第一篇：朝陽區區`鄉人大換屆選舉工作宣傳提綱

朝陽區區、鄉人大換屆選舉工作宣傳提綱

1．這次區、鄉人大代表換屆選舉與往屆相比有哪些不同？

答：朝陽區區、鄉人民代表大會換屆選舉工作于2011年8月至12月底進行。這次換屆選舉，是我區根據新修改的選舉法首次實行城鄉按相同人口比例選舉區、鄉人大代表，全區將選舉產生445名新一屆區人大代表和898名鄉人大代表。區、鄉人大換屆選舉是全區人民政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治，保證人民當家作主的一次重要實踐。

2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議通過了關于修改選舉法的決定。這次選舉法修改的突出特點和主要精神，可概括為“實行一個相同”、“體現三個平等”。“實行一個相同”，就是落實黨的十七大提出的要求，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。“體現三個平等”包括：一是人人平等，保障公民都享有平等的選舉權和被選舉權；二是地區平等，保障各地方在國家權力機關有平等的參與權，有關行政區域不論人口多少，都應有相同的基本名額數，都能選舉一定數量的代表；三是民族平等，保障各民族都有適當數量的代表。三個平等體現了我國國體、政體的內在要求。

2．我國人大代表選舉制度的基本原則是什么？

答：新中國成立以來，我國于1953年制定頒布選舉法，1979年修訂頒布選舉法，其后又先后進行了五次修改，我國人大的選舉制度不斷完善，形成了普遍、平等、差額、直接選舉與間接選舉相結合、無記名投票的選舉原則。

3．在我國哪些人享有選舉權與被選舉權？

答：根據憲法和選舉法的規定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。這就是說，在我國，公民只要符合以下三個條件就有選舉權和被選舉權：一是具有中華人民共和國國籍，二是年滿18周歲，三是依法享有政治權利。

4．選民在哪里參加選舉？

答：選舉區、鄉人大代表，由選舉委員會將本行政區劃分為若干個選區，代表名額分配到選區，按選區進行選舉。選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。選區的大小，按照每一選區選一名至三名代表劃分。本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。選民在選區進行選民登記，參加選舉，不能在兩個以上選區參加選舉。每一選民在一次選舉中只有一個投票權。

5．如何進行選民登記？

答：選民登記按選區進行，經登記確認的選民資格長期有效。選民登記有兩種方式：一是選舉委員會派工作人員到選民住所或工作單位進行登記；二是選民自己持有效證件主動到選舉委員會設立的工作機構進行登記。本市“人戶分離”的選民，有工作單位在單位所在選區登記，沒有工作單位可以在現居住地登記，現居住地的選舉工作機構要主動做好登記工作。對因行政村整體拆遷暫未回遷的選

民，原居住地選舉工作機構要積極做好選民的登記參選工作，切實保障這些選民的選舉權利。

選民名單應在投票選舉日的20日以前由選舉委員會公布。選民對公布的選民名單有不同意見的，可以在名單公布之日起5日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應在3日內作出處理決定。申述人如果對處理決定不服，可以在投票選舉日的5日以前，向選區所在地的人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

6．如何提名推薦代表候選人？

答：區、鄉人大代表候選人按選區提名產生。

區、鄉人大代表候選人的提名推薦方式有兩種：一是各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨推薦代表候選人；二是本選區選民10人以上聯名，也可以推薦代表候選人。

7．選民如何進行投票？

答：區、鄉人大代表選舉采用無記名投票的方法，選民根據選舉委員會的規定，憑選民證領取選票。選舉區、鄉人大代表，可以設立投票站進行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉，具體方式由選舉委員會決定。設投票站進行選舉的，選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設立投票站。選民因患有疾病等原因行動不便，或者選民居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。

