第一篇：農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合情況匯報(bào)

農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合情況匯報(bào)

6月25—26日，受市政府領(lǐng)導(dǎo)委托由市政府副縣級(jí)干部孫琳帶隊(duì)，組織市政府辦、市法制辦、市國(guó)資局、市廣電臺(tái)等相關(guān)部門(mén)人員先后到衡東等縣市考察農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、各縣市農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理現(xiàn)狀。

目前，市建有農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)縣市有農(nóng)網(wǎng)已經(jīng)完成整合，（以無(wú)線為主）、沒(méi)有整合農(nóng)網(wǎng)由廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)，目前正在與省電廣傳媒接洽當(dāng)中，等待時(shí)機(jī)進(jìn)行整合。

農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)相對(duì)城網(wǎng)而言，存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、線長(zhǎng)，面廣，用戶分散，2、投資大，3、管理經(jīng)營(yíng)成本高，4、服務(wù)質(zhì)量低。

各縣市農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過(guò)程中，普遍存在投入不足、小片網(wǎng)整合困難、傳輸信號(hào)不穩(wěn)定、發(fā)展空間有限等問(wèn)題。農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)前期大多靠干部職工集資、企業(yè)拉贊助、供貨商墊器材等多種形式籌建起來(lái)的。一些地方引進(jìn)社會(huì)資金建成一大批小片網(wǎng)導(dǎo)致后期管理缺位，產(chǎn)權(quán)不清，整合困難。由于缺乏統(tǒng)一管理平臺(tái)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信號(hào)，農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量不高，用戶逐步萎縮。三個(gè)縣市由省電廣傳媒整合后，借助上市公司的雄厚資金、可靠技術(shù)、嚴(yán)格管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理平臺(tái)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)服務(wù)，農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)全部進(jìn)行提質(zhì)改造，完成數(shù)字電視平移，化解了負(fù)債危機(jī)和維穩(wěn)壓力，目前來(lái)勢(shì)喜人，發(fā)展前景看好。

2012年8月整合，整合時(shí)農(nóng)網(wǎng)負(fù)債1900多萬(wàn)元，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)評(píng)估1700多萬(wàn)元，從業(yè)人員186人，嚴(yán)重的資不抵債負(fù)債經(jīng)營(yíng)，職工人心不穩(wěn)定，收視費(fèi)收不上，用戶流失，用戶從頂峰的5萬(wàn)銳減到近3萬(wàn)。整合后套現(xiàn)1700多萬(wàn)元全部?jī)斶€債務(wù)，安排從業(yè)人員78人，有效地緩解了資金、人員、市場(chǎng)沖擊的壓力，2013完成數(shù)字電視平移，大力發(fā)展新業(yè)務(wù)，創(chuàng)收1150萬(wàn)元，2014創(chuàng)收達(dá)1280萬(wàn)元。、兩縣2009年城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)一起打包整合由城網(wǎng)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，完成網(wǎng)絡(luò)改造和數(shù)字電視平移后，各縣每年農(nóng)網(wǎng)創(chuàng)收達(dá)到1500萬(wàn)元以上。

二、農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合勢(shì)在必行。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)廣電總局廣發(fā)（2009）57號(hào)、湘政辦函（2009）74號(hào)和湘政發(fā)〔2014〕8號(hào)文件，為加快推進(jìn)信息化和建設(shè)“數(shù)字”，加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造。全省對(duì)農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行并購(gòu)，應(yīng)對(duì)“三網(wǎng)融合”實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。根據(jù)省委、省政府要求和省三網(wǎng)融合工作安排部署，農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合并購(gòu)勢(shì)在必行。

廣電網(wǎng)絡(luò)整合是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更是“三網(wǎng)”融合的迫切需要，上面有政策，群眾有要求，只有走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合整合資源，才能壯大廣電事業(yè)，增加網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。

1、有利于安全播出。廣播電視信號(hào)傳輸?shù)奶攸c(diǎn)是點(diǎn)對(duì)面的覆蓋，節(jié)目一旦播出便無(wú)法收回、不可逆轉(zhuǎn)，必將引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因而對(duì)于廣播電視行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全播出是廣播電視工作的生命線，沒(méi)有廣播電視廣播的安全，就沒(méi)有國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的安全。

農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)特別是一些小片網(wǎng)投資主體多元，又是模擬傳輸，缺乏統(tǒng)一信號(hào)源和管理平臺(tái)，受干擾、插播風(fēng)險(xiǎn)大。每當(dāng)節(jié)假日及國(guó)家重大活動(dòng)的特護(hù)期間，安全播出則是一把懸在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣電部門(mén)負(fù)責(zé)人頭上一把利劍。

安全播出把廣電媒體產(chǎn)業(yè)和事業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，對(duì)廣播電視發(fā)展的影響是全方位的，對(duì)廣播電視媒體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的意義。我們只有積極采取有效措施，全面實(shí)施數(shù)字化技術(shù)，不斷加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，通過(guò)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建可控制的綠色的廣播電視網(wǎng)絡(luò)，建立和完善廣播電視安全播出保障體系。

