第一篇：法律解讀年終獎(jiǎng)的那些事

法律解讀年終獎(jiǎng)的那些事

法律解讀年終獎(jiǎng)的那些事

對(duì)勞動(dòng)者而言一年辛苦的勞動(dòng)，自然希望年終獲得一份豐厚的獎(jiǎng)金，對(duì)企業(yè)而言，年終獎(jiǎng)的發(fā)放不僅是對(duì)員工過(guò)去一年工作的認(rèn)可，更是對(duì)員工繼續(xù)工作的激勵(lì)。本是雙贏的年終獎(jiǎng)，但實(shí)務(wù)中又稱為引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的導(dǎo)火索。本文從幾個(gè)方面對(duì)年終獎(jiǎng)進(jìn)行剖析，對(duì)大家正確認(rèn)識(shí)年終獎(jiǎng)大有好處。

一、年終獎(jiǎng)相關(guān)的8個(gè)法律問(wèn)題

1、年終獎(jiǎng)性質(zhì)是什么？

答：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》第四條的規(guī)定，工資總額由下列六個(gè)部分組成：

（一）計(jì)時(shí)工資；

（二）計(jì)件工資；

（三）獎(jiǎng)金；

（四）津貼和補(bǔ)貼；

（五）加班加點(diǎn)工資；

（六）特殊情況下支付的工資。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《<<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>若干具體范圍的解釋》第二條中進(jìn)一步明確獎(jiǎng)金的范圍包括年終獎(jiǎng)。因此，年終獎(jiǎng)納入工資總額，屬工資性質(zhì)。

2、法律規(guī)定用人單位必須支付年終獎(jiǎng)嗎？

答：法律并未強(qiáng)制規(guī)定用人單位必須向勞動(dòng)者支付年終獎(jiǎng)，年終獎(jiǎng)的發(fā)放通常是基于用人單位規(guī)章制度的規(guī)定或者與勞動(dòng)者的約定。實(shí)踐中，用人單位支付年終獎(jiǎng)通常會(huì)考慮本年度單位的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)者的績(jī)效考核情況來(lái)確定，年終獎(jiǎng)的發(fā)放時(shí)間，用人單位可自行決定。

3、勞動(dòng)者主張年終獎(jiǎng)需舉證嗎？

答：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。司法實(shí)踐中，勞動(dòng)者主張年終獎(jiǎng)，仲裁機(jī)構(gòu)或法院通常會(huì)要求勞動(dòng)者提供證據(jù)證明用人單位需支付年休假的相關(guān)證據(jù)，比如規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)合同中的相關(guān)約定等等，這就要求勞動(dòng)者需具備基本的證據(jù)意識(shí)，平時(shí)需保留相關(guān)證據(jù)。

4、實(shí)踐中還有一種情況，用人單位規(guī)定勞動(dòng)者必須工作到年底（通常為12月31日）才能獲得年終獎(jiǎng)，年底之前離職則不能獲得年終獎(jiǎng)，這種約定是否合法呢？

答：從公平角度出發(fā)，勞動(dòng)者雖未工作到年底，用人單位也應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間進(jìn)行折算按比例向勞動(dòng)支付獎(jiǎng)金。學(xué)法網(wǎng)微信號(hào)（xuefa5）法律人必備！有些地區(qū)的地方性法規(guī)對(duì)此亦做了明確規(guī)定，如《深圳市員工工資支付條例》第十四條第二款規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止時(shí)，員工月度獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)等支付周期未滿的工資，按照員工實(shí)際工作時(shí)間折算計(jì)發(fā)。

年終獎(jiǎng).png

5、勞動(dòng)者當(dāng)年度工作屆滿，但年終獎(jiǎng)發(fā)放時(shí)間在下年度3、4月份，用人單位在規(guī)章制度中或勞動(dòng)合同中約定“凡在發(fā)獎(jiǎng)金日之前離開(kāi)公司的員工都無(wú)權(quán)拿年終獎(jiǎng)”是否有效？

答：基于年終獎(jiǎng)屬工資性質(zhì)，故用人單位與勞動(dòng)者約定的年終獎(jiǎng)實(shí)際上屬于勞動(dòng)者工資的一部分，勞動(dòng)者當(dāng)年度已工作屆滿，就可享受當(dāng)年度年終獎(jiǎng)，用人單位不能以發(fā)放時(shí)間未到而隨意予以扣發(fā)。《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]489號(hào)）第九條規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次付清勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)者在離職時(shí)，如果勞動(dòng)者能夠舉證證明存在年終獎(jiǎng)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)獲得的年終獎(jiǎng)金，用人單位規(guī)定“凡在發(fā)獎(jiǎng)金日之前離開(kāi)公司的員工都無(wú)權(quán)拿年終獎(jiǎng)”司法實(shí)踐中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

6、年終獎(jiǎng)需計(jì)入未訂勞動(dòng)合同的二倍工資中嗎？

答：勞動(dòng)合同法第八十二條規(guī)定，用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位支付的年終獎(jiǎng)是否需計(jì)入二倍工資的基數(shù)？司法實(shí)踐中有兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)是不計(jì)入，以廣東為代表，廣東高院認(rèn)為，二倍工資差額的計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)者當(dāng)月應(yīng)得工資，但不包括以下兩項(xiàng)：

（一）支付周期超過(guò)一個(gè)月的勞動(dòng)報(bào)酬，如季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、年底雙薪以及按照季度、半年、年結(jié)算的業(yè)務(wù)提成等；

