第一篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

美的小學(xué)三重一大事項集體決策制度

邯山區(qū) 美的小學(xué) 2014年9月

美的小學(xué)“三重一大”事項集體決策制度

為了進一步貫徹落實教育黨工委關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度以及磐石市教育局關(guān)于學(xué)校“三重一大”事項集體決策制度的指導(dǎo)實施意見的要求，我校在校長負責制下，堅持黨組織政治核心，落實教代會民主管理，實行依法治校，充分發(fā)揮學(xué)校班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，完善決策機制，規(guī)范決策行為，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和管理水平，特制定本制度。

一．決策原則

（一）民主集中制原則 校務(wù)會堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度。

（二）科學(xué)決策和依法決策原則 凡屬“三重一大”事項，要嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定加強調(diào)研、協(xié)商和咨詢、認證。凡涉及重要干部任免事項，要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部任免有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

（三）、規(guī)范程序原則 學(xué)校校務(wù)會集體決策事項必須嚴格按照程序進行，一般不臨時動議，特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項，確保決策的規(guī)范化、科學(xué)化。需經(jīng)教代會通過的決議，先由校務(wù)會議按照議事規(guī)則形成初步方案提交教代會審議。

二．決策內(nèi)容

（一）重大事項決策

1．貫徹黨和國家的方針、政策，上級部門重要會議、重要文件精神的實施方案，向上級請示、報告的重要事項。

2.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與調(diào)整，涉及學(xué)校全局的重大改革方案和措施，學(xué)校學(xué)年和學(xué)期工作計劃、總結(jié)

3．學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整與學(xué)校重要的規(guī)章制度制訂、修訂和廢除。

4．有關(guān)評選先進班組、優(yōu)秀工作者等評優(yōu)推優(yōu)工作。5．學(xué)校黨政班子自身建設(shè)和干部隊伍建設(shè)以及有關(guān)教職工聘用、解聘、獎勵和處分

6．學(xué)校收費、招生計劃與工作、學(xué)生評優(yōu)推薦名單確定工作。

7．學(xué)校績效考核

8．其它有關(guān)學(xué)校的重大、急難特工作

（二）重要項目安排

1、學(xué)校對外重要合作和交流項目；

2、應(yīng)當集體研究決定的其他項目。

（三）重要干部任免、獎懲

1、學(xué)校中層干部、年級組長、教研組長等人事安排

2、學(xué)校校級、中層后備干部的推薦、選拔、考核和使用；

3、學(xué)校年度考核小組、職稱評聘小組、招生工作小組成員的任免；

4、學(xué)校干部擔任區(qū)教育系統(tǒng)各類代表的推薦

5、其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調(diào)動。

（四）大額度資金的使用

1、學(xué)校年度財務(wù)、預(yù)決算及大額度資金的使用；

2、學(xué)校人員收入分配方案、獎勵經(jīng)費制訂和調(diào)整；

3、未列入預(yù)算、大額度的特殊支出；

4、校務(wù)班子認為應(yīng)當集體決策的其他大額度資金的使用。

三．決策程序

（一）確定議題

“ 三重一大”事項一般由學(xué)校支委會、行政會、相關(guān)組室提出，經(jīng)校長確定后，列入校務(wù)會議議題(視工作需要，校長、書記可直接提出議題)。議題應(yīng)進行深入調(diào)查研究，認真征詢和聽取各方面意見，必要時可以聘請專門機構(gòu)和專家進行評估和論證。“三重一大”事項由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能處室提出，經(jīng)行政會討論或支委會醞釀通過后，提交校務(wù)會議討論決定。校長室提前1-2天將相關(guān)材料送達各校務(wù)會成員以及其他規(guī)定的列席人員(重大突發(fā)事件除外)。

（二）會議表決

校務(wù)會成員為校長、黨支部書記、副校長、工會主席，必要時可邀請有關(guān)人員參加擴大會議，并作好記錄。研究討論議題時，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室要認真、全面、真實地介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認真履行職責、充分發(fā)表意見。研究多個事項時，要逐項發(fā)表意見。因故不能參加會議的，可以用書面形式表達意見。會議討論決定“三重一大”事項時，校務(wù)會成員應(yīng)表明意見，進行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行。決定多個事項時，必須逐項表決，表決時一般堅持以少數(shù)服從多數(shù)的原則。對意見分歧較大的事項，可以暫緩進行表決的，應(yīng)暫緩作出決定。對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當認真考慮。遇有特別緊急情況，經(jīng)請示校長或書記后可當機處置，但事后必須及時按規(guī)定召開有關(guān)會議。校務(wù)會會議討論“三重一大”事項時，出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會議方可進行，表決有效。需經(jīng)教代會通過的決策事項，校務(wù)會議通過后需及時提交教代會通過。在討論本人與家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

（三）決策執(zhí)行

校務(wù)會討論通過的決策事項應(yīng)及時做好校務(wù)公開。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和處室分管領(lǐng)導(dǎo)按分工負責組織落實，認真實施“三重一大”決策事項。如果有不同意見，可以保留，或者向上級反映，但在上級或本級校務(wù)會議沒有改變決定以前，除了執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況外，必須無條件地執(zhí)行原來的決定。凡前次校務(wù)會作出的決定，如需再次上會復(fù)議或在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來決定的，必須經(jīng)校長同意后，提交校務(wù)會議進行復(fù)議，在做出新的決定后執(zhí)行。校務(wù)會認為需要上報的重大事項應(yīng)及時上報教育局分管領(lǐng)導(dǎo)。若未獲上級領(lǐng)導(dǎo)部門批準，則需要再由校務(wù)會討論，重新作出決定。獲得批準后再由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管處室領(lǐng)導(dǎo)組織落實執(zhí)行。

（四）決策監(jiān)督

學(xué)校黨支部和工會負責對“三重一大”事項集體決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；校長室負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦，及時將落實情況及存在問題向校務(wù)會、支委會或行政會議匯報，確保決策落實；對于不按決策執(zhí)行的，要追究相關(guān)人員的責任。校務(wù)辦公室主任負責向未參加會議的校務(wù)會成員通報、傳達會議內(nèi)容和決策情況。

（五）決策備案

要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。

美的小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子分工一覽表

校長

牛朝露 中共黨員

負責學(xué)校全盤工作, 負責教育教學(xué)，“標準化”建設(shè)，教務(wù)、后勤、職稱、年度考核工作，監(jiān)督學(xué)校貫徹執(zhí)行教育方針政策情況，并執(zhí)行學(xué)校各項規(guī)章制度，負責辦公室工作，安全工作，督促學(xué)校教育教學(xué)工作，主持學(xué)校日常工作。黨支部書記 戶偉杰

中共黨員

負責黨務(wù)工，負責黨建、廉政建設(shè)、政治思想工作、德育工作、法制建設(shè)、民族團結(jié)教育、組織人事精神、計劃生育、群眾團體工作、監(jiān)督校政務(wù)辦的工作，負責中層干部的管理、分工、任免、監(jiān)督。

