第一篇：1998-2009重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件及其傳播特征探析

1998-2009重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件及其傳播特征探析

鐘瑛/余秀才

網(wǎng)絡(luò)傳播的巨大威力已經(jīng)有目共睹。其挖掘事實(shí)的監(jiān)督功能、其聚集人氣的集合功能、其煽動(dòng)情緒的動(dòng)員功能等等，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)媒體的功能在諸多網(wǎng)絡(luò)輿論事件中皆有明顯表現(xiàn)。然而現(xiàn)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的研究，或多從個(gè)案出發(fā)、或停留于感覺(jué)層面，缺乏系統(tǒng)、全面的案例剖析，在廣度與深度上都不足以揭示網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的本質(zhì)與規(guī)律。本研究力求對(duì)1998年以來(lái)的重大的網(wǎng)絡(luò)輿論案例進(jìn)行系統(tǒng)分析，案例選擇標(biāo)準(zhǔn)有二：1.谷歌與百度兩大搜索引擎上出現(xiàn)相關(guān)報(bào)道超過(guò)1萬(wàn)條；2.在大范圍內(nèi)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。最終選定我國(guó)1998年初至2009年底重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件160起，對(duì)這些案例的關(guān)鍵要素，如時(shí)間、地點(diǎn)、群體、類型、傳播途徑與影響效果等進(jìn)行逐一分析，以全面、系統(tǒng)、翔實(shí)的數(shù)據(jù)揭示我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論事件形成與發(fā)展的基本特征，力圖對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)方式提供有效參照。

一、重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件的時(shí)空特征 1.重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件的時(shí)間分布

我國(guó)最早的網(wǎng)絡(luò)輿論事件，雖有學(xué)者認(rèn)為是1998年的印尼排華事件，但事實(shí)上，早在1998年1月發(fā)生的克林頓拉鏈門事件，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)十分活躍。因此，我們選取網(wǎng)絡(luò)輿論事件以此為先，時(shí)間跨度正好從1998年初到2009年底。

對(duì)我國(guó)重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件發(fā)生的時(shí)間頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下圖所示：

重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件的時(shí)間頻率

由圖可見，中國(guó)重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件，在時(shí)間上呈波浪狀不斷上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2009年有所回落。其間，2003年、2007年，特別是2008年，上升態(tài)勢(shì)明顯。這正印證了通常所說(shuō)的：2003年是網(wǎng)絡(luò)輿論年，2007年是網(wǎng)絡(luò)民意年，2008年是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督年。這些具有標(biāo)志性的年份，在網(wǎng)絡(luò)輿論事件的數(shù)量上皆有明顯表現(xiàn)，在160起重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件中，發(fā)生在2003年的有9起，2007年有17起，2008年有58起。

網(wǎng)絡(luò)輿論事件逐漸趨多的原因，最為主要的有三：其一，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的發(fā)展。2003年之前，互聯(lián)網(wǎng)還處在web1.0階段，web1.0是以網(wǎng)站提供信息為主，因此，以民意為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿論事件在中國(guó)尚不常見。2003年以后，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入以博客、RSS、P2P、社交網(wǎng)(SNS)、即時(shí)通信(IM)等為主導(dǎo)的web2.0階段，用戶成為網(wǎng)絡(luò)信息的主要提供者，互動(dòng)、共享的網(wǎng)絡(luò)傳播理念及其相關(guān)技術(shù)的使用，為網(wǎng)絡(luò)輿論興盛準(zhǔn)備了技術(shù)條件。其二，網(wǎng)民數(shù)量的急劇增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)使用在中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域快速普及，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的報(bào)告，在1997年10月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶為62萬(wàn)，到2009年12月，網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3.84億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到28.9%。巨大的網(wǎng)絡(luò)使用群體形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論主體。其三，中國(guó)社會(huì)民主化建設(shè)的加強(qiáng)。近年來(lái)政府致力推行信息公開與社會(huì)民主，特別重視網(wǎng)絡(luò)言論，網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督作用得以充分展現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿論事件從形成、發(fā)展、高峰峭立，到有所回落，也顯示出政府引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論水平的提升。2.重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件的空間分布 我們根據(jù)現(xiàn)實(shí)中的地域概念將網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行劃分，為了方便統(tǒng)計(jì)，我們選取方位角度、大小角度。從方位角度，我們通常以方位不同將地域分為東部、中部、西部三個(gè)部分。從大小角度，我們通常以人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)屬性、消費(fèi)水平等將地域分為大城市、中小城市以及農(nóng)村偏僻地區(qū)。

