第一篇:中國治理模式的三大要素
中國治理模式的三大要素
2015-01-20 02:35:00 環球時報 李世默
21世紀是一個在改革中競爭的時代。能成功改革的國家將是贏家,改革失敗的國家將是輸家。我想說,在這場改革競爭中,中國共產黨領導的中國將在全球大國中脫穎而出。
中國的治理模式有三大核心要素:
一是賢能治理。這是理想狀態,賢能治理也會出問題。中國選賢任能的模式,就是中國的官員來自于草根,最有能耐的人通過這個體系,最終進入中國的最高治理階層。
二是實驗治理。中國幾十年來推行很多政策,都是從小地方先試起來。成功了就讓其他地方學習,然后才是全國推廣,失敗成本較低。這樣的實驗治理只能在中央集權的國家才能實現,在美國不可能。
三是回應治理。有沒有能力回應人民的需求,回應制度到底健康不健康。據我了解,中共其實有非常復雜和有效及時的反應機制。
中國30多年的改革開放,取得巨大成就,也面臨巨大挑戰。其中,中國經濟模式走到現在創造了巨大財富,但這個模式要改,因為環境變了,經濟結構變了。可是在改變過程中增長率就會下降,又會引發其他問題。這個平衡怎么掌握,很難。
而我覺得十八屆三中全會啟動了中國幾十年來最大膽的政治改革。很多人把政治改革的定義定死了,認為只有往某種方向去改變的政策才叫政治改革,朝其他方向做的改變,再巨大也不叫政治改革。但如果把政治改革作為一個中性詞,就是對政治體制“動刀”,對政治體制做質的改變,我想三中全會是一個里程碑。這主要表現在三個方面:
一是中央和地方政府權力分配發生了巨大變化。三中全會比較重要的一點就是國家預算,以前中國的國家稅收只有一半在中央政府手里,這次把它變成了全國的預算,這是巨大的權力再分配。
二是黨紀和國法的權力分配發生了巨大變化。三中全會對中紀委進行了重組,把地方紀委的決策權力從地方黨委那里抽出來。
三是黨和國家的關系發生了巨大變化。我認為三中全會把人大、黨中央、國務院這傳統“三駕馬車”的格局打破了。國家成立了很多領導小組和委員會,都是黨中央在領導。這是一個巨大的政治改革。中國共產黨走到了中國國家治理的前臺中央。
四中全會通過依法治國繼續并鞏固了政治改革的方向和格局。很多人把新中國的60多年分成兩個30年,我覺得三中全會啟動了第三個30年。第三個30年最重要的兩個方向:一是政治治理的完善,一是全方位民族復興。
在中共的領導下,中國經歷的政治、經濟變革,幅度和深度遠遠超出幾乎所有其他國家。為什么?我認為這是中國政治體制的獨特性質的結果。在中國,核心是中國共產黨,中共本身就是中國的政治體制。中國是世界上大國中唯一的一個擁有這么一個獨立于社會又同時來自于社會的政治力量。這個機制就是中國改革的原動力。▲(作者是上海春秋發展戰略研究院研究員、中歐工商學院校董,本文是作者在清華大學的公開課摘要)
第二篇:課堂教學的三大要素
課堂教學的三大要素 教什么—內容 怎么教—方法 教得怎樣—效果 教學的有效性
★教學效果:學到了東西(有結果);
★教學效用:學到的東西為學生所用(有益處,滿足需要、促進發展、完善素質)★教學效率:以教學效果與教學的代價相比較所得出的判斷;
★教學吸引力:一般以學生對繼續學習的傾向性所作出的判斷(兩個維度的滿足)。教學要求
1)目標要明確(準確)(2)內容要清晰(清楚)
① 教什么要清清楚楚
② 在什么起點上教要清清楚楚 ③ 教到什么程度要清清楚楚 ④ 怎樣教要清清楚楚 ⑤ 為什么這樣教要清清楚楚 ⑥ 教得怎樣也要清清楚楚 何謂反思性教學:
? 1.學生在你的課堂快樂嗎? ? 2.學生是你課堂的主角嗎?
? 3.學生自主閱讀、獨立思考的時間夠多嗎?
