第一篇：基層黨支部工作要發揮三個作用

摘 要：新的形勢下如何發揮黨支部的重要作用，關鍵是要帶頭完成各項工作任務，帶頭執行黨的路線方針政策，帶頭履行義務和職責，做到自身廉潔自律，遵紀守法，否則，就談不上發揮先鋒模范作用。

關鍵詞：基層支部；示范作用；三個作用

開展基層黨支部工作，重在發揮黨支部的工作效能，有效的發揮黨支部的戰斗堡壘作用，是新的歷史時期，落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十八大精神需要，也是基層黨組織最基本的工作任務。圍繞醫院的中心任務，不斷的加強黨支部和黨員隊伍的自身建設，推進職工隊伍建設和落實各項工作任務完成，是基層黨支部工作永恒的主題。如何促使黨支部能夠緊密圍繞生產管理抓黨的建設，促各項工作的開展，概括起來，重在發揮五個作用。

一、發揮黨員和領導干部先鋒模范作用要表現在帶頭完成各項工作任務上

共產黨員的先鋒模范作用，是黨的先進性所決定的。黨的先進性，主要是它反映了人類社會的發展規律，特別是集中反映了中國先進生產力發展要求、中國先進文化前進的方向、中國最廣大人民的根本利益。一方面體現在了黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作上；另一方面體現在廣大黨員在實踐黨的理論、路線、方針、政策和完成各項工作所表現出來的身先士卒、率先垂范的先鋒模范作用上。

在革命戰爭年代，共產黨員的先鋒模范作用主要表現在為中華民族的解放和獨立不怕困難、努力奮斗、英勇獻身的革命英雄主義上。在新的歷史條件下，我們醫院共產黨員的先鋒模范作用，應主要表現在為治病救人和促進醫院發展貢獻力量上來。醫院全體黨員如何有效發揮先鋒模范作用，應按照醫院黨委保持共產黨員先進性的基本要求，努力完成全年的各項工作任務、提高做好本職工作能力、全心全意服務于醫院、爭做醫務人員的表率，誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事的模范，堅持爭做勤奮工作，無私奉獻、兢兢業業和創一流工作業績的模范，堅持遵守黨的紀律、身體力行、維護團結統一的模范。

共產黨員特別是領導干部先鋒模范作用，源于黨組織和單位嚴格有效的教育、管理和監督，源于個人在改造客觀世界的同時長期的堅持不懈地改造主觀世界，加強黨性鍛煉和提高。在這里，外因是變化的條件，內因是變化的根據，內因通過外因發生變化，而且外因和內因的變化可以達到相互促變的目的。因此，在加強黨員隊伍的先進性建設時，一方面要建立一套教育、管理、監督相結合的保持共產黨員先進性的長效機制，另一方面要強調共產黨員特別是黨員領導干部要自覺加強黨性鍛煉，不斷提高自身素質特別是加強政治思想素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀。

建立保持共產黨員先進性的長效機制，要在學習上下功夫。黨支部要認真堅持“兩學一做”和民主生活會、民主評議黨員制度，組織開展好“7?1”建黨紀念活動和不定期組織對黨員要求進行教育活動，建設學習型支部和開展黨員責任區目標管理和支部工作目標管理活動。要堅持從嚴治黨原則，在加強黨員管理上下功夫，著力抓好黨員組織生活會召開、交納黨費、定期向支部匯報思想和工作，嚴格執行黨的紀律，對于違紀黨員和不符合黨員條件的黨員要嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》及時進行處理。要在建立黨內外監督和上下級監督相結合的監督機制上下功夫。強調黨支部內部的黨內監督，紀檢監察部門的專職監督，管理部門的職能監督，工會組織的民主監督以及上下級之間的相互監督。

