第一篇：如何做好新形勢下村級人口計生工作（范文模版）

如何做好新形勢下村級人口計生工作

現在隨著農村綜合改革的穩步推進和農村經濟的快速發展，“三提五統”和農業稅全面取消后，農村基層工作重心隨之轉移，人口和計劃生育工作已成為農村工作中的重頭戲，其工作好壞，直接影響社會主義新農村建設和構建和諧社會，直接影響黨群干群關系和黨的執政地位。易縣是**省的省級貧困縣之一,也是一個山區農業的大縣，我們在新時期、新形勢下如何抓好村級人口計生工作是各級黨委、政府必須認真研究解決的嶄新課題。筆者結合本地實際，談兩點粗淺看法：

一、村級計劃生育工作面臨的挑戰

由于易縣屬于經濟欠發達地區，育齡群眾的生育觀念還沒有徹底的、根本性的轉變。農村計劃生育工作不同程度地存在著“四大差距”、“六大難題”。

“四大差距”：一是農村部分育齡群眾強烈的生育愿望與現行的生育政策差距較大；二是廣大育齡群眾強烈的需求與現行的社會保障措施差距較大；三是農村換屆選舉時間短（三年一換屆）與上級要求保持基層組織穩定差距較大；四是計劃生育工作者與考核者的水平差距較大。

“六大難題”：一是組織孕檢難；二是流出人口管理難；三是“生育兩孩以上”后結扎難，（尤其是二女）；四是政策外懷孕補救難；五是性別比綜合治理難；六是社會撫養費征收難。普遍出現了新的辦法不夠用，老的辦法不能用，硬的辦法不敢用，軟的辦法不頂用的現象。

二、抓好新時期、新形勢下村級人口計生工作的五點建議

在新時期、新形勢下，農村人口計生工作要創新工作機制，就是要靠“縣指導、鄉負責、村為主、戶落實”的工作機制來實現。根據多年基礎工作經驗，特提出五點建議：

（一）要理清工作思路。

新時期、新形勢下村級計生工作的思路是：以穩定低生育水平為中心，以獎勵扶助制度為導向，以降低統計誤差、治理出生人口性別比為重點，以環孕檢（強化孕前管理）為龍頭、以大上長效節育手術為突破口，嚴格把好結婚登記、生育證發放、環孕監測、孕情跟蹤服務、定點分娩、“四術”落實、征收社會撫養費、責任追究、群眾監督等關口。著力構建經常性工作機制和村為主工作機制，實現經濟發展、組織建設、社會穩定、計劃生育“一體化”。

（二）要配齊配強計生專干。

事業成敗，關鍵在人。村級要按照上級擬定的標準（初中以上文化程度、40歲以下的女性，人口規模1000人以下的配備一名，1000人—2000人的配備2人，2000人以上的每增加1000人增配一名）選好配齊配強村級計生女專干。實行公開招聘、統一考試、嚴格考核、縣聘鄉管村用、持證上崗、優勝劣汰、一年一聘。

（三）要明確工作職責。

1、村級“一把手”職責。村支部書記和村主任對本村的人口與計劃生育工作負總責，村支部書記為第一責任人，負責召開村級計劃生育例會，負責落實鄉鎮對行政村的各項計劃生育工作任務。

2、村兩委成員職責。村兩委干部各自對所包村民小組（小隊）的孕（環）檢對象、人口出生、流動人口、信息、所聯系的重點訪問對象戶的節育情況等負直接責任，并協助專干做好入戶宣傳教育、生育條件的核查、《生育證》或《不予批準生育通知書》的送發等工作。

3、村專干職責。村專干具體負責集中或入戶宣傳教育、業務管理、信息收集與上報、孕檢的操作和記錄、每月重點對象戶的隨訪、例會的籌備、服務室的整潔衛生和日常管理等工作。村專干對本村人口與計劃生育信息的及時、全面、準確上報負直接責任。

