第一篇：農村山區有線電視論文

1山區有線電視的建設

1.1做好防雷工作

在農村的網絡建設中，一定要做好防雷工作。在部分農村，大部分的用戶比較分散，而且距離比較遠、不集中，因此，防雷工作刻不容緩。安裝避雷針是防雷工作中最常用的方法，在電源的引入線上安裝避雷裝置，同軸電纜上使屏蔽線接地。為減少分散供電，可采用放大器集中供電的方法。同時，對電纜部分也需要做好防雷工作，電纜在工作時，如果遇到雷擊，就會產生巨大的電壓，并向另一端放出電量，嚴重時會導致光纖斷裂，所以，在光纜接續盒操作時，應該使鋼絲和掛光纜的鋼絞線連通。

1.2做好防雨工作

有線電視的線路會分散出大量的分支，因此，要做好分配器的防雨工作。我們可以使用塑料防雨盒、鍍鋅板防雨盒和纏繞膠帶的方法防雨。這三種防雨方法均有一定的利弊，使用塑料防雨盒的優點就是它的價格便宜、使用方便，并且不會出現銹蝕現象；使用鍍鋅板防雨盒的優點在于它的強度大、使用壽命長；使用膠帶纏繞的優點在于它的防水性能好、價格低廉、操作簡便。塑料防雨盒的缺點在于它易老化；鍍鋅板防雨盒的缺點就是價格相對較高，且易生銹，銹蝕嚴重時會使其不容易打開；纏繞膠帶的缺點是在二次更換時不易清理。根據以上的分析、比較，我們可以看出，采用纏繞膠帶的防雨方法比較好，而且比較實惠，如果在線路外面再使用鍍鋅板進行防雨，那么效果就會更好。

2加快發展農村有線電視的策略

2.1加大投入，努力提高農村有線電視覆蓋面

廣大廣電工作者要深入農村一線，利用多種形式，向農民群眾廣泛宣講開通農村有線電視是建設社會主義新農村的有力抓手，也是加大農村基礎設施建設力度的主要工程，鼓勵有膽識的農民踴躍投資有線電視建設；一些有積累的村組應拿出集體積累資金投資有線電視，幫助農民群眾接入有線電視，鼓勵農民積極投資入網；同時，我們還要想辦法引導外出成功人士投資家鄉的有線廣播電視建設，從資金、信息方面扶持，幫助家鄉父老早日過上小康生活。

2.2搞好服務，最大限度提高農村有線電視入戶率

廣播電視事業既具有政治屬性，也具有產業屬性。黨委政府一定要有大局意識，只有加大農村偏遠地區的文化資金投入，解決他們收聽收看廣播電視節目困難，豐富農村文化生活，才能達到最大限度地弘揚主旋律的目的。基層廣電人也要樹立優質服務意識，通過多種舉措加快偏遠農村入戶步伐，把有線電視這一為民富民的產業經營好。怎樣才能達到服務優質呢？

①進戶安裝既要快捷又要高標準。要簡化申報手續，力求在申請承諾日通過最短的時間高標準為入網群眾辦理接網入戶，充分體現方便快捷的服務理念。

②維護修理要及時。農村群眾文化素質普遍偏低，有線電視進入農戶后還需要一段時間后才能熟練操作，所以山區廣播站要推出全天候值班制度，對于小故障要迅速排除，對大故障的排除盡量不超過48h，確保群眾能夠隨時看上清晰的電視節目。

③出臺優惠政策，讓利于民。對烈軍屬、五保戶及生活困難農戶，初裝費、收視費可以采取減免初裝費的方式讓這些特殊群眾看上有線電視；對于要求集體入網的村、組，可以采取適當降低初裝費辦法發展他們入戶。

④要為農民提供形式多樣的科技信息服務。山區農村受傳統文化影響大，信息閉塞，思想觀念比較保守，因而科技推廣速度較慢，而山區農民迫切希望通過觀看電視節目，了解國家當前的方針政策，獲得實用致富信息。山區廣播站作為基層服務的主要陣地，應該積極承擔起及時為農民傳播科技致富信息的重擔。

2.3完善制度，切實提高維護管理人員業務素質

有線廣播電視事業是一項技術含量高的第三產業。隨著市場經濟體制的逐步完善，廣電網絡公司逐步被推向市場。在新形勢下，人才對于廣播電視事業的生存、發展、繁榮顯得尤為重要。但是由于多方面的原因，山區廣播站網絡維護管理人員素質普遍較低，已經很難適應新形勢發展農村有線電視工作的需要。因此我們選用維護管理人員，首先要求愛崗勤業、勇于奉獻。上級主管部門要定期舉辦技術人員專題培訓班，如有線電視的安裝、調試、維護等培訓。通過業務培訓、骨干帶動、崗位競賽等多種形式的崗位練兵活動，錘煉出一支業務精湛的有線電視管護隊伍。此外還要進一步建立和完善鄉村管理人員工作考核制度和激勵獎罰制度，把工作成效和個人報酬掛鉤，增強維護工作人員的責任感，調動各方面積極性，鞏固和發展農村廣播電視事業。同時，要規范收費，妥善解決廣大農村廣播電視日常維護經費，嚴防亂收費問題的發生。