（二）未確定支付周期的勞動(dòng)報(bào)酬，如一次性的獎(jiǎng)金，特殊情況下支付的津貼、補(bǔ)貼等。還有一種意見(jiàn)是按比例分?jǐn)傆?jì)入，以江蘇為代表，江蘇高院認(rèn)為，用人單位因未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而應(yīng)每月支付的二倍工資，按照勞動(dòng)者當(dāng)月的應(yīng)得工資予以確定，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及加班加點(diǎn)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者當(dāng)月工資包含季度獎(jiǎng)、半年獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)的，應(yīng)按分?jǐn)偤笤撛聦?shí)際應(yīng)得獎(jiǎng)金數(shù)予以確定。

7、計(jì)算解除或終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY基數(shù)是否包括年終獎(jiǎng)？

答：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第二十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。勞動(dòng)者能夠舉證證明的年終獎(jiǎng)屬勞動(dòng)者應(yīng)得工資的一部分，理應(yīng)分?jǐn)偟侥甓仍路葜杏枰源_定。

8、主張年終獎(jiǎng)的仲裁時(shí)效？

答：因年終獎(jiǎng)屬勞

動(dòng)報(bào)酬性質(zhì)，依據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受一年的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。所以，勞動(dòng)者主張年終獎(jiǎng)，最遲應(yīng)當(dāng)在離職后一年內(nèi)主張，否則會(huì)喪失勝訴權(quán)。

二、容易引發(fā)年終獎(jiǎng)訴訟的5個(gè)案例解析

1、未達(dá)協(xié)議約定提前離職

案例：郭某（乙方）任職于華大公司（甲方），其與該公司簽訂《關(guān)于工資待遇的協(xié)議》約定：“甲方將于2014年1月1日至12月31日之間，對(duì)于乙方的全年工作進(jìn)行評(píng)定，如果乙方年終績(jī)效考評(píng)結(jié)果為C以上（即A、B、C）的員工，甲方將根據(jù)乙方工作表現(xiàn)發(fā)放年終獎(jiǎng)，并且不低于5萬(wàn)元。如果乙方工作表現(xiàn)不符合甲方要求，甲方有權(quán)支付部分年終獎(jiǎng)或不支付任何年終獎(jiǎng)。”后郭某于2014年12月2日離職，訴訟中郭某主張自己績(jī)效考核為A，但未能提交相應(yīng)證據(jù)。

解析：企業(yè)有權(quán)根據(jù)本單位情況制定單位獎(jiǎng)金發(fā)放政策、設(shè)定獎(jiǎng)金發(fā)放條件。本案中，華大公司規(guī)定其員工只有工作到年底并在績(jī)效考評(píng)中結(jié)果為C以上方能計(jì)發(fā)年終獎(jiǎng)，該規(guī)定未違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定，屬于企業(yè)自主權(quán)決定范疇。郭某需要對(duì)于自己年終績(jī)效考核達(dá)到C以上承擔(dān)舉證責(zé)任，如果舉證不能，則將承擔(dān)不利的法律后果。

提示：我國(guó)法律沒(méi)有對(duì)用人單位發(fā)放年終獎(jiǎng)做強(qiáng)制性規(guī)定，因此關(guān)于年終獎(jiǎng)的發(fā)放在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，由用人單位內(nèi)部約定，對(duì)雙方具有約束力。

2、差十天能否獲得年終獎(jiǎng)

案例：軍某就職于亨達(dá)公司，該公司《年終獎(jiǎng)金發(fā)放政策》規(guī)定：在當(dāng)年工作至年底（12月31日）的亨達(dá)公司員工可享受年終獎(jiǎng)金。軍某11月提出辭職，此后雙方解除勞動(dòng)合同，軍某實(shí)際工作至12月21日。訴訟中，亨達(dá)公司以軍某早于12月31日辭職而拒絕支付年終獎(jiǎng)。

解析：上述案例中，如果用人單位對(duì)于年終獎(jiǎng)發(fā)放的勞動(dòng)期限有明確規(guī)定，一般須從其規(guī)定。但如果用人單位關(guān)于年終獎(jiǎng)的內(nèi)部規(guī)定中僅對(duì)業(yè)務(wù)績(jī)效考核有要求，而對(duì)于勞動(dòng)期限無(wú)約定或約定不明，審理中可以依據(jù)公平原則進(jìn)行自由裁量。

提示：建議勞動(dòng)者在辭職時(shí)看清公司關(guān)于年終獎(jiǎng)發(fā)放的相關(guān)政策，避免出現(xiàn)差幾天或者十幾天而拿不到年終獎(jiǎng)的情形。如果確實(shí)有特殊情況需要提前離職，也最好能和單位協(xié)商年終獎(jiǎng)的發(fā)放問(wèn)題，以免違反公司內(nèi)部強(qiáng)制性規(guī)定而拿不到年終獎(jiǎng)。

3、沒(méi)有明確告知變更年終獎(jiǎng)

案例：訴訟中，謝某主張其與大海公司的《錄用通知函》約定工作滿一年，大海公司支

付年終獎(jiǎng)10萬(wàn)元，職務(wù)為“技術(shù)經(jīng)理”。大海公司認(rèn)為謝某剛?cè)肼殨r(shí)職務(wù)為技術(shù)部經(jīng)理，試用期滿后變更為設(shè)計(jì)師，工資標(biāo)準(zhǔn)不變，但不再享受經(jīng)理職務(wù)所享有的職權(quán)及對(duì)應(yīng)的年終獎(jiǎng)等福利待遇，不同意向其支付10萬(wàn)元年終獎(jiǎng)。

