第一篇：國家人口計生委發布十項農民工計劃生育便民維權措施

國家人口計生委發布十項農民工計劃生育便民維權措施

為深入貫徹落實中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的指示和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）文件精神，建立和完善農民工計劃生育便民維權工作機制，切實維護農民工實行計劃生育的合法權益，國家人口計生委結合農民工計劃生育工作的特點和實際，于2007年1月4日發布了農民工計劃生育十項便民維權措施。措施包括：

一是各級人口計生部門要按照政務公開的要求，通過相關網站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式，及時向農民工提供計劃生育政策法規、生殖健康常識和便民服務措施等動態信息，保證農民工實行計劃生育的知情權。

二是各級人口計生工作機構要通過有效方式，向流動育齡群眾公布轄區內指定的計劃生育技術服務定點機構、開展計劃生育和生殖健康服務的醫療保健機構的地址、服務項目及聯系電話，為農民工提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務。

三是現居住地應及時為持有《流動人口婚育證明》的農民工依法提供國家規定的計劃生育免費基本技術服務，開展避孕節育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節育情況報告單》。

四是現居住地要暢通服務渠道，在農民工集聚的社區、企業和集貿市場設立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖

在《流動人口婚育證明》中增設基本權益欄目、在各級人口計生部門的網站設立投訴信箱等方式，暢通農民工計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監督。

第二篇：國家人口計生委發布十項農民工計劃生育便民維權措施

國家人口計生委發布十項農民工計劃生育便民維權措施

為深入貫徹落實中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的指示和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）文件精神，建立和完善農民工計劃生育便民維權工作機制，切實維護農民工實行計劃生育的合法權益，國家人口計生委結合農民工計劃生育工作的特點和實際，于2007年1月4日發布了農民工計劃生育十項便民維權措施。措施包括：

一是各級人口計生部門要按照政務公開的要求，通過相關網站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式，及時向農民工提供計劃生育政策法規、生殖健康常識和便民服務措施等動態信息，保證農民工實行計劃生育的知情權。

二是各級人口計生工作機構要通過有效方式，向流動育齡群眾公布轄區內指定的計劃生育技術服務定點機構、開展計劃生育和生殖健康服務的醫療保健機構的地址、服務項目及聯系電話，為農民工提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務。

三是現居住地應及時為持有《流動人口婚育證明》的農民工依法提供國家規定的計劃生育免費基本技術服務，開展避孕節育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節育情況報告單》。

四是現居住地要暢通服務渠道，在農民工集聚的社區、企業和集貿市場設立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖

健康宣傳資料免費發放點，主動送宣傳、送知識、送服務、送藥具上門，滿足服務需求。

五是現居住地縣級人口計生部門應及時將流動已婚育齡婦女避孕節育檢查情況等信息，通過全國流動人口計劃生育信息交換平臺等便捷方式通報其戶籍地縣級人口計生部門，逐步取消由流動已婚育齡婦女本人郵寄避孕節育報告單的方式，減輕流動育齡群眾負擔。

六是戶籍地要簡化辦事程序，免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》，可以實行鄉（鎮、街）辦村（居）發，嚴禁在與外出人員簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。

七是流動人口的戶籍地和現居住地要加強溝通與聯系，及時為符合條件的流動育齡夫妻辦理有關生育服務證、婚育情況證明及相關手續，不得互相推倭；無正當理由不得拒絕承認現居住地計劃生育技術服務機構或指定的醫療保健機構出具的《流動人口避孕節育情況報告單》。

八是戶籍地要依法落實流出人口及其家庭應該享有的獎勵優惠政策。加強對農民工家庭的上門訪視工作，建立定期聯系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

九是嚴厲查處、公開曝光各種強令流動已婚育齡婦女返鄉孕檢、跨省設立管理站開展孕檢和亂收費等侵害農民工權益的違法行政行為。

十是通過公布國家和省級人口計生部門維權電話，在《流動人口婚育證明》中增設基本權益欄目、在各級人口計生部門的網站設立投訴信箱等方式，暢通農民工計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監督。

第三篇：流動人口、農民工計劃生育便民維權十項措施

流動人口計劃生育便民維權十項措施

根據國家人口計生委制定下發的《農民工計劃生育便民維權措施》，結合我區實際制定十項便民維權措施。如下：

一、各級人口計生部門要按照政務公開的要求，通過相關網站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式，及時向流動人口提供計劃生育政策法規、生殖健康常識和便民服務措施等動態信息，保證流動人口實行計劃生育的知情權。

二、各級人口計生工作機構要通過有效方式，向流動育齡群眾公布轄區內指定的計劃生育技術服務定點機構、開展計劃生育和生殖健康服務的醫療保健機構的地址、服務項目及聯系電話，為流動人口提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務。