第二篇：農村有線電視產業調查報告

農村有線電視產業調查報告

春節期間，筆者通過走訪鄉鎮干部、鄉鎮廣播從業人員和農村有線電視用戶，對農村有線電視產業的現狀有了較為直觀的感受，總體來看，農村有線電視事業發展速度緩慢，經營效果較差，與人民群眾日益增長的文化生活需要還有較大差距。

一是有線電視通村入戶率較低。目前，全縣光纖架設里程為323.7公里，桿路建設302.2公里，通村355個，通村率59.4%；有線電視通社1227個，入戶20604戶，在線用戶僅14390戶，通社率、入戶率、在線使用率分別為25.4%、10%、7.19%。絕對數量不及周邊縣市的五分之一。

二是發展極不平衡。一方面是發展規模不平衡。楊家、諸家等鄉鎮，用戶數均在600戶以上；天成、銀漢等鄉鎮，卻只有幾十戶。另一方面是技術力量不平衡。金溪等鄉鎮擁有技術人員4—5名，而向東等鄉鎮無一名技術人員。

三是網絡建設質量普遍較差。由于我縣農村廣播電視長期實行“縣鄉共管，以鄉為主”的管理體制，作為業務主管部門的縣廣電局對全縣農村廣電事業的行業管理和業務指導政策實施困難，農村廣電網絡建設的經營方式五花八門，嚴重失調。不少鄉鎮在各自利益的驅動下，招引公司、廠家，購置器材、設備隨意性很大，導致農村網絡建成后，在很短的時間內系統設備就出現大量故障和損壞，難以正常運行，影響用戶收視，網絡發展出現萎縮。

四是從業人員整體素質偏低。全縣原有廣電從業人員154人，2003年鄉鎮事業單位機構改革，撤銷了鄉鎮廣播電視站，與文化站等部門合并設立了宣傳文化中心，裁減廣電從業人員56人。留下的98人中，有初中及初中以下文化程度的27人，真正懂技術、懂管理、懂經營的不足10人。

五是債務沉重，化解困難。全縣因發展有線電視產業而產生的總債務達2000多萬元，扣出城網負債，鄉鎮平均負債30余萬元，其中，周口鎮、相如辦，負債均高達100余萬元。

究其原因，我以為主要有四：

1、思想認識上存在誤區。一是部分鄉鎮領導思想認識不夠。有的對加快廣電事業發展不以為然，其注意力主要放在所謂的政績工程上；有的認為發展廣播電視是廣電部門的事，于己無關，甚至干脆撒手不管；有的簡單地把發展廣電產業視為創收的一個渠道。二是廣電從業人員缺乏危機意識。隨著對外開放不斷擴大，海外媒體的直接進入和海外文化產品的大量涌入，對廣播電視行業構成了多渠道、多品種、多層次的滲透和沖擊；隨著信息產業的快速發展，信息來源多元化的局面已形成，各媒體間的融合、滲透、競爭加劇，廣播電視“主流媒體”的地位面臨挑戰；隨著社會的發展和生活水平的不斷提高，人民群眾對廣播電視的需求也呈現多樣化、個性化。廣大廣電工作者，尤其是鄉鎮從業人員對新形勢普遍認識不足，固步自封，難以把事業做大做強。三是部分群眾認識不到位。在市場經濟還不健全的情況下，由于宣傳不到位、不深入，部分群眾對動員全社會力量來辦廣播電視事業不理解，認為廣播電視是一項純公益性事業，應由政府負責。

2、管理體制上不盡合理。目前，我國農村廣播電視事業的管理模式主要有三種：一是“條塊結合，以塊為主”的雙重管理模式。即人、財、物等方面均以所在鄉鎮黨委政府管理為主，業務上接受主管部門的指導。二是“條塊結合，以條為主”的管理模式。即人、財、物以及廣播電視業務等方面均以主管部門管理為主，鄉鎮予以配合。三是組建網絡公司的企業化管理模式。即把行政管理與事業管理分開，實行“行政整合、市場運作”，按企業化管理方式由主管部門統管。機構改革后，我縣實行的是第一種管理模式，即“條塊結合，以塊為主”的雙重管理模式。管理體制轉換后，出現了許多不適應：一是有的鄉鎮“應管不善管”，而主管部門“會管不便管”。由于無制約措施，很難有效地調動鄉鎮站工作人員的積極性，造成管理上的空檔。特別是去年機構改革后，將鄉鎮廣播電視站與文化站等單位合并成立了宣傳文化中心，搞文化工作的抓廣播電視，搞廣播電視的又抓文化工作，眉毛胡子一把抓，最后造成工作互相推諉、誰都不重視。二是中心工作與業務工作的矛盾突出。特別是機構改革后，縣上出臺的各項配套政策沒有完全落實，致使個別鄉鎮廣播電視工作人員，名義上是從事廣播電視工作，實際上是計生員、打字員、駐村蹲點干部。三是管理松散。鄉鎮各自為陣，各行其是，有線電視的安裝、收視、維護等收費項目沒有統一名稱（也有初裝、收看、收視維護的稱謂）、統一收費標準（戶均安裝費300—450元不等，戶均收視費8—10元不等）。四是對承包經營制止不力。部分鄉鎮政府因資金運轉困難，將已建好的有線電視網絡承包給個人，美其名曰“引進業主”。個別承包人只管賺錢，忽視網絡發展，對工程質量更是極不負責，如線路的架設用鐵絲捆，以樹為桿，接頭使用的材料及線路不規范，導致信號傳輸質量差，大大地挫傷了群眾的入網積極性。

