第一篇：《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》已出征求意見稿

《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》已出征求意見稿

房價降不降，這個“辦法”很關(guān)鍵 2010年09月02日 08:39:49 住在杭州網(wǎng)

近日，一份《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》(征求意見稿)(下簡稱《辦法》)盡管沒有過多地被公眾關(guān)注，卻在杭州眾多開發(fā)商中掀起波瀾，因為它對開發(fā)商的資金鏈、樓市的走向?qū)⑵鸬疥P(guān)鍵性作用。

在這份由中國人民銀行杭州中心支行和中國銀行監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的文件中規(guī)定，自今年10月1日起，開發(fā)商收存商品房預(yù)售款將全部納入資金監(jiān)管賬戶，預(yù)售資金使用實行封閉式管理，銀行將根據(jù)項目節(jié)點完工證明，分批次向開發(fā)商支付資金。但由于尚處在征求意見階段，浙江省相關(guān)部門人士向記者透露，部分細(xì)節(jié)還可能調(diào)整。

10月1日起，無資金監(jiān)管不得開賣

根據(jù)《辦法》中規(guī)定，在10月1日以后批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項目(含經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房)將全部納入預(yù)售資金監(jiān)管對象范圍。

對于未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房買賣合同》預(yù)售備案登記時，也需要提供商品房預(yù)售資金存在資金賬戶的證明。也就是說，沒有預(yù)售款監(jiān)管的項目將不能銷售。

值得注意的是，《辦法》規(guī)定，一個監(jiān)管項目只能開立一個資金賬戶，資金賬戶原則上應(yīng)當(dāng)開立在發(fā)放監(jiān)管項目房地產(chǎn)開發(fā)貸款的商業(yè)銀行，并且不能支取現(xiàn)金。

而且，購房人按揭貸款購買商品房，其按揭貸款由貸款銀行直接劃入資金帳戶。開發(fā)商申請使用監(jiān)管項目預(yù)售資金時，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提出申請，并提交監(jiān)管項目工程監(jiān)理單位出具的建設(shè)項目分部分項工程施工完成證明或者監(jiān)管項目其他有效的資金支付證明。

若開發(fā)商提供虛假申報材料申請開立資金賬戶，騙取工程建設(shè)資金、擅自截留挪用購房人房款或不將購房人房款存入所設(shè)定的資金賬戶，房地產(chǎn)行政主管部門將立即停止該項目的銷售，并勒令其限期改正。同時，將其行為記入企業(yè)的誠信檔案和人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)。

想靠預(yù)售款拿地是不可能了

“目前，基本上開發(fā)貸款是用來滿足工程資金的需要，項目預(yù)售款很多公司都是用來拿地和項目公司之間的拆借等其他用途。”聽說預(yù)售款將監(jiān)管，浙江一房企老總的第一反應(yīng)就是“政府的第二輪調(diào)控來了。”

眾所周知，除自有資金外，開發(fā)商的兩大主力資金來源就是預(yù)售款和開發(fā)貸款。一般來說，銀行對開發(fā)貸款要實行監(jiān)管，而預(yù)售款則在房子預(yù)售時就基本上一次性打入開發(fā)商賬戶，提取時間和提取方式完全由開發(fā)商自行支配，沒有任何銀行或政府部門的監(jiān)管。現(xiàn)在監(jiān)管后，開發(fā)商使用這筆錢就完全受限制了。

“開發(fā)商下半年的拿地積極性肯定會降低。即使有某些開發(fā)商弄虛作假，騙取預(yù)售款用于其他用途，但毫無疑問的是，一次性提取預(yù)售資金用于拿地已不可能。”某品牌房企項目老總分析，“舉例說，一家公司如果有10個億的預(yù)售回款，原來可以全部用于拿地，但因為監(jiān)管，可能最多一次性只能提取5個億。”

“這一政策假如實施，對那些同時進(jìn)行多個項目操作的公司資金鏈影響最大。”合創(chuàng)機構(gòu)總經(jīng)理畢明輝認(rèn)為。“而影響最大的可能是那些付了首期土地款，等著用預(yù)售款支付接下來幾期土地款的公司。”

