第一篇：天津市工程中心管理辦法

天津市工程技術(shù)中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 天津市工程技術(shù)中心（以下簡稱“工程中心”）是我市技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。為加強(qiáng)工程中心建設(shè)與管理，增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力，特制定本辦法。第二條 工程中心是指依托科研院所（含轉(zhuǎn)制院所）、工程化開發(fā)能力及系統(tǒng)集成能力強(qiáng)的高等學(xué)校和主要面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)的企業(yè)而組建的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三條 工程中心的建設(shè)，旨在促進(jìn)科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，通過現(xiàn)有科技成果的開發(fā)，提高其配套性和工程化水平，為本市企業(yè)提供先進(jìn)適用的研究成果；為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供重要的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

第四條 工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)

（一）以服務(wù)本市企業(yè)為目標(biāo)，圍繞行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問題，組織研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）承接實(shí)驗室研究成果進(jìn)行二次開發(fā)，完成與之相關(guān)的技術(shù)、工藝、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、測試等方面的工程化研究與系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（三）開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流，開展國外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，開展相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定，為本市企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

（四）培養(yǎng)和聚集高層次工程技術(shù)人員。

第五條 天津市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）負(fù)責(zé)工程中心的整體規(guī)劃布局、組建和管理工作。

第六條 各區(qū)縣科技主管部門、市有關(guān)委辦局及集團(tuán)總公司（以下簡稱“主管部門”）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)工程中心的組織申報工作，具體指導(dǎo)所轄工程中心的運(yùn)行與管理。第二章 工程中心申報與審批

第七條 申請單位應(yīng)具備以下條件：

（一）符合市科委發(fā)布的工程中心建設(shè)規(guī)劃與布局；

（二）符合工程中心定位的科研院所、高等院校和企業(yè)均可作為工程中心的申請單位，但必須能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)；

1、科研院所申請工程中心的，年平均研發(fā)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不少于300萬元，且每年承擔(dān)本市企業(yè)委托的科研項目不少于5項；

2、高等院校申請工程中心的，近三年承擔(dān)本市橫向課題應(yīng)不少于10項或橫向課題經(jīng)費(fèi)總額不低于1000萬元；

3、企業(yè)申請工程中心的，一般應(yīng)為認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，上一年度銷售額一般在5000萬元以上，技術(shù)性收入應(yīng)占到當(dāng)年銷售收入總額的60%以上，其中研發(fā)費(fèi)用投入不低于當(dāng)年銷售收入的5%。

（三）具有相對獨(dú)立的研發(fā)、檢測、分析手段、工程化場所等基礎(chǔ)設(shè)施。擬建工程中心的單位其相關(guān)資產(chǎn)一般不低于1000萬元，其中設(shè)備價值（應(yīng)含檢測、分析設(shè)備）不低于500萬元，試驗開發(fā)經(jīng)營面積一般不低于1000平方米；

（四）具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，高級職稱人員不低于30%，中級職稱人員不低于50%；工程中心總?cè)藬?shù)不少于20人；

（五）具有為同行業(yè)企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（六）具備較好的創(chuàng)新管理機(jī)制和整合、聚集行業(yè)相關(guān)技術(shù)資源的能力。第八條 審批程序

（一）符合要求的申請單位填報《天津市工程技術(shù)中心申請表》和《天津市工程技術(shù)中心建設(shè)可行性研究報告》，經(jīng)上級主管部門同意后，向市科委提出申請；

（二）市科委組織專家對初審合格的工程中心進(jìn)行可行性論證；

（三）通過專家可行性論證的工程中心，經(jīng)市科委主任辦公會批準(zhǔn)后，正式批復(fù)其進(jìn)入組建階段或通過認(rèn)定；

（四）獲批準(zhǔn)組建的工程中心，由申請單位填報《天津市工程技術(shù)中心任務(wù)合同書》，正式啟動工程中心建設(shè)工作；

（五）工程中心建設(shè)期一般為2年。

（六）工程中心建設(shè)期滿，經(jīng)專家驗收合格，正式掛牌。第三章 運(yùn)行機(jī)制

第九條 工程中心組建可采用以下幾種形式：

（一）工程中心與依托單位一體化；

（二）工程中心是依托單位的二級單位，業(yè)務(wù)上相對獨(dú)立，財務(wù)單獨(dú)核算；

（三）工程中心具有獨(dú)立法人地位，隸屬于依托單位。

第十條 工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，中心主任負(fù)責(zé)中心的日常管理工作。

第十一條 工程中心須設(shè)立技術(shù)委員會。技術(shù)委員會是工程中心的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，一般為7-11人，由中心依托單位和國內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成，其中，依托單位的委員不超過1/3。

第十二條 技術(shù)委員會主要審議工程中心的發(fā)展規(guī)劃、研究開發(fā)方向、評價工程實(shí)驗設(shè)計方案，提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理咨詢和市場信息，審議工程中心年度工作等。

第十三條 由兩個或兩個以上單位共同組建的工程中心，要成立理事會，理事會是工程中心的決策機(jī)構(gòu)，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制。

理事會由工程中心依托單位及其上級主管部門等各方協(xié)商產(chǎn)生，報市科委備案。

第十四條 理事會主要負(fù)責(zé)制定理事會章程；聘任中心主任和技術(shù)委員會；審定工程中心年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；決策工程中心的有關(guān)重大事項。

第十五條 工程中心應(yīng)建立健全的規(guī)章制度。工程中心實(shí)行流動、開放、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。

第十六條 工程中心的建設(shè)資金，主要以依托單位投入為主。

第十七條 工程中心要重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。工程中心所形成的技術(shù)成果、專利、發(fā)明等均應(yīng)署工程中心名稱。

第十八條 鼓勵工程中心以自身技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)辦企業(yè)，或以科技成果作價入股其它企業(yè)。第十九條 工程中心應(yīng)建立工作簡報制度，按時向市科委提交年度工作總結(jié)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。工程中心的重大變動事項須報市科委備案。第四章 考核、評估與扶持政策

第二十條 市科委每年對工程中心進(jìn)行一次考核。工程中心存在以下情況之一，年度考核視為不合格：

（一）工程中心未及時提交年度工作總結(jié)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

（二）技術(shù)委員會一年以上不召開會議，沒有起到技術(shù)委員會作用的；

（三）在工程中心運(yùn)行中依托單位未給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，造成工程中心運(yùn)行難以維持的；

（四）工程中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢，管理制度不健全，造成工程中心管理混亂的；

