第一篇：建立科學考核的長效機制

陜西省考核辦王德民：建立科學考核的長效機制

按照中央要求和省委部署，在我省建立和推行促進科學發展的考核制度，使之不斷走向規范化、系統化、科學化，逐步形成以科學考核推動科學發展的制度保證和長效機制，是深入學習和貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、鞏固學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是貫徹落實胡錦濤同志在陜西講話精神和中央“一意見、三辦法”，總結三年來的考核實踐經驗，努力提高考核工作科學化水平的關鍵所在。當下，建立以促進科學發展為根本目的，以年度目標責任、領導班子和領導干部、黨風廉政建設三位一體考核為基本格局，以考核干部的工作實績和德才能力狀況為重點內容，形成思路清晰、布局明確、重點突出、特色鮮明、操作規范，便捷高效的考核制度，構建有機聯系、相互配套、有效運用、持久穩健的考核評價機制，已成為我們堅定不移的努力目標。從我省實踐和長遠發展需要看，要真正建立科學的考核評價機制，使之成為推動科學發展，富裕三秦百姓，建設西部強省的制度保障和長效機制，建立健全以下六個方面的機制十分重要。

一是建立健全考核的目標任務機制。合理制定目標任務和建立科學的指標體系是考核的第一導向。目標任務的制定，要充分體現科學發展觀的要求，充分體現不同層次、不同類型和不同區域的發展功能與特點，充分體現人的主觀能動性與創造力，充分體現人民群眾的愿望與呼聲。目標任務的提出要依據可靠、程序規范、結構合理、重點突出、特色顯明、權重公平、協調配套、便于操作。要既注重考核經濟發展的速度，更注重考核經濟發展方式和發展質量；既注重考核經濟建設情況，更注重考核經濟和社會協調發展、人與自然和諧發展、保障和改善民生、履行和維護社會穩定第一責任等實際成效；既注重考核發展指標，又注重考核控制指標；既注重考核已經取得的顯績，又注重考核利長遠、打基礎的潛績；既考慮全面發展，又注重經濟、文化、科教等強省指標的發展。市區“五大指標”的設定，要研究不同區域、不同層次、不同類型對象考核指標設置的合理性，根據資源稟賦、基礎條件、地域特征、區域功能、發展潛力等情況的不同，合理設置關中、陜南、陜北各市區的考核指標及權重分值，形成既符合客觀實際、又剛性化的可操作的指標體系。省直部門主要看職能作用的發揮和服務中心、服務基層的情況。制定目標任務要準確把握年度空間，實事求是設定指標，防止“低定高超”，不能讓“跳起來摘桃子”的老實人吃虧。審核指標，首先是以當年省委工作要點和政府工作報告為主要依據；其次是看上年和前幾年實際完成的基礎，鼓勵每年有積極的推進與合理的增幅；再就是要與全國同行業橫向比較，努力爭先創新多貢獻。考核評價領導班子和領導干部要堅持以考實為主，全面客觀公正。對領導干部的考核，要以提高領導科學發展能力為目的，既看勤政，又看廉政和德政。領導干部既要述職述廉，又要述效。對領導干部個人目標任務完成和工作實績考核，可試行過失扣分的辦法，增強操作性和針對性。要按照中央新的年度考核辦法的要求，完善市（區）和省直部門指標配套分解，做到目標明確，逐級分解，責任到人，崗責配套。