解析：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十五條的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。本案中，大海公司與謝某簽訂的勞動(dòng)合同中約定謝某職務(wù)為技術(shù)經(jīng)理，該公司主張合同履行過(guò)程中將謝某職務(wù)變更為設(shè)計(jì)師，但未提交相應(yīng)證據(jù)，且謝某不予認(rèn)可，故法院對(duì)該公司關(guān)于謝某職務(wù)由技術(shù)經(jīng)理變更為設(shè)計(jì)師的主張不予采信。關(guān)注學(xué)法網(wǎng)微信號(hào)（xuefa5）讓在法律路上的您少走更多彎路！用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者明確告知工資及各項(xiàng)福利待遇，鑒于大海公司未就年終獎(jiǎng)的支付條件向謝某作出明確說(shuō)明，其提交的證據(jù)亦不能證明謝某不符合享受10萬(wàn)元年終獎(jiǎng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，故應(yīng)承擔(dān)舉證不利的法律后果，按照約定支付謝某10萬(wàn)元年終獎(jiǎng)。

提示：用人單位應(yīng)該誠(chéng)實(shí)信用地對(duì)待勞動(dòng)者，強(qiáng)化公司內(nèi)部制度的規(guī)范化管理，把人才作為重要的戰(zhàn)略資源擺在公司發(fā)展的首位，真正實(shí)現(xiàn)年終獎(jiǎng)的激勵(lì)能效！

4、同事年終獎(jiǎng)能否為依據(jù)

案例：高某認(rèn)為同部門同崗位的王某年終獎(jiǎng)比自己多1萬(wàn)元，在離職時(shí)要求銳化公司補(bǔ)足其差額，并且提供了自行制作的自己和王某工資明細(xì)中的獎(jiǎng)金和年終獎(jiǎng)對(duì)比，用以證明在同部門、同崗位職工中，同一天發(fā)放的工資確實(shí)有巨大差距。銳化公司答辯認(rèn)為每個(gè)人的工資和獎(jiǎng)金是沒(méi)有可比性的，王某的獎(jiǎng)金發(fā)放情況不能證明該公司未足額向高某發(fā)放年終獎(jiǎng)及獎(jiǎng)金。

解析：年終獎(jiǎng)及獎(jiǎng)金系用人單位根據(jù)勞動(dòng)者工作表現(xiàn)，結(jié)合公司的效益情況而對(duì)員工給予的一種獎(jiǎng)勵(lì)，是用人單位行使自主用工權(quán)的一種體現(xiàn)，用人單位可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況、員工的工作業(yè)績(jī)和工作表現(xiàn)等情況決定是否發(fā)放年終獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金以及發(fā)放的具體數(shù)額。案外第三人的年終獎(jiǎng)和獎(jiǎng)金發(fā)放情況，并不能證明銳化公司沒(méi)有足額向高某發(fā)放年終獎(jiǎng)和獎(jiǎng)金，其訴訟主張不能得到支持。

提示：勞動(dòng)者個(gè)體具有差異性，用人單位在將年終獎(jiǎng)作為一種激勵(lì)措施時(shí)勢(shì)必會(huì)考慮到這種差異性的存在，勞動(dòng)者與其不平衡別人拿得比自己多，不如在業(yè)務(wù)能力上多下工夫，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的不可替代性。

5、口頭約定年終獎(jiǎng)的風(fēng)險(xiǎn)

案例：小七是香辣辣飯店的服務(wù)員，飯店經(jīng)理在小七入職時(shí)口頭承諾，如果干滿一年且全勤，年底發(fā)放8000元年終獎(jiǎng)。一年后雙方解除勞動(dòng)

關(guān)系，小七認(rèn)為他是以正常手續(xù)調(diào)離該飯店的，飯店應(yīng)該向其支付8000元年終獎(jiǎng)，而飯店則稱沒(méi)有發(fā)放年終獎(jiǎng)承諾一事。

解析：年終獎(jiǎng)屬于用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的福利待遇，具有獎(jiǎng)勵(lì)及激勵(lì)員工的目的，用人單位有權(quán)根據(jù)勞動(dòng)者表現(xiàn)以及單位經(jīng)營(yíng)狀況具體規(guī)定年終獎(jiǎng)的發(fā)放條件，但是其前提條件是雙方存在關(guān)于年終獎(jiǎng)的約定，如果用人單位否認(rèn)口頭承諾而勞動(dòng)者又沒(méi)有證據(jù)證明存在口頭約定的情況下，將承擔(dān)敗訴的后果。

提示：對(duì)于一些不規(guī)范的用人單位，很有可能在員工入職時(shí)采取上述口頭承諾的方式，騙取勞動(dòng)者的工作積極性，我們建議勞動(dòng)者在受到口頭年終獎(jiǎng)承諾時(shí)，最好能將其書(shū)面化，或者固定證據(jù)，形成證人證言或者錄音資料等有效證據(jù)，以免事后用人單位反悔侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。點(diǎn)擊查看更多法律解讀新聞熱點(diǎn)事件。

第二篇：法律職業(yè)解讀

法律職業(yè)解讀

總有一些醒目的標(biāo)語(yǔ)映入眼簾：歡迎你，未來(lái)的法官！歡迎你，未來(lái)的檢察官！歡迎你，未來(lái)的律師！你就是正義的化身！這些標(biāo)語(yǔ)里面，包含了一種期待，一種對(duì)法律的理解：法律是一項(xiàng)關(guān)于正義的事業(yè)，法律工作是一種從事正義活動(dòng)的職業(yè)。這，也是民眾對(duì)法律的一 種樸素的情感。

