第一篇：國務院國有資產監督管理委員會關于印發《中央企業支持配合監事會

【發布單位】國務院國有資產監督管理委員會 【發布文號】國資發監督[2009]337號 【發布日期】2009-12-25 【生效日期】2009-12-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務院國有資產監督管理委員會

國務院國有資產監督管理委員會關于印發《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作

規則(試行)》的通知

(國資發監督[2009]337號)

各國有重點大型企業監事會，各中央企業：

為進一步加強中央企業支持配合監事會當期監督工作，確保監事會當期監督工作有效開展，現將《中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則（試行）》印發給你們，請遵照執行。

各中央企業要充分認識監事會實行當期監督的重要意義，樹立自覺接受監督的意識，積極支持和配合監事會依法開展工作，建立健全支持配合工作機制和制度，共同促進企業又好又快發展。

國務院國有資產監督管理委員會

二○○九年十二月二十五日

中央企業支持配合監事會依法開展當期監督工作規則(試行)

第一章 總 則

第一條第一條 為進一步加強中央企業（以下簡稱企業）支持配合國有企業監事會（以下簡稱監事會）開展當期監督工作，提高監督質量和效率，根據《 中華人民共和國企業國有資產法》、《國有企業監事會暫行條例》、《企業國有資產監督管理暫行條例》和國資委《關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見》的有關規定，制定本規則。

第二條第二條 企業應當支持配合監事會依法開展當期監督工作，及時、全面提供監督檢查所需信息資料。

第三條第三條 企業和監事會應當嚴格遵守有關保密規定，防止涉密信息資料失泄密。

第四條第四條 監事會應當嚴格執行“六要六不”行為規范，遵守企業有關工作制度，恪盡職守，依法監督，廉潔自律。

第二章 工作聯系機制

第五條第五條 企業和監事會應當加強工作聯系、溝通，建立工作聯系制度，明確聯系人員和方式，協商確定有關支持配合事項。

第六條第六條 企業建立與監事會的工作聯系機構，由企業有關負責人牽頭，辦公廳（室）、董事會試點企業董事會辦公室、財務、審計、人事、紀檢監察等部門相關負責人擔任聯系人，分工負責重要情況報告、會議通知、財務及經營管理等信息資料報送、監督協同配合、監事會要求糾正和改進問題的整改落實以及其他需要支持配合的工作事項。

第七條第七條 企業負責人及主要職能部門向監事會匯報企業財務、資產狀況和經營管理情況，支持配合監事會與有關人員談話工作。

第八條第八條 企業按照有關規定選舉產生職工監事，為職工監事履行監督職責提供必要條件。

第九條第九條 企業應當為監事會開展監督檢查工作提供必要的辦公條件和行政保障，協助做好監事會對所屬企業監督檢查的聯絡協調工作。

第十條第十條 監事會根據監督檢查需要和企業情況，與企業商定支持配合具體事項和要求，確定重點聯系人負責與企業日常聯系工作。

第三章 重要情況報告

第十一條第十一條 企業應當及時向監事會報告涉及經營管理和改革發展動態，以及出資人關注事項等重要情況。

企業重要情況報告的范圍、內容、報送形式和時限等，由企業與監事會協商確定。

第十二條第十二條 涉及企業戰略規劃、重大投融資、改制重組、產權轉（受）讓、薪酬分配、業績考核、利潤分配、主要領導人員出國等重要情況應當事前報告監事會。

第十三條第十三條 涉及企業重要機構及人事變動、遭受重大損失或者發生重大經營危機、違法違紀違規、法律訴訟和仲裁、安全生產責任事故、突發公共事件等重要情況，應當在第一時間報告監事會，并通報后續進展情況。

第十四條第十四條 監事會應當對企業重要情況和重大事項作出靈敏有效反應，隨時掌握企業動態信息，加強企業風險分析，及時報告重要情況和重大問題。

第四章 列席會議

第十五條第十五條 涉及企業重大經營決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用以及其他與經營管理活動有關的重要會議，應當通知監事會列席。

第十六條第十六條 監事會列席的企業會議包括：

（一）董事會及其專門委員會會議，黨委（黨組）會議，總經理辦公會議，黨政聯席會議，領導班子民主生活會；

（二）年度（年中）工作會議；

（三）財務工作會議，財務預決算會議，生產經營（經濟形勢）專題分析會議以及紀檢監察、審計方面的重要會議；

（四）監事會主席認為需要列席的其他重要會議。

第十七條第十七條 監事會列席的有關會議，企業應當將會議時間、地點和議題提前通知監事會，并提供相關材料。

會議通知一般應在會議召開5日前送達監事會，會議相關材料及早報送監事會。企業召開臨時會議，會議通知及相關材料應提前送達監事會。

第十八條第十八條 企業重要會議決議事項、會議紀要等有關會議材料報送監事會。

第十九條第十九條 監事會收到企業會議通知后，確定列席會議人員，及時向企業反饋。列席會議人員應認真進行會前準備，并做好會議記錄，會后將會議情況及相關建議及時向監事會主席和辦事處報告。

