第一篇：陳青集鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

陳青集鎮(zhèn)選舉委員會(huì)文件 陳選[2011]001號(hào)

★ 陳青集鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)《憲法》、地方組織法關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年的規(guī)定，我鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)于2012年上半年任期屆滿(mǎn)，應(yīng)進(jìn)行換屆選舉。依照地方組織法、選舉法、河南省實(shí)施選舉法細(xì)則的規(guī)定和縣人大常委會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，正值“十二五”開(kāi)局之年和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)換屆選舉，把人民群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大力量，對(duì)于全面完成“十二五”規(guī)劃要求至關(guān)重要。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修 改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。認(rèn)真貫徹落實(shí)選舉法，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對(duì)于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治意義重大。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉所面臨的社會(huì)各種矛盾和問(wèn)題復(fù)雜多變的新形勢(shì)，高度重視并切實(shí)做好相關(guān)工作。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過(guò)程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，保證換屆選舉的正確方向。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員全鎮(zhèn)人民群眾參加選舉。

（三）嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法和我省實(shí)施選舉法細(xì)則，按照有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

三、工作安排

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作同步進(jìn)行，從2011年12月1日開(kāi)始，到2012年4月30日結(jié)束，2012年2月23日為我鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉日。根據(jù)縣委關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作分六個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年12月1日至2012年1月16日）。本階段的主要工作是：

1、建立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。按照選舉法和河南省實(shí)施選舉法細(xì)則的規(guī)定，成立選舉委員會(huì)，黨委書(shū)記田良云任主任，人大主席任副主任，組織、宣傳、人大等有關(guān)同志任成員。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉工作并承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的人大代表選舉工作，下設(shè)辦公室，配備好工作人員，辦理選舉工作具體事宜。各選區(qū)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為同級(jí)選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，主持本選區(qū)的選舉工作。

2、召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議，部署換屆選舉工作。主要內(nèi)容是：傳達(dá)貫徹上級(jí)換屆選舉工作的會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)選舉法律、法規(guī)；宣布鎮(zhèn)選舉委員會(huì)組成人員名單，部署換屆選舉工作。

3、培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)培訓(xùn)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室的工作人員、選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)人員。

4、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于換屆選舉工作的始終，緊密結(jié)合每一階段的工作內(nèi)容，做到有的放矢，主要采取宣傳車(chē)、開(kāi)通村頭大喇叭、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單等形式。

5、劃分選區(qū)。全鎮(zhèn)共劃分七大選區(qū)，第一選區(qū)所轄謝莊村、王口村、曹莊村；第二選區(qū)轄磚橋村、許大村、梁樓村；第三選區(qū)轄郭堂村、周位村、大楊村；第四選區(qū)轄梁灣村、王莊村、前元村；第五選區(qū)轄毛堂村、黨莊村、楊樓村、呂關(guān)村；第六選區(qū)轄陳集村、時(shí)堂村、陳社村、王樓村；第七選區(qū)轄崔莊村、后王村、李集村、沈莊村、褚莊村。全鎮(zhèn)共劃分為25個(gè)小選區(qū)，每個(gè)村委會(huì)為一個(gè)小選區(qū)。

6、分配代表名額。縣人大代表14名，鎮(zhèn)人大代表69名。

7、認(rèn)真做好換屆選舉的宣傳材料和各種公告、票證、統(tǒng)計(jì)表格的印制工作。

第二階段：選民登記階段（2012年1月17日至2月3日）。根據(jù)選舉法第二十六條規(guī)定，選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。本階段的主要工作是：

1、挑選和培訓(xùn)登記員。每個(gè)選區(qū)和選民小組都要確定2至3名法制觀念強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能堅(jiān)持原則、熟悉選民情況的選民擔(dān)任選民登記員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其明確選民登記的法律規(guī)定和政策界限，熟悉選民登記的范圍、原則、方法和時(shí)間要求等具體業(yè)務(wù)。

2、進(jìn)行登記。選民登記應(yīng)按選區(qū)以選民小組為單位進(jìn)行。上屆選舉時(shí)選民冊(cè)保持完整的，可采取“三增三減”的方法，即在上次選民名單中增加截止選舉日年滿(mǎn)18周歲（1994年2月23日，農(nóng)歷正月十四24時(shí)以前出生的，屬相“狗”）的、恢復(fù)行使選舉權(quán)利的、遷入本行政區(qū)域的選民；除去死亡的，依法剝奪政治權(quán)利的、遷出本行政區(qū)域的選民。上屆選舉中沒(méi)有保存選民冊(cè)和選民冊(cè)保存不完整的，要重新進(jìn)行逐人逐戶(hù)登記。

