第一篇：食品安全與和諧社會會科學(xué)發(fā)展

改革開放以來，中國社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。但惡性食品安全事件的頻發(fā)，表明市場秩序的混亂和誠信的缺失已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，也應(yīng)該是法治和道德經(jīng)濟。只有把它們有機地統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

①市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟。商品生產(chǎn)經(jīng)營者在利益杠桿的作用下，能夠根據(jù)價格漲落反映的供求關(guān)系變化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而推動科技和管理進步，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。

②市場經(jīng)濟也應(yīng)該是法治和道德經(jīng)濟。市場競爭中，市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端也會帶來市場秩序的混亂。市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。

③良好的市場秩序要依賴市場規(guī)則來維護，形成以道德為支撐，以法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。

維護食品安全政府應(yīng)履行好哪些職能？

履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，打擊食品安全犯罪活動；履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)職能，加強食品安全監(jiān)管；履行社會主義文化建設(shè)職能，提高全民族的法律觀念和道德素質(zhì)；履行社會主義公共服務(wù)的職能，加強食品安全監(jiān)測、檢驗設(shè)施等方面的建設(shè)。

運用經(jīng)濟生活的知識分析當(dāng)前惡性食品安全事件頻發(fā)的原因？如何解決？

（1)原因：1）市場角度：市場經(jīng)濟有自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弊端；2）國家角度：國家宏觀調(diào)控不夠完善，社會信用制度還不夠健全和完善；3）企業(yè)角度：①企業(yè)沒有制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略②沒有依靠科技管理來提高競爭力③企業(yè)沒有誠信經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)差，沒有遵守公平、誠實守信的市場交易原則；4）消費者：部分消費者忍氣吞聲、自認(rèn)倒霉助漲了企業(yè)的不法生產(chǎn)與經(jīng)營；

（2)對策：國家：加強國家宏觀調(diào)控，必須加強社會信用建設(shè)，健全社會信用體系，尤其是要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度；形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。

企業(yè)：①企業(yè)要面向市場制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略②沒有依靠科技管理來提高競爭力③企業(yè)沒有誠信經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)差，沒有遵守公平、誠實守信的市場交易原則

消費者：要樹立正確的消費觀，依法維護自己的合法權(quán)益

溫家寶指出近年來相繼發(fā)生 “瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，我們的文化建設(shè)除了生產(chǎn)健康、豐富的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益多樣化的文化需求外，還要把加強同市場經(jīng)濟、民主法治、和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的道德文化建設(shè)放到更加突出、更加重要的位置上來。要在全社會大力加強道德文化建設(shè)，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強大輿論氛圍。

那些在食品中添加有害化工原料的手工作坊老板們面對記者的暗訪，沒有絲毫的愧疚。在他們的眼里，人也物化為商品了。在一個物化的社會里，人不是社會的主宰，商品和金錢才是社會的一切。在拜物教社會里，一些關(guān)于人類自身發(fā)展的倫理道德底線都可以被突破，一切關(guān)于人和社會發(fā)展的基本法律規(guī)則都可以被踩在腳下。這與其說是市場經(jīng)濟帶來的惡果，不如說是錯誤的發(fā)展觀念所帶來的弊端。

科學(xué)發(fā)展觀以人為本，追求的是社會的終極理性，而無視食品安全的企業(yè)發(fā)展，不僅不是以人為本，更是與科學(xué)的發(fā)展觀背道而馳。為了構(gòu)建和諧社會，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑食品安全體系。為此建議：

一、建立與國際相接軌的食品衛(wèi)生安全檢驗、檢疫標(biāo)準(zhǔn)化程序。

我國出現(xiàn)的一些食品衛(wèi)生安全事件中，還存在一個不容忽視的問題，就是國際品牌相關(guān)產(chǎn)品也可能存在一定問題，為此必須深化食品技術(shù)達(dá)標(biāo)與國際認(rèn)證工作，提升民族企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的國際化發(fā)展。

二、應(yīng)該在食品工業(yè)建立相應(yīng)的企業(yè)文化。從而培養(yǎng)一批堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、有責(zé)任心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)代食品加工企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)家，走食品工業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展的道路。營造出中國式的企業(yè)文化團隊，發(fā)展品牌化企業(yè)和旗艦式企業(yè)。

三、強化監(jiān)管體系，構(gòu)筑科學(xué)運行機制

一是食品工業(yè)安全，應(yīng)引入“終身責(zé)任追究制和重大事故領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”。必須把食品安全捆綁到企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展上，捆綁到地方政府效能建設(shè)上，并形成嚴(yán)格的責(zé)任體系。二是要建立“上市食品身份快速識別系統(tǒng)”。以便發(fā)生安全事故時可以快速識別，提高反應(yīng)效率，縮小影響范圍。

三是要建設(shè)我國食品安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。必須提升食品工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、物流行業(yè)、營銷企業(yè)等重要部門的快速聯(lián)動能力。還要加大同業(yè)監(jiān)督。要重獎舉報查實者，要重罰忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人。

四是要建立食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展“保障金制度”。食品工業(yè)保障金一方面要保障相關(guān)食品的衛(wèi)生安全；另一方面要保障相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境不受污染和侵害。要以這種制度改變以往“企業(yè)發(fā)生事故，政府買單平息”的困境，提高企業(yè)對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)能力和保障能力。

四、必須構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的食品安全網(wǎng)絡(luò)

食品安全問題，多發(fā)地點一般是農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，其主要問題是這類地區(qū)在食品生產(chǎn)、銷售與技術(shù)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管力量相對薄弱。為此要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中必須建立起一體化的安全網(wǎng)絡(luò)。一要加大農(nóng)村食品衛(wèi)生檢驗、檢疫技術(shù)人才和設(shè)備的投入力度，形成強大的監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)，提高處理能力與水平。二要建設(shè)必要的城鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全信息快速無障礙通報網(wǎng)絡(luò)。三要在處置受污染食品時，城市不應(yīng)只考慮到簡單處理。要以不形成“二次污染”為原則，建立城鄉(xiāng)一體化處置機制。農(nóng)村發(fā)生相關(guān)事件時，鄰近城市要主動派人員設(shè)備進行安全消除。

五、必須強化對化工添加原料的國家級垂直監(jiān)管

國家應(yīng)該從源頭抓起，必須實施強有力的措施，加大對化工添加原料實驗、配方、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)升級的管制。

一要向民眾宣傳有毒害的化學(xué)添加成份的簡易識別方式，引導(dǎo)科學(xué)消費、安全消費。二要加大對市、縣兩級化工原料食品添加成份使用市場及其相關(guān)領(lǐng)域的檢驗、垂直監(jiān)管能力。三是要實施“食品添加化工成份國家備案制度”并定期向社會公告。每一項化工添加原料應(yīng)用到食品上，必須得到國家備案，由國家相關(guān)部門檢驗、檢疫合格后，才可分批、分期、定量、定向供應(yīng)。四是，司法、公安部門應(yīng)制定和健全相應(yīng)的處罰處理條例，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、銷售、使用化學(xué)添加產(chǎn)品。