（五）工程中心不能較好發(fā)揮作用的。

第二十一條 在年度考核的基礎(chǔ)上，市科委每三年對工程中心進(jìn)行一次評估。主要評估工程中心的整體運(yùn)行情況，內(nèi)容包括：工程中心發(fā)展方向、科研開發(fā)能力、運(yùn)行體制與機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化與行業(yè)輻射能力等。評估指標(biāo)體系另行制定。第二十二條 對通過考核并在評估中被評為優(yōu)秀的工程中心，優(yōu)先推薦申報國家工程技術(shù)中心。市科委視具體情況以項目的形式給予經(jīng)費(fèi)支持；未通過評估的工程中心，將限期整改或摘牌處理。

第五章 附 則

第二十三條 本管理辦法由天津市科委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本管理辦法自頒布之日起實(shí)行，有效期五年。原《天津市工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》廢止執(zhí)行。

第二篇：天津市工程實(shí)驗室管理辦法

天津市工程實(shí)驗室管理辦法

第一條

為貫徹《中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范天津市工程實(shí)驗室建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《國家工程實(shí)驗室管理辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱天津市工程實(shí)驗室（以下簡稱市工程實(shí)驗室）是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對國家和市重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高等院校等設(shè)立的研究開發(fā)實(shí)體。市工程實(shí)驗室是我市創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 市工程實(shí)驗室的宗旨是圍繞本市重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢和積極性，帶動創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

第四條

市工程實(shí)驗室的主要任務(wù)：

（一）開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵工藝試驗研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制；

（二）開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)；

（三）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；

（四）培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才；

（五）促進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；

（六）開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的國際交流與合作。第五條

市工程實(shí)驗室的建設(shè)目標(biāo)：

（一）建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗設(shè)施；

（二）形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊；

（三）構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；

（四）成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺。

第六條

市發(fā)展改革委是市工程實(shí)驗室建設(shè)項目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會同市有關(guān)部門制定市工程實(shí)驗室有關(guān)政策，指導(dǎo)市工程實(shí)驗室的建設(shè)和發(fā)展；

（二）組織市工程實(shí)驗室建設(shè)項目評審，對符合條件的市工程實(shí)驗室予以命名；

（三）編制和下達(dá)市工程實(shí)驗室建設(shè)項目投資計劃；

（四）組織市工程實(shí)驗室的運(yùn)行評價。

第七條

各區(qū)縣發(fā)展改革部門和市屬企業(yè)集團(tuán)是市工程實(shí)驗室建設(shè)項目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位市工程實(shí)驗室建設(shè)項目的申報和管理。

（二）組織市工程實(shí)驗室建設(shè)項目的驗收工作以及進(jìn)行驗收后市工程實(shí)驗室的運(yùn)行管理。

（三）配合有關(guān)部門做好稽察、審計、監(jiān)察和檢查等各項工作。

（四）對市工程實(shí)驗室建設(shè)項目通過相關(guān)計劃支持其發(fā)展。第八條

市工程實(shí)驗室項目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，組織實(shí)施市工程實(shí)驗室項目建設(shè)，落實(shí)市工程實(shí)驗室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措市工程實(shí)驗室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障市工程實(shí)驗室正常運(yùn)行；

（二）承擔(dān)國家和市有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證市工程實(shí)驗室的開放和共享，為國家和市相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗條件；

（三）按照有關(guān)要求向市發(fā)展改革委報送建設(shè)項目實(shí)施情況和市工程實(shí)驗室的運(yùn)行情況。

第九條

擬申請市工程實(shí)驗室建設(shè)項目的單位，應(yīng)根據(jù)市發(fā)展改革委發(fā)布的相關(guān)要求，委托有資質(zhì)的工程設(shè)計或咨詢單位編寫建設(shè)項目申請報告（編制大綱見附件），報相應(yīng)主管部門初審。

第十條

申請市工程實(shí)驗室建設(shè)項目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家或市重點(diǎn)科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)；

（二）申請單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備；

（三）工程實(shí)驗室的定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范；

（四）符合國家和市其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條

各主管部門對有關(guān)條件進(jìn)行初步審查后，將符合要求的市工程實(shí)驗室建設(shè)項目申請報告報送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委組織審核項目申請報告，并對市工程實(shí)驗室予以認(rèn)定命名。

第十二條

項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施市工程實(shí)驗室建設(shè)項目。待建設(shè)項目完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)及時向相應(yīng)主管部門提出項目竣工驗收申請，并將驗收結(jié)論報送市發(fā)展改革委。對于驗收合格的項目，市發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。

第十三條

市工程實(shí)驗室建設(shè)單位應(yīng)將運(yùn)行總結(jié)報告上報市發(fā)展改革委，同時抄報相應(yīng)主管部門；報告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。

第十四條

市發(fā)展改革委對市工程實(shí)驗室完成市重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況、獲得自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動作用、研發(fā)試驗設(shè)施建設(shè)和利用情況、產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊伍建設(shè)情況、項目建設(shè)單位對市工程實(shí)驗室的保障作用等情況進(jìn)行評價。第十五條

天津市工程實(shí)驗室評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評為優(yōu)秀的市工程實(shí)驗室，市發(fā)展改革委將擇優(yōu)推薦申請國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室。被評為基本合格的市工程實(shí)驗室，市發(fā)展改革委將給予警告，并由相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評為不合格的市工程實(shí)驗室，市發(fā)展改革委將取消其被認(rèn)定的市工程實(shí)驗室稱號。第十六條

市工程實(shí)驗室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市發(fā)展改革委認(rèn)定的申請報告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時報告：

（一）對于不影響實(shí)現(xiàn)市工程實(shí)驗室功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報市發(fā)展改革委備案；

（二）對于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)市工程實(shí)驗室功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議報市發(fā)展改革委核查。第十七條

天津市發(fā)展改革委可根據(jù)國家和市產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及天津市工程實(shí)驗室實(shí)際運(yùn)行狀況，對市工程實(shí)驗室進(jìn)行調(diào)整。

第十八條

市工程實(shí)驗室統(tǒng)一命名為：“天津市XX工程實(shí)驗室”，英文名稱為：“Tianjin Engineering Laboratory for XX”。

第十九條 本辦法自2011年12月1日至2016年11月30日施行。

附件：天津市工程實(shí)驗室建設(shè)項目申請報告編制大綱 附件: 天津市工程實(shí)驗室建設(shè)項目申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1．國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析 2．技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1．天津市工程實(shí)驗室擬突破的技術(shù)方向 2．天津市工程實(shí)驗室的主要功能與任務(wù) 3．天津市工程實(shí)驗室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1．項目法人單位概況