這一政策將迫使開發(fā)商加快銷售

最近，樓市成交又出現(xiàn)小陽春跡象，而國務(wù)院副總理李克強多次重申宏觀調(diào)控不放松。假如預(yù)售款監(jiān)管政策10月1日實施，明確告訴市場一個信息，那就是宏觀調(diào)控還在進(jìn)行當(dāng)中。

這段時間，杭州一些新開樓盤入市，再次出現(xiàn)銷售火爆的場面。萬家星城8月30開盤，再推8幢和5幢269套房源，開盤價20960元/平方米，截至昨天下午6點，據(jù)透明網(wǎng)顯示，預(yù)定227套，預(yù)售16套，預(yù)訂預(yù)售率為90%；篁外上周推出19幢樓91套房源，全是180平方米的寬邸大宅，均價16000元/平方米，當(dāng)天預(yù)定率也達(dá)75%。

但近期樓市，雖說上周杭州主城區(qū)成交1390套，為新政后周成交首次突破千套，但記者觀察發(fā)現(xiàn)，帶動成交量的主要為一些降價的新開樓盤，大多數(shù)房價未降的樓盤成交量依舊沒有起色。

“估計等10月份監(jiān)管政策出臺后，沒降價的開發(fā)商也不得不降價促進(jìn)銷售，因為如果不加快銷售進(jìn)度，會影響到整個資金鏈的運轉(zhuǎn)。”一位開發(fā)商如此預(yù)言。

還有開發(fā)商說，目前樓盤銷售回暖，開發(fā)商可千萬別動漲價的念頭，否則政府肯定會有新政策出臺，預(yù)售資金監(jiān)管就是一個措施。

按照《辦法》規(guī)定，在保證本項目工程建設(shè)資金使用的前提下，資金賬戶中商品房預(yù)售資金累計總額，只有超出該監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額的110%時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)才可以調(diào)用其中超出部分資金。這也意味著，開發(fā)商只有盡可能多地賣樓，早點回款，等一個項目的銷售趨于完畢時，才有可能拿出預(yù)售資金啟動另一個項目。當(dāng)然，這也是政府真正嚴(yán)格監(jiān)管資金才可能達(dá)到的理想狀態(tài)。

來源： 浙江在線－錢江晚報

作者： 張卉卉

第二篇：《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》.

《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》

第一條為規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，確保商品房預(yù)售資金用于相關(guān)工程建設(shè)，防止商品房交易風(fēng)險，保障預(yù)售商品房當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項目(含經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房等，其預(yù)售資金的收繳、使用和監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱商品房預(yù)售資金是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)建設(shè)中的商品房建設(shè)項目在竣工驗收備案前預(yù)先出售給購房人，由購房人按合同約定支付的預(yù)購房款(包括首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。

第四條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全省商品房預(yù)售資金的收繳、使用實施監(jiān)督指導(dǎo)。人民銀行、銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)對監(jiān)管銀行的預(yù)售資金監(jiān)管行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、縣(市 房地產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的商品房資金監(jiān)督管理。主要履行以下職責(zé)：

(一 督促檢查商品房預(yù)售資金監(jiān)管的實施情況；(二 辦理商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的備案工作；

(三 受理商品房預(yù)售資金收繳、使用中違法違規(guī)行為的投訴處理；(四 商品房預(yù)售資金監(jiān)管其他有關(guān)工作。

各級房地產(chǎn)行政主管部門、人民銀行和銀監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

第五條批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)售資金監(jiān)管對象范圍。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)實際情況，按照商品房預(yù)售許可規(guī)模或者建設(shè)項目全部作為獨立的預(yù)售資金監(jiān)管對象(下稱“監(jiān)管項目”，在當(dāng)?shù)劂y行機構(gòu)申請開立商品房預(yù)售資金專用存款賬戶(下稱“資金賬戶”。一個監(jiān)管項目只能開立一個資金賬戶，該賬戶不得支取現(xiàn)金。

