第一篇：0廣州市餐廚垃圾處理管理辦法(征求意見稿)

廣州市餐廚垃圾處理管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)對本市餐廚垃圾處理的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條（含義范圍）餐廚垃圾，包括生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

第四條（工作原則）本市餐廚垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無害化原則，鼓勵(lì)探索適宜的技術(shù)工藝路線及管理模式，提高餐廚垃圾資源化利用和無害處處理水平，如生產(chǎn)加工生物柴油、化工產(chǎn)品、有機(jī)肥料等。

第五條（管理部門）市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的統(tǒng)一管理。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)、縣級市城管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾處理的日常管理。

經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條（經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼）餐廚垃圾中廚余垃圾、集貿(mào)市場有機(jī)垃圾的清運(yùn)費(fèi)與處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式，按照我市城市生活垃圾清運(yùn)費(fèi)與處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式執(zhí)行。

餐廚垃圾中餐飲垃圾的清運(yùn)和處置費(fèi)用由市、區(qū)、縣級市財(cái)政予以補(bǔ)貼，具體辦法由市城管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條（投訴舉報(bào)）任何單位和個(gè)人都有權(quán)對違反本辦法的違法行為或者不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或投訴

人。

第二章 收集、清運(yùn)、處置

第八條（義務(wù)主體）飲食經(jīng)營者、單位食堂等餐飲垃圾的產(chǎn)生者，應(yīng)當(dāng)對其餐飲垃圾承擔(dān)收集、運(yùn)輸和處置的義務(wù)。

第九條（申報(bào)登記）飲食經(jīng)營者、單位食堂等餐飲垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)每季度向所在地區(qū)、縣級市城管部門申報(bào)餐廚垃圾的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、運(yùn)輸、處置等有關(guān)資料。前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十條（臺賬制度）餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺賬，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、用途等情況，每季度向區(qū)、縣級市城管部門、環(huán)境保護(hù)行政管理部門報(bào)告。第十一條（收集要求）餐廚垃圾中的廚余垃圾、集貿(mào)市場有機(jī)垃圾應(yīng)當(dāng)投放至標(biāo)識有“廚余垃圾”的綠色收集容器。

第十二條（收集要求）飲食經(jīng)營者、單位食堂等餐飲垃圾產(chǎn)生者收集餐飲垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照市城管部門的要求，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲垃圾專用收集容器存放餐飲垃圾；

（二）應(yīng)保持餐飲垃圾專用收集容器完好整潔和正常使用；

（三）將餐飲垃圾與其他城市生活垃圾分開收集、放置；

（四）做到餐廚垃圾日產(chǎn)日清。

第十三條（資質(zhì)許可）從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)取得《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》。

未取得《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的單位，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十四條（清運(yùn)要求）餐廚垃圾的運(yùn)輸應(yīng)按照城市管理行政主管部門指定的路線運(yùn)往處置場所。第十五條（清運(yùn)要求）餐廚垃圾中的廚余垃圾、集貿(mào)市場有機(jī)垃圾，由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車隊(duì)或經(jīng)城管部門招投標(biāo)后中標(biāo)的具有《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第十六條（清運(yùn)要求）飲食經(jīng)營者、單位食堂等餐飲垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車隊(duì)或者其他取得《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的單位清運(yùn)，簽訂清運(yùn)合同，并報(bào)所在地區(qū)、縣級市城管部門備案。第十七條（自行清運(yùn)要求）餐廚垃圾產(chǎn)生者自行清運(yùn)餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)取得《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》。

第十八條（轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度）飲食經(jīng)營者、單位食堂等產(chǎn)生的餐飲垃圾在本市范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移實(shí)行聯(lián)單管理制度。

未按規(guī)定領(lǐng)取聯(lián)單的，不得從事餐飲垃圾的轉(zhuǎn)移活動(dòng)。

第十九條（聯(lián)單內(nèi)容）聯(lián)單由餐飲垃圾清運(yùn)單位向所在地區(qū)、縣級市城管部門領(lǐng)取。聯(lián)單一式四聯(lián)，餐飲垃圾的產(chǎn)生者和清運(yùn)、處置單位各留存一聯(lián)存檔，最后一聯(lián)為區(qū)、縣級市城管部門備案聯(lián)。

聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：單位名稱、餐廚垃圾種類和數(shù)量、單位負(fù)責(zé)人或者其指定的其他驗(yàn)單人員的簽名。

第二十條（填寫要求）餐飲垃圾產(chǎn)生者和收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單中內(nèi)容，并加蓋公章或簽名。第二十一條（聯(lián)單運(yùn)行）在餐飲垃圾清運(yùn)過程中，聯(lián)單隨餐飲垃圾同行，驗(yàn)單人員應(yīng)當(dāng)核對聯(lián)單載明事項(xiàng)，確保單貨相符。餐飲垃圾產(chǎn)生者填寫聯(lián)單中產(chǎn)生者名稱、餐飲垃圾種類和數(shù)量等欄目，經(jīng)交付清運(yùn)單位核對簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)自留存檔，其余各聯(lián)交付清運(yùn)單位隨餐飲垃圾轉(zhuǎn)移運(yùn)行。

餐飲垃圾清運(yùn)單位填寫聯(lián)單中清運(yùn)單位名稱等欄目，將餐飲垃圾運(yùn)抵處置地點(diǎn)并經(jīng)處置單位核對簽字后，將聯(lián)單第二聯(lián)自留存檔，其余各聯(lián)隨餐飲垃圾交付處置單位。

餐飲垃圾處置單位填寫聯(lián)單中處理單位名稱等欄目，按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對清運(yùn)單位交付的餐飲垃圾進(jìn)行核實(shí)后，將聯(lián)單第三聯(lián)自留存檔，并將聯(lián)單第四聯(lián)每月報(bào)送所在區(qū)、縣級市城管部門。

第二十二條（市外轉(zhuǎn)移）將餐廚垃圾運(yùn)往本市以外處置的，餐廚垃圾清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市城管部門備案，并提供下列資料：

