第一篇:關(guān)于深化推廣社區(qū)黨建和社區(qū)管理“四位一體”運行模式的實施方案
黃龍街道關(guān)于深化推廣社區(qū)黨建和社區(qū)管理“四位一
體”運行模式的實施意見
為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社區(qū)黨建和社區(qū)管理水平、社區(qū)服務(wù)群眾和化解矛盾能力提升,有力推動了和諧社區(qū)建設(shè)。我街道結(jié)合社區(qū)實際,現(xiàn)就深化推廣“四位一體”運行模式提出以下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
深化推廣社區(qū)黨建和社區(qū)管理“四位一體”運行模式(即以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)共同協(xié)商社區(qū)事務(wù)、共同利用社區(qū)資源、共同開展社區(qū)服務(wù)、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)的社區(qū)黨建和社區(qū)管理模式),以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,將“四位一體”運行模式作為推進(jìn)“溫馨和諧社區(qū)”建設(shè)的重要載體和有力抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對城市基層的領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大基層民主,逐步完善社區(qū)管理體制,妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方利益,增強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)能力,提高社區(qū)民主自治水平,為探索創(chuàng)新社區(qū)管理、加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)制,建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)積累經(jīng)驗。
二、工作原則
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實保證 1 社區(qū)建設(shè)各項事業(yè)的社會主義方向。
2、堅持民主自治原則。推進(jìn)社區(qū)建設(shè),必須堅持依法民主自治原則,充分發(fā)揮社區(qū)居民和居民代表對社區(qū)事務(wù)決策、議事和監(jiān)督作用,促進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。
3、堅持服務(wù)群眾原則。認(rèn)真貫徹以人為本的工作要求,始終把服務(wù)社區(qū)居民、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的重中之重,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做為運行“四位一體”工作模式的重心,努力創(chuàng)建群眾真正滿意的安居樂業(yè)社區(qū)。
4、堅持和諧共建原則。充分調(diào)動駐居單位、新社會組織、新經(jīng)濟(jì)組織等在社區(qū)建設(shè)中的積極作用,整合各方力量,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),互相支持,形成資源共享、服務(wù)共獻(xiàn)、和諧共建的良好局面。
三、工作目標(biāo)和要求
通過深化推廣,在全街道樹立一批有效運行“四位一體”工作模式的典型,各社區(qū)凡符合“四位一體”運行條件的均要推廣實施范圍。
推廣過程中,要把服務(wù)民生、化解矛盾、增進(jìn)和諧作為實施“四位一體”工作模式的出發(fā)點和落腳點。通過“四位一體”工作模式的運行,提升社區(qū)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)能力,堅持以居民自治為基礎(chǔ),整合社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會 和物業(yè)管理企業(yè)四方組織在城市基層社會管理和公共服務(wù)中的職能作用,理順關(guān)系,形成合力;暢通社區(qū)居民訴求渠道,把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和為民服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,切實凝聚社區(qū)力量建社區(qū),廣泛集中民智解民困,真正實現(xiàn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展。
四、實施步驟
1、確定推廣范圍。由各社區(qū)、村、綜合“四位一體”要素的具備情況、社區(qū)黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用狀況、社區(qū)工作基礎(chǔ)等方面確定,并上報街道備案。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織“四位一體”擬推廣的社區(qū)黨組織書記社區(qū)主任要開展實施“四位一體”工作模式的專題培訓(xùn),全面掌握“四位一體”運行的要求和要領(lǐng)。
3、搭建組織構(gòu)架。我街道相關(guān)科室要負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)有關(guān)社區(qū)搭建“四位一體”運行的組織平臺,明確“四位一體”聯(lián)席會議及其辦公室議事方式方法,理順社區(qū)各組織相互之間合作協(xié)作關(guān)系;同時注重爭取吸收有關(guān)駐居部門站所為“四位一體”運行的協(xié)管成員單位,形成社區(qū)建設(shè)共駐共建的良好氛圍。
4、指導(dǎo)建章立制。要充分借鑒試點社區(qū)經(jīng)驗,建立健全“四位一體”工作運行規(guī)則,明確“四位一體”聯(lián)席會議及其辦公室工作職責(zé),明確社區(qū)組織體制、議事規(guī)則、組織建設(shè)及公共服務(wù)等內(nèi)容;完善“四位一體”各成員組 織的工作制度、議事范圍、決策及執(zhí)行程序、監(jiān)督辦法等;修訂完善社區(qū)居民提案議案制度、社區(qū)問題解決協(xié)商溝通反饋機(jī)制等。通過明確一系列的制度和規(guī)則,推動“四位一體”工作的健康運行。
