第一篇：孫廟鄉人大換屆選舉工作實施方案

孫廟鄉人大換屆選舉工作實施方案

為做好鄉人大換屆選舉的各項工作，根據縣委轉發的《縣人大常委會黨組關于做好縣鄉人民代表大會換屆選舉工作的意見》和相關法律法規，制定實施方案如下。

一、指導思想

這次鄉人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七大三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步加強地方政權建設，為促進全縣經濟發展、民生改善和社會全面進步打下堅實基礎。

二、主要任務

這次鄉人大換屆選舉工作的主要任務是依法選舉產生鄉人大代表和國家機關領導人員。

三、組織領導

鄉設立選舉委員會，在同級黨委和縣人大常委會的領導下，根據換屆選舉領導小組的統一部署，具體負責辦理選舉的各項事務，依法做好選區和代表名額分配、選民登記、確定選舉日期、組織介紹和確定代表候選人名單、主持投票選舉，確定選舉結果是否有效并公布當選代表名單等工作，切實履行法律賦予的職責。

各選區要設立選舉工作組，劃分若干個選民小組，具體辦理本選區的選舉事項，組織選民參加選舉活動。

四、代表名額分配

這次換屆選舉中，鄉人大代表總名額為68名，分配65名，預留3名。應按每一代表所代表的人口數大體相等的原則，分配到每個選區。

五、換屆選舉的時間、步驟

這次鄉人大換屆選舉同步進行。從2011年11月中旬開始，12月28日為選舉日，2012年1月中旬結束。大體分六個階段進行。第一階段：建立選舉工作機構，培訓選舉骨干 2011年11月11日至

24日，共24天。

11月11日至19日，各村成立換屆領導小組和選舉委員會，分別召開相關會議，研究制定工作方案，確定和分配鄉人大代表名額。

11月19日，召開全鄉換屆工作會議，21日培訓選舉骨干。11月21日至24日，各村建立選舉工作機構，制定選舉工作方案，召開選委會會議決定選舉事宜，培訓選舉骨干。

第二階段，選區劃分，分配代表名額。2011年11月25日至30日，共6天。

鄉在廣泛宣傳換屆選舉工作的同時，合理劃分選區、分配代表名額。

選區建立選舉工作組、選民小組。

11月29日，鄉召開各村選委會負責人會議，匯報交流工作開展情況。

11月30日前，各村選委會對選民小組劃分情況審查后報鄉選委會審查。

第三階段：選民登記。2011年12月1日至8日，共8天。

12月1日至2日，利用多種形式宣傳選舉法、地方組織法、代表法、省選舉實施細則等法律、法規，搞好宣傳發動。

12月3日至5日，各選區進行選民登記。

12月6日，各村選舉委員會審查選民資格（重點審查除名、不予登記人員）

以選區或選民小組為單位張榜公布選民名單。

12月7日至8日，各村選舉委員會組織檢查選民公布情況，復選選民名單，糾錯補漏，填寫選民證。

第四階段：提名醞釀確定代表候選人。2011年12月9日至20日，共12天。

12月9日至11日，選委會按非配各選區代表名額，布置提名推薦候選人共組。

各選區組織選民學習有關文件和規定，組織推薦初步候選人（政黨、人民團體或選民10人以上均可等額提名推薦代表候選人），提名者準備好初步候選人的書面材料報送選委會。

各村選委會按選區匯總初步代表候選人名單，報鄉選委會審查。12月12日前，以選區為單位張榜公布初步代表候選人名單。12月13日至15日，各選區介紹代表候選人情況，反復醞釀協商，根據較多數選民的意見或預選確定正式代表候選人名單。

12月16日至17日，正式代表候選人名單分別報鄉選委會審核。12月18日，以選區為單位張榜公布正式代表候選人。12月19日，選委會組織代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。

