第一篇：在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，舉辦批評與自我批評的民主生活會是一項重要內(nèi)容。開展批評與自我批評，是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。對個人來講，是重要的反思自我，提高自我的機(jī)會。通過學(xué)習(xí)討論、座談有深入科室了解等多種形式，自我排查與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快地發(fā)展不相適當(dāng)?shù)牡胤胶蛦栴}，并初步擬出改進(jìn)措施。

一、存在問題及原因分析

一是思想解放程度不夠。存在著理想信念方面，存在黨員意識、宗旨意識、憂患意識淡薄問題。思想思維方式方面受條條框框束縛太多，按部就班，遇到實際問題時不敢闖，不敢試，破解發(fā)展難題的辦法不多；在困難和矛盾面前，缺乏開放性、發(fā)散性思維，思想解放仍停留在口頭上，真正在用解放思想的思維方法解決問題、服務(wù)患者實踐活動還有待于進(jìn)一步深入。

二是把握機(jī)遇能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在思維層次低，運(yùn)用現(xiàn)代理論知識分析和處理問題能力差，更缺乏戰(zhàn)略性思維眼光，反應(yīng)不敏銳，把握機(jī)遇能力差，應(yīng)對同事關(guān)系，師生關(guān)系等具體問題，以及在人才建設(shè)，學(xué)科帶頭人缺少有效的措施和辦法。

三是改革創(chuàng)新意識不濃，主動性工作能力不強(qiáng)。存在深入基層不夠，工作不深入、了解不夠，解決問題不及時問題。表現(xiàn)在開展工作墨守陳規(guī)，執(zhí)行政策經(jīng)驗化、教條化，缺乏靈活性，不善于結(jié)合醫(yī)院及自身工作實際創(chuàng)造性地工作。對實習(xí)生、研究生、進(jìn)修生的工作、生活關(guān)心不夠，他們對學(xué)習(xí)等活動積極性不高。

四是學(xué)習(xí)知識鉆研業(yè)務(wù)精神缺乏。隨著職務(wù)的變遷及業(yè)務(wù)職稱資格的獲得，自己對醫(yī)療業(yè)務(wù)的鉆研有所松懈。一些科室的醫(yī)務(wù)人員同樣存在類似情況，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)氛圍不濃，還未能達(dá)到學(xué)習(xí)型醫(yī)院要求，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛仍然是困擾醫(yī)務(wù)人員特別是青年醫(yī)務(wù)人員快速成長的主要因素。甚至個別科主任仍甘于現(xiàn)狀，固步自封，無形之中成為了科室業(yè)務(wù)發(fā)展的制約因素。

五是近年來手術(shù)科室醫(yī)療、科研、教學(xué)等方面發(fā)生了很大的變化，各專科的發(fā)展也很快，各項醫(yī)療指標(biāo)也達(dá)到了較高的水平。但由于醫(yī)療工作量大，醫(yī)療糾紛日漸增多，醫(yī)療安全問題日益凸顯。

二、改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實解決認(rèn)識不足、辦法不多的問題。將學(xué)習(xí)貫穿到解放思想、更新觀念、拓寬思路、改進(jìn)方式、提升服務(wù)的各個方面；堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系。把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動自己工作的重要動力，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

第二篇：在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，XX社區(qū)黨總支部結(jié)合社區(qū)的工作特點和具體情況，從實際出發(fā)，確定了“以人為本，構(gòu)建和諧”為主題學(xué)習(xí)實踐活動，并成立了以黨總支書記為組長的專題調(diào)研工作組，深入社區(qū)，通過走訪了解、召開座談會等形式，廣泛征求各方面意見，查找問題，求策于民，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后，形成了專題調(diào)研報告。

一、XX社區(qū)基本情況

XX社區(qū)位于中山市石岐區(qū)南部，面積1.02平方公里，常住人口七千三百人，流動人口二千多人，近年來，社區(qū)按照創(chuàng)建自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的“六好”平安和諧社區(qū)要求，深入發(fā)動社會力量，參加新型社區(qū)建設(shè)，倡導(dǎo)新時期中山人“博愛、創(chuàng)新、包容、和諧”精神，努力促進(jìn)社會和諧，自2006年以來，先后被評為“廣東省六好平安和諧社區(qū)”、“中山市六好平安和諧社區(qū)”、“中山市文明社區(qū)”、“先進(jìn)黨支部”、“中山市綠色社區(qū)”。“中山市關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位”。現(xiàn)有社區(qū)黨支部4個，黨員274名。

自開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我社區(qū)黨總支部認(rèn)真貫徹落實區(qū)黨工委的要求和精神，廣泛開展“三問”（問政于民、問需于民、問計于民）調(diào)研活動，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會穩(wěn)定為目標(biāo)的社區(qū)活動，加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、經(jīng)調(diào)研，社區(qū)黨的建設(shè)中存在的主要問題

1、XX社區(qū)下轄4個支部，共有社區(qū)黨員274名，其中35歲以下的16名，占5.8%；50歲以上的221名，占80.6%；60歲以上的186名，占35.4%。從比例上來看，黨員年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、社區(qū)黨員的黨員意識不強(qiáng)。近年來，進(jìn)入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，占社區(qū)黨員總數(shù)的77.2%；另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況看，第一類進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕钡默F(xiàn)實，對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計。第三是隨著城市化進(jìn)程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，從而發(fā)展入黨積極分子較為困難，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

4、社區(qū)工作人員服務(wù)意識和“以人為本”的思想體會還未學(xué)深透，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握得不夠深，學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識、技能有所欠缺，今后需加強(qiáng)建設(shè)新型社區(qū)方面知識的學(xué)習(xí)。

5、社區(qū)基層工作日益繁重，黨員開展活動場地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)居委會工作任務(wù)越來越重，居委會承擔(dān)的區(qū)辦事處各部門交辦工作之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。這種?上面千根線，下面一根針?的狀況令居委會工作人員身兼數(shù)職，開展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進(jìn)一步改善，有些社區(qū)黨支部黨員數(shù)量較多，社區(qū)黨總部黨員總數(shù)接近300人，召開黨員大會的場所條件有限，通常黨員大會都要通過租借場地召開會議，增加了居委會的開支。友情提示：《社區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告》由心得體會范文收錄，僅供學(xué)習(xí)參考，不得抄襲。請于下載后24小時內(nèi)刪除。

