第一篇：中國環境污染及其解決方法

中國環境十大問題

1、大氣污染問題:2000年我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。據專家測算，要滿足全國天氣的環境容量要求，二氧化硫排放量要在現有基礎上至少削減40%。此外，2000年中國煙塵排放量為1165萬噸，工業粉塵的排放量為1092萬噸。大氣污染是中國目前第一大環境問題。

2、水環境污染問題:中國七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江，其中42%的水質超過3類標準（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣5類水質，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫）和城市湖泊水質普遍較差，75%以上的湖泊富營養化加劇，主要由氮、磷污染引起。

3、垃圾處理問題:中國全國工業固體廢物年產生量達8.2億噸，綜合利用率約46%。全國城市生活垃圾年產生量為1.4億噸，達到無害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農膜導致的白色污染已蔓延全國各地。

4、土地荒漠化和沙災問題:目前，中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內蒙古一些地區的居民被迫遷移他鄉。

5、水土流失問題:中國全國每年流失的土壤總量達50多億噸，每年流失的土壤養分為4000萬噸標準化肥（相當于全國一年的化肥使用量）。自1949年以來，中國水土流失毀掉的耕地總量達4000萬畝，這對中國的農業是極大損失。

6、旱災和水災問題:20世紀50年代中國年均受旱災的農田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數達227天。有關專家經調查推測：未來15年內中國將持續干旱。而長江流域的水災發生頻率卻明顯增加，500多年來，長江流域共發生的大洪水為53次，但近50年來，每三年就出現一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經濟損失。

7、生物多樣性破壞問題:中國是生物多樣性破壞較嚴重的國家，高等植物中瀕?；蚪咏鼮l危的物種達4000-5000種，約占中國擁有的物種總數的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在聯合國40種世界瀕危物種中，中國有156種，約占總數的1/4。中國濫捕亂殺野生動物和大量捕食野生動物的現象仍然十分嚴重，屢禁不止。

8, WTO與環境問題:中國加入WTO將面臨兩方面新的環境問題。一方面是國際上的“綠色貿易壁壘”。由于中國目前的環境標準普遍低于發達國家的標準，中國的食品、機電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業等行業的產品將在出口貿易中受到限制。另一方面，由于國際市場對中國的礦產、石材、藥用植物、農產品、畜牧產品的大量需求，可能會加重中國的生態、環境和自然資源的破壞。同時，中國可能成為國外污染密集型企業轉移的地點和大量的國外工業廢物“來料加工”的地點，這將極大地加重中國的環境問題。

9、三峽庫區的環境問題:三峽工程是中國目前正在實施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開始發電。三峽建成后對地質環境、水資源環境、生態環境（涉及庫區兩岸和整個上游地區）的影響，以及如何有效防治庫區污染是目前擺在三峽建設者面前的大課題。三峽工程已成為世界矚目的環境問題。

10、持久性有機物污染問題:隨著中國經濟的發展，難降解的持久性有機物污染開始顯現。國際上今年簽署了《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機污染物在中國的環境介質中多有檢出，中國是公約的簽字國。這類有機污染物具有轉移到下一代體內，并在多年后顯現其危害的特點，也被稱為“環境激素”或“環境荷爾蒙”，危害嚴重。目前這類有機污染物廣泛存在于工農業和城市建設等使用的化學品之中。

下面就中國水資源問題以及解決方法加以論述

資源有限

中國水源短缺和水源污染問題，已成為全球最嚴重的地區，由于水資源短缺與過度開發及水污染問題加劇，目前城鎮供水安全保障面臨嚴峻挑戰。中國的水資源非常有限，根本無法滿足十三億人口，目前人均水資源只有二千二百立方公尺，只是世界人均水資源的四分之一。由于水資源分布極端不均，主要集中在云南、西藏、青海等西部地方，而七大河川中的五大河流都嚴重受污染。在先天不足而又后天殘缺的問題下，高速城市化又需要消耗大量水資源，這為水資源帶來更巨大的壓力。目前中國六百多個城市的污水處理率已達百分之四十五點七，但還有近三百個城市沒有污水處理廠，絕大多數的鎮沒有污水處理廠，地下水污染嚴重；不少城市已建的污水處理設施運行狀況不佳，污水處理的監管機制亟待建立。

浪費嚴重

專家指出,我國現在浪費水資源的現象十分嚴重。農業是水資源的浪費大戶。在我國,“土渠輸水、大水漫灌”的農業灌溉方式目前仍在普遍沿用,灌溉用水一半在輸水過程中就滲漏損失了,耕地自然降水利用率只有45%左右。因為現有用水設施技術落后,目前我國工業萬元產值用水量為103立方米,日本只有6立方米;目前,我國工業用水的重復利用率僅為55%左右,而發達國家平均為75%—85%。城市居民生活用水不講節約、鋪張浪費的現象也十分嚴重。僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。專家坦言,我國多數城市水資源實際漏失率全國平均數應在30%以上。

建設節水型社會是唯一出路 水利部長汪恕誠日前再次強調,建設節水型社會是解決中國水資源問題的根本出路。由43位院士和300名專家提交的《中國可持續發展水資源戰略研究報告》認為,解決我國水的問題,核心是提高用水效率,建設節水型社會。建設節水型社會是解決我國水資源短缺問題最根本、最有效的戰略舉措,也是全面建設小康社會的重要支撐。實踐證明,建設節水型社會是社會主義市場經濟條件下解決干旱缺水問題唯一的選擇。通過建設節水型社會,使資源利用效率得到提高,生態環境得到改善,可持續發展能力不斷增強,促進人與自然的和諧相處,從而推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

