵害。四是公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高的問題。個(gè)別公共服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對(duì)服務(wù)對(duì)象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個(gè)門就不想再進(jìn)”的感覺。

三、具體措施 提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的能力，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來；把反腐倡廉與改革、發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來；把履行紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用與軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，抓好載體，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，保證軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成和推進(jìn)。

一是強(qiáng)化思想教育，堅(jiān)決破除影響軟環(huán)境建設(shè)的思想障礙。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確科學(xué)發(fā)展觀的教育，堅(jiān)決制止“形象工程”和“政績(jī)工程”，牢固樹立“抓好軟環(huán)境是天職，抓不好軟環(huán)境是失職”的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)教育，樹立正確的發(fā)展理念、執(zhí)政理念、管理理念和執(zhí)法理念。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范和工作作風(fēng)的改進(jìn)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，切實(shí)解決推諉扯皮、效率低下甚至吃、拿、卡、要等問題，促進(jìn)勤政高效。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通，完善行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序和相應(yīng)的責(zé)任制度，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。充分發(fā)揮信訪、行政效能投訴中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線等欄目的職能作用。

三是強(qiáng)化案件查處，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展排清障礙。明確查辦案件的重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦違反行政審批制度、財(cái)政管理體制的案件；推諉扯皮、辦事拖拉，向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的案件；在項(xiàng)目建設(shè)上貪污受賄、挪用公款等違紀(jì)違法案件及為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對(duì)社會(huì)上欺行霸市、蓄意阻撓等惡意破壞軟環(huán)境的行為，及時(shí)督促有關(guān)職能部門有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，堅(jiān)決予以打擊。

四是建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過聘請(qǐng)社會(huì)各界人士作為軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)各地區(qū)、各單位軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境、破壞城市形象以及各種不文明、不道德的反面典型進(jìn)行公開曝光。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的行風(fēng)評(píng)議體系，將本單位、本部門、本行業(yè)開展軟環(huán)境建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、履行職責(zé)情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、制度建設(shè)情況及整改承諾情況等五個(gè)方面內(nèi)容作為評(píng)議重點(diǎn)，嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決，并充分運(yùn)用好評(píng)議結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促糾、以評(píng)促建。）

第三篇：新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)的理性思考

新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)的理性思考

王海濱

（銅陵學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，安徽 銅陵 244000）

摘 要：新建本科院校是一個(gè)特殊的群體，是我國高等教育中蓬勃發(fā)展的有生力量。其數(shù)字化校園建設(shè)是促進(jìn)新建院校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段和戰(zhàn)略選擇。筆者提出了新建院校數(shù)字化校園建設(shè)的具體步驟和必須注重的策略，這對(duì)進(jìn)一步完善新建院校數(shù)字化校園建設(shè)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化校園；辦學(xué)理念；理性思考

中圖分類號(hào)： G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

Reflections on Building a Digital Campus for a Newly-Established Four-Year College

WANG Hai-bin

(Tongling College, Tongling, Anhui 244000)

Abstract: The building of a digital campus is an effective measure for promoting fast development of newly-established four-year colleges in this country.Strategies and procedures are provided for building such digital campuses in an efficient manner.Key words: digital campus;concept of running a school;logical thinking

近年來，在我國政府提出的“逐步實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化”的目標(biāo)和“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針指引下，一批有多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的?？茖W(xué)校、地方教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院合并成為新的本科院校。新建本科院校是一個(gè)特殊的群體，是我國高等教育中蓬勃發(fā)展的有生力量。面對(duì)著全球信息化和我國高等教育大發(fā)展的背景，新建本科院校如何從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益上來，提升辦學(xué)水平，是當(dāng)前新建本科院校所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。為適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展和要求，許多新建本科院校在調(diào)整專業(yè)和人才培養(yǎng)方案的同時(shí)，開始強(qiáng)化數(shù)字化校園的建設(shè)和規(guī)劃，以數(shù)字化校園的建設(shè)，來整合校內(nèi)資源，推進(jìn)教學(xué)、科研、管理水平的提高，從而增強(qiáng)學(xué)校綜合辦事實(shí)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。為此，本文就新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)的若干問題，提出自己的一些看法。