為了保證選民依法自由行使選舉權，選舉時設秘密寫票處。

8．投票時應注意哪些事項？

答：投票是選民選舉權利的直接體現，是一項嚴肅的法律行為。區、鄉人大代表的選舉采用無記名投票的方法。投票時應注意以下問題：（1）在領到選票時，要檢查選票是否清楚，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章，應及時報告更換選票。（2）在書寫選票前，要弄清應選名額；要按規定方法寫票、投票；書寫選票時要清楚，注意不要超過應選名額或者書寫不清。（3）寫票時，不應有不規范的寫票行為，如進入寫票處觀看其他選民寫票，隨意替其他選民寫票等。（4）如是文盲或因殘疾不能寫選票的，可委托自己信任的人代寫，選舉委員會要提供服務。（5）對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。

選民領取選票后可以到秘密寫票處寫票。

9．流動人口怎樣參選？

答：保障流動人口的選舉權和被選舉權，是這次人大換屆選舉中應當予以重視和解決的問題。流動人口原則上在戶口所在地參選。如果在選舉期間不能回戶口所在地，經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。

本區各單位和選舉工作機構應積極為流動人口回戶口所在地參加選舉或委托投票提供便利條件。對在本市居住1年以上或者已經取得本市工作居住證的，如本人要求在本區參加選舉并取得戶口所在地原選區選民資格證明的，也可以在本區現居住地或工作單位的選區參加選舉。對已在本市參加過上一屆選舉的，如本人要求參加本次選舉，經核對選民資格后，可以不再開具選民資格證明，在現居住地或工作單位的選區參加選舉。

10．對破壞選舉的行為如何查處？

答：選舉法規定，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（l）以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（2）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（3）偽造選舉文件、虛報選舉票數或者其他違法行為的；（4）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的。有上述所列違法行為的，當選無效。

根據法律規定，區人大常委會以及區、鄉選舉委員會負責查處破壞選舉的行為。在發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報時，應當及時依法調查處理，必要時，可以請有關機關協助調查。經充分調查、收集事實材料后，應當及時提出認定結果，并予公布。發現相關人員構成違法違紀以及構成犯罪的，應當及時移交有關機關依法依紀處理。

第二篇：全國縣鄉人大換屆選舉工作宣傳提綱11

全國縣鄉人大換屆選舉工作宣傳提綱

1.這次縣鄉人大代表換屆選舉與往屆相比有哪些不同？

答：今年開始進行的新一輪縣鄉人大代表換屆選舉，是1979年以來我國依法進行的第十次鄉級人大代表選舉、第九次縣級人大代表選舉，將選舉產生縣鄉兩級人大代表200多萬人，涉及縣級政權2千多個、鄉級政權３萬多個，這是全國人民政治生活中的一件大事，是人民當家做主的又一次重要實踐。

2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議通過了關于修改選舉法的決定。這次選舉法修改的突出特點和主要精神，可概括為“實行一個相同”、“體現三個平等”。新一輪的縣鄉人大換屆選舉應當嚴格按照修改后的選舉法進行。

“實行一個相同”，就是落實黨的十七大提出的要求，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。“體現三個平等”包括：一是人人平等，保障公民都享有平等的選舉權和被選舉權；二是地區平等，保障各地方在國家權力機關有平等的參與權，有關行政區域不論人口多少，都應有相同的基本名額數，都能選舉一定數量的代表；三是民族平等，保障各民族都有適當數量的代表。三個平等體現了我國國體、政體的內在要求。2.我國人大代表選舉制度的基本原則是什么？

答：新中國成立以來，我國于1953年制定頒布選舉法，1979年修訂頒布選舉法，其后又先后進行了五次修改，我國人大代表的選舉制度不斷完善，形成了普遍、平等、差額、直接選舉與間接選舉相結合、無記名投票的選舉原則。

第一，普遍性原則，是指享有選舉權和被選舉權的公民具有廣泛性、普遍性，凡是達到法定年齡的公民都享有選舉權和被選舉權。因依法被剝奪政治權利而沒有選舉權和被選舉權的人是極少數。第二，平等性原則，是指公民在選舉中的地位平等，享有同等的選舉權。具體來說，就是每一選民在一次選舉中都有一個投票權，并且每一張選票的效力相同。第三，直接選舉與間接選舉相結合的原則，直接選舉是指將代表名額分配到選區，由選區選民直接投票選舉產生代表；間接選舉是指將代表名額分配到選舉單位，由選舉單位召開選舉會議選舉產生代表。我國縣鄉兩級人大代表由直接選舉產生，全國、省級、設區的市級的人大代表由間接選舉產生。第四，差額選舉原則，是指代表候選人的人數多于應選代表的名額。第五，無記名投票原則，又稱秘密選舉原則，即選票上不署投票人的姓名，投票人對代表候選人按照規定的符號表示贊成、反對、棄權，或者另選他人。