5、舉行啟動儀式。各社區(qū)要在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委的指導(dǎo)下,精心組織,召集社區(qū)黨組織、居委會成員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)管理企業(yè)及社區(qū)居民代表舉行“四位一體”運行啟動儀式,并利用社區(qū)宣傳陣地,廣泛告知社區(qū)居民群眾“四位一體”的概念、運行意義和解決問題的程序。
6、成效跟蹤督查。街道和相關(guān)科室要加強(qiáng)對社區(qū)“四位一體”工作運行成效的跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時分析糾正,及時反饋給有關(guān)部門,指導(dǎo)幫助相關(guān)社區(qū)有效推行“四位一體”工作模式,以期取得讓群眾真正滿意的結(jié)果。
五、保障措施
為切實加強(qiáng)對深化推廣社區(qū)“四位一體”工作模式的領(lǐng)導(dǎo),成立由街道黨工委、辦事處班子成員及科室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街道政工科)具體負(fù)責(zé)各項推廣事務(wù)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào);各相關(guān)科室要按照職能分工,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督;各社區(qū)、村均要設(shè)立工作組,并明確責(zé)任落實到人。各“四位一體”成員單位要 強(qiáng)化職責(zé)意識,形成推進(jìn)“四位一體”工作模式的合作、服務(wù)共識和長效機(jī)制;爭取各駐居單位、共建單位的理解支持與配合,全面加強(qiáng)對社區(qū)“四位一體”工作模式運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2008
年5月
第二篇:社區(qū)“四位一體”管理制度
社區(qū)“四位一體”管理制度
為了進(jìn)一步有效推進(jìn)洪紡社區(qū)的綜合管理,不斷提升“四位一體”協(xié)同運作的水平和質(zhì)量,根據(jù)《青云譜區(qū)街道社區(qū)管理體制改革實施方案》精神,結(jié)合本社區(qū)實際,特制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“統(tǒng)攬社區(qū)、協(xié)調(diào)各方”的原則,在社區(qū)(街道)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極構(gòu)筑在居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)“四位一體”的社區(qū)管理模式,形成各主體共同參與社區(qū)事務(wù)管理、民主協(xié)商有序的格局。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立“四位一體”社區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要任務(wù)是:統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、運作“四位一體”社區(qū)管理工作;定期召開“四位一體”聯(lián)席會議;討論、協(xié)商和協(xié)調(diào)社區(qū)管理中存在的突出問題和矛盾;總結(jié)和表彰“好當(dāng)家”、“好管家”。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“四位一體”社區(qū)事務(wù)管理辦公室。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會。
主要任務(wù)是:會同社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)等代表,制定社區(qū)管理的綜合考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)、考核形式以及評估、獎懲方案;定 期召集并聽取小組成員匯報;半年一次對小區(qū)進(jìn)行綜合考核;年底向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報“四位一體”運作情況以及檢查和考核的情況。
3、建立“四位一體”社區(qū)管理日常工作檢查組。主要任務(wù)是:制定社區(qū)個各小區(qū)日常檢查辦法;定期組織檢查小組成員對小區(qū)管理工作進(jìn)行日常檢查;檢查結(jié)果及時向“四位一體”社區(qū)事務(wù)管理辦公室匯報。
三、工作目標(biāo)
堅持以服務(wù)群眾為宗旨,以實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的居民自治為目標(biāo);努力構(gòu)建一個以黨組織為核心,社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、小區(qū)業(yè)主委員會和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)共同參與的社區(qū)事務(wù)共同協(xié)商的工作平臺,尋求一個社區(qū)事務(wù)共同解決的有效途徑,建立健全一種社區(qū)事務(wù)共同參與的長效機(jī)制和評估機(jī)制,協(xié)調(diào)好四家之間的關(guān)系,實現(xiàn)好四方之間的溝通,發(fā)揮好各方在社區(qū)管理中的功能作用,不斷尋求和形成社區(qū)管理、建設(shè)和發(fā)展的合力,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),引導(dǎo)居民自治向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展,經(jīng)過不斷探索和實踐,基本實現(xiàn)運作有效、業(yè)主滿意,能夠體現(xiàn)社區(qū)特點、具有時代特征的“四位一體”社區(qū)管理新模式。
四、職責(zé)任務(wù)
