第一篇：創新考核評價機制推動經濟社會發展

創新考核評價機制推動經濟社會發展

固陽縣堅持聚精會神抓黨建、一心一意謀發展，認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，拓寬思路，創新途徑，把從嚴治黨要求重點落實到從嚴管理干部上，在考核內容上體現差異化，在考核結果運用上動真格的，探索形成了“三設三評三掛鉤”的考核評價機制。

科學“三設”實現考核體系的兼顧性

考核體系是綜合考核工作的基礎。固陽縣設置考評體系既立足共性，又關注個性，凸顯考評對象各自特色，在考核對象劃分、考核內容側重、考核指標選取上，體現對不同類型部門的差異化設置，改變了以往“一把尺子”量到底的考核方式。

考核對象分類設置，搭建考核“展示臺”。對考核對象的科學分類，是客觀準確評價領導班子和領導干部的基本保障，也是開展差異化考核的基礎性工作。根據考核對象的工作性質，將全縣80個科級領導班子劃分為6個鎮、55個縣直部門、19個科級事業單位三大類，并按照職能職責相近的原則，進一步將55個縣直部門分為黨群機關、綜合管理、公共服務、執法監督四個類別。同時，結合領導班子的分類情況和機構屬性以及班子成員的崗位職責，將科級干部分為鎮正職、鎮副職、部門正職、部門副職、事業單位科級干部5個類別。

考核內容分解設置，構建考核“坐標系”。考核內容是執行考核工作的標尺和準繩。為在統一的考核框架內提升考核工作的針對性，圍繞全縣中心工作，將工作實績考核分為“扶貧開發、服務經濟、爭取資金、社會民生、黨的建設、維護穩定”6大項考核內容，并成立了對應的指標考核辦公室，具體負責考核指標設定、日常監控和定期考核等工作。根據各鎮、各部門單位承擔的具體工作任務，確定每一類別考核對象的重點考核內容。各鎮主要考核扶貧開發和“十個全覆蓋”工程推進情況；黨群機關類注重提升黨的建設水平；綜合管理類突出服務經濟和爭取資金工作；公共服務類側重于落實社會民生任務；執法監督類則進一步強化維護穩定的職能發揮。通過對考核內容的個性化設置和賦分權重的調整，引導考核對象轉變工作重心，推動全縣重點工作全面實施。

考核指標量化設置，形成考核“信號旗”。各指標考核辦公室按照少而精的原則，在共性考核目標的基礎上，結合各自承擔的考核任務，選取其中最主要的幾項工作，設置差異化、個性化的考核指標，在確保考核指標全覆蓋的同時，簡化考核程序，提高考核效率，切實解決重復考核、繁瑣考核等問題。同時，對各類別部門單位相同的考核指標，也相應制定有差別的分值指標體系。此外，以鎮領導班子考核為試點，結合資源稟賦、工作任務量和完成難易程度的差異，確定了按照指標完成量與指標完成率2：8的比例進行分配的考核評分計算方法，在明確考核對象目標任務的基礎上，保證了考核工作的合理性和公平性。同時，固陽縣將特色創新性工作作為一項重要內容進行考核，給予特色工作和創新性工作單獨加分。

延伸“三評”實現考核方式的全面性

考核既要看顯績也看潛績，既要看發展又要看基礎，既要由領導評更要有群眾評，做到全面歷史辯證地評價領導班子和領導干部。固陽縣通過平時考核、觀摩考核和優化考核權重等多維考核模式，做到日常和年終印證，實績和民意并行，提高了考核工作的全面性和公信力，避免年底定期考核“一錘定音”。

實行平時考核動態評。將平時考核貫穿于考核工作的始終，是科學準確評價領導班子的有效途徑。通過整合考核資源，建立健全了平時考核工作制度和流程，將平時考核結果作為綜合考評成績的重要組成部分，有效發揮了平時考核的階段性監督檢查作用。平時考核的內容主要包含縣人大滿意度表決、縣政協民主評議、“兩辦”重點工作督查、社會工作聯席會評價和日常業務考核等方面，并針對不同類別考核對象，采取相應的考核方式進行平時考核。通過開展平時考核，實現了對領導班子和領導干部的動態考核，使考核結果得到了全方位、多角度的印證。