3.在我國哪些人享有選舉權與被選舉權？ 答：根據憲法和選舉法的規定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。這就是說，在我國，公民只要符合以下三個條件就有選舉權和被選舉權：一是具有中華人民共和國國籍，二是年滿18周歲，三是依法享有政治權利。

4.縣鄉人大代表換屆選舉由誰主持？

答：根據選舉法的規定，縣鄉兩級設立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。選舉委員會的組成人員由縣級人大常委會任命。選舉法還規定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。

選舉委員會的職責是：劃分選舉本級人大代表的選區，分配各選區應選代表的名額；進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實代表候選人的情況并組織介紹代表候選人；根據較多數選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單等。選舉委員會應當及時公布選舉信息。

5.如何進行選民登記？

答：選民登記按選區進行，經登記確認的選民資格長期有效。選民登記有兩種方式：一是選舉委員會派工作人員到選民住所或工作單位進行登記；二是選民自己持有效證件主動到選舉委員會設立的工作機構進行登記。

選民名單應在選舉日的20日以前由選舉委員會公布。選民對公布的選民名單有不同意見的，可以在名單公布之日起5日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應在3日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的5日以前，向選區所在地的人民法院起訴，人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

6.如何確定正式代表候選人？

答：縣鄉人大代表實行差額選舉。根據選舉法的規定，選舉縣鄉人大代表，代表候選人的人數應多于應選代表名額三分之一至一倍。

選舉委員會應當將匯總后的代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的15日以前公布，并交各該選區的選民小組討論、協商，確定正式代表候選人名單。如果提名推薦的代表候選人的人數超過選舉法規定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區的選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的７日以前公布。

7.投票時應注意哪些事項？

答：投票是選民選舉權利的直接體現，是一項嚴肅的法律行為。縣鄉人大代表的選舉采用無記名投票的方法。投票時應注意以下問題：（1）在領到選票時，要檢查選票是否清楚，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章，應及時報告更換選票。（2）在書寫選票前，要弄清應選名額；要按規定辦法寫票、投票；書寫選票要清楚，注意不要超過應選名額或者書寫不清。（3）寫票時，不應有不規范的寫票行為，如進入寫票處觀看其他選民寫票，隨便替其他選民寫票等。（4）如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可委托自己信任的人代寫，選舉委員會要提供服務。（5）對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。

選民領取選票后可以到秘密寫票處寫票。8.對破壞選舉的行為如何查處？

答：選舉法規定，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規定的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（2）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的；（3）偽造選舉文件、虛報選舉票數或者其他違法行為的；（4）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的。有上述所列違法行為的，當選無效。

根據法律規定，縣級人大常委會以及縣、鄉兩級選舉委員會負責查處破壞選舉的行為。在發現有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報時，應當及時依法調查處理，必要時，可以請有關機關協助調查。經充分調查、收集事實材料后，應當及時提出認定結果，并予公布。發現相關人員構成違法違紀以及構成犯罪的，應當及時移交有關機關依法依紀處理。

第三篇：鄉人大換屆選舉工作實施方案

**鄉人大換屆選舉工作實施方案

為認真貫徹落實《中共**縣縣委轉發縣人大常委會黨組《關于做好全縣縣鄉人民代表大會換屆選舉工作的實施意見》的通知》精神，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、重要意義和指導思想

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發展社會主義民主政治意義重大，是建設社會主義政治文明的一次重要實踐。

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照省、市委的統一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實推進，確保換屆選舉工作順利進行，為加強基層政權建設、保障人民當家作主、促進全縣經濟社會事業又好又快發展，奠定良好的基礎。

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一要堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統一領導下進行，要善于運用法律實現對換屆選舉工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅持發揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，調動 選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關法律法規及《陜西省縣鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。