第六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就監(jiān)管項目的基本情況、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管時間、違約責(zé)任等內(nèi)容與開設(shè)資金賬戶的銀行機構(gòu)(下稱“監(jiān)管銀行”、監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位共同簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，同時，向監(jiān)管銀行提供以下資料：

(一 監(jiān)管項目的工程形象進(jìn)度表；(二 監(jiān)管項目各階段資金使用計劃；(三 監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊；(四 投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；(五 監(jiān)管銀行要求的其他資料。

簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議后，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)發(fā)放資金賬戶賬號，用于申請辦理監(jiān)管項目的《商品房預(yù)售許可證》。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》時，按照法律、法規(guī)規(guī)定，在向房地產(chǎn)行政主管部門提供的商品房預(yù)售方案中應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一 商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書；(二 監(jiān)管銀行預(yù)發(fā)放的資金賬戶賬號；(三 監(jiān)管項目的工程形象進(jìn)度表；(四 監(jiān)管項目各階段的資金使用計劃。

未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書的項目，房地產(chǎn)行政主管部門不得發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等賬戶管理規(guī)定，憑《商品房預(yù)售許可證》在監(jiān)管銀行正式開立資金賬戶，開立的資金賬戶賬號應(yīng)當(dāng)與預(yù)發(fā)放資金賬戶賬號一致。監(jiān)管銀行在賬戶開立后五個工作日內(nèi)，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開戶申請書、《商品房預(yù)售許可證》、商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書、監(jiān)管項目的工程形象進(jìn)度表、監(jiān)管項目各階段的資金使用計劃等材料報當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案。

第九條監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議履行義務(wù)，配合相關(guān)部門共同做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更預(yù)售資金監(jiān)管銀行或者資金賬戶的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后解除原監(jiān)管協(xié)議，同時重新簽訂監(jiān)管協(xié)議，將原資金賬戶中的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入變更后的資金賬戶，并報監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門和人民銀行備案。

第十一條監(jiān)管項目的預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)直接存入資金賬戶。購房人按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接劃入資金賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑購房人在監(jiān)管銀行的繳款憑證為購房人開具售房收款票據(jù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房買賣合同》預(yù)售備案登記時，應(yīng)當(dāng)提供商品房預(yù)售資金存入資金賬戶的證明。

第十二條商品房預(yù)售資金使用實行封閉式管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用監(jiān)管項目預(yù)售資金時，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提出申請，并提交監(jiān)管項目工程監(jiān)理單位出具的監(jiān)管項目分部分項工程施工完成證明或者其他有效資金支付證明材料。

第十三條監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管項目分別建立商品房預(yù)售資金收繳、支出臺賬，并根據(jù)監(jiān)管項目分部分項工程預(yù)算清冊、資金使用計劃等要求嚴(yán)格審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金使用申請，符合條件的，自申請之日起二個工作日內(nèi)付款。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門報送建設(shè)工程完成的形象進(jìn)度以及監(jiān)管銀行出具的預(yù)售資金收繳、支出對賬單。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按月將本銀行監(jiān)管的商品房預(yù)售資金情況報人民銀行當(dāng)?shù)胤种袀浒浮?/p>

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管項目的預(yù)售資金入賬情況、工程建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條各地各有關(guān)部門要按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。商品房預(yù)售所得款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。其中監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額不低于130%的預(yù)售資金按預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議方式監(jiān)管。

按監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管的項目工程預(yù)算清冊總額的20%可以用于監(jiān)管項目相應(yīng)的前期工程費、管理費、銷售費、財務(wù)費、不可預(yù)見費、稅費、同步歸還本項目房地產(chǎn)開發(fā)貸款及其他費用。

第十六條商品房監(jiān)管項目竣工驗收備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑相關(guān)證明材料向監(jiān)管銀行提出資金賬戶撤銷申請。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理賬戶撤銷手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將資金賬戶撤銷情況報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供虛假材料申請開立資金賬戶，騙取工程建設(shè)資金、擅自截取挪用購房人預(yù)購房款或者不將購房人預(yù)購房款存入資金賬戶的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即停止該監(jiān)管項目的銷售，并責(zé)令其限期改正。同時，將其行為記入企業(yè)的誠信檔案和人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)。

