第一篇：安徽省人民政府辦公廳關于加快林下經濟發展的實施意見

【法規標題】安徽省人民政府辦公廳關于加快林下經濟發展的實施意見 【頒布單位】安徽省人民政府辦公廳 【發文字號】

【頒布時間】2013-2-5 【失效時間】 【全文】

安徽省人民政府辦公廳關于加快林下經濟發展的實施意見

安徽省人民政府辦公廳關于加快林下經濟發展的實施意見

皖政辦〔2013〕4號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

林下經濟是以林地資源和森林生態環境為依托，以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工、森林景觀利用為主要內容的立體復合經營活動。發展林下經濟是促進農民增收的重要舉措，是促進綠色增長的迫切需要，是強化農業基礎促進生態文明的重要途徑。為進一步加快林下經濟發展，提高林地利用率和產出率，促進農民增收和經濟發展，根據《國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見》（國辦發〔2012〕42號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現提出以下實施意見：

一、明確總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在保護生態環境的前提下，以市場為導向，進一步轉變林業經濟發展方式，深化集體林權制度改革，加強市場流通體系建設，積極發展林業合作組織，強化科技服務、政策支持和監督管理，促進林下經濟向集約化、規模化、標準化和產業化發展，提高土地利用率和林業綜合效益，推進千萬畝森林增長工程建設，為促進農民增收、建設美好鄉村和打造“三個強省”作出更大貢獻。

（二）基本原則。堅持生態和產業兼顧，統籌發展林下經濟；堅持因地制宜，突出地方特色；堅持政策引導，確保農民得到實惠；堅持機制和科技創新，確保林地綜合生產效益得到持續提高。

（三）總體目標。全面實施林下經濟發展“5211工程”，力爭到2016年，全省形成五大特色林下經濟示范片，發展林下經濟面積達到2000萬畝，林下經濟產值在2011年基礎上翻一番，直接參與林下經濟發展的林農人均收入翻一番。

二、突出重點任務

（四）科學規劃林下經濟發展。根據當地林地資源、經營習慣、農村發展水平、市場需求等實際情況，統籌林區發展，科學制定本地林下經濟發展規劃。立足長遠，兼顧當前，科學確定發展林下經濟的模式、種類與規模，明確發展目標和主攻方向，制定扶持政策措施，確保產業發展與生態建設良性互動。

（五）建立五大特色林下經濟示范片。通過示范、引導和扶持，建立沿淮淮北林下中藥材與蔬果種植、沿江苗木種植與生態旅游休閑、江淮丘陵種植養殖、大別山中藥材種植與采集加工、皖南山區采集加工與森林旅游五大特色林下經濟示范片。力爭到2016年，全省創建500個林下經濟示范點，打造30個現代林業示范園區，培育一批林下經濟強縣和從事林下經濟的農民增收致富典型。

（六）大力發展林業特色產業。因地制宜，大力發展具有市場優勢的特色產業和林下經濟產品，實行林下經濟、合作組織和產業化梯度發展，走規模化、專業化、集約化、標準化發展之路。大力推廣林菌、林筍、林藥、林苗、林菜、林禽等模式，重點抓好大別山、皖北中藥材，皖中林下種植、養殖，沿江苗木花卉與生態休閑旅游，皖南竹筍、山野菜等傳統特色林下經濟發展，突出抓好油茶、毛竹、食用（藥用）菌、山核桃、板栗、麻櫟、楊樹、桑蠶、水果等林下種養加特色產業。支持發展市場短缺品種，優化林下經濟結構，促進林下經濟產品深加工，培育一批產業鏈長、市場競爭力強、科技含量高的產業集群。充分發揮林區山清水秀、空氣清新、生態良好的優勢，合理利用森林景觀、自然文化環境和林下無公害產品發展林家樂、森林人家、中醫藥養生會館等休閑旅游、生態療養，開發富有地方特色的森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的旅游精品景區。大力實施品牌戰略，鼓勵各類經營主體爭創著名商標、馳名商標，打造一批影響面廣、信譽度高、具有區域特色的綠色產品知名品牌，不斷提高產品核心競爭力和市場占有率。

（七）積極建設示范點和示范園區。充分發揮種植養殖大戶、林下經濟合作組織以及龍頭企業的資金、技術和管理優勢，按標準化要求，建設一批不同類型、獨具特色的林下種植養殖、林間采集加工和森林景觀利用等示范點和示范基地。

（八）合理利用自然資源。突出生態優先原則，科學合理利用林地資源，在坡地上發展林下經濟，應當采取水土保持措施，禁止在25度以上陡坡地上發展林下種植業，防止過度開發。在新造林地和符合開發利用條件的林地，有計劃地發展林下經濟，實施立體復合經營，提高林分質量，增加森林資源總量，提高農民收益，推動林業和林下經濟健康持續發展，實現農民收入和森林資源“雙增長”。

（九）大力培育新型經營主體。積極培育和引進各類龍頭企業、林下經濟合作組織和大戶，鼓勵和支持興辦林產品加工、貯藏、運輸等經營實體；鼓勵示范基地和示范園區開展生產經營和管理創新，提高資源綜合利用率，不斷延伸產業鏈條；大力發展林業循環經濟，促進林下經濟轉型發展、立體開發、綠色發展。通過典型帶動，提供模式示范、科技示范和效益示范，促進生產、加工、銷售配套發展，形成區域化布局、集約化經營、規模化發展。

（十）加強市場流通體系建設。加快林下經濟產品市場體系建設，在主要產區和重要集散地引導和培育林下經濟產品專業市場，加大貯藏、運輸等基礎設施建設，健全流通網絡，支持連鎖經營、物流配送、電子商務、農超對接等現代流通方式向林下經濟產品延伸。

（十一）完善社會化服務體系。大力支持各類市場主體發展林下經濟，鼓勵農民林業合作組織在發展林下經濟和林業產業方面發揮紐帶作用，提高農民發展林下經濟的組織化水平和抗風險能力。積極推進林權管理服務機構建設，為農民提供林權交易、森林保險、信息發布、抵押貸款等快捷便利的服務。