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)，這是“十一五”時期我國發(fā)展的重要內(nèi)容，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識。這是按照以人為本的執(zhí)政理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益的問題。食品安全作為公共安全的重要組成部分，重大的公共衛(wèi)生和經(jīng)濟問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康、社會安定和我國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此與社會主義和諧社會建設(shè)有著必然的內(nèi)在聯(lián)系，而且密不可分、相輔相承。

一、和諧社會對食品安全的基本要求

和諧社會是一個內(nèi)涵極為豐富的概念，它涉及人與人、人與社會、人與自然等多重關(guān)系，涵蓋了經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活及人們?nèi)粘Ｉ畹雀鱾€方面。

食品安全同樣是個綜合性概念，具有社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和法律上的考量。它首先客觀反映的是在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生、質(zhì)量和營養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容。作為社會學(xué)概念的食品安全主要是指社會治理，不同國家以及不同時期，食品安全所面臨的問題和治理要求都有所不同，當(dāng)前我國食品安全所側(cè)重的是市場經(jīng)濟發(fā)育不成熟所引發(fā)的問題，如假冒偽劣、有毒有害食品的非法生產(chǎn)經(jīng)營等。作為政治概念的食品安全，是政府對社會最基本的責(zé)任和必須做出的承諾，近年來國際社會逐步以食品安全的概念替代食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等名詞，更加凸顯了食品安全的政治責(zé)任。作為法律概念的食品安全，國際上從社會系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā)，正逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營養(yǎng)等要素立法的趨勢。如今由于市場經(jīng)濟的特定性和城鄉(xiāng)差別的客觀性，廣大農(nóng)村成了問題食品的重災(zāi)區(qū)，而且隨著我國城市化進程的進一步發(fā)展，這一現(xiàn)象以正在向城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市下崗失業(yè)人群中蔓延，這些問題發(fā)生的背后集中反映了食品安全的經(jīng)濟學(xué)屬性。

和諧社會對食品安全具有內(nèi)在的必然要求。食品是人類生存、勞動和繁衍的物質(zhì)基礎(chǔ)，其基本要求是無毒、無害、符合一定的營養(yǎng)要求，不存在可能危及消費者及其后代的隱患。食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營安全；既包括結(jié)果安全，也包括過程安全；既包括現(xiàn)實安全，也包括未來安全。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，反思引起全社會廣為關(guān)注的阜陽劣質(zhì)奶粉等一系列食品安全事件給公眾帶來的消費恐慌，可以看出食品安全關(guān)系到社會穩(wěn)定和人心凝聚、關(guān)系到黨和政府的形象和威信，對構(gòu)建社會主義和諧社會的具有重要意義

第二篇：食品安全與和諧社會

文章標(biāo)題：食品安全與和諧社會

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義和諧社會的重要任務(wù)，這是“十一五”時期我國發(fā)展的重要內(nèi)容，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識。這是按照以人為本的執(zhí)政理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益的問題。食品安全作為公共安全的重要組成部分，重大的公共衛(wèi)生和經(jīng)濟問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康、社會安定和我國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此與社會主義和諧社會建設(shè)有著必然的內(nèi)在聯(lián)系，而且密不可分、相輔相承。

一、和諧社會對食品安全的基本要求

胡錦濤總書記對和諧社會的定義是，“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。和諧社會是一個內(nèi)涵極為豐富的概念，它涉及人與人、人與社會、人與自然等多重關(guān)系，涵蓋了經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活及人們?nèi)粘Ｉ畹雀鱾€方面。

食品安全同樣是個綜合性概念，具有社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和法律上的考量。它首先客觀反映的是在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生、質(zhì)量和營養(yǎng)等相關(guān)方面的內(nèi)容。作為社會學(xué)概念的食品安全主要是指社會治理，不同國家以及不同時期，食品安全所面臨的問題和治理要求都有所不同，當(dāng)前我國食品安全所側(cè)重的是市場經(jīng)濟發(fā)育不成熟所引發(fā)的問題，如假冒偽劣、有毒有害食品的非法生產(chǎn)經(jīng)營等。作為政治概念的食品安全，文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!是政府對社會最基本的責(zé)任和必須做出的承諾，近年來國際社會逐步以食品安全的概念替代食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等名詞，更加凸顯了食品安全的政治責(zé)任。作為法律概念的食品安全，國際上從社會系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā)，正逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營養(yǎng)等要素立法的趨勢。如今由于市場經(jīng)濟的特定性和城鄉(xiāng)差別的客觀性，廣大農(nóng)村成了問題食品的重災(zāi)區(qū)，而且隨著我國城市化進程的進一步發(fā)展，這一現(xiàn)象以正在向城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市下崗失業(yè)人群中蔓延，這些問題發(fā)生的背后集中反映了食品安全的經(jīng)濟學(xué)屬性。

和諧社會對食品安全具有內(nèi)在的必然要求。食品是人類生存、勞動和繁衍的物質(zhì)基礎(chǔ)，其基本要求是無毒、無害、符合一定的營養(yǎng)要求，不存在可能危及消費者及其后代的隱患。食品安全既包括生產(chǎn)安全，也包括經(jīng)營安全；既包括結(jié)果安全，也包括過程安全；既包括現(xiàn)實安全，也包括未來安全。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，反思引起全社會廣為關(guān)注的阜陽劣質(zhì)奶粉等一系列食品安全事件給公眾帶來的消費恐慌，可以看出食品安全關(guān)系到社會穩(wěn)定和人心凝聚、關(guān)系到黨和政府的形象和威信，對構(gòu)建社會主義和諧社會的具有重要意義。

二、當(dāng)前我國的食品安全形勢

_、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速食品產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)、餐飲業(yè)和國際貿(mào)易等行業(yè)。近十年中，我國食品產(chǎn)業(yè)平均保持__％的年增長速度，成為國民經(jīng)濟中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。我國食品產(chǎn)業(yè)具有農(nóng)產(chǎn)品加工的特點，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中，有__以上與食品工業(yè)相融合，食品工業(yè)每年可為農(nóng)村富余勞動力提供大約___萬至____萬人的就業(yè)機會。同時，食品工業(yè)也是加快農(nóng)村城市化建設(shè)的重要途徑之一。大力發(fā)展食品工業(yè)，可有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城市化速度，加快農(nóng)民致富，對構(gòu)建和諧社會作用巨大。

_、食品安全形勢依然嚴(yán)峻我國食品安全總體形勢逐年趨轉(zhuǎn)，廣大群眾的食品消費信心度也在逐年提升。但由于深層次的問題沒能從根本上解決，食品安全問題仍然較多，也倍受關(guān)注。如初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較重，濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥、非法使用生長激素及“瘦肉精”等現(xiàn)象屢禁不止；在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，生產(chǎn)假酒、劣質(zhì)奶粉等假冒偽劣問題突出；在食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范，食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品，在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)接合部尤其突出，等等。

_、食品安全保障體系不健全首先是法律體系不夠完善。我國現(xiàn)有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等近__部與食品安全相關(guān)的法律和近__部的行政法規(guī)，構(gòu)成了當(dāng)前我國關(guān)于食品安全的法律保障體系。但體系不完整，內(nèi)容不全面，法律法規(guī)相沖突等問題已日益凸現(xiàn)。其次是行政管理體制不順暢。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門職能交叉，形成了“法定”的“各自為政、各管一段”的局面。在基層還存在執(zhí)法經(jīng)費保障不足，檢測技術(shù)手段落后等制約因素。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)處于低水平狀態(tài)。我國約有___多萬家小型食品加工作坊，食品攤點中__以上為__人下手工作坊，工藝落后、衛(wèi)生條件差。食品從業(yè)人員中初中以下文化程度約占__，農(nóng)村地區(qū)更高，文化素質(zhì)的欠缺直接導(dǎo)致法制意識、安全意識的淡薄，其對

