第一篇：社區(qū)矯正工作運行模式初探(精)

社區(qū)矯正工作運行模式初探

作者:翟寧 發(fā)布時間: 2005-11-04 16:49:31 社區(qū)矯正試點工作于 2004年 5月 1日在北京市海淀區(qū)開展后,區(qū)矯正辦經(jīng) 過半年多的不斷探索、總結(jié), 此項工作的開展已經(jīng)取得了一定的成效, 得到了社 會各界的初步認(rèn)可。但工作中也遇到了一些執(zhí)法環(huán)節(jié)上的問題, 這些問題集中反 映在社區(qū)服刑人員的接收、管理工作中, 如不及時加以解決, 并針對現(xiàn)行工作模 式進(jìn)行調(diào)整即建立專職矯正隊伍,將阻礙此項工作的深入開展。

本文將針對社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)工作中存在的問題, 就建立矯正專職工作 隊伍的必要性進(jìn)行分析論證, 以此說明社區(qū)矯正工作運行模式的改革和完善是推 進(jìn)此項工作深入開展的重要舉措。

一、接收工作的完善迫切需要建立專職工作隊伍

目前海淀區(qū)共接收社區(qū)服刑人員 231人, 其中五月一日前 116人, 五月一日 后 115人, 五月一日前社區(qū)服刑人員的接收工作已順利完成, 隨著社區(qū)服刑人員 人數(shù)的增加, 接收環(huán)節(jié)的問題也越來越集中的暴露出來。迫切地需要對整體工作 模式進(jìn)行調(diào)整。

按照現(xiàn)行的規(guī)定, 社區(qū)服刑人員在出監(jiān)后、判決生效之日起七日內(nèi)應(yīng)到其固 定居住地的司法所進(jìn)行報到, 由司法所進(jìn)行登記、接收。部分服刑人員利用制度 上的漏洞,規(guī)避矯正,常見的有如下幾種情況:(一剝權(quán)的社區(qū)服刑人員下落不明的查找問題。

1、社區(qū)服刑人員在出監(jiān)前故意隱瞞、虛報出監(jiān)后的固定居住地,或因時間 變遷其原住址已不存在(海淀區(qū)拆遷地點較多 而其自身又不了解這一情況, 其 出監(jiān)后區(qū)矯正辦無法掌握其活動情況。

2、社區(qū)服刑人員在出監(jiān)前提供的固定居住地是真實存在的,但其出監(jiān)后故 意不在其提供的固定居住地地址居住, 拒不向司法所透露自己實際居住地點, 其 家人也不清楚或拒絕透露其住處,最后下落不明。

在這種情況下, 由于社區(qū)服刑人員尚未落戶, 不歸屬任何派出所管理, 因此 無法確定由哪個派出所負(fù)責(zé)查找, 無法查明其下落, 因此急需建立專職隊伍負(fù)責(zé) 對下落不明社區(qū)服刑人員進(jìn)行查找。

(二人戶分離問題。

人戶分離包括本區(qū)內(nèi)的人戶分離和跨區(qū)縣的人戶分離兩種情況。根據(jù)相關(guān)文 件規(guī)定社區(qū)服刑人員應(yīng)以其固定居住地為準(zhǔn), 確定管轄組織。對固定居住地這一 概念目前沒有準(zhǔn)確的定義。某些社區(qū)服刑人員無固定居住地、無住處, 有的暫住 在親戚、朋友家,具有很強(qiáng)的流動性,在確定管轄時比較困難,通常是由區(qū)矯正 辦指定由其暫時居住地的司法所進(jìn)行管轄。以固定居住地確定管轄的弊端在社區(qū) 服刑人員跨區(qū)縣的人戶分離情況下,顯得更為突出。

跨區(qū)縣人戶分離的社區(qū)服刑人員往往因無固定居住地(短期租房、暫住等原 因 居住地區(qū)縣矯正辦拒絕接收, 而戶籍所在地區(qū)縣矯正辦無法實行管理, 導(dǎo)致 社區(qū)服刑人員脫管。同時社區(qū)服刑人員在區(qū)縣之間的流動, 轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地的矯 正組織之間對此進(jìn)行了備案登記, 但在兩地的派出所之間并沒有進(jìn)行溝通、聯(lián)系, 在目前公安機(jī)關(guān)仍然是執(zhí)法主體的情況下,這種情況不利于矯正工作的保障。隨著社會文明程度的不斷提高, 城市人口的流動性的增強(qiáng)將呈上升趨勢, 以 固定居住地作為管轄的劃分, 勢必不能適應(yīng)城市的發(fā)展趨勢, 在當(dāng)前我們認(rèn)為應(yīng) 當(dāng)實行“大屬地管轄原則”, 即在區(qū)縣之間確定管轄范圍, 各區(qū)縣成立專門矯正 機(jī)構(gòu), 組建專門矯正隊伍, 通過立法成為執(zhí)法主體, 對本區(qū)縣范圍內(nèi)的社區(qū)服刑

人員進(jìn)行統(tǒng)一“跟蹤式”管理, 各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 進(jìn)行輔助管理, 打破“小屬地” 管理原則, 取消以“固定居住地”劃分管轄的管理方式, 做到社區(qū)服刑人員在某 地居住時間的長短,不會影響區(qū)縣矯正機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行接收、管理。

二、管理教育工作迫切需要建立專職工作隊伍

(一 確保矯正工作的連續(xù)性需要建立專職工作隊伍。在對社區(qū)服刑人員的 日常教育管理工作中, 社區(qū)服刑人員由于就業(yè)、就學(xué)等原因, 在本區(qū)縣內(nèi)從原來 的固定居住地遷出,這種流動,有時是短期的,有的是較長一段時期,面對這種 情況, 原居住地的司法所無法實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的直接監(jiān)督和管理, 發(fā)生與遷 入地司法所檔案材料和社區(qū)服刑人員的轉(zhuǎn)交, 而遷入地司法所對社區(qū)服刑人員的 情況要重新認(rèn)識、了解, 社區(qū)服刑人員對陌生的環(huán)境也需要一個逐漸適應(yīng)的過程。這種情況導(dǎo)致司法所對社區(qū)服刑人員的管理教育工作缺乏連續(xù)性, 特別是在針對 社區(qū)服刑人員制定矯正個案的過程中,前后兩個司法所根據(jù)社區(qū)服刑人員的表 現(xiàn), 很難對社區(qū)服刑人員采取始終貫穿如一的矯正方案, 由于社區(qū)服刑人員對矯 正環(huán)境的適應(yīng)(包括緊張情緒的適應(yīng)、對社區(qū)生活環(huán)境的適應(yīng)及對管理人員管理 方式的適應(yīng) 需要一定的時間, 社區(qū)服刑人員與管理者雙方重新建立互相信任的 關(guān)系也需要一定的時間, 同時對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理由于雙方信息的不對 稱(主要是司法所對社區(qū)服刑人員的信息較為缺乏 , 從總體上不利于對社區(qū)服 刑人員個案矯正的實施。

為確保社區(qū)服刑人員的流動不影響到對其實施的個案矯正, 個案矯正工作應(yīng) 該由區(qū)縣專門機(jī)構(gòu)和專職工作隊伍負(fù)責(zé), 從而確保社區(qū)服刑人員在本區(qū)(縣 內(nèi) 不同居住地之間流動時,實施個案矯正的工作人員始終是固定的,因此區(qū)(縣 建立專門的矯正機(jī)構(gòu)及專職的矯正工作隊伍, 能夠從根本上確保個案矯正的連續(xù)

性, 避免出現(xiàn)司法所由于地域管轄的限制, 導(dǎo)致社區(qū)服刑人員在管理移交過程中, 矯正工作的連續(xù)性受到影響。

(二 加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度需要建立專職工作隊伍。目前就司法 所工作人員的力量來看,對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理多數(shù)情況下仍處于被動狀 態(tài), 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的司法所工作人員日常工作中還要處理其他事務(wù), 即便是確定 了由專人負(fù)責(zé)校正工作,從目前的工作量看,工作人員也沒有時間主動去監(jiān)督、考察罪犯的表現(xiàn), 而是等待犯罪分子自己主動來匯報活動情況。如果罪犯不主動 來回報活動和表現(xiàn)情況, 工作人員就無法掌握其情況。無法真正對犯罪分子起到 監(jiān)督和控制的作用，因此建立專門矯正機(jī)構(gòu)和專職工作隊伍后, 就能夠?qū)崿F(xiàn)對社 區(qū)服刑人員的活動和表現(xiàn)情況進(jìn)行主動考察和監(jiān)督, 主動收集、了解社區(qū)服刑人 員的表現(xiàn)情況和思想動態(tài),做到有效的監(jiān)督。