3、每個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。選民一般在戶(hù)籍所在地的選區(qū)登記。下列人員按如下規(guī)定登記：

①居住城鎮(zhèn)一年以上務(wù)工、經(jīng)商而戶(hù)籍不在城鎮(zhèn)的人員，可在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記，也可以在戶(hù)籍所在地進(jìn)行登記，在現(xiàn)居住地進(jìn) 行登記的，由現(xiàn)居住地的選舉委員會(huì)告知其戶(hù)籍所在地的選舉委員會(huì)，并享有與現(xiàn)居住地選民同樣的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

②出國(guó)（境）探親、學(xué)習(xí)、講學(xué)、訪問(wèn)、考察、援外等人員，在選民登記期間不能回國(guó)的，可以委托親屬代為辦理登記，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信函等方式辦理登記。

③外出一年以上下落不明的人員，暫時(shí)不予登記；若在選舉日前返回的，應(yīng)予補(bǔ)辦登記手續(xù)。

④機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工均在所在單位進(jìn)行登記。在校學(xué)生在戶(hù)口所在地登記。離退休干部、職工在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記，也可以在戶(hù)口所在地進(jìn)行登記。

⑤黨委提名推薦下派的代表，在推薦地的選區(qū)進(jìn)行選民登記，參加該選區(qū)的選民活動(dòng)。

4、下列人員可以進(jìn)行選民登記：

①被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的； ②被羈押、正在受偵查、起訴、審判的； ③正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的； ④正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的； ⑤正在收容教育的； ⑥正在受拘留處罰的。

以上人員參加選舉，由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)共同決定。可以在流動(dòng)票箱投票，或者委托有選舉權(quán)的親屬或其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞 動(dòng)教養(yǎng)的人，也可在選舉日回原選區(qū)參加選舉。

5、經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)的精神病患者和智障人員，無(wú)法行使選舉權(quán)的，不列入選民名單。但間歇性精神病患者，應(yīng)予登記。

6、傳染病患者，符合選民條件的，應(yīng)予登記。

7、選民的年齡計(jì)算，以2012年2月23日選舉日為截止日計(jì)算。凡1994年2月23日，農(nóng)歷正月十四24時(shí)以前出生的（屬相“狗”）為18周歲年齡。

8、公布選民名單。選民登記后，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)在選舉日的二十日（即2012年2月23日，農(nóng)歷二月初二日）前張榜公布選民名單。

9、公布選民補(bǔ)正榜。選民名單公布后，如發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯(cuò)登的情況，或有新的變化，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正，并在選舉日前公布選民補(bǔ)正榜。

10、頒發(fā)選民證。

11、處理申訴。選民對(duì)公布的名單有意見(jiàn)的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)接到申訴書(shū)，應(yīng)在三日內(nèi)做出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可在選舉日的五日前向縣人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日前做了判決。

第三階段：提名推薦、協(xié)商確定代表候選人階段（2012年2月4日至16日）。提名推薦、協(xié)商確定代表候選人，應(yīng)按選區(qū)以選民小組進(jìn)行。本階段的主要工作是：

1、組織選民醞釀、提名、推薦代表候選人。提名前，各選區(qū)和選民小組一方面要組織選民學(xué)習(xí)選舉法、河南省實(shí)施選舉法細(xì)則和有關(guān)規(guī)定，教育選民要正確行使自己的權(quán)利；另一方面要教育干部充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選民的民主權(quán)利，嚴(yán)禁包辦代替和壓制民主。同時(shí)，要向選民宣傳、將能模范地遵守憲法和法律，有一定社會(huì)活動(dòng)能力和議政能力，能密切聯(lián)系群眾，積極聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)的人推薦為代表候選人。

2、要堅(jiān)持自下而上提名推薦代表候選人。代表候選人應(yīng)按選區(qū)提出。各政黨和各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)提名推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。在推薦過(guò)程中，要注意把哪些具有先進(jìn)性和代表性的人物推薦出來(lái)。推薦的代表候選人如果少于或等于本選區(qū)應(yīng)選名額，必須再發(fā)動(dòng)選民醞釀提名，以保證有法定的差額。依法提名推薦的初步代表候選人名單，由各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，如實(shí)上報(bào)選舉委員會(huì)，經(jīng)選舉委員會(huì)審查后，以選舉委員會(huì)名義于選舉日的15日（2012年2月8日，農(nóng)歷正月十七日）前以姓名筆畫(huà)為序在選區(qū)張榜公布。代表候選人初步名單公布后，一般不應(yīng)再提新的代表候選人。