從明確職責(zé)著手,實施“四位一體”模式,在居民區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理公司的職能定位上,以不同的角度和方位服務(wù)于廣大業(yè)主,保證各項工作落到實處。
1、社區(qū)居委會:按照自治原則,組織居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,增強(qiáng)居民“小區(qū)是我家,管理靠大家”的大局意識和參與、服務(wù)意識;積極執(zhí)行社區(qū)居民代表會議確定的各項工作任務(wù),負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理,依法協(xié)助政府有關(guān)部門開展工作;密切聯(lián)系群眾,熟悉轄區(qū)居民的基本情況,經(jīng)常走家串戶,聽取居民意見,全心全意為居民服務(wù);加強(qiáng)精神文明建設(shè),廣泛深入地開展文明小區(qū)、文明樓組、五好文明家庭創(chuàng)建,結(jié)合實際,經(jīng)常組織開展貼近居民、居民歡迎的社區(qū)活動;積極興辦為民、便民、利民的社區(qū)服務(wù)事業(yè)和公共福利事業(yè),為轄區(qū)居民辦好事、辦實事,排憂解難。
2、社區(qū)工作站:開展社區(qū)勞動就業(yè)、社會保障和社會事務(wù)管理工作;開展社區(qū)勞動就業(yè)、社會保障和社會事務(wù)管理工作;提供社區(qū)法律服務(wù);協(xié)助開展社區(qū)健康管理與服務(wù)工作;做好社區(qū)計劃生育服務(wù);配合開展社區(qū)教育和文化體育活動;組織開展社區(qū)公益服務(wù)和社區(qū)便民服務(wù);協(xié)助開展社區(qū)基礎(chǔ)管理工作。
3、業(yè)主委員會:既要維護(hù)廣大業(yè)主的合法利益,又要配合好居委會依法履行自治管理職責(zé);代表全體業(yè)主對物業(yè)管理公司的工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評價,支持、配合物業(yè)管理公司落實各項管理措施;在政府和業(yè)主之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把政府有關(guān)物業(yè)管理的政策法規(guī)準(zhǔn)確地傳達(dá)到業(yè)主中去,把業(yè)主的意見和要求及時反饋給居民區(qū)黨組織、居委會和物業(yè)管理公司,在突發(fā)事件處理中,積極做好宣傳、疏導(dǎo) 3 和協(xié)調(diào)工作;積極帶領(lǐng)全體業(yè)主共同維護(hù)穩(wěn)定,努力建設(shè)一個“管理有序、服務(wù)完好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的文明社區(qū)。
4、物業(yè)管理公司:認(rèn)真執(zhí)行物業(yè)管理條例、行業(yè)有關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守物業(yè)管理合同,自覺接受業(yè)主委員會的監(jiān)督;暢通業(yè)主訴求渠道,建立和完善好業(yè)主意見接待日或聽證制度;認(rèn)真負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治安、環(huán)境衛(wèi)生等工作,保證小區(qū)安全、環(huán)境優(yōu)美,積極參加小區(qū)的各項文明創(chuàng)建活動;及時反映物業(yè)管理中的難點、熱點問題,共同研究商量解決途徑,積極為小區(qū)建設(shè)出謀劃策;及時幫助解決小區(qū)居民反映的各種物業(yè)維修問題,熱心為居民服務(wù),保障居民的日常生活,使小區(qū)居民安居樂業(yè)。
五、運作模式
通過居民區(qū)黨組織定期牽頭召開協(xié)調(diào)會的方式進(jìn)行運作。
1、協(xié)調(diào)會由社區(qū)黨支部召集并主持,參加對象社區(qū)工作站、業(yè)主委員會及物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。
2、協(xié)調(diào)會兩個月召開1次,遇有特殊情況可臨時開會。
3、協(xié)調(diào)會主要研究涉及居民群眾切身利益和社區(qū)發(fā)展的事務(wù)。
第三篇:創(chuàng)建四位一體社區(qū)共建體系工作實施方案
創(chuàng)建“四位一體”社區(qū)共建體系工作實施方案
加入日期 2006-06-1
2為認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)物業(yè)管理共建和諧社區(qū)工作意見》精神,創(chuàng)建以社區(qū)居委會為核心,業(yè)主委員會、公安派出所、物業(yè)管理企業(yè)“四位一體”社區(qū)共建體系,建設(shè)和諧、安寧、優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境,推動形成良好的社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理新秩序,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一主題,以全面加強(qiáng)物業(yè)管理共建和諧社區(qū)為主線,堅持因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以創(chuàng)建“四位一體”社區(qū)共建體系為載體,形成社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的良性互動和長效機(jī)制,同心協(xié)力創(chuàng)建和諧社區(qū),為建設(shè)和諧牡丹江奠定基礎(chǔ)。
二、規(guī)劃目標(biāo)
1、堅持以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文化濃厚、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)為目標(biāo)。
2、完善社區(qū)共建組織體系,到2007年末,在全市范圍內(nèi)普遍建立“四位一體”的社區(qū)共建組織,加快住宅小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)管理工作步伐,實現(xiàn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機(jī)制。