（一）處置單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、處置許可文件復(fù)印件；

（二）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無害化處理的證明材料；

（三）本市以外接受地主管部門同意接收處理的證明材料。

第二十三條（清運(yùn)要求）城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸單位從事餐廚垃圾清運(yùn)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)餐廚垃圾，其中，收運(yùn)餐飲垃圾的單位應(yīng)每日（含法定節(jié)假日）到餐飲垃圾產(chǎn)生者清運(yùn)餐飲垃圾；

（二）將餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)骄哂胁蛷N垃圾處置資質(zhì)的場所，其中廚余垃圾、集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等餐廚垃圾應(yīng)運(yùn)輸?shù)绞谐枪懿块T確定的生活垃圾處理場（廠）；

（三）將餐廚垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、清運(yùn)；

（四）在運(yùn)輸過程中不得丟棄、滴漏、遺撒餐廚垃圾，在轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

（五）實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸，餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和容器應(yīng)當(dāng)具有符合規(guī)定要求的餐廚垃圾標(biāo)識，外觀整潔完好。

第二十四條（處置許可）從事餐廚垃圾經(jīng)營性處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》；從事餐廚垃圾中餐飲垃圾處置的，還應(yīng)取得相應(yīng)的《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》。

未取得《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》的，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性處置活動(dòng)。

未取得《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》和相應(yīng)《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》的，不得從事餐廚垃圾中餐飲垃圾的處置活動(dòng)。

第二十五條（定點(diǎn)處置）廚余垃圾、集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)由市城管部門確定的生活垃圾處理（場）廠進(jìn)行處置。第二十六條（餐飲垃圾處置要求）禁止不按《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》的規(guī)定，從事餐廚垃圾中餐飲垃圾的處置活動(dòng)。

第二十七條（處置方法要求）餐廚垃圾處置不得采用國家禁止、淘汰的設(shè)備、材料、工藝技術(shù)或方法，須采取措施防止污染環(huán)境。

第二十八條（運(yùn)行管理要求）從事餐廚垃圾處置的單位除應(yīng)履行《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號令）第二十八條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)遵守下列運(yùn)行管理要求：

（一）除正常檢修外，應(yīng)保持餐廚垃圾處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，檢修應(yīng)提前15天書面報(bào)告市城管部門；

（二）設(shè)置并定期檢測、維護(hù)餐廚垃圾計(jì)量系統(tǒng)；

（三）禁止接收、處置未經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的單位或個(gè)人運(yùn)送的餐廚垃圾；

（四）按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施；

（五）生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 第二十九條（收集、運(yùn)輸、處置禁止行為）

餐廚垃圾產(chǎn)生者、清運(yùn)單位、處置單位禁止下列行為：

（一）將餐廚垃圾排入下水管道或以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放；

（二）將廚余垃圾、集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等餐廚垃圾提供給不具有城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可證的單位或個(gè)人進(jìn)行處置；

（三）將餐廚垃圾中的餐飲垃圾提供給無相應(yīng)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位或個(gè)人進(jìn)行處置；

（四）將未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料。

第三十條（公共服務(wù)）市、區(qū)、縣級市城管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置許可證的單位和取得《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》的餐飲垃圾處理單位的名稱、處置種類、經(jīng)營場所等事項(xiàng)。

第三十一條（信息公開）對于違法情節(jié)嚴(yán)重、造成重大社會(huì)影響的違法行為，市、區(qū)、縣級市城管部門應(yīng)向社會(huì)公開曝光。

第三章 法律責(zé)任

第三十二條（法律責(zé)任）違反本辦法有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第九條規(guī)定，飲食經(jīng)營者、單位食堂等餐飲垃圾的產(chǎn)生者未按照規(guī)定申報(bào)登記餐飲垃圾，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，餐廚垃圾清運(yùn)、處置單位未按照要求建立臺賬的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照規(guī)定投放餐廚垃圾的，按照《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第二十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，對個(gè)人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計(jì)算；

（四）違反辦法第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置餐飲垃圾專用收集容器的，按照《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第二十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；

（五）違反辦法第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未保持餐飲垃圾專用分類收集容器完好整潔和正常使用的，按照《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第二十五條第（二）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款；

（六）違反本辦法第十二條第（三）、（四）項(xiàng)和第二十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定進(jìn)行分類收集或按時(shí)收集的，按照《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第二十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

（七）違反本辦法第十三條、第二十四規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

（八）違反本辦法第十六條規(guī)定，未將餐飲垃圾交由環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車隊(duì)或者其他取得《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的單位清運(yùn)的，按照《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第二十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

（九）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按規(guī)定領(lǐng)取聯(lián)單轉(zhuǎn)移餐飲垃圾的，責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

（十）違反本辦法第二十條、第二十一條第四款規(guī)定，不按照規(guī)定或未如實(shí)填寫聯(lián)單、未及時(shí)向區(qū)、縣級市城管部門報(bào)送聯(lián)單的，責(zé)令改正，并處1萬元以上2萬元以下罰款。

（十一）違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定備案將餐廚垃圾轉(zhuǎn)移到市外處置的，責(zé)令限期改正，給予警告或1萬元以下罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。

（十二）違反本辦法第二十三條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。

（十三）違反本辦法第二十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未將餐廚垃圾和其他生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)模凑铡稄V州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第二十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

（十四）違反辦頒發(fā)第二十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸過程中沿途丟棄、滴漏、遺撒以及在轉(zhuǎn)運(yùn)期間裸露存放餐廚垃圾的，按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

（十五）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)許可接納和處置廚余垃圾、集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等餐廚垃圾的，按照《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》第二十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

（十六）違反本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上10萬元以下罰款。

（十七）違反本辦法第二十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，將餐廚垃圾排入下水管道或以其他方式隨意傾倒、拋灑、堆放的，按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定，對單位、個(gè)體工商戶處以5000元以上5萬元以下的罰款，對個(gè)人處以200元以下的罰款。

（十八）違反本辦法第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，將廚余垃圾、集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等餐廚垃圾提供給不具有城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可證的單位或個(gè)人處置的，責(zé)令責(zé)令停止違法行為，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十三條（法律責(zé)任）違反本辦法有下列行為之一的，由區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第二十四條、第二十六條規(guī)定，未取得相應(yīng)的嚴(yán)控廢物處理許可證或不按嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事餐飲垃圾處置活動(dòng)的，按照《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》第十九條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得一倍以下罰款。違反第二十六條規(guī)定，不按嚴(yán)控廢物處理許可證的規(guī)定從事餐飲垃圾處置活動(dòng)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