? 4.學生在課堂上的互動有效解決了問題、完成了任務沒有? ? 5.你的教學目標明確嗎?任務清楚嗎?都達到或完成了嗎?
? 6.你是否挖掘了知識的思維價值和精神價值?是否聯系生活實際把知識激活? ? 7.你是否幫助學生解難釋疑,讓學生學得更多?學得更深? ? 8.你的課堂氛圍活躍嗎?你是課堂有效的組織者和協調者嗎? ? 9.你覺得你的課堂有效嗎?可以更有效嗎? ? 10.你的課堂體現了你所教學科的文化和價值嗎? ? 11.學生在你的課堂收獲大嗎?
? 12.這節課還可以怎么上?哪些環節還可以進一步修正完善?
教學設計——是教師對課程實施的設想、策略和方案,是教師將教育理論付諸實踐的起點和界面,是為實現某一具體目標所采取的決策行動。
教學設計是以獲得最大化的教學效果為目的,運用系統論的方法,分析教學要素,策劃教學活動,編寫教學方案的過程。
教學設計要解決的是教師教什么、為什么教、怎么教的問題。
“前設計”(課前完成):是“教學預案” 集中體現的是教師的職業眼光;
“中設計”(課中完成):是教學過程中對“教學預案”的調整改進,集中體現的是教師的教學機智; “后設計”(課后完成):是對教學實施情況的分析總結,集中體現的是教師的職業愿望。
教學設計主要包括 預設教學目標 確定教學內容 準備教學資源 規劃教學過程
選擇教學方法、手段、策略、技巧 教學目標的設計
以課程標準為指導
以教學內容為依據
以學生學情為出發點
教學目標是教學中師生通過教學活動所預期達成的學習結果和標準,是學習者通過學習后能做什么的一種明確的、具體的要求。
目標的陳述應該是策略的、可觀察和可測量的。
一、教育是一種價值引導活動,而教學目標則是教育者的價值選擇與目的預設。
二、教學目標具有重要的管理職能,界定教學活動的起點和歸宿,是課堂教學管理的重要環節。
三、新課程三維目標在教學中是融合統一、不可割裂的。
四、教學目標的確定要與教學任務相聯系
1、教學目標指引著教學的方向。
2、教學目標對教學具有調節功能。
3、教學目標是教學評價的依據。
4、教學目標對教學形成期待和激勵。
1.教學對教學活動的深度和廣度有明確的指導作用,明確的教學目標是實現教學過程最優化的重要前提。
2.就具體課堂而言,教學設計即指課時設計。
3.課時教學目標受教學內容的制約,只能是有所側重的。4.課時教學設計不偏離學科目標、不偏離教材設計意圖,宜采取“由小到大”、“由具體帶宏觀”的策略。
1.教學目標過大過空,無法實現。2.目標設計形式化、模式化。
3.目標缺乏連貫性、層次性和遞進性。4.教學目標的行為表述不當。
5.“學情分析”的質量很低,基本上與教學內容的選擇不發生實質性的關系。6.教學目標針對教師而沒有針對學生。課堂教學要素的變量分析
★教學情境:動態的、復雜的、模糊的。
★教學問題:隨時可能出現、難以預測的。(會使設計周密、精細的教案變得流于形式。)★教學內容:教學中唯一可以而且能夠確定的。
杜威:合格教師的“第一個條件需要追溯到他對教材具有理智的準備。”
教材是最重要的課程資源,必須充分認識、理解、開發和有效利用教材資源(先是該教什么,再是還能教什么)。
1、教材是學科教育資料,為滿足學生的成長需要。
2、教材資源是教育研究的重要成果,是教育智慧的集體結晶。
3、教材既是教學的起點,又規定和規范著教學。
教學內容的合理化 ★教學內容與學術界認識一致 ★教學內容與課程目標一致 ★與前后教學內容相聯系 ★教學內容相對集中
★教學內容切合學生的實際需要
教學以教材為載體,從學生的知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀等多個維度去考慮發揮教材對促進學生發展的最大功效。