三、完善支持政策

（十二）多渠道籌集發展資金。逐步建立政府引導，農民、企業和其他社會主體共同參與的多元化投入機制，積極引導社會資本、工商資本、金融資本投入林下經濟發展。充分利用現代農業生產發展資金、林業科技推廣示范資金等，重點支持林下經濟示范點、現代林業示范園與綜合生產能力建設，促進林下經濟技術推廣和農民林業合作組織發展。通過以獎代補等方式支持林下經濟優勢產品集中開發。各級政府要加大資金投入，整合和統籌資金支持林下經濟發展。發展改革、財政、水利、農業、林業、商務、食品藥品監管、扶貧、農業綜合開發等部門要結合林下經濟發展的需求和相關資金渠道，優先支持符合條件的項目。

（十三）落實稅收優惠政策。符合條件的小型、微利農民林業合作社、合作林場等，可享受國家相關扶持政策。農民生產林下經濟產品，符合稅收相關規定的，依法享受有關稅收優惠政策。從事林下經濟發展的各類市場主體在生產經營中的所得，依法減征、免征所得稅。對林農銷售自產的林下產品，免征增值稅；農民、村民委員會簽訂的林下產品收購合同，免征印花稅；企事業單位從事林業生產所得，可以免征、減征企業所得稅。

（十四）加大金融扶持力度。對具備發展潛力的林農、大戶、林業合作組織及龍頭企業發展林下經濟，優先給予信貸扶持。支持符合條件的企業創辦林權抵押擔保收貯機構，建立村鎮銀行支持林下經濟發展新機制。支持開辦林權抵押貸款，對農戶小額免評估可循環信用貸款、授信貸款、聯戶聯保貸款等業務給予重點支持，簡化審批程序，合理確定貸款期限和利率。加大對符合條件的林下經濟發展項目財政貼息扶持力度。

四、強化保障措施

（十五）加強組織領導。各級政府要高度重視林下經濟發展工作，把發展林下經濟作為促進農民增收、林業增效、扶貧開發、美好鄉村建設的重大舉措。省政府成立由分管負責同志任組長、省有關部門負責同志為成員的省林下經濟發展領導小組，領導小組辦公室設在省林業廳。各市、縣（市、區）要成立相應協調機構，加強統籌規劃、組織協調、督促指導、檢查考核，協調解決林下經濟發展中存在的困難和問題。

（十六）強化部門協作。林業部門要負責組織協調和指導林下經濟發展工作，強化示范推廣和科技合作；發展改革部門要配合林業部門編制林下經濟發展規劃，支持符合投資政策的林下經濟發展項目建設；財政部門要加大資金扶持力度，充分發揮政府資金導向作用；科技、農業、商務、工商、質監、稅務、旅游、食品藥品監管等部門要加強新技術、新品種、新模式的推廣應用及政策、信息、市場建設等方面的服務，扶持林下種植、養殖重點項目；水利、交通運輸、電力等部門要支持林下經濟示范基地的水、電、路等基礎設施建設；扶貧部門要將林下經濟發展與產業扶貧開發有機結合起來，加大政策扶持力度；新聞宣傳部門要積極營造發展林下經濟的良好輿論氛圍。

（十七）創新體制機制。深化集體林權制度改革，創新林業發展方式。創新服務體系，大力推進林權管理服務機構建設，為發展林下經濟提供有效服務，引導和服務林下經濟產品生產、加工和營銷。建立健全林業科技支撐體系，加強林下經濟的應用技術和機制創新研究，大力推廣林下經濟新技術、新品種、新模式，提高林下經濟科技含量。充分利用農村科技推廣服務網絡，組織專家和技術骨干深入林區加強培訓指導，開展送政策、送科技、送服務下鄉活動。

（十八）實施人才戰略。各級政府和有關部門要積極營造人才成長的良好環境，在林下經濟的科技研發與推廣以及生產、流通、市場營銷等各環節，著力培養一批專家和能人，努力打造一支以農戶為主體的林下經濟帶頭人和致富能手。

各地、各有關部門要結合實際，采取有力措施，確保各項目標任務和工作要求落到實處。

安徽省人民政府辦公廳

2013年2月5日

第二篇：廣東省人民政府辦公廳關于加快林下經濟發展的實施意見范文

廣東省人民政府辦公廳關于加快林下經濟發展的實施意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

近年來，我省各地充分利用林地資源、林下空間和森林生態環境優勢，大力發展以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等為主要內容的林下經濟，取得了積極成效，對于促進農民增收、加快林業產業轉型升級、鞏固集體林權制度改革和生態建設成果發揮了重要作用。為進一步加快我省林下經濟發展，根據《國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見》（國辦發〔2012〕42號）精神，結合我省實際，經省人民政府同意，提出以下實施意見。

一、充分認識發展林下經濟的重要意義

我省林地面積約占全省陸地面積的61%，農村山區人口多。在廣大山區大力發展林下經濟，建立以林為主，林下種植、林下養殖、林下產品采集加工以及森林景觀綜合利用等相結合的立體林業經營模式，有利于促進資源優勢轉化為經濟優勢，發掘農村經濟新增長點，拓寬農民就業、創業和增收渠道，帶動山區扶貧開發；有利于改變過去單一木材經營格局，延伸林業產業鏈，加快林業經濟結構調整；有利于發揮林下經濟見效快的特點，克服林木生產周期長、見效慢的問題，實現林地產出長短結合，以短補長，提高林地綜合利用效率，鞏固林改成果；也有利于廣大農民近期得利、長期得林，保護林業生態，鞏固造林綠化成果，促進林業可持續發展。

二、發展林下經濟的總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在保護生態環境的前提下，以市場為導向，以促進林業發展和農民增收為目的，科學合理利用林地資源和林蔭空間，科學規劃，整合資源，突出特色，創新機制，加強科技服務、政策扶持和監督管理，推動林下經濟集約化、規模化、標準化、產業化發展，培育農村經濟新的增長點，有效增加農民收入，為實現綠色增長、建設生態文明、推動農村地區全面建成小康社會作出更大貢獻。

（二）基本原則。

1．生態優先，科學利用。以生態目標為第一位，確保生態環境得到保護。堅持開發與保護并重，在保證森林資源安全的前提下，優先開發利用經濟林和用材林地林下資源。在維持和提高生態功能的前提下，依法科學合理利用生態公益林發展林下經濟。