第十八條監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位提供虛假的監(jiān)管項目分部分項工程施工完成證明，造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因超前超額支取商品房預(yù)售資金而影響工程按期竣工的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并將其行為記入企業(yè)的誠信檔案。

第十九條監(jiān)管銀行未按要求受理、審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售資金的申請資料，超前超額支付商品房預(yù)售資金，導(dǎo)致工程無法竣工的，除承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，三年內(nèi)不得在當(dāng)?shù)厥小⒖h(市 行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位或監(jiān)管銀行相互串通設(shè)立虛假資金賬戶逃避監(jiān)管或者違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，造成嚴(yán)重后果的，監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位或監(jiān)管銀行承擔(dān)連帶責(zé)任，并依法追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條參與商品房預(yù)售資金監(jiān)管的有關(guān)部門、機構(gòu)和工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露企業(yè)秘密的，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追求責(zé)任。

第二十二條商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議應(yīng)執(zhí)行《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書(示范文本 》。

第二十三條各市、縣(市 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)部門根據(jù)本辦法制訂具體實施細(xì)則。

第二十四條本辦法自2010年11月1日起施行，施行之前已經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項目不適用本辦法。

第三篇：浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書

浙房市預(yù)監(jiān)（）號

浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

中國人民銀行杭州中心支行 監(jiān)制

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局

甲方：（銀行機構(gòu)）乙方：（房地產(chǎn)開發(fā)商）丙方：（工程監(jiān)理單位）

為加強商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，確保商品房建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方充分協(xié)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就乙方開發(fā)建設(shè)并擬進(jìn)行預(yù)售商品房項目的預(yù)售資金監(jiān)管事宜取得一致意見，特訂立本協(xié)議。

一、乙方開發(fā)建設(shè)的項目，坐落位置：，土地證證 1

號：，土地面積：平方米，總建筑面積：平方米，總套數(shù)：，工程預(yù)算清冊總額：萬元，預(yù)計售樓款約為：萬元，其中作為本協(xié)議項下的監(jiān)管項目，甲方作為監(jiān)管項目商品房預(yù)售資金的監(jiān)管銀行，丙方為監(jiān)管項目的工程監(jiān)理單位。

二、監(jiān)管項目預(yù)售資金專用存款賬戶開戶銀行，預(yù)設(shè)資金賬戶賬號。

三、甲方依照《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)定，負(fù)責(zé)實施對本協(xié)議確定的上述監(jiān)管項目預(yù)售資金的收存和使用的日常監(jiān)督管理工作。

四、甲方應(yīng)當(dāng)做好金融服務(wù)工作，方便乙方和購房人辦理預(yù)售資金存轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和按揭貸款、結(jié)算等手續(xù)。

五、乙方在甲方開立資金賬戶，作為監(jiān)管項目商品房預(yù)售資金的唯一專用存款賬戶。商品房預(yù)售的購房款（包括首付款、分期付款、一次性付款等）由購房人直接存入該資金賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自收存；各銀行機構(gòu)發(fā)放的按揭貸款、住房公積金貸款必須直接劃入上述資金賬戶內(nèi)，不得直接支付給乙方或者轉(zhuǎn)作他用。

六、乙方必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，接受對商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保障購房人的合法權(quán)益，并按照《商品房買賣合同》約定的時間和要求，將竣工驗收合格的商品房交付給購房人。

七、乙方與購房人簽訂《商品房買賣合同》后天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)為購房人辦理商品房預(yù)售合同備案登記手續(xù)，并向房地產(chǎn)行政主管部門提交該商品房預(yù)售資金存入資金賬戶的證明。