6、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進(jìn)一步提高。幾年來社區(qū)與友好單位開展了一系列共駐共建工作，經(jīng)過努力先后與轄區(qū)四家企業(yè)簽訂了共建協(xié)議，大多數(shù)單位都非常支持這項工作，但簽訂協(xié)議以后有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機(jī)制還不健全，從而影響社區(qū)黨建等基層基礎(chǔ)工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對策

1、切實加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)“兩委班子”建設(shè)，社區(qū)總支部對社區(qū)居委會全體工作人員要有計劃、有目的地進(jìn)行教育，定期參加組織學(xué)習(xí)或者到先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高兩委服務(wù)社區(qū)的能力和解決實際問題的能力。再進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

2、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強(qiáng)化屬地管理功能；加強(qiáng)各居民小組的黨小組建設(shè)，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育，做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記，根據(jù)黨員分布的不同特點進(jìn)行分類指導(dǎo)，分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強(qiáng)對外出流動黨員的管理；要充分發(fā)揮流動黨員管理服務(wù)站的作用，對流入社區(qū)的外來流動黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。

4、建立健全各項工作運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)建設(shè)水平。一是建立幫扶困難黨員、黨員聯(lián)系群眾工作制度。幫助社區(qū)弱勢群體解決困難，二是建立社區(qū)兩委班子聯(lián)系社區(qū)基層支部機(jī)制，以加強(qiáng)社區(qū)黨

組織的縱向聯(lián)系，深化學(xué)習(xí)成果。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

5、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過服務(wù)來增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，第一是努力為廣大居民營造良好的生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動關(guān)系；第四是要進(jìn)一步改進(jìn)精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶推動社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建

第三篇：米易縣委黨校在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中

米易縣委黨校在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，始終把服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾作為工作的重要內(nèi)容，把“以人為本”的理念體現(xiàn)在實際行動中，在今年前期已完成村黨組織書記、村委會主任、一村一名大學(xué)生村官培訓(xùn)，對全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位進(jìn)行理論宣講的基礎(chǔ)上，縣委黨校精心準(zhǔn)備，組織精干力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部、黨代表進(jìn)行培訓(xùn)。

縣委黨校這次開展的培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富，主要包括建設(shè)“和諧家園”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、村民自治章程、新農(nóng)村建設(shè)中的檔案管理、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、如何發(fā)揮好黨代表作用等內(nèi)容。為開展好這次培訓(xùn)，縣委黨校組織講師以上職稱的教師，通過自我申報、討論提綱、試講評議、修訂完善、嚴(yán)格審定等程序后，由常務(wù)副校長吳興剛同志親自帶隊垂范，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行培訓(xùn)。

5月26日、27日，已分別對灣丘鄉(xiāng)、得石鎮(zhèn)的村組干部、黨代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)，6月，將完成其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)。

縣委黨校“送課下鄉(xiāng)”活動節(jié)約了培訓(xùn)成本，方便了廣大參培對象，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、黨代表的好評。

干部駐村不走過場最近，湖北省棗陽市吳店鎮(zhèn)針對當(dāng)前“三個代表”學(xué)習(xí)活動中部分黨政干部態(tài)度不實、作風(fēng)漂浮等問題，采取三項措施進(jìn)行根治：一是建立工作報告制。要求所有黨政干部都要駐村入戶、深入基層，并按時將每天所到村組、所走訪農(nóng)戶和黨員群眾座談會情況向鎮(zhèn)“學(xué)教”辦公室報告。二是據(jù)實征求意見。鎮(zhèn)黨委印制了群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見表，要求每個黨政干部在駐村入戶期間組織村組干部或開明群眾填寫，并簽名蓋章，以防止干部征求意見走過場。三是成立巡視組。由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對黨政干部進(jìn)村入戶情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。此舉收到了很好的效果。(鄒志科)“全程事代理制”為民便民益民最近，浙江省臺州市黃巖區(qū)以為民、便民、益民為宗旨，在全區(qū)推廣了全程辦事代理制，并做好了三個結(jié)合：一是與加強(qiáng)干部培養(yǎng)、鍛煉、考察工作相結(jié)合，將一批優(yōu)秀年輕干部推上承辦人崗位。二是與密切黨群、千群關(guān)系相結(jié)合，在推廣。全程辦事代理制過程中，組織聯(lián)村干部開展走村進(jìn)戶連民心活動，向群眾宣傳“全程辦事代理制的辦事程序和前置條件。三是與轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率相結(jié)合，把推行全程辦事代理制時所建的全程辦事便民窗口作為機(jī)構(gòu)改革的一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加以考慮，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)辦事效率，進(jìn)～步在強(qiáng)化上下聯(lián)動上制定了可操作性強(qiáng)的具體措施，取得了明顯成效。(臺組)為建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍，最近，遼寧省阜新市制定下發(fā)了《阜新市市直機(jī)關(guān)中層干部實行任職資格證書制度實施辦法》。《辦法》規(guī)定：從今年起，市直機(jī)關(guān)凡擬升、轉(zhuǎn)任正副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，須取得任職資格證書；從明年起，凡擬晉升正副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，也須取得任職資格證書。每年上、下半年各組織一次干部任職資格考試，考試成績達(dá)到合格要求的人員，由市委組織部和市人事局共同簽發(fā)《任職資格證》。證書從簽發(fā)之日起，一年內(nèi)有效。(彭福田)不稱職干部要待崗目前，新疆阿瓦提縣出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部待崗制度，對一些存在問題的干部實行待崗制。這些干部包括：副科級以上因決策水平和組織能力同所任職務(wù)的要求不相稱，事業(yè)心、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，打不開工作局面，完不成任務(wù)，在干部群眾中威信低，沒有群眾基礎(chǔ)的；在反對民族分裂和非法宗教活動斗爭中，態(tài)度曖昧，立場動搖，政治敏銳性差的；違反民主集中制原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子中長期搞不好團(tuán)結(jié)，影響工作的；占著位子不干事，思想作風(fēng)差的干部；分管工怍在部門、系統(tǒng)內(nèi)年終考評連續(xù)兩年排末位的。待崗期為3個月至1年。(阿組)設(shè)立干部信訪監(jiān)督卡為進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和廉潔自律情況的監(jiān)督管理，自2000年起，廣東省惠州市惠城區(qū)建立了副科級以上干部信訪監(jiān)督卡制度。具體做法是：對被群眾通過信訪方式舉報有問題的副科級以上干部專門登記設(shè)卡。將被舉報人的姓名、單位、職務(wù)、被反映的主要問題及查處情況分別寫在監(jiān)督卡上，～人一卡，定期報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審查，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。信訪監(jiān)督卡制度的建立，對加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和跟蹤教育起到了積極作用。(楊勇文惠紀(jì)信)講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)近年來，廣饒縣從縣委組織部、宣傳部，縣委黨校等單位抽調(diào)24名理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的工作骨干，成立了農(nóng)村黨員干部教育講師團(tuán)，定期深入農(nóng)村，給農(nóng)村黨員巡回授課。講師團(tuán)根據(jù)農(nóng)村階段性工作的重點，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，有針對性地確定授課內(nèi)容，通過專題輔導(dǎo)、座談討論等形式，對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的黨的宗旨觀念、新時期黨的農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)科技等方面的教育培訓(xùn)，受到了廣大黨員干部的歡迎。