1、在研讀教材的基礎上,通過相關的背景材料從教材之外透視教材。
2、充分認識教材在教科書體系中特有的位置,掌握 “編路”。
3、要從教學實際出發,根據情況活用教材、創新教材、超越教材。1.教材是教師開展教學活動的最重要憑借 2.在教學活動中,“教什么”比“怎么教”更重要。
3.建構教學內容一定是建立在對教材“深加工”基礎之上。4.找準切入點,以新穎獨特的視角準確、合理地解讀文本。5.構建教學內容要抓住“重點”和“要害”。
6.具有思想性、探索性和趣味性,能引起學生的認知沖突。
問題:
教學漫無邊際而無“標”度 答案豐富多彩而無“準”度
言語隨意平淡而無“深”度 偏重熏陶感染而無“厚”度
1.情境創設是教學設計的最重要內容之一。2.要素:情境、對話、意義構建。
3.必須定位在學習情景的創設上,即情境必須指向學習1.創設激趣情境,促進學生的高效學習2.創設問題情境,引發學生的主動探究 3.創設多媒體情境,增強學生情感體驗 4.創設活動情境,激發學生的主體意識 5.創設實驗情境,激發學生的操作熱情 6.創設故事情境,培養學生的高尚道德
一、教師要喜歡自己所教的學科,上課要投入。
二、挖掘學科知識的魅力,讓學生對知識本身發生興趣。
三、通過創設情境,激發學生學習興趣
課的導入
教學導語要圍繞“凝神、起興、點題”三個方面的作用而進行設計。
“問題”的基本功能和作用
1.“問題”是課堂對話的基礎。
2.“問題”是課堂教學的紐帶。
3.“問題”的質量是課堂教學質量的關鍵。問題設計要求
①問題廣度的設計:要能給學生留下廣闊的活動空間。
②問題深度的設計:要能拓展學生深層次的思維空間。③問題的難度設計:要貼近學生的生活實際。
1.“問題”必須能夠引發積極的聽、說、讀、寫、思、算等相關的學習實踐。2.“問題”與教學目的緊密相關,難易恰當,并且具有探索性。3.“問題”之間必須相互關聯具有邏輯性。4.“問題”包含預設和生成兩個方面。
教學中的“主問題”
教學中的“主問題”,是相對于課堂教學中那些零碎的、膚淺的、學生活動時間短暫的應答式提問而言的,它是指教學過程能起主導作用、起支撐作用,能從整體參與性上引發學生思考、討論、理解、探究、創造的重要的提問或問題。(盡量擯棄:是不是、好不好、對不對)
“主問題”設計策略
就是用精、少、實、活的一兩個主要問題激活課堂,串聯教學內容與教學過程,直指教學目標,達到高效教學。
進行“主問題”的設計有兩個方面的含義:一是指對教材的悉心研讀,以設計出精妙的教學“主問題”,二是指在課堂教學過程中對“主問題”進行科學運用。
問題能有效地激發學生的思維,充分體現學生學習的主體地位。設計的問題應具有較大的思維空間,問題與問題之間存在內在的聯系和因果關系。
教學過程是人的一種特殊的發展過程。教師的教學過程的設計水平直接決定了學生的學習效果和課堂教學的效益。
教學過程的設計,關注點主要是重點突出、詳略有序、步驟清晰,在此要特別強調關注教學過程合理性。(首先是合理,然后才能講優化)教學流程與基本邏輯
(有組織、有計劃、有步驟)
1.各教學內容之間相關,各教學環節之間銜接,前后呼應完整。2.確定適當的教學步調、速度,既完成任務又省時高效。3.駕馭課堂(準確、簡明、流暢)
從操作程序上講,應該遵循以下幾個環節。1.分解教學內容的同時分解教學目標 2.預設主要的教學環節 3.教與學的環節同步設計
板書是一種傳統的教學手段,是教師把講授的內容經過精心設計,用文圖的形式表現在黑板上,它和語言一起作為輸出信息,經視聽兩條途徑使學生獲得知識。
板書是課堂教學的重要組成部分;是完成教學任務的重要手段;是教師在鉆研教材的基礎上的藝術再創造。