2．天津市工程實(shí)驗室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、管理機(jī)制 3．主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊情況 4．運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制

六、建設(shè)方案

1．建設(shè)規(guī)模

2．建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）3．建設(shè)周期 4．建設(shè)地點(diǎn)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1．節(jié)能分析 2．環(huán)境影響評價

八、項目實(shí)施進(jìn)度與管理 1．建設(shè)周期

2．項目實(shí)施進(jìn)度安排 3．建設(shè)期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1．項目總投資估算表 2．建設(shè)投資估算 3．分年投資計劃表

4．項目資金籌措方案及其落實(shí)情況

十、項目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析

1．經(jīng)濟(jì)效益分析 2．社會效益分析

十一、項目風(fēng)險分析

1．技術(shù)風(fēng)險

2．技術(shù)應(yīng)用及市場風(fēng)險 3．其它風(fēng)險

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第三篇：湖南工程中心管理辦法

HNPR-2017-04010

湖南省科學(xué)技術(shù)廳文件 湘科〔2016〕108號

關(guān)于印發(fā)《湖南省工程技術(shù)研究中心管理辦法》的通

知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)對湖南省工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心在科技成果工程化與產(chǎn)業(yè)化方面的作用，現(xiàn)將修訂后的《湖南省工程技術(shù)研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

2016年12月16日

－ 1 － 湖南省工程技術(shù)研究中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)對湖南省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮工程中心在科技成果工程化與產(chǎn)業(yè)化方面的作用，特制定本辦法。

第二條

工程中心是擁有一流的工程技術(shù)研究、開發(fā)、設(shè)計和試驗的專業(yè)技術(shù)隊伍、對本行業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用、具有自我良性發(fā)展機(jī)制的科研開發(fā)實(shí)體。組建工程中心旨在通過科研開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，進(jìn)一步完善我省技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新途徑。

第三條

工程中心建設(shè)遵循“突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)、開放共用、優(yōu)勝劣汰、滾動發(fā)展”原則，依托企業(yè)、科研院所、高等院校組建，以大中型骨干企業(yè)和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)為建設(shè)主體，其主要職責(zé)和任務(wù)是：

1、圍繞我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，立足企業(yè)，服務(wù)行業(yè)，通過共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平；

2、為企業(yè)、高等院校、科研院所合作提供研究開發(fā)平臺，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的新模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；

3、通過成果輻射與擴(kuò)散，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)市場競爭能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展；

－ 2 －

4、培養(yǎng)一批高水平工程技術(shù)人員和管理人員，建立一批在行業(yè)領(lǐng)域具有高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗研究和產(chǎn)業(yè)化基地；

5、建立開放服務(wù)和合作研究運(yùn)行機(jī)制，全方位地開展國際與國內(nèi)科技合作與交流。

第二章

職

責(zé)

第四條

省科技廳對工程中心實(shí)行統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)是：

1、制定工程中心發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)申報指南；

2、負(fù)責(zé)工程中心組建的申報受理、立項論證和審批；

3、組織對工程中心進(jìn)行驗收、評估和監(jiān)督管理。

第五條

工程中心推薦單位包括各市州科技行政主管部門、省直有關(guān)部門、國家高新區(qū)、中央在湘和省屬的高校院所等，其主要職責(zé)是：

1、組織、審查和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位工程中心的申報；

2、指導(dǎo)和督促依托單位對工程中心進(jìn)行管理；

3、配合省科技廳開展工程中心評估和驗收。第六條

工程中心依托單位的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程中心組建計劃合同書規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù)；

2、負(fù)責(zé)組建工程中心專家指導(dǎo)委員會，聘任工程中心主任，對工程中心資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理；

3、負(fù)責(zé)提供工程中心建設(shè)和運(yùn)行所必要的資金、物資、人

－ 3 － 才和政策保障。

第三章

立

項

第七條

工程中心采用依托單位申請、推薦單位審核推薦、省科技廳審批立項方式組建。

第八條

省科技廳定期發(fā)布建設(shè)申報指南，確定支持領(lǐng)域和方向。

第九條

依托單位根據(jù)建設(shè)申報指南，向省科技廳提出申請。依托單位應(yīng)具有以下基本條件：

1、在省內(nèi)注冊具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；

2、在行業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平處于國內(nèi)一流或領(lǐng)先地位；

3、具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化意識和管理水平較高的領(lǐng)導(dǎo)班子；

4、具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗豐富的學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)研發(fā)隊伍；

5、具備科技成果工程化的試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，擁有比較完備的檢測、測試設(shè)備；

6、擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在組建過程中能保證資金的落實(shí)。第十條

依托單位還應(yīng)具備以下必要條件：

1、規(guī)模要求：依托單位為企業(yè)的，在行業(yè)處于龍頭地位，上固定資產(chǎn)規(guī)模不低于5000萬元，近三年來每年年銷售收入不低于1億元；

2、研發(fā)機(jī)構(gòu)要求：具有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；

3、研發(fā)人員要求：擁有30人以上的研發(fā)隊伍，其中固定研－ 4 － 發(fā)人員不低于70%，高中級技術(shù)職稱人員比例不低于60%，有學(xué)術(shù)帶頭人梯隊；

4、經(jīng)費(fèi)投入要求：依托單位為企業(yè)的，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于銷售收入的3%，其中為高新技術(shù)企業(yè)的不低于5%。在組建過程中有籌措資金的能力和相應(yīng)的匹配資金；

5、研發(fā)能力要求：近五年承擔(dān)省級以上重點(diǎn)科技計劃項目5項以上，其中國家科技計劃項目不少于1項，獲得科技經(jīng)費(fèi)資助100萬元以上，或者具有已獲授權(quán)的發(fā)明專利和實(shí)用新型專利10項以上,具有2項以上發(fā)明專利并在世界相關(guān)國家注冊者從優(yōu)；

6、研發(fā)成果要求：取得了準(zhǔn)備進(jìn)入中試或產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)含量高的科技成果，或者近三年來獲得國家或省認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

第十一條

工程中心的組建按以下程序申報：

1、依托單位編制《湖南省工程技術(shù)研究中心建設(shè)申請表》、《湖南省工程技術(shù)研究中心建設(shè)可行性報告》及有關(guān)附件等申報材料；

2、申報材料經(jīng)推薦單位審核并簽署推薦意見；

3、向省科技廳提交申報材料。

第十二條

聯(lián)合組建的工程中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書。協(xié)議書必須明確主要依托單位，以及各個組建單位在工程中心組建與運(yùn)行中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十三條