3、進(jìn)一步確立業(yè)主大會和業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的主體地位,真正擔(dān)負(fù)起代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的職責(zé),到2007年6月末,在全市范圍內(nèi)要全部建立健全業(yè)主大會和業(yè)主委員會,為我市全面推行物業(yè)管理市場化新機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
三、基本原則:
1、以人為本,全心全意為人民服務(wù)。堅持以提高人民群眾居住質(zhì)量和文明程度為宗旨,把維護(hù)社區(qū)居民的切身利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。
2、將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)和管理,應(yīng)堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、各司其職、分工協(xié)調(diào)、運作流暢、有序高效的工作原則,實現(xiàn)行政管理、行業(yè)管理、自治管理、專業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
3、建立“四位一體”社區(qū)共建組織,采取先行試點,總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、全面推開的方式,扎實推進(jìn),穩(wěn)步實施。
4、充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)等組織一切力量,廣泛參與和諧社區(qū)建設(shè),最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共事,營造共駐、共建和諧社區(qū)的良好氛圍。
四、工作任務(wù)
1、全面加快建立“四位一體”社區(qū)共建體系。市房產(chǎn)局會同各城區(qū)人民政府,全面建立以社區(qū)居委會為核心,業(yè)主委員會、公安派出所、物業(yè)管理企業(yè)“四位一體”的社區(qū)共建組織,其主要職責(zé):在街道辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作,建立“四位一體”社區(qū)共建組織機(jī)構(gòu),明確“四方”工作分工和職責(zé),實行聯(lián)席會議制度、工作檢查監(jiān)督制度、工作考核測評制度、重要事項報告制度、重要事項通報公告制度、民意調(diào)查反饋制度;協(xié)助街道辦事處組織本社區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立及業(yè)主委員會的選舉或改選換屆工作,指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的日常活動,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決社區(qū)管理中涉及物業(yè)管理方面的重要事項和疑難問題;積極做好人民群眾的政治思想工作,以住宅小區(qū)為園地,開展多種形式的文化體育活動和宣傳教育活動,豐富社區(qū)精神文明建設(shè),積極引導(dǎo)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與和諧社區(qū)建設(shè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè),推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)精神文明建設(shè)的積極開展是促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展的動力,也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新型社區(qū)的重要基礎(chǔ)。各城區(qū)黨委和政府,要充分發(fā)揮“四位一體”社區(qū)共建組織在社區(qū)建設(shè)與發(fā)展中的角色作用,與社區(qū)精神文明建設(shè)之間形成相互促進(jìn)、相互影
響、共同發(fā)展的關(guān)系,推動和諧社區(qū)建設(shè)。要充分利用住宅小區(qū)在社區(qū)精神文明建設(shè)中的“舞臺”和“園地”作用,積極開展和諧文明樓、和諧文明樓道、和諧文明家庭的評比活動,及多種形式的文化體育活動,豐富小區(qū)居民文化生活,為小區(qū)居民營造良好的居住環(huán)境。要充分調(diào)動社區(qū)居民和駐區(qū)單位積極參與社區(qū)精神文明建設(shè),增進(jìn)社區(qū)居民加深了解與溝通,融洽社區(qū)居民之間的關(guān)系,增進(jìn)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)相互之間的尊重、理解與支持,為業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間搭起溝通、交流的橋梁,共建美好家園和諧社區(qū)的濃厚氛圍,促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)與和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、大力開展物業(yè)管理示范項目創(chuàng)建活動,帶動物業(yè)管理行業(yè)快速進(jìn)步。市房產(chǎn)局會同相關(guān)部門在總結(jié)開展物業(yè)管理示范項目創(chuàng)建工作的同時,要繼續(xù)加大“創(chuàng)建”工作力度,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,明確目標(biāo),把創(chuàng)建優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)、環(huán)保安靜居住小區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生模范樣板小區(qū),深入開展下去。通過開展創(chuàng)建和行業(yè)競賽活動,樹立一批優(yōu)秀物業(yè)管理項目、優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)和先進(jìn)個人典型,用典型示范作用促進(jìn)我市物業(yè)管理水平,促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),發(fā)揮帶頭、輻射作用。