3、從業人員參差不齊。一是人員分布不盡合理。周口、相如辦、錦屏、河舒等條件較好的鄉鎮人員過多，技術力量相對較強；向東、黃坪、新河等地處偏僻、交通不便、自然條件惡劣的鄉鎮，從業人員則較少，尤其是技術骨干嚴重缺乏，這些鄉鎮只能長期靠請外面的技術人員幫忙維護設備、維修線路。二是人員業務素質普遍較低。近年來的機構改革使許多長期從事廣電專業技術工作的人員因沒有獲得勞動人事編制而被清退，留下來的大多數是六、七十年代招聘進來的大集體人員，文化層次較低，加上年齡偏大，思維滯后，對現代網絡技術想學也學不進。雖然近年來補充進一部分復員退伍軍人和大中專畢業生，充實了隊伍力量，優化了隊伍年齡結構，但這些從業人員真正學廣播電視專業、懂廣播電視技術的極少，培訓難度大。有些雖有一定技術基礎，但事業心和責任感不強，不愿下苦功鉆研業務、更新知識，形成了“想干的干不了，干得了的不想干”的尷尬局面。三是廣電隊伍人心渙散。去年機構改革后，留在廣電隊伍中的從業人員許多都由財撥改為了財政差額撥款或自收自支。由于鄉鎮政府運行困難，廣電人員應得的工資和補助無法按時兌現，有的甚至連基本生活都無法保證，新河、銀漢、福德、白玉、石孔等鄉鎮的廣電人員因此而外出打工以求生計，造成人為的人才流失。由于缺乏系統的技術理論知識，群眾急需解決的線路維修、用戶故障排除等不能及時得到解決，導致用戶意見很多。

4、發展資金嚴重短缺。一是先期建設網絡用戶少、負債多。農村幅員遼闊，用戶分散，網絡建設成本高，這是農村廣電事業發展的一大難點。我縣網絡建設的先期成本投入平均每戶就高達420元左右。由于鄉鎮政府債務沉重，運轉困難，財政支持乏力，有的鄉鎮依靠廣電從業人員自己通過借、貸的方式籌集資金啟動建設和發展事業，致使各鄉鎮廣播電視站債臺高筑。二是網絡營運收入和支出矛盾日趨突出。一方面由于技術人員匱乏，網絡日常的維護、維修跟不上，用戶服務質量得不到保證，傳輸信號不好，收視效果差，收視費的收取相當困難。另一方面由于舉家外出務工農戶增加，供銷社、食品站、糧站等一些單位相繼改制，電視用戶數量減少，整體收入大幅度下降，而經費開支又居高不下，網絡建設和投入形成了惡性循環，廣播電視負債有增無減已成為普遍現象。三是廣播電視專款不能專用。機構改革后，鄉鎮廣播站的經費實行零戶統管，由于缺乏必要的監督約束機制，擠占、挪用廣播電視專項經費的現象屢見不鮮。

針對新形勢下廣電事業發展出現的新情況，新問題，如何充分發揮廣播電視尤其是有線電視的自身優勢，更好地服務于農村群眾，我認為，必須明晰思路，強化舉措，著力解決以下幾個方面的問題。

1、強化宣傳，著力解決認識上的問題。廣播電視產業是一項朝陽產業，有著自身獨特的發展優勢。廣播電視部門一方面要加強自我宣傳，擴大影響。另一方面要做好針對農民群眾的宣傳工作。要讓農民群眾真正了解到廣播電視不僅僅是黨和政府的宣傳陣地，而且也是人民群眾掌握致富信息的一個重要窗口，是豐富自己精神文化生活的一個重要組成部分。

2、深化改革，著力解決體制上的問題。深化鄉鎮廣播電視事業改革，改“條塊結合，以塊為主”的現行管理模式為組建網絡公司的企業化管理模式。把廣播電視從業人員從宣傳文化中心剝離出來，在縣廣播電視網絡傳輸總公司的基礎上，組建鄉鎮廣播電視網絡傳輸分公司，進行“自主經營、自負盈虧”的企業化經營管理。原廣播電視站的辦公場所、播控場所、工作用房等財產由各鄉鎮政府依據國家相關產業政策提供使用，納入政府投入成本和分公司運營成本進行管理。從宣傳文化中心剝離出來的專門從事廣播電視工作的人員自進入公司后，3年內逐步與財政脫鉤。各鄉鎮廣播電視站的債務，經審核用于廣播電視事業發展的，由新成立的鄉鎮廣播電視網絡傳輸分公司承擔；不是用于廣播電視事業發展的債務，由各鄉鎮政府逐步消化處理。對已承包的鄉鎮有線電視站、網一律依法收回，向政府繳納的承包費按合同約定進行妥善處理。

