第一篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于2012年中央企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于2012年中央企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作有關(guān)事

項(xiàng)的通知

國(guó)資廳發(fā)改革[2011]74號(hào)

各中央企業(yè)：

2012年，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)仍將十分復(fù)雜。中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和骨干力量，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力等一系列重大工作中將承擔(dān)更加重要的使命和責(zé)任。為進(jìn)一步促進(jìn)中央企業(yè)更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2012年中央企業(yè)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)總體形勢(shì)的研判

各中央企業(yè)要緊密?chē)@企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”目標(biāo)的要求，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)中長(zhǎng)期所面臨風(fēng)險(xiǎn)的全局性、趨勢(shì)性研判，準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)管理工作的方向和重點(diǎn)，切實(shí)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供支撐和保障。要及時(shí)把握并深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，如主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延、地緣政治更趨復(fù)雜、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫以及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈等因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響，提高企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的敏銳性和對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判能力，及時(shí)調(diào)整當(dāng)期經(jīng)營(yíng)策略和應(yīng)對(duì)措施，確保企業(yè)抓住機(jī)遇，合理控制風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。要認(rèn)真總結(jié)近一段時(shí)期以來(lái)企業(yè)內(nèi)外部發(fā)生的各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)損失事件典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施加以改進(jìn)，杜絕類(lèi)似事件在本企業(yè)重復(fù)發(fā)生。

二、進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化機(jī)制

各中央企業(yè)要進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化“企業(yè)體檢”制度。董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)議）負(fù)責(zé)督導(dǎo)本企業(yè)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化機(jī)制，企業(yè)“三重一大”、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、重大改革以及重大海外投資并購(gòu)等重要事項(xiàng)應(yīng)建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在提交決策機(jī)構(gòu)審議的重要事項(xiàng)議案中必須附有充分揭示風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)上述重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行程序性合規(guī)審核。要進(jìn)一步重視風(fēng)險(xiǎn)量化分析工作，逐步提升重大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵成因量化分析水平，更好地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)量化工具作為重大決策依據(jù)的作用。企業(yè)應(yīng)緊密?chē)@發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在開(kāi)展年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立定期和不定期的“企業(yè)體檢”制度，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

三、真正做到全面風(fēng)險(xiǎn)管理與日常經(jīng)營(yíng)管理的深度融合

各中央企業(yè)董事會(huì)（經(jīng)理辦公會(huì)議）要切實(shí)督導(dǎo)本企業(yè)建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善內(nèi)部控制，并就本企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性向國(guó)資委負(fù)責(zé)，總經(jīng)理對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性向董事會(huì)負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)與各業(yè)務(wù)單位、審計(jì)部門(mén)的協(xié)同配合，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任層層落實(shí)到位。要結(jié)合“三重一大”決策、懲防體系建設(shè)、內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理和制度流程建設(shè)等日常管理工作，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案，健全事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，完善針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃，確保經(jīng)營(yíng)管理的有效性，提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果。要逐步建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要重視風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的集成度，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理信息化水平。要加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。要探索開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)工作，逐步將風(fēng)險(xiǎn)管理考核納入企業(yè)績(jī)效考核體系，進(jìn)一步促進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與日常經(jīng)營(yíng)管理工作的深度融合。

四、建立并完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度

各中央企業(yè)要建立健全內(nèi)部全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度，通過(guò)報(bào)告機(jī)制及時(shí)掌控企業(yè)所屬各層級(jí)單位風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)、重大風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)展和成效，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通順暢、共享及時(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的時(shí)效性和有效性。要結(jié)合企業(yè)年度工作會(huì)議、預(yù)算計(jì)劃會(huì)議以及月度、季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)議等例行工作機(jī)制，建立適時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析、提示、報(bào)告和通報(bào)機(jī)制，并確保與重大風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)的報(bào)告能及時(shí)直接送達(dá)企業(yè)最高決策層和經(jīng)營(yíng)層。在此基礎(chǔ)上，國(guó)資委將逐步建立完善中央企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和報(bào)告制度。