2．因地制宜，突出特色。緊密結合各地自然環境和市場經濟條件，合理選擇發展模式和發展項目，宜種則種，宜養則養，聚集生產要素，重點培育區域化的特色產業。

3．政策扶持，集約經營。充分利用各項優惠政策措施，加大扶持力度，重點扶持發展特色經營品種的種苗繁育基地和帶動農民發展的龍頭企業，確保農民得到實惠。實施集約化經營、產業化開發，注重生產、加工、銷售環節的配套發展，加快形成種養加一體化、產供銷一條龍的產業經營體系。

4．機制創新，持續發展。堅持機制創新，加快龍頭企業、示范基地、林業專業合作組織建設，扶持龍頭典型，抓好大戶帶動，發揮龍頭帶動、示范引導的作用，強化科技支撐，提高農民組織化水平，引導林下產業科學發展，提高林下經濟綜合效益。

（三）總體目標。努力建成一批規模大、效益好、帶動力強的林下經濟示范生產基地；促進林下資源、技術、資本、市場有機結合，創立特色品牌產品；培育扶持一批具有較大規模、發展潛力大、輻射帶動能力強的林下經濟龍頭企業和農民林業專業合作社，構建生產、加工、銷售、經營配套完善的產業鏈；逐步建立不同區域的主導產業，形成“一區一業，一村一品”的發展格局；林下產業發展技術得到普遍推廣，增強農民持續增收能力，林下經濟產值和農民林業綜合收入實現穩定增長，林下經濟產值占林業總產值的比重顯著提高。力爭到2015年，全省發展林下經濟面積2800萬畝以上，林下經濟產值450億元以上。

三、發展林下經濟的主要任務

（一）科學制定規劃，統籌協調安排。各地要根據當地自然條件、林地資源、農村發展水平、市場需求等實際情況，結合國家、省特色農產品區域布局規劃等相關規劃，科學制定林下經濟發展規劃。把發展林下經濟與森林資源培育、生態公益林保護、野生動植物保護及自然保護區建設等緊密結合，推進林下經濟與林業生態協調發展。因地制宜，突出特色，從實際條件出發，分區域合理確定林下經濟發展的重點方向和模式。

（二）建設示范基地，帶動產業發展。各地要加快培育森林食品、森林藥材、森林旅游等不同類型、獨具特色的林下經濟基地，突出抓好2—3個連片規模大的林下經濟示范基地建設。林地面積100萬畝以上的縣（市、區）要重點扶持建設1—2個林下經濟示范基地，推動林下經濟規模化、產業化發展。加大林下經濟產品營銷和品牌的宣傳推介力度，不斷拓展產品市場。通過典型示范，推廣先進實用技術和發展模式。鼓勵和支持龍頭企業和大戶參與發展林下經濟示范基地、現代產業化示范基地、現代示范園區、“一區一業”、“一村一品”等建設活動，打造一批品質優良、特色明顯、附加值高的優勢林特產品生產基地。鼓勵企業等在貧困地區建立基地，輻射帶動貧困農民通過發展林下經濟致富。

（三）優化林下經濟結構，推進產業升級。優化林下經濟結構，支持發展市場短缺品種，不斷延伸產業鏈條。積極發展林下經濟產品深加工，幫助相關企業提高經營管理水平，提高產品質量和附加值。大力發展林業循環經濟，促進林業資源高效、無害、綜合利用。開展林下經濟產品生態原產地保護工作。加強質量保證，確保產品使用和食用安全。在優化森林生態效益的基礎上，鼓勵利用森林景觀發展森林旅游、生態休閑項目。

（四）提高科技水平，加強技術指導。加大對林下經濟發展的科技扶持和投入力度，加強適宜林下經濟發展的主導產品和優勢品種的研究與開發，加快林下經濟植物品種收集、評價與篩選、種苗繁育技術與基地建設。大力推進協同創新，推動農民、企業與科研院所合作，重點開展良種選育、高效栽培、病蟲害防治、產品采收加工、儲藏保鮮等技術研究開發和組裝配套、先進實用技術成果轉化和推廣。建立和完善林下經濟產品生產、檢驗檢測與質量標準體系。搞好林下經濟的科技服務和技術培訓，強化農民自主經營能力。加快構建科技服務平臺，加強技術指導，提供政策、法律、技術等咨詢服務。

（五）加快發展林業專業合作組織，健全社會化服務體系。大力支持農民林業專業合作組織的建設，發展社會中介組織和相關專業協會，提高農民發展林下經濟的組織化水平和抗風險能力。大力推廣“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”運作模式，形成龍頭企業、專業合作組織帶動，千家萬戶農民共同參與的林下經濟發展局面。加快林業產權交易服務機構建設，建立健全林權交易機制，規范林地林木流轉，為農民提供林權評估、交易、咨詢等服務。

（六）加強市場流通體系建設，引導產銷銜接。積極培育林下經濟產品的專業市場，加快市場需求信息公共服務平臺建設，健全流通網絡。鼓勵“萬村千戶市場工程”承辦企業利用農村流通網絡優勢，充分發揮農家店“一網多用、雙方流通”的綜合服務功能，及時、便民、統一收購當地特色的林下產品，促進林下經濟產品流通模式多元化發展。依據“信息興農”工程，積極扶持龍頭企業及農民林業專業合作組織深化信息技術應用，利用網上交易功能拓展市場范圍，支持連鎖經營、物流配送、電子商務、農超對接等現代流通方式向林下經濟產品延伸，促進貿易便利化。

（七）加強林權保護管理，強化日常監督。進一步做好林地勘界、確權和登記發證工作，切實維護林權證的合法權益，為林地林木流轉、開展林權抵押，破解林農融資難打好基礎。加快制定《廣東省林權保護管理辦法》，依法加強林地林木流轉管理，建立健全林地林木流轉和森林資源資產評估制度。嚴格土地用途管制，依法執行林木采伐制度，嚴禁以發展林下經濟為名擅自改變林地性質或亂砍亂伐、毀壞林木。充分考慮當地生態承載能力，適量、適度、合理發展林下經濟，注意防止造成水土流失、環境污染，防范森林火災。