二、發揮黨支部政治核心作用要表現在帶頭貫徹執行黨的路線方針政策與醫院的具體工作上

黨支部處于基層思想政治工作的核心位置，應善于與行政領導緊密配合，從各自不同的角度廣泛深入地開展思想政治工作，堅決做到貫徹執行黨的路線方針政策與醫院各項具體工作部署上不打折扣。黨支部要堅持每季度的職工思想動態分析調研我作制度，并可以請醫院各聯系點領導參加，及時分析職工思想狀況，根據中心任務和職工思想特點研究部署單位的思想政治工作思路和方法，堅持工作有針對性，任務分工到人，責任落實到人。開展并完善圍繞醫院管理的黨員責任區活動，進一步發揮每個黨員的作用，分解細化，明確每個黨員的責任范圍，責任對象和具體職責，按照責任范圍、責任對象和具體職責，組織開展深入細致的思想政治工作。加強組織領導，根據需要，定期召開思想政治工作分析會，在規定時間內，對黨員責任區活動進行檢查考核。在組織開展黨員責任目標管理和支部工作目標管理活動中，把開展思想政治工作做為活動的一項重要內容，注重做好個別人的思想轉化工作，化解矛盾，克服消極因素，調動積極因素，激發職工的工作熱情。

三、發揮黨支部對黨員特別是領導干部的監督作用，要體現在帶頭履行義務和職責、遵紀守法、廉潔自律上

對黨員特別是各級黨員干部以及其他工作人員的監督，是基層黨組織的一項重要任務，是保障黨員和各級領導切實履行義務、崗位職責以及嚴格遵紀守法、保持廉潔和促進各項任務完成的有效措施。

根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，結合醫院的實際情況，監督工作的重點內容是：遵守黨章和其他黨內法規、維護黨中央的權威、貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織決議決定及工作部署；遵紀守法、以法行政和遵守各項制度；貫徹民主集中制；保障黨員權利；執行干部人事紀律；聯系職工群眾、維護和發展職工群眾利益以及抓好廉潔自律和黨風廉政建設工作等六個主要方面。

《黨內監督條例》規定了集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話誡勉等監督制度。結合我們醫院的實際情況，要著重采取必要措施：要認真落實談話誡勉制度。支部書記和支部其他委員，要結合每年民主評議黨員，按照分工分別找本支部的每個黨員談一次話，肯定成績，指出問題，提出改進要求；平時發現支部黨員或黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面苗頭性問題，支部書記和分工紀檢工作的支部委員要按照干部管理權限及時進行誡勉談話或向組織部門報告。談話要做好記錄。要認真落實黨員匯報思想和民主生活會制度。堅持半年召開一次支部民主生活會制度，黨員向支部或黨小組匯報思想和工作特別是廉政自律和廉政建設責任制落實情況，針對存在的問題積極開展批評和自我批評。要述職述廉。每年結合職工考核和民主評議黨員，行政領導和支部書記應分別在本單位職工會議和本支部大會上述職述廉一次，并組織民主評議和測評。四是重要情況通報和報告制度。上級有關決議、決定和重要事項，一般按照先黨內后黨外的程序，向支部全體黨員通報；支部有關決議應向支部黨員通報；支部民主生活會情況、民主評議黨員等情況應向本單位職工通報；發展對象在支部大會正式通過其為預備黨員前在所在單位公示。支部對于所在單位事關全局和穩定的重要情況及重大問題應及時向上級報告，并在職權范圍內進行處理或協助行政領導處理。黨員干部應按照規定如實向黨組織報告個人重大事項。

作者簡介：阮丹晴（1980-2-），女，主管護師，岳陽市岳陽樓區人，研究方向：思想政治。

第二篇：發揮“三個作用” 推進基層黨組織建設

發揮“三個作用”，促進基層黨組織建設

“十一五”規劃精彩落幕，“十二五”規劃大幕已徐徐拉開。實現“十二五”宏偉藍圖、強國戰略，必須充分重視基層黨組織建設工作。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是保持黨的先進性的基礎。他不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“終端”，而且還是調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。要科學、高效地促進基層黨組織建設，必須以科學發展觀為指導，充分發揮好“三個作用”，即黨員的主體作用，黨員干部的表率作用，黨支部的團隊作用。