2012年，中央企業(yè)可在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步深入開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)自愿向我委報(bào)送全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告，我委將繼續(xù)編制匯總分析報(bào)告和專項(xiàng)分析報(bào)告，供委領(lǐng)導(dǎo)、各廳局、監(jiān)事會(huì)及各中央企業(yè)負(fù)責(zé)人參考。2012年擬報(bào)送年度報(bào)告的中央企業(yè)請(qǐng)于2012年4月30日前將經(jīng)董事會(huì)（總經(jīng)理辦公會(huì)議）審議通過(guò)的報(bào)告紙質(zhì)版2份（附光盤(pán)電子版）報(bào)送我委企業(yè)改革局。工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)，可自愿向我委報(bào)送半年度、季度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)展情況報(bào)告。

聯(lián)系人：國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局 李前藝 李軍

聯(lián)系電話：63193095

附件：2012年度中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告（模本）

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

二○一一年十一月七日

附件：

2012年度中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告（模本）

一、2011年度企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作回顧

（一）企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃完成情況。

簡(jiǎn)要說(shuō)明本企業(yè)2011年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃執(zhí)行情況，以及企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)議對(duì)年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效的評(píng)價(jià)。

（二）企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管理情況。

逐一簡(jiǎn)要說(shuō)明2011年度本企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的管理情況。如有重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，請(qǐng)就至少1件已有調(diào)查結(jié)論的事件，說(shuō)明產(chǎn)生原因、發(fā)生后的影響、解決方案及今后避免再次發(fā)生的應(yīng)對(duì)措施。

（三）重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的監(jiān)督檢查情況。

對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有效性進(jìn)行檢驗(yàn)，并根據(jù)變化情況和存在的缺陷及時(shí)加以改進(jìn)的有關(guān)情況。

（四）內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)情況。

簡(jiǎn)要說(shuō)明本企業(yè)及所屬上市公司內(nèi)部控制系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)情況（上市公司情況可以經(jīng)披露的內(nèi)控合規(guī)報(bào)告代替）。

（五）風(fēng)險(xiǎn)管理信息化有關(guān)情況。

簡(jiǎn)要說(shuō)明本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的覆蓋范圍、主要功能、重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、與企業(yè)現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)對(duì)接情況以及下一步工作計(jì)劃等。

（六）建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系其他有關(guān)情況。

1.本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)情況（包括企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與懲防體系建設(shè)對(duì)接等情況）。

2.本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系建設(shè)情況（包括董事會(huì)及履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)的專門(mén)委員會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議及下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理專門(mén)議事機(jī)構(gòu)設(shè)立、成員、職能及履職情況）。

3.本企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)或考核有關(guān)工作情況。

二、2012年度企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況

（一）結(jié)合2012年度本企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簡(jiǎn)要描述本企業(yè)2012年面臨的內(nèi)外部環(huán)境因素的變化，并就其對(duì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響進(jìn)行總體研判和簡(jiǎn)要分析。

（二）企業(yè)開(kāi)展2012年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍、方式及參與人員等有關(guān)情況。

（三）按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，列示企業(yè)2012年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，以及經(jīng)評(píng)估確定的重大風(fēng)險(xiǎn)（以附件形式列示企業(yè)在分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、發(fā)生后對(duì)企業(yè)目標(biāo)的影響程度時(shí)，所采用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)）。

（四）簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵成因進(jìn)行量化分析的情況（包括建立分析、預(yù)測(cè)模型等）。

（五）按照風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和發(fā)生后對(duì)企業(yè)目標(biāo)的影響程度兩個(gè)維度，將企業(yè)2012年度的重大風(fēng)險(xiǎn)繪制成風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖。

三、2012年全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃及重大風(fēng)險(xiǎn)管理情況

（一）2012年企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃。

1.董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)議對(duì)本企業(yè)2012年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出的要求。

2.企業(yè)2012年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃（包括所屬主要子企業(yè)推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃）。

（二）重大風(fēng)險(xiǎn)管理情況。

1.重大風(fēng)險(xiǎn)描述。

根據(jù)企業(yè)2012年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)源（要求具體到產(chǎn)生的單位、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)、管理活動(dòng)）、風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)企業(yè)的影響等方面，逐一對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。