一、新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)的現(xiàn)狀

數(shù)字化校園概念的最早出現(xiàn)是在1990年，見于美國克萊蒙特大學(xué)教學(xué)教授凱尼斯·格林發(fā)起并主持的“信息化校園計(jì)劃”之中。1993年開始實(shí)施的“211工程”拉開了中國高等教育信息化的序幕。通過十多年的探索和研究，國內(nèi)外高校對(duì)教育信息化的定義和內(nèi)涵都有了更深的認(rèn)識(shí)，但與我國其他領(lǐng)域的信息化建設(shè)一樣，我國高校信息化建設(shè)普遍存在著重硬輕軟、重技術(shù)輕管理、重建設(shè)輕服務(wù)等傾向。以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才為主要任務(wù)的新建本科院校隨著全國高校數(shù)字化校園建設(shè)的浪潮，逐漸步入數(shù)字化校園建設(shè)的行列之中。經(jīng)過近些年招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)層次的提升，辦學(xué)實(shí)力的增強(qiáng)，許多新建本科院校的數(shù)字化校園建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但與綜合類、理工類大學(xué)相比，新建本科類院校在信息化建設(shè)資金的投入、校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師信息化培訓(xùn)等方面還很欠缺。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)識(shí)定位偏差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢。許多院校的領(lǐng)導(dǎo)能充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字化校園建設(shè)的重要性和必要性，認(rèn)識(shí)到數(shù)字化校園是學(xué)校上規(guī)模、上水平的有效手段，但是新建本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才，其生存的關(guān)鍵是招生就業(yè)，是否有校園網(wǎng)以及校園網(wǎng)運(yùn)行如何并不是評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要因素，而且學(xué)校投入大筆資金進(jìn)行校園網(wǎng)建設(shè)，短期內(nèi)并不能見到其作用和效益。所以，新建本科院校的數(shù)字化校園建設(shè)滯后于理工類、綜合類普通本科院校。據(jù)2005年11月，教育部科技發(fā)展中心組織發(fā)起的“2005年高校教育信息化建設(shè)與應(yīng)用水平調(diào)查活動(dòng)”的調(diào)查結(jié)果表明，82.9％的新建本科院校已建有校園網(wǎng)，14.3％的院校正在建設(shè)中，還有2.9％的院校沒有建設(shè)。新建本科院校校園網(wǎng)沒有運(yùn)行的學(xué)校占17.1％，明顯高于原有的綜合類院校1.3％、理工農(nóng)醫(yī)類院校9.7％、文體藝術(shù)類院校5.5％的比率。

2、在學(xué)生宿舍聯(lián)網(wǎng)方面：總體上已有 84.3％ 的高校將學(xué)生宿舍接入校園網(wǎng)，其中綜合類重點(diǎn)大學(xué)宿舍聯(lián)網(wǎng)比例最高占到 90.1％，而新建本科院校的學(xué)生宿舍聯(lián)網(wǎng)比例最低，僅有57.1％。老的綜合類大學(xué)、理工、文科高校中，校園網(wǎng)的主干帶寬以千兆和萬兆網(wǎng)絡(luò)為主；新建本科院校中，主干帶寬為千兆的院校比例只有50％，仍有很多新建本科院校使用的是百兆校園網(wǎng)。

3、在信息化建設(shè)資金來源方面：老的本科院校不僅科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)多，而且國家教育部的“211工程”“985工程”兩大工程的順利實(shí)施，帶動(dòng)了原有本科高校信息化的快速發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2004年與2005年各類高校教育信息化的資金來源主要通過自籌解決，自籌資金的比例大約在60％左右，政府撥款約占30％左右。但對(duì)新建本科院校來說，2005年有78％的信息化建設(shè)資金來源于自籌，政府支持資金非常少，新建本科院校中認(rèn)為經(jīng)費(fèi)短缺的學(xué)校占總數(shù)的67.4％。

4、技術(shù)力量薄弱，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與服務(wù)難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。老的本科院校尤其是理工類重點(diǎn)大學(xué)，在信息技術(shù)方面不僅師資力量雄厚，還有大批的碩士、博士研究生，基于校園網(wǎng)的各種應(yīng)用系統(tǒng)和平臺(tái)的開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)的技術(shù)研究，都有得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì)。所以，全國大多數(shù)老的本科院校在經(jīng)歷了數(shù)字化校園建設(shè)的第一階段應(yīng)用建設(shè)、第二階段平臺(tái)建設(shè)之后，已步入數(shù)字化校園建設(shè)的第三階段——整體建設(shè)即虛擬大學(xué)的建設(shè)。而新建本科類院校遵循“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，其發(fā)展定位、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科建設(shè)與老的本科院校有所不同，教師主要以教學(xué)為主、科研為輔，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的隊(duì)伍。所以，在信息化建設(shè)方面缺乏高水平的技術(shù)人員，缺乏專門的研究梯隊(duì)以及開發(fā)隊(duì)伍，雖然投入了有限的資金進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)，也只能剛剛滿足基本上網(wǎng)功能，更高層次的網(wǎng)上服務(wù)（如網(wǎng)絡(luò)安全管理、電子身份認(rèn)證等）、更高層次的網(wǎng)上應(yīng)用（如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、信息服務(wù)、網(wǎng)上辦公等）因受技術(shù)力量的限制，無法自行開發(fā)、研究，也沒有資金去購買成熟的軟件。

所以，目前全國大多數(shù)新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)水平仍處在起步階段，數(shù)字化校園的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