一、促進基層黨組織建設，必須充分發揮黨員的主體作用。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體。黨的十七屆四中全會《決定》強調，要保障黨員主體地位和民主權利，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。因此，充分發揮黨員自我組織、自我學習、自我教育、自我提高的主體作用是促進基層黨組織建設的重要內容。新時期黨員的表現應該是：一名黨員一面旗幟，平時看的出來，關鍵時刻站得出來，危難時刻豁的出來。我們支部的黨員大都是醫院職能管理科室的負責人或業務骨干，平時工作繁忙而且分布在醫院7、8個科室中，但大家都積極參加支部各項活動，自覺樹立黨性觀念，牢記自己的政治責任，自覺按照黨章要求規范自己的思想和行為，講學習、講政治、講正氣，用實際行動支持醫院的發展，帶領本科室職工，把黨和國家的方針及醫院的政策傳達和貫徹下去。例如，在剛剛為建黨90周年舉行的“紅歌獻給黨”演唱會上，本支部多名黨員參加大合唱節目。參加合唱的黨員們，不管是年近花甲的老同志，還是新參加工作的同志，都表現了高昂的參與熱情，認真學唱，利用業余時間排練。人心齊泰山移，眾人拾柴火焰高，正是每個黨員同志都積極參與的這種精神，才使演唱會圓滿成功，為黨的生日獻上了一分厚禮。

二、促進基層黨組織建設，必須充分發揮黨員干部的表率作用。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨員領導干部既要作勤奮學習的表率，又要切實擔負起帶領大家學習的重任。應該時時刻刻以共產黨員身份嚴格要求自己，處處樹立榜樣，吃苦在前，享樂在后,充分發揮黨員干部的表率作用。在去年醫院三

甲評審中，經過全處全體職工的共同努力，加班加點、任勞任怨，出色的完成調研、招標，實施計算機系統項目共有10項，即電子病歷管理系統(包括醫療安全和質量控制及臨床路徑管理功能)、醫院感染管理系統、無線網絡系統、移動醫生站和護士站系統、門急診輸液管理系統、供應室管理系統、ICU重癥監護系統、手術麻醉管理系統、“一卡通”就診系統、預約診療服務系統，全部實現了正常運轉。圓滿完成了迎評的各項任務，體現了黨員干部在科室中的凝聚力和戰斗力作用。今年完成了各個收費窗口、藥房窗口、更衣室、部分病區的患者滿意度評價系統的安裝運行；醫院權利運行機制系統的安裝和測試。為深化醫院體制改革，構建和諧醫患關系、促進醫院發展方面做出了貢獻。

三、促進基層黨組織建設，必須充分發揮黨支部的團隊作用。基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的路線方針政策的決定性力量，在建設基層黨組織中擔負著重要的責任。要在重視黨員個體學習的前提下，更加關注黨組織的集體學習。將個人學習與團體學習緊密結合，注重黨員間的相互交流、相互學習、相互啟發、相互激勵、相互促進，從而更大限度地拓展思維，提升黨組織的“群體智商”，產生1+1>2的增值效應。團隊作用要發揮，督促檢查是關鍵。支部要按照“鼓勵先進、鞭撻落后、獎懲分明”的原則，建立健全激勵機制，做到既有“規定動作”又有“自選動作”，更好地激發組織和黨員個人的能動性、創造性。我所在的十五支部的5個支部委員，都很年輕，但他們認真負責，團結一致，心向一處想，勁往一處使，使支部的各項活動都搞得紅紅火火，使支部的各項活動都走在了醫院的前列。

只有充分發揮好“三個作用”，即黨員的主體作用，黨員干部的表率作用，黨支部的團隊作用，才能更好的促進基層黨組織建設工作。只有基層黨組織堅強有力，黨員的先鋒模范才能充分發揮，才能真正把群眾動員和組織起來，使基層組織在創先爭優活動中為醫院的發展注入生機與活力,實現“十二五”宏偉目標。

