第一篇：結(jié)合當(dāng)前我國社會存在著的一些人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,談?wù)勎覀?/a>

第二篇：結(jié)合當(dāng)前我國社會存在的一些人民群眾關(guān)注的熱、難點問題,我們應(yīng)該如何在實踐中堅持群眾觀點,做到以人為本

我們應(yīng)該如何在實踐中堅持群眾觀點，做

到以人為本

隨著社會的發(fā)展，當(dāng)前我國社會中存在著些人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，主要有：就業(yè)問題、上學(xué)問題、住房問題、收入分配問題、環(huán)保問題、醫(yī)療問題。針對這些問題，我們黨和政府正在采取一系列切實可行的措施，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

十七大報告里明確提出要從以下幾個發(fā)面保障和改善民生：（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國；（2）實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民的基本生活；（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；（6）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。在這些基本方針的指導(dǎo)下，僅就2007年，我們政府推出了一系列保障和改善民生的具體舉措，如農(nóng)村孩子學(xué)雜費免除、城鎮(zhèn)居民受惠醫(yī)保和農(nóng)村低保的實施，《物權(quán)法》的出臺、“財產(chǎn)性收入”進入黨代會報告、政府廉租房的推出、新《勞動合同法》的實施、“兩型”社會的建構(gòu)、居民休假制度的調(diào)整等。從以上方針政策的制定和具體落實來我們黨和政府的確是急人民之所急、想人民之所想。特別這次四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我們黨和國家采取的一系列抗震救災(zāi)舉措，更深刻地體現(xiàn)了我們黨堅持人民利益高于一切，以人為本的高度責(zé)任感和博大情懷，社保問題等等。

唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，是無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點的理論基礎(chǔ)。唯物史觀認為，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是社會精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。這一原理要求我們在實際生活中堅持群眾觀點。所謂群眾觀點就是堅信人民群眾自己解放自己的觀點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，一切向人民群眾負責(zé)的觀點，以及虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點。堅持群眾觀點，是我們黨在革命和建設(shè)中不斷取得勝利的重要法寶之一。在新的歷史時期，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀，進一步強調(diào)必須以人為本，這是對黨的群眾觀點的重大發(fā)展。堅持以人為本就是要始終把實現(xiàn)好、維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

針對社會中存在的人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，我們應(yīng)該堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。二要緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展工作，不斷增強人大工作的實效。三要發(fā)揮人大工作的特點和優(yōu)勢，堅持民主集中制，嚴格依法按程序辦事，集體決定問題。要堅持走群眾路線，以人為本，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅持以人為本，需要領(lǐng)導(dǎo)者改變領(lǐng)導(dǎo)理念，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是堅持全心全意為人民服務(wù)，就是堅持在任何時候任何情況下，都要相信人民群眾、依靠人民群眾、為了人民群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。想群眾之所想，急群眾之所急，真正為群眾做實事！

我想，只有這樣，才能使人民生活更加幸福，社會才會更加和諧！

第三篇：結(jié)合當(dāng)前我國社會存在的一些人民群眾關(guān)注的熱、難點問題,我們應(yīng)該如何在實踐中堅持群眾觀點,做到以人為本

結(jié)合當(dāng)前我國社會存在的一些人民群眾關(guān)注的熱、難點問題,我們應(yīng)該如何在實踐中堅持群眾觀點,做到以人為本唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，是無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點的理論基礎(chǔ)。唯物史觀認為，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是社會精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。這一原理要求我們在實際生活中堅持群眾觀點。所謂群眾觀點就是堅信人民群眾自己解放自己的觀點，全心全意為人民服務(wù)的觀點，一切向人民群眾負責(zé)的觀點，以及虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點。堅持群眾觀點，是我們黨在革命和建設(shè)中不斷取得勝利的重要法寶之一。

在新的歷史時期，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀，進一步強調(diào)必須以人為本，這是對黨的群眾觀點的重大發(fā)展。堅持以人為本就是要始終把實現(xiàn)好、維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

