第一篇：數字有線電視網絡的發展趨勢

數字有線電視網絡的發展趨勢 【摘要】：隨著全球信息技術、數字技術、有線網絡技術的發展，有線數字電視網絡誕生，它是信息化技術革命的產物，極大地豐富了人們的日常生活。有線電視已經成為現代居民家庭中的必備品，我國政府高度重視數字電視的發展,并通過行政力量積極推動數字電視的發展,在政策上給予極大的扶持。國家廣電總局制訂了數字電視發展戰略和時間表,現階段數字電視發展的重點是有線電視的數字化。有線數字電視發展有著非常好的政策環境、經濟環境、社會環境和技術條件,但是也面臨著巨大的挑戰。電視數字化打開了傳統電視產業封閉的價值鏈,競爭將在內容、包裝、傳輸和接收這四個價值鏈上的基本環節全面展開,而且會愈演愈烈。當前,正是有線數字電視整體轉換、全面推進的關鍵時期,而直播衛星電視、地面數字電視蓄勢待發,電信業更是急于借助IPTV發展的契機,大舉進入數字電視領域,使得剛剛起步的有線數字電視面臨著巨大的競爭威脅。機遇與危機并存,有線數字電視該如何發展,如何發揮自身優勢,彌補弱勢,把握機會,在競爭中保持領先是一個急待解決的戰略性問題。【關鍵詞】：有線數字電視

序言 有線電視產業的重要特點就是網絡性，推動中國有線數字電視網絡發展，這可以為廣大人民群眾提供多元化、個性化服務的新興媒體，促使人們更加方便的、全面的了解信息。目前，我國有線電視事業在經過長期的發展，已經擁有超過1 億的用戶，這說明有線數字電視網絡得到廣大人民群眾的認可和信賴。因此，積極建設和發展中國有線數字電視網絡，為人們提供更優的媒體服務是非常必要的。

一、有線數字電視網絡的簡述 有線數字電視主要是由信源編碼、復用部分、信道編碼、傳輸信道、接收機等五個部分組成。而有線數字電視網絡則是在網絡環境下發射臺將所接受的數字信號轉化為信息流，將其發射給各個用戶。有線數字電視網絡的建立和運用，大大改變了傳統電視觀看模式，其實現了信息化的管理，為用戶提供更多的信息，更方便的電視觀看手段。有線數字電視網絡的優點主要有：（1）利于數據的傳送。利用多種技術手段構成的有線數字電視網絡，其可以順利地、有效地進行數據接受、發送，為用戶提供更多的信息。用戶則可以根據自身的喜好點感興趣的電視節目。如此說來，有線數字電視網絡具有較強的數據傳送能力。（2）視聽效果良好。有線數字電視網絡因在技術上有所加強，這使得其在播放清晰度、音頻效果、播放質量等方面上都有很大程度的加強，用于則可以通過有線數字電視網絡觀看和聽到清晰的、清楚的電視節目。

二、我國有線電視網絡的發展現狀

我國 1974年北京飯店的第一個共用天線系統為起步標志,70年代末期才在一些工礦企業出現較大型的系統,城市網到 80年代初才開始發展,進入90年代后 ,我國的有線電視飛速發展 , 1992年以來 ,有線電視每年以新增 500萬戶～ 1 000萬戶的速度發展,目前的用戶數已經接近1億。在網絡建設上,國家廣電光纖主干網(205G SDH同步數字光纖網)于 1996年開始啟動建設，已實現了全國除新疆、西

藏、寧夏、青海外的 20多個省、市、自治區的連接。再輔之以數字微波聯網,全國范圍的網絡已經基本形成。我國的有線電視接入網,在 20世紀 90年代即確定了采用寬帶雙向 HFC結構, 一個以傳輸廣播電視節目為主的平臺和一個以傳輸綜合數據信息為主的平臺已開始運行,為數據通信及各種信息傳輸提供了速率高、容量大、資費省、安全可靠的傳輸手段。

三、有線電視網絡的發展趨勢與展望

未來的有線電視網絡應該是一個全方位服務網,它必須將現有通信、電視和計算機網絡融合在一起,在一個統一的平臺上承載著包括數據、話音、圖像、傳真和各種增值服務、個性化服務在內的多媒體

綜合業務,并智能化地實現各種業務的無縫連接。從技術上,有線電視網絡在未來幾年的發展趨勢: 1.數字化

數字化是整個電視信息領域技術發展的方向,數字電視是數字化信息技術革命的產物。數字電視,是將傳統的模擬電視信號經過量化和編碼轉換成二進制數代表的數字式信號,然后對該信號進行各種處理、傳輸、存儲和記錄,也可以用計算機來進行處理、監測和控制。采用數字技術不僅使各種電視設備獲得比原有模擬式設備更高的技術性能,而且還具有模擬技術不能達到的新功能。數字電視通過信息的數字化傳輸方式,提供更大的屏幕,更清晰的圖像和光盤質量的立體聲音響。同時,數字電視又是計算機化了的電視,它與計算機技術融為一體,數字化地處理、傳輸接收和顯示信息。2.綜合化

有線電視網絡必須能夠提供綜合信息服務功能。建立起集數據、語音、視頻圖像于一體的寬帶多媒體綜合業務平臺。在未來的幾年里,通過數字有線電視多媒體平臺和 CMTS+ Cable Modem組合來實現綜合業務,是技術應用的主流。利用有線電視網絡開展綜合服務,除了數字電視及相關的個性化業務外,還可以提供以下 3 種形式的業務:①電子政府(E-Gomm erce),即為政府部門提供上網服務;②電子商務(E-Commerce),為國內外公司、企業、銀行對顧客(B-B、B-C)的商務活動服務;③電子社區(E-Com munity),為建立智能化信息社區服務。3.3 網絡化