（二）違反本辦法第二十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，餐廚垃圾處置單位處置過程中存在不符合環(huán)境保護(hù)要求的，按照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。

（三）違反本辦法第二十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，將餐廚垃圾中餐飲垃圾提供給無相應(yīng)嚴(yán)控廢物處理許可證的單位或個(gè)人進(jìn)行處置的，按照《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》第十九條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十四條（法律責(zé)任）違反第二十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，餐廚垃圾處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠銷售。

第三十五條（法律責(zé)任）違反本辦法第二十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，將未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止違法行為，并處3000元以上1萬元以下罰款。

第三十六條（法律責(zé)任）對行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂、餐廳不按照規(guī)定處置餐飲垃圾的，除依法進(jìn)行行政處罰外，應(yīng)追究食堂、餐廳所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十七條（責(zé)任追究）城市管理、環(huán)境保護(hù)及其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出或違法作出行政審批事項(xiàng)的；

（二）不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。

第三十八條（施行日期）本辦法自2011年 月 日起施行。

第二篇：上海市餐廚垃圾處理管理辦法

上海市餐廚垃圾處理管理辦法

（2005年1月13日上海市人民政府令第45號發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市餐廚垃圾處理的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，保障市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條（有關(guān)用語的含義）

本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂。

前款所稱的廚余垃圾，是指食物殘余和食品加工廢料；前款所稱的廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條（管理部門）

上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)局）負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的管理；區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾處理的日常管理。

本市環(huán)保、工商、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、食品衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（減量化和資源化）

本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

本市鼓勵(lì)對餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。

第六條（義務(wù)主體）

食品加工單位、飲食經(jīng)營單位、單位食堂等餐廚垃圾產(chǎn)生單位（含個(gè)體工商戶，下同），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置的義務(wù)。

第七條（產(chǎn)生申報(bào)）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)本單位餐廚垃圾的種類和產(chǎn)生量。

第八條（收集要求）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照《上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器；產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分開收集；餐廚垃圾中的廚余垃圾和廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)收集。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾收集容器的完好和正常使用。

第九條（自行收運(yùn)和處置）

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收運(yùn)餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合市市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)定的條件，并在首次收運(yùn)前向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門備案。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的，其微生物處理設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定向市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

除按照本條第一款、第二款規(guī)定自行收運(yùn)、處置的情形外，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)由本辦法第十條、第十三條規(guī)定的收運(yùn)、處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。

第十條（收運(yùn)單位）

經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定的生活垃圾收運(yùn)單位為同一區(qū)域餐廚垃圾的收運(yùn)單位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的收運(yùn)。

第十一條（收運(yùn)要求）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位收運(yùn)餐廚垃圾時(shí)，其收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)由餐廚垃圾產(chǎn)生單位予以確認(rèn)。從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位將餐廚垃圾送交處置單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)由處置單位對送交的餐廚垃圾種類和數(shù)量予以確認(rèn)。餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。

餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好狀態(tài)。

第十二條（收運(yùn)臺賬）

從事餐廚垃圾收運(yùn)的單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)記錄臺帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度收運(yùn)的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。

第十三條（處置單位）

廚余垃圾處置單位由區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門通過招標(biāo)的方式確定；廢棄食用油脂處置單位由市市容環(huán)衛(wèi)局通過招標(biāo)的方式確定。廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當(dāng)在加工工藝上具備全過程封閉化處置的條件。

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布招標(biāo)確定的廚余垃圾處置單位和廢棄食用油脂處置單位（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾處置單位）的名稱、處置種類、經(jīng)營場所等事項(xiàng)。

第十四條（處置要求）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置，并維護(hù)處置場所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌劑處置餐廚垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《上海市微生物菌劑使用環(huán)境安全管理辦法》的規(guī)定，使用取得環(huán)境安全許可證的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

第十五條（處置臺帳）

從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)建立處置記錄臺帳，每季度向區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度處置的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量等情況。

第十六條（申報(bào)信息匯總）

區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置等情況匯總后，報(bào)送市市容環(huán)衛(wèi)局。第十七條（處理費(fèi)用）

除自行利用微生物處理設(shè)備處置廚余垃圾的情形外，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾的種類、數(shù)量等，向所在地區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門指定的機(jī)構(gòu)繳納餐廚垃圾處理費(fèi)。具體的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)種類、數(shù)量，向餐廚垃圾收運(yùn)單位支付收運(yùn)費(fèi)用；按照招標(biāo)處置的有關(guān)協(xié)議，向餐廚垃圾處置單位支付處置費(fèi)用。

第十八條（禁止行為）

在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：

（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；

（二）擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置；

（三）將廚余垃圾作為畜禽飼料；

（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置；

（五）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運(yùn)；

（六）將餐廚垃圾裸露存放。

第十九條（監(jiān)督檢查）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查；對違法收運(yùn)、處置餐廚垃圾等行為，可以會(huì)同工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)管理部門聯(lián)合查處。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十條（投訴和舉報(bào)）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場調(diào)查、處理，并在15日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第二十一條（監(jiān)管檔案和獎(jiǎng)懲措施）

市市容環(huán)衛(wèi)局和區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

餐廚垃圾產(chǎn)生量連續(xù)3年低于同行業(yè)平均產(chǎn)生量的單位，由市市容環(huán)衛(wèi)局公布其名單，并可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

本市對違反餐廚垃圾收運(yùn)、處置規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分制度。對累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位，市市容環(huán)衛(wèi)局或者區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門可以解除與其簽訂的招標(biāo)收運(yùn)、處置協(xié)議；被解除協(xié)議的單位3年內(nèi)不得參加本市垃圾收運(yùn)、處置的招標(biāo)。具體的記分辦法，由市市容環(huán)衛(wèi)局另行制定。

第二十二條（行政處罰）

對經(jīng)營性活動(dòng)中違反本辦法的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第七條規(guī)定，未辦理申報(bào)手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條第一款、第三款規(guī)定，未設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以300元以上2000元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定，未建立收運(yùn)、處置臺帳或者未申報(bào)收運(yùn)、處置情況的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不補(bǔ)繳的，可按每噸（不滿1噸的，以1噸計(jì)）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。