桂東縣扎實開展2009年村干部培訓(xùn)活動

近日，桂東縣結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實開展村干部培訓(xùn)。全縣40余名“臨時教師”分赴19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）“下鄉(xiāng)送課”，400余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）機(jī)關(guān)干部和156個村600余名村干部集中“上學(xué)充電”。

據(jù)悉，該縣縣委考慮到財政困難，組織300多名村黨支部書記、村民委員會主任統(tǒng)一到縣城集中授課培訓(xùn)，經(jīng)費保障難度較大，效果不一定最好的現(xiàn)實，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動村黨組織書記專題集中培訓(xùn)，采用教師“下鄉(xiāng)送課”的形式，通過“兩增加兩精選一統(tǒng)籌”措施，大規(guī)模開展科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)暨村干部培訓(xùn)。

“兩增加兩精選一統(tǒng)籌”，即增加課堂數(shù)量，把培訓(xùn)課堂分設(shè)在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）；增加參訓(xùn)人員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村四名主干、大學(xué)生村官、科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員均列為培訓(xùn)對象；精選培訓(xùn)內(nèi)容，堅持實際、實用和實效的原則，確定了黨的十七屆三中四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀、“兩基三縣”建設(shè)、新形勢下農(nóng)村黨組織能力建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營與管理、遠(yuǎn)程教育端點的操作與維護(hù)、沼氣池建設(shè)等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容；精選講課教師，從縣委黨校教師和縣紀(jì)委、組織部、農(nóng)村辦、農(nóng)經(jīng)局等多家單位挑選40余名表達(dá)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的骨干組建了“臨時教師團(tuán)”；統(tǒng)籌安排時間，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會日期，確定科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)暨村干部培訓(xùn)時間，把三天的課程編制成一本《培訓(xùn)資料匯編》，由任課教師利用一天時間進(jìn)行輔導(dǎo)，其余時間由村干部進(jìn)行自學(xué)，在此基礎(chǔ)上，再另外安排時間組織村黨支部書記和村民委員會主任通過交流研討、實地觀摩、遠(yuǎn)教培訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。

為切實提高農(nóng)村黨員群眾科技致富水平和能力，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，青州市委組織部充分發(fā)揮電教優(yōu)勢，積極探索黨員教育培訓(xùn)新模式，建立了流動黨員電教站，送思路進(jìn)門，送信息入戶，送科技下鄉(xiāng)，收到了良好的效果。

適應(yīng)形勢要求，建立“流動電教站”,為增強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的針對性、有效性，組織部采用下發(fā)調(diào)查問卷和召開座談的形式開展教育培訓(xùn)工作調(diào)研，了解黨員的學(xué)習(xí)需求。結(jié)果表明，90％以上的干部和黨員對農(nóng)業(yè)科技致富技術(shù)的培訓(xùn)愿望非常迫切，但學(xué)習(xí)時間無法固定。根據(jù)這一實情，組織部圍繞全市確定的瓜菜、花卉、林果、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各地實際情況，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教站、農(nóng)技人員和農(nóng)村生產(chǎn)一線中確立了105名技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗豐富、熱心為黨員群眾服務(wù)的技術(shù)人員，建立了25個流動電教站，并配備了錄（放）像機(jī)和VCD機(jī)等電教設(shè)施。市委組織部從大中專院校、市直涉農(nóng)部門中聘請有關(guān)專家和農(nóng)村黨員“十大科技狀元”組成宣講團(tuán)，電教站與宣講團(tuán)同時組織科技下鄉(xiāng)，形成了以電教中心為龍頭，以基層流動電教站為驅(qū)干配套聯(lián)動的培訓(xùn)體系。

健全工作制度，確保“流動電教站”運(yùn)作規(guī)范。成立了分管部長任組長、電教中心和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了“流動電教站”工作制度，年初制定工作目標(biāo)、工作計劃、培訓(xùn)方案、任務(wù)安排等，并制定本“電教片子”和“送課下鄉(xiāng)”目錄，下發(fā)到各基層黨支部供選擇，也可根據(jù)黨員要求，點播他們急需的片子。每次“送課下鄉(xiāng)”前，要求各單位認(rèn)真組織，確保聽課率。建立黨支部和黨員學(xué)習(xí)檔案，各黨支部對黨員培訓(xùn)一次，記錄一次，每季度匯總上報一次。制訂一課一評制度，每上完一課，請基層黨支部和聽課黨員提意見和建議，電教站根據(jù)反饋情況及時完善教學(xué)方案。