(三 預(yù)防緊急突發(fā)事件的發(fā)生需要建立專職矯正隊伍。目前在對社區(qū)服刑 人員的日常管理工作中, 由于司法所不具有執(zhí)法權(quán), 司法所對于那些拒不服從管 理,甚至公然對抗矯正工作的犯罪分子,多數(shù)情況下采取的是說服教育的方式, 根據(jù)司法部頒發(fā)的 《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》 第十條第二款的規(guī)定:“對拒不服從管理教育、情節(jié)嚴(yán)重, 或者有重新犯罪嫌疑的社區(qū)服刑人員, 及時 提請公安機(jī)關(guān)依法處理”。由于缺乏強(qiáng)制措施, 遇到突發(fā)事件, 還要向公安機(jī)關(guān) “搬救兵”, 無法在第一時間對現(xiàn)場形勢進(jìn)行控制, 對社區(qū)服刑人員的違法、犯 罪行為予以制止, 不僅在法律上缺乏依據(jù), 在執(zhí)行上也缺乏力度, 無法做到對社 區(qū)服刑人員重新危害社會的有效預(yù)防。因此通過立法確立執(zhí)法主體的地位, 獲得 執(zhí)法權(quán), 建立一支專職工作隊伍, 才能有效地預(yù)防、及時制止社區(qū)服刑人員違法、犯罪行為的發(fā)生。

(四合理配置資源需要建立專職工作隊伍。

1、合理配置人力資源需要建立專職工作隊伍。目前海淀區(qū)在編的司法助理 員共 82人, 抽調(diào)的監(jiān)獄干警共 21人, 接收社區(qū)服刑人員 231人, 社區(qū)服刑人員 及矯正工作力量在各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)的分布,很不均衡,轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員在 10-20人的共有 9個, 由 42人管理著 127名社區(qū)服刑人員;5-10人的 11個, 40人管理著 78名社區(qū)服刑人員。社區(qū)服刑人員在 5人以下的共有 9個, 21人管理 著 26名社區(qū)服刑人員。三種情況下,矯正工作人員與社區(qū)服刑人員人數(shù)上的比 例大致分別為 1:3, 1:2, 1:1。

由此可見, 在目前屬地管轄的工作模式下, 管理者的工作量及所承受的壓力 呈現(xiàn)出不同程度的差別, 由于以街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 的管轄區(qū)域?qū)芾黻犖檫M(jìn)行劃分, 人為地造成各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)之間形成一個個的“閉合式”管理單位,彼此之間 缺乏信息的溝通和交換, 造成部分管理單位已經(jīng)超負(fù)荷工作, 而一部分管理單位 人力資源的閑置或沒有得到深入的開發(fā)。

因此,解決問題的關(guān)鍵是要打破以街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)的管轄區(qū)域?qū)芾黻犖檫M(jìn) 行劃分的模式, 在全區(qū)建立專門矯正機(jī)構(gòu)和專職工作隊伍, 對全區(qū)的矯正工作實 行“集約化”管理,建立統(tǒng)一的矯正工作信息平臺,實現(xiàn)信息,資源共享。

2、合理配置社會資源需要建立專職工作隊伍。

海淀區(qū)在教育和文化上具有獨特的自身優(yōu)勢。具有高密度的教育資源。作為 國家重點建設(shè)的文化教育科研基地, 高校和科研機(jī)構(gòu)眾多, 為社區(qū)矯正工作的開 展提供了充足的資源儲備。

但社會資源的分布整體不均衡, 多數(shù)集中于海淀區(qū)的東部和中部地區(qū), 在整 合社會資源實現(xiàn)社區(qū)矯正工作社會化的進(jìn)程中, 部分東部、中部地區(qū)的街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 整合轄區(qū)內(nèi)及周邊的社會資源開展工作比較便利, 如學(xué)院路、紫竹院等街

道分別與轄區(qū)內(nèi)的高校簽訂了合作協(xié)議，而處于西南和西北部的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于周邊社會資源的匱乏，無法借助海淀的科技、文化優(yōu)勢開展矯正工作，同時 也造成了社會資源的閑置。因此通過建立專業(yè)矯正機(jī)構(gòu)及專職矯正隊伍，由專門 矯正機(jī)構(gòu)對全區(qū)的社會資源進(jìn)行“集約化”的整合，才能合理分配好全區(qū)的社會 資源，建立工作長效機(jī)制，從而將矯正工作社會化進(jìn)程引向深入。

（五）建立職責(zé)明確、科學(xué)管理的工作模式需要建立專職工作隊伍。目前在 矯正工作中，司法所作為社區(qū)服刑人員的日常管理部門，除此項工作外還承擔(dān)著 其余 8 項工作職能，對于矯正工作無法全力投入，矯正工作人員崗位職責(zé)不明確，因此迫切需要組建專門矯正機(jī)構(gòu)、組建專職工作隊伍，建立一支人員穩(wěn)定、職責(zé) 明確的專業(yè)工作隊伍，全力投入到社區(qū)矯正工作中。在實際工作中，各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所矯正工作人員由于受地域、工作模 式等原因的限制，彼此之間缺乏經(jīng)常性的溝通和了解，信息無法實現(xiàn)共享，各司 法所呈現(xiàn)出“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，再加上各個司法所建設(shè)程度不一，社區(qū)服刑人 員數(shù)量和矯正難度不一，難以建立對司法所矯正工作統(tǒng)一的量化評估考核標(biāo)準(zhǔn)。不利于全區(qū)整體矯正工作的開展，不利于工作經(jīng)驗的積累和工作方法的創(chuàng)新。建 立專職工作隊伍，實行“集約化”的管理模式，消除街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間因地域 限制造成的消極影響，才能統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)全區(qū)整體工作按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)深入開 展。

三、對矯正工作效果的科學(xué)評

估需要建立專職矯正工作隊伍。開展社區(qū)矯正的根本目的在于預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪，而社會效果是評 價社區(qū)矯正工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而社會效果取決于社區(qū)服刑人員的矯正效果即對社 區(qū)服刑人員重新犯罪能否得到有效的預(yù)防、控制。因此建立對社區(qū)服刑人員矯正 效果的測評體系，對社區(qū)矯正工作科學(xué)地開展將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

對社區(qū)服刑人員重新犯罪的預(yù)防和控制，包括在矯正期間的預(yù)防、控制以及 社區(qū)服刑人員解除矯正后管理人員對其生活、工作、思想動態(tài)等情況的跟蹤、掌 握。對社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪，管理人員通過基層組織的配合，能 夠?qū)崿F(xiàn)有效的預(yù)防和控制； 問題的關(guān)鍵在于管理人員如何在社區(qū)服刑人員解除矯 正后對其生活、工作、思想動態(tài)等情況進(jìn)行有效的跟蹤、掌握，從而有效地控制 和預(yù)防其解除矯正后重新違法、犯罪。從目前我國開展的社區(qū)矯正試點工作的所依據(jù)的相關(guān)法律文件來看，對此尚 無規(guī)定。隨著矯正工作的開展，解除矯正的社會服刑人員總量會逐漸增加，從而 形成一個特殊的群體，這個流動性很強(qiáng)的群體對社會治安存在著一定潛在的風(fēng) 險，現(xiàn)有的以屬地原則進(jìn)行管轄的基層司法所無論是從人員配備還是在工作運行 模式上，都無法實現(xiàn)對這一群體有效的跟蹤、調(diào)查即對矯正工作效果的科學(xué)評估。因此迫切需要建立專門機(jī)構(gòu)、組建專職隊伍實現(xiàn)對這一群體的有效的跟蹤、調(diào)查，對矯正效果得出科學(xué)的評價，以確保此項工作的開展能夠產(chǎn)生積極的社會 效果。

四、對建立專職矯正工作隊伍的展望 在今后的社區(qū)矯正工作中，建立專門矯正機(jī)構(gòu)、組建專職矯正工作隊伍，通 過立法，賦予其執(zhí)法主體的地位。

