第一篇：“四位一體”構(gòu)建中國家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

“四位一體”構(gòu)建中國家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

王馮娜 金陵女子學(xué)院08級財務(wù)管理專業(yè) 錢佳璐 金陵女子學(xué)院09級財務(wù)管理專業(yè)

摘要：家庭服務(wù)業(yè)以就家庭為主要的服務(wù)對象，在中國是一個新興產(chǎn)業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。中國在家庭服務(wù)業(yè)有著巨大的市場，但是目前我國家庭服務(wù)業(yè)整體組織程度低，服務(wù)市場不夠規(guī)范，勞動力素質(zhì)比較低等問題極為突出，成為我國家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸，本文將分析我國家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，所遇到的挑戰(zhàn)，并結(jié)合十二五規(guī)劃中央對于我國家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，借鑒國外的先進經(jīng)驗，總結(jié)出中國家庭服務(wù)業(yè)的“四位一體”的發(fā)展模式。

關(guān)鍵字：市場，挑戰(zhàn)，四位一體

1、家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

家庭服務(wù)業(yè)，是以家庭及其所在社區(qū)為服務(wù)對象，滿足家庭生活或社區(qū)事務(wù)對勞務(wù)的需求，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，對整個家庭運轉(zhuǎn)和家庭發(fā)展具有深遠的影響。改革開放以來，特別是1992年中央發(fā)出關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)定后，我國的家庭服務(wù)業(yè)進入了快色發(fā)展的時期，1997年以來，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例呈明顯的上升趨勢，家庭服務(wù)業(yè)在這些年間平均比重增長為8.2%。家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)也大幅上漲，其中吸納了很多下崗待業(yè)人員以及農(nóng)村富余勞動力，并在很大程度上解決了中國女性的就業(yè)問題，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。但是正是由于家庭服務(wù)業(yè)是我國的新興產(chǎn)業(yè)，家庭服務(wù)業(yè)在其發(fā)展的過程中也面臨著很多需要解決的問題，這些問題已成為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。具體如下：

1.1從產(chǎn)業(yè)外部的發(fā)展環(huán)境來說，家庭服務(wù)業(yè)缺乏政策法規(guī)規(guī)范，缺乏良好的社會氛圍，缺乏技術(shù)教育支持平臺。

1.1.1家庭服務(wù)業(yè)缺乏政策法規(guī)規(guī)范，如《勞動法》以及《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》明確家庭保姆不屬于勞動法律的適用范圍。若在從業(yè)過程中，發(fā)生人身傷亡事故時,雇員賠償?shù)臄?shù)額和賠償?shù)脑瓌t與工傷賠償有很大的區(qū)別。如果家庭服務(wù)人員和雇主發(fā)生糾紛，也不適用勞動糾紛的解決機制，只能采取民事訴訟來維護自己的權(quán)益，但是民事訴訟的的成本較高，耗時也很長，不能及時地維護家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員的利益。同時，規(guī)范監(jiān)督機制缺失。家政服務(wù)業(yè)目前缺乏統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系，使家政服務(wù)業(yè)成為消費者投訴的熱點。例如在重慶和深圳發(fā)生的保姆用假身份證綁架幼童案件，就是利用中介公司不核實保姆身份信息的漏洞來實施犯罪。這對整個家政服務(wù)行業(yè)造成了惡劣影響。

1.1.2家庭服務(wù)業(yè)缺乏良好的社會氛圍。“主奴”觀念在中國的歷史中根深蒂固，盡管我國已經(jīng)步入了法制化的社會，但是，封建思想的殘留還是存在的，如家政業(yè)中，就存在雇主隨意打罵服務(wù)人員，不與雇員同桌吃飯等，且目前來說，家政服務(wù)業(yè)屬于較低端，低收入的行業(yè)，雖然就業(yè)的缺口很大，但是社會觀念的影響制約了家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1.1.3家庭服務(wù)業(yè)缺乏技術(shù)教育支持的平臺。在韓國，日本，美國等發(fā)達國家，高等教育階段都開設(shè)有家政專業(yè)，高素質(zhì)的人才為家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液，但是我國的高校中很少有學(xué)校專門開設(shè)家政專業(yè)，且教學(xué)的體系不完善，很多畢業(yè)生畢業(yè)之后都改行，這也使我國的家庭服務(wù)業(yè)不能得到長足發(fā)展的一個主要的原因。

1.2家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展矛盾。1.2.1供需矛盾與品牌觀念的缺失。比如雖然我國市場上對于家政服務(wù)的需求越來越大，但是由于家政服務(wù)企業(yè)普遍規(guī)模較小，缺乏有效的業(yè)務(wù)宣傳，沒有形成品牌影響，造成居民與家政服務(wù)行業(yè)的信息不對稱，這種信息不對稱導(dǎo)致居民找不到服務(wù)和不敢接受服務(wù)，而服務(wù)企業(yè)又不知道誰需要服務(wù)、需要什么服務(wù)，市場供需矛盾突出。

1.2.2整體的組織比較渙散，自身的服務(wù)市場不夠規(guī)范。很多企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模類似于“皮包公司。”——一張桌子，一張凳子，一塊牌子，沒有完善的管理機制，企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛，有的甚至欠賬不壞，造成有些家政公司聲名狼藉。

1.2.3培訓(xùn)工作不到位，員工素質(zhì)較低。同樣以家政業(yè)做例子，家政服務(wù)業(yè)主要從業(yè)人員是農(nóng)村進城務(wù)工人員和城市下崗職工，文化素質(zhì)普遍偏低，且大部分人在上崗前未受過家政培訓(xùn)，這使得部分家政服務(wù)質(zhì)量較低，很多時候難以滿足消費者的需求。同時由于缺乏專業(yè)知識，服務(wù)過程中還會出現(xiàn)安全問題。

2、我國家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人均收入的增加，第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展以及社會分工的細化，使家庭服務(wù)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展空間。

2.1居民收入增加，消費結(jié)構(gòu)改善促進家庭服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展。居民收入的增加，會相應(yīng)的加大對于服務(wù)業(yè)上的需求，隨著人們工作和生活節(jié)奏的普遍加快，為了提高工作效率和生活質(zhì)量，人們必然產(chǎn)生對家政服務(wù)的更多需求。