四、發展林下經濟的主要措施和工作要求

（一）加強對林下經濟發展的組織領導。

各地要建立林下經濟發展協調機制，把林下經濟發展列入重要議事日程，明確目標任務，完善政策措施，精心組織推進。要實行領導負責制，層層明確責任，并將其納入干部考核內容，完善激勵機制，加強督促指導，嚴格落實獎懲；要充分發揮基層組織作用，加強宣傳，充分發動農民廣泛參與，尊重農民意愿，注重增強村級集體經濟實力，實現農民持續增收。

（二）建立扶持林下經濟發展的協作機制。各有關部門要各負其責，各司其職，通力協作，充分發揮管理、指導、協調和服務職能，形成推動林下經濟發展的合力。林業部門要負責牽頭組織協調林下經濟發展和相關督促檢查工作；發展改革部門要大力支持林下經濟發展項目建設；經濟和信息化、科技、林業、農業、旅游等部門要加強新技術、新品種、新模式推廣應用及政策、信息、市場等方面的服務，扶持發展林下種植、養殖、生態旅游等重點項目；水利、交通運輸、電力等部門要支持發展林下經濟的水、電、路等基礎設施建設，將其納入各地基礎設施建設規劃優先安排，為林下經濟的發展創造基礎條件；扶貧部門要將林下經濟發展與產業扶貧開發有機結合起來；有關部門要大力宣傳發展林下經濟的好經驗、好做法，營造良好氛圍。

（三）加大對林下經濟發展的投入和政策扶持力度。要加快建立政府引導，農民、企業和社會為主體的多元化投資機制。各級政府要不斷增加對林下經濟發展的資金投入，重點支持林下經濟示范基地與綜合生產能力建設，通過以獎代補等多種方式支持林下經濟優勢產品集中開發。財政部門要充分發揮政府資金導向作用，落實《林業貸款中央財政貼息管理辦法》規定的林下經濟貸款貼息扶持政策。發展改革、經濟和信息化、財政、水利、農業、環境保護、交通運輸、扶貧等部門要結合各地林下經濟發展的需求和相關資金渠道，對符合條件的項目予以支持。充分發揮現代農業生產發展資金、林業科技推廣示范資金的作用，促進林下經濟技術推廣。對符合小型微型企業條件的農民林業專業合作社、合作林場等，可享受國家相關扶持政策。符合稅收相關規定的農民生產林下經濟產品，應依法享受有關稅收優惠政策。支持符合條件的龍頭企業申請國家相關扶持資金。

（四）加大對林下經濟發展的金融支持力度。引導銀行業金融機構優化信貸結構，切實加大對我省林下經濟發展的有效信貸投入，拓寬融資渠道，簡化審批手續，提高貸款額度，延長貸款期限。支持符合條件的農戶充分利用我省各類政策性貼息貸款項目的信貸支持，大力發展林下經濟。加強農村信用體系建設，鼓勵銀行業金融機構積極開展林農小額信用貸款、林農聯保貸款以及林業保險等業務，開發并積極推廣以林權為抵押標的的金融產品，豐富信用增級的有效方式和手段。

各地、各部門要結合實際，認真研究制定貫徹落實本實施意見的具體辦法，采取強有力措施，確保目標任務和各項工作要求落實到位，推動林下經濟健康發展。

（備注：此信息摘自官網，僅供參考www.tmdps.cn_www.tmdps.cn）

第三篇：安徽省人民政府辦公廳關于實施技術標準發展戰略的意見

安徽省人民政府辦公廳關于實施技術標準發展戰略的意見

（皖政辦〔2008〕12號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為充分發揮技術標準對經濟發展的支撐作用，全面提升我省產品和產業綜合競爭力，推動經濟社會又好又快發展，經省政府同意，現就實施技術標準發展戰略提出以下意見：

一、實施技術標準發展戰略的重要意義

技術標準是企業進行生產技術活動的基本依據。技術標準戰略就是通過建立和推廣技術

標準，在技術競爭和市場競爭中謀求利益最大化的策略。

近年來，技術標準已經成為世界各國發展貿易、保護民族產業、規范市場秩序、推動技術進步和實現高新技術產業化的重要手段，在經濟和社會發展中發揮越來越重要的作用。實施技術標準發展戰略，有利于為我省發展先進制造業、現代服務業和現代農業提供重要技術支撐；有利于保護和發展我省特色優勢產業，形成新的競爭優勢；有利于優化我省產業結構，快速形成新的經濟增長點；有利于實現產業聚集和完善產業鏈，提高產業競爭力。

二、實施技術標準發展戰略的基本原則

（一）堅持政府推動、社會參與的原則。政府加強對標準化工作的組織領導，發揮企業、高等院校、科研院所、中介組織開展技術標準研究的積極性和主動性，引導全社會重視和參

與標準化工作。

（二）堅持企業為主、市場引導的原則。技術標準研制以企業為主，以市場為導向，推進標準化與市場的聯系，為經濟發展和市場需求提供技術支撐。鼓勵支柱產業、傳統優勢產業及重點骨干企業形成技術標準聯盟，加大自主知識產權標準研制力度，盡快形成優勢產業

技術標準。

（三）堅持技術創新、資源整合的原則。以技術創新為重點，實現優勢特色產業關鍵技術的突破，形成一批具有核心技術和專利技術的產品標準。充分整合利用各類資源，充分挖掘全社會的人才、技術、設備、資金潛力，建立符合市場經濟要求的標準化工作機制。

三、實施技術標準發展戰略的主要任務

我省實施技術標準發展戰略的主要任務是：實施三大工程，即重要技術標準研制推進工程、技術性貿易壁壘突破工程、技術標準發展戰略示范工程；建設三大體系，即農業（食品）質量安全保障體系、公共服務技術支撐體系、標準化政策法規體系。

（一）實施重要技術標準研制推進工程。

1.積極推動我省優勢龍頭企業、科研機構參與ISO、IEC等國際標準化組織及其活動，爭取在國際標準化組織中的話語權。

2.積極申報組建國家專業標準化技術委員會，參與國際標準化活動，積極跟蹤和參與國際標準、國家標準制（修）訂工作，及時將自主知識產權融入國際標準、國家標準。到“十一五”末，全省爭取申報組建全國專業標準化技術委員會（TC）和分技術委員會（SC）30