從事法律職業(yè)的人，屬于社會(huì)的治理階層，應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)的精英群體。在西方，這種精英政治有著深厚的傳統(tǒng)，甚至形成了“裙帶政治”。比如美國(guó)法學(xué)院，尤其是一些著名的法學(xué)院，以校友會(huì)為基礎(chǔ)的“裙帶關(guān)系”就很盛行。最高法院的法官和著名法學(xué)院的教授，往往出身“名門”，而我們也時(shí)常能夠看到一些從事法律職業(yè)的“望族”。這種稍帶“貴族政治”的法律傳統(tǒng)，其實(shí)也是在維護(hù)司法的尊嚴(yán)和社會(huì)的穩(wěn)定。作為一個(gè)社會(huì)的精英群體，他們不僅形成了一個(gè)較為富有的中產(chǎn)階層，而且因其本身素養(yǎng)較高、較為優(yōu)秀，成為社會(huì)永續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

當(dāng)然，作為一種需要專業(yè)技能的職業(yè)，進(jìn)入這個(gè)群體有著較高的門檻。在美國(guó)，入學(xué)法學(xué)院考試的重點(diǎn)是思維能力、寫作能力；考察你作為一個(gè)社會(huì)秩序的看護(hù)者，思路是否清晰、嚴(yán)謹(jǐn)，而不會(huì)像我們這樣側(cè)重于考外語(yǔ)，他們考試的重點(diǎn)說(shuō)白了，就是看你是否夠聰明。也許有人會(huì)問(wèn)，法律職業(yè)者的聰明，能超過(guò)那些諾貝爾獎(jiǎng)大師或者藝術(shù)大師嗎？科學(xué)家和藝術(shù)家誠(chéng)然很聰明、很優(yōu)秀，但他們的思維能力，卻達(dá)不到作為社會(huì)管理層的法律人的要求。比如，藝術(shù)家的思維并不需要清晰和嚴(yán)謹(jǐn)，甚至可能恰好相反———是跳躍的、偏執(zhí)的。他們的聰明、敏銳以及優(yōu)秀，并不穿行于一種普適性的社會(huì)規(guī)則之間。而法律人的思維則建立在社會(huì)交往、社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)上，要搭建一種普遍的社會(huì)規(guī)則，包括能夠激發(fā)那些具有某種偏執(zhí)傾向的藝術(shù)家創(chuàng)作熱情的規(guī)則。

搭建我們生活樣態(tài)的普遍規(guī)則，并以此評(píng)價(jià)人們的行為，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。羅馬人說(shuō)，法律是一種知識(shí)，是一種技藝，也是一門關(guān)于正義與非正義的科學(xué)。然而，作為一種技藝或科學(xué)實(shí)踐，法律職業(yè)在中國(guó)卻遭遇著種種困境：其一是法律人對(duì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)還有待于進(jìn)一步提高；其二是法律職業(yè)有著較高的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我想，一個(gè)重要的因素就是，我們這個(gè)社會(huì)通過(guò)法律進(jìn)行治理的職業(yè)化程度不高。職業(yè)化程度與法律的專業(yè)化程度是成正比的；而且，法治社會(huì)治理的職業(yè)化與專業(yè)化，是法律獲得社會(huì)認(rèn)同和法律人自我認(rèn)同的重要體現(xiàn)。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，越是具有專業(yè)技能的人，越是不可被替代；越是不可被替代的人，越是具有社會(huì)存在的價(jià)值。

法律治理的職業(yè)化程度不高，在兩種情形下為法律職業(yè)者帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。第一種情形是，國(guó)家或者社會(huì)不需要或者不強(qiáng)調(diào)通過(guò)法律規(guī)則來(lái)治理，主要依靠少數(shù)人的政策或者意志行事。這時(shí)從事法律職業(yè)，政治風(fēng)險(xiǎn)很大。第二種情形是，雖然有大量的法律或者法規(guī)，但法律職業(yè)者專業(yè)化程度普遍不高，職業(yè)群體的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，缺乏一種普遍的職業(yè)精神與道德約束。這種情形之下，社會(huì)制度設(shè)計(jì)上的任何缺陷(而相對(duì)于整個(gè)社會(huì)的治理來(lái)說(shuō)，這種情形似乎不可避免)，都會(huì)成為法律職業(yè)者行為失范的“誘因”。這樣，法律職業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。應(yīng)該承認(rèn)，第一種情形下的政治風(fēng)險(xiǎn)，除了少數(shù)妨礙獨(dú)立司法的情況之外，目前已經(jīng)大大降低。而第二種情形下所產(chǎn)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，日益凸現(xiàn)出來(lái)。尤其值得深思的是，這種現(xiàn)象是在法律職業(yè)群體逐步邁向?qū)I(yè)化的過(guò)程中產(chǎn)生的，在一定程度上超越了司法本身的范疇。我想，法治顯然不僅僅是法官的法治，法律職業(yè)絕不僅僅意味著在司法部門(政法戰(zhàn)線)工作。將法律作為一種職業(yè)，應(yīng)該是一個(gè)更加廣闊的社會(huì)層面的問(wèn)題。

第三篇：第二章汽車相關(guān)法律解讀

第二章汽車相關(guān)法律解讀

第一節(jié)針對(duì)道路車輛的專項(xiàng)法律

一、《中華人民共和國(guó)公路法》

1、《中華人民共和國(guó)公路法》的內(nèi)容

公路法是1997年7月3日由八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)，自1998年1月1日起施行的。修改前的公路法在第二十一條第一款和第三十六條分別規(guī)定，籌集公路建設(shè)資金，可以依照法律或者國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定決定征收用于公路建設(shè)的費(fèi)用;公路養(yǎng)路費(fèi)用采取征收燃油附加費(fèi)的辦法，在燃油附加費(fèi)征收辦法施行前，仍實(shí)行現(xiàn)行的公路養(yǎng)路費(fèi)征收辦法。這個(gè)規(guī)定沿續(xù)了幾十年來(lái)通過(guò)行政事業(yè)性收費(fèi)和征集政府性基金籌集公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金的方式，但是在公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的籌集方法上對(duì)準(zhǔn)備實(shí)行的征燃油附加費(fèi)的改革辦法也作了規(guī)定。