監事會可通過視頻、電話等形式列席企業會議。

對未列席的企業重要會議，監事會應當在會后查閱相關會議記錄、紀要等文件材料。

第五章 信息資料報送

第二十條第二十條 企業與監事會協商確定報送信息資料范圍、程序及相關責任等，及時提供財務和管理信息資料，開放企業信息系統。

第二十一條第二十一條 企業按照監事會有關要求，做好《企業年度工作報告》填報工作。由相關負責人牽頭，指定專門機構和人員，明確內部分工，落實相關責任，按規定時間、內容和形式報送。

第二十二條第二十二條 企業應當建立信息資料日常報送制度，及時將有關規章制度、財務和生產經營動態及分析資料等報送監事會。

《企業年度工作報告》中已反映、借助企業信息系統以及列席企業會議可以獲取的信息資料，不重復報送監事會。

第二十三條第二十三條 企業向國資委和國務院有關部門的請示、報告及其批復文件，應當同時抄送監事會。

企業接受國家審計等情況及時通報監事會。

第二十四條第二十四條 監事會根據監督檢查需要和企業情況，合理確定資料收集范圍和程序，對獲取的企業信息資料應當妥善保管、有效利用。

重要及涉密文件資料應編制交接清單，需退還企業的及時辦理清退手續。

第六章 協同配合 第二十五條第二十五條 企業應當支持配合監事會與會計師事務所的聯系和溝通，就審計計劃、審計重點、審計安排等事項與會計師事務所進行協調。

在企業與會計師事務所簽訂的業務約定書中，應明確會計師事務所加強與監事會溝通，將監事會關注事項納入審計計劃，相關工作底稿供監事會查閱等事項。

第二十六條第二十六條 企業與會計師事務所在審計過程中和審計報告階段，就重要審計事項交換意見的有關會議，應當請監事會參加。

第二十七條第二十七條 企業內審部門年度或階段審計工作計劃、審計報告等資料應報送監事會。審計發現重大問題及時報告監事會。

第二十八條第二十八條 企業紀檢監察部門應將案件及查處情況報告監事會，重大案件及時與監事會溝通。

第二十九條第二十九條 企業應當將監事會要求自行核查的有關問題或事項，納入內審、紀檢監察部門的工作計劃，組織開展審計或檢查，審計報告及檢查結果報送監事會。

第七章 交換意見和整改落實

第三十條第三十條 監事會在不參與、不干預企業經營決策和經營管理活動的前提下，將監督檢查中發現的、需要企業自行糾正和改進的問題，通過座談會、簽發提醒函件以及監事會主席向企業負責人提示等形式，及時與企業交換意見，督促企業整改。

第三十一條第三十一條 企業應當落實監事會要求糾正和改進的問題，并及時向監事會反饋。

附件：企業提供信息資料范圍

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第二篇：國務院國有資產監督管理委員會關于做好2003中央企業財務決算

【發布單位】國務院國有資產監督管理委員會 【發布文號】國資評價[2003]104號 【發布日期】2003-10-31 【生效日期】2003-10-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網

國務院國有資產監督管理委員會

關于做好2003中央企業財務決算工作的通知

(國資評價[2003]104號)

各中央企業：

為認真做好2003中央監管企業（以下簡稱企業）財務決算工作，全面、客觀地反映企業財務狀況和經營業績，促進提高企業財務決算信息質量，現將有關事項通知如下：

一、財務決算是企業會計期間資產質量、財務效益、資本保值增值等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握企業運營狀況的重要手段，也是考核企業經營業績、評價企業經營績效的基本依據。各企業要高度重視財務決算工作，加強對所屬子企業財務決算編制的督促落實工作，做到“早組織、早準備、早布置、早落實”，確保按時保質完成2003財務決算編制工作任務。

二、在2003財務決算編制工作中，各企業要嚴格按照國家有關財務會計制度規定，在進行財產清查、債權債務確認和資產質量核實的基礎上，以經營內發生的全部經濟交易事項的會計帳簿為基本依據，認真組織企業總部及所屬子企業財務決算編制和報表合并工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實一致。