2.2家庭結(jié)構(gòu)的變化：老齡化的趨勢，家庭小型化進一步促進家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。據(jù)預(yù)計，2020年前我國將處于人口快速老齡化階段，65歲及以上老年人口的比重將達11.40%，這也為家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。家庭小型化，包括獨生子女家庭、離婚家庭、丁克家庭的增加，推動家庭服務(wù)業(yè)的需求進一步擴充。

2.3國家宏觀政策的支持。“十二五規(guī)劃”中，黨中央進一步明確了家庭服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象，發(fā)展方向，并對家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了戰(zhàn)略性的規(guī)劃指導(dǎo)。

3、我國家庭服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗借鑒

3.1我國家庭服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)。發(fā)達國家對于家庭服務(wù)業(yè)的投入巨大，只要是在高校人才上的培養(yǎng)，很多著名的高校都開設(shè)家政課程，家政專業(yè)，這也為家庭服務(wù)業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管提供了必要的基礎(chǔ)。有利于完善家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、市場化、標準化和品牌化發(fā)展機制。

3.2專業(yè)的市場規(guī)范、法律保護。歐美國家存在很多家政就業(yè)服務(wù)中心,擁有專業(yè)的人才數(shù)據(jù)庫和完善的服務(wù)體系。用工前簽訂合同，并提供專業(yè)的培訓(xùn)，切實保護勞動者的權(quán)益，且與社區(qū)保持密切的聯(lián)系，構(gòu)建良好的基礎(chǔ)平臺。

4、“四位一體”構(gòu)建中國家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

4.1從國家的層面上，第一，進一步完善法律、法規(guī)，加快推進家庭服務(wù)業(yè)法規(guī)體系建設(shè)，完善家庭服務(wù)業(yè)的準入規(guī)則，規(guī)范行業(yè)體制。有關(guān)行業(yè)管理部門要制定行業(yè)規(guī)范和各類服務(wù)標準,從已有的實踐經(jīng)驗中總結(jié)，進一步完善制定行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和行約。特別是規(guī)范中介機構(gòu)的服務(wù)，我們的中介機構(gòu)在很大程度上無法實現(xiàn)質(zhì)量標準化，規(guī)范化，在雇主雇員之間的糾紛上也難以起到很好的作用。第二，對于“朝陽產(chǎn)業(yè)”可以適當予以財政補貼，稅收減免。財政的支持，可以給一些剛起步，規(guī)模較小的家庭服務(wù)企業(yè)更大的發(fā)展空間。在全國人大的會議上，有一名人大代表曾提出，對于家庭服務(wù)業(yè)的貸款可以實行差別利率管理，針對企業(yè)的經(jīng)營狀況和風(fēng)險程度，降低貸款利率的上浮幅度。介于我們的家庭服務(wù)業(yè)不規(guī)范，規(guī)模小，發(fā)展風(fēng)險比較大的特點，我們可以發(fā)展小額商業(yè)保險，商業(yè)保險的金額雖然比較低，但是可以在一定程度上保護雇員，雇主，中介公司的三方利益。

4.2從教育從業(yè)培訓(xùn)的角度上，第一，可以鼓勵高校開展系統(tǒng)專業(yè)的家政課程，目前，發(fā)達國家的家政學(xué)處于一個比較先進的地位，家政學(xué)不僅研究個人與家庭生活的問題，還研究家庭問題所涉及的國家和國際方面的問題。我國的高校家政學(xué)體系不夠完善，且畢業(yè)后轉(zhuǎn)業(yè)的畢業(yè)生很多，可以聯(lián)系社區(qū)和高校聯(lián)合，為大學(xué)生創(chuàng)造實習(xí)就業(yè)的機會，同時也能優(yōu)化基層干部文化水平。第二，建立家政從業(yè)考核制度。介于目前家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，很多甚至還會發(fā)生安全問題。可以考慮建立家政從業(yè)考核制度，類似于會計從業(yè)的考核，這樣可以進一步促進家政服務(wù)的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作，有助于提高從業(yè)人員的素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.3社區(qū)的層面上：第一、加強與婦聯(lián)，社區(qū)的聯(lián)系。家庭服務(wù)業(yè)面向的受眾主要是基礎(chǔ)的家庭，而且90%的勞動力是婦女，因此，利用婦聯(lián)，社區(qū)這一平臺是很好的途徑，形成“街道領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)主管，招人管理，社區(qū)負責”的管理體制，加大居家養(yǎng)老的政府相關(guān)項目的補貼，加大對社區(qū)家政服務(wù)部的資金投入，由社區(qū)家政服務(wù)部開展服務(wù)，這樣形成有效的對口服務(wù)。有利于加強對于家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的有效管理。第二，建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)平臺，數(shù)據(jù)庫，檔案管理。加強家庭服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不僅有利于規(guī)范行業(yè)的道德，還有利于家庭服務(wù)企業(yè)之間的合作交流，使價格透明化，也有助于勞工部對于從業(yè)人員的勞動保障建設(shè)。

4.4企業(yè)的角度：第一、打造品牌效應(yīng)。品牌的內(nèi)涵是“質(zhì)優(yōu)價廉，物有所值”。家政服務(wù)公司輸出的產(chǎn)品必須是符合標準、能夠給用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的合格服務(wù)員。對公司的品牌的理解越深，企業(yè)的品牌是企業(yè)的門面，也是一般大中型企業(yè)區(qū)別與小型企業(yè)的區(qū)別之一。第二、多樣化的發(fā)展模式。家庭服務(wù)業(yè)的范圍不僅僅局限于家政服務(wù)，隨著社會發(fā)展，可以進一步拓展家庭服務(wù)業(yè)在寵物服務(wù)，兒童早期教育，家庭理財?shù)确矫娴姆?wù)，不僅僅拘泥于單一的發(fā)展模式。

參考文獻：

1、全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部城市處 《家庭服務(wù)業(yè)———婦女就業(yè)新亮點》

《中國婦運》2009/。10

2、姜長云 《家庭服務(wù)業(yè)目前的問題、前景與國際經(jīng)驗》 《中國婦運》2010.12

3、喬瑛 《我國家庭服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與對策》 《科技資訊》2006第28期