獨具匠心的板書(提綱式—圖、表、文字或綜合型),能夠強化教學內容,提高學生理解能力,實現最佳教學效果。
★教學過程就是不斷開發與整合課程資源的過程 ★教師要做到合理選用和規劃資源(包括條件資源)★實現課內外資源(包括條件資源)的最優化 板書的基本要求
①要做到畫龍點睛, 深化內容 ②要做到提綱挈領,化繁為簡 ③要做到生動直觀, 圖文并茂 ④要做到富于啟發,訓練思維 ⑤要做到板書適量, 利于記憶 ⑤板書要與講解緊密配合,做 到邊講邊板書。板書設計的步驟
①內容的設計。基本方法是“濃縮”,基本要求是準確、精煉、完整,克服隨意性。②形式的設計。根據內容,選擇和構思巧妙的板書、板畫形式。
③版面的設計。根據黑板的長度、有效高度和板書內容多少,合理布局,黑板兩端留一定位置。關于教學評價
激勵的(向善、向好)——調動、激活積極的追求與愿望 發展的(引領的)——針對問題、明辨得失、揚長避短。
敏銳的判斷力
果斷的把握力
堅實的引導力
教師必須主導先行,學生主體性發揮如何,取決于教師主導的質量與水平。必須靠教師的主導保障教學活動的價值取向,保證課堂學習的效率與效益。
1.動機結構失衡:過于強調知識與能力的習得,忽略學生的生理需要和情感需要。2.以目標代替誘因:重視結果激發,忽略用過程激發。3.不當的外部評價反饋:濫用外部評價、濫用激勵性評價。壞評價(具備負面教育功能):
1、消極評價
挑剔毀壞了善意和關懷,導致了敵意和放棄。
2、夸飾評價
3、不作為
提倡積極評價:不但是善意和關懷的,而且是針對問題的,有指導價值的(引領)。關于有效教師的
有效教學
教師個人的教學思想和教學思維是形成教師教學行為的基礎。教學行為受教師個體對教學的理解和制約。
教師個人的教學思想和教學思維的來源有兩個方面:一是來源于教育理論研究成果;一是來源于自我對教育的理解。
教師教學行為類型 就教學過程而言
——程序性教學行為 就教學內容而言
——生成性教學行為 就教學組織而言
——策略性教學行為
探索符合素質教育要求的教學策略
1、教學策略是教師教學機智的直接表現,是教學智慧的一種高級形態,是教師的一種寶貴的職業素養。
2、教學策略在課堂教學中表現為教師的組織力和應變力。
3、教學策略運用的時間把握至為重要,它講究及時捕捉與運用。
4、教師是否具有課堂教學藝術,很大程度上取決于教師是否掌握了各種教學策略。教師發展的策略:
以教學行為研究為核心,知優劣、知得失,重構教學行為與教學實踐。
當教師以一個研究者的目光和心態看待教學時,教學就成了教師認識和改造的對象,教師與教學就構成了一種互動關系,教師就會感受到教師職業的自主與尊嚴,就會體驗到教師職業的價值與意義,真正成為教學工作的主體。
課后反思 1.對學生學習效果的評價 2.對教學設計的評價 ①教學目標實現與否?
②教育、教學理念轉化為具體的教學行為了嗎?通過什么方式轉化? ③有沒有創造性地挖掘和利用教學資源? ④教學設計最突出的亮點是什么?存在的問題和癥結在哪里? ⑤針對存在的問題,提出改進的策略。課堂教學的“減法”
一是減去不集中、不該有的目標;
二是減去價值不大的的知識呈現;
三是減去贅余的教學內容;
四是不必要的教學環節 ;
五是減去減去多余的手段和形式;
六是減去不必要的拓展和鏈接。
教學的關鍵所在: 定性:
了解學科才能教好學科 悟道:
更新理念才能羽翼豐滿 講法:
掌握方法才能駕馭課堂 ★語言是教師的職業工具
★教學語言要最大限度地發揮教育效能。★教學語言講究信達雅 ★教師的語言具有示范性 ★語言識別一個人的身份
教學既需要教學理論的實踐化,更需要教學實踐的知識與智慧。