二、新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)的實(shí)施步驟

雖然新建本科院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)異常的緊張，基礎(chǔ)條件差，但各高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的建設(shè)非常重視，數(shù)字化校園的發(fā)展步伐仍在不斷加快，越來越多的學(xué)校把信息化建設(shè)作為促進(jìn)本校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段和戰(zhàn)略選擇。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)學(xué)校對(duì)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施都給予了充分的重視，多數(shù)學(xué)校的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算都占到了總經(jīng)費(fèi)的 15％左右。同時(shí)新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)的實(shí)施方案、指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)應(yīng)用型人才，集教育性和職業(yè)性為一身。因此，筆者認(rèn)為，新建本科院校的數(shù)字化校園建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)是：一個(gè)核心：以新建本科院校的教育教學(xué)改革為核心；兩個(gè)目的：以增強(qiáng)學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力、培養(yǎng)合格應(yīng)用技術(shù)型人才為目的；三個(gè)重點(diǎn)：以應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)、信息資源系統(tǒng)建設(shè)和信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)；四個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫（門戶）、統(tǒng)一用戶管理?？傮w設(shè)計(jì)思路：制定科學(xué)的、符合學(xué)校發(fā)展和師生需求的信息化校園建設(shè)的整體方案；腳踏實(shí)地，提高效率，逐步實(shí)施，穩(wěn)步發(fā)展，分階段實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；合理分配有限的學(xué)校資源，使硬件基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用軟件開發(fā)、人才培養(yǎng)同步展開；落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，注意自主開發(fā)和購買、委托開發(fā)相結(jié)合?？傮w框架結(jié)構(gòu)的實(shí)施分以下四個(gè)步驟：

第一步：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是數(shù)字化校園建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，已建立校園網(wǎng)的新建本科院校隨著教育信息化進(jìn)程的深入，學(xué)校教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)提出了更高的要求，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)行進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充。比如將網(wǎng)絡(luò)延伸到學(xué)生宿舍、教職工家屬區(qū)，擴(kuò)大校園網(wǎng)出口帶寬，將原來網(wǎng)絡(luò)沒有連接到的辦公室、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行線路補(bǔ)充等。一般的網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)即Ｅｍａｉｌ、ＷＷ、ＦＴＰ、ＢＢＳ、Ｃｈａｔ、ＤＮＳ等能滿足校園網(wǎng)的基本運(yùn)行，但隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍的拓展以及Ｉｎｔｅｒｎｅｔ應(yīng)用的深入，高層次的應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)提出了更多的需求，目錄服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)等新的應(yīng)用服務(wù)就應(yīng)該著手考慮，這不僅為網(wǎng)絡(luò)用戶提供增值服務(wù)，同時(shí)也為高層網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐。沒有或正在計(jì)劃進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)的新建本科院校，應(yīng)結(jié)合學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)模式，制定數(shù)字化校園整體規(guī)劃，做好實(shí)施方案的論證，合理分配資金，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。

第二步：數(shù)據(jù)中心、信息資源建設(shè)。由于受技術(shù)發(fā)展的限制，在數(shù)字化校園建設(shè)的早期，許多管理信息系統(tǒng)是單機(jī)版或局域網(wǎng)版，應(yīng)用服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源分散管理、分散存儲(chǔ)，形成校內(nèi)多個(gè)信息孤島，造成各系統(tǒng)之間無法連接，信息資源無法共建共享，也造成了數(shù)據(jù)安全方面的隱患。所以，新建本科院校在數(shù)字化校園建設(shè)一開始就要注意系統(tǒng)資源環(huán)境的整體規(guī)劃，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，提供容量大、性價(jià)比高、易于管理的存儲(chǔ)設(shè)備，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)和集中備份，對(duì)各類應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一平臺(tái)開發(fā)，基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，在確保數(shù)據(jù)資源安全的基礎(chǔ)上，最大限度地提高數(shù)據(jù)資源的利用率，保證應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行。信息資源是數(shù)字化校園建設(shè)中最具活力的組成要素，沒有資源，網(wǎng)上的應(yīng)用和服務(wù)就無法開展，教學(xué)和管理的現(xiàn)代化就是紙上談兵?；谛@網(wǎng)的信息資源主要有三類：管理信息資源、教學(xué)信息資源和圖書文獻(xiàn)信息資源。新建本科院校都具有獨(dú)特的學(xué)科特色和專業(yè)特點(diǎn)，要結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況和發(fā)展需求，首先將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，其次有計(jì)劃、有步驟地對(duì)原有非數(shù)字化的信息資源進(jìn)行收集、整理、轉(zhuǎn)化，存入數(shù)據(jù)庫，再次，將新產(chǎn)生的信息資源及時(shí)補(bǔ)充到數(shù)據(jù)庫中。這樣經(jīng)過長(zhǎng)期的積累就能逐步形成網(wǎng)上各類數(shù)據(jù)庫，形成一種無形的資產(chǎn)，為下一步網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、服務(wù)的開展創(chuàng)造條件。

第三步：建成應(yīng)用支撐系統(tǒng)、信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)應(yīng)用支撐系統(tǒng)，尤其是信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是數(shù)字化校園建設(shè)的核心部分。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)建成、運(yùn)行之后，網(wǎng)上信息資源逐漸豐富，數(shù)字化校園的高層次發(fā)展就是進(jìn)行網(wǎng)上應(yīng)用支撐系統(tǒng)、信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。應(yīng)用支撐系統(tǒng)為校園內(nèi)各類用戶提供信息化工作平臺(tái)，它涉及到教學(xué)、管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；信息服務(wù)平臺(tái)是直接面向用戶，為用戶提供一個(gè)統(tǒng)一的界面來獲取各種應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)。新建本科院校由于信息技術(shù)人員力量薄弱，又沒有太多的研究生、博士生等輔助研發(fā)隊(duì)伍，在應(yīng)用支撐系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，應(yīng)采取購買成熟應(yīng)用軟件的辦法或者走聯(lián)合開發(fā)的路子（學(xué)校技術(shù)人員與軟件公司技術(shù)人員共同研制、開發(fā)軟件）。比如，一些重點(diǎn)大學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)開始較早，已研究開發(fā)出一批較成熟的校園網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺(tái)，新建本科院?？梢愿鶕?jù)本學(xué)校實(shí)際需求購買其中部分功能模塊，也可以在原系統(tǒng)基礎(chǔ)之上進(jìn)行二次開發(fā)或定制，既節(jié)省人力、物力，開發(fā)出來的軟件又符合學(xué)校的實(shí)際需求。