專家也指出,目前,隨著全社會節水意識的提高和政府相關措施的落實,在國民經濟持續高速發展的情況下,全國年用水總量正在得到控制,用水效率在不斷提高,節水工作已經初見成效。國民經濟近年來以7%以上的速度增長,而全國年用水量(不含工業的重復用水量)并未出現大的變化,穩定在5500億立方米左右。這主要是因為我國農業節水初見成效,工業用水實現“增產不增水”,萬元工業增加值取水量年均遞減9%

中國面臨著水資源的嚴重短缺和污染，人均水資源量為2100立方米，僅為世界平均水平的1/4；由于地區間和年際間分布嚴重不均衡，北方和沿海地區的水資源供需矛盾猶為突出。水利部部長汪恕誠形象化的表述是：“有河皆干，有水皆污”。造成這種現象有自然的因素，有人為的因素。據水利部大壩安全管理中心人士介紹，中國的水壩數量世界第一，全世界12萬座的各類水庫中，中國就占了一半。以淮河為例，治淮半個世紀，淮河流域建成大中小水庫5300多座。在這些大壩的控制下，河流的自然水文性質被改變，水體稀釋自凈能力急劇下降。枯水季節，整條淮河基本不流動，成了死水，不僅“五毒俱全”，而且濃度極高。豐水季節，尤其上中游泄洪時，高濃度污染團順流而下，形成令人難以置信的惡性污染。

實事求是地說，解決中國當下水資源短缺和水污染問題的焦點有三個：開源、節流、治污。這三個基本問題的解決與目前的管理體制問題關聯性不大，著力渲染“一龍治水”，對中國水資源短缺和水污染問題的解決沒有益處！

下面從互相關聯的三個方面加以簡要的說明：

開源：眾所周知，在一個國家里決定水資源總量，天然因素占了絕對的成份。解決一個地區、一個城市的水資源短缺問題，在開源方面有兩個思路：一是實施遠距離調水，筑壩蓄水是必備條件；一個是尋求新的水源包括污水資源化、海水（苦咸水）淡化等。積極推動污水再生利用、雨水收集利用以及海水綜合利用增加了實際“可用”的水資源量，是真正意義上的開源。如何在盡量減少對自然的干預和擾動的條件下，增加可用的水資源量，需要政府各部門、各行業和科研院校的合作與努力。實際上，調水并沒有開發新的水源，只是對水資源存量的重新配置，這種重新配置可以在不得已的情況下采用。必須指出的是，遠距離調水特別是跨省、市的調水成為必要時，不可能由政府哪一個部門，獨自主宰，甚至簡單地發一紙文件就能解決。強勢政府的存在是水資源重新配置得以實施的重要支撐，協商機制、市場調控機制的建立和完善，地區利益的博弈，相關地區政府之間的友好協作等等是水資源重新配置得以實施的重要因素。當然，政府主管部門必要的技術性工作也是很重要的，但是，期望“一龍管水”解決水資源的配置問題并進而解決開源問題簡直是異想天開！

節流：從全局上說，節約用水主要體現在三大部分：一是農業用水，一是工業用水，一是城市居民用水。概括地說，節約用水要重點解決以下問題：即用水主體觀念上的革新和重視，節約用水習慣的養成，技術進步和設備改造更新，用水價格調節作用的發揮等等。在這些方面上，政府、企業l單位、居民必須形成良好的互動關系。農業用水是中國水資源消耗最大的產業部門，農業用水的集約化、科學化，對解決中國水資源短缺意義十分重大，而這有賴于農業灌溉方式的變革和種植結構的調整。農業灌溉方式的變革受制于農民成本收益的計算、農民的承受能力和技術革新及其推廣應用；種植結構的調整受制于地區社會經濟發展水平和經濟結構調整，與三農問題緊密相關。在農村地區我國歷來實行“一龍治水”，水利部門為此做了一定的努力，但是農業節水的潛力挖掘和行動實施及其所做的貢獻距離解決中國水資源短缺問題的要求相距甚遠。工業節水，一與國民經濟布局相關——水資源缺乏地區不上高耗水項目，二與推動企業技術進步和設備改造相關——科學利用工業循環水，三與水價密切相關——超定額加價是基本手段。這些方面與政府的決策密切相關，已經成為城市節約用水部門和相關管理部門互相配合開展工作的重要組成部分。城市居民節水，主要與城市居民的節約用水觀念和習慣，與水價的高低和構成有關。另外，從大概念上說，與城市規劃、建筑物的構造、城市水系統的管理和維護、城市水處理單位的運營績效等也很有關系。目前，階梯水價已經在越來越多的城市發揮杠桿調節作用。城市供水管網漏損控制得到國務院的高度重視，供水管網改造的國債資金已經陸續到位，建設部對城市供水管網漏損的控制做了明確規定和要求，城市供水企業正在積極行動，目前的主要問題是供水企業資金的籌措和落實。必須說明的是，漏損控制也還要考慮經濟核算的合理性問題，換言之，并不是漏損率越低越好。