（五）違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售的，責(zé)令限期改正，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置，將餐廚垃圾作

為畜禽飼料或者提供給本辦法第十條、第十三條規(guī)定以外的單位、個(gè)人收運(yùn)或者處置的，責(zé)令限期改正，可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

在非經(jīng)營性活動(dòng)中有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由市容環(huán)衛(wèi)部門或者市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。

第二十三條（違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的處理）

餐廚垃圾處置過程中不符合環(huán)境保護(hù)要求的，由環(huán)境保護(hù)部門按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對有關(guān)管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的部門可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條（施行日期和廢止事項(xiàng)）

本辦法自2005年4月1日起施行。1999年12月29日上海市人民政府令第80號發(fā)布的《上海市廢棄食用油脂污染防治管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：餐廚垃圾處理現(xiàn)狀分析

餐廚垃圾處理現(xiàn)狀分析

摘要：介紹了餐廚垃圾的特性，綜述了餐廚垃圾處理現(xiàn)狀和方法，旨在尋求有效的餐廚垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾減量化、無害化、資源化的目標(biāo)。

關(guān)鍵字：餐廚垃圾、處理現(xiàn)狀、處理技術(shù)

餐廚垃圾是指除居民日常生活以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活 動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂，是食物垃圾中最主要的一種，包括家庭、學(xué)校、食堂及餐飲行業(yè)等產(chǎn)生的食物加工下腳料（廚余）和食用殘余（泔腳）。前者成分主要為菜葉、果皮，碳水化合物含量高；后者以淀粉蛋白質(zhì)、脂肪為主，同時(shí)還表現(xiàn)出高含鹽量、游離態(tài)脂肪比重大的特點(diǎn)。易為微生物利用，含水率高。具有很大的回收利用價(jià)值。餐廚垃圾的危害

長期以來，餐廚垃圾主要作為城市近郊養(yǎng)豬的飼料，由于其來源比較復(fù)雜，極有可能引起疾病傳播，這種處理方式存在很多問題。現(xiàn)已經(jīng)被政府明令禁止。而在日常生活中，居民通常將餐廚垃圾混入生活垃圾中，通過塑料袋送到垃圾收集點(diǎn)，使城市生活垃圾的成分和特性發(fā)生了變化。餐廚垃圾在存放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及垃圾填埋過程中，由于其含水率和有機(jī)物含量較高，極易在較短時(shí)間內(nèi)腐爛發(fā)臭和滋生蚊蠅等，極大地污染了周圍環(huán)境。另外，城市垃圾的處置方法通常有焚燒和填埋，焚燒不充分反而會(huì)產(chǎn)生二惡英；如果將生活垃圾進(jìn)行填埋，同樣會(huì)因?yàn)榛烊氲牟蛷N垃圾水分含量高而不宜處理。而且焚燒、填埋都會(huì)導(dǎo)致大量有機(jī)物的浪費(fèi)。

1、餐廚垃圾處理現(xiàn)狀

目前，我國的餐廚垃圾主要處置方式是：城市近郊的農(nóng)民或者個(gè)體販運(yùn)者通過大的餐飲營業(yè)點(diǎn)回收，然后運(yùn)至城郊的小型飼養(yǎng)場，用以喂養(yǎng)家畜；普通居民產(chǎn)生的餐廚垃圾大部分都混入生活垃圾，作填埋處置。這兩種方法都會(huì)給環(huán)境帶來損害。利用餐廚垃圾來喂養(yǎng)家畜，會(huì)把餐廚垃圾中的細(xì)菌傳染給家畜，而家畜又會(huì)被人放到餐桌上食用，處于食物鏈頂端的人就會(huì)被傳染患病。不分類收集得餐廚垃圾直接填埋，由于其有機(jī)成分高，對填埋場的沖擊負(fù)荷很大，會(huì)污染地下和地表水體，形成病菌滋生地。

近幾年，國外蓬勃興起了一種有機(jī)垃圾處理方式—生化處理型餐廚垃圾處理機(jī)。根據(jù)出料時(shí)間和出料量分為“消滅型”和“堆肥型”。消滅型重在垃圾的減量，適合于居住小區(qū)的有機(jī)垃圾就地消納，消除臭味，避免蚊蠅的滋生，減少收集運(yùn)輸過程中的環(huán)境污染問題。其原理是將催化劑摻進(jìn)垃圾中，攪拌使分解垃圾的細(xì)菌活性化，經(jīng)過數(shù)小時(shí)的攪拌后垃圾被分解成水和二氧化碳。其分解使用的催化劑大多為各公司開發(fā)的技術(shù)。如日本三洋公司推出的餐廚垃圾處理機(jī)，采用微生物來分解垃圾，使垃圾轉(zhuǎn)化為水和二氧化碳，其產(chǎn)品更適合于城市家庭。堆肥型處理機(jī)則是兼顧了餐廚垃圾的減量化和資源化，是一種添加了高效菌種并控制堆肥條件的動(dòng)態(tài)快速有機(jī)垃圾堆肥器。用餐廚垃圾制作有機(jī)肥，其基本技術(shù)可分為好氧發(fā)酵堆肥法和厭氧發(fā)酵消化法。并且根據(jù)對通風(fēng)、濕度、攪拌、溫度的不同控制以及菌種和菌種添加方法的不同，可以演變?yōu)槎喾N工藝流程。垃圾堆應(yīng)該設(shè)在堆肥房內(nèi)，用塑料膜覆蓋。無論是室內(nèi)堆肥或室外覆蓋堆肥，都應(yīng)該減少人員接觸垃圾的機(jī)會(huì)，保護(hù)工作人員的身心健康。經(jīng)過堆肥后的垃圾肥效高、肥效快、肥效穩(wěn)定、體積少和致病菌少等優(yōu)點(diǎn)。該方法的不足之處是必須將垃圾堆進(jìn)行翻堆，這樣才能增加厭氧菌種和垃圾的接觸機(jī)會(huì)，提高垃圾厭氧發(fā)酵的速度和確保垃圾處理的效果，尤其是對致病菌的去除效率。該法的堆肥時(shí)間應(yīng)該在2～3周以上才能使厭氧反應(yīng)較徹底。