2.重大風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案。

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理策略。包括企業(yè)對(duì)每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度及據(jù)此確定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)等。

（2）風(fēng)險(xiǎn)解決方案。包括風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀診斷（已有的相關(guān)制度、流程、控制措施的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況、存在的問(wèn)題和缺陷等）、責(zé)任主體、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、擬采取的管控措施（包括事前、事中、事后以及危機(jī)處理計(jì)劃等）。

3.企業(yè)2012年度重大風(fēng)險(xiǎn)同2011年度相比的變動(dòng)情況及原因。

四、有關(guān)意見(jiàn)和建議

（一）需要國(guó)資委協(xié)調(diào)解決的有關(guān)重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（二）對(duì)國(guó)資委推動(dòng)中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)和建議。

第二篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)法制建設(shè)和

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)資廳法規(guī)[2004]263號(hào) 【發(fā)布日期】2004-11-08 【生效日期】2004-11-08 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查的通知

(國(guó)資廳法規(guī)[2004]263號(hào))

各中央企業(yè)：

為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，加強(qiáng)中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，調(diào)查了解大型中央企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)進(jìn)展情況，推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，現(xiàn)將《中央企業(yè)法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際工作情況填寫(xiě)，并將《調(diào)查表(一)》和《調(diào)查表(二)》分別于2004年11月30日、12月30日前報(bào)送國(guó)資委政策法規(guī)局。

Email ： fagui@sasac.gov.cn

附件：（略）

1、中央企業(yè)法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表(一)

2、中央企業(yè)法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況調(diào)查表(二)

國(guó)資委辦公廳

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)資廳發(fā)評(píng)價(jià)[2005]43號(hào) 【發(fā)布日期】2005-10-07 【生效日期】2005-10-07 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的通知

(國(guó)資廳發(fā)評(píng)價(jià)[2005]43號(hào))

各中央企業(yè)：

為加強(qiáng)中央企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，根據(jù)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》（國(guó)資委令第5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則〉的通知》（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2004]173號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理工作

財(cái)務(wù)決算審計(jì)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量真實(shí)性、合法性的綜合檢驗(yàn)，也是出資人考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要依據(jù)。認(rèn)真做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理工作，有助于檢驗(yàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、內(nèi)部控制的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，并采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理；有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)營(yíng)決策與管理水平。各中央企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

二、嚴(yán)格財(cái)務(wù)決算審計(jì)范圍與內(nèi)容

各中央企業(yè)要嚴(yán)格遵循有關(guān)財(cái)務(wù)決算審計(jì)范圍與內(nèi)容的規(guī)定：一是除涉及國(guó)家安全或難以實(shí)施外部審計(jì)的特殊子企業(yè)，經(jīng)國(guó)資委核準(zhǔn)可由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)外，企業(yè)財(cái)務(wù)決算必須由符合資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)；二是承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)按規(guī)定對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告中的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及資產(chǎn)損失情況表、所有者權(quán)益變動(dòng)表等重要報(bào)表數(shù)據(jù)和報(bào)表附注進(jìn)行審計(jì)，恰當(dāng)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)；對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)告中其他報(bào)表及指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行復(fù)核并作專項(xiàng)說(shuō)明，其中對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)告信息質(zhì)量有重大影響的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)可發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

三、統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘工作

各中央企業(yè)要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一要求，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘工作。承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所資質(zhì)條件必須與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。具體應(yīng)符合以下要求：