個。

3.鼓勵企事業單位、行業協會、標準化技術組織、大專院校和科研機構，緊緊圍繞我省優勢產業，主持或參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的制（修）訂工作，大力推進專利技術向技術標準轉化，建立健全基本滿足我省經濟和社會發展需要的技術標準體系。到“十一五”末，爭取主導或參與新制（修）訂國家標準的數量超過120項；制（修）訂

省地方標準1000項以上。

4.鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，建立以技術標準為核心，包括管理標準和工作標準在內的企業標準體系。到“十一五”末，力爭全省規模工業企業主導產品采標率達到80%以上；全省工業產品標準覆蓋率達到100%；中國名牌產品、國家免檢產品、安徽省名牌產品生產企業100%建立較為完善的企業標準體系，并通過“標準化良好行為企業”確認；

爭創AAAA級“標準化良好行為企業”20家。

5.積極開展標準項目的研究。組織有競爭力、技術含量高、符合國家發展要求（如食品安全、節能降耗、節能減排等）的項目申報國家標準科研項目、省科技攻關項目。積極爭創

“中國標準創新貢獻獎”、“科技成果獎”等。

（二）實施技術性貿易壁壘突破工程。

1.加強對技術性貿易壁壘的研究，建立包括收集與反饋系統、調查系統、分析系統、研

究與咨詢系統等在內的技術性貿易壁壘防范和應對體系。

2.建立技術性貿易壁壘信息傳遞網絡。以報刊、網絡等為載體建立基本覆蓋全省主要出

口企業的信息傳遞網絡。

3.完善“WTO/TBT”信息資源數據庫。在國家三大信息資源數據庫（技術標準數據庫、技術法規數據庫、WTO/TBT-SPS通報數據庫）的基礎上，繼續完善我省WTO/TBT技術標準專題數據庫，提高WTO/TBT專題技術標準數據庫在全社會的應用水平。

（三）實施技術標準發展戰略示范工程。

到“十一五”末，力爭建立6-8個實施技術標準戰略示范市，培育30家具有自主創新優勢的標準化示范企業，扶持5-6家節能減排示范企業，建立20個國家級、200個省級農業標準化示范區（基地）和50個農產品標準化批發市場，建設40個標準化農產品出口示范基地，建立綠色飯店、標準化服務社區等300個。

（四）建立健全農業（食品）質量安全保障體系。

1.進一步完善農產品質量標準體系。圍繞我省農業十大主導產業和農業標準化示范區（基地）建設，建立健全以優質、特色、生態農產品質量標準為主體的省農業標準體系。到

“十一五”末，制（修）訂省級農業地方標準200項以上。

2.以食品標準為重點，建立農產品安全質量溯源體系。按照《安徽省食品企業產品標準備案管理辦法》的規定，加強對食品生產企業標準備案的管理。建立從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程安全質量溯源的標準化體系。

3.建立農產品安全質量標準體系和動植物防疫體系。制定農產品市場準入技術要求、農業投入品風險評估技術要求、環境和動植物安全風險評估要求等；推廣和實施有機、綠色、無公害農產品生產、加工技術標準；積極推廣良好農業規范認證（GAP認證），到“十一五”

末，通過良好農業規范認證的企業達到60家。

（五）建立健全公共服務技術支撐體系。

加強標準信息服務平臺建設，整合全省標準信息資源，建立以安徽省標準化研究院為龍頭，覆蓋全省的標準信息服務網；加強產品檢測體系建設，圍繞安徽經濟社會發展，建立以安徽（國家）農業標準化與檢測中心、安徽省產品質量監督檢驗院等國家級、省級檢測機構為龍頭，聯合全省專業質檢機構，覆蓋我省主要工業產品的產品檢測、標準驗證網絡。

（六）建立健全標準化政策法規體系。

以《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及相關法律法規為依據，爭取完善標準化地方法規和規章體系，到“十一五”末，形成較為完善的標準化政策法規體系。根據實際情況，報請修訂《安徽省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》、《安徽省商品條碼管理辦法》、《安徽省組織機構代碼管理辦法》等地方法規和規章。

四、實施技術標準發展戰略的主要保障措施

（一）加強組織領導。

各級政府要將技術標準發展戰略納入本地區國民經濟和社會發展規劃，統一領導轄區內技術標準發展戰略的實施工作。質監和科技部門負責對技術標準發展戰略實施的組織、協調和指導。工業、農業、文化、旅游、商務、環保、衛生、安全和社會公共服務等部門負責本部門、本行業技術標準發展戰略的制定與實施工作。各大中型企業特別是省屬重點企業和科技創新型企業要確定專業性機構履行標準化工作職責，開展相應活動。

（二）加強人才隊伍建設。

實施標準化繼續教育工程，構建以質監、科技及相關行業主管部門為主體，高等院校、科研院所、企業技術研發中心為骨干的培訓網絡，鼓勵標準化人才積極參與國內外標準化活動。有關大專院校要積極探索標準化教育模式，加強標準化課程建設，條件具備的，可申報

設立標準化專業。

（三）建立協調和激勵機制。

建立科技部門、標準化主管部門和有關管理部門協調配合的工作機制，引導和鼓勵科研單位、企業等積極參與標準研制。承擔重大產業研發項目和創新產品項目的單位，同步進行標準研制與科技項目的研究，加快科研成果和自主知識產權向標準轉化進程，促進科研成果產業化。對采用國際標準和國外先進技術的項目，優先列入高新技術產業化、工業結構調整、科技發展等規劃。將先進的地方標準、企業標準列入省科技進步獎評定范圍，將重要技術標

準的研制成果納入省科技進步獎獎勵范疇。

（四）加大資金支持力度。

各級政府要建立實施技術標準戰略的資金投入機制，重點支持科研機構和高新技術企業通過原創性自主知識產權形成的國際標準或國家標準的項目。對企事業單位組建全國專業標準化技術委員會，參與國際標準、國家標準、地方標準制（修）訂予以資助。鼓勵企事業單