第三篇：“發揮三個作用”學習心得

履行職責 嚴謹施教

為建設“強富美高”新徐州而努力工作

省委書記李強在省第十三次黨代會期間參加徐州代表團討論時提出：在蘇北決勝全面小康的征程中，徐州要發揮領軍作用；在淮海經濟區建設進程中，徐州要發揮龍頭作用；在營造真干事、能干事、干成事的濃厚氛圍中，徐州要發揮先行作用”。如此“三個作用”是省委對我市發展的最新定位，為我市當前和今后一個時期的發展指明了方向、提出了要求。

為更好發揮“領軍作用、龍頭作用及先行作用”等三個作用，凝聚智慧力量，投身發展實踐，推動教育事業發展再上新臺階，我校也響應市委、區委的決定，及時開展了“發揮‘三個作用’，建設‘強富美高’新徐州”學習、討論活動。

通過學習討論，我很快認識到忠誠履行教育職責的重要性，決心做到對工作“忠誠、干凈、有擔當”，為加快建設“強富美高”新徐州盡綿薄之力。

一、領會精神抓實質，在學思踐悟中提升履職能力。面對新形勢、新任務、新要求，我愿把自身擺進工作大局，自覺的把思想和行動統一到“大討論”的精神上來，凝聚智慧和力量投身到“五個走在全省前列”的創新實踐中，以時不我待的緊迫感持續深化教育改革，不斷探索課堂教學的新途徑，在各項具體工作上再創佳績，在更高起點上爭一流，在教學創新上樹品牌，當好教學和廉教工作的組織者、建設者和捍衛者。

二、遵守法紀抓問責，確保依法施教令行禁止。我們將始終把服務大局作為教學工作題中之義，明確法紀“紅線”，加強對省市黨代會精神貫徹落實情況的執行力度，保障教學安排一路暢通，堅決克服組織渙散、紀律松弛問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的違法教學行為，決不允許在貫徹執行依法施教工作上打折扣、做選擇、搞變通。我們建議教育工作也要建立《問責條例》，繼續推進落實責任清單制度、建立失責發現機制，以動真促真動、以問責促履責，以問效促成效，推動我校依法施教工作提速、從嚴、抓關鍵，讓失責必問成為新常態。做到不履責就要被問責、不問責就要被追責。

三、持續發力抓作風，營造風清氣正教學生態。我們堅持加強教學作風建設不停步，反腐懲惡不手軟。一要加強執紀問責，全面加強校園紀律建設，讓制度生威、讓鐵規發力；二是充分發揮群眾監督作用，堅決防止“失范”問題反彈回潮；三是突出重點，重點預防教學疲軟問題和假職腐敗問題；四是用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法，整體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設。完善容錯糾錯機制，為受到不平的師生職員工提供心理輸導，讓整體教學工作輕裝上陣，進一步激發教育教學的激情和活力。

四、堅定不移抓落實，提升教職員工獲得感。我們希望教育部門持續認真貫徹落實市委、市政府《挺紀在前“五大行動”實施方案》，堅持把保障和改善民生政策落實作為監督重點，打通全面從嚴治教、治校的各個環節，向教學基層延伸“最后一公里”，以作風建設及反腐敗工作的實際成效贏得廣大教職員工的支持和擁護。一是深化“查處教學不正之風和管理腐敗問題專項行動”。二是深化“為官不為”專項整治行動。三是實施教學環境軟硬件提升行動。

大討論活動來得適時而有效，再一次刷新了我們對社會生活、政治發民及教學工作的認識，為下一步的教育發展方向，指明了廣闊的道路。

第四篇：如何加強基層黨支部建設,更好的發揮黨支部的作用

如何加強基層黨支部建設，更好地發揮黨支部作用

如何加強基層組織建設必須進一步健全組織體系、提高干部素質、完善工作機制，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

