第一篇：領導班子建設

領 導 班 子 建 設

無數的事實表明，任何成功的領導者身邊都有一個強有力的領導班子,其最優秀的特質通常表現為:忠心耿耿、士氣高漲、思維活躍、配合默契、結構合理。但是，并不是每一個領導者都有幸能擁有這樣的領導班子。一個優秀的領導班子是帶領企業走向成功的基本保證,但是優秀領導班子的建立卻并非一蹴而就的,還需要領導投入必要的時間和精力加以逐步改進和完善。本節將討論建立優秀領導班子的原則和挑選副手的原則，并就相關疑難問題進行研究。

一、德才四論

德即各人的品德，其主要指標是對團體事業的忠誠；才即各人的才能，主要視其在工作中的表現。中國歷史上，對提拔干部中的德才考慮有如下三種理論。

唯才論：這種理論的含義是用人只以才干來提拔，不考慮其道德品行，持這種理論的代表人物就是三國時代的曹操。曹操曾經說過：無論雞鳴狗盜之徒，只要有一技之長，都可獲得重用。確實，曹操在用人上氣度宏大，三教九流，無所不用，也成就了一番事業。

德才兼備論：這種理論的主要含義是只有德才兼備的人才可以做干部。有才無德之人不能重用，有德無才之人予以培養，等其展示才華之后，再予以使用。德才兼備論首先傾向于德，只要品德高尚，才干尚可之人，就可以重用。持這種理論的代表人物有清朝的曾國藩。曾國藩用人講究品行，其次才考慮才干。同樣，他采用這種用人方式，也干出了一番驚天動地的事業。德才兼備論的現代表述方式還有“又紅又專”，這種說法曾廣泛流行于十年文革時代。在實際工作中，大部分領導在提拔干部時，都按德才兼備論的方式實行。但是，在現實生活中，品德高尚或才華出眾的人太少，德才兼備的人更是少之又少，因此，實行德才兼備論困難重重，強調了對德的要求，必然要放低對才的要求，否則，在實踐中就無法行得通。當然要盡可能做到找到兩者的最佳結合。

唯德論：這種理論認為用人以德，唯德是舉，只要品德高尚就可重用。人關鍵要有品德，才干是可以后天培養的；有才干無品德，非但不利于團體，相反只會破壞團體事業。持這種理論的代表人物有春秋戰國時代的宋襄公。宋襄公一味講究仁義道德，結果打了敗仗，給后世留下笑柄。這種理論隱含的前提假設是：每個人通過適當的培養都能擁有任何層次的才干，都可以出任任何層次的干部職務。實際上，這種假設是不存在的，在實踐中，我們發現有許多人由于其基本素質問題，根本就無法培養。

控制論：控制論的含義是當組織控制能力比較弱時，按德才兼備論的方式選拔干部；當組織控制力較強時，按唯才論的方式選拔干部。持這種理論的歷史上的代表人物有唐太宗。唐太宗李世民在其事業剛剛起步階段，大量引用親信（包括親戚），按德才兼備的原則提拔干部。待其事業蒸蒸日上、組織控制系統日趨完善之后，李世民開始大量招降納叛，很多忠誠度不夠，但很有才干的人得到重用，并最終被轉化為具有忠誠度的人。

企業中，正確的人才觀應該是控制論，在企業控制能力比較差的階段，比如企業創業初期，應大量使用忠誠可靠的人，適當放低對才的要求，在這個時期大量引用親戚、同學、師生、老下級、老鄉（即廣義的家族化）是正常的。但是，隨著企業的發展，控制系統的不斷完善，控制能力的增強，企業的領導應有心胸氣魄，廣納人才，重用有才干的人，對德的要求可以適當的放低，但是，這種放低是有限度的，從總體而言，還是要求干部隊伍有高度的忠誠度，只是不排除在某些特殊情況下，可以用少數忠誠度欠佳，但才干出眾的人。領導要掌握好這種分寸，是一種高度的藝術。領導用人還存在著一個氣度問題。所謂氣度，就是領導對下屬缺點的容忍程度。領導氣度大小與企業規模大小息息相關。俗話說，“尺有所短，寸有所長”，領導用人既要善于發揮他的長處，同時還要包容其缺點。古人云：水至清，則無魚，人至察，則無徒。領導對下屬的缺點看得太清楚，就必然會在工作中投入更多的注意，而掩蓋了下屬的很多優點。這樣，下屬的工作積極性必然受到打擊，這對組織的發展是非常不利的。領導在用人過程當中，始終不要忘記：用人是為了事業的發展，而不是為了讓自己看得順眼，所以，用人所長，容人所短，是必須遵循的原則。

二、領導班子建設的原則

領導班子建設應遵循以下原則：

1、互補原則

領導班子成員應在各方面呈互補性，只有這樣才能形成一個有力的團隊，其互補主要包括以下內容：

性格互補：領導班子各個成員的性格應該是互補的．既要有沉穩老練的人，又要有開拓進取的人；既要有細心周全的人，又要有敢作敢為的人；既要有急性子的人，又要有慢性子的人。如果一個領導班子全是沉穩老練的慢性子人，這個組織必然偏向于保守；如果領導班子全是開拓進取的急性子人，這個組織必然失誤頗多。

知識互補：在領導班子中，應有財務、生產、營銷、技術、人事、供應、產品開發等各方面的人才，只有均衡發展，企業才能正常運轉。如果領導班子中某類人才偏多，而另外一些人才相對缺乏，則企業極易出問題。比如，公司中營銷人才富余，卻沒有很好的財務管理人才，那么這家公司也許銷售非常好，但定價可能出問題；應收賬款盡管很多，但生產成本可能偏高．最終結果可能是：銷售很好，但卻沒有賺到多少錢。