二是建立健全考核的評價標準機制。建立與時俱進的評價標準體系，是衡量各項事業科學發展的標尺，是精細化、標準化、集約化管理的必然要求。只有目標任務體系而沒有評價標準體系的考核是盲目的、殘缺不全的考核。要認真學習研究和吸收消化中央考核《意見》中的新思想、新觀點、新理念、新要求；認真吸收消化中央考核《意見》中體現科學公正考核評價的新內容、新維度、新標準和新評價點，明確引領考核的新境界、新視角、新標尺、新導向。全省宏觀的評價點和考核標準，就是要實現治懶、治庸、治散，實現各行各業科學和諧發展，把富民強省的年度階段目標變為現實，在全國敢于爭創一流。要下功夫研究各類專項指標考核的衡量標準、認定依據以及考量計算的正確方法，研究對本體指標如何考準、考實。定量指標的考核要注意質量，定性指標的考核要把握評價要點。制定專項指標的評價標準要左右權衡、上下銜接。干部的考核要細化出德才兼備、以德為先的具體考核標準。要按照中央考核《意見》的要求，注重對領導班子的工作思路、工作基礎、精力投入、作風轉變、效能提升、制度完善等方面進行全面綜合分析，突出對領導科學發展實踐中創造精神、創新能力和創業成效的考核，突出對各領域綜合改革效益和長遠效益的考核。制定“五大指標”中發展指標的考核標準和計算辦法，要盡量綜合考慮增幅、增量及人均值、難易度、貢獻度等各方面的因素。對人口資源、社會保障、節能減排、環境保護、安全生產、社會穩定、黨風廉政、群眾滿意度等約束性指標的考核，要由職能部門根據當年實際，認真研究提出體現科學發展的操作便捷的評價標準和考量計算方法，提出體現拉開檔次的評價點和評價刻度。班子隊伍建設方面共性指標的考核評價，要注意不同考核對象的特殊性、差異性。要與時俱進，不斷完善和采用新的評價維度，拓展反映時代精神和社會主義核心價值取向的新的評價要點，善于吸收借鑒東、中部地區專項指標的考核評價標準與方法，形成**獨特的評價標準體系平臺，構建共性要求與崗位職責特殊要求相統一的考核內容和評價標準，增強評價的全面性、系統性、準確性和導向性，為科學準確考核評價班子和干部工作實績提供科學化、規范化的依據。

三是建立健全考核的方式方法機制。這是關系考核目標能否有效實施的重要保證。首先，抓好平時考核，堅持平時考核與年終考核相結合。對于被考核單位來說，平時考核主要是按時有序抓好工作落實，做好監督檢查，實行月報告、季通報、半年檢查小結或觀摩分析點評，記好專項指標和工作考核臺賬，搞好年度自查總結，實行專項指標完成目標責任制和問責制。全省主要是建立專項指標檔案、信息庫和門戶臺賬，開展工作檢查和專項調查，收集積累好專項指標管理、巡視組巡視、督查工作、經濟責任審計、民主生活會、述職述廉述效、個別談話詢訪、廉政建設、突發事件處理等重要信息和基礎性資料，尤其注意對造成重大不良影響的事件、完成重大任務和涉及個人利益時干部的表現等情況的收集積累，為年終考核全面評價分析提供依據。其次，不斷完善考核制度。每年的考核辦法、配套文件及實施方案，要把握不斷發展變化的新形勢、新特點和省委的新部署、新要求，認真組織修改完善，不斷調研和總結探索，真正做到有的放矢、簡便易行、務實管用。第三，實行定量考核與定性考核相結合。實行量化考核，把定量分析作為重要手段運用到考核的各個環節，采用縱橫比較和看人均等方法不斷優化、改進有關重要指標的量化評價方法；對不可量化指標、共性指標和整體工作情況，要結合可量化內容綜合進行定性分析考核，著重對完成目標任務的速度、質量、效益、成本、廉潔度等評價要點進行考評分析。在年終考核的綜合分析環節，一定要對被考核單位全面履行職能、完成重點目標任務的狀況，對工作創新、創業、創優和打基礎、利長遠的潛績狀況，對存在問題與過失狀況以及各方面評價、征求意見情況等進行綜合比較分析，防止簡單地以分定考。社會評價要注意評價主體結構的合理性，以服務對象和知情者為主體，增強評價的準確性、科學性，防止出現“印象評價”、“趨利評判”和“以評定考”，避免把干部的精力吸引到拉票上去。第四，加強整體統籌和調控管理，按照公開公平、便捷實用、提高效率、降低成本的要求，對年終考核的人員組成、時間安排、工作范圍、方式方法等，逐年做出相應的改進和調整，完善對省直部門的趨近分類考核制度。第五，強化激勵、嚴明獎懲。要從科學和諧發展需要和實際情況出發，合理確定優秀等次比例和獎金額度等差，最大限度地調動和激發被考核單位和廣大干部群眾的積極性、創造性。