（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)要求。承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)最低不得少于40名，其中：企業(yè)資產(chǎn)總額在50-500億元的，主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不得少于60名；企業(yè)資產(chǎn)總額在500-1,000億元的，主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不得少于80名；企業(yè)資產(chǎn)總額在1,000億元以上的，主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不得少于100名。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資信條件。會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在下列情況之一的不得承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)：一是近3年內(nèi)因違法違規(guī)行為被國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)給予沒(méi)收違法所得、罰款、暫停執(zhí)行部分或全部業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)有關(guān)執(zhí)業(yè)許可證和撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等行政處罰；二是近3年內(nèi)因?qū)徲?jì)質(zhì)量等問(wèn)題被國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)給予警告或通報(bào)批評(píng)兩次（含）以上；三是近3年內(nèi)在承擔(dān)中央企業(yè)有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)重大審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)資委警示兩次（含）以上；四是國(guó)資委根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量明確不適合承擔(dān)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量要求。為保證企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的順利進(jìn)行，減少信息溝通障礙，提高審計(jì)工作質(zhì)量，企業(yè)合并資產(chǎn)總額在100億元以下的，其全部境內(nèi)子企業(yè)（包括實(shí)體在境內(nèi)的境外上市公司，下同）原則上只能由1家會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立審計(jì)；企業(yè)合并資產(chǎn)總額在100億元以上、子企業(yè)戶數(shù)在50戶以上且地域分布較廣的，其全部境內(nèi)子企業(yè)最多可由不超過(guò)5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)。對(duì)于多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合審計(jì)的，主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的審計(jì)業(yè)務(wù)量一般不低于50%，且企業(yè)總部報(bào)表和合并報(bào)表必須由主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)年限要求。根據(jù)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則》（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2004]173號(hào)）的規(guī)定，中央企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所連續(xù)承擔(dān)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于2年，同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所連續(xù)承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)不應(yīng)超過(guò)5年。連續(xù)承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的起始年限從會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)際承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的當(dāng)年開(kāi)始計(jì)算。各中央企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行上述要求，對(duì)連續(xù)承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)已超過(guò)5年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須進(jìn)行更換。

（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更要求。各中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”原則和財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一要求，做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘工作。需要變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)由企業(yè)總部按照國(guó)資委有關(guān)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)定，采用招標(biāo)等方式確定。凡上納入國(guó)資委統(tǒng)一委托審計(jì)范圍的企業(yè)，如需變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)向國(guó)資委報(bào)告變更原因，經(jīng)國(guó)資委核準(zhǔn)同意后，按規(guī)定采用招標(biāo)等方式選聘。

四、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)組織工作

各中央企業(yè)應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)的組織管理工作：一是指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，明確分工，落實(shí)責(zé)任；二是積極做好企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、所屬各級(jí)子企業(yè)的協(xié)調(diào)配合工作；三是根據(jù)審計(jì)工作需要，及時(shí)提供審計(jì)所需相關(guān)材料，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師履行必要的審計(jì)程序，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)提供必要的條件；四是做好與會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通協(xié)調(diào)工作，但不得干預(yù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)活動(dòng)，確保審計(jì)工作獨(dú)立、客觀、公正。

五、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)決算內(nèi)部審計(jì)工作

各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)所屬涉及國(guó)家安全或難以實(shí)施外部審計(jì)的特殊子企業(yè)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。企業(yè)財(cái)務(wù)決算的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定：一是在財(cái)務(wù)決算審計(jì)備案中應(yīng)對(duì)所屬子企業(yè)財(cái)務(wù)決算采用內(nèi)部審計(jì)方式的原因、涉及的戶數(shù)及采用內(nèi)部審計(jì)方式的全部子企業(yè)名單進(jìn)行說(shuō)明；二是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作相關(guān)要求實(shí)施審計(jì)，切實(shí)履行審計(jì)程序，恰當(dāng)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)；三是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。

六、逐步規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)決算審計(jì)

各中央企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬上市公司（包括實(shí)體在境內(nèi)的境外上市公司，下同）財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的管理：一是合理安排上市公司財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作計(jì)劃，不得因?yàn)樯鲜泄矩?cái)務(wù)決算公告時(shí)間滯后而影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)決算工作的整體進(jìn)度；二是對(duì)企業(yè)與所屬上市公司之間的投資、往來(lái)和關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理，并做好合并報(bào)表的抵銷(xiāo)工作，確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、完整；三是企業(yè)所屬上市公司審計(jì)報(bào)告信息披露的格式和內(nèi)容必須滿足財(cái)務(wù)決算工作的統(tǒng)一要求。