年齡互補：在領導班子中，應老中青三結合，既要有年長的，又要有中年人和年青人，成員之間年齡不同，發揮的作用也不一樣：老年人思維周全，處事謹慎，經驗豐富，易于消除決策中的失誤；中年人精力豐富，辦事穩妥，善于分析和發現問題，堪當大任；青年人思維活躍，富于創新，并且開拓能力強，適合做些新事業。

性別互補：在領導班子成員構成中，最好男女皆有。一般而言，女干部的直覺較強，男領導長于分析，兩者互補，相得益彰，有利于作出合理的決策。

2、潛力原則

有許多企業的總經理常常感到困惑：手下的某些干部過去干得很好，現在卻不能勝任工作，常常會力不從心。造成這種困惑的原因是領導在提拔干部時沒有注意到潛力原則。所謂潛力原則，即保證所提拔的干部有進一步上升的潛力，能夠適應企業的不斷壯大或內外部環境的日益復雜化。

過去企業很小時，某些干部能夠得心應手的應付小局面，但領導沒有覺察到他的能力已經發揮到了極致．隨著企業的擴大，面對越來越激烈的市場競爭和越來越復雜的內部管理，原來勝任的干部漸漸感到力不從心了。所以，我們在任命干部之前，不僅要考察候選人是否能勝任目前工作，還要估量他是否有潛力進一步提高自己，要做到兩方面兼顧．

如果領導在挑選干部時忽視了潛力原則，隨著企業的發展，他們會面臨著十分矛盾的局面：一方面這些干部曾經為企業的發展立下了汗馬功勞，另一方面他們又成為企業進一步發展的障礙。對于這種情況，中西方有著截然不同的處理模式：以美資為代表的西式企業，一般采取淘汰的方法將不合格干部剔除。但是這種方法在中國是行不通的，因為這樣做會給領導帶來一個不好的名聲：沒有人情味。在中國，大多數企業的處理模式是：設置一些位置高待遇好但沒有實權的職位，把這些不稱職的干部安插進上述職位中，也就是通俗所說的把他們“掛起來”。這種方法雖然照顧了人的感情，但成本卻是很大的，不利于企業的發展。

3、忠誠原則

忠誠原則，簡而言之就是對團體事業的忠誠。領導班子成員的不忠誠行為，比如跳槽，泄露公司機密，都會給企業帶來極大的負面影響。因此，忠誠原則是領導班子建設中一項非常重要的原則。目前，在三資企業及民營企業當中，人員主動流動率非常高，在某些地區某些行業，人員年流動率甚至超過50％。過高的人員流動尤其是領導班子的人員流動，會給企業帶來不利影響：既易造成管理和決策的混亂，又為員工的流動提供了合理的借口。因此，進領導班子的人，一般應該要求忠于團體的事業。

歷史上曾經有些領導者依據“唯才是舉“的原則：無論雞鳴狗盜之徒，只要有才華都可以用。這種作法，在某些特殊情況下是合理的。但在一般意義上，我們挑選干部時，首要標準就是忠誠度，其次才考慮他的才華。

4、情商原則

所謂情商原則就是觀察他的情緒是否穩定，是否能夠承受壓力，是否有很高的抗挫能力，是否能夠在壓力下保持理智的判斷力。情緒商數是考察干部的重要指標。根據最新的研究報道，情商是決定一個人是否成功的重要因素，其影響要超過智商。

縱觀古今中外，任何事業的成功都要經歷無數的困難與挫折。如果領導班子情商不高，就很難在高度的壓力下作出正確的判斷，事業也就不可能成功。所以，選擇進領導班子的成員，必須要有較高的情商。

5、培養原則

所謂培養原則即為領導班子成員創造學習和鍛練機會，使之進一步完善自我。

任何一位好的領導，同時都是一位好的導師。他不僅要知道如何使用領導班子成員，而且還要有意識對其進行培養。當今世界，瞬息萬變，每個人只有不斷地學習、充實自己，才能立于不敗之地。領導應隨時隨地指導下屬如何工作，訓練下屬的思維方法，如果企業資金實力允許，還可以考慮送出去進行必要的培訓。

6、協調原則

所謂協調原則即領導班子成員互相團結，互相支持，能夠自動協調矛盾，在人員上互相調劑，在工作中互相補充，亦即所謂的團隊精神。

互相協調的團隊精神是在長期的企業文化建設中逐步形成的。有的領導反其道而行之，在各個成員之間，播種矛盾，制造懷疑，認為這樣有利于控制。其實這種想法是十分錯誤的。在實踐中不僅大大增加了領導的協調工作量，降低了團體工作效率和領導班子成員的滿足感（因為領導班子成員的交際需求得不到滿足），而且容易導致領導班子成員主動流動。這是一種得不償失的愚蠢舉動，但在實際工作中，犯這種錯誤的領導卻大有人在，這值得我們深思。

7、AB角原則

所謂AB角原則即每一個領導崗位應同時肩負A角B角，當A角空缺時（比如辭職或生病），B角能夠很快地承擔起A角的職務。在企業管理中切實貫徹AB角原則，可以起到一箭雙雕的作用：一方面可以防止企業因人員流動而形成的不必要的損失，另一方面也是防止領導班子成員驕傲自滿的有力武器。此外還能夠鍛練干部，使B角獲得更快的發展。

在AB角的設置中，張三可能是甲崗的A角，但同時又是乙崗的B角，甲崗的B角可能是丙崗的A角，甚至可能是乙崗的A角。當然，B角的設置的最常見形式是在某一崗位上設置副手。需要注意的是，設置AB角也存在著弊端，它可能引發某種競爭心態，影響領導班子團結。為防止這種問題出現，領導應對AB角設置的意義予以充分的闡述，事先做好大家的思想工作。