開展觀摩考核階段評。觀摩考核是對考核對象工作實績的實地檢驗，可以為考核主體提供最直接的評價依據。固陽縣每年確定10個左右承擔全縣重點工作任務的鎮和部門單位進行觀摩考核。由縣黨政領導班子成員、縣人大政協主要領導、各鎮黨政正職和有關縣直部門主要負責人組成觀摩考核團，對觀摩對象涉及的重點經濟建設和惠民工程項目，采取現場參觀、沿途介紹、集中評價相結合的方式進行綜合評價。觀摩考核結束后，考核團成員對考核對象進行實名制評分，將結果按照規定的比例計入綜合考評總成績。

優化考核權重客觀評。確定科學合理的考核主體和評價權重，是實行差異化考核的重要組成部分。為使更加熟悉工作、更加了解干部的領導參與到評價工作中，結合考核對象崗位特點，對領導班子正職，增加了分管副縣級領導的評價分值，著重強化其評價作用。對領導班子副職，縣四大班子主要領導則不參與評價，重點突出分管副縣級領導和本單位正職干部的評價作用，使考核結果更加客觀準確。同時，本著“為誰服務、讓誰評價”的原則，進一步強化群眾和基層干部的評價作用，并賦予50%以上的評價分值，通過傾聽來自基層和服務對象的意見，得到對領導干部真實的反饋。

推行“三掛鉤”實現考核結果運用的導向性

固陽縣在考核結果運用上，堅持激勵先進、鞭策后進的原則，嚴格按照考核結果公開、公平、公正地獎懲干部，在廣大干部中樹立正確的發展觀念和明確的用人導向。

領導班子與領導干部考核結果相掛鉤。領導班子的工作實績也是領導干部努力程度的直接反映。在評優結果確定上，評為“優秀”的鎮和部門單位，鎮黨政正職和部門單位主要負責人可以直接評定為“優秀”等次，科級及以下工作人員年度考核評優比例增加到20%；評為“良好”的鎮和部門單位，鎮黨政正職只確定1人評優，其他鎮正職以及部門單位主要負責人，必須進入相應類別排序前30%，才能評定為“優秀”等次；評為“一般”或“較差”的鎮和部門單位，領導班子成員不能評定為“優秀”等次，一般干部年度考核評優比例降低到10%。通過將領導班子和領導干部考核結果進行有效掛鉤，進一步在全縣范圍內營造團結拼搏、求真務實、爭先創優的良好氛圍。

考核結果與班子優化建設相掛鉤。進一步拓寬考核等次評定視野，發揮考核工作對干部的選拔作用。每年度考核結果確定后，適時召開年度考核表彰大會，通報考核結果，對評為“優秀”的領導班子和干部進行表彰獎勵。對排名靠后的領導班子和干部加大問責力度，進行誡勉談話，限期整改；對連續兩年排名靠后的領導班子和干部，進行組織調整、轉非或降免職。真正使那些想干事、能干事、敢干事、干成事的干部能夠得到相應的榮譽和認可。目前，縣委對綜合考評排名靠前的11名科級干部提拔重用，對連續兩年綜合考評排名后3%的6名科級干部進行崗位調整。

考核結果與干部優缺點反饋相掛鉤。在考核結果反饋方面，注重反映領導班子和領導干部的各項工作能力以及民主測評等方面情況。通過分別為領導班子和領導干部繪制綜合考評曲線圖和民主測評曲線圖，將考核對象各項考核指標成績，與同類別的平均成績進行對比，以圖表形式向考核對象進行反饋，使考核結果更加立體、直觀和透明，便于廣大干部準確把握自身的優勢和不足，有針對性地進行整改和提高。

推行差異化考核評價的初步成效

通過健全完善干部考核評價體系，對各鄉鎮、各部門實行差異化考核，樹立起正確的政績導向和用人導向，有力地推動了全縣經濟社會的發展，考評工作的“杠桿”效應逐步顯現出來。