2、有利于發(fā)展壯大。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)要發(fā)展就必須全面數(shù)字化，沒(méi)有管理平臺(tái)、沒(méi)有數(shù)字信號(hào)，沒(méi)有技術(shù)支撐一切都市空談。目前各縣市城網(wǎng)已經(jīng)整合并全面完成數(shù)字化改造，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)只有在整合前提下，利用現(xiàn)有的管理平臺(tái)、技術(shù)支撐和資金投入才能發(fā)展壯大，才能在面對(duì)電信、聯(lián)通、移動(dòng)以及新媒體、自媒體的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、負(fù)債沉重，后續(xù)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺。一是先期建設(shè)網(wǎng)絡(luò)用戶少、負(fù)債多。農(nóng)村幅員遼闊，用戶分散，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本高，這是農(nóng)村廣電事業(yè)發(fā)展的一大難點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的先期成本投入平均每戶就高。由于債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。二是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)收入和支出矛盾日趨突出。一方面由于技術(shù)人員匱乏，網(wǎng)絡(luò)日常的維護(hù)、維修跟不上，用戶服務(wù)質(zhì)量得不到保證，傳輸信號(hào)不好，收視效果差，收視費(fèi)的收取相當(dāng)困難。另一方面由于舉家外出務(wù)工農(nóng)戶多“空心村”增加，供銷社、食品站、糧站等一些單位相繼改制，電視用戶數(shù)量減少，整體收入大幅度下降，而經(jīng)費(fèi)開(kāi)支又居高不下，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和投入形成了惡性循環(huán)，廣播電視部門(mén)負(fù)債有增無(wú)減已不堪重負(fù)，一些地方因發(fā)不出工資出現(xiàn)職工上訪。三是實(shí)施數(shù)字化改造需要大筆投入，面對(duì)捉襟見(jiàn)肘的財(cái)政狀況和沉重負(fù)債，整合是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)唯一出路。

三、農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合中的優(yōu)惠政策。

各縣市政府在農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門(mén)通力協(xié)作，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，為廣播電視事業(yè)事業(yè)建設(shè)和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)整合過(guò)程中進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)公司人員身份不變，對(duì)廣播電視臺(tái)的撥款渠道不變，增資渠道不變；

2、網(wǎng)絡(luò)整合所有套現(xiàn)資金全部用于廣播電視事業(yè)建設(shè)和發(fā)展；

3、為加快對(duì)小片網(wǎng)整合力度，采取行政手段和合作的方式整合了所有小片網(wǎng)；

4、支持廣播電視事業(yè)發(fā)展，維護(hù)廣電部門(mén)正當(dāng)權(quán)益。市委、政府下發(fā)文件通知，要求建設(shè)、規(guī)劃、電力等部門(mén)積極支持，為有線電視網(wǎng)絡(luò)改造創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境。明確要求未取得電視節(jié)目傳輸資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)商不得開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)，要求各職能部門(mén)加強(qiáng)管理和執(zhí)法，有力維護(hù)廣電部門(mén)的正當(dāng)權(quán)益。在市政工程建設(shè)中如平安監(jiān)控、“天網(wǎng)”工程優(yōu)先支持廣電部門(mén)參與，有的還以免投標(biāo)方式將工程交給廣電部門(mén)施工。

第二篇：有線電視網(wǎng)絡(luò)更新改造及發(fā)展規(guī)劃

有線電視網(wǎng)絡(luò)更新改造及發(fā)展規(guī)劃

一、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀：

宜章電廣網(wǎng)絡(luò)公司組建于2009年12月，公司經(jīng)營(yíng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)為宜章縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)和白石渡、梅田、楊梅山、瑤崗仙四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)，共有有線電視用戶38439戶，所有網(wǎng)絡(luò)均為HFC網(wǎng)，單向傳輸摸擬有線電視節(jié)目。由于歷史的原因、體制的因素，以及先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的滯后，網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行質(zhì)量還不盡理想，業(yè)務(wù)單一，雖然網(wǎng)絡(luò)干線已進(jìn)行了光纜改造，節(jié)目傳輸質(zhì)量明顯提高，但仍然可視為只是以前網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大和簡(jiǎn)單升級(jí)，其業(yè)務(wù)種類及內(nèi)容等級(jí)和管理水平并沒(méi)收有質(zhì)量的改變，因此目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)效益率還較低下。

二、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)：

對(duì)于有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)而言，今后的發(fā)展趨勢(shì)將是數(shù)字化、光纖化、HP化、智能化，是融語(yǔ)言、視頻、數(shù)據(jù)于一體的全新網(wǎng)絡(luò)，是以分組交換及IP協(xié)議為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)，廣播電視網(wǎng)絡(luò)將不受時(shí)間、空間、帶寬限制，充分實(shí)現(xiàn)其個(gè)性化，優(yōu)良特性、全可靠性和高靈活性。總的來(lái)講，有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)歸納為：網(wǎng)絡(luò)雙向化、管理智能化、信號(hào)數(shù)字化、業(yè)務(wù)多樣化。“網(wǎng)絡(luò)雙向化”是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在今后逐步實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)多樣化”、“管理智能化”、“信號(hào)數(shù)字化”（交互式數(shù)字電視）的過(guò)程中都要求網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳輸雙向化，這是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大的前提和基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施必先行。

“管理智能化”是在現(xiàn)代科技條件下，高效快捷處理各種管理問(wèn)題的有關(guān)手段。尤其是在業(yè)務(wù)多樣化的信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中需要準(zhǔn)確處理眾多用戶的各類帳務(wù)、服務(wù)投訴、傳輸質(zhì)量的保證、內(nèi)務(wù)管理等等，都必須管理智能化，這是解決高質(zhì)、高效、增收節(jié)支的有效途徑，并通過(guò)管理智能化的程序化工作，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理水平。所以“管理智能化”是網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)營(yíng)的保證。

“信號(hào)數(shù)字化”是多年來(lái)快速發(fā)展的技術(shù)大趨勢(shì)，整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)中，唯有廣播電視行業(yè)滯后，其原因是多方面的，也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。但電視信號(hào)數(shù)字化是發(fā)展的方向和必然的趨勢(shì)，也是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，是與用戶設(shè)備同步換代完成的漸進(jìn)過(guò)程。