第三篇：踐行科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會

踐行科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會

構(gòu)建“和諧農(nóng)村”是自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會有關(guān)會議精神的重要任務(wù)，也是力促地方經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建“五型農(nóng)村”的首要職責(zé)。按照創(chuàng)建“全國生態(tài)市”、“和諧農(nóng)村”的要求，使命光榮、責(zé)任重大、時不我待、奮起超越。必須始終堅持貫徹落實上級指示精神，解放思想、創(chuàng)新實踐；必須始終堅持結(jié)合農(nóng)村特點，創(chuàng)造性地開展工作;必須始終堅持抓住重點、突破難點，切實提高“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建水準(zhǔn)。必須進一步堅定了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、打造‘和諧農(nóng)村’”的信念及“有為有位”的信心和決心。必須樹立“四種意識”，構(gòu)建“和諧農(nóng)村”。

一是樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識，構(gòu)建“活力”農(nóng)村。堅持將上級的要求、農(nóng)村的追求、群眾的需求作為和諧農(nóng)村創(chuàng)建工作的突破口，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度統(tǒng)一思想，深化創(chuàng)建理念，立足農(nóng)村實際，狠抓措施落實。主要是著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，制定好我們短、中、長期“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建目標(biāo)，在規(guī)劃制定、創(chuàng)建方案、實施措施等方面，統(tǒng)籌兼顧，注重實效。既考慮實現(xiàn)目標(biāo)及創(chuàng)建過程的統(tǒng)一，又考慮有針對性、可行性、可操作性。特別是要堅持以人為本抓創(chuàng)建的新理念，樹立農(nóng)村與駐農(nóng)村干部共創(chuàng)共建的新舉措。如，深化“農(nóng)村與駐農(nóng)村干部聯(lián)抓聯(lián)創(chuàng)制”、“樓院與居民聯(lián)戶共建制”、“骨干與群眾聯(lián)手共促制”等等。通過優(yōu)化農(nóng)村綜合管理手段，營造“千家萬戶抓創(chuàng)建”氛圍，夯實“共創(chuàng)共建”

基礎(chǔ)，激活“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建活力，彰顯“和諧農(nóng)村”特色。

二是樹立“有為有位”意識，構(gòu)建“五型”農(nóng)村。堅持將“和諧農(nóng)村”的創(chuàng)建，與當(dāng)前創(chuàng)建“全國生態(tài)市”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安型農(nóng)村”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“綠色農(nóng)村”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“省級和諧農(nóng)村”活動有機地結(jié)合起來。要在農(nóng)村黨建、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村平安、農(nóng)村民生、農(nóng)村管理、農(nóng)村文明等方面出新招、亮實招、促實效。特別是，要根據(jù)農(nóng)村各項工作增多、外來人口比較密集，管理難度相對增加等特點，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，加大“人性化管理”、“親情化管理”的力度，使他們感受到“第二故鄉(xiāng)”的溫暖，為和諧農(nóng)村建設(shè)多作貢獻。

三是樹立“和睦親善”意識，構(gòu)建“人文”農(nóng)村。必須充分發(fā)揮好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子一班人的作用，堅持“講黨性、重品行、做表率”，身體力行科學(xué)發(fā)展觀，率先垂范“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建，凝心聚力凸顯人格魅力。充分調(diào)動好農(nóng)村黨員骨干、積極分子的創(chuàng)建積極性，躬身實踐、深入調(diào)研、體察民情、善解民意、為民務(wù)實、樹好形象。特別是要充分發(fā)揮好農(nóng)村志愿者隊伍、“農(nóng)村文化娛樂陣地”等作用，切實抓好居民之間的和睦相處教育、農(nóng)村與弱勢群體之間的“結(jié)對幫扶”教育等。通過優(yōu)化創(chuàng)建活動載體，量化創(chuàng)建活動考核，展示創(chuàng)建活動成效，進一步完善“人際和睦”的“聯(lián)系鏈”，凸顯農(nóng)村居民道德新風(fēng)尚。

四是樹立“不斷創(chuàng)新”意識，構(gòu)建“和諧”農(nóng)村。始終堅持創(chuàng)新、求實、進取、高效的創(chuàng)建理念，找準(zhǔn)“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建的結(jié)合點，提升“民生工程”的滲透力，將為民做好事、辦實事貫穿于“和諧農(nóng)村”創(chuàng)

建的始終，將發(fā)揮農(nóng)村功能、整合農(nóng)村資源、優(yōu)化農(nóng)村管理貫穿于農(nóng)村發(fā)展的始終。就書院平農(nóng)村而言，必須充分發(fā)揮好“地域型農(nóng)村”的潛在活力，切實加強對農(nóng)村工作的科學(xué)管理，切實做到“情為民所系，利為民所謀”。同時，進一步深化“生態(tài)農(nóng)村”創(chuàng)建等活動，在創(chuàng)建內(nèi)容、方法舉措、運作機制等方面，下苦功、創(chuàng)新路、出實效。通過上級的關(guān)心指導(dǎo)、駐農(nóng)村干部大力支持、農(nóng)村上下的共同努力，將“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建工作提高到一個新水平。

第四篇：堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會

堅持科學(xué)發(fā)展

構(gòu)建和諧社會 為“全面達(dá)小康、建設(shè)新泰州”再創(chuàng)輝煌

——在泰州市婦女第三次代表大會上的報告

（2007年3月7日）

唐 龍 珍

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表泰州市婦女聯(lián)合會第二屆執(zhí)行委員會作報告，請予審議。

過去五年的工作回顧

市婦女第二次代表大會以來，泰州改革開放深入推進、城鄉(xiāng)面貌日新月異、各項事業(yè)蒸蒸日上。五年來，全市婦女高揚?四自?風(fēng)帆，投身創(chuàng)業(yè)實踐，在泰州改革開放的大舞臺上施展才華，貢獻力量。各級婦聯(lián)組織在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，奮發(fā)有為，團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女，圓滿完成了第二次婦代大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，婦女兒童事業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、圍繞富民強市，組織婦女參與發(fā)展作出新貢獻 五年來，全市婦女創(chuàng)造新崗位，創(chuàng)造新業(yè)績，創(chuàng)造新生活，成為推動經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展不可替代的重要力量。

面向市場大膽創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)高舉創(chuàng)業(yè)大旗，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，通過大手筆推進、零距離服務(wù)、團隊化管理，掀起?創(chuàng)業(yè)富民?熱潮。五年來，各級婦聯(lián)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1426期，40多萬城鄉(xiāng)婦女掌握1-2門致富新技術(shù)；婦聯(lián)系統(tǒng)的130名特邀信息員、63個巾幗勞務(wù)中介組織為城鄉(xiāng)婦女提供全天候服務(wù)。廣大婦女自主創(chuàng)事業(yè)、下崗創(chuàng)新業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)家業(yè)，全市涌現(xiàn)女企業(yè)家558名，致富女能手2273名，?婦?字號社區(qū)家政服務(wù)品牌和項目進一步做大做強，796名村鎮(zhèn)級婦女干部擁有致富項目和實體，帶動10多萬婦女致富。為保持?十五?期間生產(chǎn)總值年均增長13.8%的發(fā)展態(tài)勢作出了積極貢獻。