圍繞中心，有效發揮了考核工作指揮棒作用。為加強對各鎮、各部門單位職責任務落實情況的監督和檢驗，在設定考核指標的過程中，緊緊圍繞縣委中心工作反復修正，將扶貧攻堅、產業發展、“十個全覆蓋”等全縣重點工作逐步融入到考核核心內容，通過準確設置考核指標，將領導班子和廣大干部的思想和行動統一到全縣發展大局上來，找準工作著力點和切入點，催生了各鎮、各部門相互較勁、競爭趕超的態勢。

整合資源，有效發揮了考核工作監控器作用。固陽縣進一步整合考核資源，增強了考核工作的完整性，通過縣人大滿意度表決、縣政協民主評議、“兩辦”重點工作督查、社會工作聯席會評價和日常業務考核等日常考核動態評估監控，對平時考核工作進行了有益探索實踐，實現了對領導班子和干部的平時監控和動態考核，更加全面客觀地掌握考核對象的現實表現和全縣各項工作任務的推進情況，拓寬了多角度、多層面評價班子、印證政績的途徑，使政績考核的結果更加客觀公正、全面準確。

明確導向，有效發揮了考核工作風向標作用。通過轉移考核重心，轉變以往按部就班、亦步亦趨的工作模式，營造干事創業的良好環境。對于在考核中發現的實績突出、群眾公認且又默默無聞、甘于奉獻的干部，特別是在承擔急難險重任務、處理復雜事件中，體現出堅持原則、敢于擔當、勇挑重擔的干部給予充分認可，真正做到獎罰分明、優勝劣汰，在全縣范圍內形成了“能者上、平者讓、庸者下”的干部選拔任用新局面。

（作者系固陽縣委書記）

第二篇：創新機制 推動發展

創新機制

推動發展

—虎城鄉“三農”工作機制創新發言材料

張建

各位領導：

為進一步推動“三農”工作發展，促進農村經濟、社會事業全面協調可持續發展，虎城鄉就“三農”工作實現了一點機制創新，成立了“促發展幫扶基金”，形成了新農村建設“3+1”的發展模式，現在我就虎城鄉“三農”工作機制創新做一簡要發言，不當之處，敬請批評指正。

一、促發展幫扶基金

1、成立原因。在“三農”工作實踐中，會遇到很多具體困難：道路、水利等公益設施建設無資金投入；群眾發展產業缺乏資金支持；因病因災造成生產生活困難無資金幫扶渡過難關；貧困戶無資金助其脫貧，勞動力無資金實施就業務工技能培訓；產業發展大戶無激勵機制*****有鑒于此，虎城鄉黨委、政府經過深入調查研究，部分社會成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵各村成立“促發展幫扶專項基金”

2、籌資渠道。鄉黨委號召全鄉機關干部職工為所駐村捐錢，各村號召全村群眾、外出鄉友，特別是在外從政、經商或務工的成功人士獻愛心捐獻資金（多少不論），成立“***村促發展幫扶基金”。

3、基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學，看病就醫方面存在的突出問題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業主引進發展項目、拓展產品市場；幫助各村實施勞動力務工就業技能培訓；幫助各村實施道路、水利等公益設施建設，對成功脫貧實行大額獎勵等。

4、管理審批。各村成立“促發展幫扶基金”領導小組，制定出嚴格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請使用該資金由專門的評審小組審查后予以發放。具體為：設單獨專項賬號管理；接收捐贈時，開出專用收據給捐贈人；收支情況定期公示，接受群眾監督；任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。使用程序為：本村村民提出書面申請；評審小組初審并加具意見，公示7天；管理領導小組審核；村兩委監督復核，發放給申請人。產業發展申請人在產業成功后及時償還。

5、幫扶效果。促發展幫扶基金成立使用一年以來，取得了很好的經濟效益和社會效益。以虎城鄉虎城村為例：該村受到社會各界捐贈3萬余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進了2位業主成片種植蔬菜、西瓜達500余畝，為村民實施技能培訓600余人次，為30戶群眾解決生產暫時困難1萬元。通過基金幫扶，增強了外出鄉友對家鄉的促發展支持關懷力度，弘揚了中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，讓“人人可公益”的現代公益理念深入人心。