各村選委會組織檢查正式候選人公布情況，選舉委員會分別召開會議，匯報交流情況，布置代表選舉工作。

第五階段：投票選舉縣、鄉（鎮）人大代表2011年12月21日至31日，共11天。

12月21日至27日，摸清選民參選情況，落實委托托票人，辦理委托投票手續，確定選區選舉人大主持人等。

12月28日，各選區召開選舉大會或設投票站、流動票箱，同時同地分別投票選舉縣、鄉人大代表，當日統計公布選舉結果。

12月29日至31日，統計填寫各種 報表，縣、鄉選委會分別聽取選舉匯報，確定代表選舉是否有效。

審查代表資格，發給當選證書。鄉收回各種選舉報表并匯總。鄉培訓新一屆人大代表。

第六階段：籌備召開新一屆縣、鄉人民代表大會第一次會議，2012年1月1日至中旬，20天左右。

1月1日至中旬，鄉籌備召開新一屆人民代表大會第一次會議。1月20日前，填報換屆選舉的各種報表，總結上報換屆選舉工作，整理選舉資料歸檔。

2011年11月18日

第二篇：鄉人大換屆選舉工作實施方案

**鄉人大換屆選舉工作實施方案

為認真貫徹落實《中共**縣縣委轉發縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣鄉人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、重要意義和指導思想

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發展社會主義民主政治意義重大，是建設社會主義政治文明的一次重要實踐。

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照省、市委的統一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權建設、保障人民當家作主、促進全縣經濟社會事業又好又快發展，奠定良好的基礎。

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統一領導下進行，要善于運用法律實現對換屆選舉工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅持發揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，調動 選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關法律法規及《陜西省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。

二、時間、方法和步驟

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。全鄉新一屆縣、鄉兩級人大代表于2011年*月*日前選舉產生；新一屆鄉人民代表大會第一次會議于2011年*月*日前召開完畢。

本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務為：

（一）準備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機構（9月12日——9月18日）

根據選舉法的規定，經鄉黨委研究，形成**鄉選舉委員會、**鄉換屆選舉工作領導組建議名單，報縣委組織部按有關程序規定審查批復，負責組織指導換屆選舉工作。各選區也要相應成立選舉工作領導小組，在鄉選舉委員會的領導下開展工作。

2、召開人大代表換屆選舉工作會議（*月*日——*月*日）根據省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會議。

3、培訓選舉工作骨干（*月*日——*月*日）

為保證人大代表換屆選舉工作的順利進行，鄉選舉委員會將采取集中培訓、分階段訓練和以會代訓相結合的辦法，搞好選舉骨干的業務培訓工作。結合本鄉實際，抽調一批政治覺悟高、業務素質好、工作熱心、責任心強的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發動工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認識，使干部和選舉工作人員認識到嚴格依法辦事、保障選民的民主權利是自己的工作職責；要讓廣大選民明確選舉權和被選舉權是憲法賦予自己的基本權利，是我國人民當家作主的重要體現；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權利。

（二）選區劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）

1、劃分選區

按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯系選民、開展活動、接受監督等方面的因素和我鄉實際情況，縣代表劃分（）個選區，鄉代表劃分（）個選區。選區的劃分要嚴格把握每一選區人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規定。

2、選民登記

選民一般應在本人工作單位或戶口所在地的選區登記。縣、鄉兩級人大選舉機構要選派并培訓好登記員，入戶調查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網絡等現代通訊手段，發動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選民登記按選區進行，經登記確認的選民資格長期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實保障流動人口的選舉權利。要按照法律規定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。選民實際上已經遷居外地但沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格證明后，也可以在現居住地的選區參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現居住地的選舉機構也可以主動聯系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格；對于已在現居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續在現居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）

1、提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區應選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會 統一組織下進行。

3、協商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）

實行差額選舉。根據選舉法的規定，由選民直接選舉的縣、鄉兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應多于應選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。推薦的代表候選人在規定的差額內，經選區選民小組討論協商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區的選民小組討論、協商、根據較多數的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協商應當公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進行預選，根據預選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預選程序可參照選舉程序適當簡化。

（四）選舉代表（*月*日）

1、選舉代表

*月*日是我鄉投票選舉區、鄉兩級人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實際出發，進一步優化代表結構，特別是一線的工人、農民和專業技術人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數的34％；少數民族代表要按照法律規定予以保證；對非公有制經濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統籌兼顧，注重質量，比例適當；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉黨委要及時向同級選舉委員會推薦本轄 區黨政干部參選名單。