改進課堂教學,表達對理想課堂的向往和追求;維護教師的職業尊嚴,促進教師的專業發展,實現教師的職業成功。
第三篇:編導專業三大要素
編導專業藝術考試三大要素
要素一:初試面試
編導專業的初試即回答考官提問,考生若想在初試的面試中脫穎而出,便應了解考官提問的目的與考察要點。
考察目的:
1、考察考生的知識面、知識深度
2、考察考生的思維能力和口頭表述能力
3、考察考生的言談舉止、音容笑貌的文明程度。
考察內容:
1、事實政治
2、人生態度、3電視業務、4、文化知識、5、對形象化面積內容的感受力。
要求的綜合素質:
社會責任感、敏銳的行為觸覺、廣博的文化知識、語言文字修養、個人品德、團隊精神。
要素二:復試面試
編導專業的復試一般可分為面試和筆試兩大部分,而面試一般包含如下內容:
1、自我介紹(時間約1分鐘)
2、回答考官提問
3、命題演講(3分鐘、可以到考場外準備8-10分鐘)
命題演講的考察目標:
1、心理素質
2、知識面
3、邏輯思維能力
4、辯證的觀點、演講的能力
6、記憶力
命題演講的考試題型有兩大類:
1、圍繞一句話進行命題演講
2、圍繞一段材料進行命題演講
3、命題講故事
要素三:復試筆試
編導類專業的筆試一般情況可包含以下內容:
筆試:
1、影視片、電視節目分析(可以是電影、紀錄片、電視欄目節目、專題片)
2、命題故事創作
3、編導創意(平面、電視、廣播三選一)(藝航教育整理)
影視片分析的要求:人物關系、故事情節的理解要準確,應具有較強的視像感受、記憶及整合能力。對人物性格、社會環境、人物命運須有深刻的闡釋,具有較強的讀解影視片主題的能力。熟悉影視藝術的獨特元素(聲音、光影、色彩等),在影視分析時能將這些元素與藝術形象的朔造過程相結合,表現出較好的影視專業能力。
命題故事創作要求:故事內容健康,立意新穎深刻,情節引人入勝。結構完整精巧,人物性格鮮明具體,陳述完整生動。
編導創意要求:內容健康,視聽形象鮮明,蒙太奇合理流暢,聲畫結合方式新穎。
專家提示各位考生:對于編導類專業的藝術考生來說考生只有了解到考官的評選標準,才能更有針對性地復習應考。我們祝愿大家都能在編導專業的考試中取得理想的成績。
祝勵志藝術夢想的你:馬到成功、金榜題名
第四篇:中國養豬企業三大經營模式
中國養豬企業三大經營模式
發布時間:[2011-03-23]新聞來源:[雙胞胎集團]
第一種模式一般是公司集中加工、農戶分散飼養,公司將飼料、仔豬、藥品出售給農戶,由農戶進行養殖,育肥后根據約定價格進行收購,實現規模養殖。公司對農戶提供統一供苗、統一采購飼料、統一防疫、統一銷售等服務。這種模式的優勢是易于實現規模擴張,受土地限制程度不大,資金可以漸進投入,但比較容易將疫病風險轉嫁給農戶。其抗風險性雖強,但在食品安全性方面不夠,因為它無法控制農戶怎么用飼料。此外,在市場行情特別好的時候,這種模式的企業拿不到該部分超額利潤,因為農戶可能不把生豬賣給企業。
第二種模式即“雛鷹模式”,由養殖企業與農戶緊密合作,公司為農戶提供場所、飼料、仔豬、藥品等養殖必備物資,農戶發揮自身養殖管理經驗與公司飼養管理相結合,實現規模養殖,農戶根據養殖成果獲取收入。公司通過租賃零星土地建設養殖場,農戶在公司養殖場內進行養殖,實現“分散養殖,統一管理”.這種模式的優勢是易于控制生豬質量,易于實施統一飼養管理、易于統一防疫、易于統一處理污糞;易于實現規模擴張,受土地限制程度較小,資金可以漸進投入;易于保持與農戶的良好合作關系;疫病集中暴發風險得到有效分散;易于發揮農戶養殖責任心,降低養殖成本,因養殖場建設和維護成本較低。其劣勢是規模擴張受人員限制,養殖企業需要根據區域分散程度配備相應數量的管理和技術指導人員。