“業(yè)務(wù)多樣化”是以HFC傳輸技術(shù)為基礎(chǔ)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)的最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，包含業(yè)務(wù)等級(jí)的細(xì)分（如基本業(yè)務(wù)、擴(kuò)展業(yè)務(wù)）和業(yè)務(wù)種類的增加（廣播式業(yè)務(wù)及交互式業(yè)務(wù)）。業(yè)務(wù)多樣化是開(kāi)源增收，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)效益，提升網(wǎng)絡(luò)潛在價(jià)值的目的。

三、宜章廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施的基本思路： 廣播電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃分業(yè)務(wù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)劃，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的方向，對(duì)采用的技術(shù)和步驟作出的計(jì)劃、規(guī)定，是對(duì)施工的工程設(shè)計(jì)提出的要求和目標(biāo)。

宜章廣播電視網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)，首先是利用自身巨大的頻率資源優(yōu)勢(shì)，不斷增加業(yè)務(wù)信號(hào)，持續(xù)增加服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)摸擬信號(hào)向數(shù)字化過(guò)渡。摸擬信號(hào)過(guò)渡到數(shù)字化信號(hào)后，可大大提升網(wǎng)絡(luò)頻率資源的利用效率，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。其次是在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)數(shù)字化的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向化改造，逐步實(shí)現(xiàn)交互式電視，數(shù)字業(yè)務(wù)，語(yǔ)言視頻，電子商務(wù)等多功能交互式新業(yè)務(wù)的開(kāi)展。第三是在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)數(shù)字化和傳輸雙向化實(shí)施的同時(shí)，要提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量和可靠性，實(shí)現(xiàn)光纖到樓棟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)光纖入戶。

技術(shù)是不斷發(fā)展的，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造的同時(shí)，要利用新的技術(shù)不斷地修正規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)在新建區(qū)域和改造區(qū)域網(wǎng)絡(luò)及時(shí)采用新技術(shù)，即規(guī)劃必須有前瞻性。同時(shí)，規(guī)劃的實(shí)施也要分步進(jìn)行，施工完一區(qū)域，驗(yàn)收一區(qū)域，投入運(yùn)營(yíng)一區(qū)域。

在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展變化的過(guò)程中，要通過(guò)“程序化”的軟件來(lái)核對(duì)“固化”的工作程序，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，包括用戶管理、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)交換設(shè)備管理、用戶服務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)管理及辦公智能化等五個(gè)方面的內(nèi)容。

四、宜章有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)更新改造計(jì)劃：

2010年4月～6月，改造現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量及可靠性。原則上，網(wǎng)絡(luò)干線放大器級(jí)數(shù)不超過(guò)2級(jí)，每個(gè)光節(jié)點(diǎn)用戶不超過(guò)300戶，新增光節(jié)點(diǎn)光纜芯數(shù)為4芯，等。為數(shù)字電視總體平移作可靠保證，同時(shí)為今后網(wǎng)絡(luò)雙向化改造打基礎(chǔ)。

2010年7月～10月，縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字電視整體平移。

2011年1月～12月，縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向化改造，擬采用較為成熟的EPON技術(shù)，并逐步開(kāi)展交互式基本業(yè)務(wù)。

2012年以后，網(wǎng)絡(luò)逐漸拓展業(yè)務(wù)范圍，分步開(kāi)展多種多樣的多功能交互式新業(yè)務(wù)服務(wù)。

二Ｏ一Ｏ年六月

第三篇：發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)與思考

我國(guó)有線電視事業(yè)的發(fā)展，與我國(guó)的基本國(guó)情有著緊密的聯(lián)系，不僅存在著東部與西部、沿海與內(nèi)地的差別，尤其存在著城鄉(xiāng)之間的差別。一方面為了滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長(zhǎng)的電視文化品味需求，國(guó)家總局去年初提出要加大全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合聯(lián)網(wǎng)力度，改革現(xiàn)在的分級(jí)分散的管理體制，優(yōu)化資源的配置，提高資源的利用率，為城鎮(zhèn)居民提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。另一方面，我們還必須看到占我國(guó)人口70％以上的農(nóng)村有線電視正處在起步階段，許多地方甚至是一片空白，發(fā)展農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)，普及農(nóng)村有線電視用戶，解決農(nóng)民看到看好多套電視節(jié)目是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村廣播電視工作的重點(diǎn)。這就是我國(guó)有線電視發(fā)展的基本國(guó)情，我們應(yīng)該正視城鎮(zhèn)與農(nóng)村這種需求差別，正確處理好有線電視在城鎮(zhèn)的提高和在農(nóng)村的普及。

1　提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村有線電視的認(rèn)識(shí)

11　要用市場(chǎng)的眼光看準(zhǔn)農(nóng)村有線電視的發(fā)展時(shí)機(jī)

在網(wǎng)絡(luò)媒體中，有線電視網(wǎng)絡(luò)是包容信息量最大、傳播速度最快的現(xiàn)代化的工具，有線電視在信息傳播、文化欣賞、思想溝通中潛移默化地改變著人們的思想觀念、生活方式和生活習(xí)慣，已經(jīng)成為老百姓的精神文化生活的一部分，有線電視正因?yàn)橛腥绱藦?qiáng)大的功能，因此也孕育著巨大的商機(jī)。