一、加強基層組織建設必須進一步提高干部素質,突出履職盡責，認真落實黨建工作責任制

基層黨員、干部的素質和能力是黨的執政能力在基層最直接、最具體的體現，基層黨員、干部隊伍狀況的好壞決定了黨的基層組織作用的強弱。作為黨支部書記應堅持示范帶頭，認真履行好第一責任和班子成員“一崗雙責”，層層壓實責任，把黨建工作擺在首要位置，與郵政基礎工作、中心工作一起謀劃、一并落實。明確黨支部書記抓黨建工作目標，全面加強自己的思想、組織、作風及制度建設，并細化黨建工作，建立《鳳翔縣郵政分公司黨支部黨建工作推進明細表》，自覺落實黨建各項工作。因此，加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎，必須把握關鍵，建強建好班子，必須找準著力點，解決存在的實際問題，而其重點則在于提高基層黨員、干部隊伍的整體素質。加強基層組織建設必須進一步完善工作機制。通過明確黨員干部責任，改進工作作風，提高工作效率，形成基層組織建設常抓不懈的工作機制。從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。

二、夯實基礎，堅持思想建黨，提升黨員干部整體素質

黨支部的活動要豐富多彩，靈活多樣，充滿活力，而不僅僅是枯燥的會議。可以開展各種各樣的有意義的主題實踐活動，例如觀看一些有教育意義的電影、錄像等，還可以通過瀏覽學習網站、讀報刊、茶話會、交流談心等學習方式進行學習，改變以往支部活動單調、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，可以使黨員從多角度，多側面的學習了黨的理論知識和先進人物的事跡，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來。積極召開黨建專題會議，對黨的組織建設、作風建設、黨風廉政建設以及“兩學一做”學習教育等重點工作進行部署落實。堅持經常下基層郵政網點聽取意見，提高縣分公司黨支部黨建工作的科學性、針對性及時效性。在任何時候都能把群眾利益放在第一位，切實維護好廣大群眾的根本利益，并結合郵政工作實際情況，廣泛聽取群眾及全縣郵政新老客戶的意見，建立和完善了工作制度，不僅提高了為民服務的能力，同時也提升了縣郵政企業自身的服務質量水平。

三、深刻領會《準則》《條例》精神，狠抓貫徹落實工作

通過組織召開黨員領導干部大會、組織討論等形式學習《準則》《條例》內容，領會精神實質，明確從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的方向。并積極撰寫心得體會，通過心得體會真正學習領會《準則》《條例》的嚴肅性，時刻督促支部做好黨風廉政建設工作。要繼續加強政治理論與實踐相結合，正確處理好學習與工作的關系，積極研究推動縣郵政快速健康發展戰略，運用科學發展觀去分析問題、解決問題、推動發展。根據自身郵政工作情況堅持理論聯系實際，堅持用先進理論指導實踐，使全縣郵政企業與黨建工作扎實結合起來并更快更好發展郵政企業。

四、健全規章制度，強化廉潔自律、責任意識，創新工作方法

不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到郵政事業上，兢兢業業地把工作完成好，認真履行職責，求真務實、勤于工作，以縣郵政企業的發展成效服務于民。要時刻把群眾的需求和郵政的發展放在心上，把上級的要求放在心上，盡職盡責地做好工作,以高度的責任感和使命感，努力把各項工作做好認真執行黨員領導干部廉潔自律各項規定，以清醒的頭腦，清晰的思路，清廉的作風嚴格要求自己，時刻抗得住誘惑，管得住小節，經得起考驗。認真研究解決觸及郵政服務群眾利益的突出問題，在為群眾辦實事、解難事、做好事的進程中促進群眾與縣郵政企業之間的感情，保證今后郵政各項工作與黨建工作有序一并推進，充分發揮黨支部的帶頭作用。

第五篇：縣級人武部抓基層應著力發揮三個作用

縣級人武部抓基層應著力發揮三個作用

縣級人武部作為地方黨委、政府的*部和兵役機關，位于軍隊和地方的結合部，是聯系軍隊和地方的橋梁和紐帶，也是抓好基層民兵、預備役工作的“一線指揮部”。那么在新形勢下，縣級人武部如何抓好民兵、預備役基層建設？我認為：應著力發揮好三個作用。