（四）要落實工作制度

1、村級計生工作例會制度。每月1—5日，由鄉鎮包村干部、計生辦包村人員、村兩委成員、村民組長、育齡婦女小組長、村計生專干參加，村支部書記主持。例會的主要內容：（1）學習貫徹上級有關計劃生育的文件、會議精神和工作要求；（2）村兩委包村干部、村民組長、育齡婦女小組長報告或核實所包村民組（隊）上月計生信息；（3）根據鄉鎮上月安排的計生任務和服務信息提示，對照檢查哪些任務未完成，并分析原因，分工落實；（4）根據本村工作情況或按照鄉鎮本月安排的計劃生育工作任務和服務信息提示，研究解決本村計生工作存在的突出問題。

2、流出人口“七個一”服務制度。一是簽一份合同；二是辦一個流動人口《婚育證明》；三是找一個可靠的擔保人；四是留一個相對穩定的地址或電話號碼；五是每月對流出人口家庭進行一次訪視；六是流出育齡婦女每3個月寄回一份縣級以上計生部門的孕檢證明；七是建立一套流動人口檔案。

3、經常性工作制度。要加大經費投入，把人口學校、會員之家、計生服務室作為村級開展人口與計劃生育宣傳、服務活動的主要陣地，保證計劃生育工作經常開展。

4、責任追究制度。對工作中出現的漏檢、計劃外生育或各種差錯等問題，由村支部追究有關責任人的責任，并給予一定的經濟處罰。

5、一票否決制度。黨員干部要帶頭執行計生政策、法律法規，并作為黨員干部評先的先決條件。凡計劃外生育的黨員干部，在評優、評先、提拔、使用等方面實行“一票否決”。

（五）要研究工作方法。

人口與計劃生育工作“難”就難在經常性工作“不經常抓”，各級考核前突擊做大量的“補救工作”，以致群眾反感，干部疲憊不堪。超生既成事實，無法改變，工作年年抓年年急，年年被動。要抓好計生工作，必須研究方法。變村梗阻為村為主，變被動抓為主動抓，變突擊抓為經常抓。經常抓最有效的辦法就是抓平時，做到結婚登實、孕檢落實、出生報實、手術及時、宣傳到位。

第二篇：新形勢下做好村級人口計生工作的幾點建議

新形勢下做好村級人口計生工作的幾點建議

村級是計劃生育最基層、最前沿工作陣地，面向基層、面對群眾，如何做好村級人口和計劃生育工作，直接關系到人口和計劃生育工作的質量水平，也影響著黨和國家人口與計劃生育方針、政策、法律法規的貫徹落實。如何做好村級計生工作，自己經過多年的基層工作，在實踐中總結出以下幾點，村級計生干部應從四個方面做起。

勤：就是要勤奮學習、積極主動，吃透政策。做到勤學、勤說、勤動手、勤跑腿。勤學：就是要利用工作之余系統地學習人口理論、人口計生政策、法律法規等知識，不斷充實自己；要不恥下問，不懂就問，勤于思考。勤說：一要將自己學到的東西和發生在群眾身邊的典型事例反復給群眾宣傳；二要將工作情況和遇到的困難及時向領導匯報，爭取支持和理解；三要將不屬于計生職權范圍內解決的問題和困難及時反饋主管領導或單位，協調并求助解決。勤動手：一要經常抄寫筆記、學習心得、做好每次計劃生育工作會議記錄；二要隨時將服務對象的基本情況及時準確的記錄下來；三要按時更換計生表、冊、卡、譜；四要按月準確填寫村級月報告單。勤跑腿：針對不同的服務對象，要經常到其家中送政策、送知識、送法規。

細：要有敏銳的觀察力、洞察秋毫，工作細心認真，千萬不可粗心大意。具體工作中要做到眼尖、耳靈、信息快。眼尖耳靈就是善于捕捉計生信息。認真分析、科學判斷，及時想方設法核實。1

信息快就是要將核實準的情況及時反饋給鄉村干部，并主動去做群眾工作。

實：如實反映本村人口計生工作情況和計生對象戶的情況，做到實說、實干、實報。實說：就是實事求是地反映自己的工作情況及本村的人口計生工作情況，不說假話、空話、套話。實干：就是要站在實踐科學發展觀的高度，為育齡群眾說話辦事，搞好計生優質服務工作，切忌只說不做或說的多做的少、失信于民，在具體工作中要堅持“兩個一”(每月召開一次中心戶長工作會議；每月走訪一次重點育齡群眾)的工作制度；做到“四上門”(送政策、送藥具、送宣傳品、送生育證)。實報：就是如實填寫村級人口計生報表、不弄虛作假。

