第一篇：中國農業(yè)農村經濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢中國經濟[最終版]

中國農業(yè)農村經濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢中

國經濟

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，同時也是謀劃“十二五”時期農業(yè)農村發(fā)展的重要一年。回顧和總結過去五年農業(yè)農村發(fā)展的基本經驗，深入分析未來五年農業(yè)農村發(fā)展面臨的主要問題，研究探討“十二五”時期中國農業(yè)農村發(fā)展的目標任務、基本思路和途徑措施，具有非常重要的意義。

一、農業(yè)農村發(fā)展的主要成就與基本經驗

(一)主要成就

“十一五”時期，是中國農業(yè)農村發(fā)展十分困難的時期，也是改革開放以來最好的時期之一。面對宏觀經濟形勢急劇變化、農產品市場大幅波動、各種自然災害頻繁發(fā)生、重大突發(fā)事件不斷出現(xiàn)等諸多挑戰(zhàn)，國家持續(xù)加大農業(yè)農村投入，推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設，農業(yè)農村發(fā)展取得了巨大成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)。糧食等主要農產品產量穩(wěn)步增長，農村經濟結構調整取得新進展。“十一五”時期前四年，糧食生產連年豐收，年均增產2.3％，是“八五”時期以來增產最快的時期：棉花生產再上一個臺階，年均產量達726.2萬噸，比“十五”時期增加33.8％；油料生產實現(xiàn)恢復性增長，2008年扭轉前兩年生產下滑的趨勢，2009年產量達到歷史最高水平；糖料生產實現(xiàn)較快發(fā)展，年均增產6.6％，一舉打破了“十五”時期徘徊的局面；種植業(yè)結構調整取得新進展，農產品生產集中度和優(yōu)質品率穩(wěn)步提高，畜牧和水產品生產穩(wěn)步發(fā)展，農村第二第三產業(yè)繼續(xù)發(fā)展，農村經濟結構進～步優(yōu)化。農業(yè)和農村基礎設施建設快速推進，農村生產和生活條件明顯改善。“十一五”時期前四年，農田有效灌溉面積年均新增1369千公頃，比“十五”時期年均新增量提高20％以上。2009年，農村飲水安全人口達到6.8億人，提前6年實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標的要求；全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路率達到92.7％，比“十五”時期末提高11.3個百分點：全國沼氣用戶達3600多萬戶，比“十五”時期末增加一倍以上；耕種收綜合機械化率達到49％，比“十五”時期末提高13個百分點：農業(yè)科技進步貢獻率達到51％，比“十五”時期末提高3個百分點。

農村社會事業(yè)全面發(fā)展，農村民生得到顯著改善。“十一五”時期前四年，全國“兩基”入口覆蓋率接近100％，青壯年文盲率下降到3％以下，廣播電視、電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農村書屋等文化工程建設取得顯著進展；農村三級醫(yī)療服務體系不斷完善，扭轉了“十五”時期下滑的局面；2009年，全國新型農村合作醫(yī)療參加人口達8.3億人，補償支出使7.6億人次受益，分別是“十五”時期末的4.7倍和6.2倍；2009年納入農村最低生活保障人數(shù)達4759.3萬人，基本實現(xiàn)全覆蓋。

(二)基本經驗

“十一五”時期農村經濟社會的持續(xù)較快發(fā)展，為國民經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的主要目標任務奠定了基礎，為研究制定“十二五”規(guī)劃贏得了主動，也為“十二五”和今后一段時期農村經濟社會的持續(xù)發(fā)展積累了經驗。堅持重中之重的指導思想。把解決好“三農”問題作為重中之重，是黨和政府從全面建設小康社會和加快推進現(xiàn)代化建設全局出發(fā)提出的解決“三農”問題的指導思想。為貫徹這一指導思想，中央連續(xù)下發(fā)了7個“一號文件”，研究制定了“十一五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃，分別就增加農民收入、提高農業(yè)綜合生產能力、推進新農村建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農業(yè)農村基礎建設等重大問題做出部署和安排，出臺和實施了一系列的政策和措施，推動“十一五”時期農業(yè)農村發(fā)展取得新的巨大成就。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略。實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略，是黨和政府針對工農、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調和二元結構嚴重制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾做出的重大決策。“十一五”期間，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的指導下，出臺了一系列重要的政策和措施，推動公共財政覆蓋農村、推動城鄉(xiāng)公平稅賦、推動工農業(yè)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，開啟了破除城鄉(xiāng)二元體制的歷史進程，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。堅持不斷加大國家對農業(yè)農村投入力度的關鍵舉措。適應新的發(fā)展要求，國家加大了對農業(yè)支持和保護的力度，不斷增加對農業(yè)農村的資金投入。“十一五”期間，從提出實行“三個高于”、“三個繼續(xù)高于”、“三個明顯高于”到“三個大幅度增加”、“確保三個優(yōu)先”，方向更加明確，要求更加具體，力度不斷加大。在上述政策措施的推動下，2006～2010年，中央財政用于“三農”的支出從3397億元增加到8183億元，“三農”支出占財政支出的比重由14.5％提高到17.5％，實現(xiàn)了總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的基本要求，有力地促進了農業(yè)農村較快發(fā)展。