位設立必要的標準化專項經費，加大對標準化工作的投入。

（五）營造良好輿論氛圍。

要充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯網等媒體，加大宣傳力度，普及標準化知識。加強對在標準研制和采標等方面做出突出成績的企業的宣傳，引導企業走標準化管理和質量效益型道路。組織好“世界標準日”、“科普日”、“科技周”等重大主題宣傳活動，提高全社會

發布部門：安徽省政府方法規)

發布日期：2008年03月27日的標準化意識。

安徽省人民政府辦公廳 二○○八年三月二十七日

實施日期：2008年03月27日(地

第四篇：關于加快林下經濟發展的意見(國辦發〔2012〕42號)

國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見

國辦發〔2012〕42號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

近年來，各地區大力發展以林下種植、林下養殖、相關產品采集加工和森林景觀利用等為主要內容的林下經濟，取得了積極成效，對于增加農民收入、鞏固集體林權制度改革和生態建設成果、加快林業產業結構調整步伐發揮了重要作用。為加快林下經濟發展，經國務院同意，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在保護生態環境的前提下，以市場為導向，科學合理利用森林資源，大力推進專業合作組織和市場流通體系建設，著力加強科技服務、政策扶持和監督管理，促進林下經濟向集約化、規模化、標準化和產業化發展，為實現綠色增長，推動社會主義新農村建設作出更大貢獻。

（二）基本原則。堅持生態優先，確保生態環境得到保護；堅持因地制宜，確保林下經濟發展符合實際；堅持政策扶持，確保農民得到實惠；堅持機制創新，確保林地綜合生產效益得到持續提高。

（三）總體目標。努力建成一批規模大、效益好、帶動力強的林下經濟示范基地，重點扶持一批龍頭企業和農民林業專業合作社，逐步形成“一縣一業，一村一品”的發展格局，增強農民持續增收能力，林下經濟產值和農民林業綜合收入實現穩定增長，林下經濟產值占林業總產值的比重顯著提高。

二、主要任務

（四）科學規劃林下經濟發展。要結合國家特色農產品區域布局，制定專項規劃，分區域確定林下經濟發展的重點產業和目標。要把林下經濟發展與森林資源培育、天然林保護、重點防護林體系建設、退耕還林、防沙治沙、野生動植物保護及自然保護區建設等生態建設工程緊密結合，根據當地自然條件和市場需求等情況，充分發揮農民主體作用，尊重農民意愿，突出當地特色，合理確定林下經濟發展方向和模式。

（五）推進示范基地建設。積極引進和培育龍頭企業，大力推廣“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”運作模式，因地制宜發展品牌產品，加大產品營銷和品牌宣傳力度，形成一批各具特色的林下經濟示范基地。通過典型示范，推廣

先進實用技術和發展模式，輻射帶動廣大農民積極發展林下經濟。推動龍頭企業集群發展，增強區域經濟發展實力。鼓勵企業在貧困地區建立基地，幫助扶貧對象參與林下經濟發展，加快脫貧致富步伐。

（六）提高科技支撐水平。加大科技扶持和投入力度，重點加強適宜林下經濟發展的優勢品種的研究與開發。加快構建科技服務平臺，切實加強技術指導。積極搭建農民、企業與科研院所合作平臺，加快良種選育、病蟲害防治、森林防火、林產品加工、儲藏保鮮等先進實用技術的轉化和科技成果推廣。強化人才培養，積極開展龍頭企業負責人和農民培訓。

（七）健全社會化服務體系。支持農民林業專業合作組織建設，提高農民發展林下經濟的組織化水平和抗風險能力。推進林權管理服務機構建設，為農民提供林權評估、交易、融資等服務。鼓勵相關專業協會建設，充分發揮其政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業自律等作用。加快社會化中介服務機構建設，為廣大農民和林業生產經營者提供方便快捷的服務。

（八）加強市場流通體系建設。積極培育林下經濟產品的專業市場，加快市場需求信息公共服務平臺建設，健全流通網絡，引導產銷銜接，降低流通成本，幫助農民規避市場風險。支持連鎖經營、物流配送、電子商務、農超對接等現代流通方式向林下經濟產品延伸，促進貿易便利化。努力開拓國際市場，提高林下經濟對外開放水平。

（九）強化日常監督管理。嚴格土地用途管制，依法執行林木采伐制度，嚴禁以發展林下經濟為名擅自改變林地性質或亂砍亂伐、毀壞林木。要充分考慮當地生態承載能力，適量、適度、合理發展林下經濟。依法加強森林資源資產評估、林地承包經營權和林木所有權流轉管理。

（十）提高林下經濟發展水平。支持發展市場短缺品種，優化林下經濟結構，切實幫助相關企業提高經營管理水平。積極促進林下經濟產品深加工，提高產品質量和附加值。不斷延伸產業鏈條，大力發展林業循環經濟。開展林下經濟產品生態原產地保護工作。完善林下經濟產品標準和檢測體系，確保產品使用和食用安全。

三、政策措施

（十一）加大投入力度。要逐步建立政府引導，農民、企業和社會為主體的多元化投入機制。充分發揮現代農業生產發展資金、林業科技推廣示范資金等專項資金的作用，重點支持林下經濟示范基地與綜合生產能力建設，促進林下經濟技術推廣和農民林業專業合作組織發展。通過以獎代補等方式支持林下經濟優勢產品集中開發。發展改革、財政、水利、農業、商務、林業、扶貧等部門要結合各地林下經濟發展的需求和相關資金渠道，對符合條件的項目予以支持。天然林保護、森林撫育、公益林管護、退耕還林、速生豐產用材林基地建設、木本糧油基地建設、農業綜合開發、科技富民、新品種新技術推廣等項目，以及林業基本建設、技術轉讓、技術改造等資金，應緊密結合各自項目建設的政策、規劃等，扶持林下經濟發展。

（十二）強化政策扶持。對符合小型微型企業條件的農民林業專業合作社、合作林場等，可享受國家相關扶持政策。符合稅收相關規定的農民生產林下經濟產品，應依法享受有關稅收優惠政策。支持符合條件的龍頭企業申請國家相關扶持資金。對生態脆弱區域、少數民族地區和邊遠地區發展林下經濟，要重點予以扶持。