當(dāng)前我國社會中存在著的人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題主要有：就業(yè)問題、上學(xué)問題、住房問題、收入分配問題、環(huán)保問題、醫(yī)療問題、社保問題等等，針對這些問題，我們黨和政府正在采取一系列切實可行的措施，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。十七大報告里明確提出要從以下幾個發(fā)面保障和改善民生：（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國；（2）實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民的基本生活；（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；（6）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。在這些基本方針的指導(dǎo)下，僅就2007年，我們政府推出了一系列保障和改善民生的具體舉措，如農(nóng)村孩子學(xué)雜費免除、城鎮(zhèn)居民受惠醫(yī)保和農(nóng)村低保的實施，《物權(quán)法》的出臺、“財產(chǎn)性收入”進入黨代會報告、政府廉租房的推出、新《勞動合同法》的實施、“兩型”社會的建構(gòu)、居民休假制度的調(diào)整等。從以上方針政策的制定和具體落實來我們黨和政府的確是急人民之所急、想人民之所想。特別這次四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，我們黨和國家采取的一系列抗震救災(zāi)舉措，更深刻地體現(xiàn)了我們黨堅持人民利益高于一切，以人為本的高度責(zé)任感和博大情懷

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村的熱點難點問題

一、當(dāng)前農(nóng)村的熱點難點問題

21世紀，我國面臨諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)村問題是最嚴峻的挑戰(zhàn)之一，農(nóng)村問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是收入問題。

1、農(nóng)民收入增長緩慢。改革開放以來，農(nóng)民收入逐年增長，但1997年以后，增長速度明顯趨緩。1997年至2003年的7年中，全國農(nóng)民人均收入只增加695.5元，增長速度沒有一年超過5%，年均增幅不到4%，2001年甚至只有2.1%。農(nóng)民增收緩慢，主要表現(xiàn)在糧食主產(chǎn)區(qū)，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增幅已連續(xù)多年低于全國平均水平，一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，不僅影響種糧農(nóng)民生活水平的提高，而且嚴懲挫傷他們的生產(chǎn)積極性，影響糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)民收入增長緩慢，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進一步拉大。

2、農(nóng)民負擔(dān)居高不下。農(nóng)村稅費改革雖然在一定程度上減輕了農(nóng)民負擔(dān)，但由于城鄉(xiāng)二元的戶籍制度，就業(yè)制度，福利保障制度、教育制度、公共事業(yè)投入制度及一些深層次問題的存在，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)問題仍十分嚴重。

3、農(nóng)村不穩(wěn)定因素增多。改革開放以來，我國農(nóng)村政治穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村治安形勢總體平穩(wěn)，這是主流，但影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素增多，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村社會矛盾復(fù)雜化，有的導(dǎo)致群體性械斗和上訪，有的激化為嚴重治安犯罪案件；二是非法宗教和邪教組織在一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重新抬頭之勢；三是農(nóng)村金融和市場管理秩序混亂，損害了農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展；四是農(nóng)民間因生產(chǎn)生活，鄰里糾紛、婚姻家庭等內(nèi)部矛盾激化為刑事犯罪的情況比較突出；五是一些地方出現(xiàn)的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢力及封建宗族勢力橫行鄉(xiāng)里，成為影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的一大禍端。

二、農(nóng)村熱點問題成因分析

上述問題的產(chǎn)生，原因很多，也很復(fù)雜，但主要的原因有以下幾個方面：

1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是問題產(chǎn)生的首要原因。建國后，我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，一方面，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)提供資金積累及其他資源，但卻得不到合理的補償，自身的發(fā)展能力受到削弱。另一方面，城鄉(xiāng)市場分割，嚴重影響工業(yè)和城市對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的輻射，帶動作用。其次，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了工業(yè)化在農(nóng)村的推進。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，我國的城市市場和農(nóng)村市場發(fā)展明顯失衡，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的市場組織化發(fā)育程度遠遠低于工業(yè)和城市，造成生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動和配置的巨大障礙。第三，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成城鄉(xiāng)差距在社會發(fā)展方面表現(xiàn)得更加突出。就全國看，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大大落后于城市；就農(nóng)村看，社會發(fā)展又大大落后于經(jīng)濟發(fā)展。