副校長 靳俊嬌 中共黨員

1.協(xié)助校長抓好學(xué)校全面工作。2.負責學(xué)校教科研工作、課題研究。

副校長 王淑葉 中共黨員

1.負責校辦公室。2.負責學(xué)校信息宣傳工作。3.負責文件的收發(fā)歸檔工作。4.做好各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、接待工作、人事檔案管理工作。5.負責教師師德師風建設(shè)工作。

副校長 耿志英

負責德育專項工作、少先隊工作德育主題活動、文明班評比、少先隊重大活動的組織工作及國旗下講話。負責協(xié)助校長開展安全教育工作。政教主任 于秀玲

具體負責德育活動組織、少先隊工作德育主題活動開展、文明班評比、少先隊重大活動的組織工作及國旗下講話。負責協(xié)助副校長開展安全教育工作。

教導(dǎo)主任 李孟真 中共黨員

1、協(xié)助校長抓好教育教學(xué)工作，搞好教學(xué)常規(guī)管理。

2、負責學(xué)生學(xué)籍管理工作。

3、負責教師常規(guī)業(yè)務(wù)督查和考核。

4、負責教師的校本培訓(xùn)、繼續(xù)教育。5.負責學(xué)校遠程教育工作。

總務(wù)主任 鐘文

1.主抓學(xué)校后勤服務(wù)工作。2.負責物品管理、各教輔功能室管理。3.負責校園衛(wèi)生檢查、校產(chǎn)管理、水電管理、以及日常維修。4.負責學(xué)校安全保衛(wèi)、綜合治理。

辦公室主任

張靜

1、分管德育工作，少先隊工作。2.協(xié)助校長處理辦公室日常事務(wù)。3.負責教職工考勤及統(tǒng)計工作。4.負責書香校園工作。5.負責教師日清管理、教科研成果統(tǒng)計。

工會主席 鐘文

1.負責工會工作、學(xué)校計生工作。

2.負責校園文化建設(shè)，板報、墻報及學(xué)校櫥窗布置。

3、負責家長學(xué)校工作。

4.負責學(xué)校維穩(wěn)、信訪、防邪教工作。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 建 設(shè)

無數(shù)的事實表明，任何成功的領(lǐng)導(dǎo)者身邊都有一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,其最優(yōu)秀的特質(zhì)通常表現(xiàn)為:忠心耿耿、士氣高漲、思維活躍、配合默契、結(jié)構(gòu)合理。但是，并不是每一個領(lǐng)導(dǎo)者都有幸能擁有這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)企業(yè)走向成功的基本保證,但是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的建立卻并非一蹴而就的,還需要領(lǐng)導(dǎo)投入必要的時間和精力加以逐步改進和完善。本節(jié)將討論建立優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的原則和挑選副手的原則，并就相關(guān)疑難問題進行研究。

一、德才四論

德即各人的品德，其主要指標是對團體事業(yè)的忠誠；才即各人的才能，主要視其在工作中的表現(xiàn)。中國歷史上，對提拔干部中的德才考慮有如下三種理論。

唯才論：這種理論的含義是用人只以才干來提拔，不考慮其道德品行，持這種理論的代表人物就是三國時代的曹操。曹操曾經(jīng)說過：無論雞鳴狗盜之徒，只要有一技之長，都可獲得重用。確實，曹操在用人上氣度宏大，三教九流，無所不用，也成就了一番事業(yè)。

德才兼?zhèn)湔摚哼@種理論的主要含義是只有德才兼?zhèn)涞娜瞬趴梢宰龈刹俊Ｓ胁艧o德之人不能重用，有德無才之人予以培養(yǎng)，等其展示才華之后，再予以使用。德才兼?zhèn)湔撌紫葍A向于德，只要品德高尚，才干尚可之人，就可以重用。持這種理論的代表人物有清朝的曾國藩。曾國藩用人講究品行，其次才考慮才干。同樣，他采用這種用人方式，也干出了一番驚天動地的事業(yè)。德才兼?zhèn)湔摰默F(xiàn)代表述方式還有“又紅又專”，這種說法曾廣泛流行于十年文革時代。在實際工作中，大部分領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時，都按德才兼?zhèn)湔摰姆绞綄嵭小５牵诂F(xiàn)實生活中，品德高尚或才華出眾的人太少，德才兼?zhèn)涞娜烁巧僦稚伲虼耍瑢嵭械虏偶鎮(zhèn)湔摾щy重重，強調(diào)了對德的要求，必然要放低對才的要求，否則，在實踐中就無法行得通。當然要盡可能做到找到兩者的最佳結(jié)合。

唯德論：這種理論認為用人以德，唯德是舉，只要品德高尚就可重用。人關(guān)鍵要有品德，才干是可以后天培養(yǎng)的；有才干無品德，非但不利于團體，相反只會破壞團體事業(yè)。持這種理論的代表人物有春秋戰(zhàn)國時代的宋襄公。宋襄公一味講究仁義道德，結(jié)果打了敗仗，給后世留下笑柄。這種理論隱含的前提假設(shè)是：每個人通過適當?shù)呐囵B(yǎng)都能擁有任何層次的才干，都可以出任任何層次的干部職務(wù)。實際上，這種假設(shè)是不存在的，在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)有許多人由于其基本素質(zhì)問題，根本就無法培養(yǎng)。

控制論：控制論的含義是當組織控制能力比較弱時，按德才兼?zhèn)湔摰姆绞竭x拔干部；當組織控制力較強時，按唯才論的方式選拔干部。持這種理論的歷史上的代表人物有唐太宗。唐太宗李世民在其事業(yè)剛剛起步階段，大量引用親信（包括親戚），按德才兼?zhèn)涞脑瓌t提拔干部。待其事業(yè)蒸蒸日上、組織控制系統(tǒng)日趨完善之后，李世民開始大量招降納叛，很多忠誠度不夠，但很有才干的人得到重用，并最終被轉(zhuǎn)化為具有忠誠度的人。

企業(yè)中，正確的人才觀應(yīng)該是控制論，在企業(yè)控制能力比較差的階段，比如企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，應(yīng)大量使用忠誠可靠的人，適當放低對才的要求，在這個時期大量引用親戚、同學(xué)、師生、老下級、老鄉(xiāng)（即廣義的家族化）是正常的。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展，控制系統(tǒng)的不斷完善，控制能力的增強，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有心胸氣魄，廣納人才，重用有才干的人，對德的要求可以適當?shù)姆诺停牵@種放低是有限度的，從總體而言，還是要求干部隊伍有高度的忠誠度，只是不排除在某些特殊情況下，可以用少數(shù)忠誠度欠佳，但才干出眾的人。領(lǐng)導(dǎo)要掌握好這種分寸，是一種高度的藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)用人還存在著一個氣度問題。所謂氣度，就是領(lǐng)導(dǎo)對下屬缺點的容忍程度。領(lǐng)導(dǎo)氣度大小與企業(yè)規(guī)模大小息息相關(guān)。俗話說，“尺有所短，寸有所長”，領(lǐng)導(dǎo)用人既要善于發(fā)揮他的長處，同時還要包容其缺點。古人云：水至清，則無魚，人至察，則無徒。領(lǐng)導(dǎo)對下屬的缺點看得太清楚，就必然會在工作中投入更多的注意，而掩蓋了下屬的很多優(yōu)點。這樣，下屬的工作積極性必然受到打擊，這對組織的發(fā)展是非常不利的。領(lǐng)導(dǎo)在用人過程當中，始終不要忘記：用人是為了事業(yè)的發(fā)展，而不是為了讓自己看得順眼，所以，用人所長，容人所短，是必須遵循的原則。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的原則