二、新農村建設“3+1”發展模式

在新農村建設中，虎城鄉大力探索，成功創建出銀行、企業、農戶支持新農村建設的模式，形成了良好機制。

在“3+1”發展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設資金暫時困難；企業大力捐贈，幫助建設基礎設施；農戶主動出資改造農房風貌、支持環境整治、大力發展產業，形成增收致富項目。“1”是指村支兩委一班人，根據建設需要，積極組織協調銀行、企業、農戶，統籌實施各個項目，推動新農村建設快速發展。以我鄉紫龍村為例，已完成120戶原農房風貌改造，高標準打造了集中居住點，完成1000余畝龍安柚示范園建設，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區工商聯的積極推動下，共有10多家企業投身紫龍村新農村建設，目前到位資金達100多萬元。整個紫龍村“3+1”模式的成功，為市區提供現場會10余次，前來參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。

2011年5月17日

第三篇：大力發展地方特色旅游推動經濟社會發展

大力發展地方特色旅游，推動經濟社會發展

旅游業是一項綜合性強、關聯度高、產業鏈長、涉及面廣、拉動力大的經濟文化型產業，具有低消耗、低污染、低風險、可持續發展的特點。地方特色旅游對于推進縣域經濟的發展，增加地方財政收入，打造地方旅游特色品牌，具有舉足輕重的作用。結合織金實際，淺談怎樣發展地方特色旅游，推動經濟社會發展。

一、織金發展旅游業的先決條件

織金位于貴州中部偏西，地處烏江上游支流六沖河與三岔河交匯處的三角地帶，縣城距省城貴陽157公里、畢節144公里，總面積2868平方公里；最低海拔860米，最高海拔2262米，縣城海拔1310米；年平均氣溫14.1℃，年降雨量1436毫米，年日照1172小時，無霜期327天，屬亞熱帶季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑；轄32個鄉(鎮)、561個村、28個居委會、4810個村民組；2010年末總人口 108.62萬人，全縣國內生產總值達62億元，同比增長14.6%。財政收入8.52億元，糧食總產量32.58萬噸，農民人均占有糧食322公斤。

織金歷史悠久。秦屬巴郡，漢屬牂牁郡，為仡佬族世居之地； 晉以后彝族入主，至唐為暉州；宋、元、明為毗那；清為平遠州；民國三年改稱織金。晚清重臣織金人士丁寶楨、1

礦務大臣諶湛溪、地質學家丁道衡等，曾以各自的政治遠見、學術造詣、參政業績而蜚聲海內外。其中： 晚清名臣丁寶楨以智斬安德海、治理黃患、修復都江堰、改革鹽政等名震國內。文物古跡甚豐，山、水、洞俱佳，1991年被列為省級歷史文化名城。縣境內古寺、古墓、古橋、古塔等112處，縣城內達70多處，其中，位于縣城中心的財神廟和三甲保安寺極具歷史價值，正申報“國保”。

織金是旅游資源豐富，生態環境良好，道路交通便利，人文環境和諧的旅游大縣。借助畢節試驗區新一輪改革發展東風，創新政策支撐，搶抓機遇，把旅游業作為織金繼煤炭產業之后的又一重要支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業來抓，理順經營管理體制，建立投入體系，探索建立優惠政策，優化旅游產業發展環境，實現游客接待量和旅游收入大幅增長，提高旅游業對財政的貢獻率，拉動相關產業發展，促使織金縣從旅游資源大縣轉變為旅游經濟強縣。十一五”期間，全縣累計接待游客625.56萬人次，實現旅游收入45.95億元。2010年，接待旅游人數200萬人次，實現旅游收入19億元，旅游增加值占全縣GDP比重的5%。旅游經濟總量在全省縣市排名第10位。力爭“十二五”期間，接待人數達到400萬人次，旅游總收入40億元以上，旅游增加值占全縣GDP的比重達8%以上，旅游經濟總量在全省縣市排名第8位水平。