組建獨(dú)立法人資格的工程中心，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立獨(dú)立財務(wù)管理制度。

－ 5 － 第十四條

省科技廳分領(lǐng)域?qū)こ讨行慕M織技術(shù)評審。技術(shù)評審主要包括技術(shù)專家現(xiàn)場考察和技術(shù)論證，技術(shù)論證的主要內(nèi)容為：

1、重要性評價。工程中心所在行業(yè)對我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用，工程中心所處技術(shù)領(lǐng)域在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用；

2、必要性評價。組建工程中心的迫切性和意義；

3、可行性評價。本行業(yè)、本技術(shù)領(lǐng)域組建工程中心的時機(jī)是否成熟，組建目標(biāo)是否明確，研究方向是否屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)；

4、依托單位實(shí)力評價。依托單位在行業(yè)的地位與能力。重點(diǎn)對依托單位在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與工程化、組織管理、人才隊伍、對外開放等方面進(jìn)行評價。

第十五條

省科技廳對通過技術(shù)評審的工程中心組織綜合評審。綜合評審的內(nèi)容包括：

1、組建目標(biāo)評價。主要依據(jù)工程中心建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)申報指南，從全省整體布局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等方面進(jìn)行評價；

2、組建任務(wù)評價。組建任務(wù)是否明確具體，能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

3、運(yùn)行機(jī)制評價。主要評價組建方式和管理體制、獨(dú)立運(yùn)行和對外開放機(jī)制、專家管理委員會的組織結(jié)構(gòu)等是否符合工程中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

4、經(jīng)費(fèi)預(yù)算評價。主要對資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)運(yùn)行狀況、研發(fā)－ 6 － 經(jīng)費(fèi)投入、組建經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行評價；

5、成果效益評價。重點(diǎn)對工程中心發(fā)展前景和預(yù)期效益進(jìn)行評價。

第十六條

省科技廳根據(jù)專家意見，研究決定工程中心立項。

第四章 實(shí)施管理

第十七條

批準(zhǔn)立項的工程中心根據(jù)立項批復(fù)意見，編制《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》，報省科技廳審核。

第十八條

工程中心組建期限為2年，采取邊組建、邊運(yùn)行的方式管理。

第十九條 工程中心在組建過程中，組織成立管理委員會，管理委員會為工程中心的決策機(jī)構(gòu)，主要由依托單位和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、主管單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成，每屆任期三年。管理委員會的主要職責(zé)是：

1、確定工程中心發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃和計劃；

2、研究制定工程中心管理章程和各項管理制度；

3、監(jiān)督和審查工程中心財務(wù)預(yù)決算；

4、協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系。

第二十條

工程中心成立專家指導(dǎo)委員會。專家指導(dǎo)委員會為工程中心的技術(shù)顧問機(jī)構(gòu)，為工程中心的發(fā)展提供咨詢服務(wù)。專家指導(dǎo)委員會由省內(nèi)外在崗技術(shù)專家、工程專家和管理專家10～15人組成，依托單位和本中心人員不超過三分之一，每屆任期3年，每年至少召開一次專家指導(dǎo)委員會會議。專家指導(dǎo)委員

－ 7 － 會的主要職責(zé)是：

1、指導(dǎo)工程中心確定研究發(fā)展方向；

2、審定工程中心科技攻關(guān)、中試和成果產(chǎn)業(yè)化項目技術(shù)方案；

3、督促檢查研究進(jìn)展，組織學(xué)術(shù)交流；

4、提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場信息等。

第二十一條

工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)主任1名、副主任1～2名。主任具體負(fù)責(zé)工程中心人、財、物管理，組織完成《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》的任務(wù)。

第二十二條

工程中心按照以下基本原則建立健全獨(dú)立的內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制：

1、對外實(shí)行設(shè)備資源開放、研究項目開放、學(xué)術(shù)交流開放、人才使用開放；

2、在項目申報、中間實(shí)驗和技術(shù)開發(fā)等方面，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；

3、在內(nèi)部人才管理方面，實(shí)行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰制度，建立良好的人才流動機(jī)制，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀科技人員帶項目、帶經(jīng)費(fèi)來工程中心開展技術(shù)開發(fā)工作；工程中心固定人員不少于工程中心總?cè)藬?shù)的三分之二，固定人員每年在工程中心工作的時間不少于6個月；

4、建立獨(dú)立的財務(wù)管理制度，對于國有資產(chǎn)（包括國家投資新建房屋及配套設(shè)施、新添置的設(shè)備儀器等）按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理；

－ 8 －

5、加強(qiáng)工程中心知識產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)申請保護(hù)和實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施，對行業(yè)的國際相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤研究。

第二十三條

工程中心管理實(shí)行年檢制度。工程中心每年12月底前向省科技廳上報《湖南省工程技術(shù)研究中心報告》，省科技廳根據(jù)組建計劃合同書執(zhí)行情況進(jìn)行考核。未按要求上報材料的視為未通過考核。

第五章 評估與驗收

第二十四條

工程中心驗收的主要依據(jù)是《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》。組建期滿后，工程中心對照組建計劃合同書規(guī)定目標(biāo)進(jìn)行自我評估，編寫《湖南省工程技術(shù)研究中心組建總結(jié)報告》，向省科技廳提出驗收申請。

第二十五條

驗收的基本程序是：

1、工程中心準(zhǔn)備驗收材料，主要包括：驗收申請表、工程中心組建總結(jié)報告和有關(guān)附件；

2、工程中心依托單位和推薦單位簽署意見并蓋章，上報省科技廳；

3、省科技廳組織專家或委托中介評估機(jī)構(gòu)組織專家對工程中心進(jìn)行驗收；

4、專家小組提出評估意見或評估機(jī)構(gòu)在綜合專家意見基礎(chǔ)上編寫相應(yīng)的評估報告，報省科技廳；

5、省科技廳審查專家評估意見或評估報告，下達(dá)驗收結(jié)論。第二十六條

工程中心可根據(jù)《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》目標(biāo)完成情況，申請?zhí)崆膀炇栈蜓悠隍炇铡Ｉ暾?/p>

－ 9 － 提前驗收的工程中心，組建時間不少于1年；申請延期驗收的工程中心，須在組建期滿前提出申請并經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，延期一般為6個月，最長不超過1年。

第二十七條

驗收合格的工程中心，省科技廳正式授予“湖南省×××工程技術(shù)研究中心”稱號。驗收不合格者，延期6個月再進(jìn)行驗收，原已延長建設(shè)期一年者不再延期。仍不合格者取消組建省級工程中心資格。