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

1、互補原則

領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)在各方面呈互補性，只有這樣才能形成一個有力的團隊，其互補主要包括以下內(nèi)容：

性格互補：領(lǐng)導(dǎo)班子各個成員的性格應(yīng)該是互補的．既要有沉穩(wěn)老練的人，又要有開拓進取的人；既要有細心周全的人，又要有敢作敢為的人；既要有急性子的人，又要有慢性子的人。如果一個領(lǐng)導(dǎo)班子全是沉穩(wěn)老練的慢性子人，這個組織必然偏向于保守；如果領(lǐng)導(dǎo)班子全是開拓進取的急性子人，這個組織必然失誤頗多。

知識互補：在領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)有財務(wù)、生產(chǎn)、營銷、技術(shù)、人事、供應(yīng)、產(chǎn)品開發(fā)等各方面的人才，只有均衡發(fā)展，企業(yè)才能正常運轉(zhuǎn)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子中某類人才偏多，而另外一些人才相對缺乏，則企業(yè)極易出問題。比如，公司中營銷人才富余，卻沒有很好的財務(wù)管理人才，那么這家公司也許銷售非常好，但定價可能出問題；應(yīng)收賬款盡管很多，但生產(chǎn)成本可能偏高．最終結(jié)果可能是：銷售很好，但卻沒有賺到多少錢。

年齡互補：在領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)老中青三結(jié)合，既要有年長的，又要有中年人和年青人，成員之間年齡不同，發(fā)揮的作用也不一樣：老年人思維周全，處事謹慎，經(jīng)驗豐富，易于消除決策中的失誤；中年人精力豐富，辦事穩(wěn)妥，善于分析和發(fā)現(xiàn)問題，堪當大任；青年人思維活躍，富于創(chuàng)新，并且開拓能力強，適合做些新事業(yè)。

性別互補：在領(lǐng)導(dǎo)班子成員構(gòu)成中，最好男女皆有。一般而言，女干部的直覺較強，男領(lǐng)導(dǎo)長于分析，兩者互補，相得益彰，有利于作出合理的決策。

2、潛力原則

有許多企業(yè)的總經(jīng)理常常感到困惑：手下的某些干部過去干得很好，現(xiàn)在卻不能勝任工作，常常會力不從心。造成這種困惑的原因是領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時沒有注意到潛力原則。所謂潛力原則，即保證所提拔的干部有進一步上升的潛力，能夠適應(yīng)企業(yè)的不斷壯大或內(nèi)外部環(huán)境的日益復(fù)雜化。

過去企業(yè)很小時，某些干部能夠得心應(yīng)手的應(yīng)付小局面，但領(lǐng)導(dǎo)沒有覺察到他的能力已經(jīng)發(fā)揮到了極致．隨著企業(yè)的擴大，面對越來越激烈的市場競爭和越來越復(fù)雜的內(nèi)部管理，原來勝任的干部漸漸感到力不從心了。所以，我們在任命干部之前，不僅要考察候選人是否能勝任目前工作，還要估量他是否有潛力進一步提高自己，要做到兩方面兼顧．

如果領(lǐng)導(dǎo)在挑選干部時忽視了潛力原則，隨著企業(yè)的發(fā)展，他們會面臨著十分矛盾的局面：一方面這些干部曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展立下了汗馬功勞，另一方面他們又成為企業(yè)進一步發(fā)展的障礙。對于這種情況，中西方有著截然不同的處理模式：以美資為代表的西式企業(yè)，一般采取淘汰的方法將不合格干部剔除。但是這種方法在中國是行不通的，因為這樣做會給領(lǐng)導(dǎo)帶來一個不好的名聲：沒有人情味。在中國，大多數(shù)企業(yè)的處理模式是：設(shè)置一些位置高待遇好但沒有實權(quán)的職位，把這些不稱職的干部安插進上述職位中，也就是通俗所說的把他們“掛起來”。這種方法雖然照顧了人的感情，但成本卻是很大的，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3、忠誠原則

忠誠原則，簡而言之就是對團體事業(yè)的忠誠。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的不忠誠行為，比如跳槽，泄露公司機密，都會給企業(yè)帶來極大的負面影響。因此，忠誠原則是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中一項非常重要的原則。目前，在三資企業(yè)及民營企業(yè)當中，人員主動流動率非常高，在某些地區(qū)某些行業(yè)，人員年流動率甚至超過50％。過高的人員流動尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的人員流動，會給企業(yè)帶來不利影響：既易造成管理和決策的混亂，又為員工的流動提供了合理的借口。因此，進領(lǐng)導(dǎo)班子的人，一般應(yīng)該要求忠于團體的事業(yè)。

歷史上曾經(jīng)有些領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)“唯才是舉“的原則：無論雞鳴狗盜之徒，只要有才華都可以用。這種作法，在某些特殊情況下是合理的。但在一般意義上，我們挑選干部時，首要標準就是忠誠度，其次才考慮他的才華。

4、情商原則

所謂情商原則就是觀察他的情緒是否穩(wěn)定，是否能夠承受壓力，是否有很高的抗挫能力，是否能夠在壓力下保持理智的判斷力。情緒商數(shù)是考察干部的重要指標。根據(jù)最新的研究報道，情商是決定一個人是否成功的重要因素，其影響要超過智商。

縱觀古今中外，任何事業(yè)的成功都要經(jīng)歷無數(shù)的困難與挫折。如果領(lǐng)導(dǎo)班子情商不高，就很難在高度的壓力下作出正確的判斷，事業(yè)也就不可能成功。所以，選擇進領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，必須要有較高的情商。

5、培養(yǎng)原則

所謂培養(yǎng)原則即為領(lǐng)導(dǎo)班子成員創(chuàng)造學(xué)習(xí)和鍛練機會，使之進一步完善自我。

任何一位好的領(lǐng)導(dǎo)，同時都是一位好的導(dǎo)師。他不僅要知道如何使用領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而且還要有意識對其進行培養(yǎng)。當今世界，瞬息萬變，每個人只有不斷地學(xué)習(xí)、充實自己，才能立于不敗之地。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時隨地指導(dǎo)下屬如何工作，訓(xùn)練下屬的思維方法，如果企業(yè)資金實力允許，還可以考慮送出去進行必要的培訓(xùn)。

6、協(xié)調(diào)原則

所謂協(xié)調(diào)原則即領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相團結(jié)，互相支持，能夠自動協(xié)調(diào)矛盾，在人員上互相調(diào)劑，在工作中互相補充，亦即所謂的團隊精神。