二、時間、方法和步驟

這次縣、鄉兩級人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。全鄉新一屆縣、鄉兩級人大代表于2011年*月*日前選舉產生；新一屆鄉人民代表大會第一次會議于2011年*月*日前召開完畢。

本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務為：

（一）準備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機構（9月12日——9月18日）

根據選舉法的規定，經鄉黨委研究，形成**鄉選舉委員會、**鄉換屆選舉工作領導組建議名單，報縣委組織部按有關程序規定審查批復，負責組織指導換屆選舉工作。各選區也要相應成立選舉工作領導小組，在鄉選舉委員會的領導下開展工作。

2、召開人大代表換屆選舉工作會議（*月*日——*月*日）根據省、市、縣換屆選舉工作會議精神，安排部署我鄉人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會議。

3、培訓選舉工作骨干（*月*日——*月*日）

為保證人大代表換屆選舉工作的順利進行，鄉選舉委員會將采取集中培訓、分階段訓練和以會代訓相結合的辦法，搞好選舉骨干的業務培訓工作。結合本鄉實際，抽調一批政治覺悟高、業務素質好、工作熱心、責任心強的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發動工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點內容的宣傳教育，提高廣大干部對換屆選舉工作的認識，使干部和選舉工作人員認識到嚴格依法辦事、保障選民的民主權利是自己的工作職責；要讓廣大選民明確選舉權和被選舉權是憲法賦予自己的基本權利，是我國人民當家作主的重要體現；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規定的選舉程序，增強廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權利。

（二）選區劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）

1、劃分選區

按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯系選民、開展活動、接受監督等方面的因素和我鄉實際情況，縣代表劃分（）個選區，鄉代表劃分（）個選區。選區的劃分要嚴格把握每一選區人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規定。

2、選民登記

選民一般應在本人工作單位或戶口所在地的選區登記。縣、鄉兩級人大選舉機構要選派并培訓好登記員，入戶調查，到選民住所或工作單位動員選民進行登記，也可以設立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網絡等現代通訊手段，發動選民自行登記，力求做到不重登、不錯登、不漏登。選民登記按選區進行，經登記確認的選民資格長期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實保障流動人口的選舉權利。要按照法律規定，認真組織好流動人口參選。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經選舉委員會同意，可以委托其他選民代為投票。選民實際上已經遷居外地但沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格證明后，也可以在現居住地的選區參加選舉。要采取多種措施為流動人口參選創造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現居住地的選舉機構也可以主動聯系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格；對于已在現居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續在現居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）

1、提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團體可以聯合或單獨推薦代表候選人，選民10人以上聯名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區應選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應向選舉委員會和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動要在選舉委員會 統一組織下進行。

3、協商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）

實行差額選舉。根據選舉法的規定，由選民直接選舉的縣、鄉兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應多于應選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。推薦的代表候選人在規定的差額內，經選區選民小組討論協商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區的選民小組討論、協商、根據較多數的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協商應當公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進行預選，根據預選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預選程序可參照選舉程序適當簡化。

（四）選舉代表（*月*日）

1、選舉代表

*月*日是我鄉投票選舉區、鄉兩級人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實際出發，進一步優化代表結構，特別是一線的工人、農民和專業技術人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數的34％；少數民族代表要按照法律規定予以保證；對非公有制經濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統籌兼顧，注重質量，比例適當；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉黨委要及時向同級選舉委員會推薦本轄 區黨政干部參選名單。

二要依法組織好選民投票。按照法律規定，以設立投票站方式為主組織投票選舉，在農村選區可以自然村或者村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。要嚴格按照規定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有2名以上監票人、2名以上計票人負責。委托投票必須按照法律的有關規定進行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權利。

要尊重選舉結果，只要是依照法律規定進行的選舉結果，都必須得到尊重，選舉委員會應當及時予以公布。對選舉中出現的重大問題要及時請示報告，妥善處理。

2、及時報告選舉結果。

要認真總結選舉工作經驗，及時選舉工作總結報告。

（五）召開新一屆鄉人民代表大會

按照法律規定和上級有關文件安排，我鄉于*月*日召開鄉新一屆人民代表大會第一次會議。召開前，由鄉本屆人民代表大會代表資格審查委員會分別依法對新當選的鄉人大代表進行代表資格審查，由鄉人民代表大會依法確認代表資格并發布公告。