三、在2003財務決算編制工作中，各企業要嚴格成本費用管理，按照國家規定的成本開支范圍、費用開支標準以及遞延資產分期攤銷年限，規范提留。要注意嚴格控制企業人工成本。各企業要在2003財務決算編制工作中，結合企業清產核資工作，認真清理以前的潛虧掛賬，如實反映歷史遺留問題，經審批后合理消化和處理，并認真總結經驗和查找原因。企業在2003財務決算編制中嚴禁出現新的潛虧掛賬，健全企業財務管理制度，堵塞管理漏洞。

四、在2003企業財務決算工作中，各企業要認真遵循會計完整性原則，做到財務決算編制范圍齊全，財務數據準確，全面、完整地反映企業財務狀況和經營成果。

（一）財務決算要以經營內發生的全部經營業務事項的會計賬簿為基礎進行編制，全面、完整地反映企業各項經營業務的收入、成本和現金流入（出）等狀況，不得漏報、不得留有賬外賬和私設“小金庫”。

（二）按照國家規定的財務決算編制范圍，將所有境內外各級子企業（含全資、控股）、分支機構納入財務決算編制范圍，以全面反映企業的財務狀況。

（三）企業所屬境外企業原則上應按統一的財務決算表式填報，因情況特殊暫不能按統一的財務決算表式填報的可填報境外表式，但必須納入企業財務決算合并范圍。

（四）企業所屬經營性事業單位，應按規定要求執行統一的企業會計制度，尚未執行企業會計制度的所屬事業單位，應將資產和財務數據并入企業財務決算報表中，以完整反映企業的經營成果。

（五）企業所屬基建工程項目要與企業財務并賬，尚未并賬的應將基建項目的相關財務決算內容一并納入企業財務決算報表中，以完整反映企業的資產狀況。

五、為確保2003財務決算的真實性，企業及所屬子企業編制財務決算工作中要認真遵循會計真實性、準確性原則，按照國家有關財務會計制度規定和會計核算工作要求，正確采用統一的會計政策和會計估計，不得隨意變更會計政策、濫用會計估計。

（一）企業財務決算要以經過核對無誤的相關會計賬簿進行編制，并根據真實的交易、事項會計記錄等資料，按照規定的會計核算原則及具體會計處理方法，對各項會計要素進行合理確認和計量。

（二）企業要按照國家有關固定資產折舊政策，對本企業采取的固定資產折舊年限、折舊方法、固定資產凈殘值率等進行認真核對和清理，未經批準，各企業不得擅自變更固定資產折舊政策。

（三）企業應按照會計核算規定要求，不得應提不提、應攤不攤或者多提多攤成本（費用），造成企業經營成果不實。

（四）企業不得利用會計政策和會計估計變更，以及各項減值準備的計提、轉回等手段，人為掩飾企業真實經營狀況。對于企業計提損失轉回情況、原因，需在財務決算中予以說明。

企業會計政策和會計估計的確定和變更等事項，應按國家有關規定報國資委備案。

六、在2003財務決算編制工作中，各企業要認真遵循會計穩健性和可比性原則，分類制定各項資產減值準備計提的標準和方法，合理預算各項資產可能發生的損失，定期對計提的各項資產減值準備逐項進行認定、計算，如實、客觀地反映企業實際發生的資產損失；企業財務決算的編制基礎、編制原則、編制依據和編制方法及各項財務指標口徑應當保持前、后各期一致，各期間財務決算數據保持銜接，如實反映間企業財務狀況、經營成果的變動情況。

七、各企業要嚴格按照財政部《合并會計報表暫行規定》（財會計[1995]11號）和國資委有關合并財務決算編制工作要求，認真做好合并財務決算報表編制工作，并按照規定的合并范圍、合并口徑和合并方法，如實編制財務決算合并報表。企業2003財務決算合并范圍因特殊情形發生變動需進行調整的，應于結賬日之前將調整的企業名單、變動原因、相關材料，以及由此對合并財務決算報表帶來的影響等情況，報國資委備案。

八、各企業應當進一步完善財務決算注冊會計師審計工作制度，注冊會計師的審計報告作為企業財務決算報告的必備要件，須與企業財務決算報告一并報國資委。

（一）企業應按照“公開、公平、公正”的原則，采取公開招標或其他合理方式委托會計師事務所進行財務決算審計。

（二）按照“統一委托、統一標準、統一組織”的工作原則，企業對公司總部及所屬子企業的財務決算審計工作實施統一管理，并將所委托會計師事務所資質證明材料，于當年12月31日前報國資委備案。

（三）企業應根據會計師事務所及注冊會計師提出的審計意見進行財務決算調整；企業對審計意見存有異議且未進行財務決算調整的，應當在上報財務決算時，向國資委提交說明材料。