4、建立完善業(yè)主自治管理與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化管理相結(jié)合的物業(yè)管理新體制,為全面加強(qiáng)物業(yè)管理共建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。市房產(chǎn)局會同城區(qū)政府,在全市范圍內(nèi)重新核定或劃定住宅小區(qū)物業(yè)管理項目區(qū)域,組建成立業(yè)主大會,選舉或改選業(yè)主委員會。推行市場化運作方式選聘物業(yè)管理企業(yè),實行專業(yè)化管理服務(wù)。對暫時對未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由社區(qū)居委會負(fù)責(zé),房產(chǎn)局指導(dǎo),組織召開業(yè)主大會,成立業(yè)主委員會,實行業(yè)主自治管理。具備條件后由業(yè)主委員會負(fù)責(zé),面向社會招標(biāo),推行專業(yè)化的物業(yè)管理。要對住宅小區(qū)物業(yè)管理用房和業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面調(diào)查清理,并依法進(jìn)行確權(quán)登記,為住宅小區(qū)推行物業(yè)管理創(chuàng)造必備條件。
五、保證措施
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)黨委和政府應(yīng)從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,高度重視創(chuàng)建“四位一體”社區(qū)共建工作,并作為一項重要的基礎(chǔ)工程來抓,要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立長效機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,并把這項工作擺上重要議事日程,扎實推進(jìn),務(wù)求實效。要把此項工作與和諧社區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來抓,作為一項長期工程、為民工程,深入持久地抓出成效。
2、廣泛宣傳,深入人心。新聞宣傳要貫穿“創(chuàng)建”工作的全過程,要集中進(jìn)行創(chuàng)建工作的意義、內(nèi)容及主要工作的宣傳,形成良好的社會氛圍。提高宣傳層次,擴(kuò)大宣傳范圍,通過多種形式和途徑,在新聞媒體、信息網(wǎng)宣傳。社區(qū)要充分利用住宅小區(qū)宣傳陣地,搞好各種宣傳活動,引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與和諧社區(qū)建設(shè)。
3、精心組織,周密安排。各城區(qū)要結(jié)合實際,制定工作方案,集中人員、集中力量,明確思路、明確目標(biāo)、明確任務(wù),全力推進(jìn)。同時要開展調(diào)查研究,積極探索,深入交流,總結(jié)經(jīng)驗,要不斷掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新做法、創(chuàng)造新經(jīng)驗,讓“四位一體”社區(qū)共建組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)的實踐中大有作為并發(fā)揮更大作用。
第四篇:西寶社區(qū)推進(jìn)四位一體管理 共創(chuàng)平安社區(qū)
西寶社區(qū)推進(jìn)四位一體管理 共創(chuàng)平安社區(qū)(黨建工作特色)
西寶社區(qū)在清源街道的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索以社區(qū)黨支部為核心,居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司為成員的“四位一體”社區(qū)管理模式。努力構(gòu)筑社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司共同參與社區(qū)事務(wù)管理、民主協(xié)商的工作機(jī)制。以堅持“關(guān)注民生、推進(jìn)民主”和“統(tǒng)攬社區(qū)全局、協(xié)調(diào)各方單位”的原則,通過社區(qū)黨支部、居委會的牽線搭橋,妥善處理小區(qū)重大突發(fā)事件等工作,取得了社區(qū)環(huán)境建設(shè)、平安建設(shè)與治安穩(wěn)定的良好成效。
一、主要做法
(一)遵循三條原則,為“四位一體”社區(qū)管理提供組織保障
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則
在社區(qū)各項管理和建設(shè)中,必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心原則,把社區(qū)組織和社區(qū)居民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。水岸假日業(yè)主委員會的成立,使社區(qū)逐步形成了以社區(qū)黨支部為核心,社區(qū)居委會為主體,各小區(qū)業(yè)委會為依托,充分發(fā)揮議事協(xié)商委員會作為社區(qū)決策和監(jiān)督作用的組織體系,理順了各小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會三者之間的關(guān)系。社區(qū)黨支部統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。西寶社區(qū)在日常的社區(qū)管理中始終沖在第一線,尤其是在處理社區(qū)烏墩、白水營自來水一戶一表改造工程、水岸假日露天垃圾房處理問題、泉南第三水廠的征地、市政路的建設(shè)、忠堡舊電纜、電表改造等系列工程問題中,黨支部帶領(lǐng)居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司做了大量的工作,圓滿完成了任務(wù)。
2、堅持依法操作原則