互相協(xié)調(diào)的團隊精神是在長期的企業(yè)文化建設(shè)中逐步形成的。有的領(lǐng)導(dǎo)反其道而行之，在各個成員之間，播種矛盾，制造懷疑，認為這樣有利于控制。其實這種想法是十分錯誤的。在實踐中不僅大大增加了領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)工作量，降低了團體工作效率和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的滿足感（因為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交際需求得不到滿足），而且容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動流動。這是一種得不償失的愚蠢舉動，但在實際工作中，犯這種錯誤的領(lǐng)導(dǎo)卻大有人在，這值得我們深思。

7、AB角原則

所謂AB角原則即每一個領(lǐng)導(dǎo)崗位應(yīng)同時肩負A角B角，當A角空缺時（比如辭職或生病），B角能夠很快地承擔起A角的職務(wù)。在企業(yè)管理中切實貫徹AB角原則，可以起到一箭雙雕的作用：一方面可以防止企業(yè)因人員流動而形成的不必要的損失，另一方面也是防止領(lǐng)導(dǎo)班子成員驕傲自滿的有力武器。此外還能夠鍛練干部，使B角獲得更快的發(fā)展。

在AB角的設(shè)置中，張三可能是甲崗的A角，但同時又是乙崗的B角，甲崗的B角可能是丙崗的A角，甚至可能是乙崗的A角。當然，B角的設(shè)置的最常見形式是在某一崗位上設(shè)置副手。需要注意的是，設(shè)置AB角也存在著弊端，它可能引發(fā)某種競爭心態(tài)，影響領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。為防止這種問題出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對AB角設(shè)置的意義予以充分的闡述，事先做好大家的思想工作。

第三篇：加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

爭做“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子 適應(yīng)爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的需要

齊齊哈爾工務(wù)段 段長 侯士俊

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個企業(yè)履行好職責、開展好工作的指揮部。沒有一流的強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不可能帶出一流的干部隊伍，也不可能創(chuàng)造出一流的工作實績，更不可能出色地完成好繁重的鐵路運輸任務(wù)。為此，年初以來，我主要從團隊精神、學(xué)習(xí)能力、管理能力、工作作風、管理方法五個方面入手，積極探索和實踐加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新途徑，努力獲取進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力的“金鑰匙”。

一、當前班子建設(shè)現(xiàn)狀 需要在以下五個方面有所提高：

1.團隊精神需要進一步加強。當前站段領(lǐng)導(dǎo)班子大多為新班子，重新組建時間短，受年齡、性格、專業(yè)、工作經(jīng)歷、工作環(huán)境等因素影響，新班子成員之間配合的默契性、合作性特別是“補位”意識需要進一步加強。如有的班子成員下現(xiàn)場只看自己分管工作，對分管之外的問題睜一眼閉一眼；有時對分外工作的建議不能暢所欲言。因此，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)班子中建立起團隊精神，才能支撐起全段整體工作。

2.學(xué)習(xí)能力需要進一步提高。針對當前形勢、新要求，班子成員必須具備較強的學(xué)習(xí)能力，不斷加強自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論修養(yǎng)，才能保證頭腦中的各類知識保持與時俱進態(tài)

勢，同時也才能保證在組織工作、推進工作特別是在重大事件的決策中保持不偏不離。如有的對理論知識學(xué)習(xí)不深、不透，導(dǎo)致造一些工作在計劃、落實中缺乏科學(xué)性，一些問題不能夠及時得到解決。有的不能把日常理論學(xué)習(xí)作為一種良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣堅持下去，把主要工作精力和工作重心定位在全面統(tǒng)籌上，減弱了對專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)、思考和研究。

3.管理能力需要進一步創(chuàng)新。隨著改革的不斷推進，改革、穩(wěn)定、發(fā)展的任務(wù)更加繁重，能否很好地駕馭全局工作，領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力面臨著很大的挑戰(zhàn)。如面對復(fù)雜的形勢和繁雜的工作，有時不能很好處理結(jié)合部問題，管理鏈條易出現(xiàn)“真空”；不能積極開動腦筋，充分運用所學(xué)的知識和工作經(jīng)驗，積極思考如何主動打開工作局面。因此，要借全局干部能力提升年活動，整體提升領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力，為實現(xiàn)齊工“爭第一，創(chuàng)最佳”目標提供強有力的支持和保證。

4.工作作風需要進一步轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)大、工作繁雜的特點，特別容易滋生官僚主義作風。如有的習(xí)慣于電話遙控指揮，有的單純依靠行政命令部署、落實工作。有時為檢查而檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題只是批評、處罰了事，沒有在如何解決問題、如何指導(dǎo)具體工作上做深入研究。

5.管理方式需要進一步改善。當前在安全控制上過多地側(cè)重于采取嚴控、嚴罰等剛性措施上，忽視了柔性措施在勞動安全工作中的作用，致使職工大多處于“要我安全”的被動管理狀態(tài)，職工“我要安全”的潛能沒有得到有效發(fā)掘和

充分發(fā)揮。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子要善于運用“嚴中有愛”的管理方式，實施人性化管理，提高職工主動管理、主動保安全的積極性。

二、加強班子建設(shè)的思考和實踐

1.破除三個束縛，爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。那么，如何學(xué)習(xí)，特別是如何做到學(xué)有所獲、學(xué)有所得，必須破除三個束縛，才能取得更好的學(xué)習(xí)效果。一要破除陳舊觀念的束縛。毛澤東在《新民主主義論》中指出“不破不立，不塞不流，不止不行”，學(xué)習(xí)中，要敢于、善于棄除自身的舊思想、舊觀念，為確立新思想、新觀念掃清思想障礙，保證學(xué)深學(xué)透、入腦入心。如工務(wù)精修理念對工務(wù)系統(tǒng)長期形成的傳統(tǒng)維修理念是一個巨大挑戰(zhàn)，忘記傳統(tǒng)檢查方法、以幾何尺寸為主的整修習(xí)慣等陳舊的維修觀念是樹立檢重于修、精確定位、單元管理等維修新理念的前提，突出實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，即：從對照臨修和保養(yǎng)標準實施維修養(yǎng)護到實施精細養(yǎng)修的轉(zhuǎn)變；從習(xí)慣于傳統(tǒng)檢查方法到“聽、看、量、測”和逐根枕木的全方位檢查方法的轉(zhuǎn)變；從《修規(guī)》規(guī)定的作業(yè)標準到“精修”作業(yè)標準的轉(zhuǎn)變；從粗放型的維修管理方式到“十個精修理念“的轉(zhuǎn)變；從“動靜結(jié)合、以靜態(tài)質(zhì)量達標為主”到“動靜結(jié)合，以動態(tài)質(zhì)量達標為主”的轉(zhuǎn)變；從以幾何尺寸為主的整修方式到突出鋼軌和道床整治的轉(zhuǎn)變。二要突破紙上談兵的束縛。學(xué)習(xí)的最終目的是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果，最忌