衛星已經將一座座孤立的有線電視系統連成了一個有效的實現廣播電視覆蓋的完整體系。實現這些業務,有線電視系統要雙向改造;建設寬帶傳輸網使分立的雙向有線電視系統有機地聯系在一起,形成統一的有線電視網絡體系;實現有線電視網與其他網絡的互通互聯。網絡化是綜合化的基礎。有線電視的網絡化進程將以 HFC結構為基礎,通過融入寬帶網絡技術(如 SDH和 ATM技術)和現代光纖通信技術(如 DWDM技術),使網絡具有更加強大的綜合信息傳輸、處理和交互功能。4.智能化

有線電視網絡的智能化伴隨數字化、綜合化和網絡化的進程之中。有線電視網絡發展的最終也許會是全數字化的全光網絡,它依托 IP+ DWDM的傳輸模式,真正實現在一個統一平臺(Everything over IP)上的多媒體綜合信息服務。而且,信息資源也將得到極大地豐富。人類社會將進入一個嶄新的信息時代。結束語：

在我國經濟、科技有很大發展的當下，充分利用科學技術來進行有線數字網絡建設與發展，這可以使有線數字電視網絡在良好的網絡環境下應用，為廣大人民群眾提供優質電視節目的同時，為用戶提供電子政務、電子商務、電子社區等功能業務。總之，積極推動有線數字電視網絡的建設和發展是非常有意義的。

[參考文獻 ] [1] 張國華.談有線電視網絡的發展

[2] 蔣金鵬.有線數字電視網絡建設與發展研究

第二篇：有線電視數字用戶網絡分配設計研究論文

【摘要】本文從有線電視數字用戶入戶網絡分配開始，綜合考慮前端設備和主體網絡連接，結合光纖到戶、光纖到樓對數字電視網的影響，對用戶網絡的分配方案進行詳細的設計，從而提高數字電視的高清度和流暢性，保障電視信號的服務。

【關鍵詞】有線數字電視；用戶；網絡分配設計

隨著有線數字電視技術新突破，例如電視新界面可以劃分為“看電視”、“點電視”、“用電視”、“玩電視”四大板塊，界面采用扁平化結構，Metro風格設計，“一屏化”的一二級欄目同時展示，要求認真做好用戶的網絡分配設計，確保有線電視工程質量。

1有線數字電視用戶網絡分配設計

隨著數字電視技術的提高，有線數字電視工程設計越來越嚴謹，尤其是用戶網絡分配的設計，結合施工現場網絡端口以及配套設備的具體情況，因地制宜制定切實可行的科學實施方案。

1.1戶外分配網設計

隨著生產技術的成熟，有線通訊設備成本的降低，大數據傳輸功率的光纖設備的普及，進一步提高了信息傳輸質量和抗干擾能力，許多通訊公司采用先進光纖技術，把光接收機安裝在各個生活小區的近口處，在提高用戶接受信息質量的同時，便于設備檢修和用戶線纜以及終端設備的維護，目前，常用到的用戶網絡設計的方案有兩種：光纖到戶和光纖到樓。（1）光纖到戶設計方案。數字線纜通過光接收器裝換后，使用無源分路器采用星型連接的方式將數字電視信號通過兩芯皮線光纜分頭引進各家通訊配置箱，連接入戶水晶頭，實現用戶電視的網絡連接，這種方式盡量減少接頭和設備的連接，在一定程度上提高了信號質量，減低各種耗損以及線路故障，這種方法簡單易行，深受業內學士的認可，目前這種安裝成本稍高，隨著通訊設備成本的逐步降低，有望在未來的新生活區普及，讓更多的人“暢享新鮮視覺”。（2）光纖到樓的設計方案。有線數字電視工程將信號進行轉換后，將信息送入各個小區樓端口，采用無源光分路器將信號通過星型方式連接到每一個單元的數字光接收機上，通過光接收機分線端口可以為樓內居住用戶服務，這種EPON+LAN的方式來實現同軸電纜和五類線同時入戶，極大的方便了增減用戶的操作。

1.2樓內分配網設計方案

樓內分配網的設計，要遵循集中分配全星型，設計方向結合光纖走線方式，有線數字線纜接入居民樓后，采用光接收機將遠程信號轉換成有聲音圖文的射頻信號，這種設計是目前許多樓盤常用的分配網設計布線的方式之一，由于我國南北地理風貌各不相同，許多樓盤順山勢走向建筑而成，造成電纜接入口也不盡相同，在具體施工中樓內分配網絡設計模式也不同，大部分是結合當地數字運營商的采用設備進行布局設計，一般常用有分支獨立連接，還有一種常用的方式集中分配網絡，這兩種方式都取決于分配器對光信號進行分配。現在常用的分配器包括阻抗匹配器、功率分配器、高頻補償電容和隔離電阻。其中阻抗匹配器和功率在集中分配中同軸線纜應用中，減少一些分支、分配器的使用，提高了光纖傳輸率，高頻補償電容和隔離電阻在一定程度上提高了抗干擾能力，為用戶提供高質量純清圖像，在這些集中優勢的背后，又有一些問題繼續改善，那就是線路中的接頭，每一個接頭都會削弱光纖的信號，因此在施工中盡量采用高質量的設備線纜，減少接頭的使用。這種星型的設計結構有利于日后數字通信設備的升級改造，為廣大數字用戶提供了優質圖文，為有線數字技術的開拓創新打下良好的基礎。

1.3分光設計

有線數字信號接入小區室外光交接箱以后，通過分光器將信號進行分解，提高信號質量確保每一用戶都能獲取充足的信號資源，分解后的信號通過線纜管道進入各個單元通訊設備配置室，再通過個用戶墻內線管接入用戶家庭。經過無源光網絡主要設備分計算時，分光比例可以達到1：64的擴充速度，這種一點對多點的光纖傳輸和接入技術，下行采用廣播方式，上行采用時分多址方式在單元通訊設備配置使用，一般情況下分光器接ONU終端設備需要配置2臺插片式的PLC光分路器，每個單元的分光點處通常會配并通過分配器連接對應的插片式PLC分光器，讓每個用戶使用的帶寬可以從64kbps~155Mbps靈活劃分，一個OLT上所接的用戶共享155Mbps帶寬。

2信號測試

有線數字電視工程實施以后，要對初裝系統進行測試，檢驗一下有線數字工程質量以及通訊設備各項指標是否合格，對后期有線數字工程的維護提供全面的檢查記錄，對整個工程質量有一個明確的定位，對未來有線數字電視的安裝和維護有重要的指導意義，也是對有線數字用戶負責的表現。

3結束語

有線電視數字用戶網絡分配設計，要綜合考慮各方面的因素，結合各地通訊設備采購情況，因地制宜，因材設計網絡分配方案，制定一套高效節能的優質實施計劃，進而提高有線電視數字質量，確保家家戶戶暢想優質畫面。

參考文獻

[1]吳洪川.有線數字電視的市場拓展策略探析[J].廣播電視信息，2017（03）.[2]吳尚東.淺談有線數字電視網絡技術維護[J].有線電視，2017（03）.