制作飼料是餐廚垃圾的第二大用途，技術(shù)主要有高溫消毒法和好氧發(fā)酵法。如韓國通常采用微生物菌種集中處理餐廚垃圾來制造飼料。餐廚垃圾收運(yùn)后，分揀出大骨頭、湯勺等堅(jiān)硬固體雜物，然后進(jìn)入粉碎機(jī)粉碎，高溫消毒后，將微生物、碎玉米、糖等添加劑充分混合后裝桶直接送往禽畜牧場。一套這樣的系統(tǒng)可處理餐廚垃圾50t/d，靠出售飼料就能維持運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)了解，這種微生物不僅能分解食物，還能防止飼料變質(zhì)，他們正在積極開發(fā)“食物殘?jiān)庸せ厥绽谩钡脑O(shè)備，目的是更好地對餐廚垃圾進(jìn)行回收利用。

2、餐廚垃圾現(xiàn)有的處理技術(shù)

餐廚垃圾現(xiàn)有的處理技術(shù)：粉碎直排發(fā)、填埋法、蚯蚓堆肥法、固態(tài)發(fā)酵法、好氧堆肥法、艷陽發(fā)酵消化法等 2.1粉碎直排

由于廚房空間有限，因此就地減量處理是餐用在廚房配置餐廚垃圾處理裝置，將粉碎后的餐廚垃圾排人市政下水管網(wǎng)的方法。如國外研制的餐廚垃圾機(jī)械研磨裝置即通過高速運(yùn)轉(zhuǎn)的刀片將裝在 內(nèi)膽的 各種食 物垃圾 切碎攪 拌后沖 入下水道，這樣可部分解決下水道堵塞問題。但餐廚垃圾粉碎直排容易產(chǎn)生污水和臭氣，滋生病菌、蚊蠅和導(dǎo)致疾病傳播，油污凝結(jié)成塊會(huì)造成排水管堵塞，降低城市下水道的排水能力，高油脂含量等特性也增加了城市污水處理廠和垃圾填埋場負(fù)荷，同時(shí)也不可避免地產(chǎn)生二次污染。2.2、填埋

由于餐廚垃圾中有機(jī)物可生物降解組分含量高，產(chǎn)氣速度快且產(chǎn)氣量較大、穩(wěn)定時(shí)間短，有利于垃圾填埋場地恢復(fù)使用，且操作簡便，因此填埋是目前應(yīng)用比較普遍的處理方法。但厭氧分解產(chǎn)生的沼氣和滲瀝液會(huì)造成二次污染，減少符合填埋條件的土地面積，同時(shí)造成餐廚垃圾營養(yǎng)物的損失，因此一些國家已禁止未經(jīng)處理的餐廚垃圾進(jìn)入填埋場，如韓國于2005 年起所有填埋場將不再接收餐廚垃圾。2.3、固態(tài)發(fā)酵

以餐廚垃圾為原料進(jìn)行固態(tài)發(fā)酵生產(chǎn)菌體蛋白飼料，可提高氨基酸、蛋白質(zhì)和維生素含量，代替大豆、魚粉等蛋白飼料。鄔蘇煥等1利用固態(tài)發(fā)酵的方法處理城市餐廚垃圾，研究中采用多種酵母菌和霉菌混合發(fā)酵，篩選出白地霉 F—1，米曲霉 F—6 進(jìn)行優(yōu)勢菌 種組合，最優(yōu)化發(fā)酵條件：發(fā)酵培養(yǎng)基高溫滅菌 20min，加如硫酸銨1%，磷酸二氫鉀4%，氯化鈉3%，初始PH5.5，含水率60%左右；種子液15%，接種比率為1：1，發(fā)酵5天。最終得到飼料粗蛋白含量33.87%，比原料增加6.85%。該方法投資少、見效快、能耗低、操作簡易。

陳金鐘等2采用多菌種混合發(fā)酵同時(shí)處理泔腳和秸 桿，在 泔腳和秸 桿粉按3:1混合，溫度150攝氏度，高壓鍋中高溫濕熱酸處理的條件下，經(jīng)初步雙菌混合發(fā)酵試驗(yàn)所得的飼料產(chǎn)品質(zhì)量為：粗蛋白>25%，粗纖維<18%，水分<10%。該工藝能很好地同時(shí)處理泔腳和秸桿，并大大地提高秸稈飼料的蛋白含量，是一種很好的飼料制備方法 2.4、好氧堆肥

堆肥是指在人工控制的條件下，利用微生物作用使有機(jī)固體廢物穩(wěn)定化的過程。堆肥能否成功的關(guān)鍵是微生物菌種的選擇，堆 肥物料C/N的調(diào)節(jié)，水分、溫度、氧氣 與酸堿 度的適 當(dāng)控制。餐廚垃圾有機(jī)物含量高，C/N較低、營養(yǎng)元素全面，非常適合用作堆肥原料。席北斗等3的廚余垃圾蓬松劑技術(shù)研究表明，添加鋸末、樹葉、秸桿和干馬糞等蓬松 劑后，堆料所 能達(dá)到 的高溫 及其停 留時(shí)間、好氧速率和產(chǎn)二氧化碳能力均明顯優(yōu)于對照組，并能很好地控制出口 硫化氫 含量，特別是添加干馬糞和鋸末可明顯改善堆料孔隙率，吸收多余水分，加速氧和有機(jī)物的傳輸速率，改善好氧堆肥微環(huán)境。

近年來，研究者提出了一種可快速、高效降解餐廚垃圾的漿態(tài)反應(yīng)器系統(tǒng)進(jìn)行了漿態(tài)反’)