嚴格執行國家機關領導人員產生和任職規定。按照地方組織法的規定，選配好鄉人大主席、副主席。要貫徹落實市委《關于進一步加強和改進人大工作的若干意見》和縣委《關于進一步加強和改進人大工作的若干意見》，鄉鄉人大設專職主席一人，兼職副主席一人。鄉鄉人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進 入同級黨委班子。

四、加強組織領導

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，社會十分關注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進行，成立了**鄉換屆選舉工作領導小組。成員名單如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領導組下設辦公室，負責總體協調各項工作。

五、選舉注意事項

（一）高度重視代表素質。人大代表肩負著代表人民行使管理國家事務的重要責任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉人大代表，使鄉人大能夠有效地行使法律賦予的各項職權。

（二）充分發揚民主。鄉人大換屆是廣大人民群眾行使當家做主權力的具體體現，也是社會主義民主法制建設的偉大實踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權利，切實保證換屆選舉工作順利進行。

（三）嚴格依法辦事。嚴厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權和被選舉權。嚴禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選票數等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權和被選舉權的行為，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復的行為，要依法予以追究。

（四）加強組織領導。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時間性強，任務十分繁重。必須遵循“黨委領導、各方配合”的原則，齊心協力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩定的要求，把換屆選舉工作搞好。

第四篇：鄉人大換屆選舉工作總結

第十六屆人大換屆選舉

工 作 總 結

鄉人大主席團和換屆選舉委員會在縣委、縣選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導下，在鄉黨委的正確領導下，認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規的規定程序，強化領導，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產生了新一屆縣、鄉兩級人大代表以及鄉人大、鄉政府領導班子成員，進一步推進我鄉民主政治建設和依法治鄉工作，為實現縣委提出的跨越式發展和長治久安奠定了基礎，有效地促進了全鄉經濟和社會又好又快發展。

一、基本情況

據統計，我鄉共有選民人，參加投票選舉的有人，參選率為其中，辦理委托投票的有人，占選民人數的。

在新一屆縣、鄉兩級人大代表中，其中縣代表人，鄉代表人。

二、主要做法

鄉人大換屆選舉工作，是加強基層政權建設的一件大事，是人民當家作主、參政議政的重要體現，也是最廣泛、最基礎、最重要的社會主義民主實踐。為使其依法、有序地順利進行，主要抓好以下幾個方面工作：

1、成立工作機構，加強組織領導。經鄉黨委研究，并報縣人大選舉委員會批準，依法成立了由鄉黨委副書記、政法書記翟玉祥同志為主任的希依提墩鄉換屆選舉委員會，主持這次縣、鄉兩級人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、黨建辦、穩定辦、社會事務辦等部門挑選人員作為鄉選舉委員會辦公室的成員。鄉領導班子成員及絕大部分鄉政府中層以上干部被派駐到各選區，

治權利期滿后恢復政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時，還針對外出經商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業的客觀實際，開展深入細致的調查工作，進行反復核實，逐一跟蹤。全鄉確認共有選民7996人，選民名單都于6月上旬實行三榜公布，并發放《選民證》。

5、加強指導，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協商，又做到反復比較，既發揚民主，又正確引導，嚴格按照法定程序進行。各選區的領導小組，既民主協商，又協調各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統一，向符合大多數選民意愿上統一，向符合優化代表結構要求的目標上統一。

6、統籌安排，認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹，每個選區情況都可能有變化，鄉換屆選舉委員會通過加強選舉工作隊伍的培訓，使所有選舉工作人員正確領會法律規定，熟悉選舉程序，明確有關要求，掌握具體做法，引導和組織廣大選民依法依規、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達到68.43％，全鄉6個縣選區和22個鄉選區均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鄉人大一次會議。經過精心準備文件、資料，后勤保障，會議場所布臵等一系列工作，我鄉第十六屆人民代表大會第一次會議于7月11日至13日召開。參加會議的有鄉第十六屆人大代表48名，列席人員30名，特邀嘉賓18名。大會主席團推薦的鄉人大主席、鄉長、副鄉長候選人全部當選，其中，鄉人大主席、鄉長和副鄉長均為全票當選。