嚴：就是要深思熟慮，嚴于自律，依法辦事，嚴格把關。做到善思、自律、嚴把關。善思就是多角度、多層面采取換位思考問題。一要吃透政策精神，在處理事務中一定做到合法、合情、合理。二要善于總結，不斷提高自己。自律就是嚴于律己，不歪曲政策，不亂吃請；管住自己的手，不亂伸手，不亂開證明。嚴把關：要正確行使自己的權力，在工作中要嚴格把好四關(即登記關、辦證關、上報關、政策兌現關)。

總之，在當前人口計生工作中，在上級計生業務部門的領導下和指導下，計生干部要堅持實事求是的思想路線，忠實踐行“科學發展觀”，努力轉變工作思路和工作方法，發揚吃苦耐勞的精

神，嚴于律己，依法辦事，認真工作，勤奮努力，村級人口計生工作就一定能夠干好。

第三篇：淺談如何做好新時期人口計生工作

淺談如何做好新時期人口計生工作

溫家寶總理指出：“人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口計生工作與經濟社會發展有著密切的關系，與國家和民族的長遠發展有著密切的關系。說它是天下第一難事，就是要不斷轉變人們的思想觀念，提高人口計生工作水平”。

總理的話一語中的，現如今做好人口計生工作面臨的兩大突出矛盾就是：人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾；人們的婚育觀念、生育意愿與現行生育政策之間的矛盾。這兩大矛盾決定了人口計生工作“天下第一要事”、“天下第一難事”的性質和長期性、艱巨性、復雜性、反復性的特點。化解這兩大矛盾，是做好新時期人口計生工作的重要前提。那么如何做好新時期人口計生工作呢？ 做好新時期人口計生工作，既不能掛一漏萬、顧此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。筆者結合自己多年的人口計生基層工作經驗，認為做好新時期人口計生工作主要概括為以下六個方面。

一是強化組織領導，為人口計生事業發展提供堅強保證。

“火車跑的快，全憑車頭帶”。做好新時期人口計生工作，領導是關鍵。在新的形勢和任務面前，進一步加大領導力度，是創造良好人口環境的重要保障。現如今各級黨委、政府都在為全面建設小康社會、提高群眾生活水平上，全力抓經濟，往往個別地區就出現重經濟發展、輕人口計生的錯誤思想，認為現在經濟是第一位，經濟指標的飛速發展，能夠最大強度的體現當地的總體發展，其它的事都不能和抓經濟相提并論。片面的認識，忽略了人口在經濟社會發展中分母的重要地位，經濟再好，人口眾多，也很難實現經濟社會的又好又快發展。另外，計劃生育這幾年抓的松了，只獎不罰了，孩子現在少了，放開二胎了等等這些錯誤思想的泛濫，也在一定程度上對人口計生工作產生了巨大影響。導致個別地區的領導重視計生程度不夠，宣傳力度不夠，措施強度不夠，產生了很強的“多米諾骨效應”，使人口計生工作質量出現了大幅度滑坡。30多年的計劃生育勞動成果來之不易，稍一放松就會產生難以逆轉和不可估量的長期影響，這絕不是危言聳聽。所以，這就要求各級領導要真正把人口問題擺到黨委、政府的重要議程上來，把人口目標管理責任考核納入到對各級黨委、政府科學發展綜合考評體系。真正把人口控制成效作為評估各地區、各部門工作實績、干部政績和獎懲任用的重要依據，對業績突出的給予表彰獎勵；對消極怠工造成局面失控的，必須果斷亮紅燈，嚴格問責，決不能聽之任之。并嚴格落實責任追究制度，堅持任期內逐年考核，離任時進行審核，形成一套行之有效的激勵約束機制。