3、發展經濟，著力解決投入上的問題。農村廣播電視建設是事關農民切身利益的一項重大工程，農民生活水平的高低決定了農村廣播電視事業發展的速度。我縣是一個農業大縣，農村人口占絕大多數，農村廣播電視事業發展的空間十分廣闊，前景十分光明。但我縣同時也是一個經濟欠發達縣，農村廣播電視事業的發展任重而道遠。廣大農戶由于經濟條件制約，大多使用的黑白電視機，只能收到10多個臺。分鄉鎮仍在使用已經相當落后的電視差轉臺，致使大部分鄉鎮的村通、社通入戶率一直較低。另有一部分鄉鎮的農戶違規私自安裝了小衛星地面接收設備，可以收到80多套節目，而且安裝價格在290元左右，又不交收視費，老百姓趨之若鶩。由此可見，加快地方經濟發展，增加農民收入，提高農民生活水平，才是我縣農村廣播電視事業發展的關鍵所在。

4、完善機制，著力解決從業人員素質上的問題。事業的競爭，關鍵在于人才的競爭。廣播電視作為一門新興的產業，特別是隨著科技日新月異的發展，人員素質的提高、人才的開發與合理利用顯得尤其重要。一要完善招引機制。運用聘用制、合同制和任期制等形式，盡量把宣傳的“筆桿子”、技術的“行家里手”和管理的“復合型人才”招攬到廣播電視這一朝陽事業的麾下。二要完善激勵機制。把經濟效益與工作業績掛鉤，實施嚴明的考核、考評制度，以實績論留任，營造“領導能上能下，人員能進能出，收入能高能低”的良好工作氛圍。三要完善培訓機制。要在積極引進有用人才的同時，加大對現有從業人員的培訓力度，提高人員的素質。

5、強化行業管理，著力解決運行效益上的問題。廣泛宣傳法規知識，積極培訓執法人員，不斷規范執法行為，為廣播電視采編、制作、播放、傳輸、接收活動和設施保護提供良好的外部環境。開展衛星電視地面接收設施、鄉鎮廣播電視和境外衛星電視傳播秩序專項整治活動，嚴厲查處違紀違規行為。建立健全廣播電視的《目標管理制度》、《有線電視管理制度》、《廣播電視從業人員職業道德》、《安全播出制度》等各項規章制度，加強節目審查，嚴把播出關口，規范廣告播放，確保播出質量。

第三篇：農村有線電視網絡整合情況匯報

農村有線電視網絡整合情況匯報

6月25—26日，受市政府領導委托由市政府副縣級干部孫琳帶隊，組織市政府辦、市法制辦、市國資局、市廣電臺等相關部門人員先后到衡東等縣市考察農村有線電視網絡整合工作，現將考察情況匯報如下：

一、各縣市農村有線電視網絡建設管理現狀。

目前，市建有農村有線電視網絡縣市有農網已經完成整合，（以無線為主）、沒有整合農網由廣播電視臺經營，目前正在與省電廣傳媒接洽當中，等待時機進行整合。

農村有線電視網絡相對城網而言，存在以下幾個特點：

1、線長，面廣，用戶分散，2、投資大，3、管理經營成本高，4、服務質量低。

各縣市農村有線電視網絡發展過程中，普遍存在投入不足、小片網整合困難、傳輸信號不穩定、發展空間有限等問題。農村有線電視網絡前期大多靠干部職工集資、企業拉贊助、供貨商墊器材等多種形式籌建起來的。一些地方引進社會資金建成一大批小片網導致后期管理缺位，產權不清，整合困難。由于缺乏統一管理平臺、統一的技術標準、統一信號，農村有線電視網絡服務質量不高，用戶逐步萎縮。三個縣市由省電廣傳媒整合后，借助上市公司的雄厚資金、可靠技術、嚴格管理，城鄉統一管理平臺，統一收費標準，統一優質服務，農村有線電視網絡全部進行提質改造，完成數字電視平移，化解了負債危機和維穩壓力，目前來勢喜人，發展前景看好。

2012年8月整合，整合時農網負債1900多萬元，農網資產評估1700多萬元，從業人員186人，嚴重的資不抵債負債經營，職工人心不穩定，收視費收不上，用戶流失，用戶從頂峰的5萬銳減到近3萬。整合后套現1700多萬元全部償還債務，安排從業人員78人，有效地緩解了資金、人員、市場沖擊的壓力，2013完成數字電視平移，大力發展新業務，創收1150萬元，2014創收達1280萬元。、兩縣2009年城網農網一起打包整合由城網公司統一經營，完成網絡改造和數字電視平移后，各縣每年農網創收達到1500萬元以上。

二、農村有線電視網絡整合勢在必行。

為貫徹落實黨中央、國務院推進三網融合的重大戰略決策，根據廣電總局廣發（2009）57號、湘政辦函（2009）74號和湘政發〔2014〕8號文件，為加快推進信息化和建設“數字”，加快農村有線電視網絡數字化、雙向化改造。全省對農村有線網絡資產進行并購，應對“三網融合”實現文化強省戰略目標做大做強文化產業。根據省委、省政府要求和省三網融合工作安排部署，農村有線電視網絡資產整合并購勢在必行。