二要依法組織好選民投票。按照法律規定，以設立投票站方式為主組織投票選舉，在農村選區可以自然村或者村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。要嚴格按照規定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有2名以上監票人、2名以上計票人負責。委托投票必須按照法律的有關規定進行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權利。

要尊重選舉結果，只要是依照法律規定進行的選舉結果，都必須得到尊重，選舉委員會應當及時予以公布。對選舉中出現的重大問題要及時請示報告，妥善處理。

2、及時報告選舉結果。

要認真總結選舉工作經驗，及時選舉工作總結報告。

（五）召開新一屆鄉人民代表大會

按照法律規定和上級有關文件安排，我鄉于*月*日召開鄉新一屆人民代表大會第一次會議。召開前，由鄉本屆人民代表大會代表資格審查委員會分別依法對新當選的鄉人大代表進行代表資格審查，由鄉人民代表大會依法確認代表資格并發布公告。

嚴格執行國家機關領導人員產生和任職規定。按照地方組織法的規定，選配好鄉人大主席、副主席。要貫徹落實市委《關于進一步加強和改進人大工作的若干意見》和縣委《關于進一步加強和改進人大工作的若干意見》，鄉鄉人大設專職主席一人，兼職副主席一人。鄉鄉人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進 入同級黨委班子。

四、加強組織領導

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進行，成立了**鄉換屆選舉工作領導小組。成員名單如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領導組下設辦公室，負責總體協調各項工作。

五、選舉注意事項

（一）高度重視代表素質。人大代表肩負著代表人民行使管理國家事務的重要責任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉人大代表，使鄉人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權。

（二）充分發揚民主。鄉人大換屆是廣大人民群眾行使當家做主權力的具體體現，也是社會主義民主法制建設的偉大實踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權利，切實保證換屆選舉工作順利進行。

（三）嚴格依法辦事。嚴厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權和被選舉權。嚴禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權和被選舉權的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的行為，要依法予以追究。

（四）加強組織領導。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務十分繁重。必須遵循“黨委領導、各方配合”的原則，齊心協力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩定的要求，把換屆選舉工作搞好。

第三篇：板場鄉人大換屆選舉工作實施方案

板人?2011?1號

板場鄉人民代表大會

關于印發《板場鄉人大換屆選舉工作實施方案》的

通 知

各村（居）兩委、鄉直各工作部門：

《板場鄉人大換屆選舉工作實施方案》已于2011年10月12日黨委會議通過，現印發給你們，請遵照執行。

板場鄉人民代表大會 2011年10月12日

主題詞：人大換屆 實施方案 通知

報：縣人大常委會 板場鄉黨政辦公室 2011年10月12日印發

共印50份

板場鄉人大換屆選舉工作

實施方案

根據鄉黨委的統一安排，按照鄉人大的精心部署，我鄉人大將于2011年11月底前進行換屆選舉。為確保換屆選舉工作順利進行，根據《沿河土家族自治縣人大常委會關于印發<沿河土家族自治縣縣鄉人大換屆選舉工作實施方案>的通知》（沿人常?2011?11號）等有關規定,結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

鄉人大換屆選舉工作的指導思想和基本原則是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，嚴格按照法定程序，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作順利完成。

換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作的全過程都要由鄉黨委統一領導，保證換屆選舉的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。二是發揚民主。在鄉黨委的領導下，尊重和保障選民

和代表的選舉權利，發揚社會主義民主，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權，調動選民的積極性，最廣泛動員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事。認真貫徹新修改的選舉法，按照有關法律的規定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

二、代表名額的分配

根據《沿河土家族自治縣人大常委會關于自治縣第七屆人民代表大會代表名額分配的通知》（沿人常?2011?12號）規定，我鄉的縣人大代表名額共11名（其中非黨代表4名，婦女代表3名）。

根據《沿河土家族自治縣人大常委會關于鄉鎮第六屆人民代表大會代表名額分配的通知》（沿人常?2011?13號）規定，我鄉人大代表名額共58名（其中婦女代表12名、非黨代表20名）。

