第一篇：加強基層建設指導需要解決的幾個問題

加強訓練指導需要解決的幾個問題

一、緊迫意識不夠強。經(jīng)管大家對民兵訓練重要性的認識比較清楚，工作比較落實，也取得了不少成績。但基層能動性、緊迫感不夠強的問題比較突出。緊迫感不強成為制約訓練發(fā)展的重要因素，必須認真加以解決。

二、分類指導不夠好。沒有根據(jù)情況千差萬別的實際提出具體目標和要求；工作任務復雜多樣，除了抓好教育訓練、提高戰(zhàn)斗力水平外，還要組織開展參建活動，在促進生產(chǎn)力發(fā)展上當模范，等等。因此，必須從實際出發(fā)，因地制宜，在改進方式方法、實施分類指導上下功夫。

三、創(chuàng)新力度不夠大。當前，民兵訓練既面臨難得機遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。只有堅持用新的思路謀求新的發(fā)展，用新的辦法解決新的問題，才能找到發(fā)展進步的切入點，開創(chuàng)訓練的新局面。

如何抓好新形勢下民兵訓練工作的落實

能否實施科學指導、抓好民兵訓練，是一個關系到適應社會主義市場經(jīng)濟新形勢，貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針，打牢人民戰(zhàn)爭基礎的重大問題。結合平時工作中的實踐和探索，對民兵訓練應著重解決好的幾個問題談幾點粗淺看法。

一是從形勢任務要求上強化抓基層的緊迫感。做好軍事斗爭準備、全面推進小康社會建設是當前和今后一個時期的重大任務。民兵寓兵于民，既是我國武裝力量的重要組成部分，又是社會經(jīng)濟建設中人數(shù)眾多、比較活躍的一支隊伍；既要在發(fā)展生產(chǎn)力中站排頭，又要在提高戰(zhàn)斗力中當后盾。民兵訓練抓不好，確保廣大民兵在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、加強小康社會建設中肩負歷史使命、發(fā)揮生力軍作用就成為一句空話。二是從自身地位作用上強化抓基層的緊迫感。必須明確，著力抓好黨內(nèi)部建設是正確的、必要的，但應適時把工作重心轉(zhuǎn)移到加強訓練上來。三是從民兵建設現(xiàn)狀上強化抓基層的緊迫感。當前，民兵訓練方面還存在不少問題。比如：組織落實有空檔。一些關、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)沒有及時調(diào)整民兵組織，部分新興的集體、民營、“三資”企業(yè)，沒有跟進建立民兵組織。開展活動不經(jīng)常。由于一些專武和民兵干部素質(zhì)不高，加上民兵流動性大等原因，不少單位出現(xiàn)了有組織無兵員、有兵員無活動的現(xiàn)象。教育訓練層次低。受教材、教員、場地、裝備等因素的制約，民兵的教育訓練大都停留在基礎性、初始性階段，遂行急難險重任務的能力不夠強。因此，要引導大家站在壯大國防后備力量、做好軍事斗爭準備的高度，清醒認識、勇于正視、積極解決這一問題，不斷強化抓好民兵訓練的緊迫感和自覺性。

二、解決分類指導不夠好的問題。

其一，搞好整體籌劃。針對民兵訓練的實際情況，制定加強訓練的長遠規(guī)劃和年度計劃。對近一個時期，民兵訓練抓什么、怎么抓、誰來抓、達到什么目標、取得哪些成效，進行總體安排，并按照既定的部署和要求，一步一個腳印地抓好落實，推動民兵訓練的全面發(fā)展。防止出現(xiàn)東一榔頭西一棒子，想起什么抓什么，想怎么抓就怎么抓，抓到什么程度算什么程度的盲目做法。其二，搞好重點幫建。區(qū)分不同地域、不同專業(yè)、不同層次，有所側(cè)重地實施幫助指導，克服上下一般粗、橫向“一刀切”、好賴一鍋煮的現(xiàn)象。比如：對城市民兵訓練，應著眼政治、經(jīng)濟體制改革的要求，引導他們進一步理順領導關系和管理體制，拓展街道武裝部職能，搞好企事業(yè)單位武裝部設置，發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)武裝部作用；對農(nóng)村民兵訓練，應根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和勞動力大量流動的特點，打破傳統(tǒng)的編組模式，解決好“編得好、管得住、召得來”的問題。其三，搞好梯次推進。面對民兵營、連眾多與指導力量薄弱的矛盾，應堅持分批建設、逐步提高的原則，防止脫離實際、一線平推。每年應在深入調(diào)查、認真研究的基礎上，將其分類排隊，評估好中差，確定年內(nèi)需要下力幫助的營、連，有計劃地分期分批地抓好幫助指導，集小勝為大勝，確保民兵訓練健康穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、解決創(chuàng)新力度不夠大的問題。從以往的實踐經(jīng)驗和民兵工作的現(xiàn)實需求看，加大訓練的創(chuàng)新力度，應側(cè)重做好以下方面。集中群眾智慧謀創(chuàng)新。民兵營、連是開展創(chuàng)新的舞臺，廣大民兵是實施創(chuàng)新的主體，必須大力調(diào)動他們的積極性，形成人人參與的生動局面。針對民兵思想政治教育人員難集中、內(nèi)容難落實、效果難保證的問題，發(fā)動大家獻計獻策，聚力攻關，探索形成了以學習貫徹黨的創(chuàng)新理論為主題，以新型“青年民兵之家”為陣地，以各類大眾傳媒為平臺，以豐富多彩的文化活動為載體的民兵思想政治教育“四位一體”新模式，通過教育方法手段的創(chuàng)新，使這一問題得到了較好解決。其二，借助社會資源謀創(chuàng)新。民兵亦兵亦民的特殊性要求我們，創(chuàng)新訓練實踐，不但要積極探索、勇于試驗，而且還要善于學習借鑒地方黨委、政府在“三個文明”建設中創(chuàng)造的新經(jīng)驗，充分運用駐地豐富的科技資源。比如：借助地方信息網(wǎng)絡技術發(fā)展較快的優(yōu)勢，實現(xiàn)民兵政治教育網(wǎng)絡化，進一步增強思想政治教育的廣泛性和感染力。