治污：農業污染、工業污染、居民生活用水污染是中國水污染的三大主體。污染治理既有生態環境保護的意義，又有水源保護的意義。在農村地區我國歷來實行“一龍治水”，但農業的水污染問題依然十分嚴重，不僅對農村的環境造成損害，對城市水源也構成很大的威脅，只不過由于農村地域廣大，大部分地區經濟社會發展水平相對低下，農業用水污染問題尚未引起社會的足夠重視。工業污染治理，包括城市里的工業企業和位于農村的鄉鎮企業污染治理。工業廢水治理的關鍵是革除地方保護主義。一些地方政府的相關部門屈從于當地政府以犧牲環境為代價畸形發展經濟的壓力，對企業違法排污睜一只眼、閉一只眼，這遠不是“一龍治水”就能解決的。城市居民生活污水處理已經得到黨中央、國務院的高度重視，近年來，各級城市建設管理部門按照中央的部署，將城市污水處理設施作為重要的城市公用設施納入城市規劃，鼓勵各種資本參與投資、建設，實行市場化運營，改革成效顯著，城市污水處理率穩步提高。目前，城市居民污水處理面臨的主要問題是建立和完善適應社會主義市場經濟體制的價格體系和監管體制，在設施建設上進一步完善污水管網的配套，加快提高處理率，在市場化改革方面進一步加以規范和提高水平。

解決中國水資源短缺和污染問題是一個巨大的系統工程，事關中國可持續發展的大局，應該及時厘清和把握存在的主要問題，堅決舍棄“一怎么樣就怎么樣”的不切實際的想法，動員社會各方面的力量，強化公眾參與，積極尋求有針對性的解決方案。政府各部門更應該立足大局，立足“三個代表”，超越門戶之見，各盡所能，協同作戰，扎扎實實、勤勤懇懇為國家、為人民做有益的事。

我國正處于改革和發展的關鍵時期，政府行政管理體制改革必須加強科學性，適應社會經濟改革和發展的實際需要；必須實事求是，全面統籌，避免不必要的行政管理體制改變對政府正常工作的負面影響，避免為不必要的行政管理體制改變支付昂貴的成本。

第二篇：馬克思論文(關于中國環境污染)

淺談中國的環境污染

當今，隨著中國經濟的高速發展，中國正在面臨著越來越多的問題，其中環境污染成為最嚴重問題之一。與所有的工業化國家一樣，我國的環境污染問題是與工業化相伴而生的。五十年代前，我國的工業化剛剛起步，工業基礎薄弱．環境污染問題尚不突出，但生態惡化問題經歷數千年的累積，已經積重難返。五十年代后，隨著工業化的大規模展開，重工業的迅猛發展，環境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經濟的高速發展，我國的環境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉鎮企業的異軍突起，使環境污染向農村急劇蔓延，同時，生態破壞的范圍也在擴大。時至如今，環境問題與人口問題一樣，成為我國經濟和社會發展的兩大難題。

但是，面對我國日益嚴重的環境污染問題，我們卻繼續肆無忌憚地大力開發自然資源，完全不考慮當今發展的主題——可持續發展，從長遠來看，這將不利于我國社會的進步。追溯到古代，人類的產生是自然界在不斷的歷史進程中逐漸演化而來的，因此自然界是先于人類而存在的，是人類社會產生、發展的前提和物質基礎，所以對待環境問題，我們應該要以世界觀的眼光來看待，環境污染了，自然也就受到了損害，我們應該在謀求物質生活與改善自身生活條件中尋求與環境和諧發展。現在很多人都有這種想法，認為我們就是萬物的主宰，人類無所不能，世間的萬事萬物都要為人類奉獻，想法產生了行動，所以我們為了經濟發展，就大力開發資源，因此導致了很大的環境污染；雖然我國的物產豐富，但中國人口基數大，平均以后我們每個人所擁有的資源就很少，如果我們不考慮可持續發展，那我們將會自食惡果。

由于我國現在正處于迅速推進工業化和城市化的發展階段，對自然資源的開發強度不斷加大，加之粗放型的經濟增長方式，技術水平和管理水平比較落后，污染物排放量不斷增加。致使我國環境污染仍在加劇，生態惡化積重難返，環境形勢不容樂觀。其實，產生這種現象的原因主要是我們只知道盲目地改造世界，而沒有清晰地認識世界，也就是說我們只顧去埋頭行動，而沒有靜下心來好好思考，沒有去認真思考認識世界和改造世界的關系，我們只顧去追求物質享受，而忽略了精神上的追求，對于物質和精神我們不知道誰是第一性、誰是第二性，因而，我們制造污染，損害了我們生活的環境。所以，面對自然世界，我們要尋求可此續發展就應該先認識世界，然后再改造世界，先認識世界，我們的思維就會和這個世界融為一體，就會清晰認識到我們每個人都是世界的一份子，因而在發展我國經濟的同時我們就會考慮到環境污染的問題，在保護環境的前提下發展經濟是很明智的選擇，也是一個新時代的人應該具備的責任，清晰地認識了世界，我們才能更好地改造世界，我們要用科學的思維去看待世界，并且在實踐中理解世界的本質，這樣，我們才能更好地把握世界的聯系和發展，從而為我國的環境保護做出貢獻。