七、切實(shí)提高財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作質(zhì)量

各中央企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量管理，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量：一是按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一要求，在審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)中明確相關(guān)內(nèi)容和要求，確保審計(jì)報(bào)告信息披露的內(nèi)容和格式符合財(cái)務(wù)決算工作統(tǒng)一要求；二是建立重大問(wèn)題報(bào)告制度，對(duì)于在財(cái)務(wù)決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告國(guó)資委；三是企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出的審計(jì)意見(jiàn)對(duì)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行調(diào)整，對(duì)審計(jì)意見(jiàn)或?qū)徲?jì)結(jié)論存有異議未進(jìn)行財(cái)務(wù)決算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中說(shuō)明，存在較大分歧的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)資委提交專項(xiàng)報(bào)告予以說(shuō)明；四是對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)審計(jì)質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題、審計(jì)結(jié)果達(dá)不到要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告。

八、有效運(yùn)用財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作結(jié)果

各中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)決算審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效率：一是對(duì)審計(jì)報(bào)告中的保留意見(jiàn)事項(xiàng)、無(wú)法表示意見(jiàn)事項(xiàng)和否定意見(jiàn)事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中說(shuō)明或提交專項(xiàng)報(bào)告予以說(shuō)明，對(duì)需要調(diào)整賬務(wù)的應(yīng)及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)；二是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)中所反映的其他財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，切實(shí)整改，努力提高財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理水平；三是對(duì)上財(cái)務(wù)決算批復(fù)中提及的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究、落實(shí)整改，并在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中將落實(shí)整改情況向國(guó)資委報(bào)告；四是國(guó)資委將在企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)結(jié)束后組織審計(jì)質(zhì)量審核和評(píng)估，并將審核和評(píng)估結(jié)果及時(shí)通報(bào)企業(yè)，各中央企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)照，積極整改。

九、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)決算審計(jì)備案工作

各中央企業(yè)應(yīng)提早安排2005財(cái)務(wù)決算審計(jì)相關(guān)工作，并按照財(cái)務(wù)決算審計(jì)的統(tǒng)一要求完成備案工作。各中央企業(yè)應(yīng)于2005年11月30日之前以正式文件向國(guó)資委報(bào)送中央企業(yè)2005財(cái)務(wù)決算審計(jì)備案報(bào)告（具體要求另行通知），并將會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)資質(zhì)證明材料和審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)一并報(bào)國(guó)資委備案。企業(yè)本變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在備案報(bào)告中說(shuō)明原因。企業(yè)選聘的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不符合國(guó)資委財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作統(tǒng)一要求的，國(guó)資委將要求企業(yè)糾正并重新選聘；企業(yè)未按要求重新選聘的，國(guó)資委將在企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告上報(bào)后另行組織專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，在審計(jì)調(diào)查結(jié)束之前暫不確認(rèn)企業(yè)業(yè)績(jī)考核有關(guān)指標(biāo)。

各中央企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委關(guān)于財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的統(tǒng)一要求，切實(shí)提高審計(jì)工作質(zhì)量，確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)決算審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)作用，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資本保值增值。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○五年十月七日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)資廳發(fā)法規(guī)[2006]2號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-14 【生效日期】2006-01-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀總法律顧問(wèn)、優(yōu)秀企業(yè)法律顧問(wèn)和企業(yè)法律事務(wù)先進(jìn)工作者活動(dòng)的通知

(國(guó)資廳發(fā)法規(guī)[2006]2號(hào))

各中央企業(yè)：

為進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)以總法律顧問(wèn)制度為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，促進(jìn)中央企業(yè)法律顧問(wèn)工作水平不斷提高，激勵(lì)企業(yè)法律顧問(wèn)更好地依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)的合法權(quán)益，我委決定在中央企業(yè)開(kāi)展評(píng)選10名優(yōu)秀總法律顧問(wèn)、10名優(yōu)秀企業(yè)法律顧問(wèn)（以下簡(jiǎn)稱“雙十優(yōu)”）和企業(yè)法律事務(wù)先進(jìn)工作者的活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選范圍