三、幾點體會

第五篇：板場鄉人大換屆選舉工作實施方案

板人?2011?1號

板場鄉人民代表大會

關于印發《板場鄉人大換屆選舉工作實施方案》的

通 知

各村（居）兩委、鄉直各工作部門：

《板場鄉人大換屆選舉工作實施方案》已于2011年10月12日黨委會議通過，現印發給你們，請遵照執行。

板場鄉人民代表大會 2011年10月12日

主題詞：人大換屆 實施方案 通知

報：縣人大常委會 板場鄉黨政辦公室 2011年10月12日印發

共印50份

板場鄉人大換屆選舉工作

實施方案

根據鄉黨委的統一安排，按照鄉人大的精心部署，我鄉人大將于2011年11月底前進行換屆選舉。為確保換屆選舉工作順利進行，根據《沿河土家族自治縣人大常委會關于印發<沿河土家族自治縣縣鄉人大換屆選舉工作實施方案>的通知》（沿人常?2011?11號）等有關規定,結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

鄉人大換屆選舉工作的指導思想和基本原則是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，嚴格按照法定程序，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作順利完成。

換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作的全過程都要由鄉黨委統一領導，保證換屆選舉的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。二是發揚民主。在鄉黨委的領導下，尊重和保障選民

和代表的選舉權利，發揚社會主義民主，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權，調動選民的積極性，最廣泛動員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事。認真貫徹新修改的選舉法，按照有關法律的規定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

二、代表名額的分配

根據《沿河土家族自治縣人大常委會關于自治縣第七屆人民代表大會代表名額分配的通知》（沿人常?2011?12號）規定，我鄉的縣人大代表名額共11名（其中非黨代表4名，婦女代表3名）。

根據《沿河土家族自治縣人大常委會關于鄉鎮第六屆人民代表大會代表名額分配的通知》（沿人常?2011?13號）規定，我鄉人大代表名額共58名（其中婦女代表12名、非黨代表20名）。

三、代表結構的要求

人大代表應具有廣泛的代表性。按照《選舉法》規定和中發?2011?4號、黔黨發?2011?18號文件“兩升一降一保證”的要求，即確保來自基層特別是一線工人、農民、專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升。婦女代表的比例要比上一屆有所上升。黨政干部代表的比例要比上一屆有

所降低。對少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證。對非公有制經濟和其他社會階層人士擔任代表，要統籌兼顧、注重質量、比例適當。人大代表中的中共黨員不超過65%，民主黨派和其他無黨派人士不低于35%；婦女代表的比例不低20%，連任的人大代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續性和穩定性。要通過反復協商多做工作，努力實現這個結構要求，當然最后以選舉結果為準。

四、有關時間及工作安排

根據縣委和縣人大的部署和要求，我鄉人大換屆選舉工作于2011年11月底前完成。2011年11月8日為我鄉縣鄉兩級人大代表選舉日。

按照選舉法關于“選民名單應在選舉日的二十日以前公布”，代表候選人名單“在選舉日的十五日以前公布”，正式代表候選人名單“應當在選舉日的七日以前公布”等有關規定，全鄉人大換屆選舉工作分五個階段進行。