目前，我國的環境污染分為很多種類型。根據受污染的環境系統所屬類型或其中的主導要素，可分為大氣污染，水體污染，土壤污染等等；按污染源所處的社會領域，可分為工業污染、農業污染、交通污染等等；按照污染物的形態或性質，可分為廢氣污染，廢水污染、固體廢棄物污染、以及噪聲污染、輻射污染等。這些污染在大大影響著我們的生活質量，損害著我們的身體健康，每天都有很多人因為污染而染上疾病，甚至失去生命；但我們很多人卻沒有感覺，依然咋無休止地制造污染，使環境變得越來越糟，而污染卻是個無形的殺手，使我們身體受了傷害去渾然不知，很多人應該知道，失去健康，一切都沒有了；那時，金錢、地位、權利等都會顯得很蒼白，那么，此時為了健康，為了有一個更好的生活環境，我們該怎么做呢？我們應該用辯證法看待我國的環境污染，堅持用聯系的、發展的觀點看我國的環境問題，而不應該用形而上學來看待，只有既堅持唯物主義，有堅持辯證法，才能全面地認識世界的本質或發展規律，從而能更好地處理我國的環境問題；除此之外，我們應該以

科學的實踐觀為基礎，正確解決人與環境、人與社會、人與世界的關系，從而實現唯物論和辯證法、唯物主義自然觀和歷史觀的統一，如果我們處理好與這些事物的關系，環境問題自然就很容易解決。

然而，由于我國是一個發展中國家，城市在不斷發展和擴大，工農業生產不斷上升，生產的效益和企業的生存利益競爭激烈，為了經濟的快速發展，我們以犧牲環境為代價，造不合格的工廠，大力開發各種礦產資源，致使各種污染越來越嚴重，使中國的人與環境平衡開始失衡。這些污染中特別嚴重的是大氣污染和水污染，每天，各種發電廠、造紙廠、冶金工廠等不斷向空氣中排放大量的煙塵和廢水，日積月累，山川水土被嚴重污染，進而導致中國大部分河流、湖泊、海岸受到不同程度的污染，水污染從陸地到海岸發展；從城市到農村蔓延；使中國的淡水資源越來越少，人們的吃水問題越來越困難；在這種情況下，國家政府就得花大量資金去治理污染和解決人們的吃水困難問題，這些都直接導致了大量的經濟損失。面對這種種環境污染問題，我們很擔憂，中國的以后怎么辦？環境污染了我們怎么去求發展，而中國的環境污染問題還在進一步加大，從量變到質變，這是一個非常值得讓我們注意的問題，如果人類不保持自身與自然的和諧統一，那就會危及自身的生存與發展。所以，當今中國乃至世界出現的環境污染問題，并不單純是自然系統內平衡關系的嚴重破壞，實際也是人與自然關系的的嚴重失衡。恩格斯早就提出了自然界“對人們進行報復”以及“自然同人類的和解”問題。馬克思也認為，應當合理地調節人與自然之間的物質變換，在最無愧于和最合適于人類本性的條件下進行這種物質變換。如果中國能處理好人與自然的關系，那我們就會減少很多污染，環境就會大大改善。

對于中國的環境問題，我們應該走理論加實踐的道路，通過兩者相結合，我們才能更好更快地處理好我國環境污染問題。那么，怎樣理論加實踐呢？

首先，從理論上來看，我們要有一種和諧的發展觀。其實講和諧發展早在中國兩千多年前老子與莊子的哲學思想中已有論述。老子說：“故道大、天大、地大、人亦大。域中有四大，而人居其一焉。人法地，地法天，天法道，道法自然?！崩献舆@些思想體現出天地萬物平等的自然而然和諧相處的思想。莊子進一步對老子這一思想做了發展提出“人與天一”、“物無貴賤”、“順物自然”的“物我同一”的天人和諧思想。這些思想雖然有其一定的合理之處，但是它們總體上是與古人的樸素的自然觀相適應的，存在著主體單

一、認知偏狹、評價片面等缺點，是一種單一的主客模式，一種缺乏系統性的生態直覺?；蛘哒f這些思想體現出古人求善求美的一種良好愿望，但這種愿望卻沒有科學的“真”做基礎。而我們這里所說的和諧發展則要突破古人這些局限性。我們認為馬克思主義生態哲學思想是一種主體性的人類中心主義，這里的主體性不是近代認識論唯我獨尊的單子式意義上的主體性，而是基于交往實踐活動之上的蘊含著主體間性的主體性，且它也不是胡塞爾那種超驗意義上的主體間性，而是基于社會性的交往關系，是超越近代哲學的主客二分進入一種建基于現實生活世界和人的社會化活動之上的生存論統一關系，是馬克思主義唯物主義交往實踐意義的主體性。根據這一理論我們構建一種主－客－主的發展模式。這一模式有兩個主要特點：一是集雙重關系于一體。一方面是主體人與客體自然的關系；另一方面是在客體自然的中介下主體際關系；二是集三重評價于一身。它包括自我評價、對中介客體環境的評價以及主體際互評。自我評價是指主體對自己施于環境對象之上的行為之利弊得失所作的評定。而所謂對中介客體的評價，是指對在主體行為作用下的環境客體所發生的或好或壞及對人類生存利益的影響所作的評定。進而言之，所謂主體際互評，即是多元主體相互對自我和對方的行為所引起的自然環境變異之優劣，對于對方的利益及主體際關系的影響所做的評定。

其次，從實踐上講這種發展觀就要求人們走向綠色文明。這里的實踐包括兩大方面，一是要培養國民的環境意識，提高環境文化。我們國家公眾參與環保的程度不高，究其原因就是國民的環境意識、環境文化不高的原因。環境意識是人們對環境和環境保護的一個認識