第二十八條

省科技廳對驗收合格、且正式對外開放兩年以上的工程中心，每3年組織一次評估，評估由省科技廳委托科技評估中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十九條

定期評估的技術(shù)原則是比較優(yōu)勢和獨(dú)特優(yōu)勢相結(jié)合、定量分析與定性評估相結(jié)合。主要內(nèi)容是：

1、在行業(yè)中的地位與影響；

2、新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)展；

3、成果轉(zhuǎn)化、工程化、產(chǎn)業(yè)化效果與效益；

4、基礎(chǔ)條件建設(shè)與發(fā)展；

5、對外開放、技術(shù)轉(zhuǎn)移與學(xué)術(shù)交流情況；

6、人才隊伍與人才培養(yǎng)情況；

7、技術(shù)研究開發(fā)投入與整體經(jīng)濟(jì)收益等。

第三十條

定期評估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好和整改三類。對評為優(yōu)秀類的給予重點(diǎn)支持，整改類的限期整改。整改期為6個月，期滿后復(fù)評，復(fù)評仍為整改類的取消省工程技術(shù)研究中心資格。

第三十一條

承擔(dān)工程中心評估的中介機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立－ 10 － 法人資格、獲得科技評估資格并從事過省或國家科技項目評估。

第六章

保障措施

第三十二條

工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)以依托單位自籌為主，省科技廳對通過立項組建的工程中心安排適當(dāng)引導(dǎo)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，分支付。

第三十三條

依托單位必須依照《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》中承諾的條款，投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)和必要的運(yùn)行費(fèi)用。同時，積極爭取銀行貸款和市場融資，支持工程中心提升科技創(chuàng)新能力。

第三十四條

工程中心必須建立單獨(dú)帳戶或?qū)ｍ棊ぬ枺瑢?shí)行單獨(dú)核算。每年應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制預(yù)決算報告，接受相關(guān)部門監(jiān)督與審計。

第三十五條

省科技廳資助的工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用，主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件，任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。

第三十六條

省科技廳在科技計劃立項時，優(yōu)先支持工程中心申報的科技計劃項目。

第三十七條

依托單位在人才引進(jìn)，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位，進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外專業(yè)性學(xué)術(shù)會議，晉升職稱，開展國際合作交流等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。

第三十八條

工程中心研制開發(fā)的新產(chǎn)品優(yōu)先推薦列入省、國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃和其他計劃。

－ 11 － 第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

———————————————————————————————————— － 12 － ——————————————————————————————————————————————————— 湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室

2016年12月16日印

－ 13 －

第四篇：天津市民用建筑外墻外保溫工程管理辦法

天津市民用建筑外墻外保溫工程管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)本市民用建筑工程外墻外保溫工程管理，確保符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，保證外墻外保溫工程質(zhì)量，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建和擴(kuò)建民用建筑外墻外保溫工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、供應(yīng)、檢測以及實(shí)施監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市民用建筑外墻外保溫工程的監(jiān)督管理工作。

區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)民用建筑外墻外保溫工程的監(jiān)督管理工作。

第四條 本市建設(shè)工程“海河杯”評獎實(shí)行外墻外保溫工程質(zhì)量一票否決制度，不執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的建筑工程不得評為“海河杯”獎。

第五條 外墻外保溫系統(tǒng)供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成套供應(yīng)外墻外保溫系統(tǒng)所有組成材料，并保證其組成材料的相容性，提供經(jīng)國家和本市認(rèn)定檢測部門出具的外墻外保溫系統(tǒng)以及所有組成材料的型式檢驗報告和出廠合格證明，并對系統(tǒng)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條 外墻外保溫系統(tǒng)和組成材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，系統(tǒng)供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理外墻外保溫系統(tǒng)和組成材料備案及復(fù)核，未經(jīng)備案或未通過復(fù)核的，不得在建筑工程中使用。

進(jìn)入本市施工現(xiàn)場的外墻外保溫系統(tǒng)中的膠粘劑、抹面膠漿(含抗裂砂漿等)等樹酯含量和砂子含泥量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第七條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)按照國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，對出具的檢測報告負(fù)責(zé)，不得偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立并更新外墻外保溫系統(tǒng)和組成材料電子信息系統(tǒng)，將型式檢驗報告、復(fù)試報告等主要信息及時在網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便社會查詢和監(jiān)督。

第八條 施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括外墻外保溫和防水構(gòu)造設(shè)計，并應(yīng)有大樣圖，詳細(xì)注明主體墻面、防火隔離帶、女兒墻、挑檐、空調(diào)擱板、雨篷、陽臺、窗口、勒腳、散水、地下室外墻、穿過外墻的空調(diào)孔洞、雨水管卡、變形縫、裝飾線條等部位的構(gòu)造、營造做法、施工說明和防滲漏技術(shù)措施。

施工圖設(shè)計說明應(yīng)當(dāng)詳細(xì)注明外保溫抹面膠漿與膩?zhàn)印⑼忾芡苛现械臉漉ヮ愋鸵约跋嗳菪缘囊蟆?/p>

第九條 當(dāng)進(jìn)行熱工性能計算時，保溫材料和墻體材料的導(dǎo)熱系數(shù)或熱阻值以及材料導(dǎo)熱系數(shù)的修正系數(shù)應(yīng)當(dāng)選用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)值，不得采用材料導(dǎo)熱系數(shù)的檢測值進(jìn)行外墻外保溫厚度計算。根據(jù)外墻外保溫系統(tǒng)的不同情況，窗臺部位應(yīng)采取相應(yīng)的防踩踏破壞措施。

當(dāng)在一棟建筑中采用兩種及以上外保溫系統(tǒng)做法時（含防火隔離帶），設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對不同系統(tǒng)材料接縫處理給出具體的技術(shù)措施。

第十條 建筑首層及凸出裙房屋面主體建筑的第一層外墻外保溫應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為A級的保溫材料，并符合本市相關(guān)規(guī)定。首層防護(hù)層總厚度不應(yīng)小于20mm，當(dāng)采用厚抹灰做法時，其外墻外保溫的外側(cè)應(yīng)采用鍍鋅電焊網(wǎng)固定，宜采取抹保溫砂漿后，再進(jìn)行薄抹灰面層施工。

第十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能設(shè)計進(jìn)行審查，加強(qiáng)外墻外保溫的系統(tǒng)構(gòu)造、性能指標(biāo)是否符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法有關(guān)規(guī)定的審查，并出具審查意見。

第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織外墻外保溫施工，或委托具有特種專業(yè)工程（限外墻保溫）專業(yè)承包不分等級資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。