二、創新管理目標，打造地方特色旅游

為實現“五年內將織金建成全國優秀旅游城市”的目標，充分發揮旅游業在經濟建設和社會發展中的重要作用，全面啟動織金古城、官寨古鎮、織金大峽谷、營上古寨、桂果大瀑布等特色旅游景區（點）開發建設，推進織金洞5A級旅游區創建工作。著力打造織金古城、官寨古街、龍場營上古寨、官寨小妥倮民族村寨、大平鄉群建苗族村寨、茶店鄉紅艷村民族旅游村寨等一批鄉村旅游、民族文化旅游示范精品，重點培育農家樂星級示范戶100戶以上，掛牌農家樂、鄉村旅舍500戶以上。力爭新增A級旅游景區3家，新增三星級賓館酒店5家，旅行社2家。國際展覽中心1個、國際會議中心1個，鄉村旅游景區6個、現代農業觀光園1個。加大織金洞管理體制改革，基本建立起科學合理、運轉協調的管理體制。織金縣城成為景觀特色鮮明、文化內涵豐富、生態環境優美、功能設施齊全的全國優秀旅游城市。

三、主要做法和措施

（一）建立規劃銜接機制。一是堅持跳出旅游抓旅游，堅持高起點、高標準、高水平規劃，采取公開招標等方式，聘請一流旅游規劃機構來進行規劃，把規劃做細，將現代旅游業發展與新型工業化、新型城鎮化、新農村建設和現代服務業發展等緊密結合起來，認真搞好縣旅游發展“十二五”規劃，統籌旅游發展規劃與產業發展規劃、城市建設規劃、交通建設規劃、土地利用規劃等，實現產業之間深度融合、良性發展。堅持政府主導、市場運作、區域協作、合理布局，重點在產業導向、資金投向、政策引導等方面出新政策，引導和支持跨行政區域、跨行業整合旅游資源，實現資源互補、產品互動、客源互流、雙贏互惠。二是以所有權、管理權、經營權三權分離為突破口，以企業化經營、市場化運作為方向，對織金洞景區管理經營體制進行改革，建立符合現代企業制度的經營實體和市場主體。積極探索符合政策法規、適應市場經濟要求、適應現代旅游發展規律的管理體制。

（二）加快旅游企業經營機制轉換。通過合資、合作、聯合、兼并、拍賣等方式，推動飯店、旅行社、旅游運輸、旅游購物商店等組建跨地區、跨行業的旅游企業集團和經營合作網絡，實現企業間的優勢互補。支持、發展上市旅游企業。

（三）打造精品旅游品牌。積極打造國家5A級景區精品旅游品牌，改變織金洞景區旅游項目單

一、品牌推廣滯后的現狀，充分發揮織金洞在全縣旅游業發展中的龍頭帶動作用。重點打造以織金洞、烏江源百里畫廊為龍頭的休閑度假旅游品牌，以織金古城、官寨古街等為龍頭的民族文化旅游品牌，以官寨紅巖、桂果鎮為龍頭的鄉村生態旅游品牌，以魚山、織金烈士陵園為龍頭的紅色旅游品牌，把織金建設成為集生態觀光、文化溯源、休閑避暑、紅色旅游、愛國主義

教育等為一體的中國西部重要特色旅游目的地。著力抓好支嘎阿魯湖織金旅游區、織金洞烏江源百里畫廊、貴州歷史文化名鎮織金縣城、中國歷史文化名村龍場營上古寨、桂果大瀑布等重點風景區旅游綜合配套設施建設，發展避暑休閑旅游產品。

四、建議及對策

一是建立織金旅游產業發展基金。從2011年起，由縣財政拿出300萬元作為產業發展基金，以后每年按照財政增幅同步增加。織金洞風景名勝區管理局每年從門票收入中提出千分之三交縣財政作為旅游發展基金。建立項目資金整合機制，由發改局牽頭，交通、水利、林業、建設、環保、農牧、農辦、扶貧、移民等部門配合，對項目資金進行整合，統籌使用。在保護、開發、建設的基礎上，可依法拍賣、轉讓、特許旅游資源經營權，所得轉讓費全部用于旅游區內的基礎設施建設、環境治理和移民搬遷項目。創造寬松的環境，提供優質的服務，鼓勵境內外民間資本投資旅游開發。爭取國債資金和省旅游專項發展資金對一些重要景點的投入，爭取金融機構加大對旅游基礎設施建設的信貸投入和還款期限的延長；對條件成熟的景區采取經營權轉讓、拍賣、合資合作、租賃、特許經營等方式進行直接融資。二是積極探索旅游開發的政府投資、大企業投資和民營經濟投資共同投資模式，探索特許經營權與管理權分離及特許經營權轉讓方