四是建立健全考核結果的運用機制。這是關系考核工作能否具有權威性、保持長效性、體現人本性的關鍵舉措。要逐步建立和完善考核結果與干部使用和干部工作全程對接、全面結合制度，完善我省考核辦法中成果運用的落實程序、運作方法等相關制度，明確建立考核結果入庫建檔、交接反饋、溝通銜接、結果使用和信息資源共享等制度，使考核結果真正成為推進領導班子建設、進行領導干部選拔使用、培養教育、管理監督、激勵約束，班子換屆考察、重點研判和干部任用考察的重要依據。要對歷年的考核結果進行延伸性消化運用，結合對縣（市）區一把手的考核，認真培養和積極發現特別優秀的年輕干部。對自覺堅持科學發展、善于領導科學發展，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的領導班子和領導干部，要認真予以表彰獎勵，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。建立完善結果運用、獎優罰劣、與干部使用掛鉤的配套機制，防止出現考用“兩張皮”、失去考核的權威性。

五是建立健全考核的民主監督機制。這是考核工作堅持與時俱進，不斷提高科學化水平的不竭動力。要擴大考核民主，強化黨內外干部群眾的廣泛參與和監督，不斷優化評價主體，完善評價面與評價鏈，改進評價方法與手段，把上級評價、職能部門評價、單位內部測評、部門同級互評、“兩會”評價、基層評機關和民意調查結合起來，多層次、多渠道、多角度評價班子和干部的功過，增強評價的全面性、準確性；要公開考核工作的內容、標準、程序、方法和結果，增強考核的透明度，把考核政策和標準交給被考核單位和廣大干部群眾，合理確定目標任務考核與民意調查、社會評價的分值權重，真實體現群眾的知情權、參與權、評價權與監督權，以民意的趨向性印證考核結果的真實性；要十分注意考核的堅定性和原則性，注意排除各種不良因素的影響。各級領導干部尤其要善于領導考核工作，正確對待考核結果。要建立和完善按照“三位一體”要求推動考核工作的監督機制，加強優良傳統和作風養成，落實定期調研考察、征求意見、總結工作、解決突出問題制度，不斷吸收新營養、積累新經驗、進行新突破、實現新提高，使考核工作置身于干部群眾的廣泛監督之中，不斷總結完善，提升考核的科學化、民主化、規范化水平。六是建立健全考核的工作運行機制。這是考核工作逐步走向規范化、效能化、集約化的基本保證。堅持和完善我省年度考核“三位一體”的總體格局，把握和規范“三位一體”考核的內容、范圍、工作方式和運行機制，整合黨委、政府、紀檢（監察）等各方面的考核力量和信息資源，充分發揮職能部門對專項指標考核的基礎作用，使考核工作與各有關方面的工作成龍配套，與各職能部門協調運作、有機結合、相互促進。加強各級考核機構隊伍建設，調研提出考核干部培訓教育管理和考核機構隊伍建設的統籌性意見，打造一支真正德才兼備、能力突出、作風過硬的專兼職考核工作隊伍，為考核工作的健康順利發展提供堅強組織保證；建立完善各級考核辦對面上工作和重點目標任務的檢查指導、預警分析、集中研判和有效監控制度，為各級黨委（黨組）、政府當好參謀；建立和完善年度考核工作運行流程，包括年初對上年度工作考核、當年指標制定下達、考核辦法制定完善、工作調研與半年檢查、考核結果運用、考核的全程監督、專項指標完成等考核制度，使整個考核工作布局合理、進展有序、高效運行。加強考核工作的信息化建設，提倡運用現代化信息監測監控手段提高考核管理效率。不斷調研總結和推廣先進典型經驗，借鑒采用高科技手段，努力提高考核工作的科技含量和質量效率。加強考核制度的立法調研與建設，推動考核工作逐步走上規范化、常態化、法制化的軌道。