第二篇：構(gòu)建四位一體教育

農(nóng)村學(xué)校構(gòu)建“學(xué)校、社區(qū)、家庭、網(wǎng)絡(luò)”四位一體教育模式

譚青山

摘要：人的道德觀念的形成和培養(yǎng)離不開學(xué)校、家庭的教育，更離不開社會大環(huán)境的潛移默化的熏陶和影響。學(xué)校的德育應(yīng)與家庭、社會配合 關(guān)鍵詞：四位一體；學(xué)校教育；家長；網(wǎng)絡(luò)；

一、構(gòu)建四位一體教育模式的背景：

在上世紀五、六十年代，家訪是學(xué)校教育的一項常規(guī)，是教師的基本職責之一，班主任在一個學(xué)期中至少對每個學(xué)生做一兩次家訪。近年來因為種種原因，在許多學(xué)校，只聽說召開家長會，教師的家訪逐漸冷落，甚至悄然引退。另一方面，隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)校教育的效果，越來越受到社會大環(huán)境的影響。所謂的 “5+2=0”現(xiàn)象(“５＋２＝０”，是指中小學(xué)生每周５天的校園德育教育，常常會因周末２天時間，被不良環(huán)境、不良影響沖刷得干干凈凈。)日益成為校園教育中較為普遍的現(xiàn)象，向?qū)W校德育教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面是家庭、社會對學(xué)校教育的影響越來越大，一方面是家校聯(lián)系不斷弱化、家訪悄然隱退。這樣的社會大環(huán)境下，生命在教育中如何自由健康的成長，教育又如何精心呵護和培育生命；學(xué)校教育如何向家庭輻射、向社會延伸;如何強化家庭教育功能、構(gòu)建家校聯(lián)系平臺;如何加強學(xué)校與家庭、社區(qū)的溝通，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)等問題，我們進行了深入的思考和探索。首先教育必須還教育以本源，讓生命回歸教育，讓教育關(guān)注生命，促進每個人的全面發(fā)展，即身心、智力、敏感性、審美意識、個人責任感、精神價值等方面的發(fā)展，提升生命質(zhì)量。其次關(guān)注生命的教育是和諧的教育，在教育中，影響教育的諸元，即學(xué)校、家庭、社會也應(yīng)該是和諧協(xié)調(diào)的，共同為學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展營造一個和諧協(xié)調(diào)的環(huán)境。第三家庭教育是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，又是學(xué)校教育的補充。因此學(xué)校教育必須與家庭教育緊密聯(lián)系起來，學(xué)校、家庭統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調(diào)，分工合作、密切配合，才能形成合力，取得最佳的教育效果，從而打破“5+2=0”的困惑。

二、指導(dǎo)思想

學(xué)校校長及中層干部、班主任、任課教師采取分散與集中相結(jié)合的形式，開展家訪活動，向家長反饋學(xué)生的在校情況，掌握學(xué)生的校外表現(xiàn)，了解群眾和社會對教育最關(guān)心的問題，尋求學(xué)校教育與家庭教育的最佳結(jié)合點。

三、構(gòu)建四位一體教育的內(nèi)容

（一）校長、教師進社區(qū)（村莊）、進家庭

教師在學(xué)校校長的帶領(lǐng)下走進社區(qū)（村莊），走進家庭，深入到每一個學(xué)生的家庭，真誠地與學(xué)生、與家長交流，了解每一個學(xué)生地家庭狀況，學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生的個性，在家的表現(xiàn)，也了解了家長的希望、要求教育方法、以及家庭教育中家長普遍關(guān)心的重點、熱點、難點和存在的誤區(qū)，為每個學(xué)生的家庭教育把脈、指導(dǎo)，并做好詳細的記錄，為今后的教學(xué)工作奠定了基礎(chǔ)。校長、教師走進學(xué)校所在社區(qū)（村莊）家訪的同時，廣泛聽取社區(qū)（村莊）對學(xué)校發(fā)展的意見和建議，了解群眾對教育最關(guān)心的問題，從而不斷改進學(xué)校工作。、(二)建立社區(qū)（村莊）學(xué)生輔導(dǎo)站

在有條件的社區(qū)（村莊）建立了學(xué)生輔導(dǎo)站，定期組織優(yōu)秀教師到輔導(dǎo)站“坐堂”助學(xué)，對學(xué)生、家長開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理咨詢、政策解讀、教育咨詢等。

(三)結(jié)對幫扶“學(xué)困生”、“貧困生”、“德困生”“留守兒童”

校長、教師主動與“學(xué)困生”、“貧困生”、“德困生”三類需重點關(guān)注的學(xué)生結(jié)對幫扶，幫助“學(xué)困生”養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)能力；幫扶“貧困生”解決就學(xué)困難，樹立求學(xué)信心；關(guān)愛“德困生”促其端正態(tài)度，增強道德修養(yǎng)。關(guān)心“留守兒童”關(guān)注其生活和學(xué)習(xí)，讓其健康成長。班主任、任課教師與家長共同參與“會診”，針對每一個幫扶對象精心設(shè)計個性化的幫扶方案，明確幫扶責任，跟蹤落實，做到幫扶有計劃、有實施、有記錄、有考核、有評比、有效果，并把幫扶效果作為考核教師實績的重要依據(jù)。(四)建立家訪長效機制

以經(jīng)常性、廣泛性、針對性為目標，堅持“三個結(jié)合”，即堅持經(jīng)驗與創(chuàng)新相結(jié)合，在鞏固已有活動成果的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動內(nèi)容和形式；堅持集中與分散相結(jié)合，有點有面，學(xué)校在活動過程中自主創(chuàng)新、創(chuàng)出特色；堅持活動推進與長效管理相結(jié)合，既開展有創(chuàng)意的活動，又扎實推進經(jīng)常性的家訪工作，建立家訪工作的長效管理機制。形成以班主任為核心，任課教師積極參與的家訪工作基本隊伍，確保每個學(xué)生都有教師聯(lián)系，每學(xué)年至少接受一次家訪，針對不同的學(xué)生和家長群體，探索富有成效的家訪措施和方法，加強學(xué)校、教師與家庭、社會的溝通和聯(lián)系，營造學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)心學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的和諧氛圍。

