第一篇：大眾傳媒在公共事務管理中的作用

摘要：公共事務管理的目的是維護公共利益，促進社會協調發展。在現代社會，大眾傳媒自身的功能特點所體現出的公共性特征使它與公共事務的管理間存在著內在的關聯，這種關聯正是傳媒因素能夠對公共事務管理活動產生影響的根本動因。把大眾傳媒建構成社會領域的“公共空間”，是充分發揮我國大眾傳媒在公共事務管理中的作用的有效途徑。

關鍵詞：大眾傳媒 公共事務管理 作用

大眾傳媒與公共事務的管理部門在維護公眾利益、推動社會發展這一價值取向上的契合之處以及大眾傳媒的傳播活動與公共事務管理部門的管理活動在信息傳播機制、社會整合機制方面存在的互補現象，是兩者發生內在聯系的關節點，而二者之間的內在關聯正是傳媒因素能夠對公共事務的管理活動產生影響的根本動因。大眾傳媒自身的功能特點以及它與公共事務管理的內在聯系，不僅是傳媒因素能夠對公共事務的管理活動產生影響的根本動因，也決定和影響著傳媒在公共事務管理中作用的發揮。

預警作用

對公共事務的管理而言，大眾傳媒的預警作用通常體現在對社會生活中出現的異常情況，特別是對涉及公眾的生命、財產、安危的緊急突發情況，作出快速反應和及時報道，以引起公眾的警惕或幫助人們了解突發事件和真實情況，以便采取相應的對策。

2003年SARS危機之后，我國傳媒對此次危機中主流媒體長時間的集體失語失真，造成傳媒預警作用的徹底失靈，對疫情的擴散蔓延產生了直接影響的后果進行了深刻反思，在突發事件包括危機事件的報道方面進行了重大改革，做到了信息發布的及時、真實和公開。典型的是2008年春夏之交我國主流媒體對震驚世界的“5?12”汶川地震所作的連續32天的現場直播報道。

事實表明，信息的及時、真實和公開，是任何負有社會責任的大眾傳媒所應該葆有的信仰與原則，及時、真實和公開地報道新聞，可以成為社會抵御突發性社會恐慌的預前反應，并且，從效率的角度看，這樣的預前反應是成本最小的控制措施。正如一位學者所言：如果一個社會的真實情況，尤其是關涉公眾利益，特別是公眾的切身利益的負面真實情況被隱瞞住，那么這個社會就會很危險，整個國家就仿佛被放在火山口上。任何社會都不可能避免天災人禍，但是卻有可能依靠媒體迅捷的信息傳播所產生的預警作用減少災難帶來的損失。

向社會提供真實可靠的公共信息是政府和媒體共同的社會責任。為此，政府在公共事務的管理過程中，一方面應充分尊重公民的知情權，增加公共信息傳播的透明度，暢通信息傳播渠道；另一方面，應充分認識大眾傳媒在危機管理中的預警作用，及時發現危機存在的前兆，及早采取預前措施，盡量把突發事件造成的不利影響減少到最低限度。

議程設置作用

議程設置理論是在李普曼的“擬態環境”以及拉斯韋爾關于大眾傳播的“環境監視功能”概念的基礎上，通過實證研究提出的一個理論假說。該理論認為大眾傳播具有一種設定社會公共事務“議事日程”的功能，新聞傳媒的新聞報道和信息傳播活動以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界“大事”及其重要性的判斷。新聞傳媒選擇或突出報道的某些內容會受到受眾特別的關注。這一理論暗示了這樣一種媒介觀，即傳播媒介是可以“重構環境”的機構，傳播媒介根據自己的價值觀和報道方式，從現實環境中選擇出它認為重要的部分或方面進行加工整理，賦予一定的結構秩序，然后以“報道事實”的方式提供給受眾。

在現實生活中，我們可能會注意到這樣一個現象：社會問題層出不窮，但為什么某些潛在問題突然顯性化，在社會上掀起軒然大波，并進而直逼決策層；相反，另一些問題卻始終寂寞無聲，最后不了了之。對比兩種迥然相異的情形，我們可以發現大眾傳媒的議程設置起了不可替代的作用。

一般來說，對于社會公眾而言，不理想的、不規范的、不能令人滿意的社會現實狀態雖然是客觀存在的，但它要成為政府公共政策制定與執行的對象，還必須經過一個認識上的邏輯發展過程。這就是社會問題→公共社會問題→公共政策問題。社會問題轉化為公共社會問題的標志是出現公意性訴求。而當公共權力主體意識到社會公共問題已經妨礙整體社會發展，充分了解公眾的公意性訴求并認同這種公眾的政策訴求時，公共問題就會變成公共政策問題。而大眾傳媒的議程設置對推動這個認識上的邏輯發展起了關鍵的作用。