廣電網絡整合是一項嚴肅的政治任務，更是“三網”融合的迫切需要，上面有政策，群眾有要求，只有走強強聯合整合資源，才能壯大廣電事業，增加網絡抗風險能力，在市場競爭中立于不敗之地，滿足人民群眾日益增長的文化生活需要。

1、有利于安全播出。廣播電視信號傳輸的特點是點對面的覆蓋，節目一旦播出便無法收回、不可逆轉，必將引起社會各界的廣泛關注。因而對于廣播電視行業來說，安全播出是廣播電視工作的生命線，沒有廣播電視廣播的安全，就沒有國家的政治、經濟和文化的安全。

農村有線電視網絡特別是一些小片網投資主體多元，又是模擬傳輸，缺乏統一信號源和管理平臺，受干擾、插播風險大。每當節假日及國家重大活動的特護期間，安全播出則是一把懸在各級領導及廣電部門負責人頭上一把利劍。

安全播出把廣電媒體產業和事業有機地結合在一起，對廣播電視發展的影響是全方位的，對廣播電視媒體產業化發展具有重要的意義。我們只有積極采取有效措施，全面實施數字化技術，不斷加強技術監管，通過組織機構建設、制度建設和技術設施建設，構建可控制的綠色的廣播電視網絡，建立和完善廣播電視安全播出保障體系。

2、有利于發展壯大。農村網絡要發展就必須全面數字化，沒有管理平臺、沒有數字信號，沒有技術支撐一切都市空談。目前各縣市城網已經整合并全面完成數字化改造，農村網絡只有在整合前提下，利用現有的管理平臺、技術支撐和資金投入才能發展壯大，才能在面對電信、聯通、移動以及新媒體、自媒體的競爭中立于不敗之地。

3、負債沉重，后續發展資金嚴重短缺。一是先期建設網絡用戶少、負債多。農村幅員遼闊，用戶分散，網絡建設成本高，這是農村廣電事業發展的一大難點。網絡建設的先期成本投入平均每戶就高。由于債務沉重，運轉困難。二是網絡營運收入和支出矛盾日趨突出。一方面由于技術人員匱乏，網絡日常的維護、維修跟不上，用戶服務質量得不到保證，傳輸信號不好，收視效果差，收視費的收取相當困難。另一方面由于舉家外出務工農戶多“空心村”增加，供銷社、食品站、糧站等一些單位相繼改制，電視用戶數量減少，整體收入大幅度下降，而經費開支又居高不下，網絡建設和投入形成了惡性循環，廣播電視部門負債有增無減已不堪重負，一些地方因發不出工資出現職工上訪。三是實施數字化改造需要大筆投入，面對捉襟見肘的財政狀況和沉重負債，整合是農村網絡唯一出路。

三、農村有線電視網絡整合中的優惠政策。

各縣市政府在農村有線電視網絡整合中，領導高度重視，各部門通力協作，出臺一系列優惠政策，為廣播電視事業事業建設和發展奠定了良好基礎。

1、農村網絡整合過程中進入網絡公司人員身份不變，對廣播電視臺的撥款渠道不變，增資渠道不變；

2、網絡整合所有套現資金全部用于廣播電視事業建設和發展；

3、為加快對小片網整合力度，采取行政手段和合作的方式整合了所有小片網；

4、支持廣播電視事業發展，維護廣電部門正當權益。市委、政府下發文件通知，要求建設、規劃、電力等部門積極支持，為有線電視網絡改造創造良好建設環境。明確要求未取得電視節目傳輸資質的運營商不得開展IPTV業務，要求各職能部門加強管理和執法，有力維護廣電部門的正當權益。在市政工程建設中如平安監控、“天網”工程優先支持廣電部門參與，有的還以免投標方式將工程交給廣電部門施工。

第四篇：規范管理體系的有線電視論文

1有線電視系統的定義

一般情況下，設計人員在對有線電視系統進行設計前，要根據住宅小區的實際情況，從多個方面考慮，最終制定科學合理的有線電視系統設計方案。然而，在實際的有線電視工程中，大多數的有線電視系統都是采用領頻傳輸的方式，這種傳輸方式能夠擁有大量的頻道，具備較強的安全穩定性。目前來說我國有線電纜電視傳播媒介主要有以下幾個方面，電纜傳輸“光纜傳輸以及微波傳輸等三個方式。所謂的有線電視分配系統是通過分配網絡，給系統的每個用戶設計一個適當的電視信號的系統。這種分配網絡主要有分支器”分配器以及用戶分配放大器與射頻電纜等組成“這種分配到分支的形式，能夠把從用戶分配放大器輸出的信號經過分配器分為幾段，每一路的再分配通過不同的分支器向終端用戶提供符合要求的型號。

2縣級住宅小區有線電視工程存在的問題

2.1由于我國有線電視工程發展時間較晚，并沒有形成相對完善的使用標準以及設計要求，使有線電視傳輸設計無法符合國家規定的標準，再加之我國有限電視傳輸設計水平仍舊處于滯后階段，從而導致我國縣級城市的有線電視工程無法順利開展。

2.2不同住宅小區內使用的箱體存在一定的差異，使有線電視系統在安裝過程中面臨了許多困難，并且，大部分住宅小區內電纜等器材質量不同，一些質地粗劣的器材常常會影響有線電視傳輸的質量。