第二篇：科學發展觀建立長效機制情況

崖底村科學發展觀建立長效機制情況

一、建立規范化的黨建工作領導機制。

一是建立黨建工作責任制。堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，與時俱進、開拓創新的原則，建立健全抓基層黨建工作的責任制。二是建立經費保障機制。進一步加大對黨建工作的投入力度，通過財政撥一點、黨費拿一點、向上爭取一點等多種渠道，建立多元化的資金籌措機制，切實解決影響長效機制建設的硬件問題，充分利用新技術、新手段，設計和運用科學化、多樣化、實效性強的新載體，為建立健全長效機制創造必要條件。三是建立督促檢查機制。采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，定期不定期地對黨建工作進行督促檢查，發現問題及時解決。善于發現典型，總結經驗，樹立旗幟，見賢思齊，對成績優異、貢獻突出的黨員要給予物質獎勵和精神鼓勵，激發黨員保持先進性的主動性、能動性和創造性。

二、建立經常化的黨員學習教育機制。

學習教育是黨的先進性建設的基礎性工作。共產黨員的素質和能力，是加快全市經濟社會發展的重要因素。村委要積極創建學習型機關，堅持正面教育、自我教育為主，面向全體黨員，分類指導，按需施教，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學習、遵守、貫徹、維護黨章這一重點，緊貼經濟建設和各自的工作任務，豐富教育內容，創新學習方法，深入開展體現時代特征，貼近單位實際，符合崗位需求，適應黨員特點的學習活動，不斷增強教育的針對性和實效性。廣大黨員特別是黨員領導干部要牢固樹立終身學習的觀念，把勤奮學習作為一種政治責任，一項政治任務，一種自我完善的自覺行動，立足本職崗位，加強政治理論修養，掌握業務技能，學習新知識、增長新本領，不斷提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力，全面提升自身素質。采取抓好學習培訓、加強實踐鍛煉、嚴格組織生活、做好思想政治工作等方法，確保學習取得實效。學習黨的十七屆四中全會精神的學習，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，切實做到真學、真懂、真信、真用。

三、建立制度化的黨員聯系服務群眾機制。

要鞏固和深化“雙聯雙促”等行之有效的黨員聯系服務群眾的機制，不斷拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富黨員服務群眾的內容，引導、鼓勵和支持黨員積極參加以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難，進一步密切黨群干群關系，鞏固黨執政的群眾基礎。要暢通群眾表達意愿的渠道，實行政務公開和村務公開，逐步推行黨務公開，推廣村民議事等做法。公開設置意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務等信息網絡手段，方便群眾反映情況、發表意見，幫助黨員做好聯系和服務群眾工作。

第三篇：建立合理化建議長效機制

畜牧公司建立合理化建議長效機制

為進一步提高員工的工作積極性和激發員工的創造性，增強員工參與企業管理的主人翁意識，推進公司健康和諧發展，更好的實現畜牧公司目標任務和長期愿景，經公司班子研究，決定在公司范圍內開展以“我為公司發展獻計獻策”為主題的合理化建議征集活動。

此次活動面向畜牧公司所有員工(包括管理人員、技術員、飼養員)，全年征集，每個季度匯總一次并進行評審。征集的范圍涉及生產技術、生產流程、生產工具的改進；各類原材料、獸藥等成本節約的措施和辦法；生豬銷售市場的推廣；員工生活、員工待遇的提高；員工培訓、人才培養等方面。

公司要求廣大員工在工作中要勤于思考、善于總結，不斷結合畜牧場實際去發現問題、提出問題、解決問題。通過合理化建議征集活動，使公司創新文化導向不斷深入，增產節約，增效節支，搞好安全生產，發揮管理效能，為公司健康有序的發展貢獻聰明才智。

第四篇：建立校園安全長效機制

建立校園安全長效機制 建設平安和諧文明學校

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一

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2012年1月

安全工作是學校全面實施素質教育，提高教育教學質量的保障。“安全工作，責任重于泰山”。在市教體局的領導下，我校對學校安全防范工作的落實常抓不懈，以“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，以“人無我有，人有我優，人優我實”為自我要求，制定各項規章制度，真正做到“以制度為綱，以落實為要，明確分工，各司其職，責任落到實處，工作做到細處，齊抓共管”，確保學校和師生生命、財產安全。我校的具體做法是：