水平和認識程度，又是人們為保護環境而不斷地調整自身經濟活動和社會行為，協調人與環境、人與自然相互關系的實踐活動的自覺性。公眾的環境意識是人類環境保護事業的基礎和先決條件。環境文化是指一切有關人類認識、適應、利用、改造自然環境的事物與相應的行為、心智狀態的總和。曾有哲學家認為環境文化是表征人與自然的生態文明相互關系的歷史范疇，有環境技術文化、環境行為文化、環境規范文化與環境心智文化四個子系統。它的形成、發展基礎是環境意識。我們認為環境意識、環境文化的提升應從三個步驟入手：其一是培養公眾的環境問題的憂患意識。公眾應具有對環境問題的知情權，我們必須真實的向公眾道明環境問題的嚴重性，引起他們對環境問題的注意和關切，憂患之心自然而生；其二是使公眾認識到保護環境是我們現代公民的責任。因為：第一，環境問題的出現和嚴重，我們難辭其咎；第二，環境問題的出現與嚴重直接損害了我們的切身利益，因而環境保護是我們的責任；其三是通過各種途徑鼓勵公眾參與環保行動。以此讓他們在實踐中感受感知環境保護的重要性。環境的保護最終還是有賴公眾的積極參與。

總之，在我國環境污染越來越嚴重的今天，我們一定要意識到人類的生活離不開環境，我們是自然界的組成部分，人是物質自然界發展到一定階段的產物，我們不能脫離自然環境而獨立存在，人類的物質生活資料來自于自然環境，離開了它，我們的社會活動無法進行、也無法生存下去。

第三篇：中國環境污染狀況分析

中國環境污染狀況分析

資源和環境是不可分的，資源的實質就是環境，要保證可持續發展就必須保護環境。我國長期以來實行資源高消耗、環境重污染、片面追求經濟增長的發展模式，實際上我國高速經濟增長是以巨大的生態環境污染為代價的。近20年來，我國在總體上承襲了“先污染后治理”的模式，事實證明，此種模式只能帶來更嚴重的污染。我國目前環境污染現狀表現在一下幾方面

1、水體污染現狀

（1）、地表水體嚴重污染

根據國家環保局2011年的統計調查的139座主要水庫中，水污染極為嚴重的劣V類水質水庫有8座。四大海區沿岸近海海域水質惡化日趨明顯。重點河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴重。

（2）、地下水體嚴重污染

據環境保護部門對我國118個城市地下水監測資料的評價，污染較重的城市有76個，占64%，污染較輕的城市39個，占33%，基本未受污染的城市只有3個，不足3％。

（3）、降水酸化正成為新的污染源

調查表明，以煤煙型為主的大氣污染導致酸雨的覆蓋面積約占國土面積的30％，呈明顯的區域性特征。水污染已成為我國經濟可持續發展的一大約因素，嚴重威脅著我國經濟的發展。

2、大氣污染現狀

國家環?？偩謱θ珖蟪鞘械目諝鉅顩r進行監測，發現污染最嚴重、最密集的大城市有3個；污染程度較重的城市相當于世界發達國家20世紀50一60年代嚴重污染時期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復合型。

3、噪聲污染現狀

“目前噪聲的主要來源是交通產生的噪聲(54％)，其次是施工產生的噪聲(16．9％)和生活中的噪聲(15．9％)。另外商業經營產生的噪聲(12．7％)也有一層以上的提及率?！痹诓糠殖鞘械谋容^中，北京的噪聲污染情況最為嚴重，24％的居民認為噪聲很大，達到難以忍受的程度，噪聲指數(2．81)高于其它城市。噪聲污染最小的城市是廈門，其污染指數只有

2．17。

4、固體廢棄物現狀

主要原因：①環境因素。全社會對固體廢物的處置與綜合利用的重要性、緊迫性認識不足，還沒有形成人人自覺保護環境；②技術因素。我國目前綜合利用的科技水平、加工設備、生產工藝等都比較落后，因投入少，科技開發能力弱，制約著固體廢物處置與利用產業的發展；③政策因素。國家制定的關于固體廢物的法律僅有一部《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，且沒有相關的實施細則和法律解釋，缺乏實際操作性。

隨著我國國民經濟實力的提高和公民環境意識的加強，制止和減少環境污染，加強生態環境建設的要求越來越迫切。環境污染防治對策及管理措施從以下幾點(1)污染控制正逐漸從末端治理轉變為清潔生產。(2)以“誰污染，誰付費”、“誰治理，誰收益”來代替“誰污染，誰治理”的治理方針。(3)廢物的再生利用也將成為環境管理的重點，從而使環境保護不再只是消極地增加成本，而是從積極角度出發，將其視為產生效益的行業。

第四篇：中國環境污染狀況分析

中國環境污染狀況分析

人類的發展是以自然資源和人類賴以生存的環境為基礎的，資源和環境是不可分的，資源的實質就是環境，一次，要保證可持續發展就必須保護環境。我國長期以來實行資源高消耗、環境重污染、片面追求經濟增長的發展模式，實際上我國高速經濟增長是以巨大的生態環境污染為代價的。近20年來，我國在總體上承襲了“先污染后治理”的模式，事實證明，此種模式只能帶來更嚴重的污染。因此，必須采取更加行之有效的防治對策及管理措施以制止和降低環境污染的加劇。