三、要及時為持有《流動人口婚育證明》的流動人口依法提供國家規定的計劃生育免費基本技術服務，開展避孕節育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節育情況報告單》。

四、要暢通服務渠道，在流動人口集聚的社區、企業和集貿市場設立標識明顯的計劃生育避孕藥具、計劃生育和生殖健康宣傳資料免費發放點，主動送宣傳、送知識、送服務、送藥具上門，滿足服務需求。

五、利用全國流動人口計劃生育信息交換平臺，通報已婚育齡婦女其戶籍地縣級人口計生部門，逐步取消由流動已婚育齡婦女本人郵寄避孕節育報告單的方式，減輕流動育齡群眾負擔。

六、要簡化辦事程序，免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》，可以實行鄉（鎮、街）辦村（居）發，嚴禁在與外出人員簽訂合同和辦理證件時，搭車亂收費，或以各種名義收取押金、保證金。

七、流動人口的戶籍地和現居住地要加強溝通與聯系，及時為符合條件的流動育齡夫妻辦理有關生育服務證、婚育情況證明及相關手續，不得互相推諉；無正當理由不得拒絕承認現居住地計劃生育技術服務機構或指定的醫療保健機構出具的《流動人口避孕節育情況報告單》。

八、要依法落實流出人口及其家庭應該享有的獎勵優惠政策。加強對流動人口家庭的上門訪視工作，建立定期聯系制度，盡力幫助流出人口解決家庭困難。

九、嚴厲查處、公開曝光各種強令流動已婚育齡婦女返鄉孕檢、跨省設立管理站開展孕檢和亂收費等侵害流動人口權益的違法行政行為。

十、通過公布國家和省級人口計生部門維權電話，在《流動人口婚育證明》中增設基本權益欄目、在各級人口計生部門的網站設立投訴信箱等方式，暢通流動人口計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監督。

第四篇：國家人口計生委出臺并下發流動人口、農民工計劃生育十條便民維權措施

國家人口計生委出臺并下發流動人口、農民工計劃生育十條便民維權措施 新年伊始，國家人口計生委便以2007年人口廳發1號文件形式，制定并下發了《流動人口、農民工計劃生育便民維權措施》的通知。其中十條便民維權措施的具體內容如下：

一、各級人口計生部門要按照政務公開的要求，通過相關網站、宣傳單、宣傳冊、宣傳畫、宣傳窗等多種形式，及時向流動人口、農民工提供計劃生育政策法規、生殖健康常識和便民服務措施等動態信息，保證流動人口、農民工實行計劃生育的知情權。

二、各級人口計生工作機構要通過有效方式，向流動育齡群眾公布轄區內指定的計劃生育技術服務定點機構、開展計劃生育和生殖健康服務的醫療保健機構的地址、服務項目及聯系電話，為流動人口、農民工提供方便、可及的計劃生育和生殖健康服務。

三、現居住地應及時為持有《流動人口婚育證明》的流動人口、農民工依法提供國家規定的計劃生育免費基本技術服務，開展避孕節育和生殖健康檢查，并如實出具《流動人口避孕節育情況報告單》。

四、現居住地要暢通服務渠道，在流動人口、農民工集聚的社區、企業和集貿市場設立標識明顯的計劃生育避孕藥

十、通過公布國家和省級人口計生部門維權電話，在《流動人口婚育證明》中增設基本權益欄目、在各級人口計生部門的網站設立投訴信箱等方式，暢通流動人口、農民工計劃生育和生殖健康訴求渠道，接受社會和群眾監督。

通知要求，國家人口計生委農民工計劃生育工作協調小組各成員單位在各自的業務工作和調研工作中，幫助督促檢查，按照構建社會主義和諧社會“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，將流動人口、農民工計劃生育便民維權十項措施落到實處，切實保障流動育齡群眾充分享有計劃生育和生殖健康的權利。

第五篇：國家人口計生委關于開展全國人口和計劃生育

國家人口計生委關于開展全國人口和計劃生育

依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動的通知

人口政法?2011?48號

各省、自治區、直轄市人口計生委：

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號）、國務院《關于加強法治政府建設的意見》（國發?2010?33號），深入推動人口計生依法行政工作，國家人口計生委決定，自2011年開始，在全國開展人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動。現將《全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動實施方案》印發給你們，請根據方案要求，結合本地實際，認真組織實施。