（五）、網(wǎng)絡(luò)世界資源就像一個聚寶盆，一座取之不盡用之不竭的“富金山”，誰勤于在這座金山上耕耘勞動，誰就會有所得。可以從中最快地查找學(xué)習(xí)資料，可以學(xué)會更多課堂外的知識，并靈活地運用課內(nèi)知識，促進思維的發(fā)展，培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造力。

然而，網(wǎng)游文化就像一把雙刃劍，它在幫助青少年獲取知識、了解社會、掌握技能、促進溝通的同時，混雜其中的不良內(nèi)容又給青少年成長帶來了不可低估的負面影響。

隨著社會的發(fā)展，科技的進步，進入二十一世紀以來，電腦已逐步走入家庭。互聯(lián)網(wǎng)以強勁的勢頭掀起了全球信息革命的狂潮，把人們帶進了一個日新月異的網(wǎng)絡(luò)時代。勢不可擋的網(wǎng)絡(luò)熱潮同時也涌入校園，引起了廣大學(xué)生的極大興趣和踴躍參與。網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為我國孩子們不可或缺的生活友伴，成為孩子們最重要的信息來源。他們在網(wǎng)絡(luò)上玩游戲、傳Email，交友聊天、他們在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)社交、學(xué)習(xí)“生活”，體驗?zāi)莻€虛擬世界里的美好與罪惡。網(wǎng)絡(luò)世界對孩子們的影響，早已比真實世界更真實。作為一種極具感染力的信息傳播工具，網(wǎng)絡(luò)的影響力遠大于任何一種傳統(tǒng)教育手段。

電腦作為高科技產(chǎn)物，有著其他事物不可比的優(yōu)勢，特別是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的普及，使得人們可以從中獲得大量信息、可以陶冶情操、可以廣交良友。大部分學(xué)校和家長都意識到了電腦及其網(wǎng)絡(luò)的重要性，意識到了他們在孩子未來的學(xué)習(xí)和工作中的重要性，都想讓孩子能盡快地掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)知識，以便在將來的工作、學(xué)習(xí)和就業(yè)中能領(lǐng)先一步，但電腦游戲、網(wǎng)絡(luò)上不健康的內(nèi)容等副作用又讓人們望之生畏、言之變色。網(wǎng)絡(luò)游戲的興起可以一直追溯到上世紀的60年代末，而中國網(wǎng)絡(luò)游戲的出現(xiàn)是在90年代末，但僅僅幾年，網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)游戲就迅速的發(fā)展、普及起來，且青少年已成為網(wǎng)游文化創(chuàng)造與消費的主力軍。

四、構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)（村莊）、網(wǎng)絡(luò)四位一體教育網(wǎng)絡(luò)成效和認識

通過家訪教師們獲得了反思自己教育行為的一個重要契機，喚醒了沉睡的良心，提高麻木了的責任感,進而內(nèi)化為一種境界和素質(zhì)，由此而帶來教育工作行為上的變化，對正師觀，塑師魂，強師德有巨大的推動作用。因為這次家訪并不是簡單的例行公事，而是教育思想轉(zhuǎn)化為教育行為的實踐，幫助教師開闊了視野、更新了教育觀念、改善了師生關(guān)系、完善了教師的教育藝術(shù)，讓教師從職業(yè)中得到了更多精神滿足。二是在學(xué)校教育和家庭教育之間建立了一條雙向信息溝通的渠道，使學(xué)校教育向家庭教育實施高強度的輻射、高密度的滲透。三是使教師、學(xué)生、家長三方面之間的關(guān)系變得更加和諧，溝通更加深入，感情更加深厚、親密。增強了家長的責任意識和信任度，使家長也主動參與到學(xué)校的教育教學(xué)管理中來，更有信心地和學(xué)校攜手共同做好學(xué)生的教育工作！在獲得家長的高度贊揚和信任的基礎(chǔ)上，給學(xué)生以鼓勵和力量。四是重樹了教育、教師在社會、群眾中的形象。面對新時期教育的挑戰(zhàn)和困惑，我們重拾家訪這一傳統(tǒng)，在學(xué)校與家庭、教師與家長、教師與學(xué)生之間，著力打造一個互相溝通的和諧平臺，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)四位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，從而為學(xué)生營造一個學(xué)校、家長、社會共同關(guān)心學(xué)生自由健康成長、全面發(fā)展的和諧氛圍。讓生命回歸到教育之中，讓教育直面生命，讓生命在教育中詩意地生存，讓我們教育工作者用“生命”這把鑰匙去開啟“生活世界”的大門，在洋溢著生命氣息的生活世界里，去尋找那久已失去的教育本源。

第三篇：構(gòu)建“四位一體”工作格局

構(gòu)建“四位一體”工作格局 扎實推進示范村創(chuàng)建活動

在開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動中，我市著力健全組織網(wǎng)絡(luò)、強化制度約束、創(chuàng)新活動載體、推行服務(wù)代理，構(gòu)建起了組織、制度、載體、服務(wù)“四位一體”的工作格局，有力地推動了示范村創(chuàng)建活動的開展，提高了村級組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，村級是主體。為有效解決鎮(zhèn)村紀檢監(jiān)察干部力量配備不足、專職不專用的問題，確保創(chuàng)建活動有人管、有人干、能干好，我市重點抓了鎮(zhèn)村紀檢監(jiān)察干部的配備和素質(zhì)提升工作。

一是充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察力量，做到有人管事。為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察力量，我市嚴格考察程序，把思想政治素質(zhì)好、熱愛紀檢工作、清正廉潔、公道正派、有較強事業(yè)心和責任感的干部選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的崗位上來，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了專、兼職紀委副書記和專職紀檢干事，共新增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部43名。萊城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部擔任，并經(jīng)區(qū)委直接任命，保證了紀檢干部的整體素質(zhì)，樹立了紀檢干部的權(quán)威。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記原則上不再承擔與紀檢監(jiān)察無關(guān)的工作，確保了紀檢干部專職專用、主業(yè)主抓。