第四步：個(gè)性化門戶網(wǎng)站建設(shè)。數(shù)字化校園建設(shè)的結(jié)果就是虛擬大學(xué)的形成，在網(wǎng)上的表現(xiàn)形式就是個(gè)性化門戶網(wǎng)站。個(gè)性化門戶網(wǎng)站是虛擬大學(xué)的入口，通過個(gè)性化門戶網(wǎng)站，對(duì)校園內(nèi)的信息和應(yīng)用資源進(jìn)行整合，將數(shù)字化校園的多種應(yīng)用集成起來，使用戶能按照其權(quán)限訪問校園網(wǎng)的資源，為用戶提供單一訪問的個(gè)性化服務(wù)和應(yīng)用間的漫游。

新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)的策略應(yīng)是從理論研究到實(shí)踐開發(fā)逐步成熟的過程，應(yīng)遵循“循序漸進(jìn)，逐步提高”的大原則，在建設(shè)中探討、在探討中建設(shè)，不可一次投資、一步到位，也不可操之過急。

新建本科院校進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)時(shí)，要注意整體規(guī)劃、分步實(shí)施，建立權(quán)威組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范接口等。當(dāng)然需要注意的不止這些，筆者將在下文進(jìn)行論述。

三、新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)的理性思考

筆者以為，新建本科院校數(shù)字化校園建設(shè)以應(yīng)用為導(dǎo)向，明確建設(shè)思路。新建本科院校在規(guī)劃、建設(shè)數(shù)字化校園時(shí)，要根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展需要，根據(jù)學(xué)校教學(xué)、管理的實(shí)際應(yīng)用需求，制定建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，明確建設(shè)思路。在保證網(wǎng)絡(luò)基本應(yīng)用服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展校園網(wǎng)應(yīng)用的深度和廣度，開發(fā)設(shè)計(jì)的應(yīng)用系統(tǒng)要適合本校的管理模式和業(yè)務(wù)流程，使師生用起來方便、快捷，真正能達(dá)到促進(jìn)教育教學(xué)的效果。

分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理

數(shù)字化校園建設(shè)要調(diào)動(dòng)廣大教職工和學(xué)生積極參與，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理的制度。主管校領(lǐng)導(dǎo)、信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)數(shù)字化校園的總體規(guī)劃、管理制度建設(shè)；系部和各職能部門負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)站的建設(shè)和信息發(fā)布、負(fù)責(zé)與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的信息資源建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、運(yùn)行，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心的設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源的維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)站、信息服務(wù)平臺(tái)和門戶的維護(hù)；教師、學(xué)生負(fù)責(zé)網(wǎng)上教學(xué)和學(xué)習(xí)資源的共建共享。

發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、形成特色資源

每一所新建本科院校都重點(diǎn)培養(yǎng)某一 領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用型人才，其自身的專業(yè)和學(xué)科都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，所以，在進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息資源建設(shè)方面既要注意符合通用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，又要注意發(fā)揮本校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特點(diǎn)，建立具有專業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫和資源庫，同時(shí)與全國各類新建本科院校聯(lián)合，形成各類資源共享體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的互補(bǔ)。

數(shù)字化校園建設(shè)，特別是新建本科數(shù)字化校園建設(shè)才剛剛起步，許多方面有待于進(jìn)一步的研究和探索。隨著國內(nèi)外教育信息化的發(fā)展，全國高校數(shù)字化校園建設(shè)的深入，新建本科數(shù)字化校園建設(shè)將會(huì)在理論研究、應(yīng)用實(shí)踐方面進(jìn)一步成熟和完善。

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第四篇：高職院校班級(jí)建設(shè)思考

高職院校班級(jí)建設(shè)思考

新生來自全國大部分省份城市，成長(zhǎng)環(huán)境差異明顯，生活習(xí)慣不盡相同。按照成績(jī)、地域等因素分班以后，如果不能很好的在自然班中搞好班級(jí)建設(shè)，盡快的形成良好的班風(fēng)學(xué)風(fēng)，一方面會(huì)直接影響新生融入大學(xué)生活，不利于學(xué)生的成材成長(zhǎng)；另一方面，班級(jí)建設(shè)不到位影響到學(xué)生工作遠(yuǎn)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，弱化人本教育的深入開展。如何加強(qiáng)一年級(jí)的班級(jí)建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探索與嘗試。

一、抓好班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，增進(jìn)班級(jí)凝聚力，實(shí)現(xiàn)新生班級(jí)的實(shí)質(zhì)性融合