一、發揮組織協調作用

縣級人武部是基層民兵、預備役工作的“一線指揮部”，基層武裝部、民兵連隊的建設都需要通過人武部來抓落實。而民兵基層建設中許多工作又離不開地方黨委、政府的參與、支持和配合。因此，作為縣人武部抓好民兵基層建設必須緊緊依靠地方黨委政府，發揮組織協調作用，推動各項工作的發展。

一是主動“沉”下去，找準工作突破口。突破口說到底就是工作思路，一個良好的工作思路直接關系到抓基層的質量和效益。對于縣級人武部來說，基層武裝部和民兵連隊是整個武裝工作的支撐點和堡壘，是人武部的基礎。把基層武裝部和民兵連隊抓住了，民兵工作也就抓住了牛鼻子。要通過深入基層武裝部和民兵連隊，采取座談了解、問卷調查、聽取匯報等多種形式，認真搞好調查分析，弄清基層建設現狀，找準基層存在問題，幫助理順內外關系。在此基礎上，梳理一個清晰的工作思路，明確先抓什么，后抓什么，重點抓那些。具體再分類指導，對癥下藥，增強抓基層的科學性。

二是主動“跳”出來，制定具體措施。人武部要從日常事務、各種應酬和文山會海中解脫出來，結合基層實際情況，制定民兵基層建設標準，明確基層人武部和民兵連建設要求。可以通過定點包干、重點包干、分片包干，確立“黨委帶基層武裝部、基層武裝部帶民兵連隊”的“雙帶”責任制，對基層武裝部和民兵連隊實行“三幫”：幫建設指導、幫解決實際問題、幫制定基層建設發展計劃。可以建立下基層日志及登記薄，機關干部在科長的領導下，實行下鄉、蹬點制度，對民兵、預備役基層實施面對面領導。同時把幫基層成效大小作為評價干部政績的主要內容，與評獎評先掛鉤，確保基層建設各項工作落實。

三是主動“靠”上去，形成合力機制。人武工作接受上級*機關和同級黨委政府的雙重領導，許多事情離不開地方的參與、支持和配合。作為縣級人武部抓好民兵基層建設，必須緊緊依靠地方黨委政府，發揮統籌協調作用，多向地方黨政主要領導請示匯報，大力宣傳民兵基層建設的意義，積極爭取他們從領導力量、人力、物力、財力上的支持。比如，聯合行文明確民兵基層建設標準，將民兵基層建設納入民兵工作量化考核的重要內容，開展“基層人武部和民兵連隊建設達標”活動。通過形成合力，上下互動，整體推進民兵、預備役基層建設。

二、發揮典型示范作用

基層建設質量的高低，科學的工作方法至關重要。特別是民兵工作具有*性、地域性、群眾性、領導關系雙重性等特點，關系復雜，對象特殊，作為縣級人武部抓好民兵基層建設更要講究工作方法，充分發揮示范引導作用，使民兵基層建設穩步推進、富有成效。

一是拋磚引玉，抓好自身建設。縣級人武部既是基層，同時又是抓民兵基層建設的“一線指揮部”。從一定意義上講，人武部自身建設搞的好，民兵基層建設才能抓好。一方面要重視抓好人武部的硬件建設這個“標”，努力創造有利于機關干部安心抓基層的良好環境，另一方面更要重視抓好人員教育管理這個“本”，在提*部隊伍抓基層的素質上下功夫。可以通過開展“重事業、講奉獻、愛本職、強素質”教育，提高思想認識；搞好傳、幫、帶，壓擔子，逼著學，迫著干，提高自身素質；轉變工作作風，“沉（沉到基層）”下去，“跳（跳出事務圈子）”出來，“狠（狠抓作風）”起來，把主要精力放在抓民兵基層建設上。