二是設(shè)立村級紀檢員和監(jiān)察員，做到有人干事。我市在各村黨支部設(shè)立了紀檢員，在村委會設(shè)立了監(jiān)察員。紀檢員和監(jiān)察員代表黨員和群眾行使監(jiān)督職能，直接對黨員大會和村民會議、村民代表會議負責，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)。全市共增配專職紀檢員和監(jiān)察員1580名。為使他們說話有底氣，我們賦予其6項權(quán)力，即對村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村務(wù)公開、工程建設(shè)、干部履職等情況的監(jiān)督權(quán)；對村級事務(wù)、財務(wù)及資金、資產(chǎn)、資源等的審核權(quán)；對村務(wù)活動和事關(guān)群眾利益事項的知情權(quán)和參與權(quán)；對有疑義的村務(wù)活動要求解釋的質(zhì)詢權(quán)；對村務(wù)活動中違法、違紀、違規(guī)和不合理事項的否決權(quán)；對違紀違規(guī)和不稱職的村干部，向村民代表會議或上級組織提出罷免的建議權(quán)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委定期與各村紀檢監(jiān)察員聯(lián)系，每季度召開一次紀檢監(jiān)察員會議，收集黨風(fēng)廉政信息和熱點、難點問題線索，研究解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。為激發(fā)他們工作的積極性，各區(qū)都制定了考核細則。雪野旅游區(qū)規(guī)定，年終考核合格的紀檢監(jiān)察員可領(lǐng)取600元補貼。村紀檢員、監(jiān)察員有權(quán)有責，充分發(fā)揮了黨務(wù)、村務(wù)公開的“監(jiān)督員”，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的“護航員”，維護農(nóng)村穩(wěn)定的“協(xié)調(diào)員”和廉情預(yù)報“信息員”的作用，有效地杜絕了腐敗問題的發(fā)生。今年以來，全市反映農(nóng)村基層干部的信訪件比去年同期下降8.5%。

三是著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀檢干部履職能力，做到能干成事。采取舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會、到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等措施，加強對農(nóng)村紀檢干部的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們理清思路，提升水平。今年以來，全市各級對1623名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級新任紀檢監(jiān)察干部普遍培訓(xùn)一遍。通過多種渠道的培養(yǎng)和鍛煉，農(nóng)村紀檢干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，為做好基層紀檢工作發(fā)揮了重要作用。

二、強化制度約束，建立長效機制

建立健全各項規(guī)章制度，并抓好制度的落實，是推動示范村創(chuàng)建活動不斷上水平的重要措施。為此，我們著眼于建立長效機制，不斷強化制度約束。

一是健全廉政教育制度，筑牢農(nóng)村黨員干部思想道德防線。村干部官雖小，但和農(nóng)民群眾接觸最多，他們廉潔與否，直接體現(xiàn)著黨在基層的形象。為此，我們加大了對基層黨員干部廉政教育力度。制定出臺了《關(guān)于對鎮(zhèn)村黨員干部進行廉政教育的實施意見》，將廉政教育納入基層懲防體系建設(shè)和農(nóng)村黨員干部的整體培訓(xùn)規(guī)劃，通過在市、區(qū)建立教育培訓(xùn)基地，下發(fā)廉政教育讀本，紀檢干部授課輔導(dǎo)，開展廉政文化“六進”活動，觀看《兒行千里》廉政劇目，發(fā)送廉政短信等形式，加大對農(nóng)村黨員、干部的廉政教育力度，農(nóng)村黨員干部的廉政意識明顯增強。

二是完善管理制度，規(guī)范農(nóng)村黨員干部的行為。制定下發(fā)了《關(guān)于加強對鎮(zhèn)村干部管理和監(jiān)督的規(guī)定》，建立了農(nóng)村干部廉政談話、廉政承諾、述職述廉、誡勉談話和個人相關(guān)事項報告等制度，健全完善了“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用區(qū)管”、“村財村用鄉(xiāng)管”的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、村級“零招待”、村干部待遇公開等制度，加強了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范了農(nóng)村黨員干部的行為。同時，對違反規(guī)定的農(nóng)村黨員干部，加大了查處力度，今年以來，重點圍繞擴內(nèi)需保增長工程建設(shè)項目，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，農(nóng)村土地征用、宅基地審批、房屋拆遷中侵害群眾利益問題等方面查辦案件45起，僅萊城區(qū)就查辦了28起，處理農(nóng)村黨員干部32人。

三是實行調(diào)度督查制度，全面掌握創(chuàng)建活動進展情況。年初，以市“兩辦”文件形式對各成員單位所承擔的任務(wù)進行了再明確，并將任務(wù)完成情況作為該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容。日常工作中，我們實行“周調(diào)度、旬督查、月通報、半年考核、年終獎懲”制度，加強對創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)。對創(chuàng)建工作進展情況通過《萊蕪紀檢監(jiān)察》進行通報，對創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時進行宣傳推廣。截止目前，全市各級通過調(diào)度、督查，收集整理各類意見、建議136條，向基層反饋指導(dǎo)性意見80余條，促進了創(chuàng)建活動的順利開展。

三、創(chuàng)新活動載體，增強創(chuàng)建活力

為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我市在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于在全市鎮(zhèn)村推進“兩公開、三監(jiān)督”進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，年初以市委、市政府兩辦文件形式進行了印發(fā)，把推進黨務(wù)公開、政務(wù)和村務(wù)公開，強化群眾監(jiān)督、黨員監(jiān)督、上級監(jiān)督（兩公開、三監(jiān)督），作為創(chuàng)建活動的重要載體。

圍繞“兩公開”，我們一是對黨務(wù)和政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、方法、步驟、群眾反饋意見的處理，公開欄的規(guī)格標準、記錄檔案的管理等都作了統(tǒng)一的規(guī)定，印制了15萬冊《服務(wù)手冊》發(fā)放到村民家中。二是確定每月15日為黨務(wù)公開日，16日為政務(wù)、村務(wù)公開日。每到黨務(wù)和政務(wù)、村務(wù)公開日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抽調(diào)人員對公開情況進行檢查并拍照存檔，對不按時公開、公開內(nèi)容不真實的，及時提出整改意見；對群眾提出的咨詢、批評進行打擊報復(fù)的，進行嚴肅處理。三是根據(jù)不同時期的任務(wù)及時調(diào)整公開內(nèi)容。如國家實行擴內(nèi)需保增長政策以來，我們及時將國家擴內(nèi)需項目調(diào)整為公開內(nèi)容，并要求對擴內(nèi)需項目必須實行六步公開，即：公開項目建設(shè)規(guī)模、投資額度等情況，公開各項審批手續(xù)辦理情況，公開工程招投標情況，公開建設(shè)進度、施工監(jiān)理情況，公開資金撥付和管理使用情況，公開舉報電話和受理方式。通過公開，確保了我市涉農(nóng)擴內(nèi)需項目全部規(guī)范高效運行。