進一步提高民兵干部隊伍素質(zhì)。一方面要提高干部素質(zhì)起點，嚴把入口關。努力選拔軍政素質(zhì)好、年輕優(yōu)秀的干部充實到武裝戰(zhàn)線，切實改善專武干部隊伍的年齡、文化、專業(yè)結構。民兵干部的選配要納入村（居）委員會換屆選舉范疇，不能搞“終身制”。另一方面，要重視專武、民兵干部素質(zhì)培養(yǎng)。要按照“終身學習”的要求，通過分批組織專武干部和民兵干部集中培訓，定期印發(fā)學習提綱、函授作業(yè)，經(jīng)常開展“學軍事、學文化、學科技、學經(jīng)濟”活動等多種途徑，幫助他們更新和增長知識、提高綜合素質(zhì)。加強組建范圍、分類條件、編組管理、民兵干部的配備管理、組織整頓等方面的建設。

強化“三種意識”，規(guī)范基層民兵隊伍建設。依法明確民兵組織的組建范圍，準確把握民兵組織的入隊條件，科學確定民兵組織的編組方式，嚴格規(guī)范民兵組織的整組內(nèi)容與程序，切實加強民兵組織的軍事訓練。要用《軍隊訓練綱要》的基本精神指導民兵建設，全面提高民兵隊伍建設水平。一是要強化條令意識。組織條令條例學習訓練，培養(yǎng)雷厲風行、令行禁止的作風，以克服非軍事化問題。二是要強化職責意識。組織學習民兵工作法規(guī)，開展“重事業(yè)、講奉獻、愛本職”教育，使各級人員明確肩負的責任與義務，增強工作的責任感。三是要強化制度意識。堅持落實專武干部每月、民兵營（連）長每季度集中學習教育制度以及月（季）匯報工作、年度訓練考核、定期抽點等制度，防止出現(xiàn)職責、制度意識淡化的現(xiàn)象。在具體操作中，首先要培養(yǎng)一定數(shù)量的基層武裝部、民兵營（連）作為按“綱”建設的示范點，使其學有榜樣、抓有標準、趕有目標，通過以點帶面提升基層民兵隊伍建設的正規(guī)化水平。

第二篇：關于加強基層建設的指導意見

關于加強基層建設的指導意見

為全面推進以黨的建設為核心的基層建設，充分發(fā)揮基層在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的基礎性作用，不斷開創(chuàng)基層建設工作的新局面，特制定本意見。

一、指導思想

堅持以×××為指導，認真貫徹落實關于加強基層建設的有關要求，繼承和發(fā)揚×××工作優(yōu)良傳統(tǒng)，以加強和改進基層黨的建設為核心，夯實基礎工作，創(chuàng)新管理機制，打造先進文化，提升隊伍素質(zhì)，全面推動基層建設再上新水平，為實現(xiàn)×××宏偉目標奠定堅實基礎。

二、基本原則

1、以人為本。關注員工素質(zhì)提高和個人成長，不斷改善員工的工作、學習和生活條件，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

2、繼承創(chuàng)新。繼承集團基層建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持在加強中改進，在繼承中創(chuàng)新，不斷探索新形勢下加強基層建設的新思路新方法。

3、求真務實。從適應企業(yè)長遠發(fā)展需要出發(fā)，緊密結合本單位的實際情況和具體特點，實事求是，艱苦奮斗，因地制宜，突出重點，抓住主要矛盾，講求工作實效，堅決克服形式主義。

4、全面提高。以標準化建設為目標，著眼于基層各單位整體上水平，有計劃有步驟地推進各項工作，鞏固先進成果，改進薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好基礎較差單位的提高，穩(wěn)步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，防止急功近利、急于求成，避免只抓先進、以強掩弱。

三、基本標準

基層建設整體上達到“六好”標準。

1、黨支部建設好

——黨支部《細則》有效落實。支部工作思路清楚，標準明確，開展有力，“八抓”工作職責得到細化，黨支部設置、支部成員配備、基本工作制度落實、群團組織作用發(fā)揮等方面達到《基層黨支部工作細則》規(guī)定的要求。

——上級精神及時貫徹。注重政治理論學習，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、教育員工，對上級的各項決議、指示和要求，傳達及時，學習深入，落實具體，在思想上、行動上與上級黨組織保持一致。

——黨政工作緊密融合。具有較強的服務意識和效益意識，黨建和思想政治工作有機融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，注意研究新情況、探索新方法、解決新問題。發(fā)揮政治優(yōu)勢，做好教育員工、組織員工、發(fā)動員工的工作，確保各項工作任務的順利完成。

——黨員作用充分發(fā)揮。加強黨員教育、管理和監(jiān)督工作，改進教育方式，豐富教育內(nèi)容，嚴肅組織紀律，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。組織黨員深入開展以“為黨旗增輝，為企業(yè)增效”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨員在基層各項實際工作中的先鋒模范作用。

2、領導班子好

——政治素質(zhì)合格。堅持政治理論學習，做到理論聯(lián)系實際，不斷解放思想、更新觀念，認真落實上級部署，完成各項工作任務。嚴格按照政策、原則和程序辦事，公道正派，廉潔自律。