一方面，由于在現代社會大眾傳媒最大限度地接觸信息本身，最大范圍地接觸社會公眾，所以對于社會中出現的社會問題，尤其是有一定影響的突發事件，首先作出強烈反應的是大眾傳媒。另一方面，由于大眾傳媒信息傳遞的公開性、直接性、迅速性，它能快速把少數人發現和提出的社會問題及對政策的期望在社會上廣為傳播，它對社會問題或某一突發事件大規模地連續性地加以報道，往往會引起社會公眾的廣泛關注。

大眾傳媒不僅對事件本身進行客觀報道，而且會加以評論，以引導公眾對事件性質的認知程度，引發公眾對社會深層次問題的思考，不斷提高公眾對政策問題的認知度，這就使媒介議程轉化成了公眾議程。而公眾議程大多是涉及公眾普遍關心的熱點問題，因而會呈現社會輿論的“焦點效應”。而“焦點效應”又往往形成強大的輿論壓力，就會促使政府接受來自公眾的愿望和要求，進而對公共政策作出相應的調整。

這正是大眾傳媒的議程設置作用對公共事務管理活動產生影響的主要原因。

輿論監督作用

我國黨報有自己的輿論監督傳統，即開展批評與自我批評。改革開放后，社會的政治民主化程度有了很大提高，受眾的參與意識普遍增強，為適應這一新情況，我國新聞傳媒開始就改革開放中的許多重大政策問題進行廣泛的討論，發表各種不同意見，為政府決策提供了參照，也提高了政府決策的透明度。同時，受眾對社會領域中不良現象的批評也常常見諸媒介。由于媒介對社會信息具有放大的功能，加之媒介在我國具有其他社會機構所不具備的社會公信力，受眾意見一旦被媒介刊播，在某種程度上就有了類似輿論的影響力。

中央電視臺“新聞調查”、“中國質量報告”等欄目受到觀眾的普遍歡迎，重要原因之一是這些欄目較好地發揮了媒介輿論監督的功能。而且隨著民眾表達利益和要求的權利開始合法化，大眾傳媒作為公眾的代言人，在形成政府與民意之間的良性互動中發揮著重要作用，進行輿論監督的社會氛圍有了很大改變，在一定層次上突破了其固有的一些局限性，出現了跨層次、跨地區、跨類型媒體輿論監督互動的現象。

Abstract: the purpose of public affairs management is to maintain the public interest, to promote coordinated development of society.In the modern society, the functions and characteristics of the mass media itself reflects the characteristics of publicity is to make it with the inner link between the management of public affairs, this association is media factor to the ultimate cause of impact on public affairs management activities.The mass media to build a “public space” in the field of society, is give full play to the role of mass media in public affairs management in our country's effective way.Keywords: mass media public affairs management Mass media and public affairs management in the maintenance of public interest, promoting the social development value orientation on the fit place, and the mass media dissemination activities and management of public affairs management department activities in information dissemination mechanism, social integration mechanism of complementary phenomenon, is the inner link of the key points, and the inner relation between them is the media factors can influence on the public affairs management activities of the fundamental motivation.The functions and characteristics of the mass media itself and its inner link, and public affairs management is not only the media factors can influence the management of public affairs activities, the fundamental dynamics also determine and influence the media play a role in the management of public affairs.Warning role For the management of public affairs, the warning role of mass media is usually reflected in the abnormal situation arising from the social life, especially for involving the public life and property and safety emergency situation, make a rapid response and timely report, for the benefit of the public or to help people understand the emergency and real situation, in order to take corresponding countermeasures.After the SARS crisis in 2003, China's media to the crisis in the mainstream media for a long period of time distortion, collective aphasia caused by media complete failure of the role of early warning, the spread of the spread of epidemic diseases has a direct influence the consequences of the deep reflection, in emergencies including crisis coverage has been reformed gigantically, do the timely, true and open information release.Typical is the mainstream media in China since the turn of the spring and summer of 2008 to the “5? 12” wenchuan earthquake shocked the world by 32 consecutive days of live coverage.The fact that the information timely, true and open, is essential for any social responsibility of mass media should keep faith and principle, timely, true and openly to report the news, can become a society to resist the advance of the sudden social panic before reaction, and from the perspective of efficiency, this preliminary response is the smallest cost control measures.As a scholar said: if the truth of a society, especially the matter of public interest, especially the immediate interests of the public's negative live true concealment, so this society will be very dangerous, the whole country will seem as if they are on the crater.Any society can not avoid the natural and man-made, but is likely to rely on the media fast transmission of information generated by the warning role to reduce disaster losses.To provide reliable public information is a common social responsibility of the government and the media.Therefore, the government in the process of the management of public affairs, on the one hand, should fully respect the citizens' right to know, to increase the transparency of public information dissemination, unimpeded information transmission channels;On the other hand, should fully understand the warning role of mass media in crisis management, timely show early signs of crisis, preliminary measures as early as possible, try to reduce the adverse impact of the incident to the minimum.The agenda-setting function Agenda-setting theory is “mimetic environment” in lippmann and lars weir of mass communication, on the basis of concept of “environmental monitoring functions”, through empirical study, we propose a theoretical hypothesis.The theory is that mass communication is a kind of set the function of social public affairs “agenda”, the news media of news and information dissemination activities to give various “issues” degree of significance, influence the people around the world “event” and its importance.The news media choices or prominence to some content will be audience special attention.This theory suggests that such a concept of media, the media can be “refactoring environment” institutions, media according to their own values and way of reporting, selected from the realistic environment and think it important part or aspect of the processing and finishing, to give a certain structure order, and then provided to the audience in the form of “reporting the facts”.In real life, we may have noticed a phenomenon: social problems emerge in endlessly, but why some potential problem suddenly be innovated, provoked uproar in the community, and then matches the decision-makers;On the contrary, some other problems but lonely silent, finally go away.Comparing two quite different situations, we can find that mass media agenda-setting plays an irreplaceable role.In general, for the social public, not ideal, non-standard, unsatisfactory state of social reality is objective existence, but it will become the object of public policy formulation and implementation, also must go through an understanding on the logic of the development process.This is the social problems and public social problems and public policy issues.Social problem is transformed into public is a sign of social issues in general will sex appeal.And when the public power subject consciousness to the social public problems have hinder the overall social development,www.tmdps.cn media, to some extent have similar to the influence of public opinion.CCTV “news investigation”, “China quality report” and other columns is well received in the audience, one important reason is that these columns better play to the function of media supervision by public opinion.And legal as the requirement of people to express their interests and rights, the mass media as a spokesperson for the public and the formation of benign interaction between the government and the public opinion plays an important role, and carries on the supervision by public opinion of the social environment has changed a lot, to a certain level, broke through some of its inherent limitations, appeared across different administrative levels, cross-regional, type the phenomenon of media supervision by public opinion.