在我國(guó)加入WTO以后，國(guó)內(nèi)外商家都虎視眈眈地盯著農(nóng)村有線電視這個(gè)尚待開(kāi)發(fā)的巨大的潛在市場(chǎng)。當(dāng)然，開(kāi)發(fā)這個(gè)市場(chǎng)是一個(gè)龐大而又艱巨的工程，其難度甚至勝過(guò)當(dāng)前全國(guó)正在進(jìn)行的城鎮(zhèn)有線電視的整合聯(lián)網(wǎng)。我們要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性，也要用戰(zhàn)略的眼光看到它的誘人前景。現(xiàn)在，開(kāi)發(fā)農(nóng)村有線電視的時(shí)機(jī)基本成熟，存在著以下一些有利因素：一是我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)行了二十多年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了一定基礎(chǔ)，農(nóng)民生活水平有了很大的提高，電視機(jī)基本普及。二是先富起來(lái)的一部分農(nóng)民對(duì)精神文化生活有更高的要求，這部分人不僅引導(dǎo)，而且?guī)?dòng)著農(nóng)村文化市場(chǎng)的需求方向。三是廣大農(nóng)民有渴求獲得新信息，掌握新知識(shí)、新技術(shù)的強(qiáng)烈欲望。四是廣大農(nóng)民渴望及時(shí)了解黨和政府的路線、方針、政策。

12　發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)要有種緊迫感

這幾年我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，計(jì)算機(jī)的普及，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速興起；數(shù)字電視的應(yīng)用，致使直播衛(wèi)星電視的逼近；尤其是電信行業(yè)要求與廣電部門(mén)對(duì)等準(zhǔn)入的呼聲是一陣緊比一陣；這些咄咄逼人的攻勢(shì)，無(wú)非是想進(jìn)入廣電行業(yè)分得一杯羹。國(guó)家廣電總局正是意識(shí)到這一點(diǎn)，以總攬全局的高度提出：市（地）、縣（市）廣播電視播出機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)移到廣播電視覆蓋和提高廣播電視服務(wù)水平上來(lái)，工作精力轉(zhuǎn)移到改造、完善廣播電視網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展有線廣播電視用戶、拓展廣播電視業(yè)務(wù)上來(lái)。

農(nóng)村有線電視這是我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸的重要組成部分。發(fā)展農(nóng)村有線電視，是縣（市）擴(kuò)大生存空間的唯一出路。所以縣（市）廣播電視部門(mén)應(yīng)該把發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)作為事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。就目前來(lái)說(shuō)，我們廣電部門(mén)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在已是時(shí)不待我，機(jī)不可失。如果我們不抓住機(jī)遇開(kāi)拓占領(lǐng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，別人就會(huì)趁虛而入。一個(gè)市場(chǎng)丟失容易，奪回難。所謂用戰(zhàn)略眼光看農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，就是既要著眼現(xiàn)實(shí)，也要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些。我們廣電系統(tǒng)一些有識(shí)之士前些年就提出縣（市）廣播電視事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去，這是基于市場(chǎng)和現(xiàn)實(shí)提出來(lái)的有遠(yuǎn)見(jiàn)的看法。縣（市）廣播電視部門(mén)的現(xiàn)實(shí)是：集鎮(zhèn)有線電視用戶的發(fā)展幾乎飽和，而開(kāi)發(fā)增值業(yè)務(wù)（特別是對(duì)中西部地區(qū)），還受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、居民生活水平、資本和需求等諸多因素制約，所以發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展有線電視的基本業(yè)務(wù)服務(wù)是縣（市）廣播電視部門(mén)今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向。當(dāng)然農(nóng)村的地理環(huán)境差，條件艱苦，居住分散，開(kāi)辟農(nóng)村有線電視市場(chǎng)將會(huì)遇到難以想象的困難。沒(méi)有困難，還能等待今天才開(kāi)發(fā)嗎？沒(méi)有困難，還要我們干什么？世界上從來(lái)就沒(méi)有等到市場(chǎng)成熟了再請(qǐng)你去做，成熟的市場(chǎng)往往是拓荒者的。回想當(dāng)年集鎮(zhèn)辦有線電視容易嗎？如果那時(shí)我們沒(méi)有開(kāi)辟集鎮(zhèn)有線電視，還有我們的今天嗎？

作為縣（市）以下廣播電視部門(mén)，如果把發(fā)展重心和主要精力放在普及農(nóng)村有線電視，將會(huì)有著廣闊的前景。運(yùn)作得當(dāng)，不僅產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，而且將成為縣（市）廣播電視事業(yè)又一個(gè)具有突破性的可持續(xù)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

13　要有生存空間的危機(jī)意識(shí)

小富則安的思想要不得，人無(wú)大志，難成大事，人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。縣（市）廣播電視部門(mén)守著集鎮(zhèn)那二畝三分田，目前還過(guò)得去；但是有些縣（市）廣播電視部門(mén)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，已顯現(xiàn)出危機(jī)的端倪。不轉(zhuǎn)變觀念，不尋求新的發(fā)展，看不到農(nóng)村有線電視的潛在市場(chǎng)，我們將坐吃山空，今后的日子將過(guò)得更加艱難。

縣（市）廣播電視部門(mén)開(kāi)發(fā)農(nóng)村有線電視，盡管這是一條艱難曲折的市場(chǎng)道路，這是一項(xiàng)薄

第四篇：農(nóng)村有線電視產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村有線電視產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

春節(jié)期間，筆者通過(guò)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播從業(yè)人員和農(nóng)村有線電視用戶，對(duì)農(nóng)村有線電視產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀有了較為直觀的感受，總體來(lái)看，農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)營(yíng)效果較差，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要還有較大差距。

一是有線電視通村入戶率較低。目前，全縣光纖架設(shè)里程為323.7公里，桿路建設(shè)302.2公里，通村355個(gè)，通村率59.4%；有線電視通社1227個(gè)，入戶20604戶，在線用戶僅14390戶，通社率、入戶率、在線使用率分別為25.4%、10%、7.19%。絕對(duì)數(shù)量不及周邊縣市的五分之一。