第三篇：有線電視網絡更新改造及發展規劃

有線電視網絡更新改造及發展規劃

一、網絡現狀：

宜章電廣網絡公司組建于2009年12月，公司經營的有線電視網絡為宜章縣城有線電視網絡和白石渡、梅田、楊梅山、瑤崗仙四個鄉鎮有線電視網絡，共有有線電視用戶38439戶，所有網絡均為HFC網，單向傳輸摸擬有線電視節目。由于歷史的原因、體制的因素，以及先進技術應用的滯后，網絡管理、運行質量還不盡理想，業務單一，雖然網絡干線已進行了光纜改造，節目傳輸質量明顯提高，但仍然可視為只是以前網絡的擴大和簡單升級，其業務種類及內容等級和管理水平并沒收有質量的改變，因此目前網絡運營效益率還較低下。

二、有線廣播電視網絡的發展趨勢：

對于有線廣播電視網絡而言，今后的發展趨勢將是數字化、光纖化、HP化、智能化，是融語言、視頻、數據于一體的全新網絡，是以分組交換及IP協議為基礎的網絡，廣播電視網絡將不受時間、空間、帶寬限制，充分實現其個性化，優良特性、全可靠性和高靈活性。總的來講，有線廣播電視網絡運營的發展趨勢歸納為：網絡雙向化、管理智能化、信號數字化、業務多樣化。“網絡雙向化”是網絡運營的基礎設施建設，在今后逐步實現“業務多樣化”、“管理智能化”、“信號數字化”（交互式數字電視）的過程中都要求網絡信號傳輸雙向化，這是網絡發展壯大的前提和基礎，網絡基礎設施必先行。

“管理智能化”是在現代科技條件下，高效快捷處理各種管理問題的有關手段。尤其是在業務多樣化的信息服務運營活動中需要準確處理眾多用戶的各類帳務、服務投訴、傳輸質量的保證、內務管理等等，都必須管理智能化，這是解決高質、高效、增收節支的有效途徑，并通過管理智能化的程序化工作，提高服務質量和運營管理水平。所以“管理智能化”是網絡高效運營的保證。

“信號數字化”是多年來快速發展的技術大趨勢，整個信息產業中，唯有廣播電視行業滯后，其原因是多方面的，也是一個龐大的系統工程。但電視信號數字化是發展的方向和必然的趨勢，也是一個逐步發展的過程，是與用戶設備同步換代完成的漸進過程。

“業務多樣化”是以HFC傳輸技術為基礎的廣播電視網絡的最具競爭力的優勢，包含業務等級的細分（如基本業務、擴展業務）和業務種類的增加（廣播式業務及交互式業務）。業務多樣化是開源增收，擴大網絡運營效益，提升網絡潛在價值的目的。

三、宜章廣播電視網絡發展規劃及實施的基本思路： 廣播電視網絡規劃分業務規劃和設計規劃，是對網絡發展的方向，對采用的技術和步驟作出的計劃、規定，是對施工的工程設計提出的要求和目標。

宜章廣播電視網絡的運營，首先是利用自身巨大的頻率資源優勢，不斷增加業務信號，持續增加服務項目及內容，實現摸擬信號向數字化過渡。摸擬信號過渡到數字化信號后，可大大提升網絡頻率資源的利用效率，擴大業務量，提高網絡傳輸質量。其次是在網絡信號數字化的基礎上，對網絡進行雙向化改造，逐步實現交互式電視，數字業務，語言視頻，電子商務等多功能交互式新業務的開展。第三是在網絡信號數字化和傳輸雙向化實施的同時，要提升網絡運行質量和可靠性，實現光纖到樓棟，進而實現光纖入戶。

技術是不斷發展的，在網絡建設改造的同時，要利用新的技術不斷地修正規劃，從而實現在新建區域和改造區域網絡及時采用新技術，即規劃必須有前瞻性。同時，規劃的實施也要分步進行，施工完一區域，驗收一區域，投入運營一區域。

在網絡發展變化的過程中，要通過“程序化”的軟件來核對“固化”的工作程序，提高網絡運營的管理水平和服務質量，包括用戶管理、網絡傳輸設備管理、網絡信號交換設備管理、用戶服務管理、運營資產管理及辦公智能化等五個方面的內容。

四、宜章有線廣播電視網絡更新改造計劃：

2010年4月～6月，改造現有有線電視網絡，提升網絡傳輸質量及可靠性。原則上，網絡干線放大器級數不超過2級，每個光節點用戶不超過300戶，新增光節點光纜芯數為4芯，等。為數字電視總體平移作可靠保證，同時為今后網絡雙向化改造打基礎。

2010年7月～10月，縣城有線電視網絡進行數字電視整體平移。

2011年1月～12月，縣城有線電視網絡進行雙向化改造，擬采用較為成熟的EPON技術，并逐步開展交互式基本業務。

2012年以后，網絡逐漸拓展業務范圍，分步開展多種多樣的多功能交互式新業務服務。

二Ｏ一Ｏ年六月

第四篇：數字城管現狀及發展趨勢

1.1.數字城管現狀及發展趨勢 1.1.1.數字城管概念

在建設部頒發的《城市市政綜合監管信息系統建設規范（CJJ/T106-2005）》中，數字城管稱為“城市市政綜合監管信息系統”，也常常稱為“數字化城市管理系統”。指基于計算機軟硬件和網絡環境，集成地理空間框架數據、單元網格數據、管理部件數據、地理編碼數據等多種數據資源，通過多部門信息共享、協同工作，實現對城市市政工程設施、市政公用設施、市容環境與環境秩序監督管理的一種計算機應用系統。