第二篇：公共事務管理

公共事務管理專業簡介

培養目標

公共事務管理專業培養掌握現代公共管理理論、技術和方法，具有較高政策水平，較強的組織協調能力，公關策劃能力與實際問題處理能力的德、智、體全面發展的從事公共事務管理工作的復合型、應用型人才。

就業方向

學生畢業后適合做黨政機關公務員，政府及社會事務中的公共事務管理、社區及街道管理、物業管理、勞動與社會保障等部門的管理工作及咨詢工作。

培 養 要 求

（一）知識結構

通過理論學習，本專業畢業生應具備：

1.掌握專業所必需的公文寫作、英語及計算機等基礎知識。

2.掌握專業所必需的法學、管理學、心理學等學科基礎知識。

3.掌握專業所必需的公共管理學、社會學、社會保障、財務管理、保險學、民事法律制度、人力資源管理、管理心理學等等專業知識。

（二）能力結構

通過技能訓練、實驗室模擬訓練及實習實訓，本專業畢業生應具備以下能力：

1.掌握社會公共事務管理的基本技巧與管理藝術。

2.具備在黨政機關、企事業單位的基層管理的組織協調能力與實際

問題處理能力。

3.熟悉并解釋國家有關的方針、政策和法規。

4.具有較強的事務管理、公關策劃、交際開拓和實踐動手能力。

（三）素質要求

1.掌握科學的專業學習方法和思維方法。

2.樹立正確的經營管理理念，具有較強的服務意識。

3.掌握良好的工作方法，具備尊重科學、實事求是的作風和創新意

識。

4.具有誠實守信、遵紀守法、廉潔奉公、團結協作、愛崗敬業、吃

苦耐勞的良好職業道德。

主 要 課 程

主要開設：公共事務管理、公共政策與法規、市政學、公共關系學、公共行政學、社會學、社會保障概論、民事法律制度、保險學、大型公共活動策劃、人力資源管理、物業管理、管理心理學等課程。

第三篇：(論文)大眾傳媒在現代體育中的作用

大眾傳播在現代體育中的地位和作用

王 健1 胡金萍2（1.曲阜師范大學體育部，山東 日照，276826；2.山東省教育學院體育系，山東 濟南）摘要：在大眾傳媒的介入和影響下,現代體育得到了長足的發展。文章從大眾傳播在現代體育發展中的地位和作用兩個方面論述了大眾傳播與現代體育的關系。一是充分認識大眾傳播在現代體育發展中的地位和作用，二是積極利用大眾傳媒更好地發展我國的各項體育事業，都具有很重要的意義。