——業(yè)務能力突出。班子工作思路清晰，目標明確，能夠抓住重點，創(chuàng)造性地開展工作。班子成員勝任崗位要求，熟練掌握本單位主要業(yè)務知識、相關政策、制度和管理規(guī)范。班子正職熟悉生產(chǎn)經(jīng)營管理，會做黨務和思想政治工作，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和綜合表達能力。

——工作作風扎實。嚴格要求，大膽管理，勤奮敬業(yè)，真抓實干，積極有效地組織開展各項工作。以身作則，身先士卒，急難險重沖在前，發(fā)揮表率帶頭作用。尊重人，理解人，關心人，自覺維護員工權益，積極幫助員工解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，贏得群眾的理解、支持和信任。

——整體功能較強。班子年齡、文化、專業(yè)等方面互補，黨政之間團結協(xié)作，密切配合，一崗雙責，成員之間相互理解，相互支持，有凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持民主集中制的組織原則和內(nèi)部議事規(guī)則，重大事項集體決定，做到民主管理、科學決策。

3、隊伍素質(zhì)好

——樹立正確的思想觀念。形勢任務和思想教育扎實有效，員工的思想觀念不斷更新，能夠正確認識和處理個人利益與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，樹立起靠貢獻求回報、靠技能擇崗位、靠單位發(fā)展實現(xiàn)自身利益的觀念。

——掌握所需的崗位技能。堅持業(yè)務理論學習，強化崗位技能培訓，員工了解掌握與本崗位相關的各項管理制度，做到崗位職責清、操作規(guī)程清、工作標準清。熟練掌握所需專業(yè)技術或操作技能，崗位員工一崗精達到100％，二崗通達到50％，三崗懂達到30％，操作員工全部持證上崗。

——具備務實的工作作風。員工愛崗敬業(yè)，盡職盡責，認真執(zhí)行崗位標準和操作規(guī)范，做到上標準崗，干標準活，值標準班，完成各項工作任務。

——擁有良好的道德風尚。遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅持用“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范約束自己的言行，成為社會上的好公民、單位中的好員工、家庭里的好成員。

4、經(jīng)營管理好

——完成工作任務。科學組織，合理運行，及時有效地完成各項任務。

——講求經(jīng)濟效益。強化效益意識，實行班組成本核算，指標分解到崗到人，關鍵環(huán)節(jié)控制有效，節(jié)能降耗，挖潛增效，做到成本費用不超，完成經(jīng)濟效益指標。

——實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全組織機構健全，工作預案周密，防范設施齊全，責任落實到人，措施落實到崗，定期檢查、考核，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。

——實施民主管理。認真貫徹全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的方針，職工民主管理、隊務公開制度得到落實，民主管理渠道暢通，民主監(jiān)督有效。

——做到管理規(guī)范。管理制度完善，責任明確，工作流程清晰，運行順暢。逐步推進崗位競爭，實施績效管理，“四個不一樣”管理理念得到落實。

5、文化氛圍好

——繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。集團精神和鐵人精神得到繼承和發(fā)揚，隊伍保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和樂業(yè)有為、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

——形成特色文化。遵循《企業(yè)文化建設綱要》原則，創(chuàng)建具有符合自身發(fā)展需要的特色隊伍文化和理念，得到員工理解和認同，并體現(xiàn)在實際工作中，隊伍有凝聚力和良好的團隊精神。

——人際關系和諧。員工互相尊重、互相理解、互相幫助，工作心情舒暢，隊伍保持穩(wěn)定和諧的人際關系，員工有歸屬感。

——文體活動豐富。組織開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，員工業(yè)余文化、體育、娛樂活動形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上，隊伍充滿生機與活力。

6、環(huán)境建設好

——硬件設施滿足需要。各種生產(chǎn)設施、辦公設備合理配置，經(jīng)濟適用，狀況良好，符合管理規(guī)范、技術標準，滿足工作需要。

——勞動保護措施完善。按要求配備勞保用品，質(zhì)量過關，有毒有害崗位和特殊工種員工的保健、職業(yè)病的預防有效落實。

——工作場所整潔規(guī)范。因地制宜改善辦公條件和生產(chǎn)操作環(huán)境，做到凈化、綠化、美化。

——學習生活保障到位。不斷改善學習和生活條件，因地制宜地建立圖書資料室（角）、文化活動室和配餐點（車），配備必要的學習書籍和娛樂活動設施，員工用餐潔凈衛(wèi)生，飲食科學。帶薪休假、健康療養(yǎng)等福利政策得到落實。

四、工作目標

用三年時間，實現(xiàn)90％以上的基層隊達到“六好”標準。具體是：×××年實現(xiàn)40％的基層隊達標，×××年實現(xiàn)70％的基層隊達標，×××年實現(xiàn)90％以上的基層隊達標。此后，持續(xù)推進基層標準化創(chuàng)建活動，定期考核，動態(tài)管理，每年達標隊比例不低于90％。在此基礎上，培養(yǎng)更多的“功勛集體”，在相關行業(yè)爭創(chuàng)“行業(yè)一強”，促進基層建設水平全面提高。

五、推進措施

1、加強對基層建設的組織領導。推進基層建設的關鍵在于各級領導的高度重視。各級黨政組織要充分認識加強基層建設的重要性，切實把加強基層建設作為提升企業(yè)實力和競爭力的重要基礎，著力抓緊抓好。各單位要落實具體責任，有效推進加強基層建設工作的組織實施，確保各項工作順利開展。要建立問責制度，對加強基層建設工作組織不力，進展緩慢的單位，逐級追究領導責任。