針對(duì)新生在報(bào)到后由于環(huán)境、生活的改變出現(xiàn)的人際關(guān)系的不適應(yīng)，無法很好實(shí)現(xiàn)班級(jí)同學(xué)間交流這一狀況，就需要充分利用好仲秋節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，組織班級(jí)同學(xué)過好第一個(gè)團(tuán)圓節(jié)，為同學(xué)間的交流開辟渠道。在此基礎(chǔ)上因勢(shì)利導(dǎo)，通過抽簽等方法建立班級(jí)內(nèi)部的互動(dòng)聯(lián)誼宿舍，為同學(xué)間的交往創(chuàng)造條件。開課后，在班級(jí)內(nèi)部建立“一幫一”學(xué)習(xí)對(duì)子，結(jié)伴學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，以學(xué)習(xí)促交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)和班級(jí)文化建設(shè)的和諧發(fā)展。

重視傳統(tǒng)文體活動(dòng)的開展，加強(qiáng)班級(jí)之間的交流，增進(jìn)一年級(jí)的班級(jí)認(rèn)同感和集體榮譽(yù)感。一年級(jí)學(xué)生入校后具有好奇心和參與意識(shí)，但也很容易出現(xiàn)失落、孤獨(dú)的心理狀態(tài)，無法融入宿舍、班級(jí)生活。通過組織拔河比賽，班級(jí)間的球類對(duì)抗賽等傳統(tǒng)性的文體活動(dòng)可以很好的解決這一問題。雖然形式上常規(guī)，但是這些活動(dòng)可以將新生組織在一起，加強(qiáng)彼此間的交流，很好的起到舒緩壓力，排解抑郁的作用。有特長(zhǎng)的同學(xué)可以充分的發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，其他同學(xué)可以通過組成“親友團(tuán)”等形式融入活動(dòng)其中，極大的加快了班級(jí)同學(xué)間的交流，促進(jìn)班級(jí)凝聚力的形成，使新生在一種緊張但愉快向上的氛圍內(nèi)適應(yīng)大學(xué)生活，逐步形成積極活潑的班級(jí)文化氛圍，為各班的班級(jí)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、以制度促發(fā)展，進(jìn)一步完善班級(jí)建設(shè)中的制度性選擇，為學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造公平公正的制度環(huán)境

科學(xué)合理的制度是班級(jí)建設(shè)中決定性因素。班級(jí)制度性建設(shè)是公平公正的對(duì)待學(xué)生，為其搭建大學(xué)里自我教育和自我發(fā)展的平臺(tái)保證。在關(guān)系班級(jí)穩(wěn)定，和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性工作以制度的形式規(guī)范化，在學(xué)生干部的選拔上放棄傳統(tǒng)的先期指定的方式。采用班級(jí)評(píng)議，高年級(jí)學(xué)生干部意見，輔導(dǎo)員考察相結(jié)合的“三三制”評(píng)選方式，以人為本，更加尊重和充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與精神，為今后班級(jí)工作建立模版，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)票、監(jiān)督、存檔等環(huán)節(jié)，注重過程中的工作方法，構(gòu)建保持班級(jí)公平公正諧和穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。通過班級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)，使班級(jí)工作規(guī)范化框架基本形成，凡大事、會(huì)議有明確的操作方法和規(guī)范的記錄，班級(jí)同學(xué)也日益適應(yīng)這種陽光透明的制度選擇，在生活補(bǔ)貼和學(xué)費(fèi)減免評(píng)議過程中，各班程序到位，操作規(guī)范，順利的完成了班級(jí)的評(píng)議工作，同時(shí)也為今后的班級(jí)推優(yōu)和類似的工作建立了良性的工作模式，很好的培養(yǎng)了學(xué)生的參與意識(shí)與責(zé)任感意識(shí)。

三、建立新生班級(jí)工作助理制度，設(shè)立新生班級(jí)的“學(xué)生導(dǎo)師”

班級(jí)工作助理是為進(jìn)一步強(qiáng)化新生學(xué)生工作，探索大學(xué)一年級(jí)班級(jí)建設(shè)新思路的又一制度性嘗試，是在人本教育理念下，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，健全學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)方法的新探索。通過從二三年級(jí)中選拔優(yōu)秀學(xué)生（學(xué)生黨員、學(xué)生干部）充實(shí)到新生班級(jí)中去，每個(gè)新生班級(jí)各配備男女兩名同學(xué)擔(dān)當(dāng)班級(jí)工作助理。在半年的時(shí)間里，他們協(xié)助輔導(dǎo)員老師開展班級(jí)建設(shè)，充分的發(fā)揮高年級(jí)學(xué)生在大學(xué)里學(xué)習(xí)生活工作等各方面的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，幫助新生盡快的熟悉適應(yīng)大學(xué)生活。在新生報(bào)到之初，班級(jí)工作助理通過見面會(huì)、下宿舍等方式建立起新生和他們聯(lián)系，形成暢通的溝通渠道。在軍訓(xùn)期間主要完成對(duì)班級(jí)情況的掌握，充分發(fā)揮學(xué)生熟悉學(xué)生的身份優(yōu)勢(shì)，迅速的了解班級(jí)的情況，特別是對(duì)貧困生的普查和發(fā)掘有潛力的優(yōu)秀學(xué)生這樣的工作，為助困體系的建立和學(xué)生干部的選拔做好鋪墊。在班委產(chǎn)生以后，為以班級(jí)為單位的工作的開展和新生各班班級(jí)文化 的建設(shè)提供指導(dǎo)和幫助。在平時(shí)助理們以學(xué)生的身份多與新生交流，及時(shí)向輔導(dǎo)員反饋情況，為新生在生活學(xué)習(xí)工作等各個(gè)方面提供指導(dǎo)。一方面助理們也從另一個(gè)角度了解到了班級(jí)工作，視野更加廣闊，分析問題，解決問題的能力得到了提升。在作助理時(shí)得到的鍛煉更為他們自身的班級(jí)工作積累了新的經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)不斷提高，日益成長(zhǎng)為學(xué)生工作的骨干，已有多名助理成為各自班級(jí)的主要學(xué)生干部。更重要的一方面是他們