第二篇：加強領導班子建設

爭做“五型”領導班子 適應爭先創優、加快發展的需要

齊齊哈爾工務段 段長 侯士俊

領導班子是一個企業履行好職責、開展好工作的指揮部。沒有一流的強有力的領導班子，不可能帶出一流的干部隊伍，也不可能創造出一流的工作實績，更不可能出色地完成好繁重的鐵路運輸任務。為此，年初以來，我主要從團隊精神、學習能力、管理能力、工作作風、管理方法五個方面入手，積極探索和實踐加強領導班子建設的新途徑，努力獲取進一步提高領導班子管理能力的“金鑰匙”。

一、當前班子建設現狀 需要在以下五個方面有所提高：

1.團隊精神需要進一步加強。當前站段領導班子大多為新班子，重新組建時間短，受年齡、性格、專業、工作經歷、工作環境等因素影響，新班子成員之間配合的默契性、合作性特別是“補位”意識需要進一步加強。如有的班子成員下現場只看自己分管工作，對分管之外的問題睜一眼閉一眼；有時對分外工作的建議不能暢所欲言。因此，迫切需要領導班子中建立起團隊精神，才能支撐起全段整體工作。

2.學習能力需要進一步提高。針對當前形勢、新要求，班子成員必須具備較強的學習能力，不斷加強自身的業務學習和理論修養，才能保證頭腦中的各類知識保持與時俱進態

勢，同時也才能保證在組織工作、推進工作特別是在重大事件的決策中保持不偏不離。如有的對理論知識學習不深、不透，導致造一些工作在計劃、落實中缺乏科學性，一些問題不能夠及時得到解決。有的不能把日常理論學習作為一種良好的學習習慣堅持下去，把主要工作精力和工作重心定位在全面統籌上，減弱了對專業理論知識的學習、思考和研究。

3.管理能力需要進一步創新。隨著改革的不斷推進，改革、穩定、發展的任務更加繁重，能否很好地駕馭全局工作，領導班子的管理能力面臨著很大的挑戰。如面對復雜的形勢和繁雜的工作，有時不能很好處理結合部問題，管理鏈條易出現“真空”；不能積極開動腦筋，充分運用所學的知識和工作經驗，積極思考如何主動打開工作局面。因此，要借全局干部能力提升年活動，整體提升領導班子的管理能力，為實現齊工“爭第一，創最佳”目標提供強有力的支持和保證。

4.工作作風需要進一步轉變。領導班子成員位高權大、工作繁雜的特點，特別容易滋生官僚主義作風。如有的習慣于電話遙控指揮，有的單純依靠行政命令部署、落實工作。有時為檢查而檢查，對發現的問題只是批評、處罰了事，沒有在如何解決問題、如何指導具體工作上做深入研究。

5.管理方式需要進一步改善。當前在安全控制上過多地側重于采取嚴控、嚴罰等剛性措施上，忽視了柔性措施在勞動安全工作中的作用，致使職工大多處于“要我安全”的被動管理狀態，職工“我要安全”的潛能沒有得到有效發掘和

充分發揮。因此，領導班子要善于運用“嚴中有愛”的管理方式，實施人性化管理，提高職工主動管理、主動保安全的積極性。

二、加強班子建設的思考和實踐

1.破除三個束縛，爭做學習型領導班子。爭做學習型領導班子的關鍵在學習。那么，如何學習，特別是如何做到學有所獲、學有所得，必須破除三個束縛，才能取得更好的學習效果。一要破除陳舊觀念的束縛。毛澤東在《新民主主義論》中指出“不破不立，不塞不流，不止不行”，學習中，要敢于、善于棄除自身的舊思想、舊觀念，為確立新思想、新觀念掃清思想障礙，保證學深學透、入腦入心。如工務精修理念對工務系統長期形成的傳統維修理念是一個巨大挑戰，忘記傳統檢查方法、以幾何尺寸為主的整修習慣等陳舊的維修觀念是樹立檢重于修、精確定位、單元管理等維修新理念的前提，突出實現“六個轉變”，即：從對照臨修和保養標準實施維修養護到實施精細養修的轉變；從習慣于傳統檢查方法到“聽、看、量、測”和逐根枕木的全方位檢查方法的轉變；從《修規》規定的作業標準到“精修”作業標準的轉變；從粗放型的維修管理方式到“十個精修理念“的轉變；從“動靜結合、以靜態質量達標為主”到“動靜結合，以動態質量達標為主”的轉變；從以幾何尺寸為主的整修方式到突出鋼軌和道床整治的轉變。二要突破紙上談兵的束縛。學習的最終目的是將學習成果轉化為工作成果，最忌

形成“紙上談兵”式的學習效果。如有的人對所學內容表面上領悟頗深，夸夸其談，但實踐中卻不知所措，形成理論與實踐“兩層皮”現象。因此，善于運用學習的新方法、新理念、新技術、新思想，分析面臨的新形勢，破解實際工作中面臨的新課題，使學習成果最大化的轉化為工作成果。今年我段將運用維修設計理念，來指導線路維修工作，探索實施數字化工務維修，即：以精檢精修為基礎，以數據為指導，運用科學方法，查找病害根源，在質量控制機制的過程管理和環節控制上體現數據管理，做到設備檢查有翔實的現場數據，病害分析有真實的數據依據，作業實施有具體的操作數據，質量驗收有完整的對比數據。三要打破學習惰性的束縛。學習不能僅限于一個時期一個階段，要樹立終身學習的觀念，通過建立日常化的學習制度，采取定期交流座談、專題講座等多種新方法來消除“學一陣松一陣”的惰性，做到常學不懈怠。只有這樣，才能在學習中不斷更新思想，才能使理論知識始終保持與時俱進、更好地指導實踐。年初以來，結合路局開展的干部能力提升年活動，領導班子成員克服日常工作繁雜等不利因素，高效管理好有限的時間，采取工作日擠點時間、休息日占點時間等多種方法，保證了理論學習的效果和質量。