二、當前和今后一個時期農業(yè)農村發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

保持農業(yè)農村較快發(fā)展，對實現(xiàn)2020年奮斗目標具有關鍵作用。“十二五”時期，是全面建設小康社會的重要時期。從當前和今后一個時期看，促進農業(yè)農村發(fā)展，既具備許多有利條件，也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。

(一)農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的壓力增大

中國是一個人口大國，也是一個消費大國，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，如何加強農業(yè)基礎地位，統(tǒng)籌推進農業(yè)現(xiàn)代化，始終是一個重要課題。

從需求方面看，“十二五”時期糧食等主要農產品的需求將呈剛性增長。一是人口總量和結構變化帶來的增長。眾多研究顯示，今后一個時期中國還將處于人口增長期。2009年全國總人口為13.35億人，自然增長率為5.05％，如果以5％。的自然增長率推算，到“十

二五”時期末，全國總人口將達到13.75億人；與此同時，人口結構也在發(fā)生變化，大量農民工進入城市或從事非農產生業(yè)，農產品需求將大幅度增加。二是消費結構升級和加工需求擴大帶來的增長。相關研究表明，隨著收入水平提高和城市化加速推進，盡管人均糧食消費量可能會減少，但是，人均畜產品和水產品消費量將可能快速增長，這將導致對糧食需求大幅增加。消費者對農產品品種的需求日益多樣，對農產品質量安全的要求不斷提高，農產品加工業(yè)的發(fā)展對農產品原料的需求也迅速增加，這些都將進一步增加對農產品的需求。

從供給方面看，中國人多地少，耕地資源嚴重不足，隨著工業(yè)化和城市化的推進，耕地面積還將繼續(xù)減少；淡水資源總體短缺，時空分布不均，不少地方超量開采地下水，缺水將成為制約許多地區(qū)農業(yè)發(fā)展的瓶頸；農業(yè)生態(tài)環(huán)境整體惡化的局面沒有改變，臺風、酷暑和嚴寒等極端氣候現(xiàn)象發(fā)生的概率增加，區(qū)域性、季節(jié)性的干旱、洪澇災害交替出現(xiàn)并有加劇的跡象。隨著農村勞動力轉移規(guī)模的逐步擴大，留在農村從事農業(yè)的勞動力整體素質下降。農業(yè)基礎設施和技術裝備落后，農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強。(二)農村經濟社會發(fā)展滯后，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的任務十分繁重

黨的十六大確立了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十七大又提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，“十二五”時期是承前啟后的關鍵時期，時間緊迫、任務繁重。

當前，中國農村經濟發(fā)展滯后，農民收入水平低，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大，與全面建成惠及十幾億人口的、覆蓋城鄉(xiāng)的、更高水平的小康社會的要求相比，還有較大差距。“十二五”時期，保持農民收入較快增長、扭轉城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大的趨勢難度加大。一是依靠農業(yè)發(fā)展促進家庭經營性收入增長的空間不大。在農業(yè)連續(xù)6年豐收、糧食產量連續(xù)3年超5億噸的基礎上，糧食等主要農產品產量大幅度提高的難度加大；受國內農產品供求狀況和國際農產品貿易形勢變化的影響，短期內農產品價格大幅度上升的空間有限。因此，“十二五”時期通過增加產量和提高價格實現(xiàn)農民收入較快增長難度較大。二是依靠農村勞動力轉移就業(yè)促進工資性收入增長呈放緩的趨勢。從近幾年的變化情況看，農民工資性收入增長趨勢放緩，增速由2005年的17.6％逐步下降到2009年的11.2％。“十二五”時期，農村勞動力轉移就業(yè)的結構性矛盾突出，轉移難度加大，這個趨勢可能會持續(xù)下去。三是依靠政策性因素促進轉移性收入增長的作用減弱。從近年來的變化情況看，糧食直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼4項補貼支出，2009年的人均水平比2005年增長了4倍多，但與2008年相比只增長16.2％，增速明顯下降。今后隨著補貼規(guī)模的擴大，補貼人均水平增速下降的趨勢會更加明顯。

在農村公共服務方面，基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展水平較低。全國規(guī)劃內仍有1.7億左右農村人口尚未解決飲水安全問題，農村規(guī)模化集中供水的覆蓋率仍然較低；農村部分地區(qū)農民出行難的問題還沒有得到根本解決；還有相當部分農戶仍在危房居住。農村中小學校舍等基礎設施建設嚴重滯后；農村合作醫(yī)療保障水平低，公共衛(wèi)生服務條件仍較差，看病難、看病貴的問題還比較突出-農村社會保障水平較低，養(yǎng)老保險還處于起步階段。

農村一些地區(qū)特別是糧食主產區(qū)、石山地區(qū)和草原牧區(qū)，由于資源條件和體制政策等方面因素影響，經濟社會發(fā)展水平還明顯滯后于其他地區(qū)，促進農村區(qū)域協(xié)調發(fā)展的任務也相當艱巨。

(三)城市帶動農村作用不強，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求緊迫

進入新世紀以來，中國城鎮(zhèn)化呈快速發(fā)展趨勢。到2009年底，中國城鎮(zhèn)化率達到46.6％，比2000年提高了10.4個百分點，年均提高1.2個百分點。全國設區(qū)市655個，建制鎮(zhèn)19234個，城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模進一步提高。在快速城鎮(zhèn)化的過程中，城鎮(zhèn)化質量不高，對農村的輻射帶動作用不強。