創(chuàng)新工作模式，確保“流動電教站”教育效果,堅持一年一個主題，一個層次一個重點，送“十大科技，百優(yōu)品種”進(jìn)村。組織部電教中心和“宣傳團(tuán)”在全市有重點地選擇電教示范村，進(jìn)行流動下鄉(xiāng)講課。基層流動電教站根據(jù)農(nóng)時和黨員群眾的需求，利用中午、晚上、農(nóng)閑時間，背上電教設(shè)備、科技片子，到農(nóng)村、到田間地頭播放科技片，同時進(jìn)行技術(shù)講解，答復(fù)咨詢。市委組織部還建立了城郊型、平原型、山區(qū)型三種培訓(xùn)基地8處，建立了國外智力、國內(nèi)專家、農(nóng)村黨員十大科技狀元三支師資隊伍，每個流動電教站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園為依托，建立了新品種新技術(shù)試驗示范基地，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班，傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)。專家現(xiàn)場講授與觀摩電教片相結(jié)合，生動活潑的教學(xué)方式極大地激發(fā)了黨員群眾的學(xué)習(xí)積極性。目前，已舉辦各類培訓(xùn)班1500余場次，培訓(xùn)17000余人次，使大多數(shù)黨員掌握了1－2門實用致富技術(shù)。

第四篇：在全市第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

在全市第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

動員大會上的講話

卿 漸 偉（2009年3月20日）

同志們：

經(jīng)市委研究，今天召開第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列重要精神，對我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署。省委指導(dǎo)檢查組組長、省委督辦專員、省工商局原局長、黨組書記張漢良同志率檢查組全體同志出席了今天的會議，并還要給我們作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就如何組織開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動講幾點意見。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。中央、省委高度重視學(xué)習(xí)實踐活動，去年9月，中央召開了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記指出，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨 的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。省委遵照中央部署，省委常委帶頭，高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)了第一批學(xué)習(xí)實踐活動。為深入開展好第二批學(xué)習(xí)實踐活動，中央和省委又分別召開會議進(jìn)行了動員部署。市委高度重視開展學(xué)習(xí)實踐活動，多次召開市委常委會進(jìn)行專題研究。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治和講大局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，扎實有效地開展好學(xué)習(xí)實踐活動。

第一，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強(qiáng)黨的理論武裝、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略舉措。重視和加強(qiáng)理論武裝是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。回顧我們黨的歷史可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，成為執(zhí)掌全國政權(quán)并將長期執(zhí)政的黨，最根本的原因就在于我們黨始終保持了馬克思主義政黨的思想先進(jìn)性，不斷將新情況、新問題作為思考方向，從而以最新理論成果去解決問題、克服困難。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，正處在一個關(guān)鍵性的階段。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，迫切需要我們用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、解決問題。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于我們加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

第二，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)、推動常德科學(xué)發(fā)展的必然要求。去年下半年以來，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大氣候的嚴(yán)重影響下，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也相應(yīng)出現(xiàn)了發(fā)展速度放緩、增收難度加大、企業(yè)經(jīng)營困難等問題，迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、振奮精神、破解難題。危機(jī)蘊(yùn)藏著加快發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展孕育著化解危機(jī)的力量。能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是對我們執(zhí)政能力的考驗。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年我市發(fā)展速度要快于全省，發(fā)展效益要高于全省，發(fā)展質(zhì)量要優(yōu)于全省。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必將有助于我們正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來，進(jìn)一步堅定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱；必將有助于我們牢牢把握和利用危機(jī)中的機(jī)遇，化危為機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，全面實現(xiàn)今年各項經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，在下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)。全市參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以好的作風(fēng)把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務(wù)落到實處，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第三，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是端正黨員干部隊伍風(fēng)氣、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨，在黨的各級組織和廣大黨員干部。這些年，我們堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨同人民群眾的

血肉聯(lián)系進(jìn)一步鞏固。同時也要看到，一些基層黨組織的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全符合，有的在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問題。有的同志上搞官僚主義，下搞形式主義；有的同志工作脫離實際，生活脫離群眾。這些問題，影響了黨和政府的形象，損害了黨和政府的威信，疏遠(yuǎn)了黨和人民群眾的關(guān)系。參加學(xué)習(xí)實踐活動的黨員干部大多數(shù)處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)，他們的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象。通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、推動科學(xué)發(fā)展的能力，對于全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，必將起到重要作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

總之，貫徹落實中央和省委的重大決策部署，富有成效地開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全市各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員面臨的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。各地各部門各單位和廣大黨員干部都要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識、百倍的參與熱情，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，努力在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，在實踐中解放思想、改革創(chuàng)新，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實信仰者、自覺實踐者、積極推動者。

二、明確目標(biāo)重點，扎實推進(jìn)各項工作

按照中央的部署，全國學(xué)習(xí)實踐活動分三批進(jìn)行，每批時間半年左右。第一批參加對象主要是中央、省直單位，從2008年9月開始到今年2月已經(jīng)基本結(jié)束。第二批學(xué)習(xí)實踐活動，在我市來說是第一批，從今年3月至8月，參加的單位是市、區(qū)縣（市）黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、區(qū)縣（市）直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有（控股）企業(yè)；部分黨組織關(guān)系在常德的

中央、省駐常行政、事業(yè)單位；屬我市管理領(lǐng)導(dǎo)班子的高等學(xué)校。同時選擇武陵區(qū)東郊鄉(xiāng)、城北街道辦事處等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，以及常德財校、常德云錦紡織有限公司、常德市律師協(xié)會作為試點單位參加。我市第二批學(xué)習(xí)實踐活動從今年9月至明年2月，參加的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄范圍的各站、辦、所；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第一批活動的其它單位和團(tuán)體。關(guān)于我市第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，市委下發(fā)了活動方案，進(jìn)行了具體明確，各級黨組織和廣大黨員干部要全面正確把握，認(rèn)真貫徹落實。

根據(jù)中央、省委精神，結(jié)合常德實際，全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強(qiáng)省新跨越，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全市人民的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德的目標(biāo)，奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。目標(biāo)要求是：提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。基本原則是：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

主要步驟是三個階段六個環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段和整改落實階段，每個階段分為2個環(huán)節(jié)。

全面把握和落實學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，要做到“四個始終注重”。

1.要始終注重加強(qiáng)理論武裝、提高思想認(rèn)識。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀首先必須打牢思想武裝這個基礎(chǔ)。要堅持把深化學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，通過各種生動活潑、行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，認(rèn)真扎實抓好理論學(xué)習(xí)，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，真正做到入腦入心、學(xué)以致用，促進(jìn)廣大黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識；促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深化對科學(xué)發(fā)展觀深厚思想內(nèi)涵、深厚理論淵源、深厚實踐依據(jù)、深厚群眾基礎(chǔ)的理解；促進(jìn)干部群眾在本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚共識。要做好思想發(fā)動工作，努力克服可能存在的不良情緒和模糊認(rèn)識，提高廣大黨員干部投身學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。