一、學校領導高度重視，安全工作扎實開展。校領導將維護學校安全作為當前一項重大的政治任務。

1、成立領導小組。為加強學校對安全工作的領導，學校成立了“以校長張志平同志為組長，其他副校長、副書記為副組長，各處室主任”為成員的安全工作領導小組。學校政教處、辦公室、教務處、后勤處配合分管副校長具體抓各項安全工作的落實。領導小組下設校園自查組、消防安全組、食品安全組、交通安全組等，相關科室工作人員為成員，并明確了各小組的工作職責。按照學校安排，每學年初，各處室主任、班主任、任課教師簽訂安全責任書，要求他們全面負責相關部門安全工作的部署、計劃、教育、總結及相關人員的培訓、管理等工作，要求班主任備好安全課、寫好安全教案、上好安全課。層層落實安全責任，不留安全死角。

2、明確時間要求。各小組要從學生安全的角度出發，嚴格按照學校工作部署和時間要求開展工作。校園自查組經常對校園內部安全隱患進行排查整改，制定和落實安全保障措施和應急預案。消防安全組、建筑安全組、食品安全組和交通安全組每周都要對校園的消防設施、建筑安全、飲食衛生和校園周邊道路安全狀況進行督促檢查，并敦促隱患整改落實，做到隱患整改不過夜。對全校各級各班的存在的安全隱患進行細化分工，落實盯防責任人，實施重點防控，并制定應急預案。

3、完善工作機制。各級各班嚴格落實安全管理責任，健全和完善校園門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實校園安全保衛力量。各成員切實增強工作責任感和緊迫感，堅決克服麻痹懈怠心理和僥幸心理，迅速行動起來，切實解決校園安全管理工作中的實際問題，深入推進“平安校園 和諧校園”建設，維護校園及其周邊地區的持續安全，營造平安和諧的校園環境。

二、防疏并舉，完善保障措施。

學校確保校園安全投入經費，還加大經費投入力度，進一步完善“人防、物防、技防”三位一體的校園安全防控體系。同時，按照公安部“八條措施”和教育部“六條措施”加強巡防，落實聯防，構筑起一條校園安全防范的堅實堤壩。

1、開展全面排查。加大對學校各類安全隱患的排查力度，組織各科室成員深入了解，及時準確掌握第一手詳實資料，對有各班有特異體質、單親家庭子女、留守兒童等進行排查登記造冊，進行提前細致的心理干預，幫助其解決生活困難和化解心理危機；同時認真梳理及時化解可能發生的矛盾，解決合理訴求，加強教育疏導，從源頭上預防和減少師生、生生矛盾，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。

2、加強安保力量。加強校園的安全保護力量，嚴格規范校園安全管理制度，健全和完善各項校園安全規章制度，我校制定《門衛管理制度》，對門衛管理由專人負責。目前，我校配備2名保安，保衛人員堅持全天24小時值班，關鍵時間段同時上崗。認真落實來客來訪人員出入登記制度、校園巡查制度，做到記錄詳細、巡查認真，有效保證了校園安全。同時每天安排兩名學校領導值班并從各科室中抽調精干教師，進行針對性培訓后承擔校園保衛工作，增強了應對突發事件的處置能力，由于學校大門口道路狹窄，學生較多，人流量大，學校對面就是體育場，人員復雜，放學時校門口秩序較亂，針對這一情況，我校與風穴派出所、市特巡警大隊積極聯系，請求下學時間到我校門口值勤，與學校值班領導、門衛一起加強校門口的安全值班。為加強學校周邊治安巡邏和校園內部巡邏守護，堅決打擊侵害師生安全的違法犯罪活動，創造良好的校園及周邊治安環境，學校在資金緊缺 的情況下依然安裝全套監控設施，對校園內外進行全面監控。