首先，城鎮(zhèn)人口增長滯后于城市空間擴張。2008年，中國城市建成區(qū)面積比2000年增長60％，同期城鎮(zhèn)人口數(shù)量僅增長32％。其次，中國的城鎮(zhèn)化具有明顯的“半城市化”特征。2009年，中國城鎮(zhèn)人口6.22億人，其中，進城務工人員1.45億人，他們既沒有城市戶口，又沒有穩(wěn)定住房，仍處于“候鳥式”遷移狀態(tài)。第三，城市產業(yè)發(fā)展對農村帶動能力不足，城市公共服務向農村延伸不夠，城鎮(zhèn)化的成果沒有更多地惠及農村和農民。

第二篇：中國農業(yè)農村經濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

中國農業(yè)農村經濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，同時也是謀劃“十二五”時期農業(yè)農村發(fā)展的重要一年。回顧和總結過去五年農業(yè)農村發(fā)展的基本經驗，深入分析未來五年農業(yè)農村發(fā)展面臨的主要問題，研究探討“十二五”時期中國農業(yè)農村發(fā)展的目標任務、基本思路和途徑措施，具有非常重要的意義。

一、農業(yè)農村發(fā)展的主要成就與基本經驗

(一)主要成就

“十一五”時期，是中國農業(yè)農村發(fā)展十分困難的時期，也是改革開放以來最好的時期之一。面對宏觀經濟形勢急劇變化、農產品市場大幅波動、各種自然災害頻繁發(fā)生、重大突發(fā)事件不斷出現(xiàn)等諸多挑戰(zhàn)，國家持續(xù)加大農業(yè)農村投入，推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設，農業(yè)農村發(fā)展取得了巨大成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)。糧食等主要農產品產量穩(wěn)步增長，農村經濟結構調整取得新進展。“十一五”時期前四年，糧食生產連年豐收，年均增產2.3％，是“八五”時期以來增產最快的時期：棉花生產再上一個臺階，年均產量達726.2萬噸，比“十五”時期增加33.8％；油料生產實現(xiàn)恢復性增長，2008年扭轉前兩年生產下滑的趨勢，2009年產量達到歷史最高水平；糖料生產實現(xiàn)較快發(fā)展，年均增產6.6％，一舉打破了“十五”時期徘徊的局面；種植業(yè)結構調整取得新進展，農產品生產集中度和優(yōu)質品率穩(wěn)步提高，畜牧和水產品生產穩(wěn)步發(fā)展，農村第二第三產業(yè)繼續(xù)發(fā)展，農村經濟結構進～步優(yōu)化。農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，農民收入保持較快增長。“十一五”時期前四年，到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外務工經商3個月以上的農村勞動力由1.12億人增加到1.47億人，年均增加875萬人，比“十五”時期年均增加人數(shù)多145萬人；平均月收入由872元提高到1417元，年均增長12.9％，初步扭轉了長期以來低水平徘徊的局面；農民人均純收入由3255元增加到5153元，年均實際增長8.3％，比“十五”時期平均提高3個百分點；工資性收入占純收入的比重由36.1％上升到40％，對農民增收的貢獻率超過“十五”時期。農業(yè)和農村基礎設施建設快速推進，農村生產和生活條件明顯改善。“十一五”時期前四年，農田有效灌溉面積年均新增1369千公頃，比“十五”時期年均新增量提高20％以上。2009年，農村飲水安全人口達到6.8億人，提前6年實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標的要求；全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路率達到92.7％，比“十五”時期末提高11.3個百分點：全國沼氣用戶達3600多萬戶，比“十五”時期末增加一倍以上；耕種收綜合機械化率達到49％，比“十五”時期末提高13個百分點：農業(yè)科技進步貢獻率達到51％，比“十五”時期末提高3個百分點。農村社會事業(yè)全面發(fā)展，農村民生得到顯著改善。“十一五”時期前四年，全國“兩基”入口覆蓋率接近100％，青壯年文盲率下降到3％以下，廣播電視、電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農村書屋等文化工程建設取得顯著進展；農村三級醫(yī)療服務體系不斷完善，扭轉了“十五”時期下滑的局面；2009年，全國新型農村合作醫(yī)療參加人口達8.3億人，補償支出使7.6億人次受益，分別是“十五”時期末的4.7倍和6.2倍；2009年納入農村最低生活保障人數(shù)達4759.3萬人，基本實現(xiàn)全覆蓋。