2.要始終注重突出實踐特色、緊密結(jié)合實際。突出實踐特色是學(xué)習(xí)實踐活動的重要原則和最大特點。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把全力保增長、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動的最大實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。為了把學(xué)習(xí)實踐活動與全市發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，凝心聚力保增長、保民生、保穩(wěn)定，市委提出，在第一批學(xué)習(xí)實踐活動中深入開展“三保三創(chuàng)”主題實踐活動，即保增長、創(chuàng)富裕常德；保民生、創(chuàng)和諧常德；保穩(wěn)定、創(chuàng)平安常德。在活動中要著力推進(jìn)建設(shè)一批項目、推進(jìn)辦好一批實事、推進(jìn)破解一批難題、推進(jìn)構(gòu)建一批機(jī)制。要結(jié)合機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校的不同特點，組織黨員開展各具特色的實踐活動，在促進(jìn)工作、推動發(fā)展、服務(wù)群眾上下功夫。

3.要始終注重把握工作重點、實行分類指導(dǎo)。按照中央要求，學(xué)習(xí)實踐活動中要堅持突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，同時注重抓好各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實踐活動。要堅持從實際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。要注意區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，有針對性地提出具體要求；要從機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校的實際出發(fā)，找準(zhǔn)各自的工作著力點。為推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，市委決定選擇一批在全市科學(xué)發(fā)展中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)、事關(guān)民生民利的市直部門為重點單位，實行重點指導(dǎo)、重點督促、重點檢查，這些單位在解決突出問題、構(gòu)建體制機(jī)制，創(chuàng)新活動特色上要當(dāng)好表率、做出樣板。

4.要始終注重充分發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大群眾參與。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實踐者和推動者。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必須最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動員和組織群眾投身貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要做到制定活動方案向群眾問計、請群眾參加；查找問題聽取群眾意見、汲取群眾智慧；分析檢查請群眾參與、讓群眾評議；整改落實向群眾承諾、讓群眾監(jiān)督；活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程、惠民工程。要創(chuàng)新活動載體，把群眾參與貫穿到活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)。市委將組織黨員群眾代表評議團(tuán)，對市委常委班子開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行評議、監(jiān)督。要努力使科學(xué)發(fā)展觀深入到廣大群眾中，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，做好科學(xué)發(fā)展觀的宣傳普及工作，在全市形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、力求取得實效，著力解決突出問題

這次學(xué)習(xí)實踐活動的成效，要通過解決突出問題來體現(xiàn)。各級各部門各單位要認(rèn)真查找、深入剖析、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。從全市來講，要重點在以下五個方面見到實效。

1.圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)一步形成共識、提振信心。近年來，全市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會進(jìn)步的良好態(tài)勢。但發(fā)展形勢越好，越要保持清醒的頭腦，越要看到發(fā)展中存在的困難和問題。目前，一些地方和單位發(fā)展思路不明確、重點不突出，搞盲目性發(fā)展；一些地方和單位發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，搞粗放式發(fā)展；一些地方和單位發(fā)展與資源、環(huán)境嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，搞掠奪式發(fā)展。特別是當(dāng)前由于受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難。這些困難和問題，只能依靠貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀來解決。在去年解放思想大討論活動中，全市廣大黨員干部認(rèn)真查找本地本部門本單位在思想觀念、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象、體制機(jī)制方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問題，圍繞“兩型社會”建設(shè)和工業(yè)走廊建設(shè)，深入開展大討論活動，進(jìn)一步堅定了走新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化建設(shè)的道路。我們要通過這次開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步凝聚共識、解放思想、提振信心，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量。

2.圍繞激活發(fā)展內(nèi)力，進(jìn)一步破除發(fā)展障礙、創(chuàng)新體制機(jī)制。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新是動力，體制機(jī)制是保障。改革開放以來的實踐證明，我們每一次取得的重大突破，都伴隨著體制機(jī)制的創(chuàng)新。有人說，費解的金融品、遲鈍的監(jiān)管者、神經(jīng)質(zhì)的投資者，這就是21世紀(jì)第一場金融危機(jī)所包含的全部內(nèi)容。這句話不一定完全正

確，但金融市場體制機(jī)制上的缺失卻是不爭的事實。因此，科學(xué)、完善的體制機(jī)制是我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力突破不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，著力構(gòu)建推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)體系和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制。市委提出，學(xué)習(xí)實踐活動中要出臺“1+X”系列文件，重點是建立健全科學(xué)合理的體制機(jī)制，努力形成更加有利于推動和保障全市科學(xué)發(fā)展的比較完善的制度體系。

3.圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平。發(fā)展環(huán)境問題，核心是干部作風(fēng)問題。長期以來，我市堅持不懈地抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但也必須看到，目前我市干部隊伍作風(fēng)上還存在著一些不容忽視的問題，比如少數(shù)干部中存在不講責(zé)任、政績不實的問題，貪圖享受、奢侈浪費的問題，因循守舊、不思進(jìn)取的問題，法紀(jì)淡薄、濫用職權(quán)的問題，等等。這些問題若不解決，我市科學(xué)發(fā)展就難以順利推進(jìn)。去年中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，必須堅持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。各地各部門各單位要將干部作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，不斷規(guī)范行政行為，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提升服務(wù)水平。要堅持弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，把更多的財力物力用在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，用在社會事業(yè)發(fā)展上，用在保障和改善民生上。

4.圍繞凝聚發(fā)展力量，進(jìn)一步樹立正確導(dǎo)向、激勵干事創(chuàng)業(yè)。廣大黨員干部和人民群眾是科學(xué)發(fā)展的主要力量。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，凝聚各方面力量，努力營造滿懷激情干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力形成風(fēng)正氣順勁足的良好局面。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和省委提出的“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實人吃虧”的用人導(dǎo)向，關(guān)注那些長年扎根基層、工作實績突出的干部，那些默默奉獻(xiàn)、不跑不要的干部，那些敢于擔(dān)當(dāng)、不給組織添亂的干部，鼓勵干部團(tuán)結(jié)干事、扎實干事、干凈干事。要樹立積極的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。全面落實市委市政府《關(guān)于激勵和推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)的輿論引導(dǎo)、培訓(xùn)支持、信息服務(wù)和維權(quán)保障，切實減少創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，在全社會形成全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的生動局面。