2、全面開展基層標準化創(chuàng)建活動。各單位要按照加強基層建設的總體目標，認真研究進一步加強基層建設的工作思路，制定實施方案，明確具體目標，有序開展基層標準化創(chuàng)建活動。要按照

“六好”標準，結合本單位現(xiàn)狀，對各項標準進行細化量化，形成科學合理、切實可行的標準化基層隊考核細則，確保各項工作有效落實。

3、強化對基層單位的管理和指導。各級黨政組織要把工作的著眼點放在基層，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握實際情況、指導具體工作、解決突出問題。要研究制定切實可行的措施，暢通渠道，保證基層建設的合理投入，不斷改善生產(chǎn)、工作、學習和生活條件。要加大培訓力度，不斷提高廣大員工特別是基層干部的素質(zhì)。要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進典型，帶動基層建設水平全面提高。機關各部門要按照基層建設目標要求，進一步健全完善各項規(guī)章制度和管理規(guī)定，加強監(jiān)督檢查和工作指導，幫助基層解決實際問題，促進基層建設水平的不斷提高。

4、建立基層建設達標動態(tài)管理機制。要加強對達標單位的跟蹤管理，對已達標的基層隊要定期進行考核，如考核出現(xiàn)不符合標準時即納入未達標行列，并幫助分析原因，制定整改措施，促使其重新達標，建立起基層建設達標動態(tài)管理機制，使基層建設成果不斷鞏固，建設水平始終保持良好狀態(tài)。

第三篇：關于進一步加強基層建設的指導意見

XXXXXXXXXXXXXXX公司 關于進一步加強基層建設的指導意見

基層建設是涉及基層生產(chǎn)生活諸多方面的綜合性管理工作，對于推進企業(yè)科學發(fā)展具有不可替代的重要地位和作用。公司“五型”班組建設涵蓋了基層建設的所有內(nèi)容，加強“五型”班組建設是提高基層建設水平的有效載體，為進一步加強公司基層建設，提高“五型”班組整體水平再上新臺階，根據(jù)集團公司基層建設綱要、公司“五型”班組建設推進暨榆林站現(xiàn)場會精神和公司安全生產(chǎn)標準化建設工作相關要求，經(jīng)公司黨委研究決定，在生產(chǎn)一線深入開展基層建設活動，并提出如下指導意見。

一、指導思想

以黨的十八大三中全會精神為指導，大力發(fā)揚大慶精神鐵人精神和石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，以強化班組執(zhí)行力為重點，提高員工素質(zhì)，深入開展“五型”班組創(chuàng)建工作；以嚴格監(jiān)督管理為手段，鞏固“五型”班組建設成果，扎實推進“五型”班組示范站建設工作；以各具特色的站隊文化為引領，提高基層建設水平，使站隊轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾?，為建成國?nèi)領先的專業(yè)化管道公司而努力。

二、總體目標：

“學習型”班組。以“終身學習”的理念，激發(fā)員工求知欲，— 1 —

調(diào)動自主學習的積極性和計劃性，培養(yǎng)員工自主學習的能力，主動參與全員崗位練兵和技術比武活動，提高員工思想素質(zhì)和業(yè)務能力，營造員工自主學習、自主激勵、自主教育、自主發(fā)展的良好學習氛圍，實現(xiàn)自主學習管理。

“安全型”班組。以“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的理念，提高自主安全意識，構建自主安全文化，培育自主安全員工，建立自主安全團隊，確保安全生產(chǎn)長治久安，營造人人自主管理，時時安全生產(chǎn)，人人關愛生命的良好安全氛圍，實現(xiàn)自主安全管理。

“清潔型”班組。以“清潔發(fā)展”的理念，提高全員愛護環(huán)境意識,增強維護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，形成自控、互控、聯(lián)控的文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的責任鏈，營造一個自主清潔衛(wèi)生，自主維護環(huán)境，自主文明工作的良好環(huán)境氛圍，實現(xiàn)自主清潔管理。

“節(jié)約型”班組。以“開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的理念，培養(yǎng)全員自主節(jié)約習慣，主動參與合理化建議、增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支等活動，創(chuàng)新節(jié)約手段，降低生產(chǎn)能耗。營造一個自主創(chuàng)新，自主節(jié)能降耗，自主增收節(jié)支的良好節(jié)約氛圍，實現(xiàn)自主“節(jié)約型”班組。

“和諧型”班組。以“和諧發(fā)展”的理念，引導員工形成自覺遵守職業(yè)道德、員工行為規(guī)范和自主管理班組事務的意識，主動參與民主管理、班務公開和文化體育等活動，營造出一個工作—

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協(xié)調(diào)、互助互愛、和諧上進、有凝聚力的良好和諧氛圍，實現(xiàn)自主和諧管理。

實現(xiàn)上述目標，分三個階段開展“五型”班組建設工作。第一階段：“五型”班組創(chuàng)建。根據(jù)《關于創(chuàng)建“學習型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型”班組的實施方案》要求，從2008年2月開展“五型”班組創(chuàng)建工作，利用三年時間，到“十一五”期末，把公司80%以上的基層班組建設成為“五型”班組。公司從創(chuàng)建初期的53個基層站隊已有49個通過驗收，達標率92.4%，基本完成任務。新增站隊按照《公司創(chuàng)建“五型”班組考核標準》要求開展“五型”班組創(chuàng)建活動，新增44個基層站隊已有17個通過驗收，達標率39%。