成為老師工作的好幫手，成為新同學(xué)的貼心人和知心人，不斷推動(dòng)著新生班級(jí)建設(shè)的不斷深入和班級(jí)凝聚力的形成。

四、實(shí)行開放式的學(xué)生干部選拔模式，建立班級(jí)工作團(tuán)隊(duì)

學(xué)生干部是學(xué)生工作的關(guān)鍵因素之一，是做好大學(xué)生自我教育、自我管理、自我發(fā)展的重要推動(dòng)力，新生學(xué)生干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，工作能力的強(qiáng)弱直接影響到新生班級(jí)建設(shè)的層次和方向，因此選拔優(yōu)秀學(xué)生充實(shí)到學(xué)生干部隊(duì)伍中是新生班級(jí)建設(shè)的重要內(nèi)容。為了使更多的學(xué)生獲得鍛煉的機(jī)會(huì)，同樣也為了能最大范圍的選拔優(yōu)秀的學(xué)生，在新生入校之際，新生班級(jí)不采用指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人這樣傳統(tǒng)性的辦法開展工作，而是采用了個(gè)人申請(qǐng)，分別考察的辦法，確定一個(gè)大名單，組成幾個(gè)團(tuán)隊(duì)，用無領(lǐng)導(dǎo)分組的辦法組建臨時(shí)班級(jí)管理集體，通過他們共同工作，由其自身的表現(xiàn)來自然完成其在班級(jí)中的定位。這樣對(duì)學(xué)生干部的選拔由一個(gè)點(diǎn)到整個(gè)班級(jí)的一個(gè)面方向轉(zhuǎn)變，在為更多的學(xué)生創(chuàng)造鍛煉自己機(jī)會(huì)的同時(shí)，把選拔個(gè)別變?yōu)榻M建團(tuán)隊(duì)，走學(xué)生干部培養(yǎng)的群眾路線，拓寬了學(xué)生自我教育發(fā)展的空間。實(shí)踐證明，這種辦法雖然在工作初期增加了工作量，但這種選拔方式為更多的學(xué)生創(chuàng)造了鍛煉自己的機(jī)會(huì)，使一大批優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出，迅速成長(zhǎng)為班級(jí)學(xué)生工作的骨干，為一年級(jí)的學(xué)生工作積蓄了力量，儲(chǔ)備了人才，創(chuàng)造了條件。

五、組建班務(wù)參與會(huì)，充分調(diào)動(dòng)一年級(jí)學(xué)生的積極性和參與精神

大一新生進(jìn)入大學(xué)校園這個(gè)嶄新的環(huán)境之后，面對(duì)新的生活，具有很高的參與性和積極性，但同時(shí)也容易出現(xiàn)因?yàn)槔硐牒同F(xiàn)實(shí)的反差，在生活學(xué)習(xí)方面遇到挫折造成失落心理，特別是在班委、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)產(chǎn)生之后，許多學(xué)生沒有了參與大學(xué)生活的渠道，開始進(jìn)入“宿舍—教室—食堂—網(wǎng)吧”四點(diǎn)一線的生活軌道，對(duì)班級(jí)事務(wù)不熱心，開始進(jìn)入一個(gè)“無所事事”的怪圈，不熱心集體，責(zé)任意識(shí)淡化，團(tuán)隊(duì)精神淡薄。為探索更好的解決這一問題的方法，充分的調(diào)動(dòng)大一新生的參與性，使更多的學(xué)生融入自己的班級(jí)，為學(xué)生搭建展示自我，鍛煉自身綜合素質(zhì)的新平臺(tái)，在新生班級(jí)建設(shè)中引入班務(wù)參與會(huì)機(jī)制。班務(wù)參與會(huì)即在每個(gè)班內(nèi)(60人左右)由每個(gè)宿舍推舉一名非班委非舍長(zhǎng)的同學(xué)，輔導(dǎo)員和班委推舉三名同學(xué)，共計(jì)15名同學(xué)共同組成班務(wù)參與會(huì)。再由參與會(huì)、班委、舍長(zhǎng)、輔導(dǎo)員共同推舉參與會(huì)中的五名同學(xué)作為常委來組織參與會(huì)的工作。參與會(huì)作為班內(nèi)部的“民間組織”身份出現(xiàn)，全部由非班委非舍長(zhǎng)同學(xué)擔(dān)任，最大限度的反映班級(jí)同學(xué)的意見和協(xié)助班級(jí)建設(shè)，成員定期輪換以保持參與會(huì)的活力和更好的反映同學(xué)意志，使更多的同學(xué)獲得展示自己，鍛煉自己的機(jī)會(huì)。這樣以來，又從一個(gè)方面調(diào)動(dòng)了班里很多同學(xué)參與班級(jí)建設(shè)的積極性，加快班級(jí)內(nèi)部的交流和融合。通過班務(wù)參與會(huì)定期組織會(huì)議，征求同學(xué)意見，及時(shí)掌握個(gè)別同學(xué)的情況，定期選派參與會(huì)同學(xué)參與班委會(huì)反映同學(xué)意見；同時(shí)不定期的向班委輔導(dǎo)員反饋情況，提出建議和意見，及時(shí)解決同學(xué)反應(yīng)突出的問題。由于班務(wù)參與會(huì)是由班級(jí)普通同學(xué)組成的，具有很好的代表性，可以聽到各種不同的聲音。這種模式極調(diào)動(dòng)了普通同學(xué)參與班級(jí)活動(dòng)的積極性，為班級(jí)建設(shè)增添了活力，受到廣大新生的歡迎。班級(jí)參與會(huì)與班委會(huì)、舍長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)構(gòu)成了班級(jí)建設(shè)的組織框架，成為班級(jí)建設(shè)中的重要力量之一