關鍵詞：大眾傳播 體育文化 體育價值觀

Mass media dissemination in modern sports status and function

Wangjian(Physical Education Department,Qufu Normal

University,rizhao,China,276826)Abstract:In under the populace media involvement and the influence, the modern sports obtained the considerable development.The article and affected two aspects from the mass media dissemination in the modern sports development status to elaborate the mass media dissemination and the modern sports relations.One is fully knew the mass media dissemination in the modern sports development status and the function, two is positively uses the populace media to develop our country each sports enterprise well, all has the very vital significance Key word：Mass media dissemination.sports culture.sports values

一、大眾傳播在現代體育中的地位

大眾傳播，就是專業化的媒介組織運用先進的傳播技術和產業化手段．以社會上一般大眾為對象而進行的大規模的信息生產和傳播活動。[1]由于大眾傳播擁有的大眾范圍廣泛，所以其影響面之廣、影響力之大、傳播信息之快，是其他任何傳播形式無法比擬的。隨著信息技術的不斷發展，互聯網將成為當今最引人注目的一種信息傳播媒介。它所具有覆蓋面、信息傳播速度，必將推動大眾傳播的快速發展。

體育是人類社會文化教育的一個重要組成部分。其本身就是文化的一種存在形式。[2]它的發展在很大程度上取決于人們對它的認識,以及取決于人們的體育價值觀。而大眾傳媒則正是影響人們體育價值觀的主要力量,它是體育文化傳播的必要渠道,它將體育文化及價值觀通過各種各樣的方式展示給廣大群眾,引導人們認識體育，參與體育。

回顧體育運動的發展歷史,在整個二十世紀中,大眾傳媒憑借其強大的科技手段與技術優勢,將體育精神、信仰、理想、價值傳遍了全世界。與此同時,通過大眾傳媒,各種各樣的體育運動得到了前所未有的關注和普及,有力推動了世界體育的發展。今天,人類社會已步入信息時代,大眾傳媒已經發展成為集影視、報紙、雜志、書刊、廣播、網絡等各種傳播方式為一體的巨型產業,并以其不可替代的巨大能量,成為21世紀體育產業的主要推動力。

（一）電視： 電視作為二十世紀主要的傳播媒介在現代體育運動的發展過程中，發揮著舉足輕重的作用。電視與體育相結合，不僅使體育的力與美得到無國界的傳播，還大大推動了體育社會化的過程。電視對現代體育的發展，雖然沒有直接領導的責任，但是這種無形的導向作用，無疑更應自覺地意識到自身的使命。體育運動也在電視文化的發展的自我確認中，受惠于此，推動了體育大眾化的發展。

電視體育傳播，特別是一些國際性的大賽實況報道，使觀眾產生身臨其境的逼真感。一般說來，與報紙、廣播相比，電視體育的獨特優勢是能夠以畫面的動態連續形象展現比賽的動態實況歷程。進而言之，電視體育不但“克隆”了過程，同時還延伸過程，放大過程，美化過程。電視在傳播體育文化時，造就了體育文化觀眾。

另外電視傳播為很多大型國際比賽帶來了巨額的電視傳播費、贊助費等經濟來源，從而推動了竟技體育運動商業化和大眾體育的普及化。

（二）報紙：

報紙用文字來描述體育新聞事件時,一方面體育新聞事件的信息流被文字符號凝固起來,不讓它像電視一樣轉瞬即逝,它能給讀者以思考的空間;另一方面,由于它提供了反映同類事件本質屬性的內涵,而是不是體育新聞事件的表面現象,所以更有利于讀者對新聞事件精神的把握。

（三）計算機網絡：

隨著現代信息技術的不斷發展，以計算機網絡為主要手段的通訊工具為體育的發展提供越來走大的空間。計算機網絡以其傳播速度快、交互性強、內容豐富等優點突破電視傳播的局限，大大拓展了電視體育傳播的空間。1.傳播速度快

網絡在實時傳播與更新信息方面，比傳統媒體方便快捷得多。世界上幾乎所有的體育賽事可以達到同步播放并加以評論和解說的功能。2.交互性強

網絡的優勢還體現在它能夠更好地讓受眾成為體育報道中的一個有機組成部分，而不只是接收者。傳統媒體只是簡單地將信息傳遞給受眾，這種傳播一般是單向的，而通過網絡進行的體育傳播卻不一樣，體育網絡的傳播是采取一種交互的方式，傳播者和受眾可以進行互動式的交流。通過BBS、聊天室等，人人都可以享有和評論體育事件的權利。3.內容極其豐富