二是加大宣傳力度，積極構建社會化宣傳格局。

計劃生育實質上是一場移風易俗的思想革命，是一項群眾工作，也是一項文化建設。在人口計生工作中，宣傳教育起著不可替代的基礎性作用。所以做好新時期人口計生工作，要堅持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發動群眾，做耐心細致的思想工作，形成有利的輿論、環境和導向。例如出生人口性別比偏高問題，說 到底就是傳統生育觀念根深蒂固的問題，宣傳教育不深入細致的問題，要想徹底消除這一突出問題，還是要依靠各級各部門的辛勤努力，要切實把加強新型婚育文化建設納入到新農村文化建設和社會主義精神文明建設之中，以宣傳教育為先導，大力倡導婚育文明，推進移風易俗，堅持社會化宣傳與進村入戶宣傳相結合，輿論環境宣傳與思想教育相結合，對領導干部的教育與對廣大群眾的宣傳相結合，充分利用各級主流媒體、各種宣傳手段和各級文化陣地，積極開展人口文化活動，提高品位，強化功能，形成點、線、面相連的“三維立體”宣傳空間，使計劃生育基本國策，真正深入人心，成為群眾的自覺行動。

三是完善利益導向，樹立鮮明的政策導向機制。

“善治者必達民情，達情者必近民聲”。計劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有幾千年來形成的思想觀念問題，也有社會保障問題，歸根結底是利益問題。計劃生育家庭響應黨的號召，為經濟社會發展作出了巨大貢獻，現在就要讓計生家庭早分享、多分享改革發展的成果。如今各級在養老、醫療保險和新農合、糧食補貼、減免義務教育經費等方面相繼出臺了一系列惠民措施，但這些政策往往是按人頭算帳，沒能充分體現出關注、優惠計生家庭的應有導向；一些相關部門在制定關愛計劃生育家庭的優先優惠政策上，也往往是“優先”、“照顧”等，沒有具體的、實在的，看得見、摸得著的優惠行動，對人口計生工作造成了不容忽視的負面影響。所以，各級在制定措施上，要按照建立政府推動與基層自治互動、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策體系的要求，積極整合相關部門政策資源，進一步擴大受益面，特別是在新農合、新農保、子女入學入托、就業培訓、扶貧救助等方面，最大限度的體現出對計劃生育家庭的優先優惠，逐步實現經濟社會公共政策與人口計生政策有機銜接，切實做到政策措施相互融入、相互結合，讓計生家庭感到政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。同時，要堅持鼓勵和制約并舉的原則，維護法律嚴肅性，提高政府誠信度，創造有利于人口計生的良好政策環境。

四是完善統籌協調，加大部門之間綜合協調力度。

人口計生工作是一項復雜的社會系統工程，單靠人口計生部門是難以完成好的，它需要很多部門的積極配合，協調聯動。所以各級要建立黨委、政府統一領導下的部門分工負責、密切協作機制，將任務目標分解落實到各部門單位，強化領導，明晰責任，力爭在治理違法生育上聯合執法、開展出生缺陷上聯手干預、強化流動人口服務管理上聯袂主演，共同搞好計劃生育依法管理、宣傳教育、優質服務、利益導向、人口信息平臺建設，切實做到政策措施相互銜接，資源信息互享互動，形成人口問題齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