第二階段：“五型”班組示范站建設。根據(jù)《關于確定公司各級“五型”班組示范點及2011年“五型”班組創(chuàng)建單位領導聯(lián)系點的通知》要求，從2011年開展“五型”班組示范站建設工作，結合安全生產(chǎn)標準化工作，梳理各站隊類型的基礎工作寫實指南、基礎資料指南、員工基本素質(zhì)指南，增加到現(xiàn)有“五型”班組考核標準，作為“五型”班組示范站的考核標準，對已通過“五型”班組驗收的站隊進行嚴格監(jiān)督管理。力爭到“十二五”期末，把公司每個基層單位建成至少兩個“五型”班組示范站。壓氣站、儲氣庫和管道維護站的“五型”班組示范站考核標準梳理編制工作和分輸站示范站考核標準的集中會審及發(fā)布工作計劃在201

4— 3 —

年4月底前完成。

第三階段：自主管理。計劃從2015年開始，各站隊在“五型”班組示范站的基礎上，建設各具特色的站隊文化，充分發(fā)揮文化引領作用，提高站隊管理水平和員工綜合素質(zhì)，完成由嚴格監(jiān)督管理向自主管理轉(zhuǎn)變。建設成為能夠自主學習、自主安全、自主清潔、自主節(jié)能和構建自主和諧的自主管理的“五型”班組站隊。

三、具體措施

（一）繼承發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，加強基層建設的思想認識

大慶精神、鐵人精神是我們寶貴的精神財富，是加強基層建設的靈魂和根基。繼續(xù)發(fā)揚大慶精神鐵人精神，繼承“三老四嚴”、“四個一樣”、崗位責任制和“三基”工作等優(yōu)良傳統(tǒng)作風，并融入公司發(fā)展的各個方面、貫穿于基層建設全過程，不斷提高全體員工的政治覺悟，努力踐行“奉獻陜京、保障首都”的核心價值觀，培育職業(yè)精神，將制度規(guī)范上升為文化養(yǎng)成，使大慶精神、鐵人精神成為公司廣大員工共同的思想道德規(guī)范。

（二）以黨支部建設為核心，帶動“五型”班組建設 黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎，是公司固本強基的基石，是站隊工作的核心力量。各黨總支要加強對“五型”班組建設的領導，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強黨員、—

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先進模范、站隊長“三支隊伍”建設，注重在生產(chǎn)一線員工中發(fā)展黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在“五型”班組建設中的先鋒模范作用；加大先進典型培養(yǎng)選樹力度，使單位有叫得響的典型、員工有身邊的典型；抓好站隊長的選拔培養(yǎng)，通過培訓、交流等多種方式，不斷提高站隊長的綜合素質(zhì)和帶隊伍的能力，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

（三）嚴格監(jiān)督管理，提高基層建設整體水平

一是建立示范站的考核標準。結合安全生產(chǎn)標準化工作，梳理各站隊類型的基礎工作寫實指南、基礎資料指南、員工基本素質(zhì)指南，增加到現(xiàn)有考核標準，作為示范站的考核標準，促進“五型”班組站隊進一步提高創(chuàng)建水平。公司將從2014年開始根據(jù)新建立的示范站考核標準組織“ 五型”班組示范站試驗收工作，2015年全面開展所有類型站隊示范站的考核驗收。

二是總結示范站創(chuàng)建經(jīng)驗?！拔逍汀卑嘟M創(chuàng)建活動是一個不斷探索的過程，示范站要發(fā)揮主觀能動性，通過學習提高素質(zhì)，用核心價值觀引領員工。要善于總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進提高。各站隊要以集團公司“百個標桿單位”和公司示范站為榜樣，盯住本單位的管理短板，切實抓好措施落實。

（四）從強化考核入手，完善長效機制

在“五型”班組考核驗收方面，一要分層次、有所側(cè)重。各單位側(cè)重“五型”班組創(chuàng)建的過程考核，公司驗收組重點考核創(chuàng)

建的結果。二要逐步建立交叉考核的機制。公司的驗收將由全面驗收向重點抽查方向轉(zhuǎn)變，特別是加大對已經(jīng)通過驗收班組的復核力度。三要注重實際效果。要從重視檢查資料的審核轉(zhuǎn)變?yōu)橹貙嵭У膶徍耍ㄟ^現(xiàn)場座談、提問、實操等形式查看相關工作的實際效果。四要加強考核驗收標準的學習。逐步培養(yǎng)一批熟悉站隊工作、熟悉驗收考核標準的站隊長、安全監(jiān)督人員成為兼職“五型”班組考核驗收人員。

在實行聯(lián)系點制度方面，各單位聯(lián)系人深入“五型”班組建設聯(lián)系點的頻次，由每年至少兩次，提高到每季度至少一次。聯(lián)系人每年要至少一次“駐點”幫助指導工作，參加站隊活動，做好“五個一”，即進行一次安全檢查、與站長交流一次管理情況，與一線員工談一次心，為基層員工上一次黨課，寫一份調(diào)查報告。要以聯(lián)系點為基礎，認真解剖麻雀，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結和推廣經(jīng)驗，努力推動面上工作開展，真正把聯(lián)系點建成本單位“五型”班組工作的示范點。

在獎懲機制建設方面，嚴格執(zhí)行動態(tài)管理辦法，完善考核兌現(xiàn)機制，逐步將“五型”班組考核結果與基層單位績效掛鉤。探索將“五型”班組聯(lián)系點工作情況納入業(yè)績考核，與安全聯(lián)系點、黨建三聯(lián)示范點同考核同兌現(xiàn)。

（五）發(fā)揮文化引領，向自主管理轉(zhuǎn)變

“五型”班組建設的最高境界是用文化引領基層建設，各基—

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層站隊要創(chuàng)新方法，結合自身特點，開展符合實際的“五型”班組建設，打造各具特色的站隊文化。發(fā)揮文化在“五型”班組建設中的作用。將“五型”班組建設與站隊建設高度契合、融為一體，把基層建設、基層管理的各項要求轉(zhuǎn)化為簡約、有效的管理機制。發(fā)揮文化引領作，激發(fā)各單位、站隊和廣大員工主動參與的熱情，帶動了公司基層建設水平的整體提升。