二是發(fā)展極不平衡。一方面是發(fā)展規(guī)模不平衡。楊家、諸家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用戶數(shù)均在600戶以上；天成、銀漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻只有幾十戶。另一方面是技術(shù)力量不平衡。金溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有技術(shù)人員4—5名，而向東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)一名技術(shù)人員。

三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量普遍較差。由于我縣農(nóng)村廣播電視長(zhǎng)期實(shí)行“縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)為主”的管理體制，作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)的縣廣電局對(duì)全縣農(nóng)村廣電事業(yè)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)政策實(shí)施困難，農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)方式五花八門(mén)，嚴(yán)重失調(diào)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自利益的驅(qū)動(dòng)下，招引公司、廠家，購(gòu)置器材、設(shè)備隨意性很大，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建成后，在很短的時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備就出現(xiàn)大量故障和損壞，難以正常運(yùn)行，影響用戶收視，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展出現(xiàn)萎縮。

四是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。全縣原有廣電從業(yè)人員154人，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，與文化站等部門(mén)合并設(shè)立了宣傳文化中心，裁減廣電從業(yè)人員56人。留下的98人中，有初中及初中以下文化程度的27人，真正懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的不足10人。

五是債務(wù)沉重，化解困難。全縣因發(fā)展有線電視產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的總債務(wù)達(dá)2000多萬(wàn)元，扣出城網(wǎng)負(fù)債，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負(fù)債30余萬(wàn)元，其中，周口鎮(zhèn)、相如辦，負(fù)債均高達(dá)100余萬(wàn)元。

究其原因，我以為主要有四：

1、思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠。有的對(duì)加快廣電事業(yè)發(fā)展不以為然，其注意力主要放在所謂的政績(jī)工程上；有的認(rèn)為發(fā)展廣播電視是廣電部門(mén)的事，于己無(wú)關(guān)，甚至干脆撒手不管；有的簡(jiǎn)單地把發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)視為創(chuàng)收的一個(gè)渠道。二是廣電從業(yè)人員缺乏危機(jī)意識(shí)。隨著對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，海外媒體的直接進(jìn)入和海外文化產(chǎn)品的大量涌入，對(duì)廣播電視行業(yè)構(gòu)成了多渠道、多品種、多層次的滲透和沖擊；隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，信息來(lái)源多元化的局面已形成，各媒體間的融合、滲透、競(jìng)爭(zhēng)加劇，廣播電視“主流媒體”的地位面臨挑戰(zhàn)；隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)廣播電視的需求也呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化。廣大廣電工作者，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員對(duì)新形勢(shì)普遍認(rèn)識(shí)不足，固步自封，難以把事業(yè)做大做強(qiáng)。三是部分群眾認(rèn)識(shí)不到位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不健全的情況下，由于宣傳不到位、不深入，部分群眾對(duì)動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)辦廣播電視事業(yè)不理解，認(rèn)為廣播電視是一項(xiàng)純公益性事業(yè)，應(yīng)由政府負(fù)責(zé)。

2、管理體制上不盡合理。目前，我國(guó)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的管理模式主要有三種：一是“條塊結(jié)合，以塊為主”的雙重管理模式。即人、財(cái)、物等方面均以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理為主，業(yè)務(wù)上接受主管部門(mén)的指導(dǎo)。二是“條塊結(jié)合，以條為主”的管理模式。即人、財(cái)、物以及廣播電視業(yè)務(wù)等方面均以主管部門(mén)管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以配合。三是組建網(wǎng)絡(luò)公司的企業(yè)化管理模式。即把行政管理與事業(yè)管理分開(kāi)，實(shí)行“行政整合、市場(chǎng)運(yùn)作”，按企業(yè)化管理方式由主管部門(mén)統(tǒng)管。機(jī)構(gòu)改革后，我縣實(shí)行的是第一種管理模式，即“條塊結(jié)合，以塊為主”的雙重管理模式。管理體制轉(zhuǎn)換后，出現(xiàn)了許多不適應(yīng)：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“應(yīng)管不善管”，而主管部門(mén)“會(huì)管不便管”。由于無(wú)制約措施，很難有效地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員的積極性，造成管理上的空檔。特別是去年機(jī)構(gòu)改革后，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站與文化站等單位合并成立了宣傳文化中心，搞文化工作的抓廣播電視，搞廣播電視的又抓文化工作，眉毛胡子一把抓，最后造成工作互相推諉、誰(shuí)都不重視。二是中心工作與業(yè)務(wù)工作的矛盾突出。特別是機(jī)構(gòu)改革后，縣上出臺(tái)的各項(xiàng)配套政策沒(méi)有完全落實(shí)，致使個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視工作人員，名義上是從事廣播電視工作，實(shí)際上是計(jì)生員、打字員、駐村蹲點(diǎn)干部。三是管理松散。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣，各行其是，有線電視的安裝、收視、維護(hù)等收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有統(tǒng)一名稱（也有初裝、收看、收視維護(hù)的稱謂）、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（戶均安裝費(fèi)300—450元不等，戶均收視費(fèi)8—10元不等）。四是對(duì)承包經(jīng)營(yíng)制止不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，將已建好的有線電視網(wǎng)絡(luò)承包給個(gè)人，美其名曰“引進(jìn)業(yè)主”。個(gè)別承包人只管賺錢(qián)，忽視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，對(duì)工程質(zhì)量更是極不負(fù)責(zé)，如線路的架設(shè)用鐵絲捆，以樹(shù)為桿，接頭使用的材料及線路不規(guī)范，導(dǎo)致信號(hào)傳輸質(zhì)量差，大大地挫傷了群眾的入網(wǎng)積極性。