數字城管概念主要有四層含義：

一是綜合應用計算機技術、無線網絡技術、信息化技術等數字技術，建立一個城市管理的監督指揮平臺，實行科學快速、有效的城市管理；

二是采用單元網格管理法和城市部件事件管理法相結合的方式，實現城市管理空間細化和管理對象的準確定位，實現城市管理工作的精細化；

三是創建城市管理監督中心和指揮中心為兩個中心的管理新體制，將監督職能與指揮職能分開，各司其職，各負其責，監督與制約互動，再造城市管理新流程；

四是建立外評價與內評價相結合的比較科學完善的監督評價體系，對城市管理各方面進行綜合考核評價，從而實現城市管理工作的責任到位。

1.1.2.數字城管運行模式

從已建成數字城管的城市的經驗看，數字城管的運行模式可以總結為以下六個主要方面：

一、劃分單元網格作為城市管理的基本單位

運用網格地圖的技術思想，針對城市自然地理布局和行政區域劃分現狀，在大比例尺地圖上，根據屬地管理、地理布局、現狀管理、方便管理、管理對象整體性、無縫并接等原則進行網格劃分。由城市管理信息采集員對所分管的單元網格實施全時段監控。

單元網格的劃分，為城市的管理對象(城市部件)定位到單元網格中提供了載體，實現了信息采集員和城市管理問題的準確定位。由于管理范圍的相對縮小和固定，大大減少了管理的流動性和盲目性，從根本上改變了游擊式、運動式管理，實現了由粗放管理到精確管理的轉變。同時，為城市管理、規劃、建設和應急響應等多領域的拓展應用提供了可延伸的地理空間。

二、運用地理信息技術對城市部件進行編碼和定位

在對所有城市部件進行拉網式調查的基礎上，由專業測繪單位進行勘測普查、定位標圖，按照不同功能，把部件分為7大類85種(建設部標準)，運用地理編碼技術，將每個部件都賦予一個8位代碼，將城市部件按照地理坐標定位到單元網格地圖上，通過網格化城市管理信息平臺對其進行分類管理。這個編碼相當于城市部件的“身份證”。只要輸入任意一個代碼，都可以通過城市管理信息平臺，在監督中心和指揮中心的大屏幕上找到它的名稱、現狀、歸屬部門和準確位置等信息。

通過地理編碼技術，將城市管理內容具體化、數字化，使城市部件有序、精確定位。對管理對象的歸屬、種類、數量、位置做到了從未有過的清晰，從而實現了由粗放管理到精細管理的轉變。單元網格與城市部件的對接，形成了一個多層空間信息架構。通過明晰城市部件分類，可以對某類部件進行快速、準確的專項普查，使工作效率大大提高。

三、采用“城管通”作為手持信息采集終端

城管通基于無線通信網絡，以手機為原型，通過對手機進行應用系統的研發，擴充出多種智能化、多媒體化的功能，并輸入網格化地圖，使其具備接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報、地圖瀏覽、單鍵撥號、數據同步等10項主要功能。城管巡查人員（數字城管模式下被稱為“信息采集員”）使用城管通與數字城管監督中心進行信息的快速傳遞和實時交互。

城管通的使用，可以使城管巡查人員在第一時間、第一現場將城市管理問題的各類信息，通過無線網絡實時發送到監督中心，為實現精細化、信息化和高水平的城市管理提供快速采集問題和實時交互信息的保證。同時，也可以對信息采集員在規定區域內的工作狀況進行有效監督，實現對信息采集員的科學管理。

四、創建監督和指揮分離的“兩個軸心”的管理體制

重整政府的城市管理職能，一是成立城市管理監督中心，負責城市管理監督與評價工作的專門機構；二是成立城市管理指揮中心，負責對部件事件處理任務的派遣和協調。如圖所示：

這是城市管理體制的一大創新，表現在：

一、將監督職能和指揮職能分離開來，使城市管理由一個“軸心”變成兩個“軸心”，“城市管理有沒有問題，監督中心說了算；問題怎么協調處理，指揮中心說了算”，這兩個軸心各司其職、互相協作而又相互制約，使城市管理系統結構更加科學合理，分工責任更加明確：

二、可以整合管理資源，發揮專業部門間的協同效應，提高整體效能，更加敏捷、有效地指揮調度，實現了從多頭管理到統一管理、從單兵出擊到協同作戰的轉變。

五、實現城市管理流程的合理再造

數字城管新模式的城市管理工作流程包括七個環節，即信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核實結案和綜合評價。

新的管理流程可以克服原有流程沒有監督和回流、監督和指揮分工不明、案件過程難以掌控、信息交互緩慢等弊端：

? 通過信息化技術的應用，實現了信息的實時傳遞，由滯后變為實時； ? 通過兩個軸心的體制，將問題發現和處理的主體一分為二，起到監督激勵、互動促進的作用，使流程科學合理，責任明確，相互制約； ? 通過建立處理城市管理問題的整體案卷，使政府做到對轄區內城市管理的問題心中有數、統一調度、科學管理；

? 使城市管理問題在發現后可以快速派遣給專業單位處理，減少了中間環節和管理層級，實現了管理組織的扁平化。

六、建立一套科學完整的監督評價體系

新的監督評價體系呈現出動態性、實時性和階段性的特點，利用計算機軟件系統對城市管理工作中的各種數據進行計算和匯總，自動生成對各單元網格、各歸屬部門、各專業部門的考核評價結果，予以公布，使其一目了然，作為考核業績的重要內容之一。