八、乙方根據(jù)規(guī)定程序向購房人退還預(yù)售資金的，應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)議的約定由甲方進(jìn)行審核、確認(rèn)。如《商品房買賣合同》已經(jīng)辦理預(yù)售備案登記的，甲方應(yīng)當(dāng)憑乙方提交的撤銷預(yù)售備案登記資料辦理退款手續(xù)；如《商品房買賣合同》未辦理預(yù)售備案登記的，甲方應(yīng)當(dāng)憑原簽訂的《商品房買賣合同》、預(yù)售資金存入資金賬戶證明以及乙方與購房人簽訂的終止合同辦理退款手續(xù)。

九、丙方應(yīng)在每月月末出具工程實際進(jìn)度或者已完成投資額證明。如乙方提出申請，丙方應(yīng)在三個工作日內(nèi)為乙方出具工程實際進(jìn)度或者完成投資額證明。

十、甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)丙方出具的工程實際進(jìn)度或者完成投資額證明，以及乙方提供的監(jiān)管項目其他有效資金支出證明材料，按監(jiān)管項目實際支出需要撥付資金。

十一、乙方經(jīng)甲方核準(zhǔn)使用的預(yù)售資金，只能用于支付監(jiān)管項目開發(fā)建設(shè)需要。資金賬戶中累計商品房預(yù)售資金不低于監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額的130%部分納入本協(xié)議監(jiān)管。其中，監(jiān)管項目工程預(yù)算清冊總額的20%可以用于監(jiān)管項目相應(yīng)的前期工程費、管理費、銷售費、財務(wù)費、不可預(yù)見費、稅費、同步歸還

本項目房地產(chǎn)開發(fā)貸款及其他費用。

十二、違約責(zé)任

（一）因丙方未按照本協(xié)議約定履行職責(zé)，造成監(jiān)管資金未能使用于項目建設(shè)，致使本協(xié)議項下的項目建設(shè)不能按期竣工，給購房人造成損害的，丙方與乙方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（二）丙方無正當(dāng)理由逾期審查乙方提出的用款申請材料，造成項目建設(shè)延誤的，由丙方按照乙方所受經(jīng)濟(jì)損失的%承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）因甲方未盡責(zé)履行監(jiān)管義務(wù)，致使本協(xié)議項下的項目無法正常建設(shè)，給購房人造成損失的，甲方與乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（四）因甲方無正當(dāng)理由克扣或者遲延支付乙方所需工程款項，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）因丙方未認(rèn)真審核或者甲方未提供監(jiān)管資金余額的準(zhǔn)確情況，造成本協(xié)議項下的項目建設(shè)不能按期竣工，給購房人造成損失的，甲、乙、丙三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但有證據(jù)證明甲、丙兩方無過錯的除外。

十三、爭議解決方式

本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議的，由三方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以要求監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門和金融管理部門共同調(diào)解，協(xié)商或者調(diào)解不成，或者當(dāng)事人不愿調(diào)解的，按照下列第（一）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

（二）向

十四、協(xié)議的終止

本協(xié)議項下監(jiān)管項目竣工驗收備案后，根據(jù)房地產(chǎn)行政主管部門出具的相關(guān)證明和乙方提出的資金賬戶撤銷申請，經(jīng)協(xié)議三方一致書面同意，資金賬戶內(nèi)的商品房預(yù)售資金方可解除監(jiān)管，同時本協(xié)議終止。乙方應(yīng)當(dāng)及時將預(yù)售資金監(jiān)管撤銷情況報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案。

如本協(xié)議在履行期滿前確需提前終止的，必須由乙方向監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)并簽訂新的商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議、完成監(jiān)管資金交割并報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和人民銀行備案后，本協(xié)議方可終止履行。

十五、本協(xié)議未盡事宜，協(xié)議三方可以簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。

十六、本協(xié)議在執(zhí)行過程中，當(dāng)事人三方的商品房預(yù)售資金監(jiān)管和收繳、使用等行為應(yīng)當(dāng)接受和服從當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和金融管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

十七、本協(xié)議共計頁，一式六份，甲、乙、丙三方各一份，另外三份分別報監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門和人民銀行、銀監(jiān)部門備案。