2.注重三性，爭做和諧型領導班子。針對當前班子成員新人多、工作多導致難聚齊的情況，擴大溝通渠道，注重溝通效果，努力創建和諧型班子。一是定期溝通注重規范性。

班子成員的相互配合，特別是黨政一把手的協調配合，只靠相互間的理解信任是不夠的，必須靠制度、規定去保證定期溝通的實現。為此，我段建立了《領導班子集體決策重大問題制度》、《領導班子重大問題集體討論制度》等，使黨政議事、重大問題決策和主要情況通報在定期溝通形式下，規范有序進行。二是主動溝通注重動態性。要強化民主意識和集體決策意識，養成主動溝通的良好習慣。班子成員相互間有事沒事多走動、常來往，隨時隨地溝通思想動態。特別是安排黨政工作時勤交換意見，段內重大問題勤商量，暫時拿不準的事情勤研究，溝通思想勤談心。通過主動溝通，使領導班子形成積極配合、互相支持的工作格局。三是縱向溝通注重和諧性。正職與副職的特殊關系，決定了在縱向溝通時特別注重處理好溝通態度。正職做到了注意發揚民主作風，遇事主動與副職商量，虛心聽取副職意見，勇于替他們承擔責任，并注意通過科學分工，使副職真正有職有權；副職積極維護集體領導，尊重黨政正職，自覺擺正自己的位置，當好“配角”，主動負責地做好分管的工作，使領導班子形成積極配合、互相支持的工作格局。

3.提高三種能力，爭做精管型領導班子。提高思考能力、決策能力和執行能力，是成為精通管理的領導班子的基本條件。一是要提高由表及里的思考能力。善于運用理性思維和戰略思維判斷形勢、謀劃工作，增強解決問題、制定措施的針對性。同時要善于找準上級要求、下級情況和外觀因素的

“結合點”，在“結合點”上多角度綜合分析，不斷發現、改進不足和差距，不斷按新形勢要求調整工作方式，增強工作的主動性。如在線路維修工作中，路局工務處提出了維修設計理念，我們結合本段實際，堅持實用、有效地原則，做出了大機維修設計，嫩江更換曲線側磨軌維修設計，濱州線、富嫩線應力放散維修設計，示范區間、站場維修設計，齊北線、富嫰線普通線路鋼軌接頭焊接維修設計，提速區段鋼軌焊接及道岔無縫化維修設計，綜合維修設計，單項工作維修設計等。二是提高獨立承責的決策能力。樹立大局觀念，正確認識并遵循事物發展的客觀規律，加強宏觀性、方向性、戰略性、長期性策略的研究，以敏銳的洞察力、超前的預見力認識和判斷形勢，立足實際創造性地開展工作，做到科學決策。年初，我們圍繞“爭第一創最佳”目標，每名班子成員根據分管工作，從推進計劃、階段性目標、全年目標、實施措施等方面，制定了全年工作計劃，每月制定具體的實施方案，確保了全年工作有計劃、有秩序、高標準地啟動和推進。三是提高求真務實的執行能力。消除“以文件傳達文件、以會議貫徹會議、以講話落實講話”現象，把真功用在落實工作上，以求真務實的精神提高執行能力。今年，路局提出“爭先創優、加快發展”總體要求，我們將這一要求進行細化，賦予與本段實際工作相符合的具體內涵，使“爭先創優、加快發展”體現在各項管理中，融于各項工作中。為保證落實效果，我們精簡會議內容，提高會議質量，并建立了每周

督辦制度，要求每名班子成員、每名中層干部都要對一周的工作進行逐一反饋、落實，并納入考核中。

4.推進三個轉變，爭做實干型領導班子。一是變遙控指揮為一線工作。作為領導班子，一方面日常事務繁忙，另一方面得到現場信息的渠道很多，容易滋生遙控指揮的機關化作風。因而，一線工作法對于領導班子來說更為重要，領導班子不能僅僅滿足于聽人說、聽人講，必須堅持定期跟班作業，親自去、親自看。通過現場跟班作業，可以真實、全面地掌握現場情況，對具體問題具體分析，發現傾向性、典型性問題；通過現場跟班作業，可以當面征求干部職工對現行管理、制度的意見，問計于職工；通過現場跟班作業，可以帶動和促進下級干部執行力的提高；通過現場跟班作業，可以與干部職工互相交流思想，增進相互理解和信任，融洽干群關系，調動干部、職工的積極性。我對異地車間檢查工作非常重視，每個月都做到了真檢真思考真整改。二是變重檢查為重解決。檢查是暴露現場問題的一種有效手段，其目的是更好地解決問題。當前獲得現場問題的途徑很多，發現的問題不可謂不全不細。如何有效利用這些信息，如何保證這些問題得以解決，這是對領導班子工作作風的考驗。因此，要把工作定位在積極為基層解決問題、為基層當好“參謀”上，對發現的問題不能只通知到相關部門，應該在如何解決問題、如何整改上定措施、教方法，督促各級干部集中精力抓好問題整改。當前，安全信息辦法的修改，很好地解決了安

全信息中量與質的關系，我們在實際工作中必須落實好、嚴格執行好安全信息辦法，保證現實安全。三是變粗放管理為精細管理。天下大事必作于細。推行精細管理是是解決由于粗放型管理導致的安全不穩、質量不高、管理不到位、工作難突破的有效手段。首先要樹立精細意識，深刻理解精細管理內涵；其次要讓精細理念融入到管理中，形成精細管理體系。我段今年的核心工作就是線路精修，通過開展此項工作，改變干部職工粗放作業、粗放管理狀態，讓精細管理成為干部職工的日常行為習慣。