評(píng)選活動(dòng)的評(píng)選范圍為中央企業(yè)及所屬子企業(yè)，其中優(yōu)秀總法律顧問(wèn)的評(píng)選范圍為經(jīng)我委備案的中央企業(yè)總法律顧問(wèn)或者在中央企業(yè)備案的子企業(yè)總法律顧問(wèn)。“雙十優(yōu)”候選人，每家中央企業(yè)推薦1名。企業(yè)法律事務(wù)先進(jìn)工作者候選人，各中央企業(yè)按系統(tǒng)內(nèi)法律事務(wù)工作人員總數(shù)的1%推薦，法律事務(wù)工作人員總數(shù)少于100名的，每家中央企業(yè)推薦1名候選人。

二、評(píng)選條件

（一）優(yōu)秀總法律顧問(wèn)的評(píng)選條件。

1.自覺(jué)擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想;遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；清正廉潔，依法辦事，以身作則，起到表率作用。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》，具有全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃本單位及所屬子企業(yè)的法制建設(shè)，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。

3.參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，并能對(duì)重大法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn)，在組織協(xié)調(diào)處理企業(yè)法律事務(wù)、促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、避免或者挽回重大經(jīng)濟(jì)損失等方面做出較大貢獻(xiàn)。

4.組織制訂企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的規(guī)章制度，健全制度體系；密切結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極組織建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，認(rèn)真指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理所屬子企業(yè)的法律事務(wù)工作，全面促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)法制建設(shè)的深入開(kāi)展。

5.重視企業(yè)法律顧問(wèn)的隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方式，大力提高企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6.具有較強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐能力，自覺(jué)鉆研業(yè)務(wù)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)。

7.具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)法制工作領(lǐng)導(dǎo)崗位任職5年以上，在組織落實(shí)和實(shí)施企業(yè)總法律顧問(wèn)制度方面成績(jī)突出。

（二）優(yōu)秀企業(yè)法律顧問(wèn)的評(píng)選條件。

1.自覺(jué)擁護(hù)和執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想;遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

2.擔(dān)任法律事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人或?yàn)槠髽I(yè)法律顧問(wèn)骨干人員，能忠實(shí)行使和履行《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。

3.能夠努力學(xué)習(xí)法律和管理知識(shí)，具有較高的法律專業(yè)業(yè)務(wù)水平，在法律專業(yè)業(yè)務(wù)的某些方面具有專長(zhǎng)。

4.具有企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，多年從事企業(yè)法律事務(wù)工作，能夠按照企業(yè)法律顧問(wèn)管理的規(guī)定參加培訓(xùn)，及時(shí)注冊(cè)。

5.在保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，運(yùn)用法律手段維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面做出突出成績(jī)。

（三）企業(yè)法律事務(wù)先進(jìn)工作者的評(píng)選條件。

自覺(jué)擁護(hù)黨的路線、方針和政策，遵紀(jì)守法，忠實(shí)行使和履行《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)；在企業(yè)法律事務(wù)工作崗位上工作15年以上，恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)避免和挽回較大經(jīng)濟(jì)損失做出貢獻(xiàn)。

三、評(píng)選步驟

本次評(píng)選活動(dòng)分為三個(gè)階段。

（一）2006年1月5日至2006年2月20日為推薦階段。各中央企業(yè)將推薦人選于2006年2月20日前報(bào)我委。

（二）2006年2月21日至3月10日為評(píng)審階段。我委組織評(píng)審，確定表彰人選。

（三）2006年3月中旬至4月上旬為表彰階段。我委結(jié)合有關(guān)會(huì)議，對(duì)“雙十優(yōu)”和企業(yè)法律事務(wù)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰和宣傳。

四、評(píng)選工作安排及要求

（一）堅(jiān)持評(píng)選條件，確保評(píng)選質(zhì)量。各中央企業(yè)在評(píng)選推薦中，嚴(yán)格掌握評(píng)選條件要求，堅(jiān)持以政治表現(xiàn)、專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，要突出當(dāng)前中央企業(yè)法制建設(shè)工作重點(diǎn)，保證評(píng)選效果。