（四）按照國家有關規定，企業財務決算尚不需經會計師事務所及注冊會計師審計的企業，應當按照要求進一步完善內審制度，確保本企業財務決算的真實性和完整性。

九、在2003中央企業財務決算編制和審核工作中，各企業應當嚴格按照國家相關制度和規定，強化各項財務數據質量控制，提高各類報表和數據的編制質量，杜絕弄虛作假、故意調節企業經營成果的行為，避免財務決算報表數據失真。

（一）不得以調整財務決算合并范圍、采用成本法核算控股子企業或重大長期投資項目，以及合并報表賬項抵消不充分方式調節企業經營成果。

（二）不得少轉或不轉主營業務成本，避免在有關會計科目中存在成本費用掛賬現象的發生。

（三）不允許不攤或少攤費用、多計或少計利息，以及在建工程完工后不及時結轉固定資產，不計提折舊。

（四）不得以隨意變更所采用的會計政策和會計估計，不體現高風險投資損失以及通過調整期初項目等手段調節企業經營成果。

十、財務決算編制管理工作是企業財務監管工作的一項重要內容，國資委將依法對企業財務決算的編制工作、審計質量進行監督，并組織對企業財務決算的真實性、完整性進行核查。在2003財務決算工作基礎上，各企業要認真總結經驗，積極研究探索，強化對所屬子企業的財務監管，逐步形成科學、完善的企業財務決算編制管理工作機制。

國務院國有資產監督管理委員會

二○○三年十月三十一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國務院國有資產監督管理委員會

融和你我 創新運營

國務院國有資產監督管理委員會

一：主要領導

（一）委領導

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業于哈爾濱工業大學技術經濟工程專業，獲工學碩士學位，研究員，2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設兵團、七機部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長助理兼副總經濟師、副廠長、常務副廠長、廠長兼黨委副書記（正局級），航天總公司政治部副主任兼京區黨委副書記，航天總公司人事勞動教育局負責人（主持工作），中國航天科工集團公司副總經理、黨組成員，中組部企業干部辦公室主任，中組部干部五局局長，國務院國資委副主任、黨委副書記，國務院副秘書長、機關黨組成員，國家質量監督檢驗檢疫總局局長、黨組書記。主管工作：

負責全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業于中山大學中文系文學專業，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國務院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局研究室副主任；國務院辦公廳副處級、正處級、副司級秘書。國務院經濟貿易辦公室政策法規司副司長。國家經濟貿易委員會經濟法規司副司長、司長，辦公廳主任，副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）局長，黨組成員。國家經濟貿易委員會副主任、黨組成員?，F任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管政策法規局、綜合局、外事局、中國經濟出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業。1969年1月在陜西省延安縣插隊，1978年4月考入清華大學機械工程系，取得工學學士和碩士學位。畢業后到國家經委辦公廳、綜合局工作。1988年機構改革后任國家計委綜合司副處長、經濟研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經濟研究院綜合研究部副主任。1996年調國家經貿委任企業司副司長、司長，企業改革司司長，國家經貿委副秘書長?，F任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業改革局、企業改組局、研究局（行業協會聯系辦公室）、研究中心。

融和你我 創新運營

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉知青，1982年畢業于成都中醫藥大學醫學系，1997年獲得四川大學經濟學碩士學位，歷任：成都中醫藥大學醫學系政治輔導員、團總支書記，成都中醫藥大學團委副書記，共青團成都市委副書記，共青團四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機關黨委書記、四川省青年聯合會副主席、主席、四川省政協七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團十三屆中央委員；共青團四川省委書記、黨組書記、共青團十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團中央書記處書記兼直屬機關黨委書記、中華全國青年聯合會副主席、常務副主席；國務院國有資產監督管理委員會黨委委員、紀委書記；現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管規劃發展局、產權管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機關黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業碩士研究生畢業。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機要員、秘書、正科級秘書，鞍鋼團委副書記、書記，鞍鋼房產公司黨委書記、經理，鞍鋼組織人事部部長，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長（正廳級），中央組織部組織局副局長（正局級）、人才工作局局長、中央人才工作協調小組辦公室主任、干部五局局長?，F任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業領導人員管理一局、企業領導人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應縣，1959年11月出生，中共黨員，經濟學博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質局出納、會計，財政部商貿金融財務司、國家國有資產管理局商貿司科員、副主任科員、副處長，國務院清產核資辦公室綜合組組長（正處級），財政部清產核資辦公室副主任（副司級），財政部統計評價司司長，國務院國資委統計評價局（清產核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼統計評價局（清產核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼業績考核局局長?，F任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財務監督與考核評價局、收益管理局、國有重點大型企業監事會、監事會工作局(國有企業監事會工作辦公室)、監事會工作技術研究中心、國企績效評價中心。紀委書記、黨委委員