法制社會要求我們開展任何社區(qū)工作都要在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行。一是化解矛盾糾紛。“兩會”期間,轉(zhuǎn)業(yè)士官方春因為不滿政府所做的工作安排,有上訪的苗頭,社區(qū)知道了這件事情后,多次做方春華的思想工作,安撫他的情緒,做好維穩(wěn)工作,確保在“兩會”期間不發(fā)生上訪事件。同時做好刑事解教人員的幫扶工作,切實為重大節(jié)慶日、特殊敏感日、重要會議時期社會穩(wěn)定營造和諧環(huán)境。社區(qū)有水岸假日大地幼兒園一家,為加強(qiáng)校園安全,社區(qū)派工作人員白天到幼兒園執(zhí)勤,雙休日到幼兒園做好宣傳溝通工作。
3、堅持廣泛參與原則
在處理小區(qū)重大事務(wù)面前,光靠“四位一體”班子成員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要廣泛宣傳、發(fā)動廣大居民積極參與才能達(dá)到事半功倍的效果。如抓好依法普法宣教。充分利用黑板報、宣傳欄把宣傳月活動和“六五”普法結(jié)合起來,向居民宣傳禁博、禁毒,教育廣大居民提高思想意識,法律意識。同時,加強(qiáng)對青少年學(xué)生法制、道德、禁毒等教育,提高了青少年學(xué)生的法制觀念。是強(qiáng)化治安管理。首先是加強(qiáng)出租屋管理,多次配合北清巡邏中隊、各社區(qū)巡防人員進(jìn)行“大聯(lián)巡、小聯(lián)防”,加強(qiáng)流動人口管理,通過上門走訪、暗訪等形式對社區(qū)內(nèi)流動人口、出租房進(jìn)行梳理,及時更新登記。
(二)健全四項制度,保障“四位一體”管理健康運行
1、建立社區(qū)聯(lián)席會議制度
通過社區(qū)黨支部牽頭,以定期召開聯(lián)席會議的方式對社區(qū)階段性重要工作任務(wù)、重大事件、群眾關(guān)心的熱點、難點等進(jìn)行集體討論研究對策。小區(qū)所有重大事項的實施都是通過“四位一體”聯(lián)席會議,根據(jù)廣大居民的要求,經(jīng)過各方民主協(xié)商,制定了初步的實施方案。經(jīng)常與轄區(qū)單位黨組織開展共駐共建活動,結(jié)合社區(qū)實際,努力構(gòu)建轄區(qū)單位黨組織廣泛參與的資源共享、共駐共建的新格局。社區(qū)今年已召開社區(qū)黨建聯(lián)席會議4次,通過社區(qū)黨建會議組織動員轄區(qū)單位黨組織開展衛(wèi)生集中整治活動,清除衛(wèi)生死角,并且社區(qū)物業(yè)攜手合作,整改小區(qū)環(huán)境。
2、建立社情民意收集制度
要想為居民辦好事辦實事,首先要充分了解居民的真實想法,這就需要建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò)和溝通渠道。在各項工程實施準(zhǔn)備階段,我們召開了居民代表會議、業(yè)主代表會議,認(rèn)真聽取居民的意見和建議,對方案的價格、式樣、功能需求、質(zhì)量要求等信息進(jìn)行了全面的評估分析,為各項工程成為真正的民心工程、實事工程奠定了良好的基礎(chǔ)。完善了黨建聯(lián)席會議制度,駐區(qū)所有單位都參與社區(qū)重大活動,重大問題和大型活動召開聯(lián)席會議集體討論,有效解決各社區(qū)內(nèi)的各類矛盾,為和諧社區(qū)提供了堅強(qiáng)的組織保障。駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè),幫助解決實際問題:參與自來水一戶一表改造工程出謀劃策,烏墩、白水營自來水一戶一表改造工程,在有關(guān)部門及自來水公司的支持下,原本近六十萬的費用,減少為23萬多元,為居民節(jié)省了30多萬元的費用,涉及260戶,近千人受益。配合泉南第三水廠做好2011年為民辦實事項目:第三期工程征地、改造、擴(kuò)建工作。
3、建立黨務(wù)政務(wù)公開制度
黨務(wù)政務(wù)的公開意味著透明度的提高,是取得居民群眾信任的根本。現(xiàn)在不管是社區(qū)還是業(yè)委會都形成了一個習(xí)慣,只要涉及到社區(qū)居民的事情,我們都會及時將相關(guān)信息進(jìn)行張貼公布,讓廣大居民及時知曉。
4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包干制度
西寶現(xiàn)有11個居民小區(qū),居民住宅樓41棟,住戶1273戶,常住人口3725人,流動人口約4500人,居民的需求和層次各不相同。針對這一特點,社區(qū)把小區(qū)管理分成了七大片,每一大片由一名社區(qū)委員負(fù)責(zé)聯(lián)系,通過分片負(fù)責(zé)管理細(xì)化了社區(qū)工作的深入開展,避免了管理盲區(qū)的產(chǎn)生,減輕了社區(qū)工作人員條線工作的壓力。同時社區(qū)還將每個居民小組長負(fù)責(zé)的樓道推薦產(chǎn)生一名樓道志愿者來配合居民小組長的工作,從而形成一個完善的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系。開展設(shè)崗定責(zé)活動,結(jié)合社區(qū)實際為每一位黨員建立了“一人一崗”、“一人多崗”、“多人一崗”。社區(qū)黨支部和全體能黨員建立了黨員向居民群眾服務(wù)的“黨員承諾制度”,簽定了《黨員承諾書》。組織黨員參加黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)等主題實踐活動。
(三)發(fā)揮四個作用,增強(qiáng)“四位一體”管理效能
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用、組織協(xié)調(diào)作用和指導(dǎo)監(jiān)督作用
在日常的社區(qū)管理工作中,業(yè)委會和物業(yè)公司之間是最容易發(fā)生摩擦和矛盾的,雙方可能為了各自的職責(zé)或利益,從而成為了一對“歡喜冤家”,因此他們是黨支部著重關(guān)注的對象。如由于西寶社區(qū)地理位置特殊,跟沃爾瑪超市處于交界處,交通發(fā)達(dá),給犯罪分子流竄作案帶來便利,小區(qū)經(jīng)常發(fā)生摩托車、電動車失竊的事件,業(yè)主委員會對物業(yè)管理公司頗有意見,認(rèn)為物業(yè)公司管理不善,疏于防范,想要重新更換物業(yè)公司,黨支部知道這一情況,及時召開會議,針對此問題進(jìn)行客觀性的分析,社區(qū)地理位置的特殊性是造成案件多發(fā)的原因,并不是物業(yè)公司的失職。,解決了物業(yè)跟業(yè)主委員會的矛盾。還有如業(yè)委會內(nèi)部成員平時之間經(jīng)常因為瑣事發(fā)生了嚴(yán)重的矛盾,造成了業(yè)委會主任和部分委員要辭職的局面,黨支部及時進(jìn)行調(diào)解,采取了個別談心和集中召開業(yè)委會成員民主生活會等方式來進(jìn)行化解矛盾。在矛盾化解中,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、組織協(xié)調(diào)作用和指導(dǎo)監(jiān)督作用都是不容置疑的。