與時俱進開拓創(chuàng)新。廣大婦女探索工作新方法、尋求發(fā)展新思路、力求生活新色彩，積極參與?五城同創(chuàng)?、?平安泰州?、?學(xué)習(xí)型城市?等創(chuàng)建活動。熱心奉獻的132支巾幗志愿者服務(wù)隊在扶貧濟困、抗洪救災(zāi)、擁軍優(yōu)屬等活動中揮灑汗水、貢 獻才智。活躍在城鄉(xiāng)的124支巾幗健身隊積極推動全民健身。197所優(yōu)秀家長學(xué)校成為育人的重要載體，7000多名家教志愿者幫助98.68%的家長樹立科學(xué)家教觀。526名?賢內(nèi)助?筑起家庭助廉的牢固防線。全市文明家庭創(chuàng)建活動面達(dá)到95%以上，為泰州順利通過?創(chuàng)模?、?創(chuàng)衛(wèi)?驗收增光添彩。

敢于超越爭先創(chuàng)優(yōu)。廣大婦女以前所未有的熱情和奮發(fā)向上的精神，投身?雙學(xué)雙比?、?巾幗建功?活動。農(nóng)村婦女?人人學(xué)、家家富?，成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍；城鎮(zhèn)女職工崗位建功、崗位奉獻、崗位成才，爭做企業(yè)改革和發(fā)展的排頭兵。知識女性刻苦攻關(guān)，在科教興市中大顯身手。政法戰(zhàn)線女干警忠于職守，在打造平安泰州中樹立榜樣。新市民婦女融入泰州城、爭做文明人。民主黨派婦女建言獻策，心系群眾。五年來，廣大婦女爭當(dāng)崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)的排頭兵，1328個巾幗示范崗展示了當(dāng)代女性爭創(chuàng)一流的時代風(fēng)采。全市表彰女科技帶頭人100名，市級以上?三八?紅旗手94名，兩賽先進個人和集體695個。

二、全面履行職能，維護婦女兒童權(quán)益取得新成效 各級婦聯(lián)認(rèn)真履行民主參與、民主監(jiān)督職責(zé)，形成了維權(quán)手段法律化、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)社會化、維權(quán)重點基層化、維權(quán)工作規(guī)范化的工作新格局。不斷強化源頭維權(quán)。各地認(rèn)真貫徹省、市婦女工作會議精神，協(xié)助政府抓好婦女兒童規(guī)劃的制定、實施和目標(biāo)分解。廣大婦女的參政意識不斷增強，參政議政的層次和水平明顯提高，女干部隊伍不斷優(yōu)化壯大。目前，全市共有女干部3.26萬人,占干部總數(shù)的34.32%，比2000年提高了5.35個百分點，各級人大女代表、政協(xié)女委員的比例為27.43%、19.96%，分別提高了2.62、1.82個百分點，為謀求男女平等發(fā)揮了重要作用。

積極實施職能維權(quán)。各級婦聯(lián)積極探索社會化維權(quán)工作格局，創(chuàng)立了家庭暴力傷情鑒定中心、婦女心理健康咨詢中心和社區(qū)維權(quán)服務(wù)站等救助機構(gòu)，積極參與打拐、禁賭、禁毒、幫教等社會治安綜合治理工作。廣泛開展普法宣傳月、三八維權(quán)周、婦女議事日等活動，婦女自主維權(quán)意識明顯增強，全市共接待婦女來信來訪2萬多人次，結(jié)案率達(dá)98%以上。40多名婦聯(lián)干部被聘請為人民陪審員，參與審理涉及婦女維權(quán)案件325起；全市建巾幗維權(quán)投訴站、點775個，形成群眾團體和司法部門共同維權(quán)的有效機制。市婦聯(lián)成立情感愛心俱樂部，開通?愛心熱線?，維權(quán)更加溫馨、貼心。

持續(xù)推進實事維權(quán)。各級婦聯(lián)通過1+1結(jié)對資助、社會媽媽扶助、春蕾資金援助等形式實施?春蕾計劃?，興辦春蕾班47個，幫助萬余名貧困兒童重返校園。12564戶貧困家庭通過滾動 扶貧，脫貧致富；165支巾幗志愿者、?三八?助耕隊，為幫扶困難群體發(fā)揮了重要作用。市婦聯(lián)開展?情暖萬家?主題活動，先后幫扶10戶特困家庭脫貧，資助3名貧困女大學(xué)生入學(xué)，扶持38名女性啟動創(chuàng)業(yè)，使婦女姐妹心有所歸，情有所依。

三、積極尋求突破，婦聯(lián)組織自身建設(shè)邁出新步伐 各級婦女組織以先進性教育活動為契機，狠抓自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)婦女群眾的能力和水平。

組織網(wǎng)絡(luò)迅速拓展。按照黨建帶婦建的原則，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦女組織，形成一支?帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)婦女致富?的基層婦女干部隊伍；加快建立社區(qū)婦聯(lián)組織、黨政機關(guān)和事業(yè)單位婦委會及新經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織；因地制宜組建知識女性、各界精英、下崗女工等12支巾幗團隊，聚合社會力量，薈萃婦女智慧，形成全面開放、縱橫交錯的工作網(wǎng)絡(luò)。

服務(wù)體系逐漸完善。大力弘揚?視團結(jié)為生命，以創(chuàng)新為靈魂?的婦聯(lián)精神，切實加強婦女工作機制創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)，建立一系列規(guī)章制度，構(gòu)建完善的長效管理機制；注重將豐富的群眾實踐和婦女工作經(jīng)驗上升到理性高度，形成一批有影響的理論成果；注重發(fā)揮婦女代表和婦聯(lián)常、執(zhí)委聯(lián)系婦女群眾的重要作用；市、市（區(qū)）婦聯(lián)實現(xiàn)了信息的互連互通，服務(wù)功能更加完善，泰州婦女網(wǎng)獲得全國婦聯(lián)系統(tǒng)地市級優(yōu)秀網(wǎng)站。婦女事業(yè)日益壯大。婦女兒童事業(yè)蓬勃發(fā)展，各級婦聯(lián)管理的實體在改革中不斷壯大，成為服務(wù)婦女兒童的重要基地和窗口。市婦聯(lián)艱苦創(chuàng)業(yè)，建成總規(guī)模18000平方米、總投入近3000萬元的婦女兒童發(fā)展中心，實現(xiàn)了藝術(shù)幼兒園、歡樂親子園、芬芳巾幗園三園一體的運營模式，為廣大婦女兒童提供親子、托幼、兒教，創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、中介，培訓(xùn)、教育、指導(dǎo)三條服務(wù)鏈，并通過項目引進、市場運作、規(guī)范管理，實現(xiàn)資源有效利用，經(jīng)濟、社會效益雙贏。