2.3其中，影響有線電視系統正常運行的主要原因就是施工管理工作不到位，施工人員并沒有嚴格按照設計圖紙要求來進行有線電視系統的安裝程序，從而導致有線電視系統無法接收到傳輸信號。

2.4因為缺乏規范的管理體制，并沒有對管線內的電纜進行標記，一旦電纜發生故障，檢修人員無法及時找出故障電纜，加大了電纜的維修難度。

2.5對室內終端管路沒有統一規定和要求，有些用戶在室內亂安亂拉，造成故障增多，維修困難，直接影響數字電視與綜合業務的開展。

2.6建設時不考慮有線的管路和進線途徑，致使施工困難。

3成因分析

造成以上現象的主要原因一是缺乏規范”沒有標準，二是業務開發“工程施工沒有形成有序的流程，缺乏相應的溝通和監管機制。各縣住宅小區有線電視是由開發商找設計院設計的弱電線路，沒有嚴格按照當地廣電主管部門的設計標準去做，表面上看來廣電網絡省了好多投入，然而給后期的安裝”維護“管理”業務開發帶來無窮后患，很多開發商布的內線分配方式不符合目前的網絡傳輸要求或根本無法使用，有的后期維護管理困難，新業務無法開展，最后被迫重新改造成明線。

4解決的方案和措施

4.1要不斷加強與建筑設計單位的合作，設計的方案首先要以滿足建筑部門的施工要求為目標，其次還要有利于有線電視系統的安裝，符合其管理的工程施工條例與施工圖紙。與此同時，與建筑施工單位簽訂好合同，確保管路施工的質量水平。

4.2新建小區需要采用中心分配結構的支干線，但這需要合理有效的預埋管路路由，管路的直徑一般為80毫米到100毫米之間，其預埋的深度在500毫米左右，盡可能的避開煤氣管道和電線等。在樓房入口處以及管路轉彎處進行窨井設計。

4.3一般標準住宅樓用戶的線路要盡可能采用集線的方式，并設計在中間樓層中，以方便用戶日常的管理與維修，有利于后期業務的陸續開展。

4.4采用集線的方式對舊樓房進行改造，串接入戶的方式必須舍棄。在樓道內布線，做好一系列標記。一戶一線，入戶電纜要使用阻燃管進行保護，管徑大約在20毫米，相關重要的配件也要盡量安裝在帶鎖的鐵箱里面，每個單位都需要進行鐵箱的安裝，方便通過外墻進入鐵箱橫向連接電纜用于各單元的連接，并且要設接地設施。

4.5我國要高度重視舊樓中有線電視線路改建問題，加快建設速度，保證充足的流動資金，并對每一位有線電視用戶建立專門的信息檔案，這樣不僅能夠快速找到故障原因，還可以大大提高有線電視檢修工作的效率與質量，從而促進我國有限電視工程建設的快速發展。

4.6想要真正保證縣級城市住宅小區有線電視工程的施工質量，就必須建立一套完善的有線電視工程管理體系，制定明確的責任機制，加強對有線電視工程的驗收工作，注重對舊樓內有線電視線路的改造問題，充分發揮有線電視的作用和價值，給人們的日常生活帶來便利，逐步提高縣級城市居民的生活質量水平，進一步優化了有線電視工程的建設，確保有線電視工程的順利開展，促進我國有線電視事業長期穩定的發展。

5結束語

綜上所述，可以得知，我國有線電視事業取得了快速的發展，對于我國國名經濟的不斷增長起到了重要的作用，但由于我國有線電視工程施工水平仍處于滯后的階段，與其他發達國家相比較，還存在一定的距離，隨之而來的問題也越來越多，嚴重影響了有線電視系統的正常運行。因此，我國相關有限電視部門要高度重視有線電視工程規范化建設問題，不斷加強和完善有線電視工程管理體系，形成相對健全的有線電視工程設計標準，注重對施工人員職業素質的培訓教育，使其能夠真正按照設計圖紙的要求進行操作，確保有限電視工程的施工質量與效率，從而促進我國有限事業更好更快的發展。

第五篇：農村有線電視產業調查報告

m 4 春節期間，筆者通過走訪鄉鎮干部、鄉鎮廣播從業人員和農村有線電視用戶，對農村有線電視產業的現狀有了較為直觀的感受，總體來看，農村有線電視事業發展速度緩慢，經營效果較差，與人民群眾日益增長的文化生活需要還有較大差距。

一是有線電視通村入戶率較低。目前，全縣光纖架設里程為323.7公里，桿路建設302.2公里，通村355個，通村率59.4%；有線電視通社1227個，入戶20604戶，在線用戶僅14390戶，通社率、入戶率、在線使用率分別為25.4%、10%、7.19%。絕對數量不及周邊縣市的五分之一。

二是發展極不平衡。一方面是發展規模不平衡。楊家、諸家等鄉鎮，用戶數均在600戶以上；天成、銀漢等鄉鎮，卻只有幾十戶。另一方面是技術力量不平衡。金溪等鄉鎮擁有技術人員4—5名，而向東等鄉鎮無一名技術人員。