第十三條 新建項目外墻外保溫工程實(shí)行施工總承包負(fù)責(zé)制，施工總承包單位對外墻外保溫工程的保修和質(zhì)量賠付負(fù)總責(zé)，分包單位按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十四條 總建筑面積在10萬平方米以下（含10萬平方米）的外墻外保溫工程，施工單位應(yīng)當(dāng)至少配備2名質(zhì)量管理人員，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備2人（含2人）以上專業(yè)監(jiān)理人員。

外墻外保溫工程總建筑面積每增加10萬平方米，應(yīng)當(dāng)按照建筑規(guī)模相應(yīng)匹配質(zhì)量管理和專業(yè)監(jiān)理人員。

從事外墻保溫工程的管理、技術(shù)和施工人員應(yīng)當(dāng)參加本市建筑節(jié)能施工技術(shù)培訓(xùn)。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)成套采購?fù)鈮ν獗叵到y(tǒng)和組成材料，不得分別采購現(xiàn)場組配，且不得選用未經(jīng)備案或?qū)徍宋赐ㄟ^的外墻外保溫系統(tǒng)和組成材料。

施工單位采購 “四新”技術(shù)外墻保溫系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)要求該技術(shù)和產(chǎn)品提供方出具由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的天津市建設(shè)領(lǐng)域“四新”技術(shù)證書和經(jīng)備案的工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 外墻外保溫工程施工前，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織編制外墻外保溫工程專項施工方案，并經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核后方可施工。

采用粘貼法施工的20層（或檐口高度60m）及以上的高層建筑外墻外保溫工程專項施工方案，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前按有關(guān)規(guī)定組織專家論證。

第十七條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)做好外墻外保溫和外檐裝飾工程的施工組織，并做好施工準(zhǔn)備階段的各項工作：

（一）編制外墻外保溫工程專項施工方案編制工作，需要進(jìn)行專家論證的應(yīng)當(dāng)完成專家論證，并根據(jù)專家論證意見修改完善專項施工方案；

（二）委托專業(yè)分包施工的，應(yīng)當(dāng)查驗外墻外保溫分包單位資質(zhì)和施工管理人員資格，與分包單位簽訂外墻外保溫工程施工合同；

（三）配合監(jiān)理單位完成外墻外保溫基層墻體質(zhì)量驗收；

（四）外墻外保溫工程施工前，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場制作樣板，經(jīng)監(jiān)理單位或建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗收確認(rèn)后方可施工；

（五）查驗外墻外保溫系統(tǒng)和組成材料的質(zhì)量證明文件和備案文件；

（六）確保外墻外保溫施工人員到位，機(jī)械安裝完畢，施工工具齊全；

（七）按照外墻外保溫工程施工專項方案對操作人員進(jìn)行施工技術(shù)交底，要求操作人員熟悉各工序施工要點(diǎn)和施工技術(shù)要求；

（八）確保外墻外保溫安全及防火措施完備，編制具有可操作性的施工安全預(yù)案。

第十八條 外墻外保溫工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位申請外墻外保溫工程施工條件驗收。有下列情形之一的，監(jiān)理單位不得通過外墻外保溫工程施工條件驗收：

（一）未按規(guī)定取得外墻外保溫工程施工專項方案論證審查回復(fù)意見書或未按審查意見修改完善專項施工方案的；

（二）未完成本辦法第十七條規(guī)定的施工準(zhǔn)備階段各項工作的；

（三）墻體基層出現(xiàn)雨水、粉塵、砂漿等污染浸蝕情況的；

（四）現(xiàn)場施工環(huán)境不符合國家和本市工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特定氣候環(huán)境要求的；

（五）不符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)其他情形的。

第十九條 外墻外保溫系統(tǒng)和組成材料的現(xiàn)場驗收、復(fù)試應(yīng)當(dāng)在原有必檢項目的基礎(chǔ)上，增加外檐涂料、膠粘劑和抹面膠漿（含抗裂砂漿等）組份的檢驗項目。

第二十條 監(jiān)理單位見證人員應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)督外墻外保溫系統(tǒng)和組成材料的抽樣、封樣和送樣的復(fù)試工作。

第二十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外墻外保溫工程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未辦理外墻外保溫系統(tǒng)備案的或未取得“四新”技術(shù)證書的，一律不得在建筑工程中使用；發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為的，將按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處罰，并記入建筑市場信用信息系統(tǒng)。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起正式施行。

附件：1.外墻外保溫工程施工條件驗收表

2.外墻外保溫工程施工條件驗收合格單

第五篇：縉鵬中心工程管理辦法

2015年縉鵬中心

工程管理辦法

縉鵬中心工程部

2015年縉鵬中心工程管理工作重點(diǎn)：在保證工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，以全過程工程管理為核心，嚴(yán)抓工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，管理過程有痕跡有記錄。除保證現(xiàn)場施工安全、進(jìn)度外，重點(diǎn)加強(qiáng)工程業(yè)務(wù)流程管理、資料管理，物資管理、結(jié)算管理。工程部今年會加強(qiáng)管理力度，對不按要求及時完成相關(guān)手續(xù)資料的，根據(jù)《縉鵬中心工程管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核。望各施工單位高度重視，配備相應(yīng)專業(yè)人員。

一、安全質(zhì)量保證金制度

1、凡需對外發(fā)包的工程項目必須嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量保證金制度。安全質(zhì)量保證金在分包單位簽訂分包合同時繳納，分包合同金額20萬及以下每個項目繳納2萬元，20萬至100萬及以下每個項目繳納3萬元，100萬以上按合同金額5%繳納，竣工后退還。

2、工程部應(yīng)依據(jù)供電公司和中心相關(guān)規(guī)定，與分包單位在簽定安全協(xié)議時，明確安全質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn)，并書面形式告知施工單位。

3、在撥付工程款或竣工結(jié)算時，若施工單位未按照安全協(xié)議的約定接受對其違反約定行為的經(jīng)濟(jì)考核時，可直接從施工單位的安全質(zhì)量保證金中，進(jìn)行計價考核。

4、施工單位被考核的處罰金超出繳納金額部分，安質(zhì)部可會同工程部、市場部、財務(wù)部從應(yīng)付施工單位的工程款中予以扣除。

5、發(fā)生下列情形之一，可部分或全部扣除施工單位預(yù)留的安全質(zhì)量保證金。

（1）發(fā)生施工單位因自身管理原因?qū)е率┕挝蝗藛T或現(xiàn)場其他人員的人身輕傷事故或誤動、誤碰運(yùn)行設(shè)備未構(gòu)成事故時，考核施工單位安全質(zhì)量保證金總額的20～50%。