2、行政權(quán)力的作用形式不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：（1）農(nóng)村財稅體制不規(guī)范，現(xiàn)行農(nóng)村財稅體制對增加農(nóng)民負擔(dān)有鼓勵作用；（2）國家的有關(guān)政策不夠合理，沒有充分注意研究和鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)省份、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)之間的區(qū)別；（3）法制不夠健全，執(zhí)法不力；（4）基層行政機關(guān)對農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動過度干預(yù)；（5）縣鄉(xiāng)機構(gòu)臃腫，人員膨脹，該設(shè)的機構(gòu)沒有設(shè)起來，該撤的機構(gòu)撤不下去，人浮于事。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)方式落后。表現(xiàn)在：一是在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧田面積大，經(jīng)濟作物面積小。結(jié)果是糧食產(chǎn)量上去了，市場價格卻下來了，加上國家為減輕財政負擔(dān)一再調(diào)低保護價和訂購價，農(nóng)民種糧收入出現(xiàn)負增長。此外，其他農(nóng)產(chǎn)品的市場供求關(guān)系也處于失衡狀態(tài)，價格全線下滑，基本上都降到了1992年以來的最低點，二是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)比例大，林牧漁業(yè)比例小。三是在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)比例大，第三產(chǎn)業(yè)比例小。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)方式生產(chǎn)成本較大，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入增長持續(xù)下降。

4、農(nóng)民文化素質(zhì)不高，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)不充分。我國2000年鄉(xiāng)村人口初中以下文化程度的比重高達94%，其中小學(xué)以下人口比重占61%。2001年我國農(nóng)業(yè)科技人員271.7萬人，農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)人員241萬人，平均每個村委會只有3.2人。相當(dāng)一部分農(nóng)民不懂得使用先進農(nóng)業(yè)機械，不知道農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品的市場信息知之。全國農(nóng)村勞動力近5億，除部分老弱病殘幼群體，還有近1億人有能力卻沒有為整個社會創(chuàng)造財富。

三、解決問題的思路與途徑

1、貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方針，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是十六大的一個十分重要的思想，十六屆三中全會又進一步發(fā)展為“五個統(tǒng)籌”。要求我們必須把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展作為一個整體通盤考慮。統(tǒng)一規(guī)劃；把城市和農(nóng)村存在的問題及其因果關(guān)系綜合起來、統(tǒng)籌解決。特別是在制定國民經(jīng)濟政策的時候，牢固樹立“三農(nóng)”問題“重中之重”的地位，加大支持和保護力度，發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用，使城市和農(nóng)村相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)突出四個重點：一是推進農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，通過優(yōu)勢產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃的實施，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)；二是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金短缺和精深加工水平低的問題；三是推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點加強草原建設(shè)和生態(tài)保護；四是先進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，重點加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)管理、產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。

3、抓好農(nóng)村財政體制改革和稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

要從建立公共財政制度和完善轉(zhuǎn)移支付制度入手，進一步理順中央與地方的財權(quán)與事權(quán)關(guān)系，國家應(yīng)承擔(dān)農(nóng)村九年制義務(wù)教育的費用，使農(nóng)村居民與城市居民一樣享有同等教育的權(quán)利，減輕農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的教育負擔(dān)；深化農(nóng)村稅費改革，全面落實減免農(nóng)業(yè)稅的各項政策，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制等相關(guān)配套改革；依法從分配上理順國家、集體、農(nóng)民三者的利益關(guān)系，杜絕一切亂收費、亂集資、亂攤派；開展專項治理，加強對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費的監(jiān)管，嚴肅查處加重農(nóng)民負擔(dān)的違紀違法案件；加快農(nóng)村價格體制改革，進一步理順分配關(guān)系，積極推進農(nóng)村市場化建設(shè)；建立農(nóng)村權(quán)利保障機制，著力解決農(nóng)民權(quán)益缺位問題。

4、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、勞務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化四項重點工作，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間。

一是加強發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是深加工，是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和縣鄉(xiāng)財政收入的重要途徑。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要通過逐步建立和完善各級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。要采取多種方式，對外出務(wù)工人員進行就業(yè)技能、法律等知識培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)。同時健全勞動保護機制，維護好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。三是加快農(nóng)村工業(yè)化進程，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷提高二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重；用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化和經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)出效益。四是加快城鎮(zhèn)化進程。新階段的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須與加快城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來，以城鎮(zhèn)化集聚二、三產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入。