“雛鷹模式”是將農民的積極性與規模養殖結合起來。農民只需交一兩萬元保證金,便可到雛鷹公司的養殖場來養豬,其豬仔、飼料、藥品疫苗以及最后的售豬,全部由雛鷹解決,而這些中間環節恰恰是農民自己養豬的弱勢所在,如果農民在養殖的過程中賠錢了,還會享受雛鷹農牧提供的保底利潤。“侯建芳如是介紹該模式的好處。
據侯建芳介紹,雛鷹農牧是國內唯一一家采用這種模式經營的公司,但國內最少有50家企業試圖復制其經營模式,不過最終都沒有成功,有一半以上是在試行三個月后流產,能堅持半年的估計不到二成,堅持一年的為零。在他看來,這些企業失敗的關鍵是出了一次事故之后就不堅持了,即還沒來得及成功就夭折了,如果有人愿意多堅持嘗試幾年,未來可能會有企業成功復制其經營模式。
而據一位國家現代農業產業之生豬產業技術體系課題組成員向記者透露,農業部在生豬產業首要的政策導向是食品安全,并希望公司加農戶的模式得到良性發展。
第三種模式則是通過雇用農工飼養員自建現代自動化養殖場所,實行工業化、自動化、一體化的管理方式進行規模養殖,其代表是雙匯和中糧。侯建芳表示,大規模工業自動化養殖模式也是未來的發展趨勢,但其成本會相對高些。(
第五篇:中國網絡空間治理的三大要點
我國現有7億網民、423萬家網站,正從網絡大國向網絡強國邁進,努力實現網絡強國的“中國夢”。伴隨互聯網飛速發展,網絡安全問題日益凸顯。網絡攻擊、網絡恐怖等安全事件時有發生,侵犯個人隱私、竊取個人信息、詐騙網民錢財等違法犯罪行為層出不窮,網上黃賭毒、網絡謠言等屢見不鮮,已經成為影響國家公共安全的突出問題。
網絡空間是億萬民眾共同的精神家園,不是法外之地,不能成為違法犯罪的溫床。清朗網絡空間,要牢固堅持人民主體地位不動搖。
構建網絡生態需要人人參與
互聯網是人類的新家園,已成為國家全力捍衛的“第五空間”。網絡強則國強,一個清朗、正能量充沛、主旋律高昂的網絡空間,是公眾所需。
近年來,我國依靠廣大網民、發動社會力量,連續開展一系列專項行動,有效遏制網上違法違規行為,取得顯著成效。但當前,網絡生態治理任務依然復雜艱巨,人民群眾對打擊網絡有害信息和不法行為的呼聲非常強烈,清朗網絡空間迫在眉睫、刻不容緩。主動回應社會和公眾關切,進一步鞏固治理成果,深入整治網絡頑疾,驅散網絡“霧霾”,修復網絡生態,關系重大。
發生在前不久的兩個案例無疑給公眾和網絡媒體上了生動一課。百度長期因競價排名而眾議鼎沸,近期又因“魏則西事件”被推至輿論風口浪尖。被查出患有“滑膜肉瘤”罕見病的大學生魏則西,輾轉多家醫院,病情仍不見好轉,后通過百度搜索找到武警北京總隊第二醫院,在花光東湊西借的20多萬元后,不幸離世。就在今年1月初,百度曾因“賣吧”事件而成眾矢之的。本是病友們自助平臺的貼吧,被百度賣掉,病友痛失交流平臺,甚至上當受騙。
再如,任志強通過新浪和騰訊微博賬號持續公開發布違法信息,違反“九不準”“七條底線”,影響極其惡劣。經網民舉報,國家互聯網信息辦公室于今年2月底責令新浪、騰訊等網站依法依規關閉任志強微博賬號。
此類事件不一而足,成為一股股負能量,恣意侵害威脅著國家、社會和個人。因此,加強網絡空間治理,讓這個精神家園清新爽朗,人人都應是參與者,都應當戰士斗士,而不應做看客紳士。
充分認識人民主體地位內涵
堅持人民主體地位,不是一個抽象的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環節,而要見行動、出實招、求實效。具體而言,就是做到“三個堅持”。