圍繞“三監(jiān)督”，我們把管好錢、權(quán)和事作為重點，制定完善了財務(wù)管理會簽制、農(nóng)村土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包規(guī)定、村干部任期經(jīng)濟責任審計等相關(guān)制度，健全了村民理事會、民主監(jiān)督聽證會等民主管理組織，認真受理黨員、群眾的意見和信訪舉報，開展對涉農(nóng)政策落實情況等的專項監(jiān)督檢查，組織轄區(qū)內(nèi)的“兩代表一委員”對村干部進行綜合評判，使村干部全方位接受群眾、黨員和上級監(jiān)督。

開展“兩公開、三監(jiān)督”活動，充分保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村干部“零距離”接受村民的質(zhì)詢和評議，增強了村干部接受監(jiān)督的自覺性，強化了他們依紀履職的意識。顏莊鎮(zhèn)南下冶村支部書記閆加群不無感慨地說：“以前想干什么、怎么干，自己說了算。實行?兩公開、三監(jiān)督?后，想干什么要公開，干得怎么樣要接受監(jiān)督，不提高水平、不潔身自好，真勝任不了現(xiàn)在的工作了。”

四、推行服務(wù)代理，深化創(chuàng)建效果

在開展示范村創(chuàng)建活動中，我們堅持以人為本，探索開展了為民服務(wù)全程代理，在強化農(nóng)村黨員干部公正、廉潔意識的基礎(chǔ)上，大力倡樹服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，進一步密切了黨群干群關(guān)系，深化了創(chuàng)建活動的效果。

為民服務(wù)全程代理，就是在市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級普遍以無償代理的形式，讓群眾“只跑一趟路、只進一個門、只找一個人就把事辦成”，由原來的“干部動嘴、群眾跑腿”變成 “群眾動嘴、干部跑腿”。工作中，一是建立代理網(wǎng)絡(luò)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了為民服務(wù)全程代理中心，各村按“八有”（有辦公室、代辦人員、標識牌、工作制度、明白紙、工作流程圖、咨詢電話、辦事臺帳及檔案）標準，建立了村級代辦點，在全市形成了以市區(qū)行政服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心為主體，村居代辦點為基礎(chǔ)的橫到邊、縱到底的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村級代辦員全部由村干部兼任，無償為群眾服務(wù)。二是完善運行機制。把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批和公共服務(wù)項目共計165項全部列入代理范圍，按照“一室受理、全程代辦、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的運作方式，嚴格“受理、承辦、回復(fù)”程序，健全了投訴舉報、經(jīng)費保障等制度，形成了比較完善的為民服務(wù)全程代理運行機制。三是加強監(jiān)督約束。把服務(wù)代理納入各級各部門實績考核內(nèi)容，加強了對村級代理員的考核獎勵。各區(qū)將市區(qū)兩級發(fā)放村級干部工作補貼的30%作為績效工資，考核不合格的不予發(fā)放。鋼城區(qū)艾山街道設(shè)立專項基金，每月將各村的代理件數(shù)、戶均代理率、辦結(jié)率、群眾滿意率進行量化考核，對考核前5名和后3名的村進行重獎重罰。今年以來，全市已為農(nóng)民群眾代辦各類事項近5萬件，基層群眾普遍比較滿意。

我市的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾的要求還有一定距離。下一步，我們將以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市的好經(jīng)驗、好做法，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，開拓創(chuàng)新，推動我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動再上新水平。

第四篇：構(gòu)建“四位一體”的育人模式范文

江西工貿(mào)學(xué)院“四位一體” 黨校育人模式亮點紛呈

學(xué)院基層黨校成立于1992年，20年來，先后培訓(xùn)學(xué)員逾萬人，尤其是近3年來，隨著辦學(xué)規(guī)模擴大和辦學(xué)水平的提高，師生參加黨校培訓(xùn)的熱情越來越高，人數(shù)也越來越多，每年培訓(xùn)人數(shù)保持在1600人以上。

近年來，學(xué)院基層黨校著力構(gòu)建課堂講授、課后沙龍、實踐活動、網(wǎng)絡(luò)教育“四位一體”的育人模式，形成了較為鮮明的培訓(xùn)模式。

一、課堂講授堅持“一個原則”、滿足“三個需求”、突出“四個結(jié)合”。

1、培訓(xùn)過程堅持黨校姓“黨”的原則。注重加強馬列主義基本理論教育，培養(yǎng)學(xué)員學(xué)會用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法去分析問題、解決問題；注重加強科學(xué)發(fā)展觀教育，培養(yǎng)學(xué)員學(xué)會以“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”來重新認識黨在新時期的歷史地位，增強他們建設(shè)中國特色社會主義的信心和決心；注重加強黨的基本知識教育，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)會以黨章規(guī)定的黨員標準和條件嚴格規(guī)范自己，不斷加強黨性鍛煉，努力提高黨性修養(yǎng)。

2、課程設(shè)計滿足“三個需求”。學(xué)院基層黨校結(jié)合高職生的群體特征，將黨課培訓(xùn)內(nèi)容進行全面整合，自己編纂教材供培訓(xùn)使用，并設(shè)計了10套培訓(xùn)結(jié)業(yè)模擬試題，供學(xué) 員參考學(xué)習(xí)。同時整個培訓(xùn)階段分為15個專題教學(xué)，分別有黨史知識、黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、入黨常用文書書寫格式、四個重大界限的劃分等專題，并將教學(xué)內(nèi)容融進每個專題中，滿足學(xué)員對重點問題理解參透的需求；滿足學(xué)員對認識社會、接觸實際的需求；滿足學(xué)員渴求不同觀點撞擊、明辨是非的需求。

3、教學(xué)內(nèi)容突出“四個結(jié)合”。即結(jié)合國內(nèi)外形勢和重大事件教學(xué)；結(jié)合黨的路線、方針、政策教學(xué)；結(jié)合本校教育改革和全局工作教學(xué)；結(jié)合不同班次學(xué)員的思想特點教學(xué)。