（十三）加大金融支持力度。各銀行業金融機構要積極開展林權抵押貸款、農民小額信用貸款和農民聯保貸款等業務，加大對林下經濟發展的有效信貸投入。充分發揮財政貼息政策的帶動和引導作用，中央財政對符合條件的林下經濟發展項目加大貼息扶持力度。

（十四）加快基礎設施建設。要加大林下經濟相關基礎設施的投入力度，將其納入各地基礎設施建設規劃并優先安排，結合新農村建設有關要求，加快道路、水利、通信、電力等基礎設施建設，切實解決農民發展林下經濟基礎設施薄弱的難題。

（十五）加強組織領導和協調配合。地方各級人民政府要把林下經濟發展列入重要議事日程，明確目標任務，完善政策措施；要實行領導負責制，完善激勵機制，層層落實責任，并將其納入干部考核內容；要充分發揮基層組織作用，注重增強村級集體經濟實力。各有關部門要依據各自職責，加強監督檢查、監測統計和信息溝通，充分發揮管理、指導、協調和服務職能，形成共同支持林下經濟發展的合力。

各地區、各部門要結合實際，研究制定貫徹落實本意見的具體辦法，加強輿論宣傳，加大扶持力度，努力營造有利于林下經濟健康發展的良好環境。

國務院辦公廳2012年7月30日

第五篇：安徽省人民政府關于實施商標戰略促進經濟發展的意見

安徽省人民政府關于實施商標戰略促進經濟發展的意見

上傳者知盟網 http://各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

商標戰略作為知識產權戰略的重要組成部分，對于促進自主創新、發展自主品牌、加快經濟發展方式轉變，具有重要意義。為深入貫徹落實國務院頒布的《國家知識產權戰略綱要》，充分發揮商標在經濟社會發展中的重要作用，省政府決定在全省實施商標戰略。現提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，推動商標戰略與經濟工作深度融合，提高自主創新能力和核心競爭力，積極營造有利于商標培育發展的法制環境、政策環境和市場環境，加快形成“企業主體、市場導向、政府推動、社會支持”的商標發展機制，切實提高商標注冊、運用、保護、管理的意識和能力，為加快皖江城市帶承接產業轉移示范區和國家技術創新工程試點省建設、促進全省經濟社會又好又快發展提供有力支撐。

二、發展目標

到2015年，在全省建立較為完善的商標培育、發展、注冊、使用和保護的工作機制，市場主體商標意識和運用商標的能力顯著增強，企業創新成果和合法權益得到有效保護，形成一批具有較強國內國際市場競爭力和影響力的商標品牌，商標戰略對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。全省注冊商標新增6萬件，總數突破11萬件；地理標志證明商標新增30件，總數達50件；全省馳名商標新增70件，總數達110件；全省著名商標新增1200件，總數達2200件以上；國際注冊商標數量與我省的對外貿易地位相適應，擁有自主商標的出口產品和服務占對外貿易份額大幅提升。

三、主要任務

（一）加強優勢產業商標品牌建設。

著力加強我省優勢產業商標品牌建設，加快形成商標品牌集群，提升整體市場競爭能力。裝備制造業。以汽車及零部件、工程機械、環保裝備、數控機床、船舶制造、軌道交通關鍵部件、水泥生產裝備等為重點，支持裝備制造業企業實施商標戰略。

原材料產業。重點支持煤化工產業、銅及銅材深加工產業、石化產業、水泥熟料產業實施商標戰略，形成以原材料深加工為核心、在國內具有較強影響力的商標品牌集群。

輕紡產業。以家用電器、電子電器產業、紡織服裝產業、羽絨制品等為重點，以各類工業園區和開發區為依托，鼓勵相關企業建立商標品牌戰略聯盟，聯合開展商標品牌建設。高新技術產業。以電子信息、節能環保、新材料、生物、公共安全、新能源汽車等增長潛力較大的高新技術產業為重點，支持建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，鼓勵企業建立技術中心、工程研究中心等研發機構，增強自主創新能力，推進科技成果和專利技術轉化，提升品牌影響力和核心競爭力。

現代服務業。大力發展現代物流、金融服務、服務外包、文化、旅游、創意等現代服務業商標，對100家服務業領軍企業實施商標戰略重點跟蹤指導，引導企業推行連鎖化、品牌化經營，創新服務產品，促進規模經營，提高競爭能力。

現代農業。深入開展“商標富農”工作，加強對農民、農村經濟組織和涉農企業的商標法律宣傳，積極引導農林產品商標、農林業服務商標以及地理標志證明商標、集體商標的注冊，提高農林產品附加值，增強市場競爭力。建立嚴格的地理標志產品質量標準和授權使用制度，加強對地理標志產品專用標志使用情況的檢查，維護地理標志產品市場信譽。以名優茶、糧