3、從業(yè)人員參差不齊。一是人員分布不盡合理。周口、相如辦、錦屏、河舒等條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員過(guò)多，技術(shù)力量相對(duì)較強(qiáng)；向東、黃坪、新河等地處偏僻、交通不便、自然條件惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從業(yè)人員則較少，尤其是技術(shù)骨干嚴(yán)重缺乏，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能長(zhǎng)期靠請(qǐng)外面的技術(shù)人員幫忙維護(hù)設(shè)備、維修線路。二是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。近年來(lái)的機(jī)構(gòu)改革使許多長(zhǎng)期從事廣電專業(yè)技術(shù)工作的人員因沒(méi)有獲得勞動(dòng)人事編制而被清退，留下來(lái)的大多數(shù)是六、七十年代招聘進(jìn)來(lái)的大集體人員，文化層次較低，加上年齡偏大，思維滯后，對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)想學(xué)也學(xué)不進(jìn)。雖然近年來(lái)補(bǔ)充進(jìn)一部分復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生，充實(shí)了隊(duì)伍力量，優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，但這些從業(yè)人員真正學(xué)廣播電視專業(yè)、懂廣播電視技術(shù)的極少，培訓(xùn)難度大。有些雖有一定技術(shù)基礎(chǔ)，但事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，不愿下苦功鉆研業(yè)務(wù)、更新知識(shí)，形成了“想干的干不了，干得了的不想干”的尷尬局面。三是廣電隊(duì)伍人心渙散。去年機(jī)構(gòu)改革后，留在廣電隊(duì)伍中的從業(yè)人員許多都由財(cái)撥改為了財(cái)政差額撥款或自收自支。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行困難，廣電人員應(yīng)得的工資和補(bǔ)助無(wú)法按時(shí)兌現(xiàn)，有的甚至連基本生活都無(wú)法保證，新河、銀漢、福德、白玉、石孔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣電人員因此而外出打工以求生計(jì)，造成人為的人才流失。由于缺乏系統(tǒng)的技術(shù)理論知識(shí)，群眾急需解決的線路維修、用戶故障排除等不能及時(shí)得到解決，導(dǎo)致用戶意見(jiàn)很多。

4、發(fā)展資金嚴(yán)重短缺。一是先期建設(shè)網(wǎng)絡(luò)用戶少、負(fù)債多。農(nóng)村幅員遼闊，用戶分散，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本高，這是農(nóng)村廣電事業(yè)發(fā)展的一大難點(diǎn)。我縣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的先期成本投入平均每戶就高達(dá)420元左右。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，財(cái)政支持乏力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠廣電從業(yè)人員自己通過(guò)借、貸的方式籌集資金啟動(dòng)建設(shè)和發(fā)展事業(yè)，致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站債臺(tái)高筑。二是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)收入和支出矛盾日趨突出。一方面由于技術(shù)人員匱乏，網(wǎng)絡(luò)日常的維護(hù)、維修跟不上，用戶服務(wù)質(zhì)量得不到保證，傳輸信號(hào)不好，收視效果差，收視費(fèi)的收取相當(dāng)困難。另一方面由于舉家外出務(wù)工農(nóng)戶增加，供銷社、食品站、糧站等一些單位相繼改制，電視用戶數(shù)量減少，整體收入大幅度下降，而經(jīng)費(fèi)開(kāi)支又居高不下，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和投入形成了惡性循環(huán)，廣播電視負(fù)債有增無(wú)減已成為普遍現(xiàn)象。三是廣播電視專款不能專用。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的經(jīng)費(fèi)實(shí)行零戶統(tǒng)管，由于缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制，擠占、挪用廣播電視專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

針對(duì)新形勢(shì)下廣電事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，如何充分發(fā)揮廣播電視尤其是有線電視的自身優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)于農(nóng)村群眾，我認(rèn)為，必須明晰思路，強(qiáng)化舉措，著力解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、強(qiáng)化宣傳，著力解決認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。廣播電視產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，有著自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。廣播電視部門(mén)一方面要加強(qiáng)自我宣傳，擴(kuò)大影響。另一方面要做好針對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳工作。要讓農(nóng)民群眾真正了解到廣播電視不僅僅是黨和政府的宣傳陣地，而且也是人民群眾掌握致富信息的一個(gè)重要窗口，是豐富自己精神文化生活的一個(gè)重要組成部分。

2、深化改革，著力解決體制上的問(wèn)題。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)改革，改“條塊結(jié)合，以塊為主”的現(xiàn)行管理模式為組建網(wǎng)絡(luò)公司的企業(yè)化管理模式。把廣播電視從業(yè)人員從宣傳文化中心剝離出來(lái)，在縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸總公司的基礎(chǔ)上，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸分公司，進(jìn)行“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。原廣播電視站的辦公場(chǎng)所、播控場(chǎng)所、工作用房等財(cái)產(chǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供使用，納入政府投入成本和分公司運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行管理。從宣傳文化中心剝離出來(lái)的專門(mén)從事廣播電視工作的人員自進(jìn)入公司后，3年內(nèi)逐步與財(cái)政脫鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的債務(wù)，經(jīng)審核用于廣播電視事業(yè)發(fā)展的，由新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸分公司承擔(dān)；不是用于廣播電視事業(yè)發(fā)展的債務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步消化處理。對(duì)已承包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站、網(wǎng)一律依法收回，向政府繳納的承包費(fèi)按合同約定進(jìn)行妥善處理。

3、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力解決投入上的問(wèn)題。農(nóng)村廣播電視建設(shè)是事關(guān)農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重大工程，農(nóng)民生活水平的高低決定了農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的速度。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的空間十分廣闊，前景十分光明。但我縣同時(shí)也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。廣大農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)條件制約，大多使用的黑白電視機(jī)，只能收到10多個(gè)臺(tái)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在使用已經(jīng)相當(dāng)落后的電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村通、社通入戶率一直較低。另有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶違規(guī)私自安裝了小衛(wèi)星地面接收設(shè)備，可以收到80多套節(jié)目，而且安裝價(jià)格在290元左右，又不交收視費(fèi)，老百姓趨之若鶩。由此可見(jiàn)，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，才是我縣農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