(二)基本經驗

“十一五”時期農村經濟社會的持續(xù)較快發(fā)展，為國民經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的主要目標任務奠定了基礎，為研究制定“十二五”規(guī)劃贏得了主動，也為“十二五”和今后一段時期農村經濟社會的持續(xù)發(fā)展積累了經驗。堅持重中之重的指導思想。把解決好“三農”問題作為重中之重，是黨和政府從全面建設小康社會和加快推進現(xiàn)代化建設全局出發(fā)提出的解決“三農”問題的指導思想。為貫徹這一指導思想，中央連續(xù)下發(fā)了7個“一號文件”，研究制定了“十一五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃，分別就增加農民收入、提高農業(yè)綜合生產能力、推進新農村建設、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加強農業(yè)農村基礎建設等重大問題做出部署和安排，出臺和實施了一系列的政策和措施，推動“十一五”時期農業(yè)農村發(fā)展取得新的巨大成就。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略。實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略，是黨和政府針對工農、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調和二元結構嚴重制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾做出的重大決策。“十一五”期間，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的指導下，出臺了一系列重要的政策和措施，推動公共財政覆蓋農村、推動城鄉(xiāng)公平稅賦、推動工農業(yè)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，開啟了破除城鄉(xiāng)二元體制的歷史進程，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。堅持工業(yè)反映農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的基本方針。實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的基本方針，是在中國經濟社會發(fā)展進入新階段、適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢提出的新要求。“十一五”期間，在這一基本方針的指導下，加大“三農”投入，增加農業(yè)補貼，加強農業(yè)和農村基礎設施建設，取消農業(yè)稅費，深化農村改革，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展融合。堅持不斷加大國家對農業(yè)農村投入力度的關鍵舉措。適應新的發(fā)展要求，國家加大了對農業(yè)支持和保護的力度，不斷增加對農業(yè)農村的資金投入。“十一五”期間，從提出實行“三個高于”、“三個繼續(xù)高于”、“三個明顯高于”到“三個大幅度增加”、“確保三個優(yōu)先”，方向更加明確，要求更加具體，力度不斷加大。在上述政策措施的推動下，2006～2010年，中央財政用于“三農”的支出從3397億元增加到8183億元，“三農”支出占財政支出的比重由14.5％提高到17.5％，實現(xiàn)了總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的基本要求，有力地促進了農業(yè)農村較快發(fā)展。

第三篇：中國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

中國農業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

摘要：作為世界農業(yè)大國，中國農業(yè)有其特殊性與復雜性。在農業(yè)發(fā)展的進程中，既取得了顯著的成就，也突顯出我國農業(yè)發(fā)展的不足和存在的問題。２１世紀是知識經濟的時代。中國農業(yè)也進入新的發(fā)展階段，在新的世紀里，中國農業(yè)將逐步由傳統(tǒng)農業(yè)向市場化、科技化和生態(tài)化農業(yè)轉變，從而實現(xiàn)中國農業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞：中國農業(yè)、高原夏菜、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢

中國是一個農業(yè)歷史悠久的國家，農業(yè)在整個國民經濟中占有重要的地位。作為世界人口最多的國家，以不足世界１０％的耕地生產出占世界近２５％的糧食，養(yǎng)活了占世界２２％以上的人口。中國農業(yè)的發(fā)展，自1949年新中國成立以來，尤其是上世紀８０年代改革開放以來，取得了令世人矚目的成就。但在取得豐碩成果的同時，也不難看出中國農業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價的，發(fā)展的同時也帶來了自然資源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化，抵御自然災害能力下降，農業(yè)生產效益低下等問題。因此，２１世紀中國農業(yè)將要經歷一場新的科學技術、發(fā)展模式及經營方式的深刻變革，呈現(xiàn)出一系列新的特點和新的趨勢。

一、中國農業(yè)發(fā)展的成就

農業(yè)在我國國民經濟中占有重要的基礎地位，因此，正確認識和處理農業(yè)、農村和農民問題，始終是國家興旺發(fā)達的根本問題。２０世紀末，我國農業(yè)進入新的發(fā)展階段，強有力推進了農業(yè)生產力的發(fā)展，農業(yè)形勢一直保持旺盛勢頭［１］。（1）農業(yè)綜合生產能力顯著提高。自1999年，中國糧食生產能力已穩(wěn)定在５億噸以上，成為世界最大產糧國，畜產品和水產品產量每年都以超過１０％的速度增長。目前，中國人均糧食、棉花、油料蔬菜、肉類、禽蛋、水產品產量，已達到或超過世界平均水平。

（2）非農產業(yè)發(fā)展迅速。1978年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，開創(chuàng)了一條有中國特色的農村現(xiàn)代化道路。目前，中國國內生產總值的１／３、財政收入的１／４、創(chuàng)匯的１／３、工業(yè)增加值的１／２、農村社會增加值的２／３、農民收入的１／３來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

農民生活水平顯著改善。1978—2002年，農民人均純收入由１３４元提高到2476元，貧困人口由２．５億下降到3400萬。與此同時，精神文明和民主法制建設也取得明顯進步。農村建立了村民代表會議制度和村務、財務公開制度，村委會選舉已形成比較系統(tǒng)的規(guī)范，村民代表會議制度正在逐步普及。全國農村從總體上進入了由溫飽向小康邁進的階段。

（3）農業(yè)國際合作與交往發(fā)展迅速。自改革開放以來，中國引進了大量農作物和畜禽良種、種苗以及大批農業(yè)科技成果來發(fā)展我國的農業(yè)。同時，中國農業(yè)科技的國際交往也發(fā)展迅速，中國已與８０多個國家有了農業(yè)交往，與４０多個國家建立了密切的聯(lián)系。同時中國還同１３個國際農業(yè)研究中心有密切的關系，并積極開展了雙邊合作［２］（4）中國西部農業(yè)的發(fā)展——甘肅蘭州高墩營“高原夏菜” 1.發(fā)展現(xiàn)狀：蘭州市共有耕地面積314.79萬畝，其中水澆地117.06萬畝。2009年，全市蔬菜種植面積80萬畝，產量186萬噸，外銷各類蔬菜81萬噸；全市50.43億元的農業(yè)總產值中蔬菜產業(yè)占了50%、達到25.1億元，其中銷售收入達到21.3億元；全市農民人均純收入4001元，其中蔬菜產業(yè)貢獻率為23.2%。蘭州高原夏菜能夠提供20多個種類、200多個品種。