2、發(fā)揮社區(qū)居委會的自治作用
按照自治原則,社區(qū)組織居民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。西寶的社會治安存在不足,盜竊多是居民反映最強(qiáng)烈的問題,對此,社區(qū)多次開設(shè)了治安防范專題講座、拉警示橫幅、警示牌子,分發(fā)宣傳材料等宣傳方式來提高居民的自我防范意識,同時針對盜搶案件高發(fā),采取社區(qū)“兩委”帶班的方式,組織社區(qū)居民成立志愿者巡邏隊伍進(jìn)行實行全天候不間斷巡邏,通過小區(qū)內(nèi)的電子巡更系統(tǒng)監(jiān)督小區(qū)保安的夜間巡邏等,加大防范工作力度,震懾違法犯罪分子。做好內(nèi)部防范工作,加大學(xué)校、企業(yè)、單位防范工作力度,做到技防、物防、人防相結(jié)合,條件成熟的小區(qū),今年必須在搞好物防、人防的同時,配合公安局110指揮中心,抓好技防;條件尚未成熟的小區(qū)物防、人防必然到位,總之,要采取強(qiáng)有力的防范措施,不給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。
3、發(fā)揮業(yè)委會的管理作用
業(yè)委會是在社區(qū)建設(shè)工作中非常重要的一個組織機(jī)構(gòu)和業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),掌管著水岸假日小區(qū)一千多萬的維修基金,維護(hù)著廣大業(yè)主的合法權(quán)益,肩負(fù)監(jiān)督物業(yè)公司的職責(zé)。業(yè)委會為水岸假日的業(yè)主做了很多實事,得到了廣大業(yè)主的好評和認(rèn)可。如跟開發(fā)商協(xié)調(diào),解決小區(qū)的困擾業(yè)主多年來產(chǎn)權(quán)無法辦理的問題;還有小區(qū)路燈的改造;小區(qū)道路的維修;小區(qū)休閑椅的添置;地下車庫的啟用;電子監(jiān)控系統(tǒng)工程、圍墻改造工程、車輛收費管理系統(tǒng)等等。業(yè)委會到目前為止總共為小區(qū)居民開展了十多項實事工程,大大改善了小區(qū)的硬件設(shè)施和環(huán)境,提高了小區(qū)居民的生活質(zhì)量。
4、發(fā)揮物業(yè)公司的服務(wù)作用
物業(yè)公司在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居民生活中起著舉足輕重的作用,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響小區(qū)的整體形象。天地人家物業(yè)進(jìn)駐水岸假日小區(qū)也有八年多了,服務(wù)質(zhì)量從開始到現(xiàn)在有所下降。針對這種情況,我們及時邀請物業(yè)總公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)委會成員召開協(xié)調(diào)會,把存在的問題逐一提出,物業(yè)也排出了整改時間表,取得了較好效果。
二、主要收獲
1、找準(zhǔn)社區(qū)管理工作的著力點,進(jìn)一步抓住了社區(qū)工作主動性
當(dāng)前,我國社會處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期,反映在社區(qū)建設(shè)中的問題越來越復(fù)雜,這對居委會各項工作的開展提出了挑戰(zhàn)。為更好地完善社區(qū)服務(wù)功能,西寶社區(qū)結(jié)合水岸假日小區(qū)的情況,不斷創(chuàng)新管理模式,大膽嘗試新的管理方法,通過完善各項管理制度,落實管理責(zé)任,逐漸找準(zhǔn)了社區(qū)管理工作的著力點。社區(qū)先前被動管理的局面不見了,取而代之的是主動出擊,通過深入走訪群眾,了解居民需求、傾聽居民心聲,解決了影響居民生活的一系列問題,從而贏得得了居民對社區(qū)工作的認(rèn)同和支持,為社區(qū)工作的進(jìn)一步開展奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
2、找準(zhǔn)整合社區(qū)資源的結(jié)合點,進(jìn)一步提高社區(qū)管理責(zé)任意識
現(xiàn)代社會,社區(qū)作為城市的細(xì)胞,在人們的日常生活中發(fā)揮著越來越重要作用,它關(guān)系著每一個人的切身利益,因此社區(qū)工作的開展需要大家的共同參與,正所謂“社區(qū)是我家,工作靠大家”。正是秉承著這樣一種理念,西寶社區(qū)在近些年的社區(qū)工作中,積極探索和創(chuàng)新,通過建立“四位一體”,不斷挖掘社區(qū)黨組織,居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)所具有的人力物力,在整合各種資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各組織所具有的獨特優(yōu)勢,從而共同參與解決社區(qū)所面臨的各項問題,使社區(qū)建設(shè)顯示了很強(qiáng)的發(fā)展后勁。
3、找準(zhǔn)服務(wù)群眾的關(guān)鍵點,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感歸屬感
為解決居委會和居民之間的關(guān)系不密切,社區(qū)居民認(rèn)同感不強(qiáng)的問題,西寶社區(qū)積極創(chuàng)新工作理念,在社區(qū)管理的基礎(chǔ)上引入社區(qū)服務(wù),逐漸找準(zhǔn)了服務(wù)群眾的關(guān)鍵點:工作目的以服務(wù)居民生活,滿足居民利益為導(dǎo)向;工作方法以理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾為重點;工作成效以居民滿意不滿意,群眾高興不高興為評價標(biāo)準(zhǔn)。在上述理念的指導(dǎo)下,社區(qū)的工作取得了良好效果:通過為居民營造干凈整潔、和諧穩(wěn)定的小區(qū)環(huán)境,獲得了居民的認(rèn)同和支持;通過主動解決居民生活中的各種困難和問題,密切了與居民群眾之間的關(guān)系;通過調(diào)動居民參與社區(qū)活動的積極性,增進(jìn)了彼此之間的了解和對社區(qū)的歸屬感。