（2）發(fā)生施工單位因自身管理原因?qū)е率┕挝蝗藛T的人身重傷及以上的人身傷亡事故，或發(fā)生因施工單位責(zé)任造成的項目管理單位的電網(wǎng)、設(shè)備事故時，考核施工單位安全質(zhì)量保證金總額的100%。

（3）發(fā)生經(jīng)上級安監(jiān)部門認(rèn)定施工單位負(fù)主要責(zé)任的因嚴(yán)重違章行為引發(fā)的不安全事件時，考核施工單位安全質(zhì)量保證金總額的50%～100%。

（4）發(fā)生嚴(yán)重生產(chǎn)質(zhì)量事件，以及對工程工期造成較大影響時，考核施工單位安全質(zhì)量保證金總額的50%～100%。

二、工程進(jìn)度管理規(guī)定

（一）開工前，分包單位編制施工進(jìn)度計劃，由工程部審批后開工實(shí)施。

（二）工程部項目主管每周檢查工程計劃執(zhí)行情況，發(fā)生偏離，督促施工單位采取糾偏措施，把施工質(zhì)量、工期同經(jīng)濟(jì)掛鉤，并在合同中明確獎懲條款。

（三）當(dāng)工程進(jìn)度不能滿足計劃，有可能影響工期，可收回部分直至全部分包施工內(nèi)容，另外分包給其它分包單位，保證按期實(shí)現(xiàn)計劃要求。

三、工程實(shí)施管理流程

1、工程部為項目實(shí)施的歸口管理部門,實(shí)行項目主管負(fù)責(zé)制，由工程專責(zé)擔(dān)任項目主管，負(fù)責(zé)組織、安排工程的實(shí)施，負(fù)責(zé)工程實(shí)施全過程的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核。

（一）用戶工程

1、對需要分包的用戶項目，市場部依據(jù)施工分包采購結(jié)果與分包單位簽訂分包合同和安全協(xié)議。工程部項目主管下達(dá)施工任務(wù)書給施工單位。

2、工程部組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底，并作好交底記錄。有監(jiān)理任務(wù)的項目，通知監(jiān)理單位并編制監(jiān)理資料。

3、施工單位根據(jù)現(xiàn)場查勘情況，按工程部要求時間提報開工報告、施工進(jìn)度計劃表，并對進(jìn)度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督考核。

4、施工單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際查勘情況，提報物資需求計劃表、工程物資退料計劃表，經(jīng)項目主管審核后，提報物資系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)備采購，并負(fù)責(zé)跟蹤、督促設(shè)備廠家，確保材料、設(shè)備物資保質(zhì)保量按時到達(dá)，設(shè)備物資到貨后，需及時到物資庫房辦理領(lǐng)料手續(xù)。工程完工后，需按工程物資退料計劃表到物資部進(jìn)行退料。

5、施工單位按現(xiàn)場實(shí)際查勘情況編制“四措一案”，并按規(guī)定報審；并嚴(yán)格按審批后的“四措一案”組織施工。不得套用模板，內(nèi)容需與現(xiàn)場情況相符。

6、客戶經(jīng)理協(xié)調(diào)客戶申請項目中間驗收。工程部負(fù)責(zé)對中間驗收提出的缺陷擬定整改計劃并督促施工單位限期整改，客戶實(shí)施的土建缺陷敦促客戶處理；屬監(jiān)理項目的，由監(jiān)理公司組織驗收；土建驗收不合格不得進(jìn)行電氣安裝。

7、土建驗收合格后，施工單位根據(jù)中間檢查情況，編制停電計劃和異動報告，并經(jīng)工程部項目主管審核后報供電公司批準(zhǔn)執(zhí)行。

8、設(shè)計變更流程

施工中與實(shí)際或設(shè)計出入較大時，施工單位告知客戶單位辦理設(shè)計變更相關(guān)手續(xù)，報工程部；工程部復(fù)核后傳市場部；設(shè)計公司變更設(shè)計后傳市場部；市場部確認(rèn)后再傳工程部；工程部傳施工單位和物資部。

9、工程部接到施工單位的竣工報告后，應(yīng)先及時復(fù)核竣工資料和現(xiàn)場竣工情況，責(zé)成施工單位作好糾錯、完善工作，確保竣工資料的正確、完整，再將審核后的竣工資料傳遞到市場部。35KV及以上遷改工程竣工資料報送至北碚供電公司檔案室。

10、市場部收到竣工資料后，先及時核實(shí)工程款到帳情況，再將竣工資料傳遞到供電公司客戶中心申請工程竣工驗收。

11、工程部督促施工單位對竣工驗收所提缺陷及時消除并回復(fù)；廠家設(shè)備缺陷協(xié)調(diào)物資部督促處理。

12、市場部協(xié)助客戶完善通電前各項手續(xù)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門按承諾時限對工程通電投運(yùn)。

（二）基建工程

嚴(yán)格按電力公司基建項目管理要求進(jìn)行建設(shè)施工。

四、工程物資規(guī)定

1、工程新購物資按物資技術(shù)條件書進(jìn)行詢價，材料按物資系統(tǒng)物資需求招投標(biāo)進(jìn)行，物資公司應(yīng)按工程緊急程度協(xié)調(diào)物資供應(yīng)商，確保物資按工期需求到貨。

2、工程物資余料及退料按《重慶縉鵬電力工程服務(wù)中心剩余物資管理辦法》執(zhí)行；廢舊物資按《重慶縉鵬電力工程服務(wù)中心廢舊物資管理辦法》。

（一）廢舊物資退料管理

工程部在下達(dá)施工任務(wù)時，同步下達(dá)廢舊物資回收計劃。工程廢舊物資回收標(biāo)準(zhǔn)表見附件。

工程完工后，施工單位需將工程廢舊物資交物資部退料，經(jīng)物資部簽字蓋章確認(rèn)后，由工程部核對實(shí)際退料與計劃退料數(shù)量相符后，才能辦理工程結(jié)算。

（二）剩余物資退料管理

1、施工單位應(yīng)提高物資提報的準(zhǔn)確性，減少工程物資退料；應(yīng)在現(xiàn)場查勘、實(shí)測后進(jìn)行物資提報，不得根據(jù)施工設(shè)計圖提報物料。

2、因設(shè)計變更、現(xiàn)場實(shí)際情況等引起的退料，施工單位填報剩余物資退料表，經(jīng)工程部審查后再報物資部備案。

3、工程部、物資部分別建立工程物資余料統(tǒng)計表。統(tǒng)計表應(yīng)明確退料單位、工程名稱、工程編號，物料的品牌、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量以及存放地點(diǎn)，并定期進(jìn)行核對。