二、課后沙龍以“育”字為本

1、開展各類興趣小組。為全面提高學(xué)員的綜合素養(yǎng)，達到盡早選苗、確保黨員質(zhì)量的目的，學(xué)院基層黨校在課堂培訓(xùn)之余，根據(jù)學(xué)員興趣，精心設(shè)計旨在促進學(xué)員交流與提高的沙龍活動，如經(jīng)典理論學(xué)習(xí)、黨章學(xué)習(xí)、革命戰(zhàn)爭影片學(xué)習(xí)，黨史知識學(xué)習(xí)等各類興趣小組，進一步加強學(xué)員對黨的成長歷程和建設(shè)過程的認識。

2、建立黨員服務(wù)站。為加強學(xué)員的再教育，每期基層黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，將所有取得結(jié)業(yè)證的學(xué)員編入黨員志愿服務(wù)站，發(fā)放黨員志愿服務(wù)卡，要求所有學(xué)員在校期間必須志愿服務(wù)20小時，定期檢查服務(wù)效果，并將檢查結(jié)果納入各系黨建考核中。

3、多層次“育”人。基層黨校堅持貫徹建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的理念，秉承全方位、多角度培訓(xùn)的宗旨，實行多層次教育。從新生入黨啟蒙教育到畢業(yè)生黨員文明離校教育，從入黨積極分子的集中培訓(xùn)到學(xué)生預(yù)備黨員的再教育，從網(wǎng)絡(luò)陣地——黨建網(wǎng)站的主動占領(lǐng)到實體熔爐——院系二級黨校的黨課錘煉，從定期黨的知識競賽到黨的主題征文活動，以各類沙龍活動貫徹“育人”目的。

三、實踐活動以“實”字為根

1、黨校宣傳隊發(fā)揮標桿作用。為加強學(xué)員的實踐鍛煉，基層黨校成立了一支宣傳隊，專門吸收在黨校培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的學(xué)員，并配有一套嚴格的管理制度，指導(dǎo)學(xué)員開展各類活動與工作。其中有定期組織學(xué)員義務(wù)清理校園，增強學(xué)員的勞動意識；定期開展“進社區(qū)、獻愛心”活動，增強學(xué)員的服務(wù)意識；協(xié)助參與基層黨校管理，形成了“老學(xué)員管理新學(xué)員”的管理模式；定期開展自糾自查，以實際行動影響、帶動身邊同學(xué)，為改善學(xué)風(fēng)做出了應(yīng)有貢獻，發(fā)揮了的標桿和模范作用。

2、課外實踐堅定學(xué)員入黨信念。為緬懷革命前輩，弘揚愛國主義精神，堅定學(xué)員入黨信念，每一期基層黨校都會組織學(xué)員參觀小平小道、井岡山革命根據(jù)地、八一起義紀念館、方志敏烈士陵園等，讓學(xué)員在參觀學(xué)習(xí)中接受革命教育，并在黨旗下莊嚴宣誓。

3、模擬黨支部大會明確入黨程序。為讓學(xué)員更加清晰入黨程序，掌握召開黨支部會議的方法、技巧，基層黨校在組織學(xué)員認真學(xué)習(xí)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)上，廣泛開展黨支部會議模擬演練活動。由班委模擬黨支部、班長和2位副班長分別擔任支委成員，并形成了學(xué)生模擬黨支部工作守則，其他學(xué)員模擬全體黨員，在各班開展模擬支部大會演練。在演練過程中，組織學(xué)員在臺下觀看，讓他們對照條例要求，從中尋找存在問題，共同研究解決的辦法。模擬支部大會生動呈現(xiàn)支部大會召開全過程，讓學(xué)生充分明確入黨程序。

今年，適逢建黨90周年，第41期基層黨校學(xué)員為追憶黨史、感激黨恩，開展了“歡慶黨的生日”手抄報展覽、“黨在我心”主題演講比賽和紅歌比賽，形成了愛黨、愛國、愛校的良好氛圍。

四、網(wǎng)絡(luò)教育以“活”字為源

1、開通專題網(wǎng)站。為加強學(xué)員的再教育，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，基層黨校專門開通專題網(wǎng)站，開設(shè)理論教育、廉政教育、精神文明創(chuàng)建、教工思政、學(xué)生思政、時事論壇等專欄，與課堂講授、課后沙龍、實踐活動一起構(gòu)成了“四位一體”教育模式。

2、及時傳達精神。基層黨校專題網(wǎng)站與中共中央黨校專題網(wǎng)、省映山紅網(wǎng)站直接鏈接，及時傳達上級精神，定期從中央黨校學(xué)習(xí)時報轉(zhuǎn)載文章供師生學(xué)習(xí)，切實提高了師生 的政治理論水平，達到了在網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)的目的。

3、共享經(jīng)驗成果。為切實提高網(wǎng)上黨校建設(shè)水平，基層黨校每一期培訓(xùn)計劃、內(nèi)容和總結(jié)、實踐活動過程、影片材料、結(jié)業(yè)考試成績?nèi)可蟼骶W(wǎng)站，實現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)教育的活源頭。同時為促進學(xué)院典型事跡的宣傳，及時在網(wǎng)站上宣傳學(xué)院好人好事，以點滴好事促進學(xué)院良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成。

第五篇：構(gòu)建“四位一體”大政工體系

構(gòu)建“四位一體”大政工體系

構(gòu)建黨政工團“四位一體”

大政工體系的現(xiàn)實意義

構(gòu)建黨政工團“四位一體”大政工體系，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)不斷發(fā)展變化的需要。進入21世紀以來，人們的思想觀念發(fā)生了極為深刻的變化。這一切則又不可避免地波及企業(yè)的員工，導(dǎo)致員工在世界觀、人生觀、價值觀上產(chǎn)生諸如片面追求物質(zhì)利益、奉獻精神淡化等問題。因此，積極探索思想政治工作新思路、新辦法，不斷提高企業(yè)思想政治工作的質(zhì)量和效率，是我們不懈追求與思考的永恒主題。