十八、本協(xié)議自三方簽字蓋章之日起生效。

甲方:（公章）

負(fù)責(zé)人簽名：

業(yè)務(wù)聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

年月日

乙方:（公章）負(fù)責(zé)人簽名：業(yè)務(wù)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：年月日丙方:（公章）負(fù)責(zé)人簽名： 業(yè)務(wù)聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 年月日

第四篇：浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書補充協(xié)議書

浙房杭州市預(yù)監(jiān)（）號補號

浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書

補充協(xié)議書

甲方：（建設(shè)銀行）乙方：（房地產(chǎn)開發(fā)商）丙方：（工程監(jiān)理單位）

為切實做好商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步明確甲、乙、丙三方的職責(zé)，經(jīng)三方充分協(xié)商，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就乙方開發(fā)建設(shè)并擬進(jìn)行預(yù)售商品房項目的預(yù)售資金監(jiān)管事宜取得一致意見，特訂立本補充協(xié)議。

一、本協(xié)議作為甲、乙、丙三方已簽訂的浙房杭州市預(yù)監(jiān)（）號《浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）的補充協(xié)議。兩者不一致的，以本補充協(xié)議為準(zhǔn)。

二、乙方應(yīng)根據(jù)中國人民銀行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》在甲方開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并嚴(yán)格遵守《票據(jù)法》、《支付結(jié)算管理辦法》等法律法規(guī)。

三、乙方應(yīng)將在甲方開立的資金賬戶的相關(guān)情況告知貸款銀行和購房人。對因乙方未盡告知義務(wù)導(dǎo)致的購房款、按揭貸款、住房公積金貸款未劃轉(zhuǎn)入上述資金賬戶內(nèi)，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

四、甲方應(yīng)在符合國家有關(guān)法律法規(guī)、金融管理部門相關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)丙方出具的工程實際進(jìn)度或者完成投資額證明，以及乙方提供的監(jiān)管項目其他有效資金支出證明材料和用款申請撥付資金。乙方和丙方對各自提供的支付結(jié)算證明和相關(guān)材料的真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，甲方僅負(fù)責(zé)進(jìn)行形式審查。

五、甲、乙、丙三方簽訂的監(jiān)管協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容如與甲方和乙方已簽訂的借款合同、抵押合同和擔(dān)保合同及封閉管理協(xié)議等法律性文件不一致的，以甲方和乙方已簽訂的法律性文件的約定為準(zhǔn)。乙方應(yīng)根據(jù)上述法律性文件（包括但不限于封閉管理協(xié)議）的約定同步歸還在甲方獲得的本項目房地產(chǎn)開發(fā)貸款本息和相關(guān)費用。具體操作按照已簽署的法律性文件執(zhí)行。

六、甲方未履行本補充協(xié)議第四條的約定履行義務(wù)，無正當(dāng)理由克扣或遲延支付乙方所需工程款項，給乙方造成損

失的，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、甲方可利用所擁有的網(wǎng)絡(luò)平臺為乙方提供便捷的監(jiān)管賬戶查詢服務(wù)或按月提供監(jiān)管賬戶資金收、支明細(xì)和賬戶余額。甲方履行本條款即視為甲方已履行提供監(jiān)管資金余額的準(zhǔn)確情況的義務(wù)。

八、甲方對乙方、丙方或購房人所提交的材料僅負(fù)責(zé)進(jìn)行形式審查，對材料的真實性、有效性、完整性等不承擔(dān)責(zé)任。

九、對因丙方未認(rèn)真審核，造成本協(xié)議項下的項目建設(shè)不能按期竣工，給購房人造成損失的，乙、丙雙方方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

十、甲方的監(jiān)管義務(wù)不超過甲、乙、丙三方簽訂本補充協(xié)議約定的范圍。

十一、甲方在依據(jù)既有收費標(biāo)準(zhǔn)收取監(jiān)管賬戶相關(guān)支付結(jié)算費用的同時，按本監(jiān)管項目預(yù)算清冊總額130%的%比例一次性向乙方收取工程資金監(jiān)管費。

十二、本協(xié)議一式六份，甲、乙、丙三方各一份，另外三份分別報監(jiān)管項目所在地房地產(chǎn)行政主管部門和人民銀行、銀監(jiān)部門備案。