5.圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障、努力改善民生。民生是經(jīng)濟(jì)中的政治。長期以來，我們始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果讓人民共享，始終堅持把改善民生放在極為重要的戰(zhàn)略位臵，才贏得了我市改革發(fā)展大局的穩(wěn)定和社會的和諧。但我們也要看到，當(dāng)前人民群眾生產(chǎn)生活中仍然面臨著很多困難。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，大力解決好涉及群眾切身利益的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、得實惠的實事、好事。要通過推動全民創(chuàng)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道、強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)援助，不斷擴(kuò)大社會就業(yè)。要通過大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，下大力解決群眾上學(xué)難、看病難和通水、通路、通電問題。要通過加快完善社會保障和社會救助體系，下大力解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動有序開展

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全市政治生活中的一件大事，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，關(guān)系重大。要保證這次教育活動取得實效，達(dá)到預(yù)期目的，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

1.要嚴(yán)格落實責(zé)任。市委成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各地各部門要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。要建立并落實三項制度：一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本單位的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，堅持親自抓、具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。二是要落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要結(jié)合各自的分工，確定聯(lián)系點。市委常委、市人大常委會主任、市政協(xié)主席和黨員副市長帶頭辦好聯(lián)系點，每位領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了2個單位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，調(diào)查研究，督促檢查，及時指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，真正把聯(lián)系點辦成示范點，充分發(fā)揮以點帶面的作用。三是要落實指導(dǎo)檢查制度。要按照逐級負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)檢查。市委將派出18個指導(dǎo)檢查組，對參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的213個單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各地各部門黨委（黨組）要采取有力措施，加強(qiáng)督促檢查，確保學(xué)習(xí)實踐活動健康、扎實、有序進(jìn)行。指導(dǎo)檢查組要切實履行職責(zé)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)檢查的重任。

2.要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。中央強(qiáng)調(diào)，這次學(xué)習(xí)實踐的重點是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，給廣大黨員作出示范。要率先垂范，堅持做到“十個帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)

系點指導(dǎo)、帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動、帶頭落實，做好學(xué)習(xí)實踐活動的優(yōu)秀組織者，做好科學(xué)發(fā)展的模范實踐者。“一把手”更要率先垂范，以身作則，敢于負(fù)責(zé)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，對學(xué)習(xí)調(diào)研、召開專題民主生活會、解決突出問題、構(gòu)建體制機(jī)制等重要工作，要親自研究部署、親自主持參與。學(xué)習(xí)實踐活動期間，市級領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)縣（市）和市直部門主要負(fù)責(zé)同志，除參加中央、省里會議、活動外，一般不要安排外出活動。

3.要注重探索創(chuàng)新。在整個學(xué)習(xí)實踐活動中，既要嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一部署和上級黨委的要求完成好“規(guī)定動作”，又要緊密聯(lián)系實際做好“自選動作”，以高質(zhì)量的“規(guī)定動作”確保活動的成效，以有特色的“自選動作”提升活動的內(nèi)涵。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵創(chuàng)造行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容。要及時總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，把這些好經(jīng)驗、好做法轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。特別是市直24個重點單位和14個試點單位，要根據(jù)不同類型單位、不同群體黨員的特點，積極探索，大膽實踐，努力為下一批學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)造可供借鑒的工作經(jīng)驗。

4.要注重統(tǒng)籌兼顧。要合理安排好學(xué)習(xí)實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)平衡發(fā)展。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強(qiáng)上下聯(lián)系、整體聯(lián)動。近年來，中心工作、重點工作比較多，要堅決克服厭煩、疲沓情緒，以更高的要求、更振奮的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。今年發(fā)展穩(wěn)定的壓力比較大，各項工作任務(wù)十分繁重。各地各部門各單位要妥善處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點，提高融合度，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

5.要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要牢牢把握宣傳輿論的主導(dǎo)權(quán)，綜合運(yùn)用新聞宣傳、理論宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、對外宣傳等各種宣傳陣地和手段，大力宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的根本目的、重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和必須遵循的原則，及時宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的好做法、好經(jīng)驗，積極宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，全面宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效，為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，首要工作是抓好第一批，當(dāng)務(wù)之急是組織好第一階段的學(xué)習(xí)。第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位，領(lǐng)導(dǎo)干部相對集中，黨員比例高，教育對象的文化層次、政策水平也都比較高。第一批的學(xué)習(xí)實踐活動，對整個學(xué)習(xí)實踐活動的全面推進(jìn)影響重大，必須高度重視，抓好開局。第一階段的學(xué)習(xí)是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，必須精心組織，確保質(zhì)量。當(dāng)前要重點抓好三件事：一是全面動員。根據(jù)省委要求，各區(qū)縣（市）和市直參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的部門和單位，要在最近幾天迅速召開動員大會，黨組織主要負(fù)責(zé)人要作動員報告，講清意義，講清部署，講清要求。二是集中學(xué)習(xí)。動員會后，要立即安排時間組織集中學(xué)習(xí)，特別是要抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。三是領(lǐng)題調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層開展調(diào)研，在深入調(diào)研中深化認(rèn)識、查找問題、尋找對策。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省委的部署，從嚴(yán)要求，扎實工作，切實把這次學(xué)習(xí)實踐活動抓緊抓好、抓出實效，讓省委滿意，讓群眾滿意，以常德又好又快發(fā)展的實際成果向全市人民交一份滿意的答卷！

第五篇：白恩培在全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

白恩培在全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

動員大會上的講話

同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央為實現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。中央對這次活動高度重視，9月19日，中央召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對在全黨開展這項活動作出了全面部署，提出了明確要求。省委召開這次會議，主要任務(wù)就是，貫徹中央的統(tǒng)一部署和總書記的重要講話精神，動員和部署我省開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

中央指導(dǎo)檢查組將對我們開展學(xué)習(xí)實踐活動給予指導(dǎo)和幫助。邦柱同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表省委講三點意見。

一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的極端重要性

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。黨的十六屆三中全會提出在全黨樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀以來，省委立足邊疆、民族、山區(qū)、欠發(fā)達(dá)的基本省情，圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國連接?xùn)|南亞南亞國際大通道三大目