第五篇：當(dāng)前老百姓關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的熱點難點問題

當(dāng)前老百姓關(guān)注反腐倡廉建設(shè)工作的熱點

難點問題

今年全國兩會期間，反腐倡廉問題始終是百姓關(guān)注的熱點問題之一，在某網(wǎng)站開展的“2014兩會調(diào)查”中，“反腐倡廉”的關(guān)注度高居前三，這也從一個側(cè)面說明了當(dāng)前貪污腐敗問題的嚴重性以及加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫性當(dāng)前基層老百姓最關(guān)心的熱點、難點問題主要表現(xiàn)在以下4個方面：

一、作風(fēng)建設(shè)能否真正做到“踏石留印、抓鐵有痕”

總書記在中紀委全會上強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，防止虎頭蛇尾，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。老百姓認為，中央示范，從上到下，作風(fēng)建設(shè)雷聲大雨點大，效果明顯，反響良好。但對干部作風(fēng)建設(shè)究竟能夠堅持多久、最終效果如何，老百姓普遍持觀望和懷疑態(tài)度。

一是擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)干部表率到位難。干部作風(fēng)建設(shè)是到了下決心整治的時候，否則，在我們黨和人民之間終將筑起一道無形的墻。基層作風(fēng)固然不算好，但無論基層作風(fēng)多么差勁，根子終歸在上面，上行下效仍然是官場一個心照不宣的潛規(guī)則。迎來送往、奢侈浪費，敗壞的是黨風(fēng)，失去的是民心，風(fēng)光的是領(lǐng)導(dǎo)，委屈的是基層。老百姓始終認為，好作風(fēng)是抓出來的，更是帶出來的，領(lǐng)導(dǎo)才是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主角，特別 是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不作出表率，領(lǐng)導(dǎo)干部不樹立標桿，一級帶一級，轉(zhuǎn)變作風(fēng)終將成為一陣風(fēng)，一句空話。

二是擔(dān)心監(jiān)督查處落實難。近年來，以習(xí)近平為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體身先士卒，率先垂范，強力推進作風(fēng)建設(shè)，以鐵的手腕整風(fēng)剎紀，查處了一批典型案例。但是縣一級黨委政府、機關(guān)部門內(nèi)部監(jiān)督意識薄弱，有的要求是老生常談，缺乏針對性；有的規(guī)定是照搬照抄，缺乏創(chuàng)新性；有的制度只有原則規(guī)定，沒有操作性。老百姓認為，強化督查是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵，但又認為越級督查成本太高，而同級督查，往往“家丑不可外揚”心里作怪，存在“護短”行為。

三是擔(dān)心長效機制建立難。隨著改革發(fā)展的深入推進，干部作風(fēng)建設(shè)的一些制度如黨員干部的教育、管理、培養(yǎng)、使用和獎懲等制度相對滯后。特別是一輪又一輪的機構(gòu)改革，體現(xiàn)在基層更多是機構(gòu)之間的分分合合和名稱的改來改去，政府職能的轉(zhuǎn)變沒有真正到位，人員編制并沒有實質(zhì)減少。作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，有的已經(jīng)積重難返，實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變遠非一朝一夕的功夫，既要有暴風(fēng)驟雨式的集中整治，也需要和風(fēng)細雨的經(jīng)常教育，更要探索建立起標本兼治的長效機制,堅持長抓不懈，切實做到動真格、出實招、管長遠、求實效。

二、能否真正建成全民保障基本民生

近年來，各級在改善民生方面做的大量看得見摸得著的實事好事，感同身受，贊譽有加。老百姓對李克強總理提出的建立全民保障基本民生，給予很高的期待。但是老百姓認為，能否真正建成還有很多問題要解決。

一是教育資源嚴重分配不公。農(nóng)村基礎(chǔ)教育基于硬件設(shè)施明顯落后、軟件待遇相對下降、優(yōu)秀師資和優(yōu)質(zhì)生源嚴重流失，加之農(nóng)村家庭和城市家庭在教育投入的方面不可同日而語，不斷形成惡性循環(huán)。這些年來農(nóng)村學(xué)生考上清華大學(xué)、北大等重點高校的比例大幅下降的趨勢足以引起各級的重視和關(guān)注。