4、完善機(jī)制，著力解決從業(yè)人員素質(zhì)上的問(wèn)題。事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于人才的競(jìng)爭(zhēng)。廣播電視作為一門(mén)新興的產(chǎn)業(yè)，特別是隨著科技日新月異的發(fā)展，人員素質(zhì)的提高、人才的開(kāi)發(fā)與合理利用顯得尤其重要。一要完善招引機(jī)制。運(yùn)用聘用制、合同制和任期制等形式，盡量把宣傳的“筆桿子”、技術(shù)的“行家里手”和管理的“復(fù)合型人才”招攬到廣播電視這一朝陽(yáng)事業(yè)的麾下。二要完善激勵(lì)機(jī)制。把經(jīng)濟(jì)效益與工作業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)施嚴(yán)明的考核、考評(píng)制度，以實(shí)績(jī)論留任，營(yíng)造“領(lǐng)導(dǎo)能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能高能低”的良好工作氛圍。三要完善培訓(xùn)機(jī)制。要在積極引進(jìn)有用人才的同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高人員的素質(zhì)。

5、強(qiáng)化行業(yè)管理，著力解決運(yùn)行效益上的問(wèn)題。廣泛宣傳法規(guī)知識(shí)，積極培訓(xùn)執(zhí)法人員，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，為廣播電視采編、制作、播放、傳輸、接收活動(dòng)和設(shè)施保護(hù)提供良好的外部環(huán)境。開(kāi)展衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視和境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。建立健全廣播電視的《目標(biāo)管理制度》、《有線電視管理制度》、《廣播電視從業(yè)人員職業(yè)道德》、《安全播出制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)節(jié)目審查，嚴(yán)把播出關(guān)口，規(guī)范廣告播放，確保播出質(zhì)量。

第五篇：數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)

數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì) 【摘要】：隨著全球信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、有線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)誕生，它是信息化技術(shù)革命的產(chǎn)物，極大地豐富了人們的日常生活。有線電視已經(jīng)成為現(xiàn)代居民家庭中的必備品，我國(guó)政府高度重視數(shù)字電視的發(fā)展,并通過(guò)行政力量積極推動(dòng)數(shù)字電視的發(fā)展,在政策上給予極大的扶持。國(guó)家廣電總局制訂了數(shù)字電視發(fā)展戰(zhàn)略和時(shí)間表,現(xiàn)階段數(shù)字電視發(fā)展的重點(diǎn)是有線電視的數(shù)字化。有線數(shù)字電視發(fā)展有著非常好的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和技術(shù)條件,但是也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。電視數(shù)字化打開(kāi)了傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)封閉的價(jià)值鏈,競(jìng)爭(zhēng)將在內(nèi)容、包裝、傳輸和接收這四個(gè)價(jià)值鏈上的基本環(huán)節(jié)全面展開(kāi),而且會(huì)愈演愈烈。當(dāng)前,正是有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,而直播衛(wèi)星電視、地面數(shù)字電視蓄勢(shì)待發(fā),電信業(yè)更是急于借助IPTV發(fā)展的契機(jī),大舉進(jìn)入數(shù)字電視領(lǐng)域,使得剛剛起步的有線數(shù)字電視面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)威脅。機(jī)遇與危機(jī)并存,有線數(shù)字電視該如何發(fā)展,如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)弱勢(shì),把握機(jī)會(huì),在競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先是一個(gè)急待解決的戰(zhàn)略性問(wèn)題。【關(guān)鍵詞】：有線數(shù)字電視

序言 有線電視產(chǎn)業(yè)的重要特點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)性，推動(dòng)中國(guó)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，這可以為廣大人民群眾提供多元化、個(gè)性化服務(wù)的新興媒體，促使人們更加方便的、全面的了解信息。目前，我國(guó)有線電視事業(yè)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，已經(jīng)擁有超過(guò)1 億的用戶，這說(shuō)明有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)得到廣大人民群眾的認(rèn)可和信賴。因此，積極建設(shè)和發(fā)展中國(guó)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，為人們提供更優(yōu)的媒體服務(wù)是非常必要的。

一、有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的簡(jiǎn)述 有線數(shù)字電視主要是由信源編碼、復(fù)用部分、信道編碼、傳輸信道、接收機(jī)等五個(gè)部分組成。而有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)則是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)射臺(tái)將所接受的數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)化為信息流，將其發(fā)射給各個(gè)用戶。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)用，大大改變了傳統(tǒng)電視觀看模式，其實(shí)現(xiàn)了信息化的管理，為用戶提供更多的信息，更方便的電視觀看手段。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)主要有：（1）利于數(shù)據(jù)的傳送。利用多種技術(shù)手段構(gòu)成的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，其可以順利地、有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)接受、發(fā)送，為用戶提供更多的信息。用戶則可以根據(jù)自身的喜好點(diǎn)感興趣的電視節(jié)目。如此說(shuō)來(lái)，有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)傳送能力。（2）視聽(tīng)效果良好。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)因在技術(shù)上有所加強(qiáng)，這使得其在播放清晰度、音頻效果、播放質(zhì)量等方面上都有很大程度的加強(qiáng)，用于則可以通過(guò)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)觀看和聽(tīng)到清晰的、清楚的電視節(jié)目。