（一）要做到責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)。社區(qū)服刑人員的教育矯正工作主要由區(qū) 專門矯正機(jī)構(gòu)的矯正工作人員負(fù)責(zé)，司法所僅就社區(qū)服刑人員在本轄區(qū)內(nèi)的活動 情況向區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及工作人員進(jìn)行匯報，司法所不再承擔(dān)對社區(qū)服刑人員的日常 教育矯正工作。明確責(zé)任到專職工作人員，建立對矯正工作的科學(xué)的量化考核標(biāo)

準(zhǔn)。專職工作人員應(yīng)當(dāng)具備指導(dǎo)社會工作者及志愿者進(jìn)行矯正工作的意識和能 力，注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、加大執(zhí)法保障力度。區(qū)矯正機(jī)構(gòu)成立專門監(jiān)督部門，接受人民群眾及社區(qū)服刑人員對矯正工作中工作人

員違法行為的投訴和舉報，并 對矯正工作人員的工作進(jìn)行定期或不定期的檢查、評議，確保矯正工作質(zhì)量的不 斷提高。成立專門部門負(fù)責(zé)對托管的社區(qū)服刑人員進(jìn)行查找，并由相應(yīng)部門負(fù)責(zé) 對緊急、突發(fā)事件的處理工作，以及對不服從管理，拒不接受矯正的社區(qū)服刑人 員采取強(qiáng)制措施。并由專門部門負(fù)責(zé)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管、控制措施的探索工 作，加大執(zhí)法保障力度。

（三）加強(qiáng)調(diào)研。區(qū)矯正機(jī)構(gòu)成立專門部門就社區(qū)矯正工作進(jìn)行調(diào)研，及時 發(fā)現(xiàn)矯正工作中暴露出的問題、存在的不足，及時總結(jié)矯正工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為全區(qū)矯正工作的深入開展提供理論支持和智力保障。

第二篇：社區(qū)矯正工作運行模式初探（寫寫幫推薦）

社區(qū)矯正工作運行模式初探

作者： 翟寧發(fā)布時間： 2005-11-04 16:49:

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社區(qū)矯正試點工作于2004年5月1日在北京市海淀區(qū)開展后，區(qū)矯正辦經(jīng)過半年多的不斷探索、總結(jié)，此項工作的開展已經(jīng)取得了一定的成效，得到了社會各界的初步認(rèn)可。但工作中也遇到了一些執(zhí)法環(huán)節(jié)上的問題，這些問題集中反映在社區(qū)服刑人員的接收、管理工作中，如不及時加以解決，并針對現(xiàn)行工作模式進(jìn)行調(diào)整即建立專職矯正隊伍，將阻礙此項工作的深入開展。

本文將針對社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)工作中存在的問題，就建立矯正專職工作隊伍的必要性進(jìn)行分析論證，以此說明社區(qū)矯正工作運行模式的改革和完善是推進(jìn)此項工作深入開展的重要舉措。

一、接收工作的完善迫切需要建立專職工作隊伍

目前海淀區(qū)共接收社區(qū)服刑人員231人，其中五月一日前116人，五月一日后115人，五月一日前社區(qū)服刑人員的接收工作已順利完成，隨著社區(qū)服刑人員人數(shù)的增加，接收環(huán)節(jié)的問題也越來越集中的暴露出來。迫切地需要對整體工作模式進(jìn)行調(diào)整。

按照現(xiàn)行的規(guī)定，社區(qū)服刑人員在出監(jiān)后、判決生效之日起七日內(nèi)應(yīng)到其固定居住地的司法所進(jìn)行報到，由司法所進(jìn)行登記、接收。部分服刑人員利用制度上的漏洞，規(guī)避矯正，常見的有如下幾種情況：

（一）剝權(quán)的社區(qū)服刑人員下落不明的查找問題。

1、社區(qū)服刑人員在出監(jiān)前故意隱瞞、虛報出監(jiān)后的固定居住地，或因時間變遷其原住址已不存在（海淀區(qū)拆遷地點較多）而其自身又不了解這一情況，其出監(jiān)后區(qū)矯正辦無法掌握其活動情況。

2、社區(qū)服刑人員在出監(jiān)前提供的固定居住地是真實存在的，但其出監(jiān)后故意不在其提供的固定居住地地址居住，拒不向司法所透露自己實際居住地點，其家人也不清楚或拒絕透露其住處，最后下落不明。

在這種情況下，由于社區(qū)服刑人員尚未落戶，不歸屬任何派出所管理，因此無法確定由哪個派出所負(fù)責(zé)查找，無法查明其下落，因此急需建立專職隊伍負(fù)責(zé)對下落不明社區(qū)服刑人員進(jìn)行查找。

（二）人戶分離問題。

人戶分離包括本區(qū)內(nèi)的人戶分離和跨區(qū)縣的人戶分離兩種情況。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定社區(qū)服刑人員應(yīng)以其固定居住地為準(zhǔn)，確定管轄組織。對固定居住地這一概念目前沒有準(zhǔn)確的定義。某些社區(qū)服刑人員無固定居住地、無住處，有的暫住在親戚、朋友家，具有很強(qiáng)的流動

性，在確定管轄時比較困難，通常是由區(qū)矯正辦指定由其暫時居住地的司法所進(jìn)行管轄。以固定居住地確定管轄的弊端在社區(qū)服刑人員跨區(qū)縣的人戶分離情況下，顯得更為突出。

跨區(qū)縣人戶分離的社區(qū)服刑人員往往因無固定居住地（短期租房、暫住等原因）居住地區(qū)縣矯正辦拒絕接收，而戶籍所在地區(qū)縣矯正辦無法實行管理，導(dǎo)致社區(qū)服刑人員脫管。同時社區(qū)服刑人員在區(qū)縣之間的流動，轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地的矯正組織之間對此進(jìn)行了備案登記，但在兩地的派出所之間并沒有進(jìn)行溝通、聯(lián)系，在目前公安機(jī)關(guān)仍然是執(zhí)法主體的情況下，這種情況不利于矯正工作的保障。

隨著社會文明程度的不斷提高，城市人口的流動性的增強(qiáng)將呈上升趨勢，以固定居住地作為管轄的劃分，勢必不能適應(yīng)城市的發(fā)展趨勢，在當(dāng)前我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實行“大屬地管轄原則”，即在區(qū)縣之間確定管轄范圍，各區(qū)縣成立專門矯正機(jī)構(gòu)，組建專門矯正隊伍，通過立法成為執(zhí)法主體，對本區(qū)縣范圍內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行統(tǒng)一“跟蹤式”管理，各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行輔助管理，打破“小屬地”管理原則，取消以“固定居住地”劃分管轄的管理方式，做到社區(qū)服刑人員在某地居住時間的長短，不會影響區(qū)縣矯正機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行接收、管理。

二、管理教育工作迫切需要建立專職工作隊伍

（一）確保矯正工作的連續(xù)性需要建立專職工作隊伍。在對社區(qū)服刑人員的日常教育管理工作中，社區(qū)服刑人員由于就業(yè)、就學(xué)等原因，在本區(qū)縣內(nèi)從原來的固定居住地遷出，這種流動，有時是短期的，有的是較長一段時期，面對這種情況，原居住地的司法所無法實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的直接監(jiān)督和管理，發(fā)生與遷入地司法所檔案材料和社區(qū)服刑人員的轉(zhuǎn)交，而遷入地司法所對社區(qū)服刑人員的情況要重新認(rèn)識、了解，社區(qū)服刑人員對陌生的環(huán)境也需要一個逐漸適應(yīng)的過程。這種情況導(dǎo)致司法所對社區(qū)服刑人員的管理教育工作缺乏連續(xù)性，特別是在針對社區(qū)服刑人員制定矯正個案的過程中，前后兩個司法所根據(jù)社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)，很難對社區(qū)服刑人員采取始終貫穿如一的矯正方案，由于社區(qū)服刑人員對矯正環(huán)境的適應(yīng)（包括緊張情緒的適應(yīng)、對社區(qū)生活環(huán)境的適應(yīng)及對管理人員管理方式的適應(yīng)）需要一定的時間，社區(qū)服刑人員與管理者雙方重新建立互相信任的關(guān)系也需要一定的時間，同時對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理由于雙方信息的不對稱（主要是司法所對社區(qū)服刑人員的信息較為缺乏），從總體上不利于對社區(qū)服刑人員個案矯正的實施。