強衛東

強衛東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學歷。

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1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊（戰士）、國家地質總局602廠、鐵路運輸高級法院工作。1987年調監察部工作，歷任主任科員、副處長、處長。1993年中央紀委監察部合署辦公后，歷任中央紀委第四紀檢監察室處長、副主任。2003年6月任中央紀委第一紀檢監察室主任。2008年2月任中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長級）。現任國務院國有資產監督管理委員會紀委書記、黨委委員。主管工作：

主持國資委紀委工作，分管監察部駐國資委監察局、國資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業于西北工業大學航空工程專業，獲工程碩士，研究員級高工。2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機工業公司團委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機工業公司董事、副總經理、黨委副書記，中國航空工業第一集團公司人力資源部部長，中央組織部企業干部辦公室副局級調研員、干部五局副局長，國務院國資委企業領導人員管理一局副局長、企業領導人員管理二局局長。

現任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統戰部）、機關服務管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學專業。

曾任七機部二院團委副書記，航天工業部團委副書記，航空航天工業部團委書記，航天工業總公司政治部組織部部長兼京區團委書記，中央國家機關團工委書記，共青團十三屆中央常委，中共煙臺市委副書記（掛職），中央國家機關工委企業工作部部長，中央企業工委宣傳部部長，國務院國資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長（部長）。

現任國務院國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。主管工作：

協助王勇、姜志剛同志工作，兼任機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。

（二）監事會主席

丹笑山

呂黃生

劉學良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國一民

潘良 馬力強

李萍

李志群

時希平

郜風濤

（三）正副秘書長

杜淵泉

閻曉峰

協助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

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郭建新

協助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內廳局

（一）辦公廳

機構設置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調研處、信訪辦公室、信息化工作處。機構職責：

負責機關文電、會議、機要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛等工作；承擔黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級干部：王銨

（二）法規局

機構設置：

綜合處、政策法規一處、政策法規二處、政策法規三處。機構職責：

起草國有資產管理和監督的法律法規草案，承擔機關規章和政策性文稿審核協調工作；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；研究國有企業改革發展中的有關法律問題；承辦機關法律事務。局 長：周渝波

男，1960年生，北京大學經濟法研究生。1982年7月本科畢業于西南政法大學法律專業，北京航空航天大學、北京交通大學和西南政法大學兼職教授。長期在工業部門和經濟綜合部門工作，負責有關工業行業和企業管理、國企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評聘為高級經濟師，歷任原化學工業部政策法規司法規處處長、原國家石油和化學工業局政策法規司副司長，原國家經濟貿易委員會經濟法規司副司長，現任國務院國有資產監督管理委員會政策法規局局長。曾發表多篇國企國資改革與經濟法專業論文，主編《社會主義市場經濟與現代企業制度法律知識讀本》、《關貿總協定和知識產權概論》、《企業合同管理實務》等著作。

副局長：孫才森、張華、肖福泉

（三）規劃局

機構設置：

綜合處、規劃一處、規劃二處、規劃三處、科技處。機構職責：

融和你我 創新運營

研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議；研究提出發展具有國際競爭力的大公司大企業集團的政策、措施；指導所監管企業布局和結構調整；審核所監管企業的發展戰略和規劃，承擔對所監管企業重大投資決策履行出資人職責的工作。局 長：張忠林

副局長：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評價局

機構設置：

綜合處、統計處、評價處、清產核資處、企業一處、企業二處。機構職責：

承辦所監管企業財務預決算的有關工作；完善所監管企業負責人經營業績考核制度，對所監管企業負責人進行和任期考核；建立健全國有企業績效評價指標體系，綜合考核所監管企業的經營業績；研究提出所監管企業重大資產損失責任追究的意見和措施；承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；承擔國有資產統計分析工作。局 長：沈 瑩 副局長：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強

（五）產權局

機構設置：

綜合處、股權處、監管處、評估處、產權一處、產權二處。機構職責：

研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法；承擔所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作；審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案；監督、規范國有產權交易。局 長：鄧志雄 副局長：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機構設置：

綜合處、企業管理處、企業體制處、公司集團處、企業重組處、地方企業改革處。機構職責：

研究提出國有企業改革的政策建議；指導國有企業的現代企業制度建設；擬訂所監督企業合并、股份

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制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。局 長：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學法律系畢業?，F任國務院國資委企業改革局局長，先后在國家經委、國家體改委、國務院生產辦、國家經貿委、國務院國資委工作，長期從事國有企業改革工作。曾任中國證監會第九、十、十一屆上市公司發行審核委員會委員。曾榮獲中央國家機關巾幗建功先進個人、國資委直屬機關優秀共產黨員等稱號 副局長：劉文炳、王潤秋、于寶恒