動計劃，我們才走出了一條“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度、地方財政增收速度連續(xù)5年高于全省平均水平，形成了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。正是緊緊把握以人為本這個核心，堅持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，持之以恒地推進(jìn)“民心工程”建設(shè)和邊疆解“五難”惠民工程建設(shè)，著力保障和改善民生，我們才集中有限財力解決了一批飲水、行路、用電、看病、上學(xué)、就業(yè)、住房等方面的突出問題，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量不斷改善，鞏固和發(fā)展了社會穩(wěn)定和諧的良好局面。

黨的十七大以來，省委采取更加有力的措施，繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀引向深入。為了把干部群眾的思想行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，今年4月至9月，我們用半年時間在全省組織開展了“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動。這次大討論活動，組織發(fā)動充分，宣傳引導(dǎo)有力，學(xué)習(xí)討論深入，查擺問題到位，整改措施扎實，在全社會引起了強(qiáng)烈的反響，取得了豐碩的成果。在解放思想大討論活動中，廣大黨員干部受到很大震動，普遍感到云南發(fā)展的差距很大、任務(wù)很重，進(jìn)一步增強(qiáng)了思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的自覺性和主動性，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是邊疆民族貧困

深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。通過解放思想大討論，雖然在思想觀念、體制機(jī)制和工作作風(fēng)方面存在的一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的突出問題初步得到解決，但是仍然還存在著許多不可忽視的問題：一些干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不到位，存在著“學(xué)過了”、“差不多”的松勁情緒，滿足于一知半解、淺嘗輒止，沒有系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，在真學(xué)、真懂、真信上還有較大差距；一些干部學(xué)用脫節(jié)、知行不一，沒有把科學(xué)發(fā)展觀真正落實到實際工作中，體現(xiàn)在具體行動上；一些干部思想觀念落后，創(chuàng)新精神不足，工作作風(fēng)不實，缺乏全局眼光，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)不高、辦法不多，處理新時期人民內(nèi)部矛盾的意識不強(qiáng)、能力不夠。粗放型的發(fā)展方式還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低，過度消耗資源、犧牲環(huán)境的現(xiàn)象還不同程度地存在。發(fā)展不平衡的問題較為明顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍在擴(kuò)大，特別是農(nóng)村和邊疆民族貧困地區(qū)的社會事業(yè)欠帳較多，一些地方農(nóng)民增收緩慢、扶貧任務(wù)較重，影響社會和諧穩(wěn)定的因素日益復(fù)雜，群體性突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事件不時發(fā)生。保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，行政管理體制改革滯后，市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不充分，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策機(jī)制尚待完善，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系還不健全，體現(xiàn)正確政績觀的干部考核

破解發(fā)展難題，著力下功夫、求突破、見成效。

一是著力解決一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性不高的問題。實踐充分表明，科學(xué)發(fā)展觀對推動云南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量和重大的指導(dǎo)作用，越來越得到各族人民的衷心擁護(hù)。但必須清醒地看到，我們一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高、主動性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠扎實、理解不夠深入、落實不夠全面，還存在一些模糊和片面的認(rèn)識；有的在發(fā)展觀念上存在重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、制造虛假政績等問題；有的在抓發(fā)展上心浮氣躁，有名有利的爭著干，困難和矛盾多的不愿干。之所以出現(xiàn)這些問題，與我們少數(shù)黨員干部黨性鍛煉不夠有直接的關(guān)系，歸根結(jié)底就是馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀樹立得不牢固，正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀恪守得不堅定。面對新形勢新任務(wù)，面對全省各族人民的新期待，如果我們?nèi)狈ω瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不能真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)，我們在發(fā)展中遇到的諸多矛盾和問題，就不可能得到有效解決，云南的發(fā)展就會困難重重。檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動的成效，首先要看在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看對推動科學(xué)發(fā)展的重要性和緊迫性的認(rèn)識是否有了新提高。必須以加強(qiáng)理論武裝為根本，以加強(qiáng)黨性鍛煉為核心，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為關(guān)鍵，著力推

發(fā)展。如果忽視發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就會與科學(xué)發(fā)展背道而馳，發(fā)展最終必將難以為繼。我們要著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要堅決扭轉(zhuǎn)單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價、不重視質(zhì)量和效益的傾向。要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時，更加重視科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、提高勞動者素質(zhì)對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，更加重視城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會的良性互動，更加重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展。

三是著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域差距拉大的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我省發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是現(xiàn)代化進(jìn)程中必須長期花大力氣解決的重大問題。盡管我們在加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面采取了不少重大舉措，取得了積極進(jìn)展，但城鄉(xiāng)之間、山區(qū)與壩區(qū)之間、邊疆與內(nèi)地之間發(fā)展不平衡的情況還很突出，發(fā)展差距還在繼續(xù)拉大。這種趨勢若長期得不到改變，哪怕經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度再快，經(jīng)濟(jì)總量再增長，都談不上是科學(xué)發(fā)展，全省廣大人民群眾也不會滿意。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是社會穩(wěn)定和整個國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處在一個艱難爬坡階段的情況下，要改變我省農(nóng)村面貌，首先要挖掘內(nèi)部潛力，自力更生、艱苦奮斗，特別要做好山區(qū)綜合開發(fā)這篇大文章。但是，只靠農(nóng)民自己的努力不行，僅靠農(nóng)業(yè)自身

事故頻發(fā)。如果放任竭澤而漁的做法，甚至以破壞資源環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，就會犧牲人民群眾的長遠(yuǎn)利益，就會犧牲子孫后代的福祉。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位臵，堅持把資源持續(xù)能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌考慮，堅持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，大力推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動”計劃，加快資源和要素價格形成機(jī)制改革，采取過硬措施，加強(qiáng)節(jié)能減排，堅決關(guān)閉那些能耗高、效益低、污染重、環(huán)保不過關(guān)的企業(yè)，最大限度地減少污染、優(yōu)化環(huán)境，最大程度地科學(xué)合理開發(fā)利用資源，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)資源環(huán)境雖然會對局部發(fā)展造成一些暫時的困難，但有利于避免對環(huán)境的破壞和資源的掠奪式開發(fā)，有利于增強(qiáng)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，有利于提高群眾的滿意度和幸福感。