三、加強安全教育。

一方面，開展各類活動，增強安全意識，提高防范能力如認真落實學生安全教育，組織班主任認真上好安全教育主題班會，做好記錄，并上交政教處，使學生增強安全防范和自我保護能力。通過“校園之聲”廣播站和“安全教育”主題班會、主題板報，演講比賽宣傳安全，進行安全教育。認真組織學生觀看安全教育光盤，書寫心得體會，強化安全意識。利用“周一升國旗儀式”、“周五全體教師會議”及其他校會時間，學習安全工作有關內容及文件精神，總結安全工作。加強消防安全工作，在校園內安裝消防栓，滅火器等消防設施，并設立報警電話，確保安全工作萬無一失。另一方面，切實加強教職員工安全培訓，結合實際，因地制宜，認真落實防范培訓和應急演練，增強教職員工的安全意識，提高自防、自衛、自救能力。

四、強化管理，突出責任落實。

1、突出責任主體。建立和完善全方位安全責任體系，學校黨政一把手全面抓好校園及周邊安全工作，校長張志平同志為校園安全工作第一責任人，學校當天值班領導為校園安全工作當天具體責任人，各班主任為本班的具體責任人，學校與教師、學生、家長簽定安全責任書，劃分學校安全責 任田，實行課堂交接班制，課間和放學時間安排教師在各樓梯口值班，護送疏散學生，值班領導要求到位及時,責任明確，將隱患消滅在萌芽狀態。在學生隊伍管理上，每學期開學，我們組織學生認真學習安全工作制度及規定，增強安全防范意識和自我保護能力。狠抓考勤管理，制定了學生請假制度，明確了學生請假的程序和手續，要求學生無論什么情況離開學校，必須寫請假條，班主任要規范填寫有關內容并妥善保存；學生請假后立即與學生家長（或監護人）聯系并留有記錄。為落實學生考勤管理，要求各班記錄《班級日志》，明確上課教師為安全第一責任人，檢查落實上課人數，對學生請假原因及時登記，對未請假沒到校的學生，及時告知班主任查明原因、落實情況，使涉及校園及周邊安全的工作成為一條完整的責任體系，做到學校安全防范部位和重點問題落實到到人，形成“一級抓一級、層層抓落實、人人都參與”的校園及周邊安全工作基本格局。

2、落實責任追究。嚴格落實校園及周邊安全工作責任追究制，堅持安全隱患不查清不放過、整改措施未落實不放過、矛盾糾紛未化解不放過的“三不放過”原則，認真排查校園各類安全隱患，對工作不落實、安全隱患未消除的，嚴肅追究相關人員和領導的法律責任，同時建立校園及周邊安全工作防范制度，定期分析、研究安全工作。

3、加強管理。學校各部門要按照各自職能，采取有效措施，切實加強督促和檢查工作，建立完善的工作報告制度。成立校園及周邊安全督查小組，采取專項或綜合督促檢查，對組織領導和工作效能進行有效的跟蹤監督，確保各項工作不折不扣的落實。

五、因地制宜、創新工作，強化校園安全工作綜合治理

學校在嚴格落實上級要求的同時，緊密結合本校實際，因地制宜，創造性地開展校園安全工作。

1、在體制機制建設方面，構筑一條安全工作責任鏈、形成一張安全管理網絡、健全一套安全工作規范、制定一套校應急預案、至少每學期開展一次全面排查整改、每學期進行一次安全預警發布和情況通報、強化一套考核獎懲措施，推動校園安全工作規范化、長效化。學校針對內部安全管理的實際和季節變化可能帶來的安全隱患，按照“一個季節、一套方案、一支整治隊伍”的模式排查新情況，解決新問題。

2、在加強“三防”建設方面，學校配備了保安及配套安保設備，并安裝監控系統，以此幫助我校解決安全保衛問題。同時，針對部分安保力量不足的問題，商請風穴派出所、市特巡警大隊積極參與校園安全防范工作。

3、在校園安全機構和隊伍建設方面，加大對安全保衛機制落實情況檢查力度。在我校增設保衛科，聘請風穴派出所專職人員，協助學 校保衛科維護校園安全工作，促進了我校安全保衛體系的建立。

總之，我校本著“以人為本，安全第一”的宗旨，思想上高度重視，行動上迅速及時，責任上分工明確，認真落實平安校園建設工作的各項措施，取得了令人滿意的效果，在剛剛過去的2011，我校沒有發生一起重大安全事件，受到教體局領導和社會各界的廣泛好評。百尺竿頭，更進一步，今后我們將一如既往，繼續深化安全教育，建設平安校園，讓家長滿意，讓社會放心！