十三、本協(xié)議自甲方負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章、乙方、丙方法定代表人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章之日起生效。

甲方：(公章)

負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人簽字：年月日

乙方：（公章）

法定代表人或授權(quán)代理人簽字：年月日

丙方：（公章）

法定代表人或授權(quán)代理人簽字：

年月日

第五篇：黃石市商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法(2013.1.4)

黃石市商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，確保預(yù)售資金用于商品房項目工程建設(shè)，保障購房人的合法權(quán)益，防范交易風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)商品房預(yù)售資金的收存、使用及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的商品房在房屋所有權(quán)初始登記完成前進(jìn)行銷售，由購房人按照合同約定支付的全部房價款。

第四條 市房地產(chǎn)管理局是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管主管部門(以下簡稱監(jiān)管部門)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。由監(jiān)管部門確定預(yù)售資金監(jiān)管機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)），具體負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管工作。

第五條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管，遵循部門監(jiān)管、多方參與、專戶專存、專款專用的原則。

第六條 商品房預(yù)售資金實行全程監(jiān)管。對用于支付工程建設(shè)等費用的預(yù)售資金實行重點監(jiān)管。重點監(jiān)管資金以備案的商品房銷售價格為基數(shù)，按商品房項目形象進(jìn)度、工程款的支付情況和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級，確定相應(yīng)比例。

第七條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售

許可證開始，至辦妥房屋所有權(quán)初始登記為止。

第八條 應(yīng)逐步建立統(tǒng)一的商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng))，通過監(jiān)管系統(tǒng)對商品房預(yù)售資金實施信息化管理。

第二章 預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議

第九條 監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理選擇具備保證資金監(jiān)管安全、規(guī)范運行的商業(yè)銀行，與其簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作協(xié)議(以下簡稱合作協(xié)議)，由其配合監(jiān)管機構(gòu)開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)當(dāng)選擇與監(jiān)管機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的商業(yè)銀行(以下稱合作銀行)，開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱監(jiān)管賬戶)，并與監(jiān)管機構(gòu)、合作銀行簽訂《黃石市商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書》(以下稱三方協(xié)議)，合作銀行應(yīng)在5個工作日內(nèi)將三方協(xié)議報送人民銀行黃石市中心支行和中國銀監(jiān)會黃石監(jiān)管分局。

一個預(yù)售項目只能設(shè)立一個監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶名稱為：企業(yè)名稱+項目名稱+預(yù)售許可申請?zhí)枺陂_戶行留存的銀行印章與監(jiān)管賬戶名稱一致。一個預(yù)售項目是指對應(yīng)的一個商品房預(yù)售許可證中準(zhǔn)許預(yù)售的所有房屋。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂三方協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機構(gòu)提供以下資料：

(一)施工合同及建筑材料、設(shè)備購銷合同等；

(二)工程進(jìn)度、工程款支付情況表和資金使用計劃；

(三)項目成本預(yù)算書；

(四)其他相關(guān)資料。

前款第一項規(guī)定的資料發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個工作日內(nèi)向監(jiān)管機構(gòu)提供變更后的有關(guān)資料。

第三章 預(yù)售資金繳存管理

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中注明監(jiān)管賬戶等信息，協(xié)助購房人將房價款直接存入項目監(jiān)管賬戶，不得直接收取房價款。

第十三條 購房人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定的交款方式及時限，憑商品房預(yù)售資金繳款通知書，將房價款直接存入商品房買賣合同中載明的監(jiān)管賬戶。

合作銀行核實繳款信息后，按照繳款通知書收取預(yù)售資金并向購房人出具繳款憑證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作銀行出具的繳款憑證為購房人換取購房專用發(fā)票。

購房人申請商品房按揭貸款的，按揭銀行應(yīng)當(dāng)按照借款合同約定的時間和金額將貸款直接劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。

第四章 預(yù)售資金使用管理

第十四條 監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金超過重點監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請使用重點監(jiān)管資金，并將其用于購臵本項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進(jìn)度款、法定稅費和其他相關(guān)費用。監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金未達(dá)到重點監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確需使用重點