形成“紙上談兵”式的學(xué)習(xí)效果。如有的人對所學(xué)內(nèi)容表面上領(lǐng)悟頗深，夸夸其談，但實踐中卻不知所措，形成理論與實踐“兩層皮”現(xiàn)象。因此，善于運用學(xué)習(xí)的新方法、新理念、新技術(shù)、新思想，分析面臨的新形勢，破解實際工作中面臨的新課題，使學(xué)習(xí)成果最大化的轉(zhuǎn)化為工作成果。今年我段將運用維修設(shè)計理念，來指導(dǎo)線路維修工作，探索實施數(shù)字化工務(wù)維修，即：以精檢精修為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為指導(dǎo)，運用科學(xué)方法，查找病害根源，在質(zhì)量控制機制的過程管理和環(huán)節(jié)控制上體現(xiàn)數(shù)據(jù)管理，做到設(shè)備檢查有翔實的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，病害分析有真實的數(shù)據(jù)依據(jù)，作業(yè)實施有具體的操作數(shù)據(jù)，質(zhì)量驗收有完整的對比數(shù)據(jù)。三要打破學(xué)習(xí)惰性的束縛。學(xué)習(xí)不能僅限于一個時期一個階段，要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，通過建立日常化的學(xué)習(xí)制度，采取定期交流座談、專題講座等多種新方法來消除“學(xué)一陣松一陣”的惰性，做到常學(xué)不懈怠。只有這樣，才能在學(xué)習(xí)中不斷更新思想，才能使理論知識始終保持與時俱進、更好地指導(dǎo)實踐。年初以來，結(jié)合路局開展的干部能力提升年活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員克服日常工作繁雜等不利因素，高效管理好有限的時間，采取工作日擠點時間、休息日占點時間等多種方法，保證了理論學(xué)習(xí)的效果和質(zhì)量。

2.注重三性，爭做和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。針對當前班子成員新人多、工作多導(dǎo)致難聚齊的情況，擴大溝通渠道，注重溝通效果，努力創(chuàng)建和諧型班子。一是定期溝通注重規(guī)范性。

班子成員的相互配合，特別是黨政一把手的協(xié)調(diào)配合，只靠相互間的理解信任是不夠的，必須靠制度、規(guī)定去保證定期溝通的實現(xiàn)。為此，我段建立了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論制度》等，使黨政議事、重大問題決策和主要情況通報在定期溝通形式下，規(guī)范有序進行。二是主動溝通注重動態(tài)性。要強化民主意識和集體決策意識，養(yǎng)成主動溝通的良好習(xí)慣。班子成員相互間有事沒事多走動、常來往，隨時隨地溝通思想動態(tài)。特別是安排黨政工作時勤交換意見，段內(nèi)重大問題勤商量，暫時拿不準的事情勤研究，溝通思想勤談心。通過主動溝通，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成積極配合、互相支持的工作格局。三是縱向溝通注重和諧性。正職與副職的特殊關(guān)系，決定了在縱向溝通時特別注重處理好溝通態(tài)度。正職做到了注意發(fā)揚民主作風，遇事主動與副職商量，虛心聽取副職意見，勇于替他們承擔責任，并注意通過科學(xué)分工，使副職真正有職有權(quán)；副職積極維護集體領(lǐng)導(dǎo)，尊重黨政正職，自覺擺正自己的位置，當好“配角”，主動負責地做好分管的工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成積極配合、互相支持的工作格局。

3.提高三種能力，爭做精管型領(lǐng)導(dǎo)班子。提高思考能力、決策能力和執(zhí)行能力，是成為精通管理的領(lǐng)導(dǎo)班子的基本條件。一是要提高由表及里的思考能力。善于運用理性思維和戰(zhàn)略思維判斷形勢、謀劃工作，增強解決問題、制定措施的針對性。同時要善于找準上級要求、下級情況和外觀因素的

“結(jié)合點”，在“結(jié)合點”上多角度綜合分析，不斷發(fā)現(xiàn)、改進不足和差距，不斷按新形勢要求調(diào)整工作方式，增強工作的主動性。如在線路維修工作中，路局工務(wù)處提出了維修設(shè)計理念，我們結(jié)合本段實際，堅持實用、有效地原則，做出了大機維修設(shè)計，嫩江更換曲線側(cè)磨軌維修設(shè)計，濱州線、富嫩線應(yīng)力放散維修設(shè)計，示范區(qū)間、站場維修設(shè)計，齊北線、富嫰線普通線路鋼軌接頭焊接維修設(shè)計，提速區(qū)段鋼軌焊接及道岔無縫化維修設(shè)計，綜合維修設(shè)計，單項工作維修設(shè)計等。二是提高獨立承責的決策能力。樹立大局觀念，正確認識并遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，加強宏觀性、方向性、戰(zhàn)略性、長期性策略的研究，以敏銳的洞察力、超前的預(yù)見力認識和判斷形勢，立足實際創(chuàng)造性地開展工作，做到科學(xué)決策。年初，我們圍繞“爭第一創(chuàng)最佳”目標，每名班子成員根據(jù)分管工作，從推進計劃、階段性目標、全年目標、實施措施等方面，制定了全年工作計劃，每月制定具體的實施方案，確保了全年工作有計劃、有秩序、高標準地啟動和推進。三是提高求真務(wù)實的執(zhí)行能力。消除“以文件傳達文件、以會議貫徹會議、以講話落實講話”現(xiàn)象，把真功用在落實工作上，以求真務(wù)實的精神提高執(zhí)行能力。今年，路局提出“爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展”總體要求，我們將這一要求進行細化，賦予與本段實際工作相符合的具體內(nèi)涵，使“爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展”體現(xiàn)在各項管理中，融于各項工作中。為保證落實效果，我們精簡會議內(nèi)容，提高會議質(zhì)量，并建立了每周

督辦制度，要求每名班子成員、每名中層干部都要對一周的工作進行逐一反饋、落實，并納入考核中。

4.推進三個轉(zhuǎn)變，爭做實干型領(lǐng)導(dǎo)班子。一是變遙控指揮為一線工作。作為領(lǐng)導(dǎo)班子，一方面日常事務(wù)繁忙，另一方面得到現(xiàn)場信息的渠道很多，容易滋生遙控指揮的機關(guān)化作風。因而，一線工作法對于領(lǐng)導(dǎo)班子來說更為重要，領(lǐng)導(dǎo)班子不能僅僅滿足于聽人說、聽人講，必須堅持定期跟班作業(yè)，親自去、親自看。通過現(xiàn)場跟班作業(yè)，可以真實、全面地掌握現(xiàn)場情況，對具體問題具體分析，發(fā)現(xiàn)傾向性、典型性問題；通過現(xiàn)場跟班作業(yè)，可以當面征求干部職工對現(xiàn)行管理、制度的意見，問計于職工；通過現(xiàn)場跟班作業(yè)，可以帶動和促進下級干部執(zhí)行力的提高；通過現(xiàn)場跟班作業(yè)，可以與干部職工互相交流思想，增進相互理解和信任，融洽干群關(guān)系，調(diào)動干部、職工的積極性。我對異地車間檢查工作非常重視，每個月都做到了真檢真思考真整改。二是變重檢查為重解決。檢查是暴露現(xiàn)場問題的一種有效手段，其目的是更好地解決問題。當前獲得現(xiàn)場問題的途徑很多，發(fā)現(xiàn)的問題不可謂不全不細。如何有效利用這些信息，如何保證這些問題得以解決，這是對領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風的考驗。因此，要把工作定位在積極為基層解決問題、為基層當好“參謀”上，對發(fā)現(xiàn)的問題不能只通知到相關(guān)部門，應(yīng)該在如何解決問題、如何整改上定措施、教方法，督促各級干部集中精力抓好問題整改。當前，安全信息辦法的修改，很好地解決了安