五是推進依法行政，著眼低生育水平長期穩定。

權利是人民賦予的。既要依法行政又要文明執法，必須清楚的認識到這個問題。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，對人口計生工作提出了新要求。推進依法行政，是加快人口計生工作思路和工作方法轉變的迫切需要，是在社會主義市場經濟條件下解決人口計生工作中存在的突出問題、化解各類矛盾的 重要途徑，是穩定低生育水平，實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的重要保證。近年來，經過各級人口計生部門的共同努力，人口計生依法行政工作取得了很大進展。但仍有一些地方黨政領導對依法行政認識不到位，法定職責落實不到位；執法人員素質有待進一步提高，違法行政案件在個別地方仍有發生。要想推進依法行政，應該從強化依法行政工作領導、規范依法行政程序、加強執法隊伍建設上下功夫。各級黨委、政府必須切實加強對人口計生依法行政工作的領導，成立由黨委、人大、政府、政協領導及公安、檢察院、法院、人口計生等相關部門主要領導參加的工作領導小組，創造依法行政好環境，解決依法行政遇到的困難和問題。切實規范行政執法程序，改變行政機關和相對人之間單純的命令與服從，管理與被管理的關系，寓管理于服務之中。切實建立一支政治堅定、執法公正、作風優良、業務精湛的執法干部隊伍，強化組織培訓，牢固樹立執法為民的執政理念。穩定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務。各地都應認真剖析存在的問題，查找薄弱環節，有針對性地研究治理對策。強化分類指導，重點解決好黨政領導對人口計生工作的認識問題、工作發展不平衡問題，嚴肅查處違法生育和弄虛作假行為，堅持完善有獎舉報制度，加大對黨員干部、富人和社會公眾人物的違法生育處罰力度。是黨員干部、國家公職人員違法生育的，一律依法依紀嚴肅處理，該開除的開除，該撤職的撤職；是農村基層黨員干部違法生育的，一律不得進入村“兩委”班子。要讓違法生育的黨員干部、名人、富人，不僅在經濟上受損失，還要在政治上受影響，切實讓廣大群眾清楚的看到，黨員干部、名人、富人、普通群眾在生育政策上人人平等，沒有特殊。

六是夯實基礎工作，提高公共管理服務水平。

“基礎不牢，地動山搖”。各級黨委、政府必須始終重視基層人口計生工作機構和干部隊伍建設。強化經費保障投入。計劃生育事業經費投入不足，直接影響到政府的公信度和基層計生隊伍的穩定問題。各級必須完善人口計生工作投入保障機制，不斷加大投入力度，按照中央《決定》的要求，確保人口計生事業投入增幅高于經常性財政收入增幅，為人口計生工作的順利開展提供必要的物質條件和經費保障。強化服務機構建設，整合利用城鄉公共衛生資源，全面深入開展計劃生育優質服務，結合群眾的需要，不斷增強服務功能、擴大服務范圍、提高服務能力、拓展服務項目，使廣大群眾享受到真誠的服務，感受到貼心的呵護。強化計生隊伍建設，把政治素質高、思想作風好、業務水平強的干部充實到人口計生部門，政治上多關心，工作上多支持，生活上多幫助，突出抓好人口計生工作隊伍的教育培訓和輪崗輪訓，保障隊伍整體戰斗力；落實好村級專職計生人員的待遇，積極探索養老保障方面的各項優惠，筑牢“網底工程”，解決后顧之憂，做到干部隊伍穩定，工作開展有效，政策落實到位。

第四篇：如何做好新形勢下的農村計生工作

如何做好新形勢下的農村計生工作

如何按照科學發展觀要求，卓有成效地開展好新形勢下的農村計生工作，統籌解決好農村人口計生問題，是擺在鄉鎮領導干部面前的重要課題。近年來，我們杜堂鄉立足本鄉實際，堅持以人為本，不斷創新計生工作機制、方法，取得了較好成效。

一、搞好計生宣傳，切實轉變群眾婚育觀念

在農村，“傳宗接代”、“多子多福”“養兒防老”、“兒女雙全”等陳腐落后的生育觀念還有一定的市場，這些觀念導致一些人想方設法生男孩，生了男孩想女孩。要想抓好農村計生工作，首先得給這部分群眾洗腦，讓他們徹底摒棄陳腐落后的婚育觀，樹立起科學、文明、進步的婚育觀。為此，我鄉千方百計打好計生“攻心”戰。一是積極開展婚育新風進萬家活動。讓“男女平等”、“晚婚晚育”、“少生優生”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等先進的婚育理念占領群眾的思想陣地。二是利用5〃29計生協會活動日、7〃11世界人口日積極開展計生宣傳活動，采取發放宣傳資料、設置咨詢臺等方式開展宣傳教育活動，營造良好的人口與計生工作環境，讓廣大群眾在潛移默化中接受計生知識。三是創新宣傳載體，豐富宣傳形式。不僅通過發放宣傳資料、樹立廣告牌、懸掛條幅等形式進行環境熏陶，還以進村入戶講解、開展人口計生法規知識競賽和利用掛歷、宣傳彩頁、在計生文化廣場安裝電子屏幕等多種形式，加強經常性宣傳。并積極引導群眾自編自演計生快板、小品、戲曲，用群眾身邊人身邊事宣傳計生國策，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式加強對廣大群眾的宣傳教育，切實轉變群眾的婚育觀念，在全鄉形成了濃厚的人口計生宣傳氛圍。四是表彰先進，選樹典型。從2006年開始，我鄉每年都評選“十佳少生快富戶”，在正月十六的農民文化藝術節上隆重表彰，并把“十佳少生快富戶”的相片印成彩色掛歷和大型噴繪標牌。彩色掛歷發到千家萬戶，大型噴繪標牌在鄉集市上公開，從而增強了計劃生育家庭