應(yīng)器中試試驗(yàn)，餐廚垃圾以750g/d的速度連續(xù)加入反應(yīng)器，在90天的試驗(yàn)過程中可獲得91%的餐廚垃圾降解率。微生物在反應(yīng)開始的前20天生長迅速，說明餐廚垃圾被漿態(tài)反應(yīng)器中的微生物利用，降解每克餐廚垃圾需氧量約為5.0g 餐廚垃圾堆肥的優(yōu)點(diǎn)是處理方法簡單、堆肥產(chǎn)品中能保留較多的氮，可用于農(nóng)業(yè)或制作動(dòng)物飼料。缺點(diǎn)是占地大、周期長，堆肥過程中產(chǎn)生的污水和臭氣會(huì)對周邊環(huán)境造成二次污染，同時(shí)餐廚垃圾的高含量油脂和高含鹽量不利于微生物的生長，從而制約了好氧堆肥工藝的處理效果。因此近年來，大型反應(yīng)器、強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛和條垛堆肥 等都受 到極大 限制，堆肥設(shè) 備正向 小型化、移動(dòng)化和專用化趨勢發(fā)展。2.5、其他

利用食用廢油真空油炸廚余垃圾，可達(dá)到同時(shí)處理廚余垃圾和食用廢油的目的。真空油炸可迅速除去廚余垃圾中的水分，大大降低被油炸物的氧化速度，既保證了垃圾的營養(yǎng)成分，又進(jìn)行了一次真空消毒。油炸產(chǎn)品完全可作為一種理想的綠色飼料。

3、結(jié)束語

餐廚垃圾屬于資源型廢棄物，其極易被微生物降解的特性使得生物降解成為主要的處理方法。以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)菌體蛋白飼料，能提高氨基酸、蛋白質(zhì)和維生素含量，代替大豆、魚粉等蛋白飼料。堆肥處理方法簡單，堆肥產(chǎn)品可用于農(nóng)業(yè)或制作動(dòng)物飼料，成本較低。餐廚垃圾合理處理有重大意義，在當(dāng)前節(jié)能減排任務(wù)重的情況下，減少餐廚垃圾 產(chǎn)生的廢水對水環(huán)境的污染意義重大。由于餐廚垃圾產(chǎn)生的廢水中ＣＯＤ含量 和有機(jī)物質(zhì)高，容易造成江、河、湖泊富營養(yǎng)化及水污染。由于餐廚垃圾是一種 可利用資源，從可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對其加以利用，既避免了資源浪費(fèi)，減少了環(huán)境污染，又帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益。

1、鄔蘇煥，宋興福，李夠生，等。雙菌固態(tài)發(fā)酵處理餐廚垃圾［J］.食品與發(fā)酵工業(yè)，2004,30（5）：63—68

2、陳金鐘，鄔蘇煥，宋興福。泔腳與秸稈混合發(fā)酵法生產(chǎn)蛋白飼料的新工藝流程［J］.上海環(huán)境科學(xué)，2003,22（12）：998—1000

3、席北斗，劉鴻亮，孟偉，等。廚余垃圾堆肥膨松劑技術(shù)研究［J］.安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2003,3（3）：41—45

第四篇：餐廚垃圾處理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

我國首部規(guī)范餐廚垃圾全過程處理（包括收集、運(yùn)輸、預(yù)處理、末端處理）的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）自今年5月1日開始實(shí)施。

該《規(guī)范》為我國餐廚垃圾處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營提供了技術(shù)依據(jù)，它的實(shí)施對我國城市生活垃圾減量和從源頭上減少飲食風(fēng)險(xiǎn)，具有重大意義。2014年在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī)，低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

餐飲垃圾：產(chǎn)生單位不得隨意處置

《規(guī)范》將“餐廚垃圾”術(shù)語定義為：“餐飲垃圾和廚余垃圾的總稱。”《規(guī)范》將“餐飲垃圾”術(shù)語定義為：餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等的加工過程廢棄物。而餐飲單位作為此類垃圾的產(chǎn)生者，將承擔(dān)責(zé)無旁貸的義務(wù)。《規(guī)范》明確規(guī)定：“餐飲垃圾的產(chǎn)生者應(yīng)對產(chǎn)生的餐飲垃圾進(jìn)行單獨(dú)存放和收集，餐飲垃圾不得隨意傾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施中。”此條作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在《規(guī)范》中加以明確。

這是對餐飲垃圾處理的強(qiáng)制性要求。其目的是加強(qiáng)餐飲垃圾前端收集、防止偷排。沒有前端的充分收集作保障，末端處理設(shè)施建設(shè)就成為擺設(shè)，特別是一些試點(diǎn)城市，不要急于盲目建廠，先建立起餐飲垃圾前端收集系統(tǒng)是非常重要的。

那么，居民家中或社區(qū)設(shè)置的粉碎設(shè)備（可將日常生活中棄之的果蔬粉碎，直排下水道）是不是就不可以再使用了呢？

《規(guī)范》中明確“餐飲垃圾不得排入雨水管道、污水排水管道”，但并不包括廚余垃圾（居民家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯等易腐有機(jī)垃圾），因?yàn)椴惋嬂写罅康挠袡C(jī)物，直接排入管道會(huì)造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和管道的堵塞；而城市居民產(chǎn)生的廚余垃圾因量少，經(jīng)粉碎后即便是直排，也基本不會(huì)對排水管道構(gòu)成太大影響，所以這一強(qiáng)制性規(guī)定只適用于餐飲垃圾，不要產(chǎn)生誤解。

餐廚垃圾運(yùn)輸：盡量減少中轉(zhuǎn)

為減少餐廚垃圾長距離運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，《規(guī)范》明確提出：“餐廚垃圾應(yīng)采用密閉、防腐專用容器盛裝，采用密閉式專用收集車進(jìn)行收集，專用收集車的裝載機(jī)構(gòu)應(yīng)與餐廚垃圾盛裝容器相匹配，任何路面條件下不得泄漏和逸灑。餐廚垃圾宜直接從收集點(diǎn)運(yùn)輸至處理廠。” 由于餐廚垃圾含水率高、有異味，如進(jìn)行中間倒運(yùn)，易對環(huán)境造成污染，因此盡量一次性運(yùn)輸。對此，建議各地要制定好區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，特別是在南方一些城市密集區(qū)域，以解決跨行政區(qū)的環(huán)境設(shè)施共享。

這就涉及到餐廚垃圾處理廠的選址問題。《規(guī)范》要求，餐廚垃圾處理廠的選址應(yīng)綜合考慮餐廚垃圾處理廠的服務(wù)區(qū)域（垃圾來源地）、服務(wù)單位（垃圾產(chǎn)生主體）、垃圾收集運(yùn)輸能力、運(yùn)輸距離、預(yù)留發(fā)展（若干年后預(yù)期垃圾產(chǎn)生量）等因素。