5.消除三個誤區，爭做貼心型領導班子。思想政治工作是安全工作的生命線，是連接干群關系的紐帶。領導班子要努力做干部職工的貼心人，這是做好思想政治工作的靈魂。當前要注意消除三個誤區。一是消除“思想政治工作是黨群部門的事，與己無關”的誤區。思想政治工作沒有職務級別之分，更沒有黨政之分。思想政治工作的核心是調動人的積極性，只要深入到作業職場、深入到職工之中就能真正發揮其應有的威力。行政領導干部距離現場、距離職工、距離安全生產過程較近，更應高度重視思想政治工作，充分利用業務強、情況熟和深入現場頻次多的優勢，準確查找、動態掌握職工的思想脈搏和思想動向，使思想政治工作的針對性更強。二是消除“重行政處罰輕思想疏導”誤區。和諧的工作氛圍是潤滑劑，既有利于干部職工間的溝通，更有利于促進安全管理的持續發展。而“兩違”則是極易引發干部職工矛

盾、使職工產生消極抵抗情緒的環節，如果長期對“兩違”進行行政處罰而忽視職工心理變化，“兩違”必將成為和諧氛圍中不可忽視的雜音。因此，必須堅持以教育為主、處罰為輔的原則，落實好“每罰必談”制度，及時與違章者面對面地做好思想疏導，增進相互理解、相互信任、相互支持，減少管理中的小“摩擦”、小“疙瘩”。三是消除“思想政治工作就是喊口號、發專刊”的誤區。在形式上，采取座談、個別談心、下發調查問卷特別是落實好“與一線職工嘮家常”活動，掌握職工思想動態，及時消除各種不良思想傾向。在時效上，要打好思想政治工作的“提前量”，特別是重大政策性改革前、中、后要及時跟進思想教育，提升思想政治工作的時效性、有效性。在方法上，要針對大部分干部、職工“怕”見領導的心理，注重講究思想政治工作的方法和藝術，避免單刀直入，可采取啟發誘導、側面切入等方法，消除各種顧慮，增強親和氣氛，使思想政治工作在潛移默化的作用下進行。

第三篇：淺談加強領導班子建設

淺談如何加強領導班子建設

全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業的新局面，關鍵在黨，關鍵在人。領導班子是單位群體之首，事業之帥，建設一支政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的干部隊伍，領導班子處在關鍵地位。實踐證明，一個好的領導班子能夠產生凝聚力、感召力和戰斗力，創造出好的業績，促進事業健康發展。黨這樣的領導集體，應該是自覺堅持馬克思主列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想，堅定不移地走中國特色社會主義道路；是堅持立黨為公、執政為民、求真務實、清正廉潔，團結帶領群眾為創造幸福生活和美好未來而艱難奮斗的集體。

一、堅持為人民服務的宗旨，不斷增強領導班子的使命感和責任感。第一，樹立正確的權力觀。作為一名領導干部，要樹立正確的權力觀，必須明確領導職權是黨和人民給的，只能用來為人民服務、為人民謀利益。這不僅是我國國家公共權力的本質，也是各級領導干部行使手中權力必須遵循的基本原則和要求。所以，領導干部在運用權力處理問題時，要做到客觀、公正、求實，既不放棄職權、放棄權威，也不亂用職權，凌駕于組織之上，既要大膽又要謹慎地開展工作。第二，提高自身政治素養。領導干部要有堅定和正確的政治立場和政治方向，有較強的政治敏銳性和政治洞察力，克服只注意日常行政事務而不關心思想政治動態的現象。在事關大局、事關原則的問題上，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和復雜情況面前，旗幟鮮明，不隨波逐流。

第三，加強班子團結，堅持大局至上。團結產生力量，凝聚誕生希望。領導班子的團結和諧，是我們做好工作、推動事業發展的重要保證，積極主動、自覺地維護班子內部團結是每個領導班子成員應具有的政治素質，是黨的紀律對每個領導干部的最基本的要求。每個班子成員要自覺地增強維護工作大局的責任感和使命感，強化全局意識，自覺同黨中央保持高度的一致，堅決維護黨組決定的統一性和嚴肅性，確保政令暢通，決不允許

有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策的陽奉陰違和自由主義行為。班子成員各有擅長和不足，在個人性格，工作閱歷、工作作風、辦事能力方面難免存在差異，這就需要班子成員要從大局出發，求同存異，寬容大度，做到容人、容話、容事，嚴于律已，寬以待人。在日常工作生活中，努力做到班子成員之間遠距離相互欣賞優點，近距離相互善待弱項，中距離相互幫助成才，全方位分享成績，共同營造團結共進、和諧共事、和睦共處的和諧氛圍。對個別鬧不團結的責任人和事，要從關心愛護的角度出發，大膽批評，積極幫助，努力把領導班子建設成政治堅定、務實高效、團結和諧、奮發有為的領導集體。

第四，樹立務實形象。一是知實情。深入實際，調查研究，體察民情，解剖麻雀獲取真知。二是使實勁。以對上、對下高度負責的精神，認真指導基層辦實事，把勁頭使在提高基層干部解決實際問題的能力上和基礎工作、基層工作上。三是抓落實。真心實意地為群眾辦實事，抓落實，樹立實干、公正、廉潔、奉獻的形象。四是講實話。無論是對上還是對下，都要以誠相待，既不可為討好上級報喜不報憂，也不可欺上瞞下，要敢講真話，絕不阿諛奉承。

第五，加強領導干部作風建設。堅持用好的作風選人、選作風好的人，充分發揮人在作風建設上的導向作用。抓住領導班子換屆后有利時機，把領導班子建設提上重要工作日程。建立健全“一把手”抓班子建設責任制及其他相關制度。全面貫徹黨中央在作風建設方面的“八個堅持，八個反對”的要求，堅持一靠教育、二靠制度的工作思路，著力解決領導干部在思想作風上、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題，防止和克服形式主義、官僚主義。