3、民主協(xié)商、確定正式代表候選人。選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)該選區(qū)代表候選人初步名單進(jìn)行研究，按照人大代表應(yīng)具備的先進(jìn)性、廣泛性、代表性的要求，連同公布的代表候選人初步名單，交各選民小組，按該選區(qū)確定的正式代表候選人數(shù)反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，最后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。各選區(qū)所確定的正式代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額比例確定正式代表候選人名單。各選區(qū)將正式代表候選人名單上報(bào)選舉委員會(huì)審批后，以選舉委員會(huì)的名義于選舉日的7日（即2012年2月16日、農(nóng)歷正月二十五日）前，以姓名筆畫(huà)為序在選區(qū)張榜公布。預(yù)選產(chǎn)生的正式代表候選人按得票多少排列。確定后的正式候選人名單，任何組織和個(gè)人不得任意增減或調(diào)換。

4、做好代表候選人的介紹和組織好代表候選人與選民見(jiàn)面活動(dòng)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況，使每個(gè)選民了解候選人的情況，避免盲目投票。推薦代表候選人的各政黨、各人民團(tuán)體和選民，可以在選民小組會(huì)議上全面介紹所推薦的代表候選人的主要經(jīng)歷和工作實(shí)績(jī)。選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題，但在選舉日必須停止對(duì)正式代表候選人情況的介紹。

領(lǐng)導(dǎo)干部提名分配到基層參加選舉的應(yīng)和選民見(jiàn)面，參加選區(qū)的選舉活動(dòng)。

第四階段：投票選舉階段（2012年2月17日至23日）。本階段的主要工作：

1、做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作。一是在選舉日的前五天，各選區(qū)應(yīng)再次公布選舉日期、地點(diǎn)，布臵好選舉會(huì)場(chǎng)或投票站；二是進(jìn)一步掌握直接參加投票的人數(shù)、委托投票的人數(shù)、流動(dòng)投票的人 數(shù)，精心組織，盡可能提高參選率；對(duì)選民登記后又遷入、遷出、參軍、死亡等變動(dòng)的，應(yīng)予以補(bǔ)登或除名。三是準(zhǔn)備好選票、投票箱、設(shè)定秘密寫(xiě)票處、選舉大會(huì)的講話(huà)稿、選舉辦法及選舉大會(huì)工作人員佩戴的標(biāo)志和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；四是確定和培訓(xùn)選舉工作人員，特別是選舉大會(huì)主持人、監(jiān)票人、計(jì)票人，使他們明確選舉程序，按照各自職責(zé)依法辦事。

2、組織選民參加投票。投票選舉必須按照選舉大會(huì)通過(guò)的選舉辦法有序地進(jìn)行。不召開(kāi)選舉大會(huì)，以投票站方式選舉的選區(qū)，應(yīng)事先將選舉辦法交選民小組討論通過(guò)。要把握以下幾點(diǎn)；一是在同一選區(qū)內(nèi)采取選舉大會(huì)、投票站和流動(dòng)票箱幾種投票形式的，都必須安排在選舉日內(nèi)進(jìn)行。二是由于要統(tǒng)一計(jì)算參選人數(shù)、票數(shù)，所以投票站、流動(dòng)票箱的投票要先于選舉大會(huì)進(jìn)行。三是選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉才有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選。四是要向選民講清楚填寫(xiě)選票的方法，爭(zhēng)取選舉一次成功。五是嚴(yán)把委托投票關(guān)。對(duì)因故不能到會(huì)參選的選民采取書(shū)面委托投票的，必須經(jīng)選舉委員會(huì)和選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意，且每個(gè)選民接受的委托不得超過(guò)3人，受委托人必須按照委托人的意志填寫(xiě)選票。

3、按照選舉辦法規(guī)定，搞好計(jì)票工作。要把握好以下三點(diǎn)：一是所有票箱，都必須到選舉大會(huì)或中心投票站在監(jiān)票人的監(jiān)督下統(tǒng)一開(kāi)封計(jì)票。二是縣、鎮(zhèn)人大代表選票要分開(kāi)計(jì)票、匯總，不可混淆。三是認(rèn)真按照選舉辦法計(jì)票，計(jì)票結(jié)果要填寫(xiě)選舉結(jié)果記錄 表，由會(huì)議主持人、監(jiān)票人簽字后，連同選票報(bào)選舉委員會(huì)審查。

4、公布選舉結(jié)果，頒布代表證。縣、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)依法確定選舉是否有效，兩日內(nèi)在選區(qū)以公告形式對(duì)選舉結(jié)果張榜公布。當(dāng)選人應(yīng)經(jīng)代表資格審查委員會(huì)審查，確認(rèn)代表資格有效后，由選舉委員會(huì)向當(dāng)選人頒發(fā)代表證。