式，促進多元化投資體系的建設。整合各類建設資金，鼓勵多行業聯手、多企業合作，促進景區基礎設施建設、旅游城鎮建設、旅游商品集散地建設。三是以全省旅發大會為契機，加大旅游招商引資力度，創新旅游發展項目。

第四篇：五個堅持推動經濟社會發展

“五個堅持”推動經濟社會發展

張錦彬

一是堅持以科學發展觀統攬工作全局。縣委在工作思路的確立、各項工作的統籌安排推進和落實中，十分注意和注重把科學的發展觀貫穿于始終，注重處理好城鄉統籌發展的關系，處理好經濟與社會和諧發展的關系，處理好改革與穩定的關系。更加重視解決好農業、農村、農民問題，加強農村基礎設施建設，引導農民進行產業結構調整，著力培育主導產業；更加重視科教文衛等各項社會事業協調發展，加強科技推廣，加快疾病防控體系建設；更加重視人與自然的和諧發展，大力推進計劃生育、環境保護和生態建設；更加重視把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度結合起來，切實加強信訪穩定、社會治安綜合治理和安全生產工作，在維護社會穩定中促進發展，在加快發展中實現社會穩定。正是因為我們在工作的指導思想、政策措施上較好地落實了科學發展觀，才有效地解決了改革和發展中的諸多困難，實現了經濟社會的持續、健康、協調發展。二是堅持民主科學決策。深入調查研究，善于集中集體智慧，充分順應民意和縣情實際，是縣委始終堅持的一個重要領導方法。縣委在客觀總結近年發展經驗、認真分析研究國家產業政策的基礎上，通過深入地調查研究，充分聽取社會各界意見建議，確立了實施“七大戰略、十大產業”的發展思路。通過全縣各級的努力奮斗，實踐證明，“七大戰略、十大產業”符合滄源縣情實際，符合國家宏觀經濟政策的調整走向，符合全縣廣大干部群眾的意愿，是加快滄源發展的民主和科學的決策。三是堅持“立黨為公、執政為民”的執政理念。縣委努力踐行“三個代表”重要思想，在各項工作中堅持以人為本，按照“立黨為公、執政為民”的要求，把保護好、維護好和實現好最廣大人民的根本利益體現在全縣改革發展穩定的各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面，堅持黨的領導、人民當家作主和依法行政的有機統一，切實維護人民群眾的合法權益，把人民群眾的要求作

為我們制定政策、推進工作的出發點和落腳點，把充分調動方方面面干部群眾的積極性、創造性作為推動發展的根本力量，把解決人民群眾最關心、最緊迫、最直接的困難和問題擺在黨委、政府工作的首位，使全縣上下的注意力和創造力都統一到全縣的改革、發展和穩定上來。同時，也更進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯系，鞏固了黨的執政基礎。四是堅持抓好黨的建設這個根本。縣委班子帶頭做起，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行縣委常委會的議事規則和決策程序，切實加強縣委班子自身建設，充分發揚團隊精神，形成了步調一致、團結奮進的堅強領導核心，保持了縣委工作高效協調運轉；按照總攬全局、協調各方的工作原則，大力支持人大、政府、政協和法院、檢察機關依照法律和章程獨立負責、協調一致地工作，充分發揮其職能作用；堅持把黨的思想理論建設放在首位，以縣委中心學習組為龍頭，進一步加強和改進思想理論工作，充分發揮正確的輿論導向和監督作用；嚴格執行《黨政干部選拔任用條例》，深入推行和完善民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，堅持正確的用人導向，從有利于發展的高度出發進行干部選拔任用工作；以“學習實踐科學觀”和“創先爭優活動動”為載體，切實加強黨的基層組織建設、夯實執政基礎；認真落實黨風廉政建設責任制，繼續抓好領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正行業不正之風、狠剎“四股歪風”工作，使全縣各級黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力不斷增強。五是堅持求真務實的工作作風。按照為民、務實、清廉的要求，縣委堅持一切從實際出發的原則，不提空口號、不擺花架子、不搞勞民傷財的政績工程，從縣級領導班子和領導干部做起，重調研、鼓實勁、辦實事、求實效。大興求真務實之風，堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題，堅決反對奢侈之風、浮躁之氣、漂浮之疾。進一步創新考核管理機制，堅持縣級領導掛聯鄉鎮、企業和重點項目機制，堅持重點工作、重點項目專項督查、跟蹤督查制度，全縣各級領導和干部作風顯著改進，有力地促進了各項工作的快速落實。