（六）加強基層領導班子建設，增強基層活力

要重點把好基層干部的選拔關，選好配強基層黨政干部，切實把思想政治素質(zhì)好，有強烈事業(yè)心和責任感，具備一定決策能力和組織協(xié)調(diào)能力，熟悉本單位生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務工作的優(yōu)秀干部，按照干部的選聘程序和條件，充實到基層干部隊伍中來。要根據(jù)形勢發(fā)展需要，切實加強基層干部對新理論、新技術和新技能的掌握和應用，培養(yǎng)他們的綜合領導能力，使其掌握基層建設的各種知識，努力建設高素質(zhì)的基層領導班子。同時，要加強基層黨政干部的協(xié)調(diào)配合，緊緊圍繞基層建設的中心工作，擰成一股繩，形成推進基層建設的合力。

四、要求

（一）健全工作機制，落實工作責任

基層建設工作要在公司黨委統(tǒng)一領導下，黨群工作處作為牽頭部門負責綜合協(xié)調(diào)，機關相關部門分工負責，形成基層建設的工作合力，并研究制定具體的考評辦法，有重點、分步驟推進基

層建設工作。

各單位都是基層建設的主體，承擔著創(chuàng)建“五型”班組活動的主要任務。各分公司要制訂具體計劃并納入本單位工作安排，加強創(chuàng)建活動的組織領導，明確責任和目標，細化示范站考核標準，經(jīng)常分析“五型”班組建設情況。2014年首先要抓好示范“五型”班組建設工作，以點帶面，逐步實施，確保公司各項任務目標得到落實。

（二）發(fā)揮黨支部作用，突出工作重點

各黨支部書記、基層班組（站隊）長是順利開展“五型”班組活動的關鍵。要充分發(fā)揮黨支部的作用，建立健全班組長選拔、培養(yǎng)和使用機制，著力提升班組長的業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)、溝通交流和開拓創(chuàng)新能力；加強對班組長工作的考核，創(chuàng)新和完善激勵機制，不斷提高班組長的整體素質(zhì)和工作水平。要把優(yōu)秀員工尤其是青年員工培養(yǎng)選拔為班組長，把優(yōu)秀班組長和班組骨干培養(yǎng)成為黨員，進一步擴大黨員在班組的覆蓋面，逐步實現(xiàn)班班有黨員的目標，充分發(fā)揮黨支部在基層建設中的核心作用和黨員在基層建設中的先鋒模范作用。

（三）務求實效，抓好宣傳總結

“五型”班組建設要與安全生產(chǎn)密切結合，不斷提高員工隊伍基本素質(zhì)，提升基層班組建設水平，著力構建基層建設的長效機制，為確保陜京管道的本質(zhì)安全夯實基礎。—

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要及時宣傳“五型”班組建設的開展情況和典型經(jīng)驗，通過廣泛深入的宣傳，引導廣大員工積極參與到這項活動中來。堅持在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，將長期形成的基層建設經(jīng)驗與尊重班組員工創(chuàng)新精神相結合，積極營造基層建設的良好氛圍。要注意發(fā)現(xiàn)新典型、總結新經(jīng)驗、推廣新成果，提升基層建設整體水平。

第四篇：基層建設

尊敬的各位領導，老師，親愛的同學們，大家下午好:

很榮幸由我?guī)ьI大家進入基層建設環(huán)節(jié)。2009，通信與信息工程學院在各級領導老師的關心和幫助下，在基層建設方面取得了長足進步，快速發(fā)展，正朝著更大的輝煌邁進。

為深化改革，加強支部建設，增強支部的集體榮譽感，通信與信息工程學院特舉辦“五四紅旗團支部”評選活動。2009年三月，我院0190701團支部獲得校級“十佳五四紅旗團支部標兵”的光榮稱號，0190602團支部獲校級“十佳五四紅旗團支部”稱號。另有0110609、0110701等十二個支部被評為校級“五四紅旗團支部”，0120606、0120706等六個支部被評為院級“五四紅旗團支部”。

與此同時，更有匡必元、楊蜀香等48人被評為校級優(yōu)秀共青團干部，武建濤、周萌等136人被評為校級優(yōu)秀共青團員。這些同學在支部工作與學習中表現(xiàn)突出，為基層團支部的建設增磚添瓦，譜寫著通信學院廣大團員青年的美好篇章。

為營造好的學風氛圍，促進班級建設，特表彰先進班集體，在09年下半年的先進班集體答辯中0190702、0140704等八個班榮獲校級“先進班集體”稱號，0110702、0110804等七個班獲院級“先進班集體”稱號。

團日活動一直是我們大學生活的重要調(diào)味劑，活動主題也豐富多彩。關注基層建設，走進學生生活是我們最基本的工作，我院積極的協(xié)助宿管會干部檢查同學們寢室的衛(wèi)生狀況。根據(jù)同學們生活中的實際情況與當下時事，規(guī)劃了每月主題，分別是：節(jié)約月，安全月，防騙月，甲流月。與此同時堅持著每月一次的調(diào)研，從報告中我們不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)同學的各種防范意識都比較強，但是在實施行動這方面還有待提高。

針對主題月及相關時事，學院各支部都陸續(xù)開展了主題團日活動，09新生力量的加入、07、08級學生們認真負責的態(tài)度，使得活動涉及到的范圍更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，效果更佳明顯，主題包括傳揚民族精神、慶祝建國60周年、學風建設、關注健康、珍愛生命、當代大學生人生觀，和諧社會等多個方面。