2．區(qū)位分析：（表一為蘭州高墩營發(fā)展高原夏菜的區(qū)位分析）

有利條件

不利條件

自然條件：1.蘭州市高敦營村地處自然條件：1.處于溫帶大陸性氣平原地帶，地形平坦，有利于蔬菜候區(qū)，全年降水量較少，水源不種植。

1.當?shù)氐靥幐咴０屋^高，日照時間長，光照充足。

2.晝夜溫差大，有利于蔬菜內部有機物的積累。

3.干燥少雨，病蟲害少。社會經濟條件：1.迎合消費者對綠

社會經濟條件：1.西部地區(qū)閉塞，足。

2.當?shù)卮笏嗟男蝿輫乐兀寥腊褰Y現(xiàn)象嚴重，土壤肥力不高。

色蔬菜的要求，具有較長的采收上交通條件欠缺。

市期，可從每年5月下旬到10月初2.蔬菜種植技術想多落后，缺乏持續(xù)供應，很好地彌補了東南沿海相關的技術人員和指導人員 夏季蔬菜供應的缺口，具有良好的3.銷售渠道單一，未形成相關的上市檔期，市場廣闊。

2.政策上國家給予財政補貼和農業(yè)稅減免的政策。

產銷合作社，產業(yè)鏈不連貫。（5）抗病蟲作物的培育。

現(xiàn)代農業(yè)生物技術包括基因工程、酶工程和細胞工程等，其中轉基因生物育種是重要的應用領域。抗病蟲是轉基因作物的一個重要育種方向。1996 年世界第一例轉基因作物在美國應用于商業(yè)化生產，僅僅10年間全球轉基因作物的種植面積增長了60倍，達到了1.02億hm2，種植轉基因作物的農戶數(shù)量超過了1000萬戶[3]。Bt抗蟲棉是中國唯一大規(guī)模推廣使用的轉基因作物，僅2009年，Bt抗蟲棉占棉花總播種面積達到68%。但由于受到國際上“轉基因安全性爭議”和國內一些環(huán)境保護人士的影響[4]，近年來我國轉基因作物推廣應用的速度放慢了。我國《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》和國家“十一·五”規(guī)劃中已將“轉基因生物新品種培育”列為16 個重大專項之一，該重大專項是建國以來投資額最大的單項農業(yè)科研項目，體現(xiàn)了國家對農業(yè)生物技術的高度重視和我國政府支持轉基因生物育種發(fā)展的政策導向。

二、中國農業(yè)發(fā)展存在的問題

我國農業(yè)和農村經濟工作所取得的重大成就是有目共睹的，但應該清醒地認識到，鞏固和加強農業(yè)的基礎地位、建設現(xiàn)代農業(yè)、全面加快農村小康建設是一項長期、復雜而艱巨的任務。當前我國的農業(yè)和農村經濟發(fā)展仍處于農業(yè)展的初級階段，還存在不少矛盾和問題。農業(yè)基礎還較為薄弱。與發(fā)達國家相比，我國的集約化農業(yè)存在很多的問題。單位耕地面積的農業(yè)投入大，農業(yè)集約化水平低；單位面積農用地的機械化水平低；我國農業(yè)勞動生產率低，農業(yè)科研的投資少，與發(fā)達國家相比差距非常大。目前中國農業(yè)集約化手段主要表現(xiàn)在使用大量化肥和農藥以及單一的作物品種，其對水體、土壤、大氣和生物多樣性所造成的負面影響是巨大的。(1)農產品質量安全問題仍然較多。

近年頻發(fā)的三聚氰胺、膨脹劑西瓜事件等，把農產品的質量安全問題一次次推上了風頭浪尖，引發(fā)人們的廣泛熱議和關注。此外，農產品國際市場競爭力也比較薄弱。我國絕大多數(shù)主要農產品的國內價格已趕上或超過國際價格，喪失了在國際上的價格競爭優(yōu)勢。(2)農民文化素質偏低。

農民中具有大學程度的只占0.1％，中學程度的占30%學程度占40%有30%或半文盲，農業(yè)院校在校生8.7萬人，占在校大學生總數(shù)的6.2％，遠不能適應現(xiàn)代化農業(yè)。中國農業(yè)在發(fā)展中表現(xiàn)出的勞動人口素質不高，成本相對較低，已成為威脅經濟增長的十分重要的因素［5］。

（3）甘肅蘭州高墩營“高原夏菜”發(fā)展的問題。

技術方面：存在著白菜爛蕊，葉子泛黃的雙霉病等，缺乏技術人員的指導。

銷售方面：銷售價格單一，銷售渠道不通暢，缺乏統(tǒng)一的銷售模式。價格方面：年均價格不穩(wěn)定，價格波動大，采購商惡性競爭造成市場的混亂。

生態(tài)方面：尾菜的大面積堆積造成的資源浪費和環(huán)境污染。人為方面：村民環(huán)保生態(tài)意識不高，對于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺少。生產方面：夏菜仍然處于產業(yè)鏈的低端，產品的附加值和科技含量低。