回顧五年來的工作實踐，我們深深體會到：

——只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，婦女組織才能充滿戰(zhàn)斗力。各級婦聯(lián)只有自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想指導(dǎo)婦女運動實踐，才能使黨密切聯(lián)系婦女群眾的橋梁更暢通、紐帶更牢固、支柱更堅實。

——只有始終堅持以人為本，婦女工作才能增強凝聚力。各級婦聯(lián)只有以服務(wù)發(fā)展為本、服務(wù)基層為根、服務(wù)婦女為源，強化服務(wù)意識，堅持服務(wù)先行，才能把婦女的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

——只有始終堅持前瞻思維，婦女活動才能釋放號召力。各級婦聯(lián)只有以改革的精神，創(chuàng)造性地開展體現(xiàn)婦女特色的活動，才能促進婦女工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機制 創(chuàng)新，形成資源共享、載體共用、優(yōu)勢互補、工作互動的新格局。

——只有始終堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，婦女事業(yè)才能永葆生命力。各級婦聯(lián)只有營造以效果論成敗、以作為求地位的工作氛圍，形成精誠團結(jié)干事業(yè)、凝心聚力謀發(fā)展的團隊精神，才能促進干部思想境界的提高、組織能力的提升和工作效能的提速。

各位代表、同志們，我市婦女運動的每一點成績，都離不開各級黨委政府、上級婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，離不開社會各界的大力支持和熱情幫助，離不開全市新老婦女工作者和廣大婦女的無私奉獻和團結(jié)拼搏。在此，我代表全市廣大婦女，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界朋友和廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市婦女運動發(fā)展進程中還存在一些困難和問題：男女平等基本國策在少數(shù)地方還沒有得到很好的貫徹落實，婦女整體素質(zhì)與時代發(fā)展要求仍有差距，婦女權(quán)益受侵害的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，婦女發(fā)展的法律、政策保護體系和社會保障體制急需繼續(xù)完善，婦女參政程度和水平有待進一步提高，婦聯(lián)組織的工作能力、運作機制、服務(wù)手段也需要進一步創(chuàng)新。

今后五年的目標(biāo)任務(wù)

帶著黨和人民的殷切期望，帶著250萬泰州婦女的熱切期盼，我們正邁進全新的五年。這五年是泰州跨越發(fā)展的黃金期，也是泰州婦女運動全面推進的機遇期，廣大婦女使命重大，婦女事業(yè)天地廣闊。今后五年我市婦女事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：婦女兒童發(fā)展環(huán)境得到全面優(yōu)化，婦女的合法權(quán)益和社會地位得到充分尊重；性別平等、和諧發(fā)展的意識在全社會日益深入人心；婦女的綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高；男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則得到進一步貫徹落實。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全市各級婦女組織的不懈奮斗。今后五年我市婦女運動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、省第十一次黨代會和市第三次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，情系民生，心系發(fā)展，樹立新目標(biāo)，搶抓新機遇，探索新舉措，謀求新突破，團結(jié)帶領(lǐng)全市婦女積極投身?全面達(dá)小康、建設(shè)新泰州?的偉大實踐，推動泰州婦女運動再創(chuàng)新輝煌。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全市婦女的共同參與。今后五年我市城鄉(xiāng)婦女的光榮使命是：緊緊圍繞?堅持科學(xué)發(fā)展，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會?的總體要求和?實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展?的奮斗目標(biāo)，弘揚?四自?和?三創(chuàng)?精神，用崇高的理想激 勵自己，用美好的情操陶冶自己，用豐富的知識充實自己，做有能力、有活力、有魅力的新女性，在建設(shè)全面小康社會的進程中，以新的作風(fēng)、新的形象、新的發(fā)展成果，展現(xiàn)無愧于時代的巾幗風(fēng)采！

一、投身發(fā)展大潮，建設(shè)城鄉(xiāng)繁榮、生活富裕的小康泰州 各級婦聯(lián)要把?率先發(fā)展”作為奮斗的動力，在建設(shè)全面小康泰州的進程中做優(yōu)工作品牌。

為建設(shè)社會主義新農(nóng)村再創(chuàng)佳績。各地要按照?建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)造新生活?的要求，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強化科技培訓(xùn)、實施致富項目、創(chuàng)新扶貧模式、加大轉(zhuǎn)移力度，著力提高農(nóng)村婦女參與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力。要充分發(fā)揮新農(nóng)村巾幗示范基地的引領(lǐng)、帶動和激勵作用，大力培育聚集各方資源、彰顯地方特色、發(fā)揮婦女主體作用、體現(xiàn)新農(nóng)村特征的示范點。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女和家庭明辨榮辱、崇尚美德、和睦家庭、團結(jié)鄰里，努力在?生產(chǎn)發(fā)展?中創(chuàng)佳績，在?生活寬裕?中建新業(yè)、在?鄉(xiāng)風(fēng)文明?中作貢獻、在?村容整潔?中顯身手、在?管理民主?中有作為，爭當(dāng)?樹立新觀念、掌握新本領(lǐng)、倡揚新風(fēng)尚、創(chuàng)造新生活?的新農(nóng)民。

為推進我市新型工業(yè)化建功立業(yè)。各地要組織動員婦女在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快新型 工業(yè)化進程中發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)婦女把個人的前途命運與企業(yè)的發(fā)展、社會的需求、祖國的繁榮緊密結(jié)合起來，立志創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)；充分發(fā)揮女企業(yè)家典型引路、事跡感召、成功激勵的精神效應(yīng)，激發(fā)婦女的創(chuàng)新熱情、創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)潛能。要進一步唱響?崗位在行動〃建功‘十一五’?主題，引導(dǎo)婦女積極投身?巾幗建功?活動，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的作風(fēng)、精湛的技能，促進我市工業(yè)經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

為加快泰州全面達(dá)小康竭誠奉獻。各級婦聯(lián)要遵循“重心下移、互動聯(lián)動、抓點帶面、統(tǒng)籌推進”的工作原則，探索城鄉(xiāng)、區(qū)域婦女工作整體推進的運行機制，使之在內(nèi)容上相互滲透、方式上相互借鑒、效果上相互促進，形成婦女工作城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。要堅持發(fā)展維權(quán)齊抓、宣傳培訓(xùn)結(jié)合、文明和諧共建，努力搭建城鄉(xiāng)婦女橫向聯(lián)系的交流平臺、對口幫扶的服務(wù)平臺、轉(zhuǎn)移就業(yè)的發(fā)展平臺，通過聯(lián)手合作、信息傳遞、示范引導(dǎo)、融合互動，不斷提高廣大婦女原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新的能力，使婦女成為自主創(chuàng)新的生力軍，為加快我市全面達(dá)小康貢獻智慧和力量。

二、弘揚先進文化，共創(chuàng)知榮明恥、傳承美德的和諧社會 營造團結(jié)互助、誠信友愛、公正民主、安定有序的和諧環(huán)境，需要人人參與。各級婦聯(lián)要不斷放大?家?字磁場效應(yīng)，立足家庭和諧，帶動社區(qū)和諧，推動社會和諧。