第五階段：參加新一屆縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)階段（2012年2月24日至4月20日）。按照時(shí)間要求參加縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

第六階段：總結(jié)工作階段（2012年4月20日至30日）本階段的主要工作：

1、換屆選舉工作結(jié)束后，要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)選舉結(jié)果，如實(shí)填報(bào)各種表格。

2、對(duì)選舉工作的各種表冊(cè)資料按照文件檔案管理規(guī)定整理歸檔。

3、認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，特別注意總結(jié)選舉中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、工作量大，政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。黨委把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，明確一名副書(shū)記具體負(fù)責(zé)，集中精力搞好換屆選舉工作，同時(shí)抽調(diào)精干人員，深入選區(qū)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決選舉工作中的問(wèn)題，保證換屆選舉工作順利 進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格程序。一要嚴(yán)格依照法定的時(shí)限進(jìn)行。換屆選舉中有一些法定的時(shí)間要求，如在選舉日的20日前（2012年2月3日）公布選民名單，15日前（2012年2月8日）公布初步代表候選人名單，7日前（2012年2月16日）公布正式代表候選人名單等，都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意推遲。二要嚴(yán)格依照法定程序辦事。選舉過(guò)程中，各個(gè)階段的法定程序都很?chē)?yán)格，如提名協(xié)商代表候選人的程序規(guī)定，投票選舉的程序規(guī)定，委托投票的程序規(guī)定，驗(yàn)票和計(jì)票的程序規(guī)定等，都必須嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。三是嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)法律法規(guī)理解不一或不明確的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不要曲解或變通法律法規(guī)，不得以言代法，對(duì)權(quán)壓法，對(duì)有意阻撓和干擾破壞換屆選舉的行為，要按照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。換屆選舉經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政列入預(yù)算，及時(shí)把經(jīng)費(fèi)拔付到位，以保障換屆選舉工作的需要。

陳青集鎮(zhèn)選舉委員會(huì) 2011年12月23日

第二篇：劉集鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)

劉集鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作情況匯報(bào)

按照省、市、縣關(guān)于縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的安排部署，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作已于9月15日啟動(dòng)，按照縣人大常委會(huì)《富平縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》要求，通過(guò)精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，我鎮(zhèn)換屆選舉工作開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。現(xiàn)將我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作簡(jiǎn)單匯報(bào)如下：

根據(jù)縣統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，從2011年9月15日開(kāi)始至2011年11月底前全面完成。具體時(shí)間安排是：（1）2011年10月25 日前劃分選區(qū)，搞好選民登記，公布選民名單；

（2）2011年10月31日以前，各選區(qū)提名和公布初步代表候選人名單；（3）2011年11月8日前，各選區(qū)確定并公布正式代表候選人名單，同時(shí)公布選舉日期和地點(diǎn)；（4）2011年11月15日為劉集鎮(zhèn)選舉縣鎮(zhèn)兩級(jí)代表的法定選舉日，選出縣鎮(zhèn)人大代表；（5）2011年11月底前新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。

一、前期工作情況

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉家喻戶(hù)曉。暨縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)迅速召開(kāi)了鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)研究了我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)。并于 9 月 16 日召開(kāi)了全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議。傳達(dá)了縣換屆選舉工作會(huì)議和文件精神，部署安排了我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)換屆選舉工作，利用橫幅、廣播、黑板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，廣泛進(jìn)行宣 1

傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，使廣大群眾明確這次換屆選舉的意義、程序和法規(guī)，從而以良好的社會(huì)環(huán)境，正確的輿論導(dǎo)向，健康的思想意識(shí)，振奮的精神狀態(tài)，保證換屆選舉沿著健康有序的軌道進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉工作責(zé)任到位。

為加強(qiáng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是成立了鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記趙峰同志任主任，人大副主席楊軍軍同志為副主任，成員由宣傳、組織、民政、財(cái)政、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨政辦等部門(mén)相關(guān)人員組成。二是成立了選舉辦公室，由人大副主席楊軍軍同志擔(dān)任主任，并抽了強(qiáng)有力的人員組織。三是鎮(zhèn)黨委成立了以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人，各片片長(zhǎng)、各駐村工作組組長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人，各村書(shū)記為第一責(zé)任人的包村工作責(zé)任制，做到層層落實(shí)，一包到底。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《劉集鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案》，以便換屆選舉工作的順利開(kāi)展。

（三）組織實(shí)施，縣鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉工作扎實(shí)開(kāi)展。

1、骨干培訓(xùn)。9月16日，召開(kāi)了劉集鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、駐村工作組長(zhǎng)以及鎮(zhèn)全體選舉辦工作人員共80多人進(jìn)行了換屆選舉業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