通過建立基于計算機信息化的綜合評價體系，一、可以對涉及城市管理工作的各部門科學評價其績效，使數字城管新模式更具有科學性；

二、對未結案問題采取用不同顏色標識出來，既可顯示在軟件系統上，也可顯示在大屏幕上，從而起到提示和督促作用；

三、有利于群眾的參與和監督。從而大大提高城市管理的質量和快速反應能力，實現計算機信息化與城市管理的有機結合。

1.1.3.數字城管概念的由來

圖 數字化城市管理（數字城市）發展軌跡

2000年，美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾斷言：影響21世紀人類社會進程最深刻的兩件事情，第一是以美國為首的新技術革命，第二是中國的城市化。

城市化是一個國家走向現代化的必然選擇，激烈的城市化進程在托起中國經濟騰飛的輝煌成果時，也釀成了難以下咽的苦果：人口激增、房價飛漲、環境惡化……中國城市原有的社會結構和經濟形態正經歷著嚴峻的考驗。中國的城市信息化就誕生在這樣的緊要關口，并被賦予了這樣的責任: 在中國城市化尚未完成的情況下，迎接城市變革的挑戰，信息化與城市化齊頭并舉。

就在中國面臨雙重挑戰時，涵蓋城市信息化所有內容的“數字城市”開始在全球興起。1998年1月31日，美國前副總統戈爾在加里福尼亞科學中心所做的“數字地球——認識21世紀我們這顆星球”的演講中提出了“數字地球”的新概念。以地理空間信息為主要支撐的“數字地球”勾畫出人類數字生活的美好愿景，并由此引發了世界關于“數字城市”的探討，接著西方發達國家先后開始建設“數字城市”。

十年過去了，發達國家已經走過了以信息基礎設施建設為中心的起步期，進入到以電子政務、電子商務和社區信息化建設為中心的全面發展期。電子政務、電子商務和社區信息化成為數字城市的三大“引擎”，推動經濟社會的全面信息化。

再來回顧我們國內情況，在20末世界掀起“數字城市”熱浪之后，“數字城市”也在此之后成為中國政府的時髦名詞，被列入各省市的“十五”規劃美好藍圖，“數字化”面臨前所未有的機遇，然而，只過去短短5年，“數字城市”就從眾多省市的“十一五”規劃中急速隱退。“數字城市”為什么會經歷這樣的大起大落？“數字城市”是真的消失了，還是早就已經悄悄地走進百姓身邊？

“數字城市更像是一個口號，而不是科學名詞。”有學者這樣形容。產學研諸多機構的研究結果表明，中國的城市信息化承載著城市機制和管理方式變革的重任，而西方國家基于“后城市化”時代背景提出的“數字城市”則像空中樓閣一樣遙不可及、無法落實到實際行動上。

為什么這么說？因為，中國的“數字城市”面臨著中國式難題，即中國目前的國情：

首先，中國城市化的發展決定了城市信息化不宜從頂層設計入手。日本曾經提出過數字城市的模式和框架，并以其在日本的成功應用而聞名于世，然而，日本在此之前曾經經歷了80多年的城市化蛻變，并在其蛻變中誕生出新的城市管理方式和手段。在完整的城市化后提出數字城市框架，是信息化對城市化的升華。中國僅僅經歷30年的城市化，而且正處于矛盾迭出的多事之秋，信息化不是錦上添花的技術手段，而是城市社會結構、經濟結構變革的催化劑。自下而上的城市化進程決定了信息化必須自下而上，必須從底層出發，從信息化需要最迫切的地方入手。

其次，大一統的“數字城市”的框架體制不適合中國現階段條塊分割的行政體制。比如很多地方做數字城管項目時，需要完整的數字地圖做基礎圖層，但當地的測繪部門一開口就要價幾十萬、上百萬，往往需要政府一把手出面費好大勁協調才給，有時候還是得多少給些錢才能拿到基礎地圖。還有類似的情況，比如需要整合一些政府部門的現有信息系統，或因為整合需要適當的改變其工作流程或管理模式，這時候往往受到這些部門的抵制或阻礙。這樣的情況還存在于很多地方的城市信息化建設中，在條塊分割的行政體制下，各部門大都抱著“小而全”的思想，守著自己的一畝三分地。而數字城市的整體框架是從大一統入手，強調在統一的基礎平臺上實現各部門的應用，條條林立的行政體制下始終是“大一統”設計難以逾越的深溝。

中國的城市化決定了數字城市的框架只能是美好的理想，無法在現實落地。那么，如何破解這個困局？

城市管理是城市化進程中矛盾最為激化的敏感地帶。按照中國2050年實現70%城市化率的目標，每年將有1200萬人從農村涌向城市。在城市化人口呈現爆發式激增的時候，城市管理就變成了城市最為脆弱環節。

“十五”期間，我國在數字城市和城市信息化建設方面還是做了大量的工作，包括120多個城市建設了城市規劃管理信息系統，400多個城市建設了房產管理信息系統，100多個城市建設了綜合或專業管網管理系統，100多個城市正在建設空間基礎信息系統等等。

針對城市管理這個難題，在2005年7月，建設部召開全國數字化城市管理現場會，探討數字化城市建設，提出推廣“數字化城市管理”新模式，在原有“單軸化”的管理體制基礎上，創建指揮與監督既分離又統一協調的“雙軸化”管理體制，實現對城市管理流程的再造。在建設部的推動下，“數字化城市管理”新模式迅速向全國3批51個試點城市（區）推廣，掀起了數字城管的建設高潮。

數字化城市管理新模式從城市化需求最迫切的地方入手，將城市管理與信息技術相結合，應用的集成創新與體制改革的結合必然帶來政府的管理創新。

以城市管理工作的信息化為突破口，再擴展城市其它方面的信息化；也就是說，隨著城市化的逐漸深入，城市信息化也將呈現點、線、面的發展趨勢，由點到線，再由線連成片，循序漸進的實現全面的城市信息化，真正實現“數字城市”。