監(jiān)管資金用于該項目建設(shè)的，由監(jiān)管機構(gòu)按照三方協(xié)議的約定進(jìn)行審核；對符合約定條件的，按照本辦法的規(guī)定辦理資金使用手續(xù)。

第十五條 使用重點監(jiān)管資金應(yīng)當(dāng)以項目工程進(jìn)度和資金使用計劃為依據(jù)，按照取得預(yù)售許可后1個月、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、完成房屋所有權(quán)初始登記四個環(huán)節(jié)設(shè)臵資金使用節(jié)點。完成房屋所有權(quán)初始登記前，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金余額不得低于重點監(jiān)管資金的5％。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要使用重點監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機構(gòu)提出申請，并根據(jù)下列不同申請款項提供相應(yīng)的資料：

(一)申請施工進(jìn)度款的，提供項目監(jiān)理單位出具的建設(shè)工程形象進(jìn)度及其造價證明；

(二)申請購買建筑材料、設(shè)備款的，提供購銷合同；

(三)申請設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)費用的，提供相關(guān)合同或者繳費證明：

(四)申請法定稅費的，提供相關(guān)通知證明；

(五)申請撥付不可預(yù)見費用的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)用途證明。

第十七條 監(jiān)管機構(gòu)受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請后，應(yīng)當(dāng)按照三方協(xié)議的約定和本辦法的規(guī)定在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的，出具同意撥付證明；有下列情形之一的，出具不予撥付通知書，并說明理由：

(一)申請資金超出用款額度的；

(二)實際用途、收款單位與合同約定不符的：

(三)該項目之前用款未按照要求使用的；

(四)未按照規(guī)定將預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶的；

(五)不按照規(guī)定使用預(yù)售資金的其他情形。

第十八條 合作銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的同意撥付證明，在3個工作日內(nèi)將資金撥付給與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽約的合同當(dāng)事人或者相關(guān)單位。

第十九條 合作銀行應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議約定的時間和方式，將監(jiān)管賬戶的收支情況等相關(guān)信息匯總后，提供給監(jiān)管機構(gòu)。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要使用非重點監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)按照三方協(xié)議的約定辦理相關(guān)撥付手續(xù)。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管機構(gòu)提交退房退款申請書，申請解除該部分退款的監(jiān)管。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，經(jīng)核實情況屬實的，通知合作銀行解除該部分房款的監(jiān)管。

第二十二條 有關(guān)部門對監(jiān)管賬戶資金進(jìn)行凍結(jié)或者扣劃的，合作銀行應(yīng)說明商品房預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知監(jiān)管機構(gòu)。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦妥房屋所有權(quán)初始登記后，應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)管機構(gòu)。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，經(jīng)核實情況屬實的，通知合作銀行撤銷對監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。

第五章 預(yù)售資金監(jiān)管責(zé)任

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并可按照三方協(xié)議的約定暫停其監(jiān)管資金撥付；逾期不改的，由監(jiān)管部門關(guān)閉該項目商品房買賣合同網(wǎng)上簽約，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理，同時記入開發(fā)企業(yè)信用檔案，向社會公示：

(一)未按照規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；

(二)未按照規(guī)定將房價款存入監(jiān)管專用賬戶的；

(三)以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的；

(四)故意或串通項目監(jiān)理等單位提供虛假申報材料造成提前或超額支取商品房預(yù)售資金的。

第二十五條 合作銀行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時入賬、撥付監(jiān)管資金或者挪用監(jiān)管資金的，由其上級主管部門責(zé)令改正、追回款項，監(jiān)管機構(gòu)可按照合作協(xié)議的約定與該合作銀行取消合作關(guān)系，并追究其法律責(zé)任。

第二十六條 監(jiān)管部門、監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以處理。

第六章 附 則

第二十七條 本暫行辦法自2013年3月1日起正式施行，有效期4年。

黃石市房地產(chǎn)管理局 中國人民銀行黃石市中心支行 中國銀監(jiān)會黃石監(jiān)管分局