一、我國目前環境污染現狀

1、水體污染現狀

2008年，全國廢水排放總量571.7億噸，比上年增加2.7％。其中，工業廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42.3％，比上年減少2.0％。城鎮生活污水排放量330.0億噸，占廢水排放總量的57.7％，比上年增加6.4％。廢水中化學需氧量排放量1320.7萬噸，比上年減少

4.4％。其中，工業廢水中化學需氧量排放量457.6萬噸，占化學需氧量排放總量的34.6％，比上年減少10.5％；城鎮生活污水中化學需氧量排放量863.1萬噸，占化學需氧量排放總量的65.4％，比上年減少0.9％。廢水中氨氮排放量127.0萬噸，比上年減少4.0％。

（1）、地表水體嚴重污染

根據國家環保局2005年的統計，國家環境監測網七大水系的411個地表水監測斷面中，I一Ⅲ類、Ⅳ～V類和劣V類水質的斷面比例分別為41％、32％和27％。其中，珠江、長江水質較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河污染嚴重。28個國控重點湖(庫)，滿足Ⅱ類水質的湖(庫)2個，占7％；111類水質的湖(庫)6個，占21％；IV水質的湖(庫)3個，占1l％；V類水質的湖(庫)5個，占18％；劣V類水質湖(庫)12個，占43％。大的淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染，巢湖、滇池和太湖污染嚴重，水質均為劣V類。調查的139座主要水庫中，水污染極為嚴重的劣V類水質水庫有8座。四大海區沿岸近海海域水質惡化日趨明顯，其中渤海、東海污染較重，南海較輕。重點河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴重。

（2）、地下水體嚴重污染

據環境保護部門對我國118個城市地下水監測資料的評價，污染較重的城市有76個，占64%，污染較輕的城市39個，占33%，基本未受污染的城市只有3個，不足3％。據統計分析，地下水污染的特點：①“三氮”污染；②硬度升高；③酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質污染。這類物質對人體健康有嚴重危害，它們不易分解，不易沉淀，易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物，并在遷移循環過程中遍布水體、土壤和作物，污染環境，危害生態。

（3）、降水酸化正成為新的污染源

調查表明，以煤煙型為主的大氣污染導致酸雨的覆蓋面積約占國土面積的30％，呈明顯的區域性特征。1998年，我國降水年平均pH值<5．6。據監測，酸雨地區城市地下水的pH值也明下降，如貴陽、常州、重慶等城市，近年來pH值年下降速率達O．035—0．045，因水質酸化，造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。在今后相當長的一個時期內，水污染無疑將存在，局部的水污染甚至還有可能加重。水污染已成為我國經濟可持續發展的一大約因素，嚴重威脅著我國經濟的發展。

2、大氣污染現狀

根據國家環保局優先考慮的環境問題可以看出，我國目前還處于第一代環境污染和生態破壞階段。其主要表現是：以燃煤排放的煙塵和二氧化硫為主要污染物的大氣污染；以工業廢水和生活污水排放的有機物為主要污染物的水污染；以植被破壞和水土流失為主的生態環

境破壞。就大氣污染而言，我國的總體情況并不樂觀，其趨勢是農村好于城市，小城市好于大城市，輕工業城市好于重工業城市。1997年11月21日一27日，國家環保總局對全國大城市的空氣狀況進行監測，發現污染最嚴重、最密集的大城市有3個；污染程度較重的城市相當于世界發達國家20世紀50一60年代嚴重污染時期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復合型。

（1）、城市大氣

根據國家環保局發布的環境狀況公報，1996年全國城市總懸浮顆粒物平均濃度為309微克每立方米，比95年降低8微克每立方米，北方城市超標率>30％的占85％以上；全國城市降塵量平均值為16．2噸每平方公里，比1995年降低1．5噸每平方公里，降塵污染水平有所下降；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，全國城市二氧化硫濃度平均為79微克每立方米，比1995年下降1微克每立方米；全國大城市汽車尾氣污染日趨嚴重，氮氧化物已成為一些大城市空氣的首要污染物，全國平均值為47微克每立方米，與上年相比持平。氮氧化物污染主要發生在100萬人口以上的大城市和特大城市。

（2）、酸雨及其分布

由于人類在工業和其它活動中排放大量的二氧化硫和氮氧化物，降雨時溶解于水中，即形成酸雨。我國酸雨主要分布于長江以南，青藏高原以東及四川盆地。以長沙為代表的華中酸雨區，降水酸度值最低，酸雨出現頻率最高，并且呈逐年加重趨勢；西南酸雨區污染程度僅次于華中酸雨區，華南酸雨區、華東沿海酸雨區分布較廣，污染嚴重。1996年，酸雨降水污染普遍加重，分布區域有所擴大。據84個國控網絡城市監測降水平均pH值<5．6的城市有43個，pH值最低達到3．54。降水平均pH值<4．5的城市有4個。酸雨頻率>60％的城市有24個，其中，酸雨頻率>90％的城市有4個，酸雨頻率>80％的城市有5個，酸雨頻率>70％的有2個。近2年來還有逐漸加重的趨勢，這與生產水平和消費水平的提高密切相關。