2、合理劃分選舉縣、鎮(zhèn)人大代表選區(qū)、分配代表結(jié)構(gòu)。根據(jù)選舉法，按縣人大確定分配的縣鎮(zhèn)人大代表名額，依照每個(gè)代表所代表的人數(shù)大體相等的原則，劃分了選區(qū)，其中縣代表 7個(gè)選區(qū)共 15 名。鎮(zhèn)代表 24 個(gè)選區(qū)共 69 名。

將 15 名縣代表、69 名鎮(zhèn)代表分別分配到各個(gè)選區(qū)，縣鎮(zhèn)人大代表共產(chǎn)黨員分別控制在65%、65%之內(nèi)，女代表比例分別占25%、25%，其他結(jié)構(gòu)比例亦符合上級(jí)的要求。

3、成立村級(jí)選舉選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村委會(huì)其他干部為組織，縣代表的聯(lián)合選區(qū)經(jīng)協(xié)商，由工作時(shí)間長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的村支書(shū)任組長(zhǎng)，其他村支書(shū)為副組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)這次代表選舉各項(xiàng)工作。

4、選民登記：各村選民登記工作已經(jīng)結(jié)束，匯總工作于21日、22日進(jìn)行，23日、24日選民公布。

二、下一步工作打算

按照《富平縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》以及《劉集鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案》，下一步我們將認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：一是做好代表名額分配工作；二是認(rèn)真組織提名、醞釀、協(xié)商、推薦，確定代表候選人工作；三是依法搞好投票選舉縣鄉(xiāng)代表工作；四是籌備召開(kāi)第十屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。我們將堅(jiān)持在縣委、縣政府和縣人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入各片搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)換屆選舉工作的督促指導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作取得圓滿(mǎn)成功。

二○一一年九月二十日

第三篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對(duì)于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過(guò)程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng) 選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員人民群眾參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進(jìn)行。

二、時(shí)間、方法和步驟

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開(kāi)始到2012年*月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2011年*月*日前召開(kāi)完畢。

本次換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間安排和各階段主要工作任務(wù)為：

（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）

根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會(huì)、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報(bào)縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2、召開(kāi)人大代表?yè)Q屆選舉工作會(huì)議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作，于 月 日前召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議。

3、培訓(xùn)選舉工作骨干（*月*日——*月*日）

為保證人大代表?yè)Q屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，抽調(diào)一批政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿(mǎn)成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開(kāi)展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，使干部和選舉工作人員認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表?yè)Q屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）

1、劃分選區(qū)

按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實(shí)際情況，縣代表劃分（）個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個(gè)選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記

選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶(hù)口所在地的選區(qū)登記。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大選舉機(jī)構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶(hù)調(diào)查，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過(guò)電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動(dòng)選民自行登記，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。要按照法律規(guī)定，認(rèn)真組織好流動(dòng)人口參選。流動(dòng)人口原則上在戶(hù)口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以委托其他選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒(méi)有轉(zhuǎn)出戶(hù)口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶(hù)口所在地的選舉委員會(huì)可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開(kāi)具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書(shū)面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶(hù)口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在現(xiàn)居住地參加過(guò)上一屆選舉的流動(dòng)人口，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開(kāi)具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）

1、提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫(xiě)“代表候選人推薦表”。無(wú)論何種形式所提候選人都不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。在提名推薦過(guò)程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人如實(shí)介紹本人情況，回答選民的問(wèn)題，與選民見(jiàn)面活動(dòng)要在選舉委員會(huì) 統(tǒng)一組織下進(jìn)行。

3、協(xié)商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）

實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數(shù)超過(guò)法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開(kāi)，使討論過(guò)程成為逐步取得共識(shí)的過(guò)程。如對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（四）選舉代表（*月*日）

1、選舉代表

*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線(xiàn)的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉(xiāng)黨委要及時(shí)向同級(jí)選舉委員會(huì)推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。

二要依法組織好選民投票。按照法律規(guī)定，以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計(jì)票人負(fù)責(zé)。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。對(duì)選舉中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，妥善處理。

2、及時(shí)報(bào)告選舉結(jié)果。

要認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)選舉工作總結(jié)報(bào)告。

（五）召開(kāi)新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

按照法律規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開(kāi)鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。召開(kāi)前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)分別依法對(duì)新當(dāng)選的鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會(huì)依法確認(rèn)代表資格并發(fā)布公告。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見(jiàn)》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見(jiàn)》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專(zhuān)職主席一人，兼職副主席一人。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專(zhuān)職主席、兼職副主席是黨員的要進(jìn) 入同級(jí)黨委班子。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強(qiáng)，社會(huì)十分關(guān)注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