汝 州 市 一 中

2012 年1 月

第五篇：建立科普惠農長效機制

建立科普惠農長效機制

推動農村科普工作深入開

展

萬州區科協 易六三 謝文彬

2006年以來，在中國科協、財政部“科普惠農興村計劃”春風的吹拂下，萬州區農村專業技術協會、科普示范基地、科普帶頭人迅速發展，目前，全區各級科協扶持培育的農村科普示范基地68個，農村科普帶頭人1093人。全區先后有7個農村專業技術協會，5名科普帶頭人分別被授予“全國科普惠農興村先進單位”和“全國科普惠農興村帶頭人”稱號。

“科普惠農興村計劃”實施后，萬州區科協扎實推進科普惠農工作開展，農村專業技術協會逐步發展壯大，實用技術、新品種、新信息得到了有效引進和推廣，農民的科技意識和組織化程度不斷提高；科普示范基地廣泛建立，輻射帶動了周邊群眾發展致富，推動了農村科普示范網絡體系的建設；鄉土科技人才、農民技術員、農村科普志愿者等農村科技致富帶頭人的示范帶動作用，促進了廣大農民依靠科技增收致富，助推了農村經濟又好又快發展。“科普惠農興村計劃”已經成為了促進萬州農村經濟發展，推進萬州新農村建設的重要載體；成為了萬州落實施《全民科學素質行動計劃綱要》、實施農民科學素質行動的一項重要舉措，成為帶動萬州農村科普工作的一面旗幟，受到區委區政府領導的肯定。

目前，萬州區科普惠農工作已經進入了一個新的發展階段，面臨著三個轉變：一是由示范引路到整體推進的轉變。各農技協、示范基地、科普帶頭人在創建工作中取得了很多好經驗、好做法，應當認真進行總結，做到以點促面、點面結合、創造特色，進一步提高科普惠農工作的覆蓋面，不斷擴大示范成果，使亮點更亮，品牌更響，推進和帶動農村科普工作整體水平的提高。二是由階段性向經常性的轉變。結合《全民科學素質行動計劃綱要》的組織實施，把農技協、示范基地、一站一欄一員等工作，由階段性的評比、檢查變為科協日常工作，長期堅持下去，努力形成科普惠農工作的長效機制。三是由科協、財政單抓到科普惠農“大合唱”的轉變。采取各種有效形式，充分發揮各級各部門、社會各界的優勢和作用，調動一切積極因素，充分發揮科普“大團體”優勢，形成科普惠農工作的“大合唱”。針對萬州區的實際，我們將主要從三個方面，探索建立科普惠農的長效機制：

橫向聯合，建立科普惠農工作的社會參與機制 一是建立科普惠農工作協調機制。由區財政局、區科協牽頭成立萬州區區科普惠農興村工作領導小組，由區科協負責日常工作管理，各鎮鄉街道相應成立工作小組，努力營造全社會關心、支持、參與科普惠農工作的濃厚氛圍。

二是整合社會資源，完善科普惠農教育網絡。完善科普服務隊伍建設，加強農村科普公共服務。與農業、文化、宣傳、新聞媒體、遠程教育等部門協調配合，借助電視臺、黨員干部遠程教育有線臺，由科協提供資料，常年播放科普節目。與農村黨員干部遠程教育活動室相結合，實現“三個一”，即一塊陣地、一套設施、一塊牌子，促進鄉鎮科協和村科普站等農村科普組織的發展。

規范管理，建立科普惠農工作的長效機制

一是制定標準，抓好基礎建設。我們將嚴格按照中國科協“科普惠農興村計劃”的規定，制定“十有”標準，選出具有較強區域示范作用的、輻射性強的農技協、科普示范基地、科普帶頭人。“十有”，即：有一定規模，有科技含量，有發展后勁，有生產基地，有能人帶頭，有標準版面，有工作計劃總結，有檔案資料，有科協參與，有依法登記、規范管理、注重效益的運作機制，有市、區兩級的表彰獎勵。按照“十有”標準，進行整頓治理、重點扶持農技協、科普示范基地、和科普帶頭人的基礎設施建設。