全信息中量與質(zhì)的關(guān)系，我們在實際工作中必須落實好、嚴格執(zhí)行好安全信息辦法，保證現(xiàn)實安全。三是變粗放管理為精細管理。天下大事必作于細。推行精細管理是是解決由于粗放型管理導(dǎo)致的安全不穩(wěn)、質(zhì)量不高、管理不到位、工作難突破的有效手段。首先要樹立精細意識，深刻理解精細管理內(nèi)涵；其次要讓精細理念融入到管理中，形成精細管理體系。我段今年的核心工作就是線路精修，通過開展此項工作，改變干部職工粗放作業(yè)、粗放管理狀態(tài)，讓精細管理成為干部職工的日常行為習(xí)慣。

5.消除三個誤區(qū)，爭做貼心型領(lǐng)導(dǎo)班子。思想政治工作是安全工作的生命線，是連接干群關(guān)系的紐帶。領(lǐng)導(dǎo)班子要努力做干部職工的貼心人，這是做好思想政治工作的靈魂。當前要注意消除三個誤區(qū)。一是消除“思想政治工作是黨群部門的事，與己無關(guān)”的誤區(qū)。思想政治工作沒有職務(wù)級別之分，更沒有黨政之分。思想政治工作的核心是調(diào)動人的積極性，只要深入到作業(yè)職場、深入到職工之中就能真正發(fā)揮其應(yīng)有的威力。行政領(lǐng)導(dǎo)干部距離現(xiàn)場、距離職工、距離安全生產(chǎn)過程較近，更應(yīng)高度重視思想政治工作，充分利用業(yè)務(wù)強、情況熟和深入現(xiàn)場頻次多的優(yōu)勢，準確查找、動態(tài)掌握職工的思想脈搏和思想動向，使思想政治工作的針對性更強。二是消除“重行政處罰輕思想疏導(dǎo)”誤區(qū)。和諧的工作氛圍是潤滑劑，既有利于干部職工間的溝通，更有利于促進安全管理的持續(xù)發(fā)展。而“兩違”則是極易引發(fā)干部職工矛

盾、使職工產(chǎn)生消極抵抗情緒的環(huán)節(jié)，如果長期對“兩違”進行行政處罰而忽視職工心理變化，“兩違”必將成為和諧氛圍中不可忽視的雜音。因此，必須堅持以教育為主、處罰為輔的原則，落實好“每罰必談”制度，及時與違章者面對面地做好思想疏導(dǎo)，增進相互理解、相互信任、相互支持，減少管理中的小“摩擦”、小“疙瘩”。三是消除“思想政治工作就是喊口號、發(fā)專刊”的誤區(qū)。在形式上，采取座談、個別談心、下發(fā)調(diào)查問卷特別是落實好“與一線職工嘮家常”活動，掌握職工思想動態(tài)，及時消除各種不良思想傾向。在時效上，要打好思想政治工作的“提前量”，特別是重大政策性改革前、中、后要及時跟進思想教育，提升思想政治工作的時效性、有效性。在方法上，要針對大部分干部、職工“怕”見領(lǐng)導(dǎo)的心理，注重講究思想政治工作的方法和藝術(shù)，避免單刀直入，可采取啟發(fā)誘導(dǎo)、側(cè)面切入等方法，消除各種顧慮，增強親和氣氛，使思想政治工作在潛移默化的作用下進行。

第四篇：淺談加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

淺談如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導(dǎo)班子是單位群體之首，事業(yè)之帥，建設(shè)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風上過硬的干部隊伍，領(lǐng)導(dǎo)班子處在關(guān)鍵地位。實踐證明，一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠產(chǎn)生凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造出好的業(yè)績，促進事業(yè)健康發(fā)展。黨這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)該是自覺堅持馬克思主列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，堅定不移地走中國特色社會主義道路；是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、清正廉潔，團結(jié)帶領(lǐng)群眾為創(chuàng)造幸福生活和美好未來而艱難奮斗的集體。

一、堅持為人民服務(wù)的宗旨，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的使命感和責任感。第一，樹立正確的權(quán)力觀。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立正確的權(quán)力觀，必須明確領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)是黨和人民給的，只能用來為人民服務(wù)、為人民謀利益。這不僅是我國國家公共權(quán)力的本質(zhì)，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使手中權(quán)力必須遵循的基本原則和要求。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部在運用權(quán)力處理問題時，要做到客觀、公正、求實，既不放棄職權(quán)、放棄權(quán)威，也不亂用職權(quán)，凌駕于組織之上，既要大膽又要謹慎地開展工作。第二，提高自身政治素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅定和正確的政治立場和政治方向，有較強的政治敏銳性和政治洞察力，克服只注意日常行政事務(wù)而不關(guān)心思想政治動態(tài)的現(xiàn)象。在事關(guān)大局、事關(guān)原則的問題上，始終保持清醒的頭腦，在大是大非和復(fù)雜情況面前，旗幟鮮明，不隨波逐流。

第三，加強班子團結(jié)，堅持大局至上。團結(jié)產(chǎn)生力量，凝聚誕生希望。領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和諧，是我們做好工作、推動事業(yè)發(fā)展的重要保證，積極主動、自覺地維護班子內(nèi)部團結(jié)是每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有的政治素質(zhì)，是黨的紀律對每個領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的要求。每個班子成員要自覺地增強維護工作大局的責任感和使命感，強化全局意識，自覺同黨中央保持高度的一致，堅決維護黨組決定的統(tǒng)一性和嚴肅性，確保政令暢通，決不允許

有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策的陽奉陰違和自由主義行為。班子成員各有擅長和不足，在個人性格，工作閱歷、工作作風、辦事能力方面難免存在差異，這就需要班子成員要從大局出發(fā)，求同存異，寬容大度，做到容人、容話、容事，嚴于律已，寬以待人。在日常工作生活中，努力做到班子成員之間遠距離相互欣賞優(yōu)點，近距離相互善待弱項，中距離相互幫助成才，全方位分享成績，共同營造團結(jié)共進、和諧共事、和睦共處的和諧氛圍。對個別鬧不團結(jié)的責任人和事，要從關(guān)心愛護的角度出發(fā)，大膽批評，積極幫助，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治堅定、務(wù)實高效、團結(jié)和諧、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第四，樹立務(wù)實形象。一是知實情。深入實際，調(diào)查研究，體察民情，解剖麻雀獲取真知。二是使實勁。以對上、對下高度負責的精神，認真指導(dǎo)基層辦實事，把勁頭使在提高基層干部解決實際問題的能力上和基礎(chǔ)工作、基層工作上。三是抓落實。真心實意地為群眾辦實事，抓落實，樹立實干、公正、廉潔、奉獻的形象。四是講實話。無論是對上還是對下，都要以誠相待，既不可為討好上級報喜不報憂，也不可欺上瞞下，要敢講真話，絕不阿諛奉承。