三、中國農業(yè)的發(fā)展趨勢

（1）低碳經濟模式是未來中國農業(yè)的發(fā)展方向

從農產品生產的產業(yè)鏈分析，農業(yè)生產消耗用碳大致有三種途徑：①化學性農業(yè)投入品的生產和使用，如化肥、農藥、農用薄膜等；②農業(yè)機械的制造和使用，如拖拉機、耕地機械、水泵等；③農產品的加工流通過程中能源使用，如加工過程、運輸和包裝等。那么就需要針對性的改變原有高碳的農業(yè)生產方式，向低碳農業(yè)生產方式轉變。

據政府間氣候變化專門委員會統(tǒng)計，全球農業(yè)減排的技術潛力高達每年5.5—6億t當量CO2，其中90%來自減少土壤CO2釋放，即土壤固碳[6]。鮑建強等[7]依據人類社會能源結構中碳用量把人類社會發(fā)展分為3 個階段，并指出發(fā)展低碳農業(yè)可以走有機、生態(tài)和高效的路徑。王松良等[8]指出農業(yè)在碳問題上兼有“碳匯”和“碳源”雙重屬性，低碳農業(yè)通過把大量的碳“扣押（sequestration）”在農業(yè)土壤和植物來抵消人類碳釋放。趙其國等[9]提出農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的路徑必須通過農業(yè)科學技術的創(chuàng)新和突破，發(fā)展“生態(tài)高值農業(yè)”。其宗旨是在保護生態(tài)環(huán)境的前提下通過農業(yè)的高值化，大幅度提高。

農業(yè)生產能力、產業(yè)化水平、競爭力和比較效益。發(fā)展過程的中間階段就是低碳農業(yè)經濟，指在農業(yè)生產、經營過程中排放盡可能少的溫室氣體，同時獲得社會最大效益的技術。本研究在前述文獻基礎上進一步提出：由于高碳生產方式和發(fā)展模式的不可持續(xù)性，低碳農業(yè)經濟實質是一種新的發(fā)展模式和理念，在這種模式和理念下農業(yè)生產方式和活動發(fā)生改變，改變的方向“低碳化”，即農業(yè)產業(yè)鏈從“高碳型”移到“低碳型”；改變的內容是在盡量不減少農業(yè)產出和收益的前提下，各種農業(yè)活動減少含碳能源和自然資源的使用消耗。（2）節(jié)約資源能源的耕作技術

（2.1）保護性耕作技術。中國傳統(tǒng)農作制度中精耕細作長期以來被認為是一種好的耕作習慣，但過分的精耕細作不但消耗大量能源，也是沒有必要的，甚至有負面作用。如我國北方春天常年干旱，農田土壤耕作層裸露疏松，過度機械耕作不但直接耗費了大量石油能源，而且也加劇了北方旱作農區(qū)的水土流失和生態(tài)環(huán)境的惡化，也是我國北方地區(qū)沙塵暴、土壤沙化等現(xiàn)象的原因之一。保護性耕作的采用起源于上世紀70 年代，目前已經在部分發(fā)達國家得到大面積推廣。到2005 年，全球大約有近1億hm2 的耕地采用了保護性耕作技術，占全球總耕地面積的6%以上。其中，超過90%的面積集中在美國（26%）、巴西（24%）、阿根廷（19%）、加拿大（13%）和澳大利亞（9%）等國家。另外，保護性耕作的采用主要是在雨養(yǎng)地（面積超過96%）。我國保護性耕作的推廣工作起步較晚。1991年農業(yè)部與澳大利亞合作成立了保護性耕作研究中心；2002年政府籌集專項資金來支持保護性耕作的試驗和示范。2005 年開始農業(yè)部推動保護性耕作的示范和推廣。

在農業(yè)固碳和減排措施中，保護性耕作被認為是最具推廣潛力的重要技術措施之一；因為它不僅可以提高土壤對CO2 的固碳能力，并且通過減少燃料使用量及秸桿焚燒現(xiàn)象，農用投入品農業(yè)生產加工銷售。農用投入品農業(yè)生產加工銷售減少溫室氣體的排放。首先，免耕少耕可以減少農業(yè)機械的使用，這也就減少了化石燃料的燃燒，相應減少CO2 的排放。再次，隨著土壤肥力的增加，在耕作中化肥的使用也相應減少。保護性耕作主要從4 個方面保護耕地生產肥力：①深松打破犁底層，有利于雨水下滲和作物根系成長；②利用免耕、少耕技術，減少對土壤層的破壞；③用大量秸稈和殘茬覆蓋地表，以減少雨水地表徑流和水分的蒸發(fā)；④秸稈腐爛形成大量的有機質增加土壤肥力。保護性耕作還可以顯著節(jié)省勞動投入，增加效益[10]。在我國的北方旱作農業(yè)區(qū)、西南季節(jié)性干旱區(qū)，尤其是嚴重缺水的西北地區(qū)，保護性耕作更有推廣價值。