五、選舉注意事項(xiàng)

（一）高度重視代表素質(zhì)。人大代表肩負(fù)著代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)的重要責(zé)任。因此，要通過(guò)換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國(guó)家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見(jiàn)，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大實(shí)踐。因此，在換屆選舉過(guò)程中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實(shí)保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過(guò)程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴(yán)禁賄選和利用宗族勢(shì)力、惡勢(shì)力操縱選舉。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為，要依法予以追究。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時(shí)間性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。

第四篇：2021關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

2021關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案范文

根據(jù)《XX省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定》要求，8月下旬完成區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉，10月下旬要召開(kāi)新一屆區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。為做好我街道區(qū)人大換屆選舉工作，根據(jù)憲法、法律及《XX區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》（XX選發(fā)〔2021〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定如下實(shí)施方案。

一、換屆選舉工作的總體要求和原則

這次換屆選舉工作的總體要求是：在區(qū)委、街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保換屆選舉方向正確、風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿(mǎn)意，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、大力實(shí)施“三高四新”“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略、奮力開(kāi)創(chuàng)桃花侖現(xiàn)代化建設(shè)新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程和各方面，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。貫徹民主集中制，尊重和保障民主權(quán)利，相信和依靠群眾，調(diào)動(dòng)選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。貫徹實(shí)施憲法和選舉法、地方組織法等有關(guān)法律，嚴(yán)格依法按程序開(kāi)展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和選舉機(jī)構(gòu)

全街道的區(qū)級(jí)人大換屆選舉工作，在區(qū)委、街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。街道人大工作委員會(huì)對(duì)本次區(qū)人大換屆選舉工作負(fù)組織責(zé)任。

街道成立由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)的街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)負(fù)責(zé)選舉工作的具體事務(wù)。

各社區(qū)分別成立由社區(qū)黨組織書(shū)記任組長(zhǎng)的選區(qū)選舉工作小組，受街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，主持和組織本選區(qū)人大代表的選舉，街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)派出相關(guān)工作人員到各選區(qū)做好區(qū)級(jí)人大代表選舉的指導(dǎo)、銜接工作。各選區(qū)選舉工作小組要按照街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織安排好本選區(qū)的選舉工作。

三、工作步驟和時(shí)間安排

整個(gè)換屆選舉工作將分五步進(jìn)行：

1.準(zhǔn)備工作與集中宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月28日至6月20日）：按照法律程序，設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選區(qū)選舉工作小組，做好選舉日宣傳（區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉日定為8月21日）；選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確工作職責(zé)，制定工作方案；召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，動(dòng)員和安排部署人大代表?yè)Q屆選舉工作；集中培訓(xùn)選舉骨干，搞好有關(guān)法律法規(guī)及選舉業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；制定選舉宣傳工作計(jì)劃，編寫(xiě)宣傳提綱，組織開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，使選舉的有關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作的有關(guān)要求家喻戶(hù)曉

2.劃分選區(qū)和確定分配代表名額階段（6月21日至7月1日）：通過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)各社區(qū)上末的戶(hù)籍人口數(shù)；分配代表名額；按照每一選區(qū)選1-3名代表，每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則劃分選區(qū)；成立選區(qū)選舉工作小組，確定選舉工作人員，劃分選民小組，確定選民小組組長(zhǎng)等

3.選民登記階段（7月2日至7月19日）：按選區(qū)進(jìn)行選民登記；審查選民資格；在選舉日20日以前，以選區(qū)為單位張榜公布選民名單；公布選民名單補(bǔ)正榜；印發(fā)選民證；處理申訴等。

4.協(xié)商、確定正式代表候選人和投票選舉階段（7月20日至8月23日）:7月20日前，黨工委審定人大代表提名人選并依法向選舉委員會(huì)提出人大代表候選人；在選舉日15日以前，以選區(qū)為單位張榜公布初步代表候選人名單；討論協(xié)商代表候選人，提出正式代表候選人名單，在選舉日7日以前，各選區(qū)張榜公布正式代表候選人名單；做好代表候選人介紹工作；做好投票選舉的準(zhǔn)備工作，設(shè)計(jì)制作好選票、確定投票方式和地點(diǎn)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)各選區(qū)組織選民進(jìn)行投票選舉；宣布選舉結(jié)果；公布當(dāng)選代表名單；匯總選舉情況，填報(bào)選舉情況統(tǒng)計(jì)表

5.代表大會(huì)召開(kāi)階段（8月24日至10月下旬）：區(qū)六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議擬于10月21日前召開(kāi)。主要工作是依法確定新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間；組織代表參加初任培訓(xùn)；依法做好新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的籌備、組織工作，確保大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