第六，要有正確的政績觀。領導干部要真正樹立為官一任、造福一方的正確的政績觀，腳踏實地的為黨和人民工作，認真解決工作中存在的諸如好大喜功、搞花架子、表面文章，甚至不負責任、得過且過，不思進取，追名逐利、欺上瞞下、弄虛作假等等與正確的政績觀、與執政為民理念格

格不入的思想和行為，努力把自己所擔負的工作與促進發展這個第一要務緊密結合起來，與落實科學發展觀緊密結合起來，從而在工作中更加自覺地堅持以經濟建設為中心，堅持聚財為國、執法為民，堅持推進經濟社會的可持續發展，真正創造經得起群眾檢驗、經得起實踐檢驗、經得起歷史檢驗的實實在在的政績。

二、以適應形勢發展和事業需要為根本，不斷提高各級領導干部的能力和水平

增強各級領導班子及其成員的能力和水平，歸根到底是要努力掌握科學的領導方法，要在以下幾個方面狠下功夫。

第一，要提高獲取知識的能力和水平。學習是工作之基、能力之本、水平之源，是每一個人提高修養、增長才干、成就事業的必由之路。在當今這個知識經濟時代，學習是時代賦予每一個領導干部的重大責任。領導干部承擔著更大、更重、更多的責任，自然就需要更多的知識、更高的素質、更強的能力。如果一個領導干部不重視學習、不勤奮學習、不虛心學習，不按照時代發展的要求不斷完善和提升自我，就不可能提高領導的能力和水平，就勢必喪失領導的資格和能力。領導干部必須把勤奮學習、獲取新知作為一種政治責任、一項政治任務，作為一種自覺追求、一種生活方式，以更加認真的態度、更加緊迫的使命感，去努力學習，去深入思考。既要學習我們本行業的專業知識，也要學習和了解其它方面、其它領域的知識，拓寬知識面，努力做到專與博的統一。既要向書本學習，更要向實踐學習、向群眾學習、向基層學習，努力從實踐、從群眾、從基層中獲取豐富、鮮活的知識營養，以不斷掌握新知識、增長新本領、創造新業績。在學習中還要做到學與思的結合。思考是學習的繼續，思考的過程不僅是鞏固和提升學習成果的過程，是對照比較、學以致用、融會貫通的過程，也是理論聯系實際不可缺少的重要環節。要通過思考、分析，從紛繁復雜的現象中抓住事物的本質，制定發展思路，指導發展實踐。

第二，要提高調查研究的能力和水平。沒有調查就沒有發言權，也沒

有決策權。調查研究是領導干部出思路、做決策的謀事之基、成事之道，是一項非常重要的基本功。重視不重視調查研究、會不會調查研究，是衡量一個領導干部政治思想是否成熟、工作作風是否扎實、工作方法是否科學的重要標志。調查研究的工作做得好、做得扎實，可以密切與基層、與群眾的聯系，有利于防止和減少工作中的官僚主義、形式主義、主觀主義；可以使各級領導干部準確了解基層和實際情況，增加共識、減少分歧，以便統一認識、統一步調；可以提供第一手材料，幫助上級機關制定正確的決策；可以及時發現新的問題，并解決在萌芽狀態，解決在基層，等等。作為領導干部，必須切實轉變工作作風，深入基層、深入實際、深入工作一線開展調查研究并拿出有價值、有指導意義的調研成果。

第三，要提高決策的能力和水平。決策在領導活動中處于核心的和關鍵的地位，具有基礎性、戰略性、引領性的作用，關系工作和事業的全局，意義極其重大。提高決策的水平和能力，關鍵是要尊重科學。正確的認識源于實踐，科學的決策來自于實際。在決策時，要充分尊重事物發展的客觀規律，時時處處堅持實事求是，嚴格按客觀規律辦事，而不是從主觀愿望出發。要具體問題具體分析，具體問題具體解決，不能盲目跟風，照抄照搬。還要善于集思廣益，廣開言路、廣集民智、廣納良謀，充分聽取基層和群眾的意見和建議尤其是不同意見或反對意見。這不僅有利于作出科學決策，而且有利于決策的貫徹執行。同時要充分發揚民主，建立健全民主決策機制，運用制度來規范決策程序，對決策過程實施監督，有效防止決策的隨意性和盲目性，克服長官意志對決策的影響。堅持一切重大問題都要集體討論、集體決策，班子成員就要分工負責，抓好貫徹落實。第四，要提高踏踏實實做事的能力和水平。要把事情做好、完成組織賦予的使命、不辜負群眾的期望，就必須講做事的策略和方式方法。一是站在高位慮事。對一名領導干部特別是一把手而言，站得高才能看得遠，才能有高瞻遠矚的戰略思維，才能正確決策，才能成就大事。二是高水平謀事。做事前，謀與不謀，效果大不一樣。作為一個領導者，其領導水平的高低、能力的大小，也主要取決于其謀事的能力和水平。那些做事前不悉心謀劃，而只會按規矩去做的領導，做事過程中雖然可能不會出大問題，但也肯定不會出什么亮點。三是高效率辦事。就是要講究做事的方式方法，牢牢把握工作的主動權，超前思維，靠前指揮，事半功倍地開展工作。四是按原則處事。作為一名領導者，處事要講原則、守制度，不徇私情，做到不愧于黨，不愧于人民群眾。