對(duì)我國(guó)重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件發(fā)生的地域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下：源自東部地區(qū)的重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件占50%、中部地區(qū)占20%、西部地區(qū)占14%，具體如下圖所示：

地域

東部地區(qū) 中部地區(qū) 西部地區(qū)

案例數(shù)

所占比例

50% 20% 14% 源自大城市的重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件占50%、中小城市占20%、農(nóng)村偏僻地區(qū)約占14%，具體如下圖所示：

地域

案例數(shù) 大城市

中小城市

農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū) 15

所占比例

50% 20% 14% 兩組數(shù)據(jù)非常合乎邏輯的契合一致。由此可見，重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件更為頻發(fā)的地域以東部地區(qū)與大城市為最，而且，城市越發(fā)達(dá)，受網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的程度越高。以方位而言，頻發(fā)順序是：東部、中部、西部；以發(fā)達(dá)程度而言，頻發(fā)順序是：大城市、中小城市、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。在東部及大城市中，北京、廣州、上海、深圳最為突出，其中北京占所屬區(qū)域的27%，廣州占7.5%，上海占6%，深圳占5%。顯而易見的原因不外是，北京為全國(guó)政治文化中心，上海為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心，廣州、深圳為東部沿海最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在中部地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)輿論事件分布以湖北、河南、湖南、山西四省偏多，其中，湖北占29%、河南占24%、湖南占19%、山西占19%。并主要集中在武漢、湘潭兩城市，所占比例均為8%。山西的網(wǎng)絡(luò)輿論事件中，多數(shù)為礦難事件，占到其總數(shù)的75%。西部各地，以重慶、陜西、四川偏多，四川、重慶各占22%，陜西占19%，而且多集中在成都、重慶與西安三個(gè)城市，這也正好是西部較為發(fā)達(dá)的三個(gè)城市。

由于網(wǎng)絡(luò)傳播超越空間，一些網(wǎng)絡(luò)輿論事件跨區(qū)域特征十分明顯。這其中一部分是因?yàn)槭录旧砭褪侨珖?guó)性事件，如SARS事件、房地產(chǎn)高房?jī)r(jià)事件、金融危機(jī)事件等；一部分事件是因?yàn)閭涫荜P(guān)注而擴(kuò)散到其它區(qū)域，如印尼排華事件、銅須門事件、賈君鵬事件等。這種跨地域性的網(wǎng)絡(luò)輿論事件占到整個(gè)160起網(wǎng)絡(luò)輿論事件的3%。

對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件的空間分析過(guò)程中，我們同時(shí)能感覺(jué)到事件發(fā)生地域的遷移?；境尸F(xiàn)出：初期階段（1998-1999年），網(wǎng)絡(luò)輿論事件多源起于國(guó)外，如克林頓拉鏈門事件、印尼排華事件、中國(guó)大使館被炸事件；2000年前后，網(wǎng)絡(luò)輿論事件重心轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)，如胡長(zhǎng)清案、廣西南丹礦難、繁峙礦難；2003年以后，東部發(fā)達(dá)地區(qū)成為關(guān)注的焦點(diǎn)，如孫志剛案、珠海買春事件、上海社保案等。

二、重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件所涉群體與類型 1.重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件所涉群體

重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件所涉群體，參照《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》，“以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源占有狀況，作為劃分社會(huì)階層的標(biāo)準(zhǔn)”，最終劃分出中國(guó)當(dāng)代社會(huì)十大階層，即國(guó)家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)階層。①我們對(duì)十大階層在重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件中出現(xiàn)的頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下圖所示：

重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件所涉社會(huì)階層

由圖可見，重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件所涉階層，以國(guó)家與社會(huì)管理者階層首當(dāng)其沖，相關(guān)案例共48起，約占整體的30%。其次是專業(yè)技術(shù)人員階層，案例共22起，占到整體的18%。位列其三的是私營(yíng)企業(yè)主階層，案例為16起，占整體的10%。其次是辦事人員階層，案例13起，占整體的8%；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層，案例10起，占整體的6%，商業(yè)服務(wù)人員階層與產(chǎn)業(yè)工人階層各為6起、5起，各占整體的4%與3%。位列最后的是經(jīng)理人員階層、個(gè)體工商戶階層、城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)階層，各3起，僅占整體的2%。