三是網絡建設質量普遍較差。由于我縣農村廣播電視長期實行“縣鄉共管，以鄉為主”的管理體制，作為業務主管部門的縣廣電局對全縣農村廣電事業的行業管理和業務指導政策實施困難，農村廣電網絡建設的經營方式五花八門，嚴重失調。不少鄉鎮在各自利益的驅動下，招引公司、廠家，購置器材、設備隨意性很大，導致農村網絡建成后，在很短的時間內系統設備就出現大量故障和損壞，難以正常運行，影響用戶收視，網絡發展出現萎縮。

四是從業人員整體素質偏低。全縣原有廣電從業人員154人，2003年鄉鎮事業單位機構改革，撤銷了鄉鎮廣播電視站，與文化站等部門合并設立了宣傳文化中心，裁減廣電從業人員56人。留下的98人中，有初中及初中以下文化程度的27人，真正懂技術、懂管理、懂經營的不足10人。

五是債務沉重，化解困難。全縣因發展有線電視產業而產生的總債務達2000多萬元，扣出城網負債，鄉鎮平均負債30余萬元，其中，周口鎮、相如辦，負債均高達100余萬元。

究其原因，我以為主要有四：

2、管理體制上不盡合理。目前，我國農村廣播電視事業的管理模式主要有三種：一是“條塊結合，以塊為主”的雙重管理模式。即人、財、物等方面均以所在鄉鎮黨委政府管理為主，業務上接受主管部門的指導。二是“條塊結合，以條為主”的管理模式。即人、財、物以及廣播電視業務等方面均以主管部門管理為主，鄉鎮予以配合。三是組建網絡公司的企業化管理模式。即把行政管理與事業管理分開，實行“行政整合、市場運作”，按企業化管理方式由主管部門統管。機構改革后，我縣實行的是第一種管理模式，即“條塊結合，以塊為主”的雙重管理模式。管理體制轉換后，出現了許多不適應：一是有的鄉鎮“應管不善管”，而主管部門“會管不便管”。由于無制約措施，很難有效地調動鄉鎮站工作人員的積極性，造成管理上的空檔。特別是去年機構改革后，將鄉鎮廣播電視站與文化站等單位合并成立了宣傳文化中心，搞文化工作的抓廣播電視，搞廣播電視的又抓文化工作，眉毛胡子一把抓，最后造成工作互相推諉、誰都不重視。二是中心工作與業務工作的矛盾突出。特別是機構改革后，縣上出臺的各項配套政策沒有完全落實，致使個別鄉鎮廣播電視工作人員，名義上是從事廣播電視工作，實際上是計生員、打字員、駐村蹲點干部。三是管理松散。鄉鎮各自為陣，各行其是，有線電視的安裝、收視、維護等收費項目沒有統一名稱（也有初裝、收看、收視維護的稱謂）、統一收費標準（戶均安裝費300—450元不等，戶均收視費8—10元不等）。四是對承包經營制止不力。部分鄉鎮政府因資金運轉困難，將已建好的有線電視網絡承包給個人，美其名曰“引進業主”。個別承包人只管賺錢，忽視網絡發展，對工程質量更是極不負責，如線路的架設用鐵絲捆，以樹為桿，接頭使用的材料及線路不規范，導致信號傳輸質量差，大大地挫傷了群眾的入網積極性。

3、從業人員參差不齊。一是人員分布不盡合理。周口、相如辦、錦屏、河舒等條件較好的鄉鎮人員過多，技術力量相對較強；向東、黃坪、新河等地處偏僻、交通不便、自然條件惡劣的鄉鎮，從業人員則較少，尤其是技術骨干嚴重缺乏，這些鄉鎮只能長期靠請外面的技術人員幫忙維護設備、維修線路。二是人員業務素質普遍較低。近年來的機構改革使許多長期從事廣電專業技術工作的人員因沒有獲得勞動人事編制而被清退，留下來的大多數是六、七十年代招聘進來的大集體人員，文化層次較低，加上年齡偏大，思維滯后，對現代網絡技術想學也學不進。雖然近年來補充進一部分復員退伍軍人和大中專畢業生，充實了隊伍力量，優化了隊伍年齡結構，但這些從業人員真正學廣播電視專業、懂廣播電視技術的極少，培訓難度大。有些雖有一定技術基礎，但事業心和責任感不強，不愿下苦功鉆研業務、更新知識，形成了“想干的干不了，干得了的不想干”的尷尬局面。三是廣電隊伍人心渙散。去年機構改革后，留在廣電隊伍中的從業人員許多都由財撥改為了財政差額撥款或自收自支。由于鄉鎮政府運行困難，廣電人員應得的工資和補助無法按時兌現，有的甚至連基本生活都無法保證，新河、銀漢、福德、白玉、石孔等鄉鎮的廣電人員因此而外出打工以求生計，造成人為的人才流失。由于缺乏系統的技術理論知識，群眾急需解決的線路維修、用戶故障排除等不能及時得到解決，導致用戶意見很多。