以女性的文明進步帶動人際的和諧相處。各級婦聯(lián)要努力構(gòu)建多渠道、多層次、多形式的婦女教育體系，不斷提高女職工的崗位技能、農(nóng)家女的致富本領(lǐng)、新市民的文明程度、女青年的責(zé)任意識、下崗女工的創(chuàng)業(yè)能力、女大學(xué)生的健康心理、知識女性的創(chuàng)新水平，舉社會之力，助婦女成才。要引導(dǎo)婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，做弘揚時代精神的先行者、中華傳統(tǒng)美德的繼承者、社會文明新風(fēng)的傳播者、民主與法制精神的捍衛(wèi)者，用自身良好的素質(zhì)影響家庭和社會，在建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會中發(fā)揮獨特作用。

以科學(xué)的教養(yǎng)方式促進家庭的和諧發(fā)展。各地要進一步樹立?為國教子、以德育人?的思想，抓宣傳擴大影響、抓試點總結(jié)經(jīng)驗、抓示范引領(lǐng)帶動、抓特色創(chuàng)新品牌，充分發(fā)揮家庭教育對未成年人思想道德教育的特殊作用。要結(jié)合當(dāng)前形勢和要求，從兒童特點和需求出發(fā)，以培植伙伴友情、培養(yǎng)長幼親情、培育社會真情為重點，運用內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的活動曉之以理，動之以情，導(dǎo)之以行，推進?雙合格?活動和小公民道德建設(shè)行動。要用尊重兒童、呵護兒童、引導(dǎo)兒 童、快樂兒童的理念，進一步營造有利于未成年人健康成長的家庭環(huán)境和社會氛圍，形成為兒童當(dāng)表率、做好事、辦實事的良好風(fēng)尚。

以豐富的創(chuàng)建活動推動社會的和諧進步。各地要有機組合各類特色家庭創(chuàng)建活動，在載體上抓融合、在資源上抓整合、在工作上抓聯(lián)合，著力推進和諧家庭建設(shè)，不斷擴大品牌效應(yīng)。要緊緊圍繞“熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗”的時代精神，廣泛開展生動活潑、各具特色的家庭道德實踐活動，努力打造家庭美德建設(shè)的精品，促進各類特色家庭始終站在時代前列，成為引領(lǐng)社會主義榮辱觀的典范和旗幟。要充分尊重家庭的主體地位和意愿，調(diào)動和發(fā)揮廣大家庭成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)千家萬戶共創(chuàng)美好家庭幸福生活，共享和諧社會建設(shè)成果。

三、增強國策意識，營造男女平等、共同發(fā)展的良好氛圍 竭誠為婦女兒童服務(wù)是婦聯(lián)的重要職責(zé)。各地要從婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，加大?十一五?婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》實施力度，使關(guān)心婦女兒童發(fā)展、支持婦女兒童事業(yè)成為全社會的自覺行動。

開辟女性參政的廣闊政治舞臺。各地要認(rèn)真貫徹落實中央、省市和婦女發(fā)展規(guī)劃中有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，主動協(xié)助 組織人事部門做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。密切關(guān)注換屆選舉、機構(gòu)調(diào)整、選送深造、競爭上崗等機遇，加快建立數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的女性人才隊伍；要抓住決策前的建議環(huán)節(jié)、決策中的參與環(huán)節(jié)、決策后的監(jiān)督環(huán)節(jié)，推動婦聯(lián)干部的選拔使用和合理流動。要積極宣傳?十一五?婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》和優(yōu)秀婦女的先進事跡，營造有利于女性人才健康成長的輿論環(huán)境，保障婦女在宏觀決策、資源配置、社會保障等方面平等分享社會資源。

創(chuàng)造兒童成長的健康育人環(huán)境。各級婦聯(lián)要多做聚人心、暖童心、寬民心的工作，進一步關(guān)注城鄉(xiāng)兒童生存發(fā)展中的突出問題，圍繞農(nóng)村留守兒童和城市流動兒童開展有針對性的調(diào)研和專項檢查，拿出對策和方案，積極反映并呼吁，促進各項保護措施落到實處，為流動家庭、空巢家庭、單親家庭、重組家庭的兒童送溫暖、獻愛心。要加大?春蕾計劃?實施力度，重點關(guān)注高中階段和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的貧困女生，通過建檔立冊，牽線搭橋，完善救助措施，擴大救助范圍；加強畢業(yè)班貧困生實用技術(shù)培訓(xùn)，提升救助層次，使關(guān)心女孩、愛護兒童在全社會蔚然成風(fēng)。

提供婦女權(quán)益的有效保障機制。各級婦聯(lián)要立足化解矛盾，促進穩(wěn)定，不斷完善以婦女維權(quán)熱線和婦聯(lián)信訪窗口為主的咨 詢投訴網(wǎng)絡(luò)，以維權(quán)聯(lián)席會成員單位為主體的司法保護網(wǎng)絡(luò)，以法律援助中心為依托的法律救助網(wǎng)絡(luò)，以預(yù)防犯罪、禁賭、禁毒等自治組織為基礎(chǔ)的婦女幫教網(wǎng)絡(luò)，以大眾傳媒為載體的輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實為維護婦女合法權(quán)益做實事、辦好事、解難事。要深入開展?五五?普法宣傳教育，引導(dǎo)婦女主動學(xué)法，自覺守法，成為自主維權(quán)的主體。要真情關(guān)愛農(nóng)村婦女，真摯對待新市民婦女，真心幫助面臨困難的弱勢婦女，把群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

全面加強婦聯(lián)組織建設(shè)

實現(xiàn)婦女工作的跨越發(fā)展，關(guān)鍵是加強婦聯(lián)組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，各級婦聯(lián)要團結(jié)進取，合力謀事，聯(lián)手成事，努力實現(xiàn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)與社會管理體制改革同步，婦女工作與婦女群眾需求合拍，婦聯(lián)影響與社會認(rèn)同共鳴。

建立全方位婦女組織體系。各地要根據(jù)?哪里有婦女，哪里就有婦女組織?的要求，建立縱向到底、橫向到邊、全方位覆蓋的婦女組織網(wǎng)絡(luò)，大力培育和發(fā)展自我教育、自我管理、自我服務(wù)的各類婦女團體，同時把工作的著力點放在農(nóng)村婦女組織的鞏固上，放在社區(qū)婦女組織職能的完善上，放在機關(guān)婦 委會作用的發(fā)揮上，放在團體會員工作的活躍上，放在新經(jīng)濟領(lǐng)域和新市民婦女工作載體的構(gòu)建上，不斷延伸工作手臂、拓展活動空間，形成全方位、開放式的婦女組織體系。要加強與團體會員、巾幗團隊、婦女代表、婦聯(lián)執(zhí)委的密切聯(lián)系，依靠精英婦女，聯(lián)系優(yōu)秀婦女，帶動基層婦女，增強團結(jié)、凝聚、服務(wù)功能，使婦聯(lián)真正成為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。