四、工作要求和保障措施

這次區(qū)級(jí)人大換屆選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，政治性、法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，各社區(qū)要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

（一）要堅(jiān)持依法辦事

要依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉依法有序進(jìn)行。選舉工作的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟，都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序進(jìn)行操作，避免工作出現(xiàn)偏差和失誤。

（二）要把握工作重點(diǎn)

這次換屆選舉工作的重點(diǎn)要放在依法選出具有較高素質(zhì)、廣泛代表性的人大代表和結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子上，不得違反省委開(kāi)出的十五條“負(fù)面清單”規(guī)定，提名推薦代表人選

（三）要搞好宣傳發(fā)動(dòng)

要運(yùn)用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙、墻報(bào)、圖片、標(biāo)語(yǔ)、新媒體等多種形式，注重宣傳這次換屆選舉的重要意義、指導(dǎo)思想和原則、政策法律規(guī)定、工作部署要求，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍

（四）要加強(qiáng)督查指導(dǎo)

對(duì)選舉每一個(gè)階段的工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決；發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，經(jīng)街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，決定成立了8個(gè)片區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各選舉片區(qū)的選舉事宜

（五）要確保風(fēng)清氣正

嚴(yán)明“十個(gè)嚴(yán)禁”“六不得”“七個(gè)絕不”“五個(gè)不準(zhǔn)”等換屆紀(jì)律要求，把換屆紀(jì)律和風(fēng)氣宣傳教育貫穿始終。對(duì)敢于觸碰換屆紀(jì)律的行為，堅(jiān)持露頭就打、從快查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為。要認(rèn)真執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)；要注意防止和處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

第五篇：關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作

關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作 學(xué)習(xí)班主要精神及有關(guān)情況的匯報(bào)

縣委：

現(xiàn)就全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班主要精神及有關(guān)情況作個(gè)匯報(bào)。

一、學(xué)習(xí)班概況

4月18日至19日，省人大常委會(huì)辦公廳和省委組織部、宣傳部在長(zhǎng)沙聯(lián)合舉辦了全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)出席開(kāi)班式并作重要講話(huà)；省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)路建平，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)郭開(kāi)朗分別就換屆選舉宣傳工作和人事安排、組織紀(jì)律等作了講話(huà)。學(xué)習(xí)班分別由省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任李江、楊泰波和秘書(shū)長(zhǎng)孫在田主持，副主任蔡力峰作總結(jié)講話(huà)。學(xué)習(xí)期間，省人大常委會(huì)委員、聯(lián)工委主任王剛，省人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委副主任肖迪明分別就貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和文件、做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉各項(xiàng)具體工作，我國(guó)人民代表大會(huì)制度和選舉法、代表法修改的主要內(nèi)容作輔導(dǎo)報(bào)告。省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李平，聯(lián)工委副主任姚偉、符喬蔭，研究室副主任劉永學(xué)和全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議其他成員單位負(fù)責(zé)人，各市州、縣市區(qū)人大常委會(huì)分管換屆選舉工作的副主任、聯(lián)工委主任，各市州黨委組織部分管換屆選舉工作的副部長(zhǎng)、宣傳部分管新聞宣傳工作的副部長(zhǎng)，以及省會(huì)主要新聞單位的負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)班的學(xué)習(xí)和討論。

二、學(xué)習(xí)班的主要任務(wù)與主要精神

1、學(xué)習(xí)班的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)中發(fā)【2011】4號(hào)、中辦發(fā)【2011】14號(hào)，省委2011年16號(hào)、18號(hào)四個(gè)文件精神和全國(guó)、全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班精神及相關(guān)法律規(guī)定，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，為圓滿(mǎn)完成全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、學(xué)習(xí)班的主要精神。概括起來(lái)有七個(gè)方面：一是從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要意義；二是分別聯(lián)系湖南和懷化的實(shí)際，精辟分析了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)；三是明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則；四是明確了各級(jí)黨委、惹到村委會(huì)和選舉委員會(huì)的工作任務(wù)和職責(zé)；五是明確了換屆選舉紀(jì)律和工作要求；六是專(zhuān)門(mén)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉中有關(guān)組織人事工作和新聞宣傳工作進(jìn)行了具體部署；七是專(zhuān)門(mén)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了講解和培訓(xùn)。

三、縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)政策性規(guī)定

1、關(guān)于換屆選舉的時(shí)間。根據(jù)省委、省人大常委會(huì)決定，這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉時(shí)間統(tǒng)一安排在7月至10月進(jìn)行。