為確保社區(qū)服刑人員的流動不影響到對其實施的個案矯正，個案矯正工作應(yīng)該由區(qū)縣專門機(jī)構(gòu)和專職工作隊伍負(fù)責(zé)，從而確保社區(qū)服刑人員在本區(qū)（縣）內(nèi)不同居住地之間流動時，實施個案矯正的工作人員始終是固定的，因此區(qū)（縣）建立專門的矯正機(jī)構(gòu)及專職的矯正工作隊伍，能夠從根本上確保個案矯正的連續(xù)性，避免出現(xiàn)司法所由于地域管轄的限制，導(dǎo)致社區(qū)服刑人員在管理移交過程中，矯正工作的連續(xù)性受到影響。

（二）加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度需要建立專職工作隊伍。目前就司法所工作人員的力量來看，對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理多數(shù)情況下仍處于被動狀態(tài)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的司法所工作人員日常工作中還要處理其他事務(wù)，即便是確定了由專人負(fù)責(zé)校正工作，從目前的工作量看，工作人員也沒有時間主動去監(jiān)督、考察罪犯的表現(xiàn)，而是等待犯罪分子自己主動來匯報活動情況。如果罪犯不主動來回報活動和表現(xiàn)情況，工作人員就無法掌握其情況。無法真正對犯罪分子起到監(jiān)督和控制的作用，因此建立專門矯正機(jī)構(gòu)和專職工作隊伍后，就能夠?qū)崿F(xiàn)對社區(qū)服刑人員的活動和表現(xiàn)情況進(jìn)行主動考察和監(jiān)督，主動收集、了解社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)情況和思想動態(tài)，做到有效的監(jiān)督。

（三）預(yù)防緊急突發(fā)事件的發(fā)生需要建立專職矯正隊伍。目前在對社區(qū)服刑人員的日常管理工作中，由于司法所不具有執(zhí)法權(quán)，司法所對于那些拒不服從管理，甚至公然對抗矯正工作的犯罪分子，多數(shù)情況下采取的是說服教育的方式，根據(jù)司法部頒發(fā)的《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》第十條第二款的規(guī)定：“對拒不服從管理教育、情節(jié)嚴(yán)重，或者有重新犯罪嫌疑的社區(qū)服刑人員，及時提請公安機(jī)關(guān)依法處理”。由于缺乏強(qiáng)制措施，遇到突發(fā)事件，還要向公安機(jī)關(guān)“搬救兵”，無法在第一時間對現(xiàn)場形勢進(jìn)行控制，對社區(qū)服刑人員的違法、犯罪行為予以制止，不僅在法律上缺乏依據(jù)，在執(zhí)行上也缺乏力度，無法做到對社區(qū)服刑人員重新危害社會的有效預(yù)防。因此通過立法確立執(zhí)法主體的地位，獲得執(zhí)法權(quán)，建立一支專職工作隊伍，才能有效地預(yù)防、及時制止社區(qū)服刑人員違法、犯罪行為的發(fā)生。

（四）合理配置資源需要建立專職工作隊伍。

1、合理配置人力資源需要建立專職工作隊伍。目前海淀區(qū)在編的司法助理員共82人，抽調(diào)的監(jiān)獄干警共21人，接收社區(qū)服刑人員231人，社區(qū)服刑人員及矯正工作力量在各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的分布，很不均衡，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服刑人員在10-20人的共有9個，由42人管理著127名社區(qū)服刑人員；5-10人的11個，40人管理著78名社區(qū)服刑人員。社區(qū)服刑人員在5人以下的共有9個，21人管理著26名社區(qū)服刑人員。三種情況下，矯正工作人員與社區(qū)服刑人員人數(shù)上的比例大致分別為1:3，1:2，1:1。

由此可見，在目前屬地管轄的工作模式下，管理者的工作量及所承受的壓力呈現(xiàn)出不同程度的差別，由于以街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管轄區(qū)域?qū)芾黻犖檫M(jìn)行劃分，人為地造成各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間形成一個個的“閉合式”管理單位，彼此之間缺乏信息的溝通和交換，造成部分管理單位已經(jīng)超負(fù)荷工作，而一部分管理單位人力資源的閑置或沒有得到深入的開發(fā)。

因此，解決問題的關(guān)鍵是要打破以街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管轄區(qū)域?qū)芾黻犖檫M(jìn)行劃分的模式，在全區(qū)建立專門矯正機(jī)構(gòu)和專職工作隊伍，對全區(qū)的矯正工作實行“集約化”管理，建立統(tǒng)一的矯正工作信息平臺，實現(xiàn)信息，資源共享。

2、合理配置社會資源需要建立專職工作隊伍。

海淀區(qū)在教育和文化上具有獨特的自身優(yōu)勢。具有高密度的教育資源。作為國家重點建設(shè)的文化教育科研基地，高校和科研機(jī)構(gòu)眾多，為社區(qū)矯正工作的開展提供了充足的資源儲備。

但社會資源的分布整體不均衡，多數(shù)集中于海淀區(qū)的東部和中部地區(qū)，在整合社會資源實現(xiàn)社區(qū)矯正工作社會化的進(jìn)程中，部分東部、中部地區(qū)的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合轄區(qū)內(nèi)及周邊的社會資源開展工作比較便利，如學(xué)院路、紫竹院等街道分別與轄區(qū)內(nèi)的高校簽訂了合作協(xié)議，而處于西南和西北部的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于周邊社會資源的匱乏，無法借助海淀的科技、文化優(yōu)勢開展矯正工作，同時也造成了社會資源的閑置。因此通過建立專業(yè)矯正機(jī)構(gòu)及專職矯正隊伍，由專門矯正機(jī)構(gòu)對全區(qū)的社會資源進(jìn)行“集約化”的整合，才能合理分配好全區(qū)的社會資源，建立工作長效機(jī)制，從而將矯正工作社會化進(jìn)程引向深入。

（五）建立職責(zé)明確、科學(xué)管理的工作模式需要建立專職工作隊伍。目前在矯正工作中，司法所作為社區(qū)服刑人員的日常管理部門，除此項工作外還承擔(dān)著其余8項工作職能，對于矯正工作無法全力投入，矯正工作人員崗位職責(zé)不明確，因此迫切需要組建專門矯正機(jī)構(gòu)、組建專職工作隊伍，建立一支人員穩(wěn)定、職責(zé)明確的專業(yè)工作隊伍，全力投入到社區(qū)矯正工作中。

在實際工作中，各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所矯正工作人員由于受地域、工作模式等原因的限制，彼此之間缺乏經(jīng)常性的溝通和了解，信息無法實現(xiàn)共享，各司法所呈現(xiàn)出“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，再加上各個司法所建設(shè)程度不一，社區(qū)服刑人員數(shù)量和矯正難度不一，難以建立對司法所矯正工作統(tǒng)一的量化評估考核標(biāo)準(zhǔn)。不利于全區(qū)整體矯正工作的開展，不利于工作經(jīng)驗的積累和工作方法的創(chuàng)新。建立專職工作隊伍，實行“集約化”的管理模式，消除街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間因地域限制造成的消極影響，才能統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)全區(qū)整體工作按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)深入開展。

三、對矯正工作效果的科學(xué)評估需要建立專職矯正工作隊伍。

開展社區(qū)矯正的根本目的在于預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪，而社會效果是評價社區(qū)矯正工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。而社會效果取決于社區(qū)服刑人員的矯正效果即對社區(qū)服刑人員重新犯罪能否得到有效的預(yù)防、控制。因此建立對社區(qū)服刑人員矯正效果的測評體系，對社區(qū)矯正工作科學(xué)地開展將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

對社區(qū)服刑人員重新犯罪的預(yù)防和控制，包括在矯正期間的預(yù)防、控制以及社區(qū)服刑人員解除矯正后管理人員對其生活、工作、思想動態(tài)等情況的跟蹤、掌握。對社區(qū)服刑人員在矯正期間的重新犯罪，管理人員通過基層組織的配合，能夠?qū)崿F(xiàn)有效的預(yù)防和控制；問題的關(guān)鍵在于管理人員如何在社區(qū)服刑人員解除矯正后對其生活、工作、思想動態(tài)等情況進(jìn)行有效的跟蹤、掌握，從而有效地控制和預(yù)防其解除矯正后重新違法、犯罪。