五是著力解決社會建設(shè)滯后的問題。近年來，我省改善民生的力度前所未有，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍然比較突出。社會事業(yè)發(fā)展滯后，總體水平不高，與人民群眾的需求存在較大差距，特別是在農(nóng)村和邊疆民族地區(qū)，社會事業(yè)欠帳較多。造福百姓，改善民生，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，也是我們黨的宗旨的體現(xiàn)。必須始終堅持改善民生、重在富民，富民強(qiáng)省、富民為先，1難以落實，問題出在思想觀念陳舊、改革開放不到位。因此，抓住發(fā)展機(jī)遇，解決突出問題，推動科學(xué)發(fā)展，最有效的辦法就是必須繼續(xù)堅持不懈地推進(jìn)思想解放，堅定不移地深化改革、擴(kuò)大開放。要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深刻地自省、自查、自糾，堅決拋棄妨礙改革發(fā)展的各種錯誤思想，使思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求相符合，善于立足本地區(qū)本部門的實際，不拘泥于框框套套的束縛，大膽探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路、措施和辦法，勇于開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。凡是不利于科學(xué)發(fā)展的，就要堅定不移地改，凡是有利于科學(xué)發(fā)展的，就要堅定不移地做，要緊緊把握國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞中央大政方針的貫徹落實，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)各方面的改革，大力提升對內(nèi)對外開放水平，充分挖掘全省科學(xué)發(fā)展的潛力，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動力。要針對制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，注意提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，最大限度地使人民群眾享受到改革的實惠，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。要創(chuàng)新思路、完善舉措、發(fā)揮優(yōu)勢，加大“引進(jìn)來”和“走出去”工作力度，深化國內(nèi)國際合作，以更高水平的開放促進(jìn)改革，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

七是著力解決體制機(jī)制不健全的問題。體制機(jī)制保障是管長遠(yuǎn)、最根本的保障。建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體

3的實績作為獎懲和選拔任用干部的主要依據(jù)，進(jìn)一步完善制度、加大力度，對落實科學(xué)發(fā)展觀實績突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞母刹浚竽懭斡茫粚β鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀不力、甚至阻礙科學(xué)發(fā)展的干部，要嚴(yán)格問責(zé)，該撤就撤。要充分調(diào)動廣大黨員干部和各族群眾的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，加快形成科學(xué)發(fā)展人人有責(zé)、推動科學(xué)發(fā)展人人參與的生動局面。

八是著力解決不善于維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的問題。在改革發(fā)展的新時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，人民群眾的利益訴求和社會矛盾糾紛明顯增多，群體性事件和公共安全事件的防控難度明顯加大。一些影響穩(wěn)定的突發(fā)事件，一再給我們敲響警鐘。面對維護(hù)社會穩(wěn)定更為復(fù)雜的形勢和更為艱巨的任務(wù)，如果我們不能全面、深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、正確處理各種矛盾的能力，就可能導(dǎo)致問題復(fù)雜化甚至矛盾激化，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，動搖黨的執(zhí)政根基，從根本上違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求。必須更加扎實地做好社會矛盾糾紛的排查化解工作，有效疏導(dǎo)群眾情緒，積極解決合理訴求，切實維護(hù)群眾權(quán)益；必須更加扎實地做好安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量工作，健全監(jiān)督管理制度，及時排查和消除事故隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；必須更加扎實地

5點，對全省黨員干部進(jìn)行長期輪訓(xùn)，加大干部政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和工作能力等方面的培訓(xùn)，更要注重在落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐中鍛煉應(yīng)用能力、增強(qiáng)貫徹本領(lǐng)，善于理論聯(lián)系實際，善于分析研究和解決實際問題，切實把提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須長期堅持的必修課。

十是著力解決干部作風(fēng)不正的問題。優(yōu)良的作風(fēng)是推動科學(xué)發(fā)展的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)就是榜樣，領(lǐng)導(dǎo)形象就是導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺主動地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持勤政、務(wù)實、為民、清廉，對一個地方的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)有重大影響。一部分黨員干部中不同程度地存在官僚主義、形式主義、個人主義的問題，少數(shù)干部不了解群眾情緒、不關(guān)心群眾疾苦甚至以粗暴手段對待群眾的問題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污腐化、違法違紀(jì)的問題，都是嚴(yán)重偏離科學(xué)發(fā)展觀要求的突出表現(xiàn)。必須不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和思想改造，以堅強(qiáng)的黨性，認(rèn)真實踐黨的宗旨，自覺遵守黨的紀(jì)律，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，以實際行動貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀。黨員干部要緊緊抓住黨性修養(yǎng)這個根本，努力解決立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識淡化問題，解決馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀不堅定問題，解決權(quán)力觀、地位觀和利益觀不端正問題，永葆黨員先進(jìn)性，為踐行科學(xué)發(fā)展觀奠定堅實的黨性基礎(chǔ)。要注重品德修養(yǎng)，7實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二是切實發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。這次學(xué)習(xí)實踐活動的重點是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手能否發(fā)揮示范帶頭作用，對學(xué)習(xí)實踐活動的成效有著重要影響。開展好學(xué)習(xí)實踐活動，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，努力做到多學(xué)一些、學(xué)深一些；帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、深入一線，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況、新問題，大膽探索解決問題的對策措施；帶頭解放思想、實事求是，針對實際工作中存在的主要問題開展討論，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識；帶頭分析檢查，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，認(rèn)真查找班子和個人存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，著眼于形成共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、既幫助同志又教育自己、既總結(jié)過去又謀劃未來；帶頭整改落實，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，對查找出來的問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度確定整改落實的目標(biāo)、方式、時限要求，制定切實可行的整

9好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子，必須切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各級黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。為確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展，省委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全省學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。各地各部門各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，及時了解學(xué)習(xí)實踐活動情況，有針對性提出意見建議，指導(dǎo)解決活動中遇到的問題，防止活動走過場、出偏差。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳我省科學(xué)發(fā)展的成功典型和學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗、成效，努力在全社會營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接。加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動、整合資源、促進(jìn)問題的解決，形成相互聯(lián)動的工作格局。切實把開展學(xué)習(xí)實踐活動同做好中心工作結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)實踐活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。