建設(shè)高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊伍。各地要圍繞能力建設(shè)，大力開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，努力提高婦聯(lián)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭全局、公共協(xié)調(diào)、務(wù)實創(chuàng)新、整合資源、表達(dá)和維護婦女權(quán)益、開發(fā)和凝聚婦女人才等綜合能力，爭取并協(xié)助黨委組織部門吸納領(lǐng)導(dǎo)管理型、專家學(xué)者型、創(chuàng)業(yè)帶動型人才到婦聯(lián)工作，把婦聯(lián)建成適應(yīng)時代發(fā)展要求的群眾團體。要真情關(guān)懷基層婦女干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，盡力幫助她們解決實際問題，提高她們服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的本領(lǐng)。各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治立場堅定、工作作風(fēng)扎實、創(chuàng)新欲望強烈的優(yōu)秀團體。

打造服務(wù)型群團工作平臺。增強群眾工作能力是提升婦聯(lián)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。各級婦聯(lián)要不斷拓展工作覆蓋面和影響力，廣泛開展以人民陪審員、法律援助、維權(quán)代言人等為形式的實 質(zhì)性服務(wù)，以聯(lián)誼組織、非營利性社團、巾幗團隊等為依托的指導(dǎo)性服務(wù)，以就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理咨詢、婚姻介紹等為內(nèi)容的中介性服務(wù)，建立與婦女廣泛聯(lián)系、平等溝通、共同參與的工作平臺。要構(gòu)建高效靈活的運行機制，采取項目化運作、社會化推進、規(guī)模化發(fā)展、企業(yè)化管理的運作模式，把婦聯(lián)實體建成硬件完善、軟件超常的服務(wù)品牌，開辟?服務(wù)婦女、服務(wù)兒童、服務(wù)社會?的更新更廣領(lǐng)域，使婦女事業(yè)在黨和政府以及婦女群眾的雙滿意中實現(xiàn)社會、經(jīng)濟效益的雙贏。

各位代表、同志們，泰州市婦女第三次代表大會的召開，揭開了我市婦女運動的新篇章。新的五年，新的追求，新的希望。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市婦女勵精圖治，同心同德，為把泰州建設(shè)得更加美好而努力奮斗！

第五篇：堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會

堅持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會

發(fā)布時間：2009年08月17日 21:57 作者：中共江蘇省委理論學(xué)習(xí)中心組

近兩年來，江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)班子努力加強自身的理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策作為重點，特別加強了對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，我們注重聯(lián)系實際、學(xué)以致用，武裝頭腦、指導(dǎo)工作，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，促進了中央戰(zhàn)略部署在江蘇的貫徹落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走一條全面協(xié)調(diào)、又快又好的發(fā)展之路

改革開放以來，江蘇走的既是一條率先快速發(fā)展的路子，也是一條探索全面協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。黨的十六大以后，我們確立了“兩個率先”的奮斗目標(biāo)。根據(jù)“六個更加”、“一個惠及”的要求，江蘇率先制定了省級全面建成小康社會的四大類１８項綜合指標(biāo)體系，其中既有經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，又有民生指標(biāo)，還有社會發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)以及政治文明建設(shè)指標(biāo)。這個綜合指標(biāo)體系的最大特點就是全面協(xié)調(diào)，它體現(xiàn)了率先發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的有機聯(lián)系和內(nèi)在統(tǒng)一。

實現(xiàn)江蘇和諧發(fā)展，首要的任務(wù)仍然是要加快發(fā)展、率先發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義；貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不是不要加快發(fā)展和率先發(fā)展，而是要求我們把經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、率先加快發(fā)展與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展更好地統(tǒng)一起來，走一條又快又好的發(fā)展之路。歷史經(jīng)驗告訴我們，“窮生斗，富生安”。不發(fā)展、慢發(fā)展無以安居樂業(yè)，不全面、不協(xié)調(diào)難有社會和諧。目前我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展生產(chǎn)力是第一位的任務(wù)，物質(zhì)財富的增長始終是發(fā)展最為基本的內(nèi)容，以經(jīng)濟建設(shè)為中心任何時候都不能動搖。我們要牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，堅持加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力為全黨全國工作大局多做貢獻。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，更加自覺地解決發(fā)展中存在的不夠全面、不夠協(xié)調(diào)的問題，著力在“五個統(tǒng)籌”上下功夫，逐步使城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動，區(qū)域之間攜手共進，以外促內(nèi)相得益彰，經(jīng)濟社會趨于協(xié)調(diào)，人與自然交融共生。要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為江蘇率先發(fā)展的新動力和揚長避短的新契機，咬定“兩個率先”不動搖，進一步細(xì)化目標(biāo)內(nèi)涵，深化戰(zhàn)略部署，落實具體措施，不斷增創(chuàng)江蘇發(fā)展的特色和優(yōu)勢。省委十屆七次全會已經(jīng)明確提出：江蘇所要實現(xiàn)的率先發(fā)展，不僅在進度上要先于全國，而且在水平上要高于全國；要建設(shè)的小康社會，是不含水分的、人民得實惠的、老百姓認(rèn)可的全面小康；要走的發(fā)展道路，是具有中國特色、江蘇特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

立足江蘇實際，統(tǒng)籌各方發(fā)展，我們尤其注重“三個優(yōu)先”。一是堅持富民優(yōu)先。江蘇ＧＤＰ總量雖大，但老百姓不夠富裕。針對這一實際情況，省委十屆五次全會制定了體現(xiàn)“富民優(yōu)先”的綜合發(fā)展指標(biāo)，把城鎮(zhèn)居民人均可支配收入２０００美元和農(nóng)民人均純收入１０００美元，與人均ＧＤＰ超過３０００美元一起，作為全面小康的核心發(fā)展指標(biāo)，把提高人民生活質(zhì)量作為全面小康的核心內(nèi)容。與此同時，我們從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求出發(fā)，積極探索從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子。根據(jù)江蘇人口密度很大而土地相對較少的實際，我們提出，必須依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)；必須突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思路，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。二是堅持科教優(yōu)先。江蘇高校和科研院所眾多，科教資源、人才資源成為江蘇最為重要的發(fā)展資源和戰(zhàn)略資源。２００３年，我們召開了人才工作會議，提出抓人才就是抓發(fā)展，要把人才強省作為“兩個率先”的長遠(yuǎn)大計，建設(shè)一個不僅物質(zhì)財富充分涌流、而且各類人才充分涌現(xiàn)的社會。前不久，我們又專門召開教育工作會議，提出要深入實施科教興省戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快建設(shè)教育強省，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。三是堅持環(huán)保優(yōu)先。生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)實的競爭力，更是未來的生產(chǎn)力。江蘇人均國土面積在全國省區(qū)中倒數(shù)第一，環(huán)境容量小，污染承受能力弱，必須高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)既有“金山銀山”，又有“綠水青山”。近兩年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃正在實施之中。同時，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型社會，促進江蘇資源永續(xù)利用；大力開展植樹造林活動，持之以恒地建設(shè)“綠色江蘇”，用積極的辦法吸收污染，凈化環(huán)境，推進生態(tài)省建設(shè)。

二、激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，走一條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展之路

創(chuàng)造活力是人類社會進步和發(fā)展的動力，更是社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。社會主義既是社會和諧與充滿活力相統(tǒng)一的社會，又是以充滿活力為前提來促進社會和諧的社會。中國特色社會主義的成功實踐充分說明，只有充滿活力才能促進社會和諧。近年來，江蘇的經(jīng)濟總量和效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、進出口份額、民營經(jīng)濟比重、城鄉(xiāng)居民收入、蘇中蘇北工業(yè)化進程等都有不同程度的提升，同時，城鄉(xiāng)居民收入差距、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、排污量、主要刑事案件發(fā)案率等都有不同程度的下降，這些“升”與“降”，從一個側(cè)面說明，充滿活力與和諧發(fā)展并無沖突，而是內(nèi)在統(tǒng)一的。