（3）、噪聲污染現狀

目前，我國噪聲污染已成為繼大氣污染、水污染之后的第三大污染，噪聲對人體造成的危害主要有以下幾種：①噪聲危害聽力；②噪聲危害人的神經系統；③噪聲危害人的心腦血管系統；④噪聲可引起消化系統病癥，造成腸胃機能阻滯，消化液分泌異常，胃酸降低；⑤噪聲干擾人們的睡眠和休息；⑥噪聲可影響母體中胎兒的正常發育和兒童的智力發展；⑦噪聲能降低人們工作學習的效率，導致工傷事敵的發生。

噪聲污染主要有以下幾種類型：交通噪聲、建筑施工及工業噪聲、社會生活噪聲和家庭噪聲?！澳壳霸肼暤闹饕獊碓词墙煌óa生的噪聲(54％)，其次是施工產生的噪聲(16．9％)和生活中的噪聲(15．9％)。另外商業經營產生的噪聲(12．7％)也有一層以上的提及率?！边@是零點調查和指標數據網最新進行的一項調查得出的結論。在部分城市的比較中，北京的噪聲污染情況最為嚴重，24％的居民認為噪聲很大，達到難以忍受的程度，噪聲指數(2．81)高于其它城市。噪聲污染第二嚴重的城市是武漢，其次是廣州、濟南和沈陽。噪聲污染最小的城市是廈門，其污染指數只有2．17。

（4）、固體廢棄物現狀

固體廢棄物也稱固體廢物，指人們在生產過程中和生活活動中產生的固體和泥狀物質。按其來源不同，主要分為工業廢物、礦業廢物、農業廢物、城市垃圾、放射性廢物和傳染性的廢物等幾大類。固體廢物的管理主要是指控制其污染和實行資源化。隨著生產的擴大，生活水平的提高。固體廢物的成分日益復雜，排放量逐年增多，已成為世界公認的一大公害。發達國家的經驗和教訓表明，將有害固體廢物任意丟棄或進行不安全填埋。對環境的污染是極難治理的。多數情況下要花費巨額投資?，F在有的城市，特別是近幾年剛發展起來的縣級市，還沒有專門的固體廢物處理場所，即使有一定的填埋場，其環保要求、技術操作規范等也達不到國家規定的標準。人們對固體廢物的危害性，固體廢物的資源化認識程度不高，致

使大量的固體廢物隨意拋棄、堆積、填埋，綜合回收利用率較低。長期以來，在自然環境中囤積數量巳達到較高的程度，大量有毒有害物質滲透到自然環境中，已經或正在對生態環境造成大地破壞。

據有關資料反映，我國每年產生的固體廢物可利用而沒有被利用的資源價值250多億元。發達國家再生資源綜合利用率達到了50％一80％，而我國只有30％并且固體廢物無害化處置與發達國家相比相差甚遠。其主要原因：①環境因素。全社會對固體廢物的處置與綜合利用的重要性、緊迫性認識不足，還沒有形成人人自覺保護環境。積極支持回收利用工作的風氣；②技術因素。固體廢物的處置與利用技術要求高。而我國目前綜合利用的科技水平、加工設備、生產工藝等都比較落后，因投入少，科技開發能力弱，制約著固體廢物處置與利用產業的發展。如我國城市固體生活垃圾的直接分類回收設施仍相當落后，甚至是空白的狀況，這些垃圾的分類回收幾乎全靠拾荒者；③政策因素。國家制定的關于固體廢物的法律僅有一部《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，且沒有相關的實施細則和法律解釋，缺乏實際操作性。固體廢物資源化綜合利用相關的法律、法規還沒有出臺，固體廢物綜合利用缺乏強有力的、長期的激勵機制和制約機制。

二、環境污染防治對策及管理措施

隨著我國國民經濟實力的提高和公民環境意識的加強，制止和減少環境污染，加強生態環境建設的要求越來越迫切。20世紀90年代以來，在全國范圍內就開展了大規模的生態環境建設和綜合治理，如1998年實施長江流域上游天然林的禁伐與保護工程、198年實施淮河流域環境污染治理的零點方案、1999年發布了全國生態環境建設規劃。同時又出臺了一系列的法律、法規，如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《建設項目管理辦法》等，均體現了國家各級政府部門對生態環境的重視。

(1)污染控制正逐漸從末端治理轉變為清潔生產。

末端治理是我國長期以來治理環境污染的一種基本手段，主要是通過環保部門強制排污單位采取必要的污染治理措施。這種治理方式是被動的，在不改變原有工藝的情況下，企業往往要花費大量的人力、物力和財力進行污染治理，增加了企業成本核算，因此使得大多數企業缺乏污染治理的積極性，甚至逃避對環境污染責任的承擔。而清潔生產是實行全過程控制的一種形式，是一種主動的環境污染控制和治理模式。它主要包含了2個方面：

①在微觀層次上要求企業在生產過程中采用無毒無害的原材料，少廢元廢的清潔工藝，物料的閉路循環，節約原材料和能源，盡最大可能減少污染物的排放和毒性，生產的產品在使用中和使用后不會危害人體健康和生態環境，并易于回收和再生，易處理、易降解；

②在宏觀層次上，要求從企業戰略高度上對整個產品結構、能源消耗構成及產品消費模式進行調整，以達到最大限度地利用資源和最低限度地產生有害廢棄物。我國已將推行清潔生產列入《環境與發展十大對策》中，并明確提出轉變大量消耗資源、能源、粗放經營的傳統生產發展模式，調整單純末端治理的環境污染控制體系，推行清潔生產的要求，這也是我國實施可持續發展的關鍵措施之一。