（2．2）節(jié)水抗旱技術的推廣。近些年由于全球氣候變暖，導致全球降水分布失衡，表現(xiàn)在我國北方大部地區(qū)就是連續(xù)干旱。北方地區(qū)作物播種生長季節(jié)的旱災幾乎每年都發(fā)生，節(jié)水抗旱技術對于這些地區(qū)農業(yè)生產越來越重要。目前，我國抗旱的主要方式仍然是傳統(tǒng)的大水漫灌。但這種方式水資源和能源浪費嚴重，節(jié)水抗旱技術有廣闊的推廣應用潛力。節(jié)水灌溉技術分為兩類：①從工程角度分類，包括改土 渠為防滲渠輸水灌溉，可節(jié)水20%左右；推廣管道輸水灌溉（管灌比土渠輸水灌溉相比一般可省水30~50%）、微灌技術（包括微噴灌、滴灌、滲灌及微管灌等）。②從農藝角度分類，包括根據作物生長的關鍵時期灌水，提高灌溉水的有效利用率；根據不同的區(qū)域特點選用抗旱品種、增施有機肥；在有機肥不足的地方要大力推行秸稈還田技術，增加土壤有機質，減少土壤水分蒸發(fā)，提高土壤的抗旱能力；平衡施肥也是提高土壤水分利用率的有效措施，配合應用化學調控抗旱措施，如保水劑。抗旱劑等效果更好。

四、結論

由于應對氣候變化是全球性的挑戰(zhàn)，由此而來的低碳經濟發(fā)展模式和發(fā)展理念深刻的影響了世界各國。農業(yè)作為依賴自然再生產提供產品的重要產業(yè)部門，與全球氣候變化和溫室氣體減排之間發(fā)生雙向影響關系，即農業(yè)生產活動影響全球氣候變化，而氣候變化又對農業(yè)生產活動帶來直接的影響。低碳農業(yè)經濟實質是一種新的發(fā)展模式和理念，在這種模式和理念下農業(yè)生產方式和活動發(fā)生改變，改變的方向是“低碳化”，改變的內容是在盡量不減少農業(yè)產出和收益的前提下，各種農業(yè)活動減少含碳能源和自然資源的使用消耗。本研究以產業(yè)鏈和技術的視角，討論了耕作技術、農用化學品投入、農業(yè)生物技術和農業(yè)廢棄物綜合利用技術的低碳化發(fā)展方向，以及農業(yè)生產組織形式的演化和產業(yè)鏈末端的農產品加工流通環(huán)節(jié)的低碳化發(fā)展趨勢。可以預見，傳統(tǒng)的以高碳、高耗能、不節(jié)約資源、環(huán)境不友好的現(xiàn)行農業(yè)生產方式已經走向末路，以低碳、節(jié)約資源能源、環(huán)境友好為顯著特點的低碳經濟模式必將成為中國農業(yè)的發(fā)展方向，這將會對未來中國農業(yè)生產方式和技術發(fā)展方向產生深遠影響。

參考文獻：

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第四篇：中國經濟發(fā)展趨勢

容簡介

本書是在中國社會科學院經濟學部召開的“中國經濟形勢分析與預測——2010年秋季座談會”的基礎上，由政府部門、科研團體、高等院校等各方專家、學者共同撰寫的關于2010年中國經濟形勢回顧及預測的研究成果。全書分為綜合預測篇、政策分析篇、財政金融篇、專題研究篇、臺港澳經濟篇及國際背景篇，運用定量與定性相結合的方法，對2010年中國宏觀及微觀經濟層面形勢，特別是全球金融危機及其對中國經濟的影響進行了深入分析，并且提出了2011年經濟走勢的預測。書中對讀者關注的CPI數(shù)據、房地產價格走勢及行業(yè)發(fā)展等都得出了專家的論斷。本書指出，2010年國民經濟運行態(tài)勢總體良好，農業(yè)生產形勢較好，糧食生產有望再獲豐收，工業(yè)生產保持較快增長；就業(yè)形勢好于預期，居民收入增長穩(wěn)定；前三季度居民消費價格指數(shù)上漲較為明顯，但仍需保持穩(wěn)定可控。經濟主體信心回升，消費、投資、進出口“三駕馬車”保持較快增長。本書指出，2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，也是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要一年。經濟轉變雖然存在一定的不確定因素，但其中推動中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要因素并無重大改變，改革開放、增長模式、發(fā)展階段、人口結構等方面的動力仍將穩(wěn)定提升。未來的宏觀調控目標應以“穩(wěn)”字當頭，通過提升工業(yè)化、城市化進程中穩(wěn)定增長的內在動力，把穩(wěn)定經濟增長，抑制通貨膨脹作為首要任務。

第五篇：2012年中國經濟發(fā)展趨勢展望

2012年中國經濟發(fā)展趨勢展望

發(fā)布時間：2012-02-16

2011年，世界經濟呈現(xiàn)新興經濟體復蘇較快、通貨膨脹壓力增大，但發(fā)達經濟體復蘇乏力、失業(yè)率居高不下的分化走勢，國內經濟出現(xiàn)經濟增速同比下降但物價漲幅同比上升的復雜局面。我國抓住經濟運行中的主要矛盾，將穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，宏觀調控取得積極成效，物價上漲勢頭初步得到控制，經濟增長減速平穩(wěn)。2012年，受發(fā)達國家債務危機拖累，世界經濟延續(xù)緩慢復蘇、低速增長走勢，國內外因素要求我國加快經濟結構調整的壓力進一步增大，我國應繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加著力調整經濟結構，將進一步激發(fā)自主增長活力。2012年，預計GDP增長8.5%左右，CPI上漲3.5%左右。