我們深刻體會到，胡錦濤同志把“充滿活力”作為社會主義和諧社會的六大主要特征之一，意義尤為深遠(yuǎn)。充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。從江蘇的實際出發(fā)，就是要緊緊圍繞“兩個率先”的總目標(biāo)，進一步樹立和弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神，引導(dǎo)和推動全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實踐。

首先，要努力使“三創(chuàng)”精神成為江蘇思想文化的顯著特征。具體來講，就是要使艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)成為江蘇思想文化的顯著特征，形成家業(yè)殷實、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達(dá)的生動局面；使思想解放、敢干敢變、與時俱進成為江蘇思想文化的顯著特征，鼓勵、引導(dǎo)和支持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，形成用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務(wù)、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動景象。

其次，要使“三創(chuàng)”成為一種生動的創(chuàng)造性實踐。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質(zhì)，就是全體江蘇人民創(chuàng)造新社會的實踐。樹立和弘揚“三創(chuàng)”精神，就是要使全省人民進一步增添創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，把社會各個階層和全體建設(shè)者創(chuàng)造新江蘇的積極性充分調(diào)動起來，使一切有利于“兩個率先”的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，為“兩個率先”廣開活力之源。

第三，要努力營造有利于“三創(chuàng)”的體制環(huán)境和輿論氛圍。通過政策導(dǎo)向、法律保障、制度安排、輿論促進等途徑，堅持沖破一切妨礙“三創(chuàng)”的思想束縛，堅決革除一切影響“三創(chuàng)”的體制障礙，堅決改變一切束縛“三創(chuàng)”的陳規(guī)陋習(xí)。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，尊重和保護一切有益于人民和社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果，使所有合法創(chuàng)造財富的勞動都能得到相應(yīng)的利益分配。不失時機地推進改革，堅持和完善現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度，繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村、國有企業(yè)、事業(yè)單位改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力培育新經(jīng)濟組織，發(fā)展壯大新的社會階層，釋放全體勞動者的創(chuàng)造潛能。制定完善配套的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)政策，加速發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵和支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員科技創(chuàng)業(yè)，等等。此外，還要充分發(fā)揮媒體的作用，大力宣揚“三創(chuàng)”成果，介紹“三創(chuàng)之星”貢獻，在全社會營造崇尚創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)新、支持創(chuàng)優(yōu)、鼓勵創(chuàng)造的輿論氛圍。

三、促進利益關(guān)系的和諧，走一條兼顧各方、全民得益的發(fā)展之路

利益的和諧是社會和諧的核心和要害。胡錦濤同志指出，構(gòu)建社會主義和諧社會“必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善處理各方面的利益關(guān)系”。這一論述，具有很強的現(xiàn)實針對性，對我們的工作具有重要的指導(dǎo)意義。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的不斷深化，許多因?qū)嶋H利益問題引發(fā)的矛盾集中表現(xiàn)出來。江蘇目前已進入工業(yè)化中期、城市化加速期、經(jīng)濟國際化提升期，各種利益分化和利益矛盾開始凸現(xiàn)，尤為集中地表現(xiàn)在征地、拆遷、改制等領(lǐng)域。在這樣的背景下致力推進江蘇的和諧發(fā)展，必須特別注重協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾利益之間的關(guān)系，努力在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各方利益關(guān)系的和諧，在實現(xiàn)利益和諧的基礎(chǔ)上更好地推動率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。

首先，我們把維護最廣大人民的根本利益放在第一位。維護和實現(xiàn)社會公平，不斷改善群眾生活，涉及最廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建社會主義和諧社會極為重要的內(nèi)容。因此，要將“以人為本”的理念和人的全面發(fā)展體現(xiàn)到各方面工作中去，使每一個公民在履行社會義務(wù)和責(zé)任的同時，享有法定的權(quán)利、合理的收益、均等的機會和司法的正義，不因地域差異遭受歧視，不因教育差異受到壓抑，不因收入差異被社會漠視。要妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，理順群眾情緒，調(diào)解社會矛盾，形成良好的人際環(huán)境。要健全最低生活保障制度和社會救助體系。妥善處理企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、勞資關(guān)系等一系列新型社會矛盾，維護好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。

其次，我們提出利益的分配要做到“五個兼顧”，努力讓全體人民都享受到改革和發(fā)展的成果。即兼顧國家、企業(yè)、群眾的利益，努力實現(xiàn)“三方共贏”；兼顧發(fā)展進程中能力強的群體與能力弱的群體的利益，激勵能者創(chuàng)大業(yè)，幫扶弱者有活干；兼顧改革中得益較多群體與得益較少群體的利益，讓改革發(fā)展帶來的利益增量為多數(shù)群眾所共享；兼顧社會中先富群體與后富群體的利益，使全省沿著共同富裕的方向前進；兼顧不同行業(yè)群體之間的利益，合理調(diào)控收入差距，使各行各業(yè)的勞動者都能通過誠實勞動、守法經(jīng)營得到實惠。

第三，我們提出要堅持發(fā)展經(jīng)濟與造福百姓的統(tǒng)一，多做暖人心穩(wěn)人心得人心的工作。要創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，努力幫助一切有勞動愿望和就業(yè)能力的人走上就業(yè)崗位。加快城市經(jīng)濟適用房建設(shè)，進一步做好惠及農(nóng)村廣大群眾的“五件實事”。切實安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，繼續(xù)做好農(nóng)村扶貧工作，鞏固城市低保成果，及時隨糧食等生活必需品的價格變動調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，使低收入群體生活有保證，使老弱病殘不失溫飽、衣食無憂，不同的社會成員各得其所、安居樂業(yè)。特別是要守住江蘇居民有飯吃、有衣穿、有房住的“三有”底線，逐步解決看病難、子女上學(xué)難的“兩難”問題，保證每個貧困家庭的子女都有接受義務(wù)教育的機會，保證每個能考上大學(xué)的學(xué)生不因貧困失學(xué)。

第四，我們提出在江蘇構(gòu)建和諧社會，必須重在建設(shè)。全面建設(shè)“法治江蘇”，實現(xiàn)依法治省，開創(chuàng)良好的法制環(huán)境；深入創(chuàng)建“平安江蘇”，營造安定、安全、安寧的社會環(huán)境；積極打造“誠信江蘇”，樹立講信用、守信譽、重責(zé)任的良好風(fēng)氣，構(gòu)建互信互利的市場環(huán)境；加快建設(shè)“綠色江蘇”，讓人民群眾擁有青山常在、碧水長流、清新宜人的人居環(huán)境；加快推進文化大省建設(shè)，深化文化體制改革，壯大文化產(chǎn)業(yè)，保護歷史文化遺產(chǎn)，彰顯人文優(yōu)勢，增強江蘇文化產(chǎn)品影響力和文化產(chǎn)業(yè)競爭力，打造一個在全國有獨特影響力的“文化江蘇”。