三、代表結構的要求

人大代表應具有廣泛的代表性。按照《選舉法》規定和中發?2011?4號、黔黨發?2011?18號文件“兩升一降一保證”的要求，即確保來自基層特別是一線工人、農民、專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升。婦女代表的比例要比上一屆有所上升。黨政干部代表的比例要比上一屆有

所降低。對少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證。對非公有制經濟和其他社會階層人士擔任代表，要統籌兼顧、注重質量、比例適當。人大代表中的中共黨員不超過65%，民主黨派和其他無黨派人士不低于35%；婦女代表的比例不低20%，連任的人大代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續性和穩定性。要通過反復協商多做工作，努力實現這個結構要求，當然最后以選舉結果為準。

四、有關時間及工作安排

根據縣委和縣人大的部署和要求，我鄉人大換屆選舉工作于2011年11月底前完成。2011年11月8日為我鄉縣鄉兩級人大代表選舉日。

按照選舉法關于“選民名單應在選舉日的二十日以前公布”，代表候選人名單“在選舉日的十五日以前公布”，正式代表候選人名單“應當在選舉日的七日以前公布”等有關規定，全鄉人大換屆選舉工作分五個階段進行。

（一）動員準備，宣傳發動（2011年9月21日至10月12日）

主要做好以下五項工作：

1、成立機構。

（1）成立板場鄉選舉委員會

主 任：陳靜

副主任：黎元洪、胡春昌

委 員：周其會、晏飛、楊采權、柳仁月、劉真強、樊宣坤、徐繼林、孫云、宋彩芬

鄉選舉委員會下設辦公室，由胡春昌兼任辦公室主任，成員：晏飛、楊采權、孫云、宋彩芬、喻釵。

（2）成立換屆選舉指導組并下派到各個選區，指導換屆選舉工作（具體名單見附件）。

2、會議動員。鄉黨委專題召開工作會議，專題研究縣、鄉人大代表換屆選舉工作，并召開全鄉大會，統一安排部署。

3、培訓骨干。鄉選舉委員會通過以會代訓等形式對選舉工作人員進行具體的業務培訓，對疑難問題的處理，應及時請示或報告鄉選舉委員會。

4、劃分選區。選區按居住狀況，結合各村（居）實際劃分，按照城鄉和農村各選區每一代表所代表的人口數大體相等和便于縣、鄉兩級人大代表同步選舉的原則劃分選區。全鄉劃分選舉縣人大代表選區6個，選舉鄉人大代表選區24個。

5、宣傳發動。充分利用廣播、標語、宣傳車等多種形式，有計劃、有重點，靈活多樣地開展宣傳活動，精心組織換屆選舉各個階段的宣傳報道，充分發揮媒體的輿論引導作

用，廣泛動員和正確引導選民依法積極參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

第二階段：選民登記（2011年10月13日—10月19日）

1、認真搞好選民登記和選民名單核對。選民登記是選舉工作中一項非常重要的基礎工作，它是保證享有選舉權的公民不被剝奪選舉權和防止沒有選舉權的公民參加選舉的重要舉措，是提出候選人和投票選舉的前提。選民一般應當在本人工作單位或者戶口所在地的選區登記，經登記確認的選民資格長期有效。選民登記一般應在上屆選民登記的基礎上，進行“三增”：（上次選民登記后新滿18歲的；被剝奪政治權利后恢復政治權利的；新由外地遷入的）、“三減”（上次選民登記后遷出原選區的；死亡的；依法剝奪政治權利的）。選民實際已遷居外地但沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格的證明后，可以在現居住地的選區參加選舉。因危害國家安全或其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的，經人民檢察院或人民法院決定在被羈押期間停止行使選舉權的，不進行選民登記。對患精神病不能行使選舉權利的，由選區工作組核準后，報鄉鎮選舉委員會確認，不列入選民名單。按照要求做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯登、不漏登，按法律規定的期限完成選民登記工作。

2、依法公布選民名單。各選區在選民登記工作完成后，以選區或選民小組為單位，于10月19日以前分別張榜公告。選民名單公布后，選區要及時組織選民看榜自查，組織戶主集中復核，如發現錯登、漏登、重登的，要及時按法律程序進行糾正。在投票選舉前，應再次核對選民名單，如有遷入、遷出、死亡情況的，應及時予以補登或除名。選民資格一經確認應及時發給選民證。