從目前我國開展的社區(qū)矯正試點工作的所依據(jù)的相關(guān)法律文件來看，對此尚無規(guī)定。隨著矯正工作的開展，解除矯正的社會服刑人員總量會逐漸增加，從而形成一個特殊的群體，這個流動性很強(qiáng)的群體對社會治安存在著一定潛在的風(fēng)險，現(xiàn)有的以屬地原則進(jìn)行管轄的基層司法所無論是從人員配備還是在工作運行模式上，都無法實現(xiàn)對這一群體有效的跟蹤、調(diào)查即對矯正工作效果的科學(xué)評估。

因此迫切需要建立專門機(jī)構(gòu)、組建專職隊伍實現(xiàn)對這一群體的有效的跟蹤、調(diào)查，對矯正效果得出科學(xué)的評價，以確保此項工作的開展能夠產(chǎn)生積極的社會效果。

四、對建立專職矯正工作隊伍的展望

在今后的社區(qū)矯正工作中，建立專門矯正機(jī)構(gòu)、組建專職矯正工作隊伍，通過立法，賦予其執(zhí)法主體的地位。

（一）要做到責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)。社區(qū)服刑人員的教育矯正工作主要由區(qū)專門矯正機(jī)構(gòu)的矯正工作人員負(fù)責(zé)，司法所僅就社區(qū)服刑人員在本轄區(qū)內(nèi)的活動情況向區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及工作人員進(jìn)行匯報，司法所不再承擔(dān)對社區(qū)服刑人員的日常教育矯正工作。明確責(zé)任到專職工

作人員，建立對矯正工作的科學(xué)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)。專職工作人員應(yīng)當(dāng)具備指導(dǎo)社會工作者及志愿者進(jìn)行矯正工作的意識和能力，注重指導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、加大執(zhí)法保障力度。區(qū)矯正機(jī)構(gòu)成立專門監(jiān)督部門，接受人民群眾及社區(qū)服刑人員對矯正工作中工作人員違法行為的投訴和舉報，并對矯正工作人員的工作進(jìn)行定期或不定期的檢查、評議，確保矯正工作質(zhì)量的不斷提高。成立專門部門負(fù)責(zé)對托管的社區(qū)服刑人員進(jìn)行查找，并由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)對緊急、突發(fā)事件的處理工作，以及對不服從管理，拒不接受矯正的社區(qū)服刑人員采取強(qiáng)制措施。并由專門部門負(fù)責(zé)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)管、控制措施的探索工作，加大執(zhí)法保障力度。

（三）加強(qiáng)調(diào)研。區(qū)矯正機(jī)構(gòu)成立專門部門就社區(qū)矯正工作進(jìn)行調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)矯正工作中暴露出的問題、存在的不足，及時總結(jié)矯正工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為全區(qū)矯正工作的深入開展提供理論支持和智力保障。

第三篇：社區(qū)矯正工作運行辦法

社會幫教矯正網(wǎng)絡(luò)工作運行辦法

（一）調(diào)查評估

人民法院受理刑事案件和接到暫予監(jiān)外執(zhí)行申請后，對被告人或申請暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯有可能作出非監(jiān)禁判決和決定時，委托被告或罪犯戶籍所在地或常住地社區(qū)矯正機(jī)關(guān)（主要由司法所牽頭）對被告人或擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的犯罪情節(jié)、主觀惡性、社會危害性、悔罪表現(xiàn)及健康情況進(jìn)行調(diào)查評估，提出是否對被告人和申請暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯適用非監(jiān)禁刑的意見和建議，向人民法院提交書面調(diào)查評估報告。

人民法院對于社區(qū)矯正機(jī)關(guān)提供的調(diào)查評估報告，經(jīng)過審查可以作為對被告人或申請暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯是否適用非監(jiān)禁刑及適用何種非監(jiān)禁刑的重要參考依據(jù)。

（二）全員接收

1、人民法院對判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利以及決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，罪犯居住地在本縣的，在送達(dá)執(zhí)行通知書時，通知罪犯居住地司法所和公安派出所工作人員到場，對被告人宣告接受社區(qū)矯正，并當(dāng)場填寫《接受社區(qū)矯正保證書》（被告人或罪犯系未成年人的，由其監(jiān)護(hù)人出具保證）。同時移交罪犯《刑事判決書》《執(zhí)行通知書》和《送達(dá)回執(zhí)》等法律文書材料。

2、人民法院對判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利以及暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，罪犯居住在外省的，在判決生效后或決定做出之日起5日內(nèi)，應(yīng)將罪犯《刑事判決書》、《執(zhí)行通知書》、《接受社區(qū)矯正保證書》和《送達(dá)回執(zhí)》等法律文書材料直接或以特快專遞的方式寄到罪犯固定居住地社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、看守所對裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行、附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在其出所前，應(yīng)告知其必須接受社區(qū)矯正，服從矯正組織的管理教育，同時令其填寫《接受社區(qū)矯正保證書》，并在其出所之日起5日內(nèi)將相關(guān)法律文書送達(dá)或以特快專遞的方式寄至其戶籍所在地公安派出所，并書面告知其出所之日起，居住地在本省的于10日內(nèi)，居住地不在本省的于20日內(nèi)到居住地或戶籍所在地公安派出所登記。公安派出所在接到法律文書或罪犯登記時，立即通知其所在地司法所現(xiàn)場辦理社區(qū)矯正銜接。

4、縣公安局或公安派出所收到外地法院及監(jiān)獄寄來的社區(qū)矯正對象有關(guān)法律文書后，應(yīng)在5日內(nèi)通知司法所辦理法律文書交接手續(xù)，公安派出所與司法所共同查實矯正對象基本情況后現(xiàn)場進(jìn)行交接。公安派出所在為遷居的社區(qū)服刑罪犯和假釋或刑滿釋放后剝奪政治權(quán)利的罪犯辦理戶籍登記時，應(yīng)審查其是否已到居住地司法所報到接受社區(qū)矯正。對未報到接受社區(qū)矯正并取得社區(qū)矯正宣告書的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在督促其履行了報到手續(xù)后辦理戶籍登記。

5、監(jiān)獄對暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、刑滿釋放但附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在其出監(jiān)之前，告知其必須接受社區(qū)矯正，服從矯正組織的管理教育，同時令其填寫《接受社區(qū)矯正保證書》，在其出監(jiān)之日起5日內(nèi)由監(jiān)獄干警將其押送至戶籍所在地公安派出所、司法所和檢察院監(jiān)所科進(jìn)行現(xiàn)場移交，同時將相關(guān)法律文書也一并移交。

6、縣司法局社區(qū)矯正股牽頭，每月和縣公安局人口管理大隊、縣檢察院監(jiān)所管理科將本月接受罪犯名單進(jìn)行比對，做到數(shù)字一致。

（三）分類管控

1、縣司法局收到人民法院的判決、裁定、決定或公安機(jī)關(guān)的決定后，在5日內(nèi)將矯正對象相關(guān)材料移送至實際執(zhí)行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，并指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所針對矯正對象的具體情況制定矯正個案。

2、社區(qū)矯正對象到司法所報到后，司法所應(yīng)及時為其辦理登記手續(xù)并進(jìn)行談話，告知其權(quán)利義務(wù)，宣布社區(qū)矯正執(zhí)行中的學(xué)習(xí)、教育、管理、勞動、獎懲等各項規(guī)定，并發(fā)放《社區(qū)矯正對象權(quán)利義務(wù)須知》。

3、社區(qū)矯正對象到司法所報到后，司法所應(yīng)以社區(qū)矯正對象相關(guān)的法律文書和登記表為基礎(chǔ)，及時建立社區(qū)矯正對象個人檔案，4、司法所根據(jù)矯正對象的犯罪原因、犯罪類型、心理特征、家庭和社會關(guān)系等綜合情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，實行分類管理，制定具體的矯正方案。

（四）有效施教

1、司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)管能力的矯正對象直系親屬簽訂《社區(qū)矯正對象監(jiān)管人責(zé)任書》，明確其對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任，矯正對象沒有直系親屬的可與其所在單位、居（村）委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂《社區(qū)矯正對象監(jiān)管人責(zé)任書》。