公路法施行后不久，黨和國(guó)家根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的要求，為了進(jìn)一步深化和完善財(cái)稅體制改革，正確處理稅費(fèi)關(guān)系，規(guī)范政府行為，提出了進(jìn)行“費(fèi)改稅”的改革任務(wù)。1998年10月國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提出了修改公路法的相關(guān)規(guī)定的議案，以便為理順稅費(fèi)關(guān)系，改革道路和車輛收費(fèi)管理體制，創(chuàng)造相應(yīng)的法律環(huán)境。這項(xiàng)議案經(jīng)過(guò)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次、第九次兩次會(huì)議審議后，由于對(duì)改革后如何防止增加農(nóng)民和車輛用油以外的其他用油單位的負(fù)擔(dān)的措施，存在較多的不同意見(jiàn)，在第九次會(huì)議的表決中以一票之差未獲通過(guò)。但是，在1999年3月九屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中，國(guó)務(wù)院提出了“今年要以交通和車輛收費(fèi)改革為突破口，積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推開(kāi)”的“費(fèi)改稅”任務(wù);會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于<政府工作報(bào)告>的決議》中，也要求國(guó)務(wù)院“要加強(qiáng)稅收征管，全面清理和規(guī)范收費(fèi)，逐步推進(jìn)‘費(fèi)改稅’”。

2、《公路法》的修訂

據(jù)此，1999年10月國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)修改公路法的議案進(jìn)行再次審議。修改公路法的決定將公路建設(shè)資金與公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集由政府依法收費(fèi)的方式，改變?yōu)橐哉鞫惖姆绞交I集。這項(xiàng)改革的實(shí)施，將涉及所有現(xiàn)行的道路維護(hù)建設(shè)和車輛管理方面的行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金，會(huì)開(kāi)征新的稅種，不合法和不合理的收費(fèi)將被取消，少量的必要規(guī)費(fèi)將被保留，不體現(xiàn)政府行為的收費(fèi)將被轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，具體的實(shí)施方案還有待國(guó)務(wù)院根據(jù)公路法和相關(guān)法律的規(guī)定制定頒布。

公路法的修改表明我國(guó)“費(fèi)改稅”的改革取得了突破性的進(jìn)展，對(duì)于我國(guó)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

九屆全國(guó)人大常委會(huì)在1998年19月的第五次會(huì)議和1999年4月的第九次會(huì)議上，兩度審議了《公路法修正案》草案，該草案有三點(diǎn)主要內(nèi)容：

【10】

3、“費(fèi)改稅”改革

費(fèi)改稅，也稱稅費(fèi)改革，是指在對(duì)現(xiàn)有的政府收費(fèi)進(jìn)行清理整頓的基礎(chǔ)上，用稅收取代一些具有稅收特征的收費(fèi)，通過(guò)進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，初步建立起以稅收為主，少量的、必要的政府收費(fèi)為輔的政府收入體系。其實(shí)質(zhì)是為規(guī)范政府收入機(jī)制而必須采取的一項(xiàng)重大改革舉措。

國(guó)家稅務(wù)總局科研所課題組提出的“費(fèi)改稅”的基本思路是：根據(jù)對(duì)我國(guó)收費(fèi)項(xiàng)目按性質(zhì)分類，實(shí)現(xiàn)由費(fèi)改稅，應(yīng)本著先清理、整頓，區(qū)分性質(zhì)，而后逐步改稅的原則。總的指導(dǎo)思想是分類進(jìn)行：取消收費(fèi)項(xiàng)目由費(fèi)改稅一部分；收費(fèi)項(xiàng)目保留一部分；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一部分；收費(fèi)改為價(jià)格一部分。實(shí)行“費(fèi)改稅”是近兩年財(cái)稅體制改革的重要環(huán)節(jié)，既要扎實(shí)推進(jìn)，又要處理好各方面的關(guān)系。因此，其基本設(shè)想和具體改革措施是：對(duì)于省級(jí)以下地市、1

縣、鄉(xiāng)等四級(jí)政府自行設(shè)立的各種收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)分兩年全部取消，確需保留的項(xiàng)目，經(jīng)清理后由省政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；行政單位的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)全部取消；將行政單位收取的大部分行政性規(guī)費(fèi)改為稅收；將事業(yè)單位收取的有償性工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等，實(shí)行一部分保留，一部分合并，一部分根據(jù)成本情況以不盈利或少盈利為原則降低標(biāo)準(zhǔn)；將事業(yè)單位收取的帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的收費(fèi)改為價(jià)格。

自《關(guān)于修改公路法的決定》公布以后，燃油稅改革方案于2008年底通過(guò)，2008年10月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。《通知》明確表明將取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。

提高現(xiàn)行成品油消費(fèi)稅單位稅額，不再新設(shè)立燃油稅，利用現(xiàn)有稅制、征收方式和征管手段，實(shí)現(xiàn)成品油稅費(fèi)改革相關(guān)工作的有效銜接。

1．取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)。取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。

2．逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。抓緊制定實(shí)施方案和中央補(bǔ)助支持政策，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)相關(guān)方案和政策統(tǒng)籌研究，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。各地可以省為單位統(tǒng)一取消，也可在省內(nèi)區(qū)分不同情況，分步取消。實(shí)施方案由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部、財(cái)政部制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

3．提高成品油消費(fèi)稅單位稅額。汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。加上現(xiàn)行單位稅額，提高后的汽油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油消費(fèi)稅單位稅額為每升1元，柴油、燃料油、航空煤油為每升0.8元。