三、進一步加強黨風廉政建設，積極構建懲防結合的防腐體系。加強反腐倡廉教育，夯實拒腐防變的思想基礎，突出重點，加強對全局干部職工進行反腐倡廉教育。堅持把黨風廉政建設教育納入領導班子理論嚳各類培訓教育計劃，把反腐倡廉理念學習作為理念學習中心組的重要內容，每年安排具體內容的學習，領導班子主要領導每年至少講授一次廉政內容的黨課，把反腐倡廉教育貫穿于中層干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，納入每年的干部培訓和專題教育計劃，促使干部知任明責，知法明紀，自覺廉潔自律，履行好黨風廉政建設的責任。加強反腐倡廉制度建設，為預防和懲治腐敗提供保證。認真執行民主集中制的各項具體制度。建立和完善黨內情況通報，情況反映，重大決策征求意見，民主生活會等黨內各項制度，結合實際制定和落實具體操作辦法。對“重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額度資金的使用由領導班子集體作出決定”的情況進行監督，嚴格追究違反民主集中制造成嚴重后果行為的責任，有效防止權力失控，決策失誤，行為失范。

第四篇：如何加強領導班子建設

如何加強領導班子建設

一、加強理論學習，提高指導實踐、推動工作的能力

一是健全和落實黨組中心組集中學習、黨組成員自學、考勤登記和檢查督促等一系列制度。在市局內網開辟“中心組學習園地”，搭建了學習交流平臺。每年組織開展學理論、解難題、出成果活動，做到有學習考勤、有討論記錄、有讀書筆記、有學習小結，保證了學習成效。二是以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神為主線，突出學習新黨章、預防腐敗體系實施綱要、國家公務員法、社會主義榮辱觀、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強執政能力建設、黨組議事規則和領導班子監督管理辦法等。三是列出專題安排全年學習計劃。每個專題安排專人備課作重點輔導，采取專家講座、觀看錄像、學習考察等形式進行專題研討和學術交流。四是結合稅收業務，將現代經濟管理、涉稅法律、國稅業務知識列為學習重點。要求每個班子成員每年必須重點精讀相關學科的書籍資料，寫出有一定深度的讀書心得體會，結合分管工作，針對稅收工作和基層建設中的難點、熱點、重點，深入基層開展調研。

二、加強組織建設，提高班子整體功能和駕馭能力

一是制訂班子建設規劃。從思想政治建設、作風建設、制度建設和組織建設方面提出要求。二是優化班子年齡結構。近幾年來，縣區局和市區分局班子成員調整56人次，其中“一把手”調整19人次，交流換崗面達到100%，調整后的基層班子平均年齡44歲。大膽提拔重用5名綜合素質優良、有一定發展潛力的年輕干部進入基層班子，機關和基層干部年齡不斷優化，縣區局和市區分局班子基本上形成了老、中、青三結合的年齡結

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構。三是完善知識和專業結構。注重選配實踐經驗豐富、領導能力和業務水平突出，確有真才實學的中堅干部進班子，注意選拔任用女干部。重視干部氣質和性格特點，能夠協調配合，取長補短，形成專業配套、知識相長、氣質互補、績效顯著的組織架構。四是選準配強“一把手”。對縣區局黨組書記、局長人選，慎重物色，充分醞釀。目前，縣區局領導班子“一把手”的整體駕馭能力都比較強。五是選拔培養使用后備干部。在全系統儲備了一批素質優良的處級后備人才。大膽改革基層后備干部選拔程序，在民主測評的基礎上進行組織推薦，由市局統一組織筆試，然后由基層黨組票決，經過黨組反復醞釀選擇考察對象，通過公示后確定了一批縣區局班子后備干部。與此同時，通過巡視考察，及時進行調整和補充，有針對性地加強培養鍛煉。六是定期組織班子考察巡視。從干部選拔任用、財務管理、稅收執法等方面定期進行檢查。

三、加強團結協作，提高班子科學決策能力

一是加強民主集中制教育。該局結合中心組學習，每年把民主集中制理論列為市局黨組學習專題，并且延伸到縣區局班子開展研討，班子“一把手”能夠充分發揚民主，正確實行集中，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。二是聯系實際開展黨組會議情景模擬演練活動。該局組織全系統縣區局領導班子，開展“情景模擬黨組會議事演練”活動。在年初制訂系統目標管理考核時，將此活動列入先進班子創建考核，激發基層班子貫徹落實黨組議事規則的自覺性。結合對基層班子考察巡視和執法檢查中發現的問題，圍繞人事管理、財務管理、大宗物品采購和稅收執法等方面內容，組織專人負責制作模擬題。三是建立健全民主科學的決策機制。重大事項和

重要決策結果都能夠在適當的范圍公開，與干部職工利益密切相關的事項，能夠廣泛征求群眾意見，特別是涉及稅收專業性、政策性的重大事項，決策前一般都要深入基層進行認真調研和咨詢論證。制訂出臺干部選拔任用實行黨組決策觀察員制度，對基層黨組進行全程監督。

四、加強作風建設，提高班子開拓創新、求真務實能力

先后出臺實施了黨組討論決定重要事項主要負責人末位發言制、領導干部引咎辭職制度、干部任用決策觀察員制度、領導干部任職宣誓制度和就職演講制度、科級領導班子和領導干部考核問責制等。全系統有24名副科級分局長、5名縣區局班子成員、30名科級干部以及66名股級干部在選拔任用過程實施了觀察員制度。

提出“視納稅人為親人，把辦稅人當家人”的服務理念，深化服務E站品牌內涵，全面實行公開辦稅、延時服務、預約服務和咨詢服務，推行陽光稽查和陽光退稅。開展“請納稅人監督、讓納稅人評議，爭做人民滿意公務員，爭當窗口服務明星等爭先創優活動。制訂出臺五零辦稅服務實施意見，創建工作常抓不懈，每年對先進領導班子給予表彰和獎勵，對落后班子給予批評教育，不斷增強班子活力。