六、鼓勵(lì)新生在班級(jí)建設(shè)中的創(chuàng)新精神，開展特色班級(jí)文化建設(shè)

在剛剛組建的一年級(jí)班級(jí)中由于學(xué)生成長(zhǎng)背景不同，以及各地文化上的差異等因素使班級(jí)內(nèi)部思想呈現(xiàn)多元特征，加之新生對(duì)于大學(xué)生活的陌生，往往造成班級(jí)內(nèi)部缺乏集體認(rèn)同感和共同的班級(jí)意識(shí)。注重班級(jí)建設(shè)中的文化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)班級(jí)意識(shí)形成具有實(shí)際的意義，而學(xué)生自身在班級(jí)建設(shè)中的創(chuàng)新思維，是特色

班級(jí)文化形成的不竭動(dòng)力。同時(shí)可以很好的培養(yǎng)學(xué)生的自我管理意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，把人本思想滲透到學(xué)生的日常生活中去。以管理類某新生班級(jí)為例，這個(gè)班級(jí)貧困生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般比例，在入學(xué)初期就呈現(xiàn)出學(xué)生自我封閉意識(shí)突出，許多學(xué)生不樂意交流，對(duì)班級(jí)活動(dòng)被動(dòng)參與，班級(jí)氛圍沉悶。針對(duì)這種狀況，該班級(jí)在班級(jí)建設(shè)中提出了“打開心扉，相親相愛，自立自強(qiáng)”的班級(jí)文化建設(shè)主題，在班級(jí)工作中突出“真情”，以真情感動(dòng)人，以真情凝聚人，在生活總關(guān)心到每一個(gè)同學(xué)，組織同學(xué)搭伙吃飯，為班級(jí)同學(xué)募集過冬衣物，特別是在臨近期末，貸款等沒有到位，不少同學(xué)出現(xiàn)生活費(fèi)緊張，這個(gè)班級(jí)同學(xué)在班委的組織下建立“班級(jí)愛心銀行”在期末等同學(xué)們易遇到生活困難的時(shí)期，手頭比較充裕的同學(xué)自發(fā)拿出一部分生活費(fèi)作為基金存入“愛心銀行”，銀行行長(zhǎng)及會(huì)計(jì)由生活委員和衛(wèi)生委員擔(dān)任。有需求的同學(xué)可按需提取，以解燃眉之急。“班級(jí)愛心銀行”的設(shè)立，幫助許多同學(xué)解決了臨時(shí)性困難，使班里充滿了家的溫暖和溫馨，很好的促進(jìn)了富有特色的班級(jí)文化的形成。

第五篇：軟環(huán)境建設(shè)

李克強(qiáng)：把遼寧老工業(yè)基地全面振興的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)(6)

—— 在中共遼寧省委十屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的報(bào)告

（2006年12月26日通過）

2007年01月16日09:09

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（五）打造面向沿海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐

重腹地和沿海的連接，把臨港工業(yè)、沿海經(jīng)濟(jì)與腹地發(fā)展緊密結(jié)合起來，使腹地利用沿海地區(qū)向境外、海外發(fā)展，沿海地區(qū)利用腹地配套能力拓展服務(wù)功能。重點(diǎn)抓好１００項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)工作，特別要加快重點(diǎn)電源項(xiàng)目和沈陽—彰武等高速公路項(xiàng)目、大伙房水庫輸水二期等水利項(xiàng)目、沈陽地鐵等城建項(xiàng)目的工程建設(shè)步伐，保證項(xiàng)目按期竣工。繼續(xù)篩選、策劃、包裝、論證和推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極做好需國家審批項(xiàng)目的上報(bào)和跟蹤落實(shí)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各地要抓緊抓好路網(wǎng)管線等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保重大項(xiàng)目建成后發(fā)揮更大作用。深化投融資體制改革，多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國債和中央預(yù)算內(nèi)等各類國家建設(shè)資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平用好國家開發(fā)銀行軟貸款，鼓勵(lì)外資和民間資本等社會(huì)資本以獨(dú)資、合資合作、項(xiàng)目融資等方式，參與經(jīng)營公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化。