經濟增長的有利因素

——2012年，“十二五”規(guī)劃第二年進入投資項目集中建設階段，將在一定程度上帶動投資及經濟增長。從“六五”到“十一五”的經驗看，一個五年規(guī)劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投資建設周期影響，五年規(guī)劃第二年往往是建設項目進入投資高峰期。在重大規(guī)劃項目建設的帶動下，固定資產投資仍將保持較快增長

——戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關規(guī)劃陸續(xù)出臺給經濟增長增添新的動力。在2010年國務院發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》的基礎上，2011年7月23日，國家發(fā)改委發(fā)布了《鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》，此外，《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)境服務業(yè)“十二五”規(guī)劃》也將陸續(xù)出臺。未來在建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的推動下，我國將充分發(fā)揮國內儲蓄資源豐富、學習追趕型科技后發(fā)優(yōu)勢和國內企業(yè)建設國際競爭新優(yōu)勢積極性高漲等一系列有利條件，以優(yōu)惠政策動員國內更多戰(zhàn)略資源投向產業(yè)結構升級，傳統(tǒng)產業(yè)將加速固定設備更新?lián)Q代，戰(zhàn)略型新興產業(yè)發(fā)展將進一步加快，我國經濟將在產業(yè)結構向上調整中獲得新的增長動力。

——在區(qū)域協(xié)調發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的作用下，中西部不斷承接東部產業(yè)轉移，逐步成為帶動經濟增長的新亮點。隨著區(qū)域發(fā)展政策體系不斷完善，全國主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布實施，支持民族地區(qū)發(fā)展力度進一步加大，對口支援西藏、新疆、青海省藏區(qū)的指導意見，興邊富民行動規(guī)劃，進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見逐步貫徹，中西部承接東部產業(yè)轉移的能力不斷提高，對經濟增長將發(fā)揮重要的積極作用。

——擴大居民消費政策的不斷完善將進一步擴大消費對經濟增長的貢獻。“十二五”規(guī)劃中提出，要建立擴大消費需求的長效機制，把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點。2011年出臺了一系列擴大消費需求的政策。“十二五”內貿規(guī)劃即將出臺，也將有力促進國內貿易和完善流通體系；央行關于第三方支付平臺的新規(guī)定以及銀聯(lián)推出的無卡支付平臺等政策都將為網絡消費和銀行卡消費等新興消費模式提供良好環(huán)境。此外，隨著個稅改革的不斷推進、中央針對中低收入者的補貼力度不斷加大、最低工資標準不斷提高，社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入也將穩(wěn)步提高，消費購買力較強的城鎮(zhèn)人口比重上升，政策因素和人口結構因素等將有利于我國消費需求保持穩(wěn)步加快的增長態(tài)勢。

國內經濟增長的不利因素

其一：房地產投資和銷售的調整將使得社會總需求擴張速度放緩。2012年控制物價總水平的任務仍十分艱巨。假設2011年居民消費價格上漲5.4%，對2012年的翹尾因素影響約為1.7個百分點，如果要將全年物價總水平控制在3.5%左右，則要求新漲價因素要比2011年的2.8個百分點低1個百分點。考慮到逐步消化巨額貨幣存量的需要，貨幣政策有必要繼續(xù)保持總體“穩(wěn)健”，靈活操作的取向，針對外匯占款渠道投放基礎貨幣的新變化，保持社會融資總量合理增長。2012年不采用擴張性貨幣政策刺激經濟，房地產調控政策在2012年仍將延續(xù)，受資金和市場預期等因素影響，房地產及相關行業(yè)投資將可能出現(xiàn)明顯減速，進而帶動投資增速放緩。

其二：地方財政債務壓力和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約。根據國家審計署公布的全國地方政府性債務審計結果，我國地方政府財政風險盡管總體可控，但部分地區(qū)短期流動性風險正在不斷聚集和暴露，對地方政府融資平臺的管理將進一步嚴格規(guī)范。此外，土地收入方面也不容樂觀，2011年以來地方政府加大了供地力度，但由于受到房地產調控政策及資金鏈問題影響，土地市場交易數(shù)量卻在降低，大部分成交土地為底價成交。因此，地方政府融資能力相對于龐大的投資建設任務將更顯不足，這將對投資以及經濟增長形成抑制。

其三：節(jié)能減排等對經濟增長的質量提出新要求，將制約粗放型增長。2011年，高耗能行業(yè)增加值和投資增速較快，使得節(jié)能減排形勢日益嚴峻。2011年9月7日，國務院發(fā)布了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，方案明確了未來5年節(jié)能減排的目標，要求在單位國內生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”有顯著下降，并且對各地方、各行業(yè)節(jié)能減排下達了任務分解目標，這將推動經濟發(fā)展方式轉變，對“兩高一資”產業(yè)的增長形成一定制約。

其四：資源、勞動力成本上升抬高了經濟增長的成本。資源價格和勞動力成本上升是我國經濟運行將要長期面對的問題，在這些因素的推動下，投資和生產經營的成本提高。在物價上漲初期，由于需求動力仍然穩(wěn)定，以名義價值量計算的增加額可能還會上升，然而隨著物價上漲時間進一步持續(xù)，將對需求形成抑制，進而使經濟增長的實際量和名義量同時下降。