（七）改組局

機構設置：

綜合處、企業改組一處、企業改組二處、企業改組三處、董事會工作處。機構職責：

指導所監管企業主輔分離、輔業改制和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作；推進所監管企業廠辦大集體的改革工作；指導國有企業董事會建設工作；繼續完成原全國企業兼并破產和職工再就業工作辦公室有關工作。局 長：李 冰 副局長：秦永法 副局長：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機構設置： 機構職責：

提出國有企業收入分配制度改革的指導意見；根據國家有關規定，承擔調控所監管企業工資分配總體水平的工作，提出所監管企業負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關規定，規范所監管企業負責人職務消費和職工福利保障。局 長：于 吉 副局長：李燕斌、殷長波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機構設置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機構職責：

綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況；聯系所監管企業安全生產、應急管理、節能減排、環境

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保護和維護穩定等工作；承擔指導和監督地方國有資產管理的具體工作。局 長：劉南昌

副局長：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機構設置：

綜合處、預算一處、預算二處、審計一處、審計二處。機構職責：

組織所監管企業上交國有資本收益；承擔擬訂國有資本經營預算有關制度工作；承辦國有資本經營預決算編制和執行有關工作；組織開展所監管企業負責人離任和任期經濟責任審計工作。局 長：劉德恒 副局長：魏 偉、陳 軍

（十一）監事局

機構設置：

綜合處、聯絡處、一處、二處、三處、調研處。機構職責：

按照有關規定，承擔國有企業監事會的日常管理工作。局 長：王文斌

副局長：吳華松、趙紅嚴、方炳興 巡視員：郭國榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機構職責：

根據有關規定，承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局長：莊樹新

副局長：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

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機構職責：

根據有關規定，承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局 長：宋亞晨

副局長：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機構設置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓處）。機構職責：

根據有關規定，負責所監管企業黨的組織建設和黨員教育、管理工作。局 長：劉漢濱 副局長：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強

（十五）宣傳局

機構設置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業文化處（研究會秘書處）、思想教育處。機構職責：

根據有關規定，負責所監管企業黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監管企業思想政治工作和企業文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作。局 長：盧衛東

盧衛東，男，1961年生。1984年畢業于中國人民大學哲學系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學的教學研究工作。先

后在中央國家機關工委、中央企業工委、國務院國資委在從事宣傳思想工作?，F任國務院國資委宣傳局副局長。副局長：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機構設置：

綜合處、工會工作處、統戰處、青年工作處。機構職責：

根據有關規定，協調所監管企業的工會、青年、婦女工作，承擔中央企業團工委的日常工作；指導所監管企業的統戰工作和知識分子工作。

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局 長：謝俊

副局長：郭保民、張相紅 中央企業團工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機構設置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業協會處。機構職責：

承擔調查研究國有資產管理體制改革、國有企業改革發展和領導班子建設等重大問題的工作；起草重要文件和報告；聯系有關行業協會。局 長（行業協會聯系辦公室主任）：彭華崗 副局長：趙欣、楚序平

行業協會聯系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機構設置：

綜合處、一處、二處、國際交流中心。機構職責：

承擔機關和直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作。局 長：陸志軍 副局長：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機構設置：

綜合處、調配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機構職責：

按照管理權限，負責機關和直屬單位的人事管理工作。局 長：劉 強 副局長：卞衛東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機構設置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務中心管理辦公室、國有資產管理辦公室、財務（審計）辦公室綜合處、財務（審計）辦公室機關處、財務（審計）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

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機構職責：

負責所屬離退休干部工作機構、機關服務中心的各項管理工作；負責機關和所屬單位的國有資產、財務等行政管理工作；負責指導、監管所聯系協會的國有資產和財務等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長：張文宏

副局長：徐華 副局長：周勇 副局長：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國資辦主任：張麗

財務（審計）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機關黨委

機構設置：

辦公室、組織部（統戰部）、宣傳部、直屬機關工會辦公室、直屬機關團委、直屬機關紀委辦公室。機構職責：

負責機關和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉知青，1982年畢業于成都中醫藥大學醫學系，1997年獲得四川大學經濟學碩士學位?，F任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員，全國總工會副主席（兼職）。常務副書記：曾堅

副書記兼直屬機關紀委書紀：楊建一 副書記：王平

直屬機關工會主席：呂秋菊 直屬機關紀委副書紀：馬明偉

（二十二）紀委監察局

機構設置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風廉政建設室、執法監察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機構職責：