我們可以通過網絡了解世界各地體育賽場的主要賽事情況，從中獲得各運動隊的最新資料，包括各種比賽進展情況、賽程安排、各運動隊及運動員賽場的表現及賽后評論等等。也就是說通過計算機網絡我們幾乎可以找到任何想要知道的體壇消息。而且這些消息中包括大量經過加工處理的統計數據及相關的評論。并且通過這些統計數據及相關評論會大大提高我們的體育欣賞水平。

二、大眾傳播在現代體育中的作用

大眾體育傳媒使人們通過對體育信息的認知，影響其情感體驗，進而改變其行為意向，對培養他們的健康意識，運動文化修養，積極參加體育健身活動有著很好的導向作用。因此，筆者從媒體對體育文化的傳播、體育產業的發展以及體育價值觀的塑造等方面予以論述大眾體育傳媒的作用：

（一）拓展體育文化時空

體育媒體傳播的精彩體育賽事、新聞、報道、評論，以及各種體育娛樂節目等，不僅滿足了觀眾的文化及娛樂的需求，更重要的是，由體育媒體所形成的“體育信息環境”對人們體育行為、體育意識產生了深刻而廣泛的影響。人們通過各種體育媒體獲取大量新的體育信息，不斷充實自己的“知識庫”，同時改變著人們原有的思想觀念，影響著人們的個體行為。

在體育和媒體未發生關系之前，體育僅僅是在一定時間一定地點的事件，它隨著時間的消逝而消失，基本上無法發揮其社會文化功能。當印刷媒體誕生以后，體育的社會價值得到了廣泛延伸。特別是電視出現以后，以大眾傳媒為載體的體育文化傳播，使體育實踐主體得到了極大的擴展。此時，體育不在是簡單的運動和鍛煉身體，它為大眾提供了可供交流的文化空間。尤其是在使得人們可以在不同空間之中進行同時的參與和交流，使體育文化在時間、空間上進一步擴展。

（二）增強大眾參與意識

體育信息在被現代傳媒不斷的宣傳過程中,社會上越來越多的人們不再單純的關注體育競技運動，而是投身于競技體育運動中。同時由于媒體的大力宣傳，使得越來越多的體育項目為人們所認識，各體育項目的規則為人們所通曉。這在很大程度上為人們參與運動提供了前提，也為各體育項目的展開提供了群眾基礎。也就是說,體育傳播媒介不僅為體育運動提供了觀眾,同時也提供了未來的運動員。只有大量的人參與體育運動才能有體育運動的群眾基礎,才能使體育事業得到生生不息的發展。

（三）娛樂作用

在大眾體育傳媒的積極效應里，體育以娛樂的方式吸引著人們愉快健康地參與各種體育運動。從而緩解工作、生活中產生的身心疲憊，消除緊張的情緒狀態使人們獲得輕松和愉悅的精神狀態。

在現代傳播技術的推動下，體育所具有的娛樂功能在傳媒與體育的結合過程中被充分的挖掘出來，同時體育消費也逐漸成為一種時尚的娛樂消費活動。體育的觀念也隨之改變，人們逐漸的由原來局限的認為體育是一種鍛煉身體、培養意志、為國爭光等思想轉變為娛樂、健身、游戲等。體育的本質屬性娛樂性逐漸的被還原，運動員與觀眾共同構成了體育的實踐主體。另外，人們在體育的娛樂過程中不僅獲得了健康，鍛煉了意志，而且體驗到了快樂，使得體育的娛樂性得到了充分的發揮。

（四）影響體育項目的設置、規則

在大眾傳媒對體育娛樂功能的不斷挖掘過程中，體育欣賞性也被不斷的賦予新的要求。因此各種體育運動不斷的提高其欣賞性。據有關資料表明,從大眾傳媒介入奧運會以來每屆奧運會的運動項目的設置上都要參考以往傳媒在奧運會中的經驗,除了要考慮現場觀眾,更要考慮到電視觀眾等其他媒體的受眾,符合各種媒體受眾心理的需求。大眾傳媒在對體育比賽的影響還表現在對項目規則的修改上。如目前羽毛球賽中采用的21分每球得分制；再如乒乓球比賽中的球已比過去增大了，由“5局每局21球”改為“7局每局11球”等,其主要的目的是使觀眾收看轉播時,提高其競技精彩度和觀賞性。

（五）創造體育運動欲望 媒介特別是電視媒介對體育節目的播放極大地提高了很多體育運動項目的觀賞性，促進了這些項目的展開。例如，籃球的快速動作，拳擊在指定空間的猛烈博擊均能完美的展示運動過程中的力與美，給人以運動的沖動。這都是媒介對人們體育行為的影響。