構(gòu)建黨政工團“四位一體”大政工體系，是大慶油田有限責任公司傳承大慶油田優(yōu)良傳統(tǒng)、永續(xù)大慶輝煌的需要。大慶精神是我們寶貴的精神財富，是我們必須倍加珍視的政治優(yōu)勢。面對原油穩(wěn)產(chǎn)的繁重任務(wù)，必須堅持用大慶精神育人鑄魂，努力使大慶精神成為廣大干部群眾的核心價值觀。要把傳承大慶精神貫穿企業(yè)思想政治工作的始終，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，錘煉過硬作風(fēng)，堅持用大慶精神抓基層打基礎(chǔ)，全面提升基層工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，筑牢企業(yè)改革發(fā)展的堅強基石。

構(gòu)建黨政工團“四位一體”大政工體系，是構(gòu)建科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展采油廠的需要。對建立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展采油廠的高度認同，是企業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，也是企業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的精神動力。

構(gòu)建黨政工團“四位一體”

大政工體系的基本內(nèi)涵

構(gòu)建黨政工團“四位一體”大政工體系，就是要在實行一崗雙責的基礎(chǔ)上，把思想政治工作與企業(yè)管理有機結(jié)合起來，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營同步，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縱向上由黨委、黨支部延伸到黨小組長、工會小組長、班組長，橫向上黨政工團齊抓共管，形成“四位一體”大政工體系。

黨政工團“四位一體”大政工體系的基本內(nèi)容：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，共同對企業(yè)的兩個文明建設(shè)負責，黨委、行政、工會、團委各負其責，“黨建思想政治考核體系”和“生產(chǎn)經(jīng)營績效考核體系”融合組成一套完整的考核體系，由過去的職能相互分割變?yōu)槁氊煿餐袚瑑蓚€文明一起抓，既要管生產(chǎn)經(jīng)營，更要抓思想工作，逐步形成黨政工團齊抓共管的全方位、多層次，全員、全過程的思想政治工作新格局。

黨政工團“四位一體”大政工體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)：在“四位一體”大政工體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)中，黨、政、工、團各司其職、各有側(cè)重，互相聯(lián)系、相互制約，形成一個完整的系統(tǒng)。一是由黨、政、工、團主要領(lǐng)導(dǎo)，組成思想政治工作的決策層；二是以黨群部門、基層黨組織為核心，組成思想政治工作管理層；三是以班組長和黨員骨干為主，構(gòu)成思想政治工作的執(zhí)行層；三個層次互為補充、互相溝通，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管的思想政治工作格局與體制。

黨政工團“四位一體”大政工體系的基本特征：“四位一體”大政工體系的基本特征是實行“一崗兩責”，雙向參與、雙向考核，各負其責、共同擔當?shù)呢熑误w制。確保各級各類人員思想工作到位，責任到崗，形成上下一體化的責任體系。

構(gòu)建黨政工團“四位一體”

大政工體系的實踐要求

構(gòu)建黨政工團“四位一體”大政工體系，既是對以往思想政治工作的一次有意義的總結(jié)與提升，也是一項系統(tǒng)的構(gòu)建工程，需要各系統(tǒng)、各部門的積極參與，?哿ν?心合作。

堅持和發(fā)揮黨委的核心作用。發(fā)揮核心作用，就是要保證黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹落實；積極參與企業(yè)重大問題的決策，對關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議，支持依法行使行政職權(quán)；堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的方針，積極通過各種有效途徑和方法調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，動員和引導(dǎo)廣大職工在推進企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用；不斷改進在新形勢下思想政治工作的方式，深入基層，關(guān)心職工，以職代會和廠務(wù)公開為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮工會民主管理、民主監(jiān)督的職能，通過組織多種活動激發(fā)全體職工的團隊精神和愛崗敬業(yè)的熱情，形成健康向上、團結(jié)拼搏、文明和諧的良好氛圍。

注重和發(fā)揮行政的職能作用。生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中直接涉及員工切身利益，同樣需要做過細的思想政治工作。企業(yè)的行政部門要主動承擔思想政治工作的職能，發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營管理工作直接接觸員工群眾的優(yōu)勢，客觀、公正地處理好職工群眾關(guān)心的熱點難點問題，是確保職工隊伍穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

健全和發(fā)揮工會的紐帶作用。工會是聯(lián)系黨群、干群的橋梁和紐帶。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實維護職工權(quán)益，促進勞資勞動關(guān)系和諧。要不斷完善企業(yè)職工民主管理制度，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)。要密切聯(lián)系職工群眾，主動傾聽職工的意愿和訴求，積極做好困難職工幫扶工作。

要調(diào)動和發(fā)揮團委的助手作用。共青團作為黨的助手，是企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的生力軍。要努力擴大青工思想政治教育工作的覆蓋面，鞏固黨在青工中的群眾基礎(chǔ)。鼓勵青工努力提高自身素質(zhì)，在穩(wěn)產(chǎn)實踐中實現(xiàn)自身價值。

構(gòu)建黨政工團“四位一體”

大政工體系的幾點認識

新形勢、新任務(wù)對思想政治工作提出了新的要求；新思路、新方法給思想政治工作帶來了新的契機；新探索、新實踐為思想政治工作提供了新的啟示：

思想政治工作必須堅持以人為本，切實體現(xiàn)和維護員工群眾的根本利益才有內(nèi)動力；思想政治工作必須立足企業(yè)發(fā)展，切實將改革和發(fā)展成果惠及員工群眾才有生命力；思想政治工作必須堅持實事求是，切實從實際出發(fā)注重發(fā)揮員工群眾才智才有活力；思想政治工作必須立足于時代需要，切實在傳承中持續(xù)創(chuàng)新開拓進取才能永葆戰(zhàn)斗力。

思想政治工作作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要企業(yè)各個系統(tǒng)通力合作，而且需要我們立足時代需要，在繼承中發(fā)揚、在傳承中創(chuàng)新。通過深化企業(yè)黨政聯(lián)席會議辦公制度，創(chuàng)新思想政治工作方式方法，建立思想政治工作聯(lián)合工作委員會，相關(guān)的機關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)為工作成員，構(gòu)建思想政治工作“四位一體”大政工體系，永葆思想政治工作優(yōu)勢。

總之，注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，構(gòu)建“四位一體”大政工體系，是企業(yè)深化改革、科學(xué)和諧發(fā)展的需要，也是油田可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)輝煌的需要。

（責任編輯：羅志榮）