1.1.4.數字城管相關術語和定義

網格（grid）:一種地理數據模型，即將地理信息表示成一系列的按行列排列的同一大小的網格單元，每一網格單元由其地理坐標來表示，如1平方米或1平方公里。

單元網格（basic grid）:城市市政監管信息化所定義的基本管理單位，指在城市的1/500或1/1000比例尺的地形圖上，根據實際城市市政監管工作的需要，劃分的邊界清晰的、多邊形的、面積約為一萬平方米的閉合圖形。

社區（community）:指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區的范圍，一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區。

城市建成區（urban built area）:指城市行政范圍經過行政征用的土地、實際建設發展起來的非農業生產建設地段，也包括設置在近郊但與城市有著密切聯系的其他城市建設用地。

部件（components）:指道路、橋梁、水、電、氣、熱及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等市政公用設施，以及其他設施。本標準所指的城市管理部件，主要指城市市政管理的公共區域內的各項地上設施，不包括地下的市政管線和非公共區域內的設施。

事件（events）:指人的行為或自然因素導致城市市容環境和正常秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復正常的事情和行為的統稱。

歸屬部門（responsibility department）:指根據城市管理各專業部門職能和“三定”方案規定的職責，對城市管理部件和事件問題進行任務分解，明確落實城市管理問題處理的專業部門，即歸屬部門。地理編碼（geocoding）:地理編碼是建立地點坐標與地點描述的對應關系的過程。

地點（locality）:特定的地方與場所。

地點描述（stated locality）:使用規范化語言對地點地理位置進行的陳述。

地點空間數據（locality spacial data）:用于實現地理編碼的包含標準地點描述和地理坐標的一組地點空間數據。

地名（geographical name）:人為賦予的不同地域或地理實體的專有名稱。標準地名（standard geographical name）:根據國家有關法規經標準化處理，并由有關政府機構按法定的程序和權限批準予以公布使用的地名。

地址（address）:地址提供一種關于人、構筑物及其它空間物體的定位實現，是用來唯一標識特定興趣點、存取和投遞到特定地點、及基于地點定位地理數據的一種實現。

地名標牌（place name plates）:在公共場所使用，以標示地理實體專有名稱為主題的牌子。

街牌（road name plates）:標示較寬街道（明確劃分車道和人行便道）名稱的地名標牌。

巷牌（lane name plates）:標示較窄街道（如巷、胡同、里、弄等）名稱的地名標牌。

門牌（household number tablet）:標示院落、獨立門戶名稱的地名標牌。注：本標準中也指門牌數據。

地片（zone）:指有地名意義的地理區域。

區片（block）:指城鎮居民點內部的區域，包括居民小區。

1.1.5.國際數字城市發展概況

在1998年美國副總統戈爾首次提出數字地球的概念之后，許多國家和地區都將數字地球技術系統的重要組成部門之一——數字城市的研究與建設作為其搶占科技、產業和經濟制高點的戰略之一。美國、日本及歐盟各國都先后推進全國范圍的數字城市建設。在這個領域比較有特色的是美國在線（AOL：America On Line）創建的數字城市、歐洲數字城市及日本京都數字城市等。AOL的數字城市是一種按照城市為單元的“信息再組織”起來的大型服務網站。其他如德國、法國、荷蘭、加拿大、新加坡等國家或城市也積極進行數字城市方面的研究和建設。

1.1.6.國內數字城管建設現狀

自80年代中期以來，我國許多城市就已經開始應用“城市規劃管理信息系統”，進入90年代，隨著GIS(地理信息系統)、MIS(計算機管理信息系統)、OA(辦公自動化)技術的推廣和應用，更多的城市已開始將計算機技術應用到城市規劃管理與設計中。

為了解決城市管理相對滯后引發的各種難題，北京市東城區委、區政府成立課題組進行攻關，并率先提出運用網格管理法和城市部件﹑城市事件管理法相結合的方式，應用、整合多項數字城市技術，研發以手機為原型的多功能通訊傳輸工具“城管通”，采用信息實時采集﹑傳輸的手段，建立城市管理監督中心和指揮中心，再造城市管理流程，從而實現精確、敏捷、高效、可視化﹑全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。以市政設施監管為核心目標，遵循法定基礎、屬地管理、地理布局、現狀管理、方便管理、負載均衡、無縫拼接、相對穩定等基本原則，運用萬米單元網格管理法將東城區25.38平方公里的范圍劃分為1652個網格單元，同時，對全區6大類56種城市部件定位編碼，標注在相應的萬米網格中，由137名城市管理信息采集員對所轄區域實施全時段監控，實現由粗放管理到精細管理的轉變，及時發現問題、及時通過無線網絡傳遞至監管中心，由中心根據事件的分類，分發至各部門處置，在最短的時間內解決。系統于2004年開始試運行后，對城市管理問題發現率達到90%以上，指揮中心的任務派遣準確率達到98%，問題處理平均時間為13.5小時，結案率94.18%，保證了問題及時發現、任務準確派遣、問題及時處理。北京市東城區的數字化城市管理先進經驗，為全國的城市管理提供了全新模式，確定了城市管理的最新發展思路。北京市東城區實行新的城市管理模式取得顯著成績后，建設部于2005年7月在北京召開了“數字化城市管理現場會”，充分肯定了北京市東城區創新提出并實踐的網格化城市管理新模式。同時，建設部指示要因地制宜地在全國各級城市逐步推廣這種數字化城市管理新模式。會議前期，建設部下發了《關于推廣北京市東城區數字化城市管理模式的意見》（建城〔2005〕121號）。會議期間，建設部向全國公布了深圳市、成都市、杭州市、武漢市、揚州市、煙臺市、北京市朝陽區、上海市長寧區、盧灣區、南京市鼓樓區等首批十個數字化城市管理試點單位，要求各地在2006年7月底前將試點工作情況報建設部，總結經驗，向全國推廣。

與此同時，建設部以北京市東城區網格化城市管理系統為原型，綜合全國各地區城市管理中遇到的問題、吸收各地區的先進城市管理經驗而制定的城市市政綜合監管信息化標準已頒布實施。城市管理新模式的推廣工作在全國各地迅速展開，并呈現出三大特點：