3、切實做好流動人口登記工作。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次鄉人大選舉工作的難點。各選區要掌握好流動人口的特點和規律，做好相關工作。

第三階段：提名、推薦、醞釀代表候選人，介紹代表候選人情況（2011年10月20日—10月24日）這一階段應依次做好以下幾項工作：

1、提名、推薦縣、鄉兩級人大代表候選人。縣、鄉兩級人大代表候選人按各自的選區提名產生。各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應以書面署名方式提出，推薦者應向鄉選舉委員會介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向鄉選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。各政黨、各人民團體或選民十人以上聯名推薦代表候選人的名額，不得超過本選區應選代表

名額。各選區于選舉日的15日以前（10月24日）張榜公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況。名單公布之時，即為初步代表候選人的推薦截止時間，無特殊情況，一般不應再推薦新的代表候選人。選民十人以上聯名提出的代表候選人與各政黨、各人民團體提出的代表候選人具有同等的法律地位，不得隨意調換或者增減。

2、依法公布正式代表候選人。如果所提代表候選人的人數超過法律規定的最高差額比例，應組織選區選民進行醞釀、討論和協商，根據多數選民的意見確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍，并于選舉日的7日以前（即11月1日）按姓氏筆劃為序排列，以選區為單位進行張榜公布正式代表候選人名單。

3、做好代表候選人的介紹工作。正式代表候選人確定后，縣鄉（鎮）選舉委員會應當分別向該選區選民介紹代表候選人情況。選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

第四階段：投票選舉縣、鄉人大代表（2011年11月2日-11月10日）

1、在選舉日前，鄉選舉委員會要做好工作人員的培訓、選民的組織、票箱的制作、選票的印制等前期準備工作。

2、選舉工作組主持選舉大會。縣、鄉人大代表的選舉大會由選區選舉工作組主持。正式代表候選人不得主持本選區的投票選舉，也不得擔任監票人、計票人。

3、選民領取選票。選民憑選民證領取選票。選舉一律采取無記名投票方式進行。每一選民在一次選舉中只有一個投票權，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。

4、設立流動票箱。選民因患有疾病等原因行動不便或者居住分散，并且交通不便不能到會、到站投票的，可設立流動票箱進行投票。流動票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。各選區要加強對流動票箱的管理，每個流動票箱由選區工作組選派一名監票員和二名工作人員登門接受投票，流動票箱的投票必須在本選區計票前完成。

5、委托投票。選民如果是文盲或者因殘不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫。選舉期間，因故外出的選民經選區工作組同意，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在本選區代為投票。但每一選民接受的委托不得超過3人，并應當按照委托人的意愿代為投票。

6、依法計票和上報。一個選區全體選民的過半數投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民的過半選票，始得當選。計票結果由監票人、計票人核對后簽字并如實記錄。

選區選舉工作組于當日向選民公布選舉結果，并報縣、鄉選舉委員會。代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。

第五階段：代表資格審查，召開鄉新一屆人民代表大會第一次會議（2011年11月底）

五、工作要求

1、加強領導。這次鄉人大換屆選舉，涉及面廣、工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，我們必須在鄉黨委的統一領導下，在鄉人大的統一指導下，依法有序展開。組建精干工作機構，抽調骨干人員做好具體工作；對換屆選舉中可能出現的問題和情況，認真研究，采取措施，妥善解決；鄉人大要依法組織好換屆選舉的各項工作，及時總結工作經驗，加強督促檢查；各有關部門對人民群眾的申訴、檢舉和控告，要認真對待，嚴肅查處；對于蓄意破壞換屆選舉工作的人和事，要依法給予打擊，切實保障廣大選民依法行使自己的民主權利，保證選舉工作順利進行。

2、對代表候選人的推薦和確定要認真考察，嚴格把關。要堅決防止把政治素質差、群眾認可度低、涉黑涉惡、參與邪教活動、涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人。一旦發生此類情況，必須采取有效措施做好工作，由推薦者撤回提名。