4．征收機(jī)關(guān)、征收環(huán)節(jié)和計(jì)征方式。成品油消費(fèi)稅屬于中央稅，由國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一征收（進(jìn)口環(huán)節(jié)繼續(xù)委托海關(guān)代征）。納稅人為在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口成品油的單位和個(gè)人。納稅環(huán)節(jié)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)（包括委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)）。計(jì)征方式實(shí)行從量定額計(jì)征，價(jià)內(nèi)征收。

今后將結(jié)合完善消費(fèi)稅制度，積極創(chuàng)造條件，適時(shí)將消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)，并改為價(jià)外征收。

5．特殊用途成品油消費(fèi)稅政策。提高成品油消費(fèi)稅單位稅額后，對(duì)進(jìn)口石腦油恢復(fù)征收消費(fèi)稅。2010年12月31日前，對(duì)國(guó)產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅；對(duì)進(jìn)口的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油已納消費(fèi)稅予以返還。航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。對(duì)用外購(gòu)或委托加工收回的已稅汽油生產(chǎn)的乙醇汽油免征消費(fèi)稅；用自產(chǎn)汽油生產(chǎn)的乙醇汽油，按照生產(chǎn)乙醇汽油所耗用的汽油數(shù)量申報(bào)納稅。對(duì)外購(gòu)或委托加工收回的汽油、柴油用于連續(xù)生產(chǎn)甲醇汽油、生物柴油的，準(zhǔn)予從消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納消費(fèi)稅稅款。

6．新增稅收收入的分配。新增成品油消費(fèi)稅連同由此相應(yīng)增加的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加具有專項(xiàng)用途，不作為經(jīng)常性財(cái)政收入，不計(jì)入現(xiàn)有與支出掛鉤項(xiàng)目的測(cè)算基數(shù)，除由中央本級(jí)安排的替代航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等支出外,其余全部由中央財(cái)政通過(guò)規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。改革后形成的交通資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變。具體轉(zhuǎn)移支付辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門制定并組織落實(shí)

燃油稅是指政府對(duì)燃油在零售環(huán)節(jié)征收的專項(xiàng)性質(zhì)的稅收。通過(guò)征稅的辦法從油價(jià)中提取一定比例作為養(yǎng)路等費(fèi)用。其基本原理是：車輛類型及行駛里程長(zhǎng)短，載貨量大小是與耗油量的多少緊密相連的，耗油越多證明其享有使用公路的權(quán)力越多，因此，包含在油價(jià)中上交的燃油稅就隨之增多，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)所盡的義務(wù)也就越多。

簡(jiǎn)而言之，就是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成燃油稅，實(shí)行捆綁收費(fèi)。由于現(xiàn)行的養(yǎng)路費(fèi)一般是按噸位和運(yùn)營(yíng)收入兩種計(jì)費(fèi)方法收取，實(shí)際上形成了一種定額費(fèi)。而對(duì)于用油大戶尤其是汽車來(lái)說(shuō)，道路使用率存在較大差距。?因?yàn)闊o(wú)法測(cè)算每臺(tái)車的道路使用率，?長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授朱錫慶表示，?燃油稅通過(guò)將養(yǎng)路費(fèi)捆綁進(jìn)油價(jià)，將每輛汽車要交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成稅費(fèi)，在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了‘多用多繳，少用少繳’的公平原則。?

燃油稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)據(jù)報(bào)道稱燃油稅的稅率可能會(huì)在30%到 50%之間，假如以這個(gè)數(shù)據(jù)征收，對(duì)于車主來(lái)說(shuō)，又意味著什么？一位車主說(shuō)：?我一個(gè)月用油大概700 元，一年就是8400元，假如稅率是30%的話，那么我要多花8400元×30%，也就是2520元，養(yǎng)路費(fèi)一年是大約1300元，也就是說(shuō)我一年要多交 1220元，實(shí)際上負(fù)擔(dān)是加重了。?如果按照30%稅率計(jì)算，車主每月用油高于340元、年高于4200元，則費(fèi)用著實(shí)是增加了，對(duì)于大多私車來(lái)說(shuō)，月油費(fèi)基本上都會(huì)大于340，可見(jiàn)絕大多數(shù)人的支出會(huì)增加，而出租車、運(yùn)營(yíng)車則增加更多。而如果按照50%計(jì)算，則每月用油大于210元，約合中國(guó)2008年 11月油價(jià)的33.8升，費(fèi)用就會(huì)增加，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)99.99%的車主都會(huì)因此?虧本?，月用油在80升以上的顯然虧大了，而那些動(dòng)不動(dòng)就是3.0以上的? 大排量?則肯定是?大出血?。此舉還有可能造成運(yùn)輸成本增加，形成結(jié)垢。

【征收燃油稅的原因】由于現(xiàn)行的養(yǎng)路費(fèi)一般是按噸位和兩種計(jì)費(fèi)方法收取，實(shí)際上形成了一種定額費(fèi)。而對(duì)于用油大戶尤其是汽車來(lái)說(shuō)，道路使用率存在較大差距。因?yàn)闊o(wú)法測(cè)算每臺(tái)車的道路使用率，燃油稅通過(guò)將養(yǎng)路費(fèi)捆綁進(jìn)油價(jià)，將每輛汽車要交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成稅費(fèi)，在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。

二、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

中華人民共和國(guó)道路交通安全法是為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，而制定的。2003年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)。根據(jù)2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》第一次修正。根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉的決定》第二次修正。