二是看病、報銷還得找關(guān)系。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保分別歸口衛(wèi)生和人社兩個不同的部門管轄，沒能實現(xiàn)職能和資源的有效整合，而且在報銷比例、報銷范圍等方面差距很大，加之醫(yī)保政策執(zhí)行的不規(guī)范、不透明，導(dǎo)致老百姓看病、報銷非得找關(guān)系的現(xiàn)象非常普遍。

三是保障性住房的建設(shè)和分配有“貓膩”。近年來，各級加大了保障性住房的建設(shè)和農(nóng)村危房的改造力度，一定程度上緩解了困難群體住房難的問題。但是無論是廉租房、公租房，還是經(jīng)濟適應(yīng)房的建設(shè)和分配，都心知肚明或多或少存在一些“貓膩”。保障性住房在分配、質(zhì)量保證、環(huán)境改善、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生活等配套設(shè)施的完善等，都還有大量的工作要做。

三、能否打出“老虎、蒼蠅一起打”的聲勢和成效

以習(xí)近平為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在反腐倡廉問題上果斷“亮劍”。黨的總書記喊出了“老虎、蒼蠅一起打”的響亮口號，中紀委書記顯示了既打“殲滅戰(zhàn)”、又打“持久戰(zhàn)”的堅定決心。基層對王岐山這位看似殺氣騰騰的中紀委新掌門人果斷“整風(fēng)殺紀”，更是給予了足夠的期待。但是老百姓對打老虎的聲勢、拍蒼蠅的效果也持觀望態(tài)度。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，在基層一定程度上流于形式。表面上各級層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀，但真正履行了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的并不多，真正按照責(zé)任制的要求履職問責(zé)到位的也很少，“一崗雙責(zé)”的機制更多地停留在責(zé)任狀的簽定上，流于形式。

二是既要形成打老虎的聲勢，又要實現(xiàn)拍蒼蠅的效果。老百姓對什么級別的貪官是“老虎”、什么層次的貪官才是“蒼蠅”沒有一個大致的標準。一方面認為“老虎”都在高層，對打“老虎”寄予厚望，不打不足以平民憤；另一方面，又對出現(xiàn)在群眾自己身邊、損害老百姓利益的蒼蠅，深惡痛絕，忍無可忍。老百姓認為“老虎”“蒼蠅”一起打，既要打幾場痛快的“殲滅戰(zhàn)”，遏制腐敗多發(fā)易發(fā)的態(tài)勢，又要樹立長期作戰(zhàn)思想，立足打“持久戰(zhàn)”，為治本奠定基礎(chǔ)，贏得時間；既要殺猴給雞看，形成“打虎”的聲勢和威懾，又要殺雞給猴看，形成蒼蠅出現(xiàn)人人喊打的示范和效應(yīng)。

四、村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否到位 雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立了基層紀檢組織，但在村一級卻顯得相對薄弱，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在村級組織比較缺位。一方面，農(nóng)村惠農(nóng)政策的實施，各種項目和資金源源不斷；而另一方面，一些村干部打著村民自治的幌子，把自己凌駕于自治組織之上，壓根兒沒有接受監(jiān)督的意識和習(xí)慣。村支兩委里面，宗族勢力、家族勢力互相較勁，彼此斗狠，各不買帳，互相拆臺，以扳倒對方為榮，形成了農(nóng)村村級自治組織中“反對派”林立、“你方唱罷我登場”的獨特風(fēng)景。近年來，雖然基層在逐步推廣以村支部為決策機構(gòu)、以村民議事會為議事機構(gòu)、以村民委員會為執(zhí)行機構(gòu)、以村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的“四位一體”基層治理新機制，但在村民自治這一“大法”下，村務(wù)監(jiān)督委員會很大程度上形同虛設(shè)，導(dǎo)致權(quán)力的真空和監(jiān)督的缺位。如何加強對村干部的教育管理，完善村務(wù)特別是財務(wù)公開制度，強化對權(quán)力運行的民主監(jiān)督，加大對村級財務(wù)和惠農(nóng)資金監(jiān)管，嚴肅查處農(nóng)村少數(shù)違法違紀黨員干部侵害群眾利益的案件，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的一個重要的現(xiàn)實課題。