二、我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó) 1974年北京飯店的第一個(gè)共用天線系統(tǒng)為起步標(biāo)志,70年代末期才在一些工礦企業(yè)出現(xiàn)較大型的系統(tǒng),城市網(wǎng)到 80年代初才開(kāi)始發(fā)展,進(jìn)入90年代后 ,我國(guó)的有線電視飛速發(fā)展 , 1992年以來(lái) ,有線電視每年以新增 500萬(wàn)戶～ 1 000萬(wàn)戶的速度發(fā)展,目前的用戶數(shù)已經(jīng)接近1億。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,國(guó)家廣電光纖主干網(wǎng)(205G SDH同步數(shù)字光纖網(wǎng))于 1996年開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)了全國(guó)除新疆、西

藏、寧夏、青海外的 20多個(gè)省、市、自治區(qū)的連接。再輔之以數(shù)字微波聯(lián)網(wǎng),全國(guó)范圍的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。我國(guó)的有線電視接入網(wǎng),在 20世紀(jì) 90年代即確定了采用寬帶雙向 HFC結(jié)構(gòu), 一個(gè)以傳輸廣播電視節(jié)目為主的平臺(tái)和一個(gè)以傳輸綜合數(shù)據(jù)信息為主的平臺(tái)已開(kāi)始運(yùn)行,為數(shù)據(jù)通信及各種信息傳輸提供了速率高、容量大、資費(fèi)省、安全可靠的傳輸手段。

三、有線電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)與展望

未來(lái)的有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是一個(gè)全方位服務(wù)網(wǎng),它必須將現(xiàn)有通信、電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合在一起,在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上承載著包括數(shù)據(jù)、話音、圖像、傳真和各種增值服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)在內(nèi)的多媒體

綜合業(yè)務(wù),并智能化地實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)的無(wú)縫連接。從技術(shù)上,有線電視網(wǎng)絡(luò)在未來(lái)幾年的發(fā)展趨勢(shì): 1.數(shù)字化

數(shù)字化是整個(gè)電視信息領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的方向,數(shù)字電視是數(shù)字化信息技術(shù)革命的產(chǎn)物。數(shù)字電視,是將傳統(tǒng)的模擬電視信號(hào)經(jīng)過(guò)量化和編碼轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制數(shù)代表的數(shù)字式信號(hào),然后對(duì)該信號(hào)進(jìn)行各種處理、傳輸、存儲(chǔ)和記錄,也可以用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行處理、監(jiān)測(cè)和控制。采用數(shù)字技術(shù)不僅使各種電視設(shè)備獲得比原有模擬式設(shè)備更高的技術(shù)性能,而且還具有模擬技術(shù)不能達(dá)到的新功能。數(shù)字電視通過(guò)信息的數(shù)字化傳輸方式,提供更大的屏幕,更清晰的圖像和光盤(pán)質(zhì)量的立體聲音響。同時(shí),數(shù)字電視又是計(jì)算機(jī)化了的電視,它與計(jì)算機(jī)技術(shù)融為一體,數(shù)字化地處理、傳輸接收和顯示信息。2.綜合化

有線電視網(wǎng)絡(luò)必須能夠提供綜合信息服務(wù)功能。建立起集數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻圖像于一體的寬帶多媒體綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。在未來(lái)的幾年里,通過(guò)數(shù)字有線電視多媒體平臺(tái)和 CMTS+ Cable Modem組合來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù),是技術(shù)應(yīng)用的主流。利用有線電視網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展綜合服務(wù),除了數(shù)字電視及相關(guān)的個(gè)性化業(yè)務(wù)外,還可以提供以下 3 種形式的業(yè)務(wù):①電子政府(E-Gomm erce),即為政府部門(mén)提供上網(wǎng)服務(wù);②電子商務(wù)(E-Commerce),為國(guó)內(nèi)外公司、企業(yè)、銀行對(duì)顧客(B-B、B-C)的商務(wù)活動(dòng)服務(wù);③電子社區(qū)(E-Com munity),為建立智能化信息社區(qū)服務(wù)。3.3 網(wǎng)絡(luò)化

衛(wèi)星已經(jīng)將一座座孤立的有線電視系統(tǒng)連成了一個(gè)有效的實(shí)現(xiàn)廣播電視覆蓋的完整體系。實(shí)現(xiàn)這些業(yè)務(wù),有線電視系統(tǒng)要雙向改造;建設(shè)寬帶傳輸網(wǎng)使分立的雙向有線電視系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系在一起,形成統(tǒng)一的有線電視網(wǎng)絡(luò)體系;實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)與其他網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)化是綜合化的基礎(chǔ)。有線電視的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程將以 HFC結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),通過(guò)融入寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(如 SDH和 ATM技術(shù))和現(xiàn)代光纖通信技術(shù)(如 DWDM技術(shù)),使網(wǎng)絡(luò)具有更加強(qiáng)大的綜合信息傳輸、處理和交互功能。4.智能化

有線電視網(wǎng)絡(luò)的智能化伴隨數(shù)字化、綜合化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程之中。有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的最終也許會(huì)是全數(shù)字化的全光網(wǎng)絡(luò),它依托 IP+ DWDM的傳輸模式,真正實(shí)現(xiàn)在一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)(Everything over IP)上的多媒體綜合信息服務(wù)。而且,信息資源也將得到極大地豐富。人類社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的信息時(shí)代。結(jié)束語(yǔ)：

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技有很大發(fā)展的當(dāng)下，充分利用科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展，這可以使有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)在良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)電視節(jié)目的同時(shí)，為用戶提供電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)等功能業(yè)務(wù)。總之，積極推動(dòng)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展是非常有意義的。

[參考文獻(xiàn) ] [1] 張國(guó)華.談?dòng)芯€電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展

[2] 蔣金鵬.有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展研究