2、關(guān)于換屆選舉工作步驟。按照我省的總體部署，各地縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉應(yīng)在7月至10月完成。地方組織法第16條規(guī)定，地方各級(jí)人大代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)由上屆本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召集本級(jí)人大換屆后的第一次代表大會(huì)會(huì)議。因此，今年我縣的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作依法應(yīng)做如下部署：7月，依法設(shè)立好有關(guān)選舉工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展換屆選舉工作骨干培訓(xùn)；8月至9月，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作；10月，提名推薦、醞釀協(xié)商、選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表；11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)新一屆人大第一次代表大會(huì)；12月中下旬，召開(kāi)全縣新一屆人大第一次代表大會(huì)，并在12月30日前，選舉出懷化市人大代表，報(bào)市人大常委會(huì)。

3、關(guān)于代表結(jié)構(gòu)。按照湘發(fā)【2011】16號(hào)文件規(guī)定：“在縣級(jí)人大代表中，基層代表特別是一線(xiàn)的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的55%以上；婦女代表的比例要比上一屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的30%以上；黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低，黨委和政府負(fù)責(zé)人以安排3至5名為宜，一般從縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)、縣市區(qū)委專(zhuān)職副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部部長(zhǎng)中考慮安排；少數(shù)民族和歸僑僑眷代表名額要依照有關(guān)法律法規(guī)的要求予以保證；連任代表應(yīng)不少于30%；非中共黨員代表的比例一般應(yīng)占代表總數(shù)的35%以上；35歲以下青年代表的比例應(yīng)比上一屆有適當(dāng)提高。鄉(xiāng)級(jí)人大代表的結(jié)構(gòu)比例，各地可參照縣級(jí)人大代表的結(jié)構(gòu)比例要求提出具體意見(jiàn)。”

4、關(guān)于新一屆代表候選人的提名工作。湘發(fā)【2011】16號(hào)文件規(guī)定：“要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行代表候選人建議人選分類(lèi)歸口推薦、統(tǒng)籌研究提名制度。縣級(jí)人大代表候選人建議人選中，黨政干部，由黨委組織部門(mén)推薦；統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作范圍內(nèi)的人士，由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在征求各民主黨派、工商聯(lián)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上推薦；基層代表特別是一線(xiàn)工人、農(nóng)民與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及連任代表等，由人大常委會(huì)黨組在征求有光方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上推薦。各部門(mén)各單位推薦的代表候選人建議人選，由縣級(jí)人大常委會(huì)黨組統(tǒng)籌研究，提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委確定。鄉(xiāng)級(jí)人大代表候選人建議人選的提名推薦，參照上述程序和要求辦理。”

5、關(guān)于縣人大常委會(huì)組成人員的名額和人大代表的名額。根據(jù)《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，省人大常委會(huì)確定我縣新一屆人大常委會(huì)組成人員名額為27名。根據(jù)《選舉法》的有關(guān)規(guī)定，我縣新一屆人大代表名額仍維持上一屆的名額301名不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的名額由縣人大常委會(huì)依法確定并報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案。

四、工作打算及建議

1、根據(jù)今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的特點(diǎn)和要求，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議縣委成立縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、依法設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人大代表的選舉。

3、認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。由縣人大辦公室牽頭，縣人大聯(lián)工委配合，盡快起草《溆浦縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案》，經(jīng)縣人大黨組研究后，報(bào)縣委審批。同時(shí)，認(rèn)真做好換屆選舉工作相關(guān)的其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、建議縣委適時(shí)召開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議。（1）參加會(huì)議人員為：1縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)；2鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席、副主席；3人大機(jī)關(guān)全體干部；4有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。（2）會(huì)議由縣人大常委會(huì)主任舒恒生同志主持。（3）會(huì)議議程及日程（分三個(gè)階段）。第一階段：聽(tīng)取縣委書(shū)記、人大副主任、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)講話(huà)；第二階段：分組討論，了解有關(guān)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；第三階段：以會(huì)代訓(xùn)，學(xué)習(xí)《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》。（4）會(huì)議時(shí)間為三天（含報(bào)到），具體時(shí)間再定。

5、確保人大換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。這次人大換屆選舉，涉及我縣縣級(jí)政權(quán)和43個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)，牽涉選民70多萬(wàn)人，選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表多人，面臨著程序復(fù)雜、流動(dòng)選民多、選民參與熱情不高、組織難度大的諸多困難，勢(shì)必需要大量的經(jīng)費(fèi)保障。因此建議縣委政府安排足夠的換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，按人平3元標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)選舉的實(shí)際需要和時(shí)間進(jìn)度，及時(shí)足額撥付，保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。