滄源根據的優勢和特點，制定了在確保糧食總產穩定增長的前提下，“十一五”期間完成50萬畝核桃、50萬畝竹子、12萬畝茶葉、12萬畝甘蔗、12萬畝橡膠、14萬畝特色經濟作物（烤煙、木薯、膏桐、南藥），實現全縣農民人均10畝經濟林木和經濟作物，戶均出欄1頭大牲畜，人均出欄1頭生豬，國內外旅游者及旅游收入每年以20%左右的速度遞增，到2020年全縣農民人均可支配收入達到10000元左右，與全國人民同步進入小康社會的發展目標。

“十一五”以來，面對嚴重自然災害和國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，滄源縣各級黨委、政府不等、不靠，繼續解放思想，認真踐行科學發展觀，一手抓應對危機保增長，一手抓產業發展，齊心克時艱，協力促發展，較好地完成了“十一五”確定的國民經濟和社會發展各項目標任務。據估算，今年末，全縣生產總值預計實現13億元，年均增長14.9（現價）％，超額完成年均增長13％的目標；三次產業比重由“十五”末的37∶24∶39調整為29：30：41；財政收入 1億元，年均增長25％，超額完成年均增長17％的目標，地方財政收入4850萬元，年均增長24.8％；財政支出9.9億元，年均增長43.5％；固定資產投資完成15億元，年均增長23％，超額完成年均增長15％的目標；社會消費品零售總額完成4.55億元, 年均增長15％，實現年均增長15％的目標；外貿進出口總額2.67億元，年均增長19％，超額完成年均增長12％的目標；農民人均純收入達2770元，增19％；城鎮居民人均可支配收入達12300元，增12％，居民消費價格指數控制在3%以內。

（滄源佤族自治縣委辦公室）

第五篇：干部考核評價機制

新的考核評價體系，凸顯了群眾滿意度的重要地位，使干部不再眼睛只向上，將更好地發揮干部考核評價的“指揮棒”作用。

建立科學的干部考核評價機制，是繼續推進干部制度創新、引導各級領導干部進一步樹立正確政績觀的迫切需要。科學發展觀與正確的政績觀有著緊密聯系。科學發展觀引導正確的政績觀的樹立，正確的政績觀又保證著科學發展觀的落實。樹立正確的政績觀必須改進政績評價和考核辦法，建立和完善科學的干部政績考核體系和機制。

當前，各級領導干部的工作作風、思想觀念、精神狀態總體是好的，但在少數領導班子和領導干部中，不同程度地存在科學發展觀樹立不夠牢固、堅持不夠自覺，以犧牲資源和環境為代價換取經濟一時發展的問題;片面追求發展速度、忽視發展質量和效益的問題，重經濟建設輕社會發展的問題;只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠利益的問題;甚至搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的問題等等。這些現象的存在，從一個側面反映出我們現有的干部考核評價工作還不夠完善。

在當前應對金融危機影響、加大政府投資的過程中，尤其需要以科學發展觀為統領不斷完善干部考評體系和機制，不斷增強考評工作的科學性和準確性，進一步強化各級領導干部的責任意識、大局意識、風險意識，引導他們進一步樹立正確的工作觀、事業觀、權力觀。努力把干部的注意力和興奮點引導到謀劃發展、推動發展上來，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強集體，為促進經濟社會全面協調可持續發展提供強有力的政治和組織保證。