其中，“汶川周年，珍愛生命” “溯源禮藝，夢回漢唐” “閃耀重郵—59年風雨征程” 等活動獲得09上半年 “十佳團日活動”稱號。

“問候牽線，感恩隨行”“跨越彼此的芥蒂，尋找遺失的美好”“五個“重慶”——在暢通的世界享受健康”等活動獲得09下半年“十佳團日活動”稱號。

下面請欣賞基層建設方面的視頻展示：

傳承五四精神，彰顯支部風采。現(xiàn)在觀看的這段視頻是我院于2009年三月舉辦的“五四紅旗團支部”答辯會現(xiàn)場。

這一張張充滿自信的笑臉，一句句鼓舞人心的班訓，一幅幅汗水換取的獎狀，正是我院先進班集體的真實寫照，班級風采。

下面是十佳團日活動展示。這些獲獎團日活動，每一個都經(jīng)過了精選主題，精心策劃的前期準備，都曾受到老師們的悉心指導，都傾注了同學們的一腔熱情，凝聚了大家的智慧與汗水。體現(xiàn)的是我們當代大學生對社會，對國家的思考以及自身的那份責任感，使命感。通過這些活動，他們收獲的不僅僅是十佳這份榮譽，更多的是活動中形成的強大的支部凝聚力，以及那份為著共同目標共奮進，付出后共收獲的喜悅與感動。這些活動，是我們通信學院團日活動的典范，是基層團支部建設的驕人成果。

為弘揚紅巖精神，繼承先烈遺志，增強當代大學生社會責任感，特舉辦第二屆“團員之星”知識競賽，高翔同學獲得競賽一等獎，馬姣、趙璐兩名同學獲二等獎，卞朋朋，金繼彧、劉兵三名同學獲三等獎，姬興衛(wèi)、吳巧妹等10名同學獲得優(yōu)勝獎。

于2008年4月成立的紅巖班也為我院的基層建設作出了默默奉獻，2009年4月，紅巖班的成員把溫暖帶進社區(qū)。陪同孤寡老人談話，清掃街道，清除牛皮癬。在“五四運動90周年”大會上，紅巖班更是以一首《青春中國》震撼了在場的每位觀眾。

通過“團員之星”知識競賽的選拔，16名優(yōu)秀的團員于12月4日正式加入紅巖班。為紅巖班注入了新的血液和思想，她們必將成為紅巖精神的廣泛傳播，紅巖班茁壯發(fā)展的不可缺少的力量。

11月25日，新一屆紅巖班的全體成員在雨紅蓮對紅巖精神進行了宣傳以及紅巖班的發(fā)展足跡進行了展示。一張張照片見證了紅巖班的成長，一個個踏實的腳印也為紅巖班的發(fā)展奠定了堅實的基礎。我們相信，在紅巖班的不懈努力下，紅巖精神會深入到更多人的心中！

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；仡欉^去一年通信學院在基層建設方面取得的成就，我們有理由相信，通信學院的路會越走越寬廣、越走越光明，讓我們?yōu)橥ㄐ艑W院的建設發(fā)出自己的光和熱，讓我們在這里放飛夢想，迎接挑戰(zhàn)！謝謝大家！

第五篇：加強基層建設

加強基層建設，推動國稅發(fā)展

黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念。其實質(zhì)就是要實現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。全省國稅工作繼續(xù)突出“構建和諧國稅”主題，大力開展“基層建設年”活動，統(tǒng)籌基層與機關協(xié)調(diào)發(fā)展，推動和諧國稅建設穩(wěn)步向前。

加強基層建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。實踐證明，重心下移，為基層減負，為基層服務，為基層排憂解難，體現(xiàn)了以人為本的方針；抓基層、打基礎，有利于推進國稅事業(yè)長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；從基層建設的重點環(huán)節(jié)入手，從基礎管理中的薄弱環(huán)節(jié)突破，面向基層抓基礎，夯實基礎促落實，是統(tǒng)籌兼顧這一根本方法在實踐中的運用?？梢?，加強基層建設是實踐科學發(fā)展觀的一個具體落腳點。加強基層建設是發(fā)揮稅收職能作用的可靠保證。當前，黨和國家工作的大局是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收是國家財政收入的主要來源和實施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中責任重大、使命光榮。國稅部門要履行好這些職責，離不開一個穩(wěn)固的基層稅務組織和堅實的稅收管理基礎。今年的經(jīng)濟稅收形勢嚴峻，任務更重、壓力更大、矛盾更多，執(zhí)行政策靠基層，加強管理靠基層，完成任務靠基層，基層處于各種矛盾的焦點。因此，加強基層建設，打牢管理基礎，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)

展。加強基層建設是彰顯稅收工作主題的有效載體。新時期稅收工作的主題是“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”。圍繞這一主題，必須做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。基層是執(zhí)行的終端，推進法治公平，需要基層將稅收法律和政策執(zhí)行到位；基層是管理的一線，要達到規(guī)范高效，有賴于基層管理機制建立健全，管理基礎不斷夯實；基層是溝通征納的橋梁、聯(lián)系干群的紐帶，要實現(xiàn)文明和諧，必須擦亮基層“窗口”，保證基層和諧穩(wěn)定；隊伍的主力軍聚集在基層，要保證整個隊伍勤政廉潔，必須以基層干部職工為重點，造就一支業(yè)務熟練、執(zhí)法公正、廉潔高效、服務規(guī)范的干部隊伍。加強基層建設是構建和諧國稅的內(nèi)在要求。2005-2007年全省國稅系統(tǒng)實施“管理三部曲”，取得了顯著成效，積蓄了發(fā)展能量。立足于這一堅實基礎，去年以“納稅服務年”活動為載體，拉開“構建和諧國稅三部曲”的序幕，實現(xiàn)了構建和諧國稅的良好開局?；鶎邮菄惒块T的主體，是做好國稅工作的基石，把基層建設好了，國稅事業(yè)發(fā)展才有扎實的根基和永續(xù)的后勁。承接去年“納稅服務年”活動效應，今年要開啟基層建設新篇，立足基層抓基礎，打牢基礎促和諧，這是構建和諧國稅的內(nèi)在要求。