按照有關規定，負責所監管企業的紀律檢查工作。

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紀委副書記、監察局局長：邵春保 紀委副書記：夏忠仁、阮國平

監察局副局長：謝琳、周輝

辦公室主任：應紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風廉政建設室主任：楊旭 執法監察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級紀律檢查員、監察專員：尹元、姜力、關秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛國、肖軍生 副局級紀律檢查員：

（二十三）國資委巡視辦

機構設置：

綜合處、聯絡處。機構職責：

承擔擬訂計劃、政策研究、制度建設、綜合協調等工作；向巡視工作領導小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達巡視工作領導小組作出的決策和部署；配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、調配、任免、監督和管理；配合巡視組對國資委黨委、巡視工作領導小組決定事項進行督辦；對中央企業開展巡視工作進行指導；辦理國資委巡視工作領導小組和中央巡視工作領導小組辦公室交辦的其他事項。

主 任：李春德

三：委直屬事業單位

（一）信息中心

機構設置：

綜合處、規劃發展處、統計分析處、研究咨詢處、網站工作部、系統運行處、應用開發處 機構職責：

1:研究國資委信息化建設和電子政務實施的總體規劃、計劃、技術標準、管理規范。2:構建和維護國務院國資委信息網絡和應用平臺，承擔國資委及相關部門聯網的技術及咨詢工作。3:承擔國資委互聯網站等相關網站的建設、運營維護。

4:統計分析監測國有重點企業經濟運行、分析研究國有企業經濟發展狀況。5:推進中央企業以及地方國資委的信息化工作。

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6:承辦國資委交辦的其他事項。主

任：石治平副主任：王緒君 總經濟師：張銘

（二）培訓中心

（三）中國經濟出版社

第四篇：國務院國有資產監督管理委員會關于加強中央企業對外捐贈管理有關

【發布單位】國務院國有資產監督管理委員 【發布文號】國資發評價[2009]317號 【發布日期】2009-11-05 【生效日期】2009-11-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

國務院國有資產監督管理委員會關于加強中央企業對外捐贈管理有關事項的通知

(國資發評價[2009]317號)

各中央企業：

近年來，中央企業認真履行社會責任，積極參與國家救災、扶危濟困等救助活動，有效推動了我國公益事業發展。為進一步規范中央企業對外捐贈行為，維護國有股東權益，引導中央企業正確履行社會責任，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等有關規定，現就加強中央企業對外捐贈管理的有關事項通知如下：

一、加強對外捐贈行為規范管理。隨著我國公益事業的發展，企業對外捐贈支出的范圍和規模不斷擴大，各中央企業要加強對外捐贈事項的管理，認真履行社會責任，積極參與救助捐贈活動，規范對外捐贈行為，有效維護股東權益。集團總部應當制訂和完善對外捐贈管理制度，對集團所屬各級子企業對外捐贈行為實行統一管理，明確對外捐贈事項的管理部門，落實管理責任，規范內部審批程序，細化對外捐贈審核流程；要根據自身經營實力和承受能力，明確規定對外捐贈支出范圍，合理確定集團總部及各級子企業對外捐贈支出限額和權限；應將日常對外捐贈支出納入預算管理體系，細化捐贈項目和規模，嚴格控制預算外捐贈支出，確保對外捐贈行為規范操作。

二、規范界定對外捐贈范圍。企業對外捐贈范圍為：向受災地區、定點扶貧地區、定點援助地區或者困難的社會弱勢群體的救濟性捐贈，向教科文衛體事業和環境保護及節能減排等社會公益事業的公益性捐贈，以及社會公共福利事業的其他捐贈等。各中央企業用于對外捐贈的資產應當權屬清晰、權責明確，應為企業有權處分的合法財產，包括現金資產和實物資產等，不具處分權的財產或者不合格產品不得用于對外捐贈。中央企業經營者或者其他職工不得將企業擁有的資產以個人名義對外捐贈。除國家有特殊規定的捐贈項目之外，中央企業對外捐贈應當通過依法成立的接受捐贈的慈善機構、其他公益性機構或政府部門進行。對于有關社會機構、團體的攤派性捐贈，企業應當依法拒絕。企業對外捐贈應當誠實守信，嚴禁各類虛假宣傳或許諾行為。

三、合理確定對外捐贈規模。各中央企業對外捐贈應當充分考慮自身經營規模、盈利能力、負債水平、現金流量等財務承受能力，堅持量力而行原則，合理確定對外捐贈支出規模和標準。中央企業對外捐贈支出規模一般不得超過企業內部制度規定的最高限額；盈利能力大幅下降、負債水平偏高、經營活動現金凈流量為負數或者大幅減少的企業，對外捐贈規模應當進行相應壓縮；資不抵債、經營虧損或者捐贈行為影響正常生產經營的企業，除特殊情況外，一般不得安排對外捐贈支出。