3、要注意做好流動人口及困難群體選民的參選工作。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應回原居住地選區參加選舉，不能回原居住地選區參加選舉的，經原居住地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民取得現居住地居住證一年以上，在取得戶口所在地選民資格證明后，可以在現居住地參加選舉。鄉選舉委員會要主動為流動人口參加選舉提供便利。同時，還必須做好下崗、失業和其他原因而生活困難的選民參加選舉的組織工作，切實維護他們的民主權利。

六、嚴格遵守換屆選舉紀律

1、要嚴格在憲法、法律規定的范圍內活動，不得有超越憲法、法律規定的行為。

2、要嚴格遵守選舉紀律，嚴禁搞非法活動和非組織活動。任何人不得以任何名義、任何形式向選民或代表饋贈禮品、紀念品；不準以宴請或提供消費娛樂活動的形式，為自己拉票，更不得搞賄選。每位選民或代表均不準接受他人任何名義、任何形式的饋贈。

3、堅決落實中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，嚴肅換屆紀律，營造風清氣

正換屆環境。

4、不得散布流言蜚語、貼小字報或采取其它形式進行人身攻擊。堅決做到不聽謠、不信謠、不傳謠。

5、切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。要加強對選舉情況的研判，有效防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,偽造選舉文件、虛報選舉票數的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人員進行壓制、報復或有其他違法行為的，都要依法追究責任、嚴肅處理。鄉選舉委員會要深入選區和選民了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究解決，重大問題要及時向鄉黨委匯報。要提前制定應急預案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態。鄉紀檢監察和政法部門要加強配合，對在選舉過程中可能發生的違紀違法行為，要依紀依法處理，保證換屆選舉依法有序進行。

第四篇：仁壽縣天峨鄉人大換屆選舉工作實施方案

仁壽縣天峨鄉

關于做好縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施方案

根據中央、省委、市委、縣人大常委會關于縣鄉人大換屆選舉工作的精神，按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法、《代表法》等法律規定和縣鄉兩級同步的原則，我鄉將從7月份開始進行換屆選舉，依法直接選舉產生新一屆縣、鄉兩級人民代表大會代表。這次換屆選舉是在《選舉法》修改后，我鄉圍繞縣委、政府“123”核心富民強縣戰略和打造西部幸福縣的總體目標，結合自身實際，立足安全，搶抓機遇；夯基礎，調結構；三化聯動，統籌兼顧，打造幸福天峨鄉的關鍵時期進行的第一次縣鄉人大換屆選舉，依法做好這次換屆選舉工作意義十分重大。為確保這次換屆選舉工作順利開展，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、選舉工作的指導思想和必須堅持的原則

指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和省委九屆七次、八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等法律為依據，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，不斷擴大社會主義民主，加快社

會主義法制建設，順利實現干部隊伍新老交替，進一步鞏固基層政權，團結和帶領全鄉人民，站在新起點、把握新階段、實現新跨越，堅持圍繞“123”核心富民強縣戰略，為打造和諧幸福天峨和仁壽“十二五”目標任務、打造西部幸福縣奠定堅實基礎。

必須堅持的原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉國內工作的全過程由黨委統一領導，保證換屆選舉的正確方向。二是堅持黨管干部的原則。把中央、省委、市委和縣委關于干部人事制度改革的要求和規定，貫徹到換屆選舉工作中來，保證組織人事安排大格局依法實現。三是堅持發揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，調動選民積極性，廣泛動員人民群眾參加選舉。四是堅持嚴格依法辦事。認真學習貫徹《選舉法》，按照有關法律規定開展換屆選舉工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

二、選舉各階段的時間安排、方法、步驟和要求

根據仁委【2011】140號文件要求，縣鄉兩級新一屆人大代表應在2011年9月上旬選舉，9月底前完成鄉鎮人大換屆，10月中旬召開區、縣人代會。因此，我鄉人大代表選舉日定為2011年9月10日。具體分為5個階段：