當(dāng)然，對于一些餐廚垃圾產(chǎn)生量很大且只有一個(gè)集中處理廠的城市，為了減少運(yùn)輸費(fèi)用也可建設(shè)中間轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。《規(guī)范》要求此類轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)采用非暴露式轉(zhuǎn)運(yùn)工藝。非暴露式轉(zhuǎn)運(yùn)工藝指垃圾容器直接換裝（即直接將垃圾容器由小車換裝至大車）和車與車直接對接換裝（即小車的卸料口與大車卸料口直接對接將垃圾由小車卸入大車）兩種。餐廚垃圾處理過程中會(huì)產(chǎn)生一些污水和殘?jiān)缗c其他固體廢物處理設(shè)施或污水處理設(shè)施同址建設(shè)，則其污水和殘?jiān)幚砜梢怨?jié)省投資和運(yùn)輸費(fèi)用。同址建設(shè)也有利于污染物的集中處理，減少環(huán)境影響。

主處理與預(yù)處理工藝應(yīng)有機(jī)結(jié)合

對于餐廚垃圾總產(chǎn)生量較大的城市來說，建設(shè)集中處理設(shè)施在經(jīng)濟(jì)上是比較合理的，而對于產(chǎn)生量較小的城市，可以采用分散式就地處理。《規(guī)范》要求：“餐廚垃圾處理工程規(guī)模應(yīng)根據(jù)該工程服務(wù)區(qū)域和用戶的餐廚垃圾現(xiàn)狀產(chǎn)生量及預(yù)測產(chǎn)生量確定。”餐廚垃圾處理主體工藝的選擇應(yīng)符合要求，即：技術(shù)成熟、設(shè)備可靠；資源化程度高、二次污染及能耗小；符合無害化處理要求。餐廚垃圾處理廠宜按下列規(guī)定分類：Ⅰ類餐廚垃圾處理廠：全廠總處理能力300t/d以上（含300t/d）；Ⅱ類餐廚垃圾處理廠：全廠總處理能力介于150t/d～300t/d（含150t/d）；Ⅲ類餐廚垃圾處理廠：全廠總處理能力50t/d～150t/d（含50t/d）；IV類餐廚垃圾處理廠：全廠總處理能力50t/d以下。《規(guī)范》要求：“餐廚垃圾處理廠應(yīng)配置餐廚垃圾預(yù)處理工序，預(yù)處理工藝應(yīng)根據(jù)餐廚垃圾成分和主體工藝要求確定。分選后的餐廚垃圾中不可降解雜物含量應(yīng)小于5%。” 分選的主要目的就是將餐廚垃圾中的雜質(zhì)去除。由于餐廚垃圾雜質(zhì)較多，需要預(yù)處理將雜質(zhì)去除。另外，根據(jù)不同的處理工藝,也需要將其中的水、油、鹽分等物質(zhì)去除。《規(guī)范》要求分選后的餐廚垃圾中不可降解物的含量小于5%，主要是要保證餐廚垃圾處理工藝的可靠性和資源化產(chǎn)品的質(zhì)量。如果雜質(zhì)過多，一方面影響物料的輸送性能，另一方面也影響產(chǎn)品的質(zhì)量。

在厭氧消化工藝消化物料含固率方面，《規(guī)范》也提出了具體要求：濕式工藝的消化物料含固率宜為8% 18%，物料消化停留時(shí)間不宜低于15天；干式工藝的消化物含固率宜為18% 30%，物料消化停留時(shí)間不宜低于20天。郭祥信指出，控制含固率是厭氧發(fā)酵工藝的關(guān)鍵技術(shù)之一，物料含固率控制的效果好壞直接影響厭氧發(fā)酵工藝的穩(wěn)定性和可靠性。

以飼料化處理為主處理工藝的餐廚垃圾，在進(jìn)行飼料化處理前應(yīng)嚴(yán)格控制存放時(shí)間，確保存放和處理過程中不發(fā)生霉變。《規(guī)范》中明確：餐廚垃圾在進(jìn)入飼料化處理系統(tǒng)前，應(yīng)對其進(jìn)行檢測，發(fā)生霉變的餐廚垃圾及過期變質(zhì)食品不得進(jìn)入飼料化處理系統(tǒng)。對于含有動(dòng)物蛋白成分的餐廚垃圾，其飼料化處理工藝應(yīng)設(shè)置生物轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，且不得生產(chǎn)反芻動(dòng)物飼料。

秦皇島東陽科技生產(chǎn)的“東陽餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個(gè)難題，為2015年中央政府的采購招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。

農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選，把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢瑁瞄_陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時(shí)高效，快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)祟惪墒秤玫娜渴Ｓ嗍称罚M(jìn)行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機(jī)肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。

東陽科技對餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理是目前國際上對餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來的種種弊端與健康安全隱患，最大程度地達(dá)到了對餐廚垃圾的資源化利用。

環(huán)保效益、社會(huì)效益分析： 環(huán)保效益：

保證了廚房、食堂等餐飲場所無餐廚垃圾對環(huán)境的污染，大大降低了清掃人工和清掃用水的消耗，節(jié)約了巨大的水費(fèi)開支；由于就地處理了餐廚垃圾，可以免交餐廚垃圾收運(yùn)費(fèi)、處理費(fèi)；若使用鍋爐煙氣余熱或多余蒸汽或多余開水進(jìn)行加熱處理，可節(jié)約能源；對于環(huán)衛(wèi)部門不僅節(jié)約了運(yùn)輸車輛的購置費(fèi)和車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，而且，大大節(jié)約了人工費(fèi)和管理費(fèi)用。