(一)推廣范圍廣

建設部部長汪光燾在視察東城區城市管理新模式后指出，要求相關部門選擇不同類型的城市進行試點推廣工作。建設部先后公布的三批試點城市（區），有沿海城市，也有內陸城市；有南方城市，也有北方城市；有東部城市，也有西部城市；有發達城區，也有欠發達城市；有大城市和省會城市，也有縣級市。

(二)推廣力度大

新模式從運行到推廣，各級政府均非常重視。建設部、信息產業部、國務院信息化工作辦公室、中央編辦均對新模式的推廣工作給與了充分的支持。建設部專門成立了新模式推廣領導小組，并制定了四項部頒標準，為推廣工作保駕護航。

(三)推廣速度快

2005年7月18日建設部公布第一批試點城市（區）名單。4個月時間，南京市鼓樓區、上海市長寧區、盧灣區的數字化城市管理系統就已建成并通過建設部驗收。2006年3月26日，建設部公布第二批試點城市（區）名單。8個月的時間，新模式已經發展到全國27個試點城市（區），城市管理新模式已經由東城一支獨秀到全國遍地開花。2006年3月15日，建設部牽頭，東城區城市管理監督中心主辦的《數字化城市管理工作簡報》創刊；2006年3月30日，由四市五區的代表發起，各試點城市作為成員的“數字化城市管理新模式聯誼會”成立。2007年1月29日，建設部下發《關于加快推進數字化城市管理試點工作的通知》。2007年4月，建設部又確定了第三批24個試點城市（城區）名單。

數字化城管的新思路得到了廣泛的認同，建設部等政府、部門出臺了相關的政策、標準等文件進行試點建設和技術推廣，形成了一種標準的“數字化城市管理新模式”，對我國城市管理工作上升至一個新臺階起到了重要的推動作用。

1.1.7.國內數字城管發展趨勢

根據國內數字城管建設城市的情況來看，數字城管有如下發展趨勢：

1、數字化城市管理的區域全覆蓋

數字化城市管理系統的應用在示范城市最初往往在一個區內試行，隨著應用取得較好的效果，開始全市范圍推廣，如北京市從東城區開始，目前已經推廣到城八區，并開始在遠郊區縣推廣。成都市已實現了數字化城市管理對中心城區467平方公里范圍的全覆蓋，并為各郊區（市）縣預留了端口和席位，為逐步向郊區（市）縣拓展夯實了基礎。

隨著數字化城市管理向郊區的擴展，將促進農村的數字化管理，實現數字化城鄉管理。

2、從“小城管”到“大城管”

數字化城市管理從基于地理空間（單元網格）的部件和事件管理著手，以監督中心和指揮中心為兩個軸心，形成集城市信息采集和業務監督、指揮、處理、評價于一體的閉環控制系統，搭建了城市社會管理與公共服務的數字化大框架，可以將各種城市管理業務納入到框架中，實現數字化的管理。

如果說區域的全覆蓋是數字化城市管理的橫向擴展過程，那么，從“小城管”到“大城管”是一個縱向的擴展過程。從部件和事件的管理，進一步擴展到城市治安的管理、人防工程的管理到突發應急事件的指揮控制，實現“平戰結合”；從“地表”到“地下”，即從地表部件到地下管線的綜合管理；從管“事”到管“人”，如社區治安、醫療保健；從公共基礎設施到社區內部設施管理。總之，數字化城市管理系統提供了一個數字化大框架，各種公共管理和社會服務的相關的業務，可以在大框架下集成，從而從“小城管”向“大城管”方向發展。數字化城市管理系統具有非常強的擴展性和生命力。

3、城市規劃、建設與管理的全程數字化和協同機制

數字化城市管理的發展最終將實現城市規劃、建設與管理的全程數字化和協同管理機制，從而實現城市規劃、建設與管理部門之間管理流程與信息流的全過程數字化，實現城市規劃、建設與管理部門之間基于信息技術的協同工作，建立從城市規劃、建設與規劃的正、負信息反饋體系，從而優化城市空間結構與功能結構，促進城市的可持續健康發展。

對城市管理流程流程再造是數字化城市管理系統一項必須和長期的工作，需要逐步推進。

4、數字化城市管理系統成為“數字城市”重要的應用系統

“數字城市”從2000年左右提出以來，其建設往往側重于部門的信息化建設，或側重于城市規劃、或側重于國土管理，缺乏整體和全局的框架，更缺乏部門之間協同的全局性應用。數字化城市管理系統以城市部件與事件管理為突破口，以地理空間（萬米單元網絡）為框架，實現城市管理信息采集和業務監督、指揮、處理和評介的多部門協同工作的閉環控制，帶動了部門協同，促進了信息共享，優化了管理流程，完善了管理職能，帶動相關部門的信息化，從而以應用促進“數字城市”建設發展與深入，并夯實了“數字城市”的基礎，是數字城市重要的應用系統。

5、實景化是城管信息化發展的趨勢

目前有些城市已完成部件普查與建庫工作，已搭建數字城管信息系統，但是由于基礎數據的問題，系統無法正常、高效運行，基礎數據已成為制約其發揮作用的“瓶頸”。為了解決這個難題，有效利用已有數據成果，發揮數字城管的應用及功效，節約成本，節省人力、物力，采用基于移動測量系統技術的可量測實景影像來補充、完善基礎數據是其唯一解決之道。

移動測量系統（MMS：Mobile Mapping System）代表著當今世界最尖端的測繪科技，它是在行駛的機動車上裝配GPS（全球定位系統）、CCD（攝影測量系統）、慣性導航系統（INS）等先進的傳感器和設備，在載體的高速行進之中，通過攝影測量的方式快速采集地物的空間位置數據和屬性數據，并同步存儲在系統計算機中，經專門軟件編輯處理，形成多種有用的專題數據成果。