（一）準備階段。時間：2011年7月下旬至8月16日

1、開展調查摸底。根據鄉人大換屆工作領導小組安排，組

成調研組深入村社，結合《選舉法》新規定開展調研，廣泛聽取基層對換屆工作的意見和建議。

2、成立選舉機構。根據法律規定，縣鄉人大代表換屆選舉

要設立縣鄉選舉委員會，在鄉黨委的領導下主持縣鄉人大代表的選舉工作。鄉選舉委員會設主任1名，副主任1名，委員5名。《選舉法》規定正式代表候選人名單在選舉日的7日前公布，在這段時間，被確定為正式代表候選人的選舉委員會組成人員可以向

第五篇：孫廟鄉2011年平安建設工作實施方案

孫發[2011]47號

關于印發《孫廟鄉2011年平安建設工程實

施方案》的通知

各村黨總支、支部、鄉直各單位；

為全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，進一步抓好“平安孫廟”創建工作，根據利辛縣2011年平安建設工作要點。結合我鄉實際，特制定2011年孫廟鄉平安建設工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央提出的構建和諧社會的目標，在鄉黨委、政府的統一領導下，動員全鄉各方面的力量，全面落實“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，以建立健全長效工作機制為核心，以強化基層綜治基礎工作為著力點，以加強社會治安防控體系建設為重點，以“嚴打”整治為手段，深入開展平安孫廟創建，全面

落實社會治安綜合治理工作的各項措施，確保我鄉政治穩定、經濟穩定和社會穩定。為打造和諧孫廟，營造和諧的社會治安環境。

二、創建內容

繼續在全鄉深入開展“平安孫廟”、“平安社區（村）”、“平安單位”、“平安校園”、“平安企業”、“平安大道”“平安邊界”、“平安家庭”等平安建設活動。結合鄉黨委、政府的中心工作開展平安建設，豐富平安建設內容，筑牢平安建設基礎，建設一批平安建設亮點，展現平安創建成果，提高平安創建的整體水平。

三、工作思路及總體目標

為進一步加快孫廟平安建設的步伐，真正使我鄉平安建設上水平、上檔次、見成效。特提出2011年平安建設工作思路。

2011年，進一步深入開展一系列平安創建，特別是開展好“平安家庭”的創建活動。全鄉14個村每個村至少要創建出100戶平安家庭示范戶，并以掛牌，進一步促進全民平安建設的參與率，營造出人人投入平安建設，人人關心平安建設的濃厚氛圍。繼續加強村級綜治基礎規范化建設工作。2011年，我鄉將全面啟動14個綜治基礎工作示范村建設。大力加強技防建設，提高防范能力和防范水平。每個單位要認真落實縣“2011年社會治安綜合治理工作要點”。要千方百計落實。鄉綜治辦將加大考評力度。對在2011年底平安建設不達標的，鄉綜治辦對單位給予黃牌警告，取消綜治工作排名資格。實施一票否決，并追究主要責任人的責任。另外，重點單位都必須在其大門口安裝1個公共監控探頭。對涉及的村、農戶、單位，全方位開展平

安建設，成為孫廟平安建設的亮點。具體要求：沿線的農戶，戶戶要爭創平安家庭，人人知曉平安建設、參與平安建設；沿線所涉及的村，村村要納入綜治基礎規范建設示范村建設范圍；而且綜治基層組織健全，群防群治機構隊伍落實，工作落實；社會治安中心戶以家庭治安代表充分發揮作用。沿線所涉及的社會治安村委會、單位、平安家庭示范戶以及公路沿線不少于2條綜治及平安建設的永久性標語，并納入考評嚴格檢查。