第五，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。堅持用好的作風選人、選作風好的人，充分發(fā)揮人在作風建設(shè)上的導(dǎo)向作用。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后有利時機，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提上重要工作日程。建立健全“一把手”抓班子建設(shè)責任制及其他相關(guān)制度。全面貫徹黨中央在作風建設(shè)方面的“八個堅持，八個反對”的要求，堅持一靠教育、二靠制度的工作思路，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風上、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風等方面的突出問題，防止和克服形式主義、官僚主義。

第六，要有正確的政績觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立為官一任、造福一方的正確的政績觀，腳踏實地的為黨和人民工作，認真解決工作中存在的諸如好大喜功、搞花架子、表面文章，甚至不負責任、得過且過，不思進取，追名逐利、欺上瞞下、弄虛作假等等與正確的政績觀、與執(zhí)政為民理念格

格不入的思想和行為，努力把自己所擔負的工作與促進發(fā)展這個第一要務(wù)緊密結(jié)合起來，與落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，從而在工作中更加自覺地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持推進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，真正創(chuàng)造經(jīng)得起群眾檢驗、經(jīng)得起實踐檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗的實實在在的政績。

二、以適應(yīng)形勢發(fā)展和事業(yè)需要為根本，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平

增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的能力和水平，歸根到底是要努力掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，要在以下幾個方面狠下功夫。

第一，要提高獲取知識的能力和水平。學(xué)習(xí)是工作之基、能力之本、水平之源，是每一個人提高修養(yǎng)、增長才干、成就事業(yè)的必由之路。在當今這個知識經(jīng)濟時代，學(xué)習(xí)是時代賦予每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責任。領(lǐng)導(dǎo)干部承擔著更大、更重、更多的責任，自然就需要更多的知識、更高的素質(zhì)、更強的能力。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)、不勤奮學(xué)習(xí)、不虛心學(xué)習(xí)，不按照時代發(fā)展的要求不斷完善和提升自我，就不可能提高領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平，就勢必喪失領(lǐng)導(dǎo)的資格和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把勤奮學(xué)習(xí)、獲取新知作為一種政治責任、一項政治任務(wù)，作為一種自覺追求、一種生活方式，以更加認真的態(tài)度、更加緊迫的使命感，去努力學(xué)習(xí)，去深入思考。既要學(xué)習(xí)我們本行業(yè)的專業(yè)知識，也要學(xué)習(xí)和了解其它方面、其它領(lǐng)域的知識，拓寬知識面，努力做到專與博的統(tǒng)一。既要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，努力從實踐、從群眾、從基層中獲取豐富、鮮活的知識營養(yǎng)，以不斷掌握新知識、增長新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。在學(xué)習(xí)中還要做到學(xué)與思的結(jié)合。思考是學(xué)習(xí)的繼續(xù)，思考的過程不僅是鞏固和提升學(xué)習(xí)成果的過程，是對照比較、學(xué)以致用、融會貫通的過程，也是理論聯(lián)系實際不可缺少的重要環(huán)節(jié)。要通過思考、分析，從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住事物的本質(zhì)，制定發(fā)展思路，指導(dǎo)發(fā)展實踐。

第二，要提高調(diào)查研究的能力和水平。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，也沒

有決策權(quán)。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部出思路、做決策的謀事之基、成事之道，是一項非常重要的基本功。重視不重視調(diào)查研究、會不會調(diào)查研究，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想是否成熟、工作作風是否扎實、工作方法是否科學(xué)的重要標志。調(diào)查研究的工作做得好、做得扎實，可以密切與基層、與群眾的聯(lián)系，有利于防止和減少工作中的官僚主義、形式主義、主觀主義；可以使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準確了解基層和實際情況，增加共識、減少分歧，以便統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調(diào)；可以提供第一手材料，幫助上級機關(guān)制定正確的決策；可以及時發(fā)現(xiàn)新的問題，并解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，等等。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入實際、深入工作一線開展調(diào)查研究并拿出有價值、有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果。

第三，要提高決策的能力和水平。決策在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于核心的和關(guān)鍵的地位，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的作用，關(guān)系工作和事業(yè)的全局，意義極其重大。提高決策的水平和能力，關(guān)鍵是要尊重科學(xué)。正確的認識源于實踐，科學(xué)的決策來自于實際。在決策時，要充分尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，時時處處堅持實事求是，嚴格按客觀規(guī)律辦事，而不是從主觀愿望出發(fā)。要具體問題具體分析，具體問題具體解決，不能盲目跟風，照抄照搬。還要善于集思廣益，廣開言路、廣集民智、廣納良謀，充分聽取基層和群眾的意見和建議尤其是不同意見或反對意見。這不僅有利于作出科學(xué)決策，而且有利于決策的貫徹執(zhí)行。同時要充分發(fā)揚民主，建立健全民主決策機制，運用制度來規(guī)范決策程序，對決策過程實施監(jiān)督，有效防止決策的隨意性和盲目性，克服長官意志對決策的影響。堅持一切重大問題都要集體討論、集體決策，班子成員就要分工負責，抓好貫徹落實。第四，要提高踏踏實實做事的能力和水平。要把事情做好、完成組織賦予的使命、不辜負群眾的期望，就必須講做事的策略和方式方法。一是站在高位慮事。對一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手而言，站得高才能看得遠，才能有高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，才能正確決策，才能成就大事。二是高水平謀事。做事前，謀與不謀，效果大不一樣。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)水平的高低、能力的大小，也主要取決于其謀事的能力和水平。那些做事前不悉心謀劃，而只會按規(guī)矩去做的領(lǐng)導(dǎo)，做事過程中雖然可能不會出大問題，但也肯定不會出什么亮點。三是高效率辦事。就是要講究做事的方式方法，牢牢把握工作的主動權(quán)，超前思維，靠前指揮，事半功倍地開展工作。四是按原則處事。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，處事要講原則、守制度，不徇私情，做到不愧于黨，不愧于人民群眾。

三、進一步加強黨風廉政建設(shè)，積極構(gòu)建懲防結(jié)合的防腐體系。加強反腐倡廉教育，夯實拒腐防變的思想基礎(chǔ)，突出重點，加強對全局干部職工進行反腐倡廉教育。堅持把黨風廉政建設(shè)教育納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論嚳各類培訓(xùn)教育計劃，把反腐倡廉理念學(xué)習(xí)作為理念學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，每年安排具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少講授一次廉政內(nèi)容的黨課，把反腐倡廉教育貫穿于中層干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，納入每年的干部培訓(xùn)和專題教育計劃，促使干部知任明責，知法明紀，自覺廉潔自律，履行好黨風廉政建設(shè)的責任。加強反腐倡廉制度建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗提供保證。認真執(zhí)行民主集中制的各項具體制度。建立和完善黨內(nèi)情況通報，情況反映，重大決策征求意見，民主生活會等黨內(nèi)各項制度，結(jié)合實際制定和落實具體操作辦法。對“重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額度資金的使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的情況進行監(jiān)督，嚴格追究違反民主集中制造成嚴重后果行為的責任，有效防止權(quán)力失控，決策失誤，行為失范。