與傳統測繪方式不同的是，移動測量系統輸出的數據成果既有矢量數據、屬性數據，還有連續的可量測實景影像庫（DMI：Digital Measurable Image），影像庫中的影像由于帶有絕對方位元素，因此可以實現影像中任意地物的絕對測量和相對測量，絕對測量的精度可達0.5米，相對測量精度達到厘米級。除紀錄了地物的屬性外，可量測實景影像還完整地紀錄了攝影時刻測區的環境信息以及經濟、社會、人文等信息，這種真實反映地球物理狀況和人類活動環境的數據，我們可形象地稱之為“真圖”（Turemap）。

“Truemap真圖”產品為廣大用戶提供了基于MMS的可量測實景影像，很好地解決城市管理部門對基礎數據的需求。

第五篇：2012網絡購物發展趨勢

2009年以來，以網絡購物、網上支付、旅行預訂為代表的商務類應用持續快速增長，并引領其他互聯網應用發展，成為中國互聯網發展的突出特點。2011年這一態勢依然延續，我國網絡購物應用依然處于較快發展通道。一方面，團購作為新型商務交易類應用實現了244.8%的用戶高速增長。另一方面，在較多網絡應用服務使用率下降的同時，商務類應用滲透率依然保持穩步提升態勢，網絡購物、網上支付、網上銀行用戶規模實現較快增長。這離不開國家拉動內需、刺激社會消費的大環境，更得益于購物網站發力營銷、網購服務整體提升和網民消費需求的進一步釋放。供需兩旺共同推動了網絡購物用戶的增長。

但是，伴隨著中國網民增速的放緩，中國網絡購物用戶增長速度和絕對增長量雙雙出現回落。從近5年網絡購物用戶增長對比可以發現，自2008年開始，我國網絡購物用戶數一直高位增長，2008-2010年增長率均達到50%左右的水平，用戶年增長的絕對數量也在持續增大。2011年，雖然網購滲透率仍在提升，但是網購用戶年增長率卻下滑至20.8%，年新增用戶絕對數明顯下降，為3344萬人，與2010年相比減少1907萬。在網民網絡購物使用深度增加的同時，網絡購物的用戶增速已有所放緩。

新網民總量減少和老網民轉化乏力是網購用戶增長放緩的主因。一方面，新網民對網絡購物用戶增長貢獻較低，且在持續下降（2009、2010、2011年新網民使用網絡購物的比例分別為11.4%，10.8%和9.3%），2011年新網民規模增量出現下降，進一步弱化了新網民對網購規模增長的促進作用。另一方面，2008-2010年，政府的大力扶持和電商企業的深化經營有效地推動了老網民的網購行為，釋放了較多的消費潛力。而新網民轉化為老網民后，需要一定的周期、條件和因素才能成長為網購用戶。由于商務類應用相對較為高端，因此網民從接觸到使用的培育期更長。對比不同網齡網民使用網絡購物的比例，可以看到有兩個關鍵的走勢拐點。第一個是2-3年，當網民網齡進入2-3年時，其使用網絡購物的比例為29.7%，與1-2年相比提升了11.8個百分點；第二個拐點出現在5年之后，滲透率達到59.2%，與3-5年相比提升了19.6個百分點，該階段的用戶進入到網購使用的更快速滲透區域。在新網民增長放緩、老網民的轉化水平不足時，網絡購物的應用人群會遭遇增長小幅放緩的現狀。

我國未來網絡購物用戶和市場增長空間巨大。與發達國家相比，我國網絡購物的滲透率較低。2010年韓國和美國網購用戶占全國網民的比例分別為64.3%和66.0%。而截至2011年12月，中國的網購滲透率僅為37.8%。對比中美兩國不同年齡段的用戶網購滲透率發現，中國各個年齡段網民網絡購物普及率也均低于美國相應群體20個百分點以上，尤其是中年群體差距更為突出，34-45歲、46-55歲和56-65歲的網民使用網購的滲透率差距分別為30.1、32.0和42.6個百分點。我國網絡購物的增長還遠遠沒有觸頂，尤其是對于將成為未來網民增長

重要群體的中年人群，還有較大的滲透空間。但是中國的社會經濟發展水平和互聯網普及現狀，決定了網絡購物實際的增長勢必受制于諸多客觀因素。

制約網絡購物用戶增長的主要因素是互聯網普及水平、人群消費行為模式和商品配送服務能力，即基礎條件和供需兩面。首先是我國互聯網普及水平差異。美國各個年齡段人群互聯網普及水平相對均等，而中國的互聯網發展伴隨著整個社會經濟體系的轉型，各類群體的互聯網滲透差異較大，突出表現為年輕群體互聯網普及水平較高，中老年互聯網普及水平較低，導致不同人群從接觸到接受再到使用網絡購物的基礎條件差異較大。其二是消費模式轉變難度大。隨著網絡購物的滲透發展，未來網絡購物潛在人群里中老年和農村網民占比會越來越大。該群體消費更加依托傳統方式，加之對網購安全性的擔憂，其消費需求轉化為網絡購物實際應用的阻礙較大，會對網絡購物的下一步用戶增長產生影響。其三是物流發展滯后導致市場供給水平不均。雖然我國電商企業的服務范圍和能力大幅提升，但是長期受制于物流配送能力不足的客觀條件，在城市和農村、核心城市和三四線城市之間網購產品的配送服務差距較大，造成地區間網絡購物供給水平的差異。

從未來發展的預期看，我國互聯網滲透逐步加深的勢頭不可逆轉，網絡購物供需面持續積極向好，這些都將推動網絡購物在未來較長時間實現較為穩健的增長。雖然我國互聯網滲透速度有所放緩，但滲透動力依然強勁，加速互聯網普及水平較低的人群轉化；伴隨著我國居民收入和購買力的提升，網民的線上消費潛力還將持續釋放；電商企業的發展勢頭旺盛，網絡購物供給能力逐步增長，服務水平持續深化，這些都將有力地創造進一步增長的空間，推動網絡購物在未來較長時間實現較為穩健的增長。