二是依法管理，抓好制度建設。萬州區的農技協、科普示范基地，特別是有經營性質的農技協和示范基地，都嚴格按照有關規定，在民政等有關部門依法注冊登記，并結合自身實際，建立健全崗位職責、生產管理、收購營銷、財務會計、檔案管理等一系列規章制度，確保按規章制度辦事，使“科普惠農工程”沿著規范化、制度化的軌道發展。

三是建立績效考核制度，抓好管理。為了更好地貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，我們將把科普惠農工作納入了科普工作目標責任考核，要求各鄉鎮、各部門結合實際，把科普惠農工作納入本地本部門的工作規劃和計劃，對各鄉鎮政府、有關部門《全民科學素質綱要》實施情況和科普惠農工作情況進行考核獎懲。

開闊思路，建立科普惠農工作的發展保障機制

全面開展科普惠農服務站建設。建立科普惠農服務站是實現長效機制的重要舉措。按照《重慶市農村科普惠農服務站建設工作實施方案》的要求，首先表彰對象及新申報全國“科普惠農興村計劃”項目的基地、協會提出建站要求，其次在鎮鄉（街道）、農技協、科普示范基地中全面推進科普惠農服務站建設工作。

落實“科普惠農興村計劃”區級配套資金。為深入實施中國科協、財政部“科普惠農興村計劃”，從今年開始，我區將對當年表現突出的農村專業技術協會、農村科普示范基地、科普惠農興村帶頭人給予表彰和獎勵。獎勵經費由區財政和科普經費兩方構成，獎勵經費和表彰范圍將逐年增加，以持續強化我區科普惠農興村計劃的實施。

精心培育科普惠農興村計劃后備項目。我區農村專業技術協會、農村科普示范基地和農村科普帶頭人數量眾多，給大力開展科普惠農興村計劃提供了前提條件。我們將聯合區農委、共青團、婦聯、林業、水利等部門，組織開展各種科技培訓，充分發揮科普惠農服務站的示范輻射作用，培育新型農民和技術能手，建設高效示范樣板基地，打造骨干農技協。同時精心引導，分步實施，培育好后備項目，讓科普惠農興村計劃成為推動農村經濟社會發展的星星之火。

加強監督和動態管理。一是對獎補資金加強管理和監督。獎補資金主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置培訓資料、設施等，以及面向農村黨員和基層干部開展培訓、講座、編寫技術資料、科技致富信息、學習考察以及引進推廣農業“四新”技術等農村科技活動的支出。二是對獲得獎勵的單位（基地）和個人實行動態管理，獲獎單位（基地）和個人，不能繼續發揮示范帶動作用或有損害農民利益行為的將取消榮譽稱號，發揮示范帶動作用突出的，繼續給獎勵扶持。

積極拓展科普惠農工作內容。一是結合農村土地流轉，探索建立“科普帶頭人—示范基地—農技協”的發展方式，即由科普帶頭人建立示范基地，然后以科普示范基地為依托建立農技協。這種方式既能土地流轉，提高集約化生產，給農民解決生產、生活、致富過程中遇到的實際問題，帶來實實在在的經濟效益，又能促進科普示范基地擴大生產規模，發揮示范作用，輻射帶動周邊群眾致富，還可以促進農技協發揮科普公共服務功能，使科普惠農工作能夠做到以點促面、點面結合，進一步提高科普惠農工作的覆蓋面，不斷擴大示范效果。二是開展科技結對簽約。組織受表彰對象和農民土專家科技結對簽約農戶，對幫助農戶實現增產、增收、技術服務內容以考核指標進行責任簽約。三是發揮榜樣示范作用，做好工作經驗交流，對獲得獎勵的農技協和基地以及農村科普帶頭人，進行了認真的督促和檢查，隨時掌握情況，并經常對他們提出新的要求和建議，要求充分發揮模范帶頭作用，帶動周圍群眾共同致富，建議他們積極總結經驗，在適當時候召開現場會，進行交流經驗，真正成為萬州區最有代表性的典型。