4、新承建工程提報物資時，按“先利庫、后采購”的原則，由工程部安排施工單位先在余料庫里選取材料，并完善相應(yīng)手續(xù)，保證余料的及時優(yōu)先使用，較少余料庫存量。

5、余料的實(shí)物保管。施工單位的余料退料表報物資部之日起自行保管45天，45天未用再移交物資部庫房。

6、余料的實(shí)物領(lǐng)用。施工單位自行保管的余料由下一工程承建單位與余料保管單位在梅花山庫房進(jìn)行材料交接。

7、施工單位的余料退料交割完畢后才能辦理工程結(jié)算。對余料退料超標(biāo)的施工單位進(jìn)行考核。

五、分包工程結(jié)算要求

1、未發(fā)生任何安全事故，按期保質(zhì)保量完工，相關(guān)考核費(fèi)用全部繳清，并驗收合格投運(yùn)的工程項目。

2、每個工程結(jié)算前依據(jù)《縉鵬中心工程物資退料計劃表》必須完成工程物資廢舊退料及余料退料。并完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)物資、工程管理部門簽字確認(rèn)后才能辦理結(jié)算。

3、工程材料（現(xiàn)場收貨）領(lǐng)用后必須在2個工作日內(nèi)到物資庫房完成領(lǐng)料手續(xù)，并在每月10日前完成上月完工項目工程物資三方對賬，并完善整理工程相關(guān)工程資料。

3、工程竣工投運(yùn)后次月15日內(nèi)，施工單位依據(jù)工程物資三方對賬表，所有手續(xù)（包括物資退料、工程量核實(shí)等）辦理完畢后，5個工作日內(nèi)報送工程施工費(fèi)用結(jié)算書，經(jīng)工程結(jié)算管理部門及項目主管審核通過后，核定工程結(jié)算費(fèi)用辦理工程結(jié)算。

六、工程實(shí)施過程考核

（一）工程建設(shè)階段

1、工程前期準(zhǔn)備不足，未按規(guī)定進(jìn)度要求編制預(yù)算；施工過程中未編制進(jìn)度計劃、開工報告、物資計劃、四措一案（施工方案）、停電計劃、三方對賬、完善工作日志等；未辦理物資領(lǐng)料、退料手續(xù)，未按計劃時間領(lǐng)取物資，未按期辦理工程結(jié)算等情況，每項次考核施工單位200元-1000元。

2、施工單位未在每周四前向工程部報送工程進(jìn)度周報表及作業(yè)信息，每次考核200元。

3、施工單位未提前5個工作日啟動異動流程并跟蹤流程進(jìn)度；未提前3個工作日辦理PMS工作票，工作票結(jié)束后，未及時完成PMS系統(tǒng)關(guān)聯(lián)及歸檔；按北碚供電公司相關(guān)管理辦法進(jìn)行考核，縉鵬中心每次追加考核500元。

4、施工單位因工程現(xiàn)場管理不到位、施工組織不力等原因造成停電變更、重復(fù)停電、臨時停電、延時送電等，按北碚供電公司相關(guān)管理辦法進(jìn)行考核，縉鵬中心每次追加考核1000-5000元。

5、在工程施工過程中，未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、設(shè)計要求等規(guī)范施工，每項次考核500-3000元。情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的加重考核。

6、施工中出現(xiàn)人身傷害和設(shè)備事故按《北碚供電公司安全生產(chǎn)獎懲辦法》及《縉鵬中心安全生產(chǎn)獎懲辦法》進(jìn)行考核。

7、施工期間，施工單位違章按供電公司相關(guān)反違章管理辦法進(jìn)行考核。

8、電氣工程保質(zhì)期為兩年，在保質(zhì)期內(nèi)發(fā)生因施工質(zhì)量造成不良后果的，考核施工單位1000-5000元。若因質(zhì)量問題，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，加重考核。造成損失特別嚴(yán)重的，依法辦理并追究相關(guān)責(zé)任單位的法律責(zé)任。

（二）工程竣工階段

1、驗收后，未及時安排消缺，并申請竣工復(fù)驗的，每次考核施工單位200-1000元。施工單位未組織自查驗收，或自查驗收未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每次考核200-1000元。

2、在工程驗收后，工程部根據(jù)驗收部門提出的缺陷，通知施工單位協(xié)調(diào)設(shè)備廠家在3-5天內(nèi)消除缺陷，施工單位在缺陷消除后，及時回復(fù)工程部及驗收部門。未及時消缺的，每次考核施工單位500元。若在合同完工期限一年內(nèi)仍有缺陷未處理，在施工單位該的全部安全質(zhì)量保證金中扣除處理這些缺陷所需費(fèi)用并交由運(yùn)行單位處理。

3、在項目質(zhì)保期內(nèi)，施工單位負(fù)責(zé)牽頭處理運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷，屬設(shè)備缺陷的，由工程部協(xié)調(diào)物資部聯(lián)系廠家處理，屬于廠家拖延的，由物資部按相關(guān)辦法考核。

4、工程驗收中，發(fā)現(xiàn)施工單位所報竣工資料與現(xiàn)場不符的，考核施工單位300元；造成重復(fù)驗收的，每重復(fù)一次，根據(jù)實(shí)際情況考核施工單位500-1000元。

5、因施工單位原因，未在竣工后5個工作日內(nèi)交竣工資料或竣工資料不齊的，根據(jù)實(shí)際情況考核施工單位200-1000元。

6、因施工單位自身管理原因，未認(rèn)真現(xiàn)場查勘，造成物資計劃量與實(shí)際使用量誤差超過允許誤差量的，按規(guī)定完成退料后，考核施工單位退料物資當(dāng)期價格的10%～30％。

7、違反廢舊物資管理規(guī)定，按廢舊物資價值等額考核施工單位。

8、對報審結(jié)算與現(xiàn)場實(shí)際嚴(yán)重不符或?qū)彾A(yù)結(jié)算與送審預(yù)結(jié)算金額相差超過10%的，每個項目考核施工單位200-500元，可從應(yīng)得施工費(fèi)用中扣除。

9、若發(fā)現(xiàn)項目竣工現(xiàn)場與竣工資料不符合，且未辦理退料手續(xù)的，按應(yīng)退物資價值的10%考核施工單位。情節(jié)嚴(yán)重且造成我公司重大經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法辦理，追究相關(guān)責(zé)任單位的法律責(zé)任。