基層建設是一項系統(tǒng)性工程，必須把握重點，整體推進。當前和今后一個時期，重點是要抓好“一個工程、一個載體、一個平臺”。具體來講，一是實施“三基”工程。大力實施抓基層、打基礎、提升基本素質(zhì)“三基工程”。所謂抓基層，就是要把基層建設作為一項基礎性、根本性的奠基工程，擺在突出位置，牢牢抓在手上，感情向基層靠攏、思路向基層貼近、工作向基層深入，著力解決基層和群眾最關心、最迫切的實際問題。所謂打基礎，就是要優(yōu)化機構設置和人員配置，完善崗責體系，優(yōu)化管理流程，健全基本制度，掌握基礎資料，管好基礎數(shù)據(jù)，規(guī)范基本操作，全面夯實基礎管理。所謂提升基本素質(zhì)，就是要完善基層干部培訓機制、管理機制和激勵機制，大規(guī)模培訓基層干部，大幅度提升基本素質(zhì)，使基層干部職工各盡其能、活力迸發(fā)，人人想干事、能干事，個個干成事、不壞事，努力把基層國稅單位建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的堅強集體。二是以創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口活動為載體。優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務是基層國稅單位文明建設的基本要求。要以實施科學化、專業(yè)化、精細化管理為要求，做到稅源底數(shù)清、戶籍管理嚴、征管資料全、企業(yè)情況熟、數(shù)據(jù)分析透、征管質(zhì)量高，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)行有力，運轉(zhuǎn)高效、秩序優(yōu)良。要進一步改善基層的辦公、生活條件，著力營造優(yōu)美的工作環(huán)境、辦稅環(huán)境、人居環(huán)境，保證基層的秩序安穩(wěn)、干部安居、隊伍安心。要以加強辦稅服務廳標準化建設為契機，推行“一窗多能”，落實文明辦稅“八公開”，不斷提升納稅服務質(zhì)量和效率，提高納稅人和社會滿意度。三是打造“三級聯(lián)動”平臺?；鶎咏ㄔO是一項系統(tǒng)工程，只靠上級重視不行，僅有下級努力也不夠，必須上下一起動，齊心協(xié)力干。這就要求

構建一個省市縣局三級聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)的工作平臺。省局將制定具體的實施方案，計劃每年為基層辦幾件實事，堅持抓三年。各市州局要切實擔負起抓基層建設的職責，在抓基層、打基礎、建機制上下功夫、挖潛力，推動基層建設面貌明顯改觀。各縣市區(qū)局要提高執(zhí)行力，創(chuàng)造性地落實上級關于基層建設的各項工作部署，從而做到省市縣三級局各司其職、各負其責，形成上下聯(lián)動、協(xié)作配合、齊抓共管的工作局面。開展“基層建設年”活動，全面加強基層建設，必須以科學發(fā)展觀為指導，用創(chuàng)新的思維和方法加以推進。一要把握工作的統(tǒng)籌性，做到綱舉目張?！盎鶎咏ㄔO年”活動是做好今年國稅工作的一個抓手。要借助這個抓手，統(tǒng)籌安排今年的各項國稅工作，使全省國稅工作重點突出，綱舉目張，步調(diào)一致，形成上下一盤棋。同時，要統(tǒng)籌推進基層的領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、基礎設施建設、稅務文化建設、信息化建設、黨風廉政建設等重點工作，推動基層建設全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要注重工作的持續(xù)性，堅持長短結合?；鶎咏ㄔO是一項長期性、漸進性的工作，不可能一蹴而就，必須長抓不懈，持之以恒。省局就基層建設制定了一個指導意見提交會議討論，這是一個“打基礎、管長遠”的方案。實踐中，各地要堅持長短結合，做到長計劃、短安排，既放眼長遠，打牢基礎，積蓄持續(xù)發(fā)展的后勁；又要立足當前，因地制宜地抓幾項要事，辦幾件實事，推動基層建設取

得突破性進展。各市州縣局要結合實際，著力破解基層建設中的難題，什么問題突出就解決什么問題，什么問題急迫就優(yōu)先解決什么問題，確保當年見成效，積小勝為大勝，使基層建設一年一個新起色，三年一個大變樣。三要增強工作的整體性，堅持以點帶面。要加強對基層建設先進典型的培養(yǎng)和宣傳，特別是對基層建設實踐中勇于探索、大膽創(chuàng)新的先進典型，要大力宣傳，全面推廣，激發(fā)基層干部的工作創(chuàng)造性，形成“創(chuàng)精品、出典型、爭一流”的工作氛圍。要加強對典型的動態(tài)管理，發(fā)揮典型的示范效應，推動面上的基層建設工作整體發(fā)展。四要注重工作的協(xié)調(diào)性，堅持軟硬兼顧。加強基層建設，既要著力改善基層單位硬件上的基礎設施，更要注重基礎軟件的優(yōu)化，推動硬件與軟件協(xié)調(diào)發(fā)展，促使硬件提檔、軟件升級、服務優(yōu)化、形象改觀。