(2)以“誰污染，誰付費”、“誰治理，誰收益”來代替“誰污染，誰治理”的治理方針。

“誰污染，誰治理”是在我國早期環境污染治理工程中提出的，對環境污染控制起了一定的作用。但由于長期以來，國民環境保護意識淡薄，加上在環境污染治理方面缺乏規模效應，大多企業單純為滿足市場短期需求和企業近期利益而逃避對環境污染責任的承擔，加上我國環境保護法規的不完善和環境執法、監督不力，導致環境污染未能得到根本治理。在我國經濟實力、科學技術水平和公民生態環境意識不斷提高的條件下，應積極推廣“誰污染，誰付費”和“誰治理，誰收益”的方針。通過對排污企業征收排污費，積累資金，扶持一批積極性高、技術力量雄厚的企業和團體，來承擔對環境污染的統一治理，這樣在污染治理方

面，可形成一定的規模效應，同時又可以避免環保處理設施的重復投資和重復建設，即省了資金，又促進了環保企業的發展。

(3)廢物的再生利用也將成為環境管理的重點，從而使環境保護不再只是消極地增加成本，而是從積極角度出發，將其視為產生效益的行業。垃圾發電已為中國各大城市的垃圾處理找到一條可行之路。隨著我國經濟實力、科學技術水平的不斷提高，公民生態環境意識的增強，在國家環境政策和有關法律、法規的支持下，我國的環境污染治理必然會取得巨大的成就，為我國可持續發展戰略起到積極推動作用。

第五篇：中國貧困問題與解決方法

中國貧困問題與解決方法

發展中國家的貧困是多種因素共同作用的結果，有歷史條件制約、經濟基礎落后、自然資源匱乏、生態環境惡化、人口過度增長、經濟結構單

一、發展戰略不當、經濟政策失誤等內部因素，也有國際經濟秩序不合理、債務負擔沉重、貿易條件惡化、貿易地位不利等外部因素，隨著經濟全球化的迅速發展和擴大，西方發達國家憑借著經濟、貿易、金融和科技上的強大優勢，在經濟上控制和制約著發展中國家的經濟發展，并通過經濟援助和減免債務等方式對發展中國家國家經濟主權進行傷害，從而使發展中國家國家在經濟全球化過程中受到損害；在政治上，通過經濟手段插手和干預發展中國家內部事務。目前發展中國家在經濟發展過程中面臨著十分不利的國際經濟環境。

從外部因素看，舊的不合理的國際經濟秩序是發展中國家經濟嚴重滯后的主要原因之一；從內部因素看，發展中國家經濟的脆弱性，使其難以承受來自各方面的沖擊，缺乏起碼的抗風險能力，沒有能力捍衛自身的經濟利益。這正是發展中國家貧困的根源所在。所以要從根本上解決發展中國家貧困問題需從國際與國家內部一起進行。

從外部因素上說，貧困國家消除貧困在很大程度上直接關系到世界的和平與穩定，因此西方國家有責任幫助貧困國家消除貧困和發展經濟，而不是推卸責任甚至轉嫁危機。這還要求西方國家增加對貧困國家的發展援助，進一步減免貧困國家的債務，并取消一切有關提供經濟援助和減免債務的附加條件，切實幫助貧困國家走出貧困，擺脫目前的經濟發展困境。其次，提高發展中國家在國際貨幣基金組織的“話語權”得到切實實施，國際貨幣基金組織所承諾的“扶貧”資金得到有效的落實，能有效幫助發展中貧困國家度過貧困危機，同時也為今后發展中貧困國家減貧創造條件。

從內部因素上說，發展中國家要處理好本國各種關系。

第一，處理好發展與反貧困的關系。發展中國家反貧困的經驗表明，要消除貧困，發展是第一位的，只有發展，才能為反貧困提供物質基礎和財力保障。但是，發展并不意味著就能消除貧困，相反，可能帶來更大的貧富差距。因此，政府在促進經濟社會發展的同時，應當采取有針對性的政策和措施，防止貧富差距的擴大，并且保證處于弱勢地位的貧困群體享受發展帶來的成果。

第二，處理好教育與就業的關系。貧困人口受教育程度低，就業能力差，既是貧困的原因，又是貧困的結果。發展中國家在反貧困過程中，都要把發展貧困人口教育，加強貧困人口培訓，提高貧困人口素質，促進貧困人口就業，作為扶持貧困人口改變貧困狀況的一項重要措施，對減少貧困意義重大，今后應當繼續完善培訓的方式方法，加大扶持的力度。第三，處理好支持“三農”發展與扶貧開發的關系。發展中國家基本上都把支持農村地區發展與扶持貧困結合起來，統籌考慮。如印度推行的“綠色革命”戰略和鄉村綜合開發、馬來西亞把農村發展項目與減貧項目相結合，等等。在我國，隨著公共財政的建立，特別是“十五”中期中央財政提出公共財政陽光照耀農村的要求后，采取的一系列支持“三農”的財稅政策措施，對貧困地區致貧因素起到了很好的消除或緩解作用。因此，加大對這些地區農村勞動力非農就業轉移的支持力度，或者鼓勵外遷，不失為一項有效措施。而對留在那里的居民，在保護好自然環境的前提下，可采取建立低保的辦法，或者支持因地制宜地適當發展生產，以改善其生存狀況。

總之，解決發展中國家貧困問題，需從國際和國內入手，這樣才能從根本上解決解決發展中國家貧困問題。