2、司法所組織有勞動能力的矯正對象參加社區(qū)公益勞動。參加公益勞動項目由司法所按符合公共利益、矯正對象力所能及、可操作性強(qiáng)，便于監(jiān)督檢查的原則設(shè)置。司法所對社區(qū)矯正對象參加公益勞動情況進(jìn)行登記，作為社區(qū)矯正對象考核獎懲依據(jù)。公益勞動的主要內(nèi)容包括參加公益勞動的日期、公益勞動的項目、工時、勞動表現(xiàn)等，矯正對象參加公益勞動的時間每月不少于12小時。

3、司法所組織矯正對象參加學(xué)習(xí)、教育活動。內(nèi)容包括政策形勢、法律法規(guī)、道德規(guī)范、勞動技能、行為要求等，可以采取個別教育、集體教育、培訓(xùn)、實踐活動等形式。司法所對社區(qū)矯正對象參加學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行登記，作為社區(qū)矯正對象考核獎懲依據(jù)。學(xué)習(xí)教育登記主要內(nèi)容包括參加學(xué)習(xí)教育的日期、學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、學(xué)時、學(xué)習(xí)表現(xiàn)等，矯正對象每月集中學(xué)習(xí)的時間不少于2小時。

4、司法所結(jié)合矯正對象的犯罪原因、心理狀態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)、矯正其不良心理和行為。

5、司法所根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)督管理規(guī)定，落實日常監(jiān)督管理措施。

6、矯正對象每周以電話，每月以書面形式向司法所報告自己的思想、活動情況。司法所每月對矯正對象進(jìn)行一次走訪。

7、矯正對象的外出請假嚴(yán)格按照《湖南省社區(qū)矯正對象考核暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，如因特殊情況需要請假的，矯正對象須首先向司法所提出書面申請，申請書必須寫明：去向何處、何單位就業(yè)、就業(yè)期限；聯(lián)系方法及電話號碼；保證人或監(jiān)管人的保證書及監(jiān)管保證書，申請書應(yīng)由社區(qū)或村委會簽署意見。司法所應(yīng)填寫請假審批登記表，報公安派出所，由公安派出所經(jīng)過與外出的當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系并取得意見后，作出請假批準(zhǔn)，同事簽署審批意見并將審批意見及審批表返回司法所。暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象非因治療、護(hù)理的特殊需要，不得請假。

矯正對象在請假到期的次日到司法所銷假。

8、矯正對象遷居或離開居住區(qū)域時須向縣社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)報告，同時履行相關(guān)手續(xù)。

9、保外就醫(yī)罪犯應(yīng)當(dāng)在指定醫(yī)院就醫(yī)，如需轉(zhuǎn)院或進(jìn)行治療疾病以外的社會活動須經(jīng)縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，同時履行相關(guān)手續(xù)。

10、罪犯未在規(guī)定的期限報到接受社區(qū)矯正的或者私自脫離監(jiān)管、去向不明，司法所應(yīng)及時通報罪犯居住地的公安派出所，同時上報縣司法局，由縣司法局通報縣公安局、縣檢察院。罪犯未經(jīng)批準(zhǔn)離開所居住地的，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤、下落不明的，公安機(jī)關(guān)可以依法采取相應(yīng)的措施，符合規(guī)定條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定上網(wǎng)追逃。

11、罪犯拒不接受社區(qū)矯正的或者嚴(yán)重違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的，罪犯居住地派出所應(yīng)配合司法所做好教育轉(zhuǎn)化和依法懲戒工作。罪犯在執(zhí)行期、考驗期內(nèi)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安管理處罰。

12、罪犯居住地公安派出所、司法所認(rèn)為罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的，或者暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所居住地，經(jīng)警告拒不改正或者拒不報告行蹤、下落不明的，或者采取自傷、自殘、欺騙、賄賂等手段騙取、拖延暫予監(jiān)外執(zhí)行的，或者兩次以上無正當(dāng)理由不按時提交醫(yī)療、診斷病歷資料的。居住地司法所會同派出所收集資料，并及時提交書面建議，報縣司法局，縣司法局在綜合情況核定后報縣公安局，公安局經(jīng)檢察院提出檢察建議后，報批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安和司法機(jī)關(guān)的建議，認(rèn)為需要收件執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時作出收監(jiān)執(zhí)行的決定。并將收監(jiān)執(zhí)行決定書分別送達(dá)居住地的公安、司法部門和負(fù)責(zé)收監(jiān)執(zhí)行的監(jiān)獄。

13、被宣告緩刑、裁定假釋的罪犯在緩刑、假釋考驗期間有下列情形之一的，罪犯居住地公安派出所和司法所應(yīng)及時組織材料，提出撤銷緩刑、假釋的建議，報縣司法局，縣司法局在綜合情況核定后報公安機(jī)關(guān)，縣公安局經(jīng)縣檢察院提出檢察建議后，報批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)。由原判人民法院決定；

人民法院、監(jiān)獄、看守所已書面告知罪犯應(yīng)當(dāng)按時到居住地司法所報到，罪犯在未規(guī)定的時間內(nèi)報到，脫離監(jiān)管3個月以上的；

未經(jīng)居住地執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開所居住的縣（鄉(xiāng)）或者遷居，脫離監(jiān)管3個月以上的；

未按居住地司法所的規(guī)定報告自己活動情況或者不遵守關(guān)于會訪等規(guī)定，經(jīng)過3次教育仍然拒不改正的； 有其他違反法律、行政法規(guī)或者有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

14、人民法院裁定撤銷緩刑、假釋后，或者批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)作出收件執(zhí)行的決定的，居住地的司法所應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行。被撤銷緩刑、假釋并決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯下落不明的，居住地司法所應(yīng)當(dāng)及時協(xié)同派出所將有關(guān)情況通知監(jiān)獄、看守所和作出撤銷緩刑、假釋決定的人民法院，居住地公安機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)程序上網(wǎng)追逃。

15、司法所應(yīng)按照《湖南省社區(qū)矯正對象考核暫行辦法》規(guī)定，建立矯正對象的日常考核制度，根據(jù)矯正對象的日常表現(xiàn)情況，每月進(jìn)行一次考核，將考核結(jié)果填入矯正對象的日常考核臺賬，并存檔。

16、縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)每季度召開一次評議會，并請縣人民檢察院和公安局同志參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每月會同公安派出所召開一次評議會，對社區(qū)矯正對象參加學(xué)習(xí)、教育、公益勞動情況及日常表現(xiàn)等情況進(jìn)行綜合評議，作為分級管理的依據(jù)。

17、矯正對象在接受社區(qū)矯正期間，違反法律、法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的，原判人民法院可以根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)的鑒定和監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)的建議，視情節(jié)決定是否給予撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監(jiān)執(zhí)行處理。

18、矯正對象在接受社區(qū)矯正期間，表現(xiàn)較好的，可以根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定給予表揚(yáng)，經(jīng)鑒定，提請減刑。

19、矯正對象在執(zhí)行矯正期間，重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有遺漏罪的，由犯罪地有偵查權(quán)的檢察或公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查，依法追究刑事責(zé) 任。

（五）解除矯正

1、司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象矯正期滿前一個月內(nèi)，指導(dǎo)矯正對象進(jìn)行自我總結(jié)，填寫《社區(qū)矯正期滿鑒定表》。

2、社區(qū)矯正對象期滿，由司法所填寫《期滿宣告書》，報社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，會同居住地公安機(jī)關(guān)在期限屆滿當(dāng)月以一定形式向其本人宣告解除社區(qū)矯正。

3、矯正對象在矯正期間死亡的，由縣司法局及時通報，縣檢察院、公安機(jī)關(guān)、原判人民法院或原關(guān)押監(jiān)獄看守所，并附相關(guān)證明材料，矯正對象自死亡之日起自動解除社區(qū)矯正。

4、依照法律和相關(guān)規(guī)定，終止監(jiān)外執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑，因重新違法犯罪被公安機(jī)關(guān)依法懲處的，自收監(jiān)或羈押之日起，社區(qū)矯正自動解除。