（一）動員準備，宣傳發動（2011年9月21日至10月12日）

主要做好以下五項工作：

1、成立機構。

（1）成立板場鄉選舉委員會

主 任：陳靜

副主任：黎元洪、胡春昌

委 員：周其會、晏飛、楊采權、柳仁月、劉真強、樊宣坤、徐繼林、孫云、宋彩芬

鄉選舉委員會下設辦公室，由胡春昌兼任辦公室主任，成員：晏飛、楊采權、孫云、宋彩芬、喻釵。

（2）成立換屆選舉指導組并下派到各個選區，指導換屆選舉工作（具體名單見附件）。

2、會議動員。鄉黨委專題召開工作會議，專題研究縣、鄉人大代表換屆選舉工作，并召開全鄉大會，統一安排部署。

3、培訓骨干。鄉選舉委員會通過以會代訓等形式對選舉工作人員進行具體的業務培訓，對疑難問題的處理，應及時請示或報告鄉選舉委員會。

4、劃分選區。選區按居住狀況，結合各村（居）實際劃分，按照城鄉和農村各選區每一代表所代表的人口數大體相等和便于縣、鄉兩級人大代表同步選舉的原則劃分選區。全鄉劃分選舉縣人大代表選區6個，選舉鄉人大代表選區24個。

5、宣傳發動。充分利用廣播、標語、宣傳車等多種形式，有計劃、有重點，靈活多樣地開展宣傳活動，精心組織換屆選舉各個階段的宣傳報道，充分發揮媒體的輿論引導作

用，廣泛動員和正確引導選民依法積極參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

第二階段：選民登記（2011年10月13日—10月19日）

1、認真搞好選民登記和選民名單核對。選民登記是選舉工作中一項非常重要的基礎工作，它是保證享有選舉權的公民不被剝奪選舉權和防止沒有選舉權的公民參加選舉的重要舉措，是提出候選人和投票選舉的前提。選民一般應當在本人工作單位或者戶口所在地的選區登記，經登記確認的選民資格長期有效。選民登記一般應在上屆選民登記的基礎上，進行“三增”：（上次選民登記后新滿18歲的；被剝奪政治權利后恢復政治權利的；新由外地遷入的）、“三減”（上次選民登記后遷出原選區的；死亡的；依法剝奪政治權利的）。選民實際已遷居外地但沒有轉出戶口的，在取得原選區選民資格的證明后，可以在現居住地的選區參加選舉。因危害國家安全或其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的，經人民檢察院或人民法院決定在被羈押期間停止行使選舉權的，不進行選民登記。對患精神病不能行使選舉權利的，由選區工作組核準后，報鄉鎮選舉委員會確認，不列入選民名單。按照要求做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯登、不漏登，按法律規定的期限完成選民登記工作。

2、依法公布選民名單。各選區在選民登記工作完成后，以選區或選民小組為單位，于10月19日以前分別張榜公告。選民名單公布后，選區要及時組織選民看榜自查，組織戶主集中復核，如發現錯登、漏登、重登的，要及時按法律程序進行糾正。在投票選舉前，應再次核對選民名單，如有遷入、遷出、死亡情況的，應及時予以補登或除名。選民資格一經確認應及時發給選民證。

3、切實做好流動人口登記工作。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次鄉人大選舉工作的難點。各選區要掌握好流動人口的特點和規律，做好相關工作。

第三階段：提名、推薦、醞釀代表候選人，介紹代表候選人情況（2011年10月20日—10月24日）這一階段應依次做好以下幾項工作：

1、提名、推薦縣、鄉兩級人大代表候選人。縣、鄉兩級人大代表候選人按各自的選區提名產生。各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應以書面署名方式提出，推薦者應向鄉選舉委員會介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向鄉選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。各政黨、各人民團體或選民十人以上聯名推薦代表候選人的名額，不得超過本選區應選代表

名額。各選區于選舉日的15日以前（10月24日）張榜公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況。名單公布之時，即為初步代表候選人的推薦截止時間，無特殊情況，一般不應再推薦新的代表候選人。選民十人以上聯名提出的代表候選人與各政黨、各人民團體提出的代表候選人具有同等的法律地位，不得隨意調換或者增減。

2、依法公布正式代表候選人。如果所提代表候選人的人數超過法律規定的最高差額比例，應組織選區選民進行醞釀、討論和協商，根據多數選民的意見確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍，并于選舉日的7日以前（即11月1日）按姓氏筆劃為序排列，以選區為單位進行張榜公布正式代表候選人名單。

3、做好代表候選人的介紹工作。正式代表候選人確定后，縣鄉（鎮）選舉委員會應當分別向該選區選民介紹代表候選人情況。選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