二是點面結合，抓好示范典型。以點帶面，用典型推動工作是一種行之有效的工作方法。在加強民兵基層建設中，要結合本縣山區和平原的經濟實際，區分建設標準，按照農村、城鎮兩大塊，鄉鎮、村、企業廠礦四個類型，可以先在條件比較好的單位辦好3--5個樣板基層武裝部和先進民兵連隊，嚴格按照基層人武部和民兵連建設要求，落實“硬件”，完善“軟件”，建立健全各種規章制度，規范完善各種檔案資料，添置更換改造基礎設施，使大家學有榜樣，抓有標準，趕有目標。在辦好試點的基礎上，進行全縣推廣，帶動民兵基層建設整體水平的提高。

三是激發內力，抓好民兵參建。單純就民兵抓民兵，難以激發民兵組織中的內在動力。作為縣級人武部抓基層必須依靠基層，在服務于經濟建設大局中搞好民兵基層建設。要在民兵參建、扶貧幫困上下功夫，通過組織民兵參加地方“兩個文明”建設，為振興當地經濟作貢獻，廣泛發動民兵帶頭相信科學、破除迷信，實踐公民道德規范，努力傳播社會主義文明新風。充分發揮民兵在經濟建設中的“尖兵”作用，在精神文明建設中的“標兵”作用，在維護社會治安和穩定中的“衛兵”作用，讓民兵在參與地方兩個文明建設的過程中練思想、練意志、強素質，提高基層民兵組織的生產力和戰斗力。

三、發揮服務保障作用

縣級人武部所面對的基層是基層武裝部和民兵連隊。在當前鄉鎮機構改革、民兵工作難數增大的新形勢下，基層的困難和實際問題較多。作為民兵工作的“一線指揮部”，縣級人武部就必須牢固樹立“基層第一，服務至上”的觀念，積極發揮服務保障作用，營造民兵基層建設的良好氛圍。

一是在資金上多傾斜，把基層的滿意作為服務的第一標準。基層建設是一項艱苦的、長期的、經常性的工作。特別是近年來，受市場經濟的影響，各地基層建設發展不夠平衡，各種設施建設較為落后。民兵基層要發展，最大的困難還是來自資金上的困難。縣級人武部可以考慮每年從民兵訓練統籌費中拿出部分資金援助基層，用于基層基礎設施建設；武裝部機關正規化建設留下來的部分材料和物資，都可以幫扶給基層搞建設；對困難較大的鄉鎮，由縣人武部補貼部分建設資金；對成績突出的鄉鎮進行現金獎勵。還可以根據自身情況，由縣人武部出資，統一為基層配置電腦、資料柜、電視機等硬件設施，推動基層建設全面發展。二是在制度上多保障，把基層的利益作為服務的第一考慮。民兵基層建設主要是靠基層自己，而基層自己要發展離不開良好的外部環境。因此，作為縣級人武部抓好民兵基層建設必須從制度上搞好保障。比如在基層編制和干部待遇問題上，堅持鄉鎮武裝部長參加同級黨委，做到行政任職命令與黨內任職通知同時到位；專武干部編制實行專人專用；民兵連長配齊配強，享受同級副職待遇；鄉鎮、企業黨委書記、村支部書記均兼任民兵營（連）教（指）導員。還可以以會代訓，每年對全體武裝干部短期集訓四至五次，鄉鎮人武部每月召開一次全體會和連長工作碰頭例會，利用開會的機會，集中學習上級文件精神，傳授武裝工作經驗。三是在人員上多關心，把基層的呼聲作為服務的第一選擇。民兵干部堪稱民兵預備役工作的“一線指揮員”。而目前，這些“一線指揮員”又在子女入學、就醫、待遇等方面困難突出，反映十分強烈，嚴重影響著基層建設的發展。作為縣級人武部在加強基層建設的同時，應主動認真解決基層建設上存在的這些突出問題，力求把“熱點、難點”問題轉化為工作的動力。一方面可以積極協調地方政府落實民兵干部的*生活待遇，堅持每年春節慰問專武干部制度，另一方面主動與民兵干部攀親結對，為他們排憂解難。還可以分期分批組織專武干部和民兵連長集訓，組織他們參加軍地院校函授學習，激發他們干好工作的積極性。