1的榮譽感，有力地調動了群眾實行計劃生育的積極性。

二、堵塞管理漏洞，讓違法生育無機可乘

一是抓好計劃生育專項治理。下大力氣開展好季度計劃生育專項治理活動。嚴格按照“三步走”的方法，以查體為總抓手，摸清底子，抓好避孕節育措施落實和外逃戶追逃。

二是落實責任，嚴格獎懲。把未落實節育措施的戶和未查體的戶分別落實到鄉村干部人頭，實行包保責任制，嚴格考核，嚴格獎懲。使鄉村干部既有壓力，又有動力。

三是扎實開展性別比專項治理。強化對持生育證人員孕情全程監控，依法查處“兩非”案件。扎實開展“關愛女孩”行動，努力為女孩提供各種平臺。

四是依法征收社會撫養費。積極探索社會撫養費征收的有效手段，對難纏戶、長期外逃戶等重點對象，嚴格依法征收，切實提高征收率。

五是對流動人口實行信息化管理。我鄉積極嘗試，大膽創新，率先研發出人口計劃生育管理系統軟件，并在全縣和全市相繼推廣使用。信息化管理流動人口高效便捷，只需鍵入個人姓名，或者育齡婦女編號，立刻就能檢索到個人婚育情況、節育措施、查體信息等內容。使杜堂鄉流動人口“有多少、都是誰、到哪里去、住哪里、干什么、歸誰管理”等重點內容都清清楚楚，非常便于堵塞計生管理工作漏洞，能夠最大限度地消除管理死角和盲區。

六是完善村民自治。實行村民自治合同化管理。鄉黨委、政府與各村簽訂計劃生育責任書，把計劃生育工作納入村組干部全年考核的重要內容。村委會與每戶簽訂 《人口與計劃生育管理合同》，明確雙方在計劃生育管理服務中的責任權利和義務。每年年底，各村計生主任都必須向全體村民述職，由全體村民對村委會執行 《計劃生育合同》情況進行評比，評選出“遵守《計劃生育合同》標兵”進行表彰獎勵，同時對違反《計劃生育合同》的育齡群眾進行懲處。村民自治合同化管理有效堵塞了計劃生育管理漏洞。

七是齊抓共管綜合治理。堅持全鄉計生工作一盤棋，而不是只由計生部門唱獨角戲。完善“黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的計劃生育綜合治理機制。建立聯席會議制度，鄉黨政領導和計生領導小組每月召開一次會議，分析當前工作形勢，部署下一步工作任務，協調解決計生工作存在的重點、難點問題。同時，強化相關部門計劃生育工作職責，形成齊抓共管、綜合治理的局面。

三、強化利益導向，讓計生戶無后顧之憂

抓計劃生育工作，既需要宣傳動員和采取必要的措施，更需要站在群眾的角度，從根本上為計生戶解決生產生活和“老有所養”問題，幫助他們解決后顧之憂，使他們從中受益，最終把實行計劃生育變成自覺行動。近年來，我鄉正在積極探索建立和完善解除計生戶后顧之憂的長效利益導向機制。

一是建立激勵機制，全面落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。認真落實獨生子女父母獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計生困難家庭幫扶救助等制度，并根據《杜堂鄉計劃生育優先優惠政策》所規定的內容，確保計劃生育家庭子女在入學、參軍、參合、參保、就業、經商等方面享受優惠，努力做到讓計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、精神上得慰藉。我鄉還對男到女家落戶者高看一眼，厚愛一層，從宅基地劃分、大棚種植土地流轉等方面優先給予分配。