（二）中央企業(yè)及所屬子企業(yè)“雙十優(yōu)”和企業(yè)法律事務(wù)先進(jìn)工作者的評(píng)選推薦工作由中央企業(yè)統(tǒng)一組織。各中央企業(yè)要對(duì)推薦對(duì)象的事跡認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，并將申報(bào)表、事跡材料各一式5份報(bào)我委政策法規(guī)局，其中個(gè)人事跡材料2000字左右。上報(bào)材料時(shí)應(yīng)附推薦對(duì)象的《企業(yè)法律顧問(wèn)資格證書(shū)》、《企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》以及取得的有關(guān)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等材料的復(fù)印件。推薦材料要實(shí)事求是，文字簡(jiǎn)明，并均應(yīng)加蓋推薦單位印章。

附件：1.中央企業(yè)優(yōu)秀總法律顧問(wèn)評(píng)選申報(bào)表

2.中央企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)法律顧問(wèn)評(píng)選申報(bào)表

3.中央企業(yè)法律事務(wù)先進(jìn)工作者評(píng)選申報(bào)表

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

二○○六年一月十四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好中央企業(yè)學(xué)習(xí)型

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)資廳發(fā)群工[2006]19號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-20 【生效日期】2006-04-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）知識(shí)

型先進(jìn)職工評(píng)選工作的通知

(國(guó)資廳發(fā)群工[2006]19號(hào))

各中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)人才工作會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”發(fā)展戰(zhàn)略，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)中央企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)資委黨委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于中央企業(yè)深入實(shí)施職工素質(zhì)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)資黨委群工[2004]36號(hào)），決定2006年下半年評(píng)選表彰1000個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、1000名知識(shí)型先進(jìn)職工和100個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿、100名知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵。現(xiàn)將評(píng)選工作有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)選范圍和表彰名額

（一）評(píng)選范圍。

學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）的評(píng)選范圍：中央企業(yè)班組（科室）

知識(shí)型先進(jìn)職工的評(píng)選范圍：中央企業(yè)職工

（二）表彰名額。

學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）1000個(gè)左右，其中學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿100個(gè)；知識(shí)型先進(jìn)職工1000名左右，其中知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵100名（表彰名額分配見(jiàn)附件1）。

（三）名額分配原則。

以國(guó)資委評(píng)價(jià)局統(tǒng)計(jì)的2005年中央企業(yè)職工人數(shù)和企業(yè)報(bào)送的班組（科室）數(shù)量為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮面上企業(yè)的平衡，按一定比例等額分配學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）和知識(shí)型先進(jìn)職工名額。

在各中央企業(yè)推薦的基礎(chǔ)上，差額評(píng)選100個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿和100名知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵。

二、評(píng)選條件

（一）學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）評(píng)選條件：

1.有與本企業(yè)（組織）相融相通、融入成員個(gè)人愿望的班組（科室）共同價(jià)值目標(biāo)；

2.有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）的計(jì)劃與實(shí)施措施；

3.有良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，形成了全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的制度和氛圍，達(dá)到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化；

4.學(xué)習(xí)、執(zhí)行、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)常開(kāi)展課題研究、專題討論、創(chuàng)造發(fā)明與合作攻關(guān)等創(chuàng)新活動(dòng)，并取得較好的成果和效益；

5.完成或超額完成各項(xiàng)工作指標(biāo)和工作任務(wù)，無(wú)等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（二）知識(shí)型先進(jìn)職工評(píng)選條件：

1.具有優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)，樹(shù)立與企業(yè)共同發(fā)展的價(jià)值觀，明確自身職業(yè)生涯設(shè)計(jì)規(guī)劃；

2.樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的人生理念，結(jié)合工作學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，不斷自我超越；

3.具有崗位必備的文化和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，具有一流的崗位技能，具有攻克技術(shù)難關(guān)和創(chuàng)造發(fā)明的能力，具備適應(yīng)多崗位需要的技能和本領(lǐng)；

4.能將自己獲取的新知識(shí)、新技能與工作伙伴交流共享，協(xié)助班組（科室）建立交流共享平臺(tái)，積極關(guān)心班組（科室）成長(zhǎng)并為此作出積極貢獻(xiàn)；