（六）全程監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正工作所涉及的非監(jiān)禁刑罰決定進(jìn)行監(jiān)督，確保正確適用；對“五種罪犯”的移交接收進(jìn)行監(jiān)督，防止漏管；對監(jiān)管措施的落實進(jìn)行監(jiān)督，防止脫管；對社區(qū)矯正執(zhí)行過程中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)矯正對象合法權(quán)益。同時，社區(qū)矯正工作還全程接收黨委、人大、政府、政協(xié)和社會輿論、社區(qū)群眾的監(jiān)督。

第四篇：社區(qū)矯正工作總結(jié)模式

望城區(qū)2011社區(qū)矯正工作總結(jié)

望城區(qū)2011年社區(qū)矯正工作在市局、區(qū)委區(qū)政法委的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持配合下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以社會管理創(chuàng)新和 “司法公正長沙行”專項活動為牽引，以制度落實、審前調(diào)查、宣傳培訓(xùn)為抓手，以提高矯正質(zhì)量和效果，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為目標(biāo)，通過努力取得了一定的成效，為構(gòu)建平安和諧望城作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將今年來的工作簡單總結(jié)如下：

一、以培訓(xùn)提素質(zhì)

工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，決定了工作水平和成敗，在今年的工作中我們始終致力于抓好隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。一是結(jié)合我縣村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)進(jìn)行社區(qū)矯正骨干培訓(xùn)。村（社區(qū)）是社區(qū)矯正工作的一線陣地，村（社區(qū)）調(diào)解主任是開展社區(qū)矯正工作的主力軍。為了將社區(qū)矯正工作更好地向村（社區(qū)）延伸，充分發(fā)揮調(diào)解主任的主力軍作用，我縣結(jié)合5月23日至25日舉辦的村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)，在24日集中一天時間對社區(qū)矯正工作進(jìn)行培訓(xùn)。聘請了商學(xué)院法學(xué)院院長楊崢嶸從理論層面和我國社區(qū)矯正立法方面進(jìn)行了系統(tǒng)講授；聘請市局矯正處副處長簡潔就社區(qū)矯正和刑釋解教工作務(wù)實進(jìn)行了全面細(xì)致的講解。這次全縣14

1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個村（社區(qū)）共168人參加了培訓(xùn)。二是進(jìn)行了為期半天的社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案、臺帳，提高社區(qū)矯正專干依法開展社區(qū)矯正工作的能力，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流，結(jié)合開展社區(qū)矯正工作一年多來的實際，6月17日上午組織全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管社區(qū)矯正工作內(nèi)勤的專干共14人，在司法局四樓會議室舉辦了為期半天的全縣社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。通過這兩次培訓(xùn)，大大提高了我縣社區(qū)矯正工作人員開展工作的實際能力。三是9月9日結(jié)合工作督查部署，就社區(qū)矯正工作中常見的疑難問題，對所有司法所長進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、以規(guī)范促提升

我們始終把規(guī)范化建看作是抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果提升一把金鑰匙。一是結(jié)合上級要求制訂了社區(qū)矯正工作要點。嚴(yán)格按照2011年全市社區(qū)矯正工作安排制訂了我縣社區(qū)矯正工作要點，結(jié)合我縣實際對全縣今年的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了認(rèn)真的的鋪排。并將工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐月抓落實。二是結(jié)合我縣實際制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實施意見》。為進(jìn)一步規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作的操作流程，避免執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作不規(guī)范、隨意性大等問題，結(jié)合今年全省社區(qū)矯正工作培訓(xùn)和市局相關(guān)工作會議精神，吸取兩個細(xì)則、兩個方案、辦法的精華，去粗取精，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究，制度了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實施意見》。這個意見的出臺為我縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范實施奠定了堅實的基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矯正工作作了切實可行的指導(dǎo)。三是狠抓矯正工作站點規(guī)范化建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上結(jié)合國債資金建所和村社區(qū)規(guī)范化調(diào)委會申報驗收工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正工作站建設(shè)，做到了制度上墻、工作流程上墻、矯正對象日常行為規(guī)范上墻。在有矯正對象2-3名的村社區(qū)按按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設(shè)的要求逐一建立了規(guī)范化的矯正工作點，將社區(qū)矯正工作不斷向村社區(qū)延伸，也保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)學(xué)習(xí)教育有場所。

三、以審調(diào)抓創(chuàng)新

一是通過審前社會調(diào)查形成了“大監(jiān)管”、“大宣傳”、“大矯正”的局面。為扎實推進(jìn)我縣特殊人群幫教管理工作，實現(xiàn)社會安定和諧，把平安和諧望城建設(shè)提升到一個新水平，我們把對社區(qū)矯正對象的管理作為推動社會管理創(chuàng)新，全面打造司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會的一個新的亮點工作來抓。積極探索創(chuàng)新模式，扎實抓好審前社會調(diào)查工作。按照“三級聯(lián)動，關(guān)口前移”的模式進(jìn)行審前社會調(diào)查，使犯罪嫌疑人在判罪之前就認(rèn)識到了犯罪必然會要受到懲處，形成了“依靠群眾，意見從群眾中來，監(jiān)管到群眾中去，共同負(fù)責(zé)”的“大監(jiān)管”局面。在審前調(diào)查時我們不失時機(jī)地對參加調(diào)查人、犯罪嫌疑人及其家屬進(jìn)行社區(qū)矯正工作宣傳，形成了一種“大宣傳”的局面。在審前調(diào)查時，都會邀請社會“五

老”、嫌疑人近鄰、村社區(qū)工作人員等到會讓他們發(fā)表自己的意見，并要求他們以后作為志愿者一起對罪犯進(jìn)行教育幫助，形成了一種“大矯正”的局面。截止10月20日我們先后收到各法院的委托調(diào)查函56件，每一件我們都進(jìn)行了深入細(xì)致的走訪調(diào)查，及時回復(fù)了意見，56件全被各法院采信，采信率100%。二是通過審前社會調(diào)查進(jìn)行警示教育。在審前社會調(diào)查時我們始終把警示教育作為一個重要任務(wù)來抓。一方面明確告誡嫌疑人無論將來被判處監(jiān)內(nèi)刑還是監(jiān)外刑，其罪犯的身份不會變，另一方面告誡嫌疑人社區(qū)矯正對象只適應(yīng)于初犯，以后如果不遵紀(jì)守法再犯新罪，就只能是老帳新帳一起算，罪加一等。

四、以活動推宣傳

認(rèn)真組織了“司法公正長沙行”集中宣傳活動。按照市縣關(guān)于開展“司法公正長沙行”活動的要求，我們通過制定下發(fā)方案，進(jìn)行部署動員，精心準(zhǔn)備集中宣傳日活動。5月27日下午，我們?nèi)指陕毠ず吐蓭熓聞?wù)所律師共計25人在縣政府廣場 “五一文”拐角處開設(shè)集中宣傳點進(jìn)行宣傳，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立分點同步進(jìn)行宣傳。這次集中宣傳，共懸掛橫幅25條，放汽球52個，設(shè)板報和宣傳展板60多塊，并張貼了大量的標(biāo)語，先后出動宣傳車15臺次。共發(fā)放各種宣傳資料近3萬份，發(fā)放普法讀本5000余冊，現(xiàn)場咨詢法律問題312個，群眾普遍反映較好。

加強(qiáng)宣傳推介。今年我們先后推介了白箬鋪對特殊人群管理的經(jīng)驗，推介了格塘楊家山村治調(diào)主任程學(xué)斌的事跡，推介了靖港社區(qū)矯正對象虢躍坤。也推介了我縣審前社會調(diào)查的成功經(jīng)驗等。

五、以比對促配合各司法所每月與派出所對監(jiān)外刑人員和社區(qū)矯正對象進(jìn)行認(rèn)真的清查比對，每個季度司法局與公安局和檢察院進(jìn)行一次比對，6月份我們組織全縣各司法所與派出所一道，對各轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外刑人員進(jìn)行了一次集中清查比對活動。這次共清查出去年10月份以來的新判對象42名，其中由于法律文書缺失或者人員沒有及時報到而導(dǎo)致沒有及時納入矯正的共15人。現(xiàn)在我們正在要求有關(guān)部門補(bǔ)正文書或與派出所一道督促人員到位。通過比對加強(qiáng)了各部門之間的配合度，也有效地防止了監(jiān)外刑人員的脫管、漏管。

總之，我們的社區(qū)矯正工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，取得了一定的成績，我們將再接再厲，不辱使命。當(dāng)然在工作中也存在這樣那樣的不足，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二〇一一年十月二十日