4、發展資金嚴重短缺。一是先期建設網絡用戶少、負債多。農村幅員遼闊，用戶分散，網絡建設成本高，這是農村廣電事業發展的一大難點。我縣網絡建設的先期成本投入平均每戶就高達420元左右。由于鄉鎮政府債務沉重，運轉困難，財政支持乏力，有的鄉鎮依靠廣電從業人員自己通過借、貸的方式籌集資金啟動建設和發展事業，致使各鄉鎮廣播電視站債臺高筑。二是網絡營運收入和支出矛盾日趨突出。一方面由于技術人員匱乏，網絡日常的維護、維修跟不上，用戶服務質量得不到保證，傳輸信號不好，收視效果差，收視費的收取相當困難。另一方面由于舉家外出務工農戶增加，供銷社、食品站、糧站等一些單位相繼改制，電視用戶數量減少，整體收入大幅度下降，而經費開支又居高不下，網絡建設和投入形成了惡性循環，廣播電視負債有增無減已成為普遍現象。三是廣播電視專款不能專用。機構改革后，鄉鎮廣播站的經費實行零戶統管，由于缺乏必要的監督約束機制，擠占、挪用廣播電視專項經費的現象屢見不鮮。

針對新形勢下廣電事業發展出現的新情況，新問題，如何充分發揮廣播電視尤其是有線電視的自身優勢，更好地服務于農村群眾，我認為，必須明晰思路，強化舉措，著力解決以下幾個方面的問題。

1、強化宣傳，著力解決認識上的問題。廣播電視產業是一項朝陽產業，有著自身獨特的發展優勢。廣播電視部門一方面要加強自我宣傳，擴大影響。另一方面要做好針對農民群眾的宣傳工作。要讓農民群眾真正了解到廣播電視不僅僅是黨和政府的宣傳陣地，而且也是人民群眾掌握致富信息的一個重要窗口，是豐富自己精神文化生活的一個重要組成部分。

2、深化改革，著力解決體制上的問題。深化鄉鎮廣播電視事業改革，改“條塊結合，以塊為主”的現行管理模式為組建網絡公司的企業化管理模式。把廣播電視從業人員從宣傳文化中心剝離出來，在縣廣播電視網絡傳輸總公司的基礎上，組建鄉鎮廣播電視網絡傳輸分公司，進行“自主經營、自負盈虧”的企業化經營管理。原廣播電視站的辦公場所、播控場所、工作用房等財產由各鄉鎮政府依據國家相關產業政策提供使用，納入政府投入成本和分公司運營成本進行管理。從宣傳文化中心剝離出來的專門從事廣播電視工作的人員自進入公司后，3年內逐步與財政脫鉤。各鄉鎮廣播電視站的債務，經審核用于廣播電視事業發展的，由新成立的鄉鎮廣播電視網絡傳輸分公司承擔；不是用于廣播電視事業發展的債務，由各鄉鎮政府逐步消化處理。對已承包的鄉鎮有線電視站、網一律依法收回，向政府繳納的承包費按合同約定進行妥善處理。

3、發展經濟，著力解決投入上的問題。農村廣播電視建設是事關農民切身利益的一項重大工程，農民生活水平的高低決定了農村廣播電視事業發展的速度。我縣是一個農業大縣，農村人口占絕大多數，農村廣播電視事業發展的空間十分廣闊，前景十分光明。但我縣同時也是一個經濟欠發達縣，農村廣播電視事業的發展任重而道遠。廣大農戶由于經濟條件制約，大多使用的黑白電視機，只能收到10多個臺。分鄉鎮仍在使用已經相當落后的電視差轉臺，致使大部分鄉鎮的村通、社通入戶率一直較低。另有一部分鄉鎮的農戶違規私自安裝了小衛星地面接收設備，可以收到80多套節目，而且安裝價格在290元左右，又不交收視費，老百姓趨之若鶩。由此可見，加快地方經濟發展，增加農民收入，提高農民生活水平，才是我縣農村廣播電視事業發展的關鍵所在。

4、完善機制，著力解決從業人員素質上的問題。事業的競爭，關鍵在于人才的競爭。廣播電視作為一門新興的產業，特別是隨著科技日新月異的發展，人員素質的提高、人才的開發與合理利用顯得尤其重要。一要完善招引機制。運用聘用制、合同制和任期制等形式，盡量把宣傳的“筆桿子”、技術的“行家里手”和管理的“復合型人才”招攬到廣播電視這一朝陽事業的麾下。二要完善激勵機制。把經濟效益與工作業績掛鉤，實施嚴明的考核、考評制度，以實績論留任，營造“領導能上能下，人員能進能出，收入能高能低”的良好工作氛圍。三要完善培訓機制。要在積極引進有用人才的同時，加大對現有從業人員的培訓力度，提高人員的素質。

5、強化行業管理，著力解決運行效益上的問題。廣泛宣傳法規知識，積極培訓執法人員，不斷規范執法行為，為廣播電視采編、制作、播放、傳輸、接收活動和設施保護提供良好的外部環境。開展衛星電視地面接收設施、鄉鎮廣播電視和境外衛星電視傳播秩序專項整治活動，嚴厲查處違紀違規行為。建立健全廣播電視的《目標管理制度》、《有線電視管理制度》、《廣播電視從業人員職業道德》、《安全播出制度》等各項規章制度，加強節目審查，嚴把播出關口，規范廣告播放，確保播出質量。