開展創建活動中遇到的有關具體問題請及時與國家人口計生委政策法規司聯系。

附件：

1.全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）標準

2.全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）申報表

國家人口計生委

二一一年五月五日

全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）創建活

動實施方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號）、國務院《關于加強法治政府建設的意見》（國發?2010?33號），深入推動人口計生依法行政工作，國家人口計生委決定，自2011年開始，在全國開展人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動。具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求，從人口計生工作實際出發，大力加強依法行政示范鄉鎮（街道）建設，發揮先進典型的示范作用。通過典型引路，逐步推動人口計生行政執法工作的制度化、規范化，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業穩定、持續、健康發展。

（二）工作目標。

通過開展依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執法行為進一步規范，行政效能顯著提高，為統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展提供法制保障。

二、主要任務

（一）深入開展人口和計劃生育法制教育和培訓，提高廣大人口計生工作人員依法行政的意識和能力，增強依法行政的責任感和緊迫感。

（二）認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規，全面履行法定職責。規范行政執法主體、執法程序和執法文書，完善行政執法告知、說明理由、回避、調查取證等制度，確保嚴格、規范、公正、文明執法。

（三）創新人口和計劃生育工作體制、機制、思路和方法，加大便民維權力度，落實各項計劃生育獎勵優惠政策。轉變政府職能，充分發揮人民群眾的積極性和主動性，建立人口計生行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。

（四）深入開展“陽光計生行動”，大力推進政務公開、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。全面推行行政執法責任制，認真調查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執法責任追究和問責力度，保障人民群眾的合法權益。

三、組織領導

國家人口計生委依法行政與利益導向機制建設領導小組領導依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動，政策法規司負責具體實施，領導小組其他成員單位按照職責分工做好相關工作。各地要高度重視這項活動，設立相應的領導機構，切實加強對創建活動的組織領導，確保創建活動穩步開展。

四、示范鄉鎮（街道）的申報和管理

（一）申報。

申報依法行政示范鄉鎮（街道）的，應于每年9月30日前填寫申報表。申報單位應當對申報材料的客觀性、真實性負責。

（二）審核。

所在縣（市、區）應當對鄉鎮（街道）的申報材料進行初審。省級和地市級人口計生部門結合日常工作和考核，對申報材料提出審核意見。省級人口計生部門應當于每年10月31日前向國家人口計生委推薦示范鄉鎮（街道）候選名單。

（三）命名。

國家人口計生委采取書面審查和實地抽查驗收的方式，對示范鄉鎮（街道）進行復核，符合標準的，列入全國人口計生依法行政示范鄉鎮（街道）候選名單。經國家人口計生委依法行政與利益導向機制建設領導小組審核后，在中國人口網上進行公示（公示期為7個工作日）。公示無異議的，命名為“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）”，并頒發獎牌。

（四）管理。

國家人口計生委對依法行政示范鄉鎮（街道）實行動態管理。各省（區、市）人口計生委也要加強指導、監督和檢查。實行重大案件“一票否決”制，已命名的示范鄉鎮（街道）發生重大違法行政案件的、群眾對示范鄉鎮（街道）強烈不滿且反映問題屬實的，撤銷依法行政示范鄉鎮（街道）4 稱號，并收回獎牌。被摘牌的鄉鎮（街道），三年內不得再申報。

五、工作要求

（一）統一思想認識。

開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動，是貫徹落實科學發展觀、促進人口和計劃生育事業科學發展的必然要求，是推進人口計生依法行政工作的重要載體。各級領導和廣大工作人員，要充分認識開展依法行政示范鄉鎮（街道）創建活動的重要意義，把創建活動落實到人口計生管理與服務的各個環節和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務的基本準則。

（二）認真組織實施。

各省（區、市）人口計生委要結合本地實際，研究制定本省（區、市）開展創建活動的具體方案，迅速進行動員部署。縣級人口計生部門要加強指導，并為鄉鎮（街道）開展創建活動創造良好的工作環境。鄉鎮（街道）要按照示范標準，制定具體措施，加強制度建設，規范執法行為，暢通維權渠道，開展優質服務，創新工作機制，強化執法監督，保障計劃生育家庭的合法權益，全面提高依法行政水平。

（三）廣泛深入宣傳。

各地要將開展創建活動的具體措施，通過廣播、電視、報紙、互聯網等媒體向群眾公開，形成濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳、推廣依法行政示范鄉鎮（街道）的先進事跡和成功經驗。國家人口計生委將從已經命名的“全國人口和計劃 5 生育依法行政示范鄉鎮（街道）”中，選擇有代表性的鄉鎮（街道），重點加以宣傳推廣，最大限度發揮其典型示范作用。

（四）建立激勵機制。

各地要將創建活動納入目標管理責任制考核，逐步加大依法行政在考核中的權重，切實形成科學的工作導向。對命名為全國依法行政示范鄉鎮（街道）的，各地要予以鼓勵和支持，并在政策、投入等方面給予適當傾斜。