第五篇：社區(qū)矯正工作總結(jié)模式（范文模版）

望城區(qū)2011社區(qū)矯正工作總結(jié)

望城區(qū)2011年社區(qū)矯正工作在市局、區(qū)委區(qū)政法委的指導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持配合下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以社會管理創(chuàng)新和 “司法公正長沙行”專項活動為牽引，以制度落實、審前調(diào)查、宣傳培訓(xùn)為抓手，以提高矯正質(zhì)量和效果，最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為目標(biāo)，通過努力取得了一定的成效，為構(gòu)建平安和諧望城作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將今年來的工作簡單總結(jié)如下：

一、以培訓(xùn)提素質(zhì)

工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，決定了工作水平和成敗，在今年的工作中我們始終致力于抓好隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。一是結(jié)合我縣村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)進(jìn)行社區(qū)矯正骨干培訓(xùn)。村（社區(qū)）是社區(qū)矯正工作的一線陣地，村（社區(qū)）調(diào)解主任是開展社區(qū)矯正工作的主力軍。為了將社區(qū)矯正工作更好地向村（社區(qū)）延伸，充分發(fā)揮調(diào)解主任的主力軍作用，我縣結(jié)合5月23日至25日舉辦的村（社區(qū)）調(diào)解主任培訓(xùn)，在24日集中一天時間對社區(qū)矯正工作進(jìn)行培訓(xùn)。聘請了商學(xué)院法學(xué)院院長楊崢嶸從理論層面和我國社區(qū)矯正立法方面進(jìn)行了系統(tǒng)講授；聘請市局矯正處副處長簡潔就社區(qū)矯正和刑釋解教工作務(wù)實進(jìn)行了全面細(xì)致的講解。這次全縣14

1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個村（社區(qū)）共168人參加了培訓(xùn)。二是進(jìn)行了為期半天的社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案、臺帳，提高社區(qū)矯正專干依法開展社區(qū)矯正工作的能力，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流，結(jié)合開展社區(qū)矯正工作一年多來的實際，6月17日上午組織全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管社區(qū)矯正工作內(nèi)勤的專干共14人，在司法局四樓會議室舉辦了為期半天的全縣社區(qū)矯正專干培訓(xùn)。通過這兩次培訓(xùn)，大大提高了我縣社區(qū)矯正工作人員開展工作的實際能力。三是9月9日結(jié)合工作督查部署，就社區(qū)矯正工作中常見的疑難問題，對所有司法所長進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、以規(guī)范促提升

我們始終把規(guī)范化建看作是抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果提升一把金鑰匙。一是結(jié)合上級要求制訂了社區(qū)矯正工作要點。嚴(yán)格按照2011年全市社區(qū)矯正工作安排制訂了我縣社區(qū)矯正工作要點，結(jié)合我縣實際對全縣今年的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了認(rèn)真的的鋪排。并將工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐月抓落實。二是結(jié)合我縣實際制訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實施意見》。為進(jìn)一步規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作的操作流程，避免執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作不規(guī)范、隨意性大等問題，結(jié)合今年全省社區(qū)矯正工作培訓(xùn)和市局相關(guān)工作會議精神，吸取兩個細(xì)則、兩個方案、辦法的精華，去粗取精，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究，制度了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作的實施意見》。這個意見的出臺為我縣社區(qū)矯正工作的規(guī)范實施奠定了堅實的基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矯正工作作了切實可行的指導(dǎo)。三是狠抓矯正工作站點規(guī)范化建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上結(jié)合國債資金建所和村社區(qū)規(guī)范化調(diào)委會申報驗收工作，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正工作站建設(shè)，做到了制度上墻、工作流程上墻、矯正對象日常行為規(guī)范上墻。在有矯正對象2-3名的村社區(qū)按按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設(shè)的要求逐一建立了規(guī)范化的矯正工作點，將社區(qū)矯正工作不斷向村社區(qū)延伸，也保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)學(xué)習(xí)教育有場所。

三、以審調(diào)抓創(chuàng)新

一是通過審前社會調(diào)查形成了“大監(jiān)管”、“大宣傳”、“大矯正”的局面。為扎實推進(jìn)我縣特殊人群幫教管理工作，實現(xiàn)社會安定和諧，把平安和諧望城建設(shè)提升到一個新水平，我們把對社區(qū)矯正對象的管理作為推動社會管理創(chuàng)新，全面打造司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)社會的一個新的亮點工作來抓。積極探索創(chuàng)新模式，扎實抓好審前社會調(diào)查工作。按照“三級聯(lián)動，關(guān)口前移”的模式進(jìn)行審前社會調(diào)查，使犯罪嫌疑人在判罪之前就認(rèn)識到了犯罪必然會要受到懲處，形成了“依靠群眾，意見從群眾中來，監(jiān)管到群眾中去，共同負(fù)責(zé)”的“大監(jiān)管”局面。在審前調(diào)查時我們不失時機(jī)地對參加調(diào)查人、犯罪嫌疑人及其家屬進(jìn)行社區(qū)矯正工作宣傳，形成了一種“大宣傳”的局面。在審前調(diào)查時，都會邀請社會“五

老”、嫌疑人近鄰、村社區(qū)工作人員等到會讓他們發(fā)表自己的意見，并要求他們以后作為志愿者一起對罪犯進(jìn)行教育幫助，形成了一種“大矯正”的局面。截止10月20日我們先后收到各法院的委托調(diào)查函56件，每一件我們都進(jìn)行了深入細(xì)致的走訪調(diào)查，及時回復(fù)了意見，56件全被各法院采信，采信率100%。二是通過審前社會調(diào)查進(jìn)行警示教育。在審前社會調(diào)查時我們始終把警示教育作為一個重要任務(wù)來抓。一方面明確告誡嫌疑人無論將來被判處監(jiān)內(nèi)刑還是監(jiān)外刑，其罪犯的身份不會變，另一方面告誡嫌疑人社區(qū)矯正對象只適應(yīng)于初犯，以后如果不遵紀(jì)守法再犯新罪，就只能是老帳新帳一起算，罪加一等。

四、以活動推宣傳

認(rèn)真組織了“司法公正長沙行”集中宣傳活動。按照市縣關(guān)于開展“司法公正長沙行”活動的要求，我們通過制定下發(fā)方案，進(jìn)行部署動員，精心準(zhǔn)備集中宣傳日活動。5月27日下午，我們?nèi)指陕毠ず吐蓭熓聞?wù)所律師共計25人在縣政府廣場 “五一文”拐角處開設(shè)集中宣傳點進(jìn)行宣傳，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立分點同步進(jìn)行宣傳。這次集中宣傳，共懸掛橫幅25條，放汽球52個，設(shè)板報和宣傳展板60多塊，并張貼了大量的標(biāo)語，先后出動宣傳車15臺次。共發(fā)放各種宣傳資料近3萬份，發(fā)放普法讀本5000余冊，現(xiàn)場咨詢法律問題312個，群眾普遍反映較好。

加強(qiáng)宣傳推介。今年我們先后推介了白箬鋪對特殊人群管理的經(jīng)驗，推介了格塘楊家山村治調(diào)主任程學(xué)斌的事跡，推介了靖港社區(qū)矯正對象虢躍坤。也推介了我縣審前社會調(diào)查的成功經(jīng)驗等。

五、以比對促配合各司法所每月與派出所對監(jiān)外刑人員和社區(qū)矯正對象進(jìn)行認(rèn)真的清查比對，每個季度司法局與公安局和檢察院進(jìn)行一次比對，6月份我們組織全縣各司法所與派出所一道，對各轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外刑人員進(jìn)行了一次集中清查比對活動。這次共清查出去年10月份以來的新判對象42名，其中由于法律文書缺失或者人員沒有及時報到而導(dǎo)致沒有及時納入矯正的共15人。現(xiàn)在我們正在要求有關(guān)部門補(bǔ)正文書或與派出所一道督促人員到位。通過比對加強(qiáng)了各部門之間的配合度，也有效地防止了監(jiān)外刑人員的脫管、漏管。

總之，我們的社區(qū)矯正工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，取得了一定的成績，我們將再接再厲，不辱使命。當(dāng)然在工作中也存在這樣那樣的不足，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二〇一一年十月二十日