“所謂體育行為即指人們有意識地采用體育的方法、手段,實現體育目的的活動。”[3]“體育行為方式是人們進行體育生活的具體表現形式。”[4]在體育運動過程中體育比賽魅力和氣氛對人們參與體育運動欲望起到很大作用，具有很大的感染力。大家都有這樣的感受，在人們欣賞世界杯和NBA比賽時大都愿意和一些志同道合的人一起觀看，并隨著比賽的起伏跌宕而心潮澎湃。另外有多少人在世界杯和NBA的影響下而由此走上了體育這條路，并步入了體育行業。我們可以從某種角度上說，這一切運動的欲望以及這些欲望所導致體育運動的發展無不是當代媒介的功勞。

（六）產生積極的體育價值觀

體育傳播效果的顯性表現是直接對大眾體育態度的影響,而潛在的隱性表現則是對大眾的認知結構、價值觀念、情感傾向和行為模式的影響等等。其效果經過日積月累,才會顯示出來,帶有穩定性、持久性和積累性,對大眾的體育觀念的形成有著巨大的作用[5]。據相關調查研究，人們從各媒介獲取體育信息的頻率與體育的價值觀有很大的聯系。頻繁與體育媒體接觸的人有著非常強烈的運動欲望，同時有著較好的體育價值體系。我們首先說體育可以在實現：增強體質、娛樂身心、充滿競爭、鍛煉毅志、自我實現等功能的情況下，還具有不斷增長的商業價值，以及商業價值觀的不斷增強和提升。

（七）促進體育的全球化發展

體育運動,是各民族文化的組成部分,也是世界文化的組成部分，傳媒為不同國家和地區的民族體育提供了相互交流的途徑。隨著經濟全球化進程的加快，世界文化也向著多元化的方向發展，國際間跨文化的相互了解和理解日漸重要。民族體育在發展的過程中不可能在孤芳自賞的封閉狀態中完成,必須與外界頻繁交流,取長補短,吐故納新,才能獲得新的生命力。因此，要加快各民族體育的發展必須借助于當代強大的媒體。只有這樣我們才能將各自民族的體育走向世界并得以發展，以抵制當今世界單一的文化擴張，并通過加強各民族間體育文化溝通，建立一個多元化的世界體育文化體系。參考文獻：

[1]郭慶光著 傳播學教程,中國人民大學出版社 1999年11月第1版 [2]李桂玲《試論體育文化》,中山大學學報論叢 2004年第24卷 第4期 [3]劉一民 體育行為學,[Ｍ].北京:人民體育出版社,1993:23 [4]荊光輝 我國大學生體育生活方式探析[Ｊ].天津體育學院學報,1993,8(2):13 [5]王慧琳 大眾傳媒影響大學生體育生活方式的理論探討[Ｊ].人類運動,2003,1(7):42-45

第四篇：公共事務管理委員會

XXX公共事務管理委員會 工作職能及機構設置方案

（修訂稿）

為了適應建設服務型政府發展的需要，進一步充分發揮“兩級政府，三級管理”體制的優勢，滿足街道政府組織“統籌轄區發展，組織公共服務，指導社區建設、加強城市管理、維護治安穩定”職能定位的要求，將原街道辦事處職能及機構進行重新整合，按照“強化服務功能，堅持效能優先，創新組織設臵，實施流程再造”的原則，成立“XXX公共事務管理委員會”，努力把XXX建設成為物質文明、精神文明、政治文明和生態文明全面發展的新型和諧街道。結合實際，制定本方案。

一、XXX公共事務管理委員會機構設臵

1、XXX公共事務管理委員會是代表政府行使區域行政管理與公共服務職能的行政派出機構。整合后的“XXX公共事務管理委員會”和“XXX社區建設指導委員會”、“社會綜合治安管理委員會”，三塊牌子一套班子，實行職能有機統一的大部門體制，負責本轄區的行政工作。

2、XXX公共事務管理委員會下設“三個中心、一個辦公室”。即：街社區服務中心、街協管中心、街企業服務中心和街公共事務管理辦公室。

3、XXX公共事務管理委員會主任由街辦事處主任擔任，副主任由“三個中心、一個辦公室”的主任擔任；成員由轄區派出所所長、工商所所長、稅務所長等政府職能部門主要領導組成。

二、XXX公共事務管理委員會工作職能

1、在上級政府和街道工委的統一領導下，行使人民政府的權力，負責本轄區的行政管理工作和公共服務工作。

2、宣傳和執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，開展多種形式的政治文明、物質文明、精神文明建設及生態文明建設活動。

3、對轄區內的經濟發展、城市管理、社會管理、社區建設和社區服務、社會治安、安全、穩定等方面的工作，行使組織領導、綜合協調、監督檢查的職能。

4、按照建設“資源節約型、環境友好型”社會的要求，積極調整產業結構，強化和變革政府服務企業的措施，調動轄區一切積極因素，不斷優化經濟發展軟環境，推動轄區經濟又好又快發展，不斷提升街道綜合經濟實力。