堅持網絡治理為人民。要把人民利益放在網絡生態治理的最高位置,走好網上群眾路線。黨的十八大以來,黨和政府依法管網治網,陸續出臺相應的管理政策,先后開展一系列網絡治理行動,規范網絡有序運行在法治軌道上。2015年以來,我國陸續開展“依法整治網絡敲詐和有償刪帖”“護苗2015”“打擊網上暴恐有害信息工作”等專項整治工作,加強對“滴滴打車”被刷單、王健林“被署名”等網絡侵權的打擊力度,有效捍衛了公眾、企事業單位的合法權益,震懾了不法分子。
堅持網絡治理靠人民。互聯網的開放性、互動性等特點,決定了互聯網管理在依法規范、道德約束的同時,要緊緊依靠和發動廣大人民群眾、打一場“人民戰爭”。經過廣泛宣介、動員、引導,公眾參與網絡治理的主動性不斷提高,全國各地涌現出一大批網絡義務監督員。如首都互聯網協會組建的“媽媽評審團”,在為青少年安全上網“保駕護航”方面發揮了巨大作用。同時,在浙江、廣東、河北等地,公眾也踴躍參與到網絡空間“大掃除”的活動中來。
堅持網絡治理成果由人民共享。清朗網絡空間,最終要落腳在讓人民共享治理成果。在首屆世界互聯網大會上,總書記明確提出“讓互聯網發展成果惠及13億中國人民”。讓網絡治理成果普惠人民,也是題中應有之意。目前,在線教育、大型開放式網絡課程、開放大學蓬勃發展,互聯網醫療、數字健康客戶端方興未艾??凈化、清朗后的互聯網正讓人民群眾的生活服務便捷化、精準化和個性化。
全面建構共治共享嶄新格局
實現“使網絡空間清朗起來”的目標,需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使,需要充分尊重人民主體地位、發揮人民主動性、捍衛人民網上權益,形成網絡空間治理同心圓。為此,要做到“五個注重”。
注重制度完善。本立而道生,在網絡空間治理中,強化制度建設是一項根本性任務。只有以科學的制度為根本遵循,形成依法治網、有效保障公民合法權益的長效機制,才能避免形式主義和短期行為。我國立足國情,充分總結近年來網絡安全工作經驗,針對實踐中存在的突出問題,大力推進網絡空間法治化,加快互聯網領域立法進程。《網絡安全法(草案)》《互聯網新聞信息服務管理規定(修訂征求意見稿)》已經完成向社會征求意見程序。
注重體系建設。我國互聯網起步雖晚,但起點高,過去22年來積累了豐富的互聯網治理中國經驗,貢獻了中國智慧。但長期以來行政監管投入的精力過多,有些方面重視程度、投入力量不夠,需要好好補課。今后,要從頂層設計和整體戰略的高度,進一步加強網絡治理體系建設,使網絡有害信息治理有法可依。
注重獎懲并舉。獎勵和懲罰是網絡治理激勵手段一體之兩翼、驅動之雙輪。一方面,對于公眾舉報的網絡有害信息,符合條件的要給予相應獎勵。對于積極受理公眾舉報、自覺處置有害信息的網站,要予以表彰。另一方面,對于消極對待公眾舉報、不能自覺承擔信息“把關人”“守門員”責任的網站,要嚴格依法懲處,并加大曝光譴責力度。
注重宣介引導。盡管近年來網絡舉報知曉度、認知度有了較大提升,公眾舉報網上有害信息的積極性有了一定提高,但與國家和人民的期待、與我國網絡發展水平、與有害信息總量相比,網絡舉報還沒有達到應有的層次和水平。各地、各網站要采取群眾喜聞樂見的方式,創新宣傳形式,加強網絡舉報品牌包裝,吸引公眾廣泛參與網絡有害信息打擊、治理工作,同時有效捍衛自身合法權益。
注重提升媒介素養。雖然我國是網絡大國,但網民媒介素養整體水平不高,掌握的網絡舉報知識有限。各地要從教育入手,從自身做起,吸引全社會參與,培養有高度的安全意識、有文明的網絡素養、有守法的行為習慣、有必備的防護技能的“四有”中國好網民。
綜上所述,嚴厲打擊暴力恐怖、煽動對立等網絡戾氣,實現網絡空間風清氣正,將網絡空間建成崇德向善、溫暖人心的精神家園,要充分尊重人民主體地位,始終站在人民群眾立場上,匯聚網絡空間共治共享合力。