5.立足崗位、持續(xù)創(chuàng)新，具有突出的工作業(yè)績(jī)與社會(huì)認(rèn)可的創(chuàng)新成果。

（三）學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿和知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵評(píng)選條件：

成效特別顯著、事跡特別突出，為企業(yè)改革發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)，在本企業(yè)具有代表性、典型性、示范性的學(xué)習(xí)型班組（科室）和知識(shí)型先進(jìn)職工。

三、評(píng)選程序

各中央企業(yè)要把開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、爭(zhēng)做知識(shí)型先進(jìn)職工活動(dòng)與推薦評(píng)選工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，首先提出要求、目標(biāo)，開(kāi)展活動(dòng)，然后進(jìn)行評(píng)比，推薦評(píng)選工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，面向基層，面向一線職工，嚴(yán)格按照評(píng)選條件，通過(guò)層層選拔，推薦具有示范性、事跡突出的先進(jìn)典型。對(duì)上報(bào)的1000個(gè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）和1000名知識(shí)型先進(jìn)職工，國(guó)資委將對(duì)事跡材料按照評(píng)選條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，不符合條件的不予評(píng)選。

要堅(jiān)持民主推薦、層層評(píng)選、逐級(jí)上報(bào)、單位審核的工作程序。要認(rèn)真填寫(xiě)《中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）申報(bào)審批表》（見(jiàn)附件2）和《中央企業(yè)知識(shí)型先進(jìn)職工申報(bào)審批表》（見(jiàn)附件3），一式3份，其中主要先進(jìn)事跡要真實(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、生動(dòng)簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)約800字，并同時(shí)報(bào)電子版申報(bào)審批表。

各中央企業(yè)如有符合學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿和知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵條件的，可從申報(bào)的班組（科室）和職工中分別推薦1個(gè)班組（科室）標(biāo)桿和1名職工標(biāo)兵，職工人數(shù)和班組數(shù)較多的企業(yè)，可增報(bào)1-2個(gè)名額，并在申報(bào)審批表“中央企業(yè)黨委（黨組）意見(jiàn)”欄中注明推薦意見(jiàn)。除申報(bào)審批表外，另附3000字事跡材料一式3份和電子版。

此次評(píng)選活動(dòng)分為三個(gè)階段：

（一）2006年6月10日前為推薦階段。請(qǐng)各單位于6月10日前將申報(bào)材料報(bào)國(guó)資委群工局；

（二）2006年6月10日至7月10日為評(píng)審階段。國(guó)資委組織評(píng)審，確定表彰班組（科室）和人員名單，并在國(guó)資委網(wǎng)站上進(jìn)行公示；

（三）2006年7月下旬至8月初為表彰階段。國(guó)資委將在人民大會(huì)堂召開(kāi)表彰大會(huì)，表彰獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人。

四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

受表彰的集體和個(gè)人，分別由國(guó)資委授予學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）標(biāo)桿、知識(shí)型先進(jìn)職工和知識(shí)型先進(jìn)職工標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)潞妥C書(shū)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)資委成立評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，委內(nèi)有關(guān)廳局為成員單位。辦公室設(shè)在國(guó)資委群工局，具體負(fù)責(zé)評(píng)選日常工作。各中央企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把評(píng)選工作與企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和大力實(shí)施職工素質(zhì)工程結(jié)合起來(lái)，在評(píng)選活動(dòng)中，首先要提出要求、目標(biāo)，開(kāi)展活動(dòng)，然后進(jìn)行評(píng)選，要及時(shí)總結(jié)本單位開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、爭(zhēng)做知識(shí)型先進(jìn)職工活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）、知識(shí)型先進(jìn)職工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的良好氛圍。

聯(lián)系人：毛溪泉 張琳 徐謙

聯(lián)系電話：（010）63193032 63193062 63193043

傳真：63193044

E-mail: pingxuan@sasac.gov.cn

附件：

1、中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）和知識(shí)型先進(jìn)職工名額分配表

2、中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組（科室）申報(bào)審批表

3、中央企業(yè)知識(shí)型先進(jìn)職工申報(bào)審批表

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

二

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