第五篇:中橋社區(qū)“四位一體”環(huán)境長效管理工作實施方案
中橋社區(qū)“四位一體”環(huán)境長效管理工作
實施方案
各片組:
推進(jìn)中橋轄區(qū)內(nèi)的“道路、河道、綠化和垃圾處理”四位一體環(huán)境長效管理工作是改善城郊地區(qū)人居環(huán)境,提高城郊居民生活質(zhì)量的主要基礎(chǔ)性工作,對加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,鞏固文明城市創(chuàng)建成果具有重要意義。現(xiàn)根據(jù)街道“四位一體”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知及“四位一體”環(huán)境長效管理和河道管護(hù)工作實施方案,制定中橋社區(qū)“四位一體”環(huán)境長效管理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議、全國水利工作會議、中央1號文件和市委十屆七次全會精神,根據(jù)街道“四位一體”工作要求,全面建立城郊道路、河道、綠化和垃圾處理“四位一體”城郊環(huán)境長效管理機(jī)制,落實河道管護(hù)措施,深化城郊地區(qū)環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境,提升居民生活質(zhì)量和文明水平,提高統(tǒng)籌發(fā)展,提升居民環(huán)境保護(hù)意識,完善制度保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立專職管理隊伍,明確管理制度,落實管理范圍分工到人,保證管理資金,做到路段、小區(qū)、樓道、河道、河坡、綠化管理、垃圾清運全覆蓋,建立健全“四位一體”長效管理管護(hù)機(jī)制,切實改善城郊環(huán)境狀況,逐步達(dá)到水清、岸綠、景美的優(yōu)美環(huán)境,具體目標(biāo):
(一)道路。做到路面整潔,無漂浮物及明顯暴露垃圾,路邊及 1
排水溝無15㎝以上的高草,無亂種植,做好農(nóng)忙季節(jié)道路上的亂攤曬宣傳,無占道、無損壞綠化等現(xiàn)象。
(二)河道。做到河面、河塘水面無惡性水生植物、無漂浮物、無障礙物,河水潔凈、無工業(yè)廢水、無生活污水、無畜禽糞便直接排入河等現(xiàn)象,無高桿雜草、無垃圾、無占河道現(xiàn)象。
(三)綠化。河坡、道路綠化實現(xiàn)林帶整潔,小區(qū)內(nèi)綠化成活率和保存率達(dá)90%以上,無秸稈焚燒,無明顯病蟲害。
(四)垃圾處理。做到日積日清,無暴露性垃圾,做好垃圾桶外觀整潔,實行100%無害化處置。
(五)河溝養(yǎng)殖。加強(qiáng)對河溝塘的水資源監(jiān)督,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),做到養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。
三、明確措施、職責(zé)
“四位一體”環(huán)境長效管理工作涉及面廣,實施難度大,社區(qū)高度重視,統(tǒng)一思想。在切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中由社區(qū)書記任組長負(fù)總責(zé),同時落實專人負(fù)責(zé),并以片組為單位,由社區(qū)干部分片督查,對道路河道(塘),綠化保潔、修剪、種補(bǔ)等管護(hù),垃圾收集轉(zhuǎn)運到制定地點,同時負(fù)責(zé)保潔員隊伍的日常管理與考核,業(yè)務(wù)指導(dǎo),保潔設(shè)施設(shè)備的管護(hù)等。
四、配足作業(yè)人員
社區(qū)將根據(jù)街道“四位一體”環(huán)境長效管理工作要求,結(jié)合社區(qū)實際情況,在現(xiàn)有的道路、河道、垃圾清運保潔人員的基礎(chǔ)上,按街
道分配的作業(yè)人員名額盡快招聘配備到位。
1、作業(yè)人員不論戶籍,應(yīng)選擇人品端正、身體健康的人員,原則上不超過60歲,個別特殊情況不得超過65歲。
2、作業(yè)人員需持證上崗,上崗證應(yīng)詳細(xì)記載作業(yè)人員信息和管護(hù)責(zé)任區(qū)域,新配備人員在規(guī)定時間內(nèi)將身份證復(fù)印件及工作崗位上報“四位一體”辦公室備案。
五、落實經(jīng)費保障
1、保潔員(道路和河道作業(yè)人員)工資1000元/月,原則上基礎(chǔ)工資900元/月,其中100元/月作考核工資。垃圾清運人員工資1600元/月,原則上基礎(chǔ)工資1400元/月,其中200元/月作考核工資。社區(qū)按照“四位一體”工作需要所配備的保潔員和垃圾清運員的工資總和為社區(qū)基本作業(yè)經(jīng)費,原則上按考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、社區(qū)對保潔人員進(jìn)行考核,按考核成績換算成經(jīng)費數(shù)據(jù),再結(jié)合上級每月一次的明查和二次暗查的考核扣分情況,抄報作業(yè)人員工資表,報街道“四位一體”辦公室審核后,由財政所按月打卡發(fā)放。
3、垃圾的中轉(zhuǎn)清運,日常作業(yè)工具的購買,大型設(shè)備的維護(hù)費等由社區(qū)自行負(fù)擔(dān)。
4、“四位一體”環(huán)境長效管理經(jīng)費實行專款專用,接收紀(jì)檢、督查、財政、審計、監(jiān)委會等部門的監(jiān)督檢查。
六、考核辦法
社區(qū)各片組將不定時的進(jìn)行督查,隨時抽查,并考核上下班時間,不到位的地方隨時拍照,具體考核標(biāo)準(zhǔn)參照街道“四位一體”環(huán)境長
效管理評分標(biāo)準(zhǔn)。(見考核標(biāo)準(zhǔn)附件),計算方式100分考核,折合人民幣,每扣一分扣人民幣十元,如長期未被扣分,明查、暗查都能達(dá)標(biāo)的優(yōu)秀管理員、優(yōu)秀保潔員,社區(qū)視具體情況分別給予相應(yīng)的獎勵。
中橋社區(qū)“四位一體”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二零一二年一月一日