四、嚴格捐贈審批程序。各中央企業應當加強對外捐贈的審批管理，嚴格內部決策程序，規范審批流程。企業每年安排的對外捐贈預算支出應當經過企業董事會或類似決策機構批準同意。對外捐贈應當由集團總部統一管理，所屬各級子企業未經集團總部批準或備案不得擅自對外捐贈。對于內部制度規定限額內并納入預算范圍的對外捐贈事項，企業捐贈管理部門應當在支出發生時逐筆審核，并嚴格履行內部審批程序；對于因重大自然災害等緊急情況需要超出預算規定范圍的對外捐贈事項，企業應當提交董事會或類似決策機構專題審議，并履行相應預算追加審批程序。

五、建立備案管理制度。國資委對中央企業對外捐贈事項實行備案管理制度。以下情況應當專項報國資委（評價局）備案，同時抄送派駐本企業監事會：

（一）各中央企業應當結合本通知要求，對本企業對外捐贈管理制度進行修訂或完善，并于2009年12月31日前報國資委備案。以后需要對管理流程、支出限額等關鍵因素進行調整的，應當對管理制度進行修改完善，并及時報國資委備案。

（二）中央企業對外捐贈支出應當納入企業預算管理，并形成專項報告，對全年對外捐贈預算支出項目、支出方案及支出規模等預算安排作出詳細說明，并對上年捐贈的實施情況及捐贈預算執行情況進行總結。中央企業對外捐贈預算專項報告隨財務預算報告報送國資委。

（三）中央企業捐贈行為實際發生時捐贈項目超過以下標準的，應當報國資委備案同意后實施：凈資產（指集團上年末合并凈資產，下同）小于100億元的企業，捐贈項目超過100萬元的；凈資產在100億元至500億元的企業，捐贈項目超過500萬元的；凈資產大于500億元的企業，捐贈項目超過1000萬元的。

（四）對于突發性重大自然災害或者其他特殊事項超出預算范圍需要緊急安排對外捐贈支出，不論金額大小，中央企業在履行內部決策程序之后，及時逐筆向國資委備案。

六、加強監督檢查。各中央企業應當加強對外捐贈事項的財務監督工作，在實際發生對外捐贈支出后，應當規范賬務處理，并將有關支出情況向社會公開。企業應當重視對外捐贈項目實施效果的后續跟蹤，有條件的企業，應當組織對重大捐贈項目進行現場檢查或審計，督促受益對象發揮捐贈的最大效益。企業應當通過紀檢監察、內部審計、中介機構審計等多種渠道開展監督檢查工作，及時查找企業在制度建設、工作組織、決策程序、預算安排、項目實施和財務處理等方面存在的問題，認真整改。派駐企業的監事會應當將企業對外捐贈管理與實施情況納入監督檢查范圍。國資委將不定期組織對企業捐贈管理情況進行抽查，對制度不健全、未按規定程序決策、未及時向國資委報備等不規范行為，督促企業及時整改；對在對外捐贈過程中存在營私舞弊、濫用職權、轉移國有資產等違法違規行為的，予以依法處理。

各中央企業要高度重視對外捐贈管理工作，積極參與社會公益事業，認真履行社會責任，堅持量力而行原則，完善制度，嚴格程序，規范管理，切實有效維護股東權益。

國務院國有資產監督管理委員會

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：國務院國有資產監督管理委員會辦公廳關于開展中央企業法制建設和

【發布單位】國務院國有資產監督管理委員會 【發布文號】國資廳法規[2004]263號 【發布日期】2004-11-08 【生效日期】2004-11-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國務院國有資產監督管理委員會

國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

關于開展中央企業法制建設和知識產權工作情況調查的通知

(國資廳法規[2004]263號)

各中央企業：

為切實履行國有資產出資人職責，加強中央企業法律風險監控，調查了解大型中央企業總法律顧問制度建設進展情況，推進中央企業知識產權工作，現將《中央企業法制建設和知識產權工作情況調查表》印發給你們，請根據實際工作情況填寫，并將《調查表(一)》和《調查表(二)》分別于2004年11月30日、12月30日前報送國資委政策法規局。

Email ： fagui@sasac.gov.cn

附件：（略）

1、中央企業法制建設和知識產權工作情況調查表(一)

2、中央企業法制建設和知識產權工作情況調查表(二)

國資委辦公廳

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。