1、出臺(tái)背景

切實(shí)維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全,這關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,是至關(guān)重要的。在道路交通管理方面,目前存在一些突出問(wèn)題:一是道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻,道路交通事故特別是群死、群傷的特、重大交通事故逐年上升,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害;二是大、中城市交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,道路通行效率降低,嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)、生活;三是辦理機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)和駕駛證審驗(yàn)等管理環(huán)節(jié),沒(méi)有很好地體現(xiàn)管住重點(diǎn)、方便群眾的原則,該嚴(yán)管的沒(méi)有管住,該便民的沒(méi)有與民方便;四是現(xiàn)行《道路交通安全管理?xiàng)l例》等規(guī)章制度中體現(xiàn)的管理手段單一,對(duì)違章行為的處罰力度不夠,難以有效懲戒和制止道路交通違章行為;五是公安交通管理部門及交通警察的執(zhí)法行為不規(guī)范,濫用執(zhí)法權(quán)力等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,制定道路交通安全法,依法施行道路交通安全管理,已成為迫在眉睫的事情。

（1）醞釀十年，法律與現(xiàn)狀的磨礪

1986年國(guó)務(wù)院改革了道路交通安全管理體制，并相繼頒布了《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》等14個(gè)部門規(guī)章，各地也頒布了一大批地方法規(guī)、規(guī)章。在現(xiàn)實(shí)生活了，道路交通參與者的交通安全意識(shí)和道路交通法制觀念的淡薄，交通違

法現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此導(dǎo)致“道路交通事故頻發(fā)”，這樣的現(xiàn)狀讓我過(guò)政府機(jī)構(gòu)考試道路交通安全問(wèn)題。

1997年《道路交通安全法》列入國(guó)務(wù)院立法項(xiàng)目。

2001年12月，該法提交全國(guó)人大常委會(huì)審議后，立法部門將草案印刷幾千份向全國(guó)征求意見(jiàn)。歷經(jīng)四次審議，數(shù)易其稿，2003年10月28日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《道路交通安全法》進(jìn)行表決，最終獲得通過(guò)，2004年5月1日，該法律正式實(shí)施，現(xiàn)行的14個(gè)部們規(guī)章與法律不一致的已被修改或者廢止。

（2）責(zé)任認(rèn)定

媒體在對(duì)《道路交通安全法》的報(bào)道中，“四次審議”成為人們關(guān)注的問(wèn)題，一個(gè)社會(huì)，任何一個(gè)公共問(wèn)題的解決，都要面臨復(fù)雜的權(quán)衡和取舍，涉及效益、公平和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題尤其受到重視。

2001年12月立法者就接到一起—交通事故責(zé)任認(rèn)定。

我國(guó)每年發(fā)生交通事故月77萬(wàn)起，交通事故的處理成為困擾交警、機(jī)動(dòng)車駕駛者和受害者的棘手問(wèn)題。在這里發(fā)生的一個(gè)最主要的問(wèn)題，由哪個(gè)部門來(lái)接手交通事故的責(zé)任認(rèn)定。公安機(jī)關(guān)和交警部門認(rèn)為，他們只需要填寫事故成因報(bào)告書(shū)就可以了，對(duì)于交通事故的責(zé)任認(rèn)定應(yīng)該有法院來(lái)做，因?yàn)榻煌ㄊ鹿实呢?zé)任認(rèn)定需要大量的人力和物力，公安機(jī)關(guān)和交警部門無(wú)力承擔(dān)。

法院系統(tǒng)則認(rèn)為，如果把交通事故的責(zé)任認(rèn)定交給法院系統(tǒng)來(lái)做，那么法院系統(tǒng)也無(wú)法承擔(dān)每年77萬(wàn)起的交通事故的責(zé)任認(rèn)定。因?yàn)椋绻麑I(yè)的交警部門都完成不了的工作，叫給法院的話，職能增加法院的工作量。而且法官也不可能跑到交通事故發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

最后，通過(guò)各種協(xié)商，法律最后確定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。”

為了法律的嚴(yán)密性，《道路交通安全法》專門規(guī)定：“交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任。”明確了認(rèn)定交通事故責(zé)任是交警的職責(zé)。

（3）最大的瓶頸，農(nóng)用車誰(shuí)來(lái)管的問(wèn)題

【12】

（4）利益重重，權(quán)力和權(quán)利的利弊

【13】

2、重要內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的重要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：

（1）行人過(guò)錯(cuò)責(zé)任的減免。“撞了白撞”未被采納。【13】

（2）機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道需減速【14】

（3）高速公路限速120km/h【14】

（4）交通事故可以私了【14】

（5）拖車不得收取費(fèi)用【14】

（6）肇事逃逸終身禁止駕車【14】

（7）醉酒駕車將受到嚴(yán)懲【15】

（8）無(wú)照駕車可以拘留【15】

（9）一年內(nèi)積分為0，可延長(zhǎng)駕駛審驗(yàn)期【15】

（10）因道路違法施工受損可獲賠償【15】

（11）公車私用遮擋車號(hào)將被罰【16】

（12）普遍實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三章責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)【16】

3、實(shí)施細(xì)則

（1）強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的規(guī)定

（2）按照使用行使記錄儀的規(guī)定

（3）對(duì)上路的拖拉機(jī)的范圍規(guī)定

（4）對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢社會(huì)化的規(guī)定

（5）對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢周期的規(guī)定

（6）對(duì)告訴公路行車道的規(guī)定

（7）對(duì)駕駛證審驗(yàn)制度與累積記分制度動(dòng)態(tài)結(jié)合的規(guī)定

（8）相關(guān)政府部門維護(hù)道路通行條件責(zé)任的規(guī)定

（9）對(duì)讓行規(guī)則的規(guī)定

（10）對(duì)機(jī)動(dòng)車載人載物的規(guī)定

（11）對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)快速處理的規(guī)定

（12）扣留機(jī)動(dòng)車的處理規(guī)定

（13）對(duì)事故當(dāng)事人責(zé)任確定的規(guī)定

（14）外地車移交車輛登記地處罰

第四篇：不過(guò)一個(gè)獎(jiǎng)的事

不過(guò)是一個(gè)獎(jiǎng)的事 這怎么能說(shuō)是一個(gè)獎(jiǎng)的事！

中國(guó)人盼諾貝爾獎(jiǎng)盼了多少年了，只有中國(guó)人知道！當(dāng)聽(tīng)到是中國(guó)人獲得了2012年諾貝爾獎(jiǎng)，作為炎黃子孫無(wú)不為之振奮；聽(tīng)到是作家莫言獲得了諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，全國(guó)上下一片“莫言”······