二是廣泛開展“幸福工程”和“魅力計生”活動。以計生協會為主體，大力開展 “關愛女孩”、“關愛留守兒童”、“關愛空巢老人”、“關愛計生困難家庭”、“關愛貧困母親”等關愛幫扶活動，提高人口計生工作的群眾滿意率。通過搞好優質服務，不斷增強人口計生工作的影響力、親和力和滲透力。大力實施“夕陽紅”工程。努力做到讓計生戶老有所養。

第五篇：如何做好新形勢下的人口和計劃生育工作

如何做好新形勢下的人口和計劃生育工作

如何做好新形勢下的人口和計劃生育工作，中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》做出了全面、科學的回答。這不僅對做好當前和今后人口和計劃生育工作具有十分重要的指導意義，而且對基層工作具有鮮明的針對性和實效性。人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。必須清醒的看到，我國人口發展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實風險。人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經濟社會發展壓力沉重的局面，人口與資源環境關系緊張的狀況，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。實現我國經濟社會又好又快發展所面臨的重大問題，無不與人口數量、素質、分布密切相關，在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發展產生難以逆轉的現象。

我國三十多年的人口和計劃生育工作實踐積累了豐富經驗。主要是必須長期堅持實行計劃生育的基本國策，穩定和完善人口政策和生育政策，堅持人口和發展綜合決策充分發揮黨和政府在人口和計劃生育工作中主導作用，堅持國家指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、行政管理與群眾工作、整體推進與分類指導相結合，加強并改進人口和計劃生育工作，促進人的全面發展，堅持理論創新、體制創新、管理創新、科技創新，不斷提高人口和計劃生育工作依法行政、社會管理和公共服務水平，堅持以開放務實的姿態開展國際人口與發展合作交流，樹立負責任人口大國的形象。人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。要全面貫徹落實科學發展觀，優先投資于人的全面發展，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。人口和計劃生育工作的重點、難點在農村。必須堅持統籌城鄉經濟社會發展，把農村作為穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重中之重，將農村人口和計劃生育工作納入建設社會主要新農村的總體部署，進一步開創我國人口和計劃生育工作新局面。

如何理解低生育水平的首要任務？穩定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。必須堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負總責不動搖，穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。新時期人口和計劃生育工作任重道遠，各級黨政領導干部必須充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，堅決克服盲目樂觀和麻痹松動情緒。完善人口目標管理責任制，實行一票否決制度。進一步落實法定代表人的計劃生育工作責任制，充分發揮計劃生育工作協會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中的作用。

回顧總結幾十年的人口和計生工作實踐，從人口計生工作的性質、特點和規律出發，做好新形勢下人口計生工作，指導思想應當是：堅持以科學發展觀為指導，立足國情，堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持人口計生工作大的方向不動搖，堅持穩定低生育水平不動搖，保持生育政策持續穩定、人口計生工作持之以恒、促進人口數量、素質、結構協調發展，人口與經濟、社會、環境全面協調和可持續發展，為率先全面建成小康社會、加快推進經濟文化強國建設良好的人口環境做好新形勢下人口計生工作，工作思路應當是：一是以發揮政治優勢為前提。堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格落實人口目標管理責任制，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，堅持群眾路線的工作方法，為做好人口和計生工作提供政治保障。二是以抓好四項經常性工作為重點。深化宣傳教育，搞好社會化大宣傳和面向群眾深入細致的思想教育，營造濃厚的輿論氛圍，建設新型婚育文化。加大利益導向，健全完善鼓勵和制約并舉，政府和社會并重、民生普惠與計生優惠相銜接的政策體系。抓好管理服務，搞好政府依法行政管理和群眾自治管理，全面提高管理服務水平。抓好技術服務搞好避孕節育和優

生優育健康服務，提高技術服務水平。三是以加強自身建設為保障。抓好思想理論、作風、行風、隊伍健身，為開展人口和計劃生育工作創造良好條件。