食、乳制品和肉類加工、蔬菜和畜牧水產、果品和苗木花卉等產業為重點，扶持規模大、帶

動力強的農產品生產、加工企業實施商標戰略，充分發揮商標在農林業現代化、產業化、規

模化中的作用。

（二）大力建設專業商標品牌基地。

大力推進區域性品牌建設，以產業特色明顯、集中程度較高的縣（市、區）、鄉（鎮）

為主體，以皖江城市帶承接產業轉移示范區和合蕪蚌自主創新綜合試驗區為重點，建設專業

商標品牌基地。規范專業商標品牌基地認定和管理工作制度，鼓勵行業協會、商會和龍頭企

業共同協作，推廣使用專業商標品牌基地標識，發展集體商標，進一步提高商標品牌資源集

聚度，放大品牌集群效應，凸顯區域品牌，打造產業系列品牌。

（三）加快商標品牌國際化建設步伐。

以馬德里商標國際注冊體系為重點，推動企業積極進行商標國際注冊。支持我省大型骨

干企業的品牌國際化建設，加快其商品和服務向海外市場拓展。引導和鼓勵企業在國際貿易

中使用自主商標品牌，逐步提高自主商標商品和服務出口比例。建立商標海外注冊和維權機

制，暢通海外維權投訴和救助渠道，指導、幫助企業積極應對海外商標糾紛。

（四）加強商標權利保護。

1.加大商標行政執法力度。以保護注冊商標專用權為核心，以馳名商標、著名商標為

重點，將商標保護專項整治和日常監管相結合，集中打擊嚴重侵權、群體性侵權以及大規模

假冒等商標侵權行為。加強對商標代理組織和代理人的行政監督管理，建立商標代理組織和

代理人信用記錄、信用等級評價、失信懲戒等監管制度。落實商標印制管理責任制，規范商

標印制行為。制定會展商標保護機制，切實做好國內外大型會展期間的知識產權保護工作。

探索在網絡等新興市場中建立有效的商標維權保護制度。

2.加強商標案件執法協作。建立工商部門與科技、經濟和信息化、文化、廣電、海關、質監等行政執法機關的聯系協調機制，完善知識產權情況交流和案件通報制度，形成統一協

調的商標行政保護體制。加強商標主管部門與公安機關、司法機關之間的協作，嚴格執行對

涉嫌商標犯罪案件移送司法機關程序，規范案件移送工作制度，有效打擊和遏制侵犯注冊商

標專用權犯罪行為。充分利用“華東六省一市”、“中部六省”等區域商標合作組織和平臺，促

進區域聯合執法，開展跨區域商標維權打假行動，為自主品牌開拓市場提供有力支持。指導

企業依法規范使用商標，提升企業商標自律意識，有效減少商標權利人之間權利糾紛和訴訟，依法保護利用商標合法經營行為。

（五）加強商標無形資產管理。

引導企業改制改組和組建企業集團中，將商標無形資產的運作和企業有形資產的重組結

合起來，實現優勢互補。將國有企業的商標納入國有資產管理范圍，防止企業在經營、轉讓

過程中商標資產的流失。

四、政策措施

（一）加強組織領導。

省政府成立實施商標戰略工作領導小組，統籌研究制定商標戰略實施工作，指導、督促、檢查有關政策措施落實情況，協調解決商標戰略實施過程中的重大問題，考核商標戰略實施

情況。各成員單位要各負其責，密切配合，合力推進商標戰略。各市政府也要成立相應組織，制定工作規劃，明確任務，落實責任，確保商標戰略的實施。

（二）加大支持力度。

1.對國家工商總局新認定為中國馳名商標的企業，省政府一次性給予50萬元獎勵；對

新認定的省級專業商標品牌基地管理組織實施獎勵，所需經費在省級預算安排中統籌考

慮；對中小企業進行商標馬德里國際注冊的，列入中小企業國際市場開拓資金支持范圍，給

予注冊費用補貼；在省級預算安排中，適當增加商標戰略宣傳培訓、專業指導、重大商

標案件和專項執法行動等有關經費。

2.各市、縣政府要對商標培育和管理工作給予支持，進一步制定獎勵和扶持政策。對

新認定的馳名商標、著名商標企業，新注冊地理標志證明商標的企業法人、團體、協會等組

織，以及專業商標品牌基地管理組織予以適當獎勵；對農業企業、農民專業合作社和農產品

行業協會的農產品商標注冊費用給予適當補貼。

3.對獲得馳名商標、著名商標的商品和服務，符合政府采購規定的，予以優先采購；

以馳名商標作為企業字號的，冠“安徽”行政區劃不受注冊資本、行業、組織形式的限制；馳

名商標企業免于年檢；馳名商標、著名商標企業開發新產品、新技術、新工藝發生的各種費

用，按照國家有關政策規定計入管理費用。

4.加快商標評估機構、商標交易市場和商標信息交流平臺建設，支持企業采取商標權

投資入股、質押融資、轉讓、許可等方式開展經營活動，將商標專用權質押貸款工作納入省

政府考核金融機構的指標體系，促進商標價值的轉化、利用和提升。鼓勵和引導各類金融機

構、風險投資、創業投資基金及社會資金，加大商標資源開發利用力度。

5.對馳名商標、著名商標企業在有關資源要素保障方面予以優先扶持，在技術改造和

引進、科研立項、項目審批、財政貼息等方面給予傾斜。優先幫助馳名商標、著名商標企業

申請國家各類政策性基金。

（三）組織專業培訓。

加快建立健全政府推動、部門主導、企業參與和社會支持的培訓機制，切實提高商標戰

略實施主體的商標業務素質；加大商標專業知識和商標實施戰略人才培訓力度，省工商局、省商務廳和省國資委，每年對國有企業、外貿企業和其他各類企業相關人員進行系統培訓，加快專業人才隊伍建設；各級黨校、行政學院要把商標法律法規納入培訓內容，切實提升各

級領導干部的商標品牌意識和專業知識；商標行業組織和各類企業要加強商標專業知識和人

才培訓工作。

（四）加強宣傳普及。

制定實施宣傳方案，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，通過開辟專欄、刊

登公益廣告、知識競賽、經驗交流等多種形式，切實加大商標知識的宣傳普及。對馳名商標、著名商標和地理標志證明商標的宣傳推介，省內媒體在費用上應給予優惠。加大商標普法教

育力度，在中小學開展樹立商標意識的宣傳活動，支持高等院校有關專業開設商標課程，開

展商標戰略研究。發揮輿論和社會監督作用，加大對商標侵權假冒行為的曝光力度，大力弘

揚以誠實守信為榮、假冒欺詐為恥的商業道德觀念，營造實施商標戰略的濃厚社會氛圍。

安徽省人民政府

二○一○年十月十日

附表：

1合作經營協議書

甲方：

乙方：

經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作

經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。

二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。

三、合作經營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現金方式出資200萬元；乙方以現金方式出資200萬元

（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元

乙方須在2012年3月31日前全額到位。

3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方

各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方%、乙方%。作為確定盈余分

配和債務承擔的基礎。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作

事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。

八、甲乙雙方的分工、權力與義務：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管

理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責合作項目的生產，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當地銀行開設賬戶，雙方各留

印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務工作，對于涉及財務、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過元額度（元以下的應各自記賬留存憑證定期對賬），應許

甲乙雙方協商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務賬目的監督

權利。

九、盈余分配與債務承擔：

合作雙方共同經營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。

十、合作任一方違反本協議導致合作損失的，應當對另一方承擔。

本協議未盡事宜，雙方協商解決。

本協議一式2份，甲乙方各執一份，經甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日