三、是打造好五支隊伍。

一、是打造好我鄉治保調解員隊伍。重點提高我鄉14名治保調解員（含單位調解員）的素質；充分發揮他們在基層調解矛盾糾紛和維穩工作中的作用。

二、是建設好專職、義務巡邏隊隊伍。要結合實際，加強專職、義務巡邏人員業務素質。每個村至少有2名以上義務巡邏隊員。

三、是鞏固民警隊伍。做到出警迅速，打擊有力，提高村民安全感。

四、是建設好群防群治隊伍，重點是建設好集鎮、各村以及社會的義務巡邏隊，真正貫徹好“打防結合、預防為主、干群結合、依靠群眾”的方針。

四、實施步驟

“平安孫廟”建設創建活動分四個階段實施。

第一階段：宣傳發動階段（2011年4月1日—2011年4月30日），主要工作內容為：

1、成立機構，制定實施方案，制定創建達標考評辦法。

2、召開動員大會，安排部署創建活動的各項工作。

3、張貼創建標語，集鎮中心懸掛8幅永久性標語，由派出所、法庭、孫廟中心

學校、財經所各負責一幅、各村要在轄區內，特別是公路沿線張貼2幅以上創建標語。

第二階段：組織實施階段（2011年5月初—9月底），主要工作內容為：

1、確定重點區域，抓好重點指導、加強重點建設。首先在集鎮中心開展平安建設，由綜治辦、公安、司法牽頭組建了3個工作組，分別對孫廟、團結、周寨三個片區進行重點指導，協助各村抓好基層基礎工作，繼續抓好防控網絡建設，加強治安聯防隊的領導和管理，計生服務中心重點加強對流動人口的管理，切實把人防、物防、技防有機的結合起來，形成一個堅不可摧的防控體系，真正為孫廟的經濟發展和社會進步創造一個良好的社會治安環境。

2、各村兩委要集中加大平安建設宣傳工作，進一步提高“平安孫廟”創建活動的知曉率和參與率。

3、工作組必須到指定的村進行指導督查，完善重點區域的制度建設，規范陣地建設和檔案管理，對各村要以治保會、調委會為核心，加強監督與管理，認真搞好考評，對不稱職的要及時予以更換。

4、派出所、司法等單位要認真開展治安巡邏，安全檢查、隱患排查、矛盾糾紛的排查和查處，要對“兩勞”回歸人員進行幫教，各村組織召開村民大會、教育群眾崇尚科學、遠離封建迷信，自覺遵守黨和國家的法律法規，不斷提高群眾自我管理、自我防范、自我約束的能力。

5、各單位第一責任人要把“平安孫廟”創建活動親自拿在手上抓，并負責落實好本單位的聯防措施，擬定制度，安排綜治辦公室和辦公設施，加強物防技防措施，為村民構建一個安寧舒適的工作和生活環境。

第三階段：經驗交流階段（2011年10月初—10月底）。主要工作內容為：由綜治辦組織工作組按照督查督辦規定對各村、各單位的工作進展情況進行檢查督辦，并將檢查結果進行通報，對創建活動存在的薄弱環節和存在的問題及時提出彌補的措施和整改方案，相互取長補短，逐步完善創建中的各項工作，對創建好的經驗和作法加以總結及推廣。

第四階段：驗收總結階段（2011年11月初—12月上旬）。主要工作內容為：平安創建的驗收總結與社會治安綜合治理的年終考核相結合、考核依據以派出所、司法、信訪辦的有關登記為準，吸取經驗，在全鄉上下廣泛開展以創“平安孫廟”為核心的創建活動，“平安孫廟”的創建活動率必須達到90％以上，使全鄉形成綜治辦、派出所、司法所牽頭，村治保主任主管聯動的“平安孫廟”創建新格局，向縣綜治辦請示迎接檢查驗收。

五、加大“平安孫廟”創建活動宣傳

要利用多種形式廣泛宣傳平安創建活動的目的、意義，讓“平安孫廟”創建進機關、進學校、進農村、進家庭、提高“平安孫廟”創建知曉率。

六、有關要求及獎懲措施

“平安孫廟”創建活動考核由綜治辦牽頭，考核驗收嚴格按照孫廟鄉2011年社會治安綜合治理目標責任書對各村治保會、調委會、平安建設單位實行一季度一檢查、半年一考核、年終總結評比。

1、“平安孫廟”創建活動納入全鄉對各村、各單位綜合考核內容，按考評驗收細則打分。

2、各村、各單位在“平安孫廟”創建活動中要以高度的政治責任感，從維護穩定的大局出發，充分認識開展“平安孫廟”創建的重要性和必要性，達到創建目標要求，并積極有效地開展活動，年終被評為先進單位或個人的給予精神獎勵和物質獎勵。

3、對創建工作不負責，作風漂浮，拖拉不主動或不能按期完成創建任務的村、單位年終綜合考評時將實行一票否決，不得評為文明單位，并進行通報批評。

中共孫廟鄉委員會

二O一一年四月一日