第四階段：投票選舉縣、鄉人大代表（2011年11月2日-11月10日）

1、在選舉日前，鄉選舉委員會要做好工作人員的培訓、選民的組織、票箱的制作、選票的印制等前期準備工作。

2、選舉工作組主持選舉大會。縣、鄉人大代表的選舉大會由選區選舉工作組主持。正式代表候選人不得主持本選區的投票選舉，也不得擔任監票人、計票人。

3、選民領取選票。選民憑選民證領取選票。選舉一律采取無記名投票方式進行。每一選民在一次選舉中只有一個投票權，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。

4、設立流動票箱。選民因患有疾病等原因行動不便或者居住分散，并且交通不便不能到會、到站投票的，可設立流動票箱進行投票。流動票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。各選區要加強對流動票箱的管理，每個流動票箱由選區工作組選派一名監票員和二名工作人員登門接受投票，流動票箱的投票必須在本選區計票前完成。

5、委托投票。選民如果是文盲或者因殘不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫。選舉期間，因故外出的選民經選區工作組同意，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在本選區代為投票。但每一選民接受的委托不得超過3人，并應當按照委托人的意愿代為投票。

6、依法計票和上報。一個選區全體選民的過半數投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民的過半選票，始得當選。計票結果由監票人、計票人核對后簽字并如實記錄。

選區選舉工作組于當日向選民公布選舉結果，并報縣、鄉選舉委員會。代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。

第五階段：代表資格審查，召開鄉新一屆人民代表大會第一次會議（2011年11月底）

五、工作要求

1、加強領導。這次鄉人大換屆選舉，涉及面廣、工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，我們必須在鄉黨委的統一領導下，在鄉人大的統一指導下，依法有序展開。組建精干工作機構，抽調骨干人員做好具體工作；對換屆選舉中可能出現的問題和情況，認真研究，采取措施，妥善解決；鄉人大要依法組織好換屆選舉的各項工作，及時總結工作經驗，加強督促檢查；各有關部門對人民群眾的申訴、檢舉和控告，要認真對待，嚴肅查處；對于蓄意破壞換屆選舉工作的人和事，要依法給予打擊，切實保障廣大選民依法行使自己的民主權利，保證選舉工作順利進行。

2、對代表候選人的推薦和確定要認真考察，嚴格把關。要堅決防止把政治素質差、群眾認可度低、涉黑涉惡、參與邪教活動、涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人。一旦發生此類情況，必須采取有效措施做好工作，由推薦者撤回提名。

3、要注意做好流動人口及困難群體選民的參選工作。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應回原居住地選區參加選舉，不能回原居住地選區參加選舉的，經原居住地選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民取得現居住地居住證一年以上，在取得戶口所在地選民資格證明后，可以在現居住地參加選舉。鄉選舉委員會要主動為流動人口參加選舉提供便利。同時，還必須做好下崗、失業和其他原因而生活困難的選民參加選舉的組織工作，切實維護他們的民主權利。

六、嚴格遵守換屆選舉紀律

1、要嚴格在憲法、法律規定的范圍內活動，不得有超越憲法、法律規定的行為。

2、要嚴格遵守選舉紀律，嚴禁搞非法活動和非組織活動。任何人不得以任何名義、任何形式向選民或代表饋贈禮品、紀念品；不準以宴請或提供消費娛樂活動的形式，為自己拉票，更不得搞賄選。每位選民或代表均不準接受他人任何名義、任何形式的饋贈。

3、堅決落實中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，嚴肅換屆紀律，營造風清氣

正換屆環境。

4、不得散布流言蜚語、貼小字報或采取其它形式進行人身攻擊。堅決做到不聽謠、不信謠、不傳謠。

5、切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。要加強對選舉情況的研判，有效防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,偽造選舉文件、虛報選舉票數的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人員進行壓制、報復或有其他違法行為的，都要依法追究責任、嚴肅處理。鄉選舉委員會要深入選區和選民了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究解決，重大問題要及時向鄉黨委匯報。要提前制定應急預案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態。鄉紀檢監察和政法部門要加強配合，對在選舉過程中可能發生的違紀違法行為，要依紀依法處理，保證換屆選舉依法有序進行。