第五篇：如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)實踐、推動工作的能力

一是健全和落實黨組中心組集中學(xué)習(xí)、黨組成員自學(xué)、考勤登記和檢查督促等一系列制度。在市局內(nèi)網(wǎng)開辟“中心組學(xué)習(xí)園地”，搭建了學(xué)習(xí)交流平臺。每年組織開展學(xué)理論、解難題、出成果活動，做到有學(xué)習(xí)考勤、有討論記錄、有讀書筆記、有學(xué)習(xí)小結(jié)，保證了學(xué)習(xí)成效。二是以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神為主線，突出學(xué)習(xí)新黨章、預(yù)防腐敗體系實施綱要、國家公務(wù)員法、社會主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強執(zhí)政能力建設(shè)、黨組議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理辦法等。三是列出專題安排全年學(xué)習(xí)計劃。每個專題安排專人備課作重點輔導(dǎo)，采取專家講座、觀看錄像、學(xué)習(xí)考察等形式進行專題研討和學(xué)術(shù)交流。四是結(jié)合稅收業(yè)務(wù)，將現(xiàn)代經(jīng)濟管理、涉稅法律、國稅業(yè)務(wù)知識列為學(xué)習(xí)重點。要求每個班子成員每年必須重點精讀相關(guān)學(xué)科的書籍資料，寫出有一定深度的讀書心得體會，結(jié)合分管工作，針對稅收工作和基層建設(shè)中的難點、熱點、重點，深入基層開展調(diào)研。

二、加強組織建設(shè)，提高班子整體功能和駕馭能力

一是制訂班子建設(shè)規(guī)劃。從思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè)方面提出要求。二是優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。近幾年來，縣區(qū)局和市區(qū)分局班子成員調(diào)整56人次，其中“一把手”調(diào)整19人次，交流換崗面達到100%，調(diào)整后的基層班子平均年齡44歲。大膽提拔重用5名綜合素質(zhì)優(yōu)良、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進入基層班子，機關(guān)和基層干部年齡不斷優(yōu)化，縣區(qū)局和市區(qū)分局班子基本上形成了老、中、青三結(jié)合的年齡結(jié)

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構(gòu)。三是完善知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。注重選配實踐經(jīng)驗豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平突出，確有真才實學(xué)的中堅干部進班子，注意選拔任用女干部。重視干部氣質(zhì)和性格特點，能夠協(xié)調(diào)配合，取長補短，形成專業(yè)配套、知識相長、氣質(zhì)互補、績效顯著的組織架構(gòu)。四是選準配強“一把手”。對縣區(qū)局黨組書記、局長人選，慎重物色，充分醞釀。目前，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的整體駕馭能力都比較強。五是選拔培養(yǎng)使用后備干部。在全系統(tǒng)儲備了一批素質(zhì)優(yōu)良的處級后備人才。大膽改革基層后備干部選拔程序，在民主測評的基礎(chǔ)上進行組織推薦，由市局統(tǒng)一組織筆試，然后由基層黨組票決，經(jīng)過黨組反復(fù)醞釀選擇考察對象，通過公示后確定了一批縣區(qū)局班子后備干部。與此同時，通過巡視考察，及時進行調(diào)整和補充，有針對性地加強培養(yǎng)鍛煉。六是定期組織班子考察巡視。從干部選拔任用、財務(wù)管理、稅收執(zhí)法等方面定期進行檢查。

三、加強團結(jié)協(xié)作，提高班子科學(xué)決策能力

一是加強民主集中制教育。該局結(jié)合中心組學(xué)習(xí)，每年把民主集中制理論列為市局黨組學(xué)習(xí)專題，并且延伸到縣區(qū)局班子開展研討，班子“一把手”能夠充分發(fā)揚民主，正確實行集中，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是聯(lián)系實際開展黨組會議情景模擬演練活動。該局組織全系統(tǒng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子，開展“情景模擬黨組會議事演練”活動。在年初制訂系統(tǒng)目標管理考核時，將此活動列入先進班子創(chuàng)建考核，激發(fā)基層班子貫徹落實黨組議事規(guī)則的自覺性。結(jié)合對基層班子考察巡視和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞人事管理、財務(wù)管理、大宗物品采購和稅收執(zhí)法等方面內(nèi)容，組織專人負責制作模擬題。三是建立健全民主科學(xué)的決策機制。重大事項和

重要決策結(jié)果都能夠在適當?shù)姆秶_，與干部職工利益密切相關(guān)的事項，能夠廣泛征求群眾意見，特別是涉及稅收專業(yè)性、政策性的重大事項，決策前一般都要深入基層進行認真調(diào)研和咨詢論證。制訂出臺干部選拔任用實行黨組決策觀察員制度，對基層黨組進行全程監(jiān)督。

四、加強作風建設(shè)，提高班子開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實能力

先后出臺實施了黨組討論決定重要事項主要負責人末位發(fā)言制、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度、干部任用決策觀察員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓制度和就職演講制度、科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責制等。全系統(tǒng)有24名副科級分局長、5名縣區(qū)局班子成員、30名科級干部以及66名股級干部在選拔任用過程實施了觀察員制度。

提出“視納稅人為親人，把辦稅人當家人”的服務(wù)理念，深化服務(wù)E站品牌內(nèi)涵，全面實行公開辦稅、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和咨詢服務(wù)，推行陽光稽查和陽光退稅。開展“請納稅人監(jiān)督、讓納稅人評議，爭做人民滿意公務(wù)員，爭當窗口服務(wù)明星等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。制訂出臺五零辦稅服務(wù)實施意見，創(chuàng)建工作常抓不懈，每年對先進領(lǐng)導(dǎo)班子給予表彰和獎勵，對落后班子給予批評教育，不斷增強班子活力。

五、加強廉政建設(shè)，提高班子從嚴治隊、拒腐防變能力

一是加強自上而下的監(jiān)督。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、收入申報、廉政談話、任期和離任審計等制度，大力推進巡視檢查和班子考察工作，每三年對基層班子進行巡視檢查一遍。二是加強同級之間的相互監(jiān)督。市局領(lǐng)導(dǎo)每年定期參加基層班子民主生活會，了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)工作的決定。三是加強自下

而上的群眾監(jiān)督。實行政務(wù)公開，定期公布通訊費和車輛油耗等大額辦公經(jīng)費開支，結(jié)合班子考察和考核，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行公開述職述廉、民主測評和民主評議，自覺接受群眾監(jiān)督。四是開展勤廉雙述、公開質(zhì)詢議事考核。讓納稅人對基層一線干部稅收執(zhí)法、勤政廉政情況進行評價。深入開展“算賬對比”、“廉字在心頭征文”、“家庭助廉”等系列活動。定期組織全體干部到洪澤湖勞改農(nóng)場接受警示教育。