5、按照建設服務型政府的要求，不斷改革、規范和完善公共服務體制，全面引入標準化、程序化流程管理，加強公共服務標準化建設；落實人口計劃指標，加強流動人口的計劃生育管理工作；搞好殘疾人救助、幫扶及康復等服務工作；做好勞動保障及再就業工作；指導、幫助社區開展群眾自治組織工作，推動社區民主自治；鼓勵無物業管理小區的社區居民成立非盈利性群眾自助服務組織開展各類自助式服務，維護小區的公共秩序，滿足小區居民在治安、保潔、家政及其它方面的需要。

6、負責轄區內的市容環境、環衛保潔、控違拆違、園林綠化和生態建設等項城市管理工作和環境整治工作。

7、加強社會治安綜合治理、開展平安創建及安全生產工作，維護政治穩定和社會安定；

8、提高公共事務管理水平。加強績效目標管理，積極推進行政管理體制改革，減少財政供養人員數量，探索試行職能有機統一的“大部門”體制；探索公共服務外包新機制，用市場經濟規律，提高公共服務水平，改善公共服務質量，節約行政成本。能用市場經濟解決的問題，一律用市場經濟手段解決的管理模式。

9、負責社區思想政治工作和社會主義法制教育、道德教育，加強社會主義核心價值體系建設和全國文明城市創建；

10、承辦上級政府交辦的其它工作。

三、XXX公共事務管理委員會運作方式

為了進一步加強街公共事務管理委員會領導、決策、協調、管理行政工作的作用，領導和推動全街各項工作健康發展，街公共事務管理委員會運作方式，采取 “公共事務管理委員會”領導、議事和決策，“主任辦公會”執行的運行機制。具體辦法如下：

（一）公共事務管理委員會是全街行政工作最高領導決策機構，負責領導全街各項行政事務。公共事務管理委員會原則上每季度召開一次全體會議，公共事務管理委員會全體成員參加。公共事務管理委員會主要任務是：

1、傳達上級政府機關有關文件精神和重要指示；貫徹執行上級政府的決議、決定。

2、審議和決定本街發展規劃和工作計劃。

3、討論和決定街道行政管理與行政服務體制改革發展方向等重大問題。

4、研究落實績效目標和行政工作任務的主要措施；對績效管理進行調度。

5、審議涉及全街物質文明、精神文明、政治文明及建設“兩型社會”等重要行政工作的財經預決算；

6、決定其它重要行政工作事項。

（二）街公共事務管理委員會各項職能由主任辦公會來執行。主任辦公會是公共事務管理委員會的常設機構，代表街公共事務管理委員會履行各項職能，管理轄區行政工作。辦公會由主任或主任委托分管副主任召集和主持，一般每一至二周召開一次，參加范圍為街公共事務管理委員會主任和副主任。可根據工作需要臨時召開，可安排有關有關工作的責任人列席會議。主要任務：

1、傳達貫徹上級行政機關重要會議、有關文件、領導指示的精神；傳達街公共事務管理委員會的決議、決定。

2、研究本轄區行政工作計劃，制定街道各項行政工作績效目標，協調和調度街道各責任單位完成績效目標。

3、討論和處理街道在改革、管理、落實中的各項具體行政工作和問題；統一調度街道各類全局性行政工作。

4、根據工作需要，決定召開一些專業或專題工作會議。

5、通報上級交辦有關工作的完成情況；對或階段性的行政工作作出安排、調度、考核、總結和表彰。

6、向街公共事務管理委員會匯報行政工作完成情況。

（三）提請公共事務管理委員會討論的議題，由主任提出或由分管領導協調和審核，報主任審定后提出。會議的組織工作，由街公共事務管理委員會辦公室負責承辦。會議通知、會議文件和議題應于會前送達與會人員。

（四）街公共事務管理委員會主任辦公會討論的議題，由街公共事務管理委員會主任提出。副主任可以建議主任提出某項工作議題，經主任同意后委托副主任提出。主任辦公會的組織工作由街公共事務管理辦公室負責承辦。如需要召開專題會議，專題會議文件、資料，由有關責任部門、責任人負責，街公共事務管理辦公室配合承辦。

（五）街公共事務管理委員會和主任辦公會會議紀要一般由街公共事務管理委員會主任簽發。會議討論決定的事項，應及時傳達；宜于公開的，應及時通報、報道。

（六）要注意遵守規范，提高質量，確保效果。凡需要提交街公共事務管理委員會和主任辦公會討論的事項，或需在專題工作會議上公布的重要政策，事前應深入調研、充分協調。尚未協調一致未經批準的政策性、規定性內容，不得對外公布。