先是傳言莫言家鄉(xiāng)山東高密，準(zhǔn)備投資6·7億元種萬(wàn)畝紅高粱，擴(kuò)大文化旅游，形成東北鄉(xiāng)民俗生態(tài)旅游區(qū)。高密人很不愿錯(cuò)過(guò)莫言獲獎(jiǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)。銷書(shū)市場(chǎng)頓時(shí)推出莫言系列叢書(shū)：從《生死疲勞》《蛙》到《豐乳肥臀》《儃香木》以致追朔到《透明的紅蘿卜》《紅高粱家族》。讀者們爭(zhēng)先恐后想知道《蛙》寫的是什么，為什么能獲得諾貝爾獎(jiǎng)？接著是莫言捧回獎(jiǎng)金750萬(wàn)元，有人便問(wèn)將干什么用，暗中真希望莫言一把捐給慈善機(jī)構(gòu)，然莫言說(shuō)準(zhǔn)備在北京買大一點(diǎn)的房子。

好在他已習(xí)慣了國(guó)人的這種繁忙。

這不過(guò)是一個(gè)獎(jiǎng)而已。

莫言自己說(shuō)：得獎(jiǎng)不代表我就是最好的作家，這不是體育比賽，我清楚中國(guó)很多作家寫得和我一樣好，很多作家都具備獲獎(jiǎng)的資格。用作家周國(guó)平一句話：莫言獲諾獎(jiǎng)，使諾獎(jiǎng)由神話變?yōu)樯磉吂适拢袊?guó)作家可以以平常心對(duì)待諾獎(jiǎng)。

想想莫言也是一個(gè)人，他需要生活，需要更好的生活環(huán)境；作家醞釀一本書(shū)容易嗎？作家寫作時(shí)忍受的寂寞，一般人能忍受嗎？何況莫言領(lǐng)獎(jiǎng)發(fā)言，抒個(gè)人情懷，講個(gè)人故事，難道他還要征得大家的意見(jiàn)，代表大家的意愿。

不過(guò)是一個(gè)獎(jiǎng)的事。沒(méi)得獎(jiǎng)，不是說(shuō)我們中國(guó)文學(xué)就比外國(guó)的弱，不是說(shuō)我們中國(guó)作家比外國(guó)作家水平低，中國(guó)的魯迅茅盾老舍等獲他n次諾貝爾獎(jiǎng)都配得上；得了獎(jiǎng)，是說(shuō)明莫言的作品得到了國(guó)外讀者們的好評(píng)，莫言的夢(mèng)幻主義寫作手法文筆的 犀利得到了所謂評(píng)委們的共鳴。這正在說(shuō)明“中國(guó)當(dāng)代作家，中國(guó)當(dāng)代的文學(xué)成就獲得了世界的關(guān)注”（王蒙）

這還真不是一個(gè)獎(jiǎng)的事！

中國(guó)人民向來(lái)很在乎得到世界的承認(rèn)和認(rèn)可。中國(guó)人終于和諾貝爾獎(jiǎng)握了手，捧回了獎(jiǎng)杯。這怎能說(shuō)只是一個(gè)獎(jiǎng)的事？引用作家麥家的話是“感覺(jué)像得了奧運(yùn)首金”。莫言明白：諾貝爾獎(jiǎng)對(duì)一個(gè)作家來(lái)說(shuō)是一個(gè)‘死亡之吻’，我應(yīng)避免這種事情。祝愿我們的作家們默默努力，埋頭寫作，力求捧回下一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)。

第五篇：05 艾滋病相關(guān)法律解讀二

一共6道題，每頁(yè)6道題

單選類型試題：

1)艾滋病病毒主要侵犯人體的何種細(xì)胞

A.紅細(xì)胞

B.白細(xì)胞

C.淋巴細(xì)胞

D.巨噬細(xì)胞

2)以下哪種接觸不會(huì)感染艾滋病？

A.共用餐飲具，共同進(jìn)餐

B.同性性行為

C.共用被艾滋病病毒污染的注射器

D.使用被艾滋病病毒污染的血液制品

3)艾滋病病毒主要破壞人體的什么系統(tǒng)

A.免疫系統(tǒng)

B.神經(jīng)系統(tǒng)

C.消化系統(tǒng)

D.血液系統(tǒng)

4)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防控制中履行哪些職責(zé)：

A.實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案

B.收集、分析和報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)測(cè)信息，預(yù)測(cè)傳染病的發(fā)生、流行趨勢(shì)

C.開(kāi)展對(duì)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及其效果評(píng)價(jià)

D.以上都包括

5)感染艾滋病病毒的婦女會(huì)通過(guò)什么途徑將病毒傳染給嬰兒？

A.妊娠、分娩、親吻

B.哺乳、親吻、妊娠

C.妊娠、分娩、哺乳

D.摟抱、親吻、呼吸

6)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》自何時(shí)起施行：

A.1998年10月1日

B.1999年10月1日

C.2000年10月1日

D.2001年10月1日