（六）加大發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)力度，創(chuàng)造發(fā)展的良好條件

當(dāng)前，遼寧老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)全面振興的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作思路已經(jīng)明確；裝備制造業(yè)基地建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)濟(jì)區(qū)域競(jìng)相發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局確定，全省發(fā)展振興的新格局正在形成，發(fā)展的硬環(huán)境逐步完善。在新的形勢(shì)下，軟環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。幾年來，我省軟環(huán)境建設(shè)取得了很大成績(jī)，但是在總體上仍然滯后于改革開放和發(fā)展的進(jìn)程，許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。為此，要把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)作為明年的工作重點(diǎn)，切實(shí)抓出成效。

就全省來說，軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)是建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平守信的市場(chǎng)環(huán)境。在政務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，創(chuàng)新公共服務(wù)體系，改進(jìn)公共服務(wù)方式，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運(yùn)行機(jī)制。在法制環(huán)境建設(shè)方范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運(yùn)行機(jī)制。在法制環(huán)境建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制，加大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，加強(qiáng)和推進(jìn)司法體制和機(jī)制改革，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。在市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)方面，要堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法打擊制假售假等行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，凡經(jīng)營性的土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易，必須實(shí)行公開招標(biāo)、投標(biāo)或拍賣，形成“人人講信用，事事講信用”的良好社會(huì)氛圍。

軟環(huán)境建設(shè)是關(guān)系全局的系統(tǒng)工程，只有抓住關(guān)鍵、選準(zhǔn)載體、突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全面，才能落到實(shí)處。要把以下三件事作為全省軟環(huán)境建設(shè)的突破口：一是建立健全市、縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，切實(shí)提高行政效能。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)推諉扯皮、貽誤工作、不作為和濫作為的行為必須嚴(yán)肅處理，切實(shí)改變目前一些行政服務(wù)中心形同虛設(shè)的狀況。二是加強(qiáng)“民心網(wǎng)”等平臺(tái)建設(shè)，暢通群眾訴求渠道。認(rèn)真受理關(guān)于發(fā)展環(huán)境建設(shè)的舉報(bào)投訴，特別要重視解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等關(guān)系群眾切身利益的問題，公開反饋查處整改結(jié)果，聽取群眾的意見和建議，促進(jìn)政風(fēng)和行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是加快誠信體系建設(shè)。整合信用資源，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)和企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)公布企業(yè)信用情況，使企業(yè)因守信而受益、因失信而受損，增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，努力打造誠信遼寧。

（七）繼續(xù)從解決重點(diǎn)民生問題入手構(gòu)建和諧遼寧

要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手構(gòu)建和諧遼寧，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，在解決突出矛盾和關(guān)鍵問題上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

繼續(xù)搞好棚戶區(qū)改造。在今年完成５萬平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，明年要向５萬平方米以下連片棚戶區(qū)改造延伸。抓緊做好５萬平方米以下城市連片棚戶區(qū)改造方案制定，在明年春天全面啟動(dòng)，爭(zhēng)取二年內(nèi)全部完成。著力推進(jìn)和諧棚改新區(qū)建設(shè)，認(rèn)真搞好回遷小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，探索建立棚戶區(qū)居民小區(qū)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，使棚戶區(qū)回遷居民住得穩(wěn)、住得好。

加大就業(yè)和社會(huì)保障工作力度。要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，最大限度地發(fā)揮政策的拉動(dòng)作用。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作體系，通過提供政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)招用失業(yè)人員；通過落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；通過提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫助就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；通過開發(fā)公益性崗位，兜底安排就業(yè)困難群體。加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭和棚戶區(qū)改造回遷居民就業(yè)援助工作，完善零就業(yè)家庭就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，有條件的要努力實(shí)現(xiàn)家庭雙就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍；以國有困難企業(yè)退休人員參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍；以礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，健全和完善對(duì)失地農(nóng)民、農(nóng)民工等特殊群體的社會(huì)保障制度。妥善處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配的關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高從業(yè)人員收入水平，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

切實(shí)做好城鄉(xiāng)扶貧工作。抓好城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的動(dòng)態(tài)管理工作，積極探索對(duì)低保人員的救助方式，保證低保制度平穩(wěn)運(yùn)行。采取及時(shí)將符合條件的納入低保范圍，及時(shí)對(duì)遇到特殊困難的給予救助，以及實(shí)行階梯式扶貧等措施，改善“低保邊緣戶”生活條件。農(nóng)村扶貧要緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口和低收入人口，基本解決現(xiàn)有３０萬貧困人口的穩(wěn)定溫飽問題，幫助４０萬低收入人口增加收入，繼續(xù)加大對(duì)貧困村整村推進(jìn)工作力度，資金投入和覆蓋面要大于上年，著力提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

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