四、有關要求

1、XXX公共事務管理委員會在履行政府管理與服務各項職責中，要堅持樹立科學發展觀，圍繞構建和諧社會，體現服務型政府以人為本的執政理念，塑造親民、務實、廉潔、高效的政府形象。

2、嚴格執行黨和政府的路線、方針、政策，在抓好各項行政工作的同時，自覺履行黨風廉政建設責任制賦予的職責，自覺遵守廉潔自律的各項規定，依法行政、高效行政、廉潔行政。

3、進一步加強機關作風建設。在履行政府管理職責，特別是召開各類會議時，要嚴肅工作紀律和會議紀律，確保取得實效。召開主任辦公會時，與會人員應當按照有關規定和通知要求參加會議，如有特殊情況不能與會，必須向會議主持人請假。會議期間，與會人員要集中精力參加會議，關閉通訊工具，不得隨意進出會場或中途退會。

五、附則

1、本方案由XXX公共事務管理委員會負責解釋。

2、本方案自頒布之日試行。如上級另有新規定，從其規定。

第五篇：公共事務管理專業

一、公共事務管理專業介紹

培養目標：公共事務管理專業主要培養在公共組織特別是政府及后從事公共事務管理或公共服務的管理者、領導者和政策分析人才及高級職員。在培養過程中，重視實際能力與素質的培養，教學內容面向社會實際，尤其是公共管理中所面臨的實際問題。

主要課程：管理學原理、宏觀經濟學、政治學原理、公共政策分析、社會學概論、計算機應用基礎、人力資源開發與管理、公共關系學、公共財務管理、公共行政學、電子政務、市政管理學、公共事務管理概論、勞動與社會保障學、組織行為學、教育學等等。就業前景

1、可到市、區、縣、鄉等各級社區管理委員會、民政管理機構、和社會工作部門從事規劃、建設和行政管理工作。

2、可到各企業(如國有企業、外資企業、物流公司等)和公共事業管理部門(如學校、共青團、婦聯、工會、兒童福利院、青少年宮等)從事機構管理、活動策劃和社會工作。

3、可到各級社會服務中心、各類社會福利機構中從事行政管理、服務等工作。

二、公共事務管理(Public Affairs Management)(社區管理與服務方向)

培養目標：培養全面發展、具有良好的職業道德，掌握一定的社區服務技能與技巧，掌握社區管理和社會工作的基本理論和方法的高級綜合應用型人才。培養市、區、鄉鎮等社區管理機構、民政管理機構管理工作者，以及為企事業單位、社會服務機構培養從事社會工作的應用人才。

課程設置：專業課程設置重視理論與實踐的結合，實踐訓練包括認知實習、課程見習、對口單位社會實踐與畢業實習使學生具備較強的專業實踐操作能力。

專業主干課程包括《社會學知識與應用》、《社會心理學知識與應用》、《管理學基礎》、《社區管理》、《社區服務》、《社會工作理論與實務》、《行政管理常識》、《物業管理》、《社會福利與保障》、《人力資源開發與管理》等。

畢業去向

1、可到市、區、縣、鄉等各級社區管理委員會、民政管理機構、和社會工作部門從事規劃、建設和行政管理工作。

2、可到各企業(如國有企業、外資企業、物流公司等)和公共事業管理部門(如學校、共青團、婦聯、工會、兒童福利院、青少年宮等)從事機構管理、活動策劃和社會工作。

3、可到各級社會服務中心、各類社會福利機構中從事行政管理、服務等工作。

4、畢業生還可以參加每年全省統一的專升本選拔，合格者學習兩年可獲本科畢業證書和學士學位。

三、公共事務管理(Public Affairs Management)(文秘與公關方向)

培養目標：培養全面發展，具有良好職業道德，既掌握管理專業基本理論知識,又具有公共關系協調及秘書管理工作所需要的各種專業知識和技能，具備較強的適應社會工作與處理公共關系事務的能力,同時熟練掌握外語和現代化辦公技能的職業型人才。

主要課程：專業課包括《秘書理論與實務》、《文書工作與檔案管理》、《社會學知識與應用》、《行政管理學常識》、《社會心理學知識與應用》、《言語交際與實務》、《公關實務》、《辦公自動化》、《應用文寫作》、《秘書禮儀》、《秘書英語》等。

多門課程的設置與國家級職業資格考試相互銜接，學生在校期間可取得高級秘書證、公關員證等職業資格證書。

畢業去向

本專業畢業生就業范圍和崗位廣泛，可勝任企事業單位、現代社區的文秘、公關、管理

等崗位。

畢業生可以參加每年全省統一的專升本選拔，合格者學習兩年可獲本科畢業證書和學士學位。