五、加強廉政建設，提高班子從嚴治隊、拒腐防變能力

一是加強自上而下的監督。認真落實領導干部重大事項報告、收入申報、廉政談話、任期和離任審計等制度，大力推進巡視檢查和班子考察工作，每三年對基層班子進行巡視檢查一遍。二是加強同級之間的相互監督。市局領導每年定期參加基層班子民主生活會，了解情況，及時發現和糾正問題。落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的決定。三是加強自下

而上的群眾監督。實行政務公開，定期公布通訊費和車輛油耗等大額辦公經費開支，結合班子考察和考核，組織領導干部進行公開述職述廉、民主測評和民主評議，自覺接受群眾監督。四是開展勤廉雙述、公開質詢議事考核。讓納稅人對基層一線干部稅收執法、勤政廉政情況進行評價。深入開展“算賬對比”、“廉字在心頭征文”、“家庭助廉”等系列活動。定期組織全體干部到洪澤湖勞改農場接受警示教育。

第五篇：領導班子建設材料

能力建設為導向四管齊下強班子

能力是事業的基礎，班子是隊伍的核心。近年來，局

按照省局提出的“選準、配優、激活”的工作要求，始終突出領導班子能力建設這一重點，通過“拉”、“調”、“逼”、“控”四管齊下，較好地發揮了兩級班子的整體戰斗力。

一、靠教育機制“拉”，實現能力的培養與提升

xx市局始終把教育培訓作為提升班子能力的重要途徑，在全面掌握班子知識結構和能力現狀的基礎上，有針對性地確定培訓內容、選擇教學方式，促進能力提升。堅持每年指定1-2本必讀書目，要求各級班子成員認真閱讀，并做好5000-10000字的學習筆記。認真落實市局黨組中心組季度集中學習和縣（市）區局黨組中心組月度集中學習制度，針對黨的理論、時政要點、稅收新政，開展專題講座和輔導報告。連續5年，每年舉辦3-5期“xx地稅論壇”，邀請國內稅務研究、行政管理方面的權威人士和知名學者，進行現場授課。與揚州稅務學院、湖南xx學院、xx市委黨校、山東省濰坊市地方稅務局等單位建立教育培訓聯盟，每兩年舉辦1期科級負責干部培訓班和1期稅務分局(所)長培訓班，搭建跨地區、跨行業的教學平臺。2007年，以各級班子成員為主要對象，委托北京大學舉辦了1期MBA課程班，對58 1

名干部進行了為期2年的培訓，通過系統培訓，達到了更新知識與提升能力的目的。

二、靠人事機制“調”，實現能力的整合與互補

個體最優，不一定整體最強。為此，xx市局積極推進人事制度改革，通過公開選拔、職位挑戰、交流輪崗等形式，調優班子結構、促進能力互補，把現有的人力資源整合出最大的工作效應。對干部選拔任用，在通過筆試、面試、測評、考察等必經程序的基礎上，堅持看重能力、重用能人、嘉獎能手，將被省局評為“十佳征管能手”的xx同志，破格提拔為縣局副局長；將連續3屆被評為“全省稽查能手”的xx同志，破格提拔為市局稽查局副局長；認真組織開展了中心城區局副職崗位挑戰活動，通過挑戰調整中心城區局副職3人，在全市系統營造了憑能力晉升職位、靠水平競爭上崗的氛圍。為了落實省局關于加強女干部培養的要求，該局將能力強、業績優、口碑好的機關科室正職1名、副職2名，調整充實到基層單位任職，不僅為女干部的能力培養拓展了平臺，而且進一步優化了縣市區局班子成員的性別結構。同時，該局盡可能的從年齡、知識、資歷、性格等多方面綜合考慮，交流輪崗人次，實現班子成員的最佳組合。

三、靠責任機制“逼”，實現能力的挖掘與發揮

責任催生能力，責任也彌補能力。xx市局始終把強化責任心，作為領導班子能力挖掘與發揮的重要保障。在認真落

實目標管理考核辦法、正職考核辦法、任期目標制度、風險抵押金制度、“一線工作法”等一系列績效評估考核辦法的基礎上，針對兩級班子成員重點研究制定了工作項目負責制、督導工作周報制、工作時效掛號銷號制、工作進度排位制、績效考核掛鉤制等五項強責任、抓落實的過硬制度，如在工作進度排位制上，該局設立了“重點工作進度排行榜”，將工作進度與分管該項工作的負責同志，一并按月排名、按月通報，督促各級班子成員挖掘工作潛能，狠抓工作落實。去年起，該局又推出了“流動現場會”制度，組織縣市區局班子成員對各單位工作經驗進行現場觀摩，通過這種學習經驗找差距、對照自身挖潛力的方式，倒逼各級班子成員自強能力素質，提升工作質效。

四、靠廉政機制“控”，實現能力的引導與規范

能力發揮必須以正確引導為前提。為此，xx市局認真按照按照“重教、細管、嚴查”的工作思路，督促各級班子成員帶頭遵守廉潔自律各項規定，堅持民主集中制的組織原則，落實“一把手”不分管人事和財務的紀律要求，推行個人重大事項報告、領導干部述職述廉、任期經濟責任審計、基建審計、政府采購等各項廉政機制，自覺防止權力失控、決策失誤和行為失范。同時，該局在領導干部的作風建設上，堅持防微杜漸，各級班子成員在基層調研堅持做到“五個一律”，即一律在基層單位食堂就餐；一律不得接受超標準接

待；一律不得入住套房、開棋牌娛樂室；一律不得參加娛樂性質的休閑活動；一律不得接受土特產等饋贈禮品。由于對能力的正確引導和權力的制約控制，市縣兩級班子從來沒有發生一起違紀違規現象，在干部群眾中獲得了較高的滿意度。