社會(huì)效益：

消除了餐廚垃圾產(chǎn)生單位對周邊環(huán)境的污染，尤其在居住環(huán)境區(qū)域?qū)ι瞽h(huán)境的影響；消除了餐廚垃圾在收運(yùn)過程中產(chǎn)生跑、冒、滴漏及異味等對環(huán)境造成的污染，尤其在夏天臭味對人們生活帶來的影響；杜絕了用餐廚垃圾喂豬、喂禽畜的源頭，杜絕了用泔腳喂的“垃圾豬、垃圾禽畜”流落到人們的餐桌上，同時(shí)，杜絕了泔腳油的回用，保障了人們吃的衛(wèi)生、綠色，有益于人們的身體健康；優(yōu)化了環(huán)衛(wèi)部門對餐廚垃圾的管理，提高了人們的環(huán)境保護(hù)意識。

第五篇：東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法(征求意見稿)

東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法（征求意見稿）

東莞市城市綜合管理局

2011年5月26日

第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國 務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī) 定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的排放、收運(yùn)、處理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的，從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食品廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂等垃圾。

第四條 市、鎮(zhèn)（街）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展餐廚垃圾管理宣傳工作，鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處理技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)對餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。

禁止使用餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品。不得用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽。

第五條 東莞市城市綜合管理局作為我市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，是本市餐廚垃圾的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

第六條 各鎮(zhèn)（街）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾排放、收運(yùn)和處理的規(guī)范化管理。

第七條 食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處餐飲服務(wù)、單位供餐活動(dòng)中以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測手段，依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工的違法行為。

工商管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實(shí)市場準(zhǔn)入索證索票制度，依法查處銷售以餐廚垃圾為原料的假冒偽劣食用油脂及其他假冒偽劣食品的違法行為。

衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生、處理單位的污染防治措施的監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)畜禽生產(chǎn)場所的監(jiān)督管理，依法查處無證生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品以及使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽的違法行為。

水務(wù)部門負(fù)責(zé)排水許可證的監(jiān)督管理，依法查處違反排水許可排放餐廚垃圾的行為。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違反餐廚垃圾排放、收運(yùn)、處理管理規(guī)定的行為的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等。

第八條 本市餐廚垃圾管理應(yīng)堅(jiān)持減量化、資源化、無害化的原則，實(shí)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處理制度。

第九條 餐廚垃圾的收運(yùn)、處理由市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政予以補(bǔ)貼，具體辦法由主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等行政管理部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

對在餐廚垃圾無害化處理和資源化利用等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位對其產(chǎn)生的餐廚垃圾負(fù)有收集、運(yùn)輸和處理責(zé)任。第十一條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收運(yùn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市級行政主管部門提出申請，取得城市餐廚垃圾收運(yùn)許可證。

第十二條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性處理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市級行政主管部門提出申請，取得城市餐廚垃圾處理許可證。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾產(chǎn)生量及種類和收運(yùn)合同向所在鎮(zhèn)（街）主管部門報(bào)備案并取得回執(zhí)。備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位在辦理《污染物排放許可證》、《衛(wèi)生許可證》等相關(guān)證照的年審時(shí)，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保、衛(wèi)生等部門出具收運(yùn)合同備案回執(zhí)。

第十四條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，不得裸露存放餐廚垃圾并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔；收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好和密閉，并標(biāo)明餐廚垃圾收集容器字樣；

（三）及時(shí)將餐廚垃圾交由取得許可的餐廚垃圾收運(yùn)單位收運(yùn)，做到日產(chǎn)日清；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十五條 餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）每日至少到餐廚垃圾產(chǎn)生單位收運(yùn)一次餐廚垃圾；

（二）配備規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，保持其完好和整潔，并噴涂規(guī)定的標(biāo)志；

（三）實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

（四）將收集的餐廚垃圾及時(shí)運(yùn)送至已取得餐廚垃圾處理許可的單位進(jìn)行處理；

（五）制定餐廚垃圾收集運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市級行政主管部門備案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十六條 餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照要求配備處理設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好，正常檢修需要暫停處理設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)提前15天報(bào)告市級行政主管部門；

（二）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾，對不能進(jìn)行資源化利用的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理；

（三）在處理過程中嚴(yán)格遵守國家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，采取有效污染防治措施，并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）實(shí)現(xiàn)資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并依法報(bào)相關(guān)行政管理部門備案；

（五）制定餐廚垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市級行政主管部門備案；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

第十七條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)單位禁止從事下列活動(dòng)：

（一）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售；

（二）以餐廚垃圾為原料自行或者交由他人生產(chǎn)、加工食品；

（三）將餐廚垃圾直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第十八條 餐廚垃圾處理單位禁止從事下列活動(dòng)：

（一）接收、處理未取得許可的單位和個(gè)人運(yùn)送的餐廚垃圾；

（二）以餐廚垃圾為原料自行或者交由他人生產(chǎn)、加工食品；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十九條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)生臺賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生種類、數(shù)量、去向等情況。

餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立收運(yùn)臺賬，真實(shí)、完整記錄收集運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況。

餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)建立處理臺賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量、處理方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位、處理單位建立臺賬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處理實(shí)行聯(lián)單和統(tǒng)計(jì)表制度。

第二十一條 聯(lián)單由餐廚垃圾收運(yùn)單位向所在鎮(zhèn)（街）主管部門領(lǐng)取。聯(lián)單一式四聯(lián)：第一聯(lián)為備案聯(lián)，其余三聯(lián)為存檔聯(lián)（餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理單位各留存一聯(lián)存檔）。聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：單位名稱、餐廚垃圾種類和數(shù)量、單位負(fù)責(zé)人或者其指定的其他驗(yàn)單人員的簽名。

在餐廚垃圾收運(yùn)過程中，除存檔聯(lián)外，備案聯(lián)隨餐廚垃圾同行，驗(yàn)單人員應(yīng)當(dāng)核對聯(lián)單載明事項(xiàng)，確保單貨相符。

第二十二條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處理單位應(yīng)當(dāng)按月對聯(lián)單載明內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并填寫統(tǒng)計(jì)表（餐廚垃圾收運(yùn)單位還應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單的備案聯(lián)附上），加蓋單位印章后報(bào)所在鎮(zhèn)（街）主管部門備案。

第二十三條 任何單位或個(gè)人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。對單位或個(gè)人投訴和舉報(bào)的違反本辦法的行為，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二十四條 對于違反本辦法或無證經(jīng)營餐廚垃圾收運(yùn)、處理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章進(jìn)行查處。

第二十五條 本辦法自 年 月 日起施行。