國(guó)家與社會(huì)管理者階層，是黨政事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)單位中行使實(shí)際行政管理職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)性階層，他們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例僅為2%，但卻擁有并控制著整個(gè)社會(huì)最重要的組織資源，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有決定性的影響作用。②因此，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)輿論事件的焦點(diǎn)，網(wǎng)民極度關(guān)注他們的道德品質(zhì)、管理能力、工作作風(fēng)等。如2007年的華南虎事件，不斷作假的村民周正龍受到輿論指責(zé)，但更為強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)輿論矛頭是直指陜西省林業(yè)廳，網(wǎng)民關(guān)注的是政府誠(chéng)信。2009年綠壩事件，網(wǎng)民質(zhì)疑的是工信部的工作方式，工信部沒(méi)有充分論證就倉(cāng)促安裝過(guò)濾軟件，以至抵制之聲四起。2009年，鄭州副局長(zhǎng)逯軍質(zhì)疑記者“替黨說(shuō)話還是替老百姓說(shuō)話”，網(wǎng)絡(luò)熱議，人們關(guān)注的是干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

位列其二的專業(yè)技術(shù)人員階層，他們是在各類機(jī)構(gòu)中從事專業(yè)性工作、科技工作的專業(yè)人員，是我國(guó)社會(huì)中層的主要群體，在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為18%，他們擁有社會(huì)文化（技術(shù)）資源。有研究顯示，擁有文化資源的重要性在中國(guó)特定社會(huì)結(jié)構(gòu)中越來(lái)越凸顯，甚至超過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的擁有。③網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)該類階層的關(guān)注正好契合這一結(jié)論。如2008年閻崇年事件，著名學(xué)者閻崇年無(wú)錫簽名售書，網(wǎng)友認(rèn)為其觀點(diǎn)有漢奸之嫌，遭掌摑，引起網(wǎng)上對(duì)其學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的大討論。2008年奧運(yùn)會(huì)中美女排賽，執(zhí)教美國(guó)隊(duì)的原中國(guó)女排隊(duì)員郎平成為網(wǎng)絡(luò)輿論評(píng)論的焦點(diǎn)。其他如2001年趙薇著裝事件、2007年黃健翔“解說(shuō)門”事件、2009年方靜間諜門事件等皆如此。

位列其三的私營(yíng)企業(yè)主階層，他們擁有一定的私人資本或固定資產(chǎn)，占有一定的經(jīng)濟(jì)資源，但在我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu)之下，經(jīng)濟(jì)資源的支配更多取決于政府政策導(dǎo)向，遠(yuǎn)不及組織資源，甚至也不及文化資源重要，因而其社會(huì)地位難以與其經(jīng)濟(jì)地位相匹配。這一階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中比例為10%，④也較容易成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的對(duì)象。如2008年張茵提案事件，女首富張茵的提案在網(wǎng)上引起軒然大波，網(wǎng)友指責(zé)張茵是在替富人說(shuō)話、無(wú)視窮人利益。2008年萬(wàn)科董事長(zhǎng)王石在汶川地震中的捐款言論，引來(lái)網(wǎng)上一片指責(zé)。2009年中國(guó)首富黃光裕事件，網(wǎng)絡(luò)輿論焦點(diǎn)直指官商勾結(jié)、非法斂財(cái)。

總之，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)階層的關(guān)注度，明顯呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：對(duì)社會(huì)資源占有越多，被關(guān)注度越高；對(duì)社會(huì)資源擁有越少，被關(guān)注度越低。2.重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件所涉類型

網(wǎng)絡(luò)輿論事件的類型是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論事件的議題與性質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)輿論事件所涉內(nèi)容很廣，我們對(duì)160起網(wǎng)絡(luò)輿論案例進(jìn)行分類，凡同類案例有5個(gè)以上的，即歸為一類，結(jié)果共歸納出12個(gè)類別，對(duì)其頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下：

網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的事件類型

網(wǎng)絡(luò)輿論事件關(guān)注的類型較為廣泛，但主要集中在政治與民生方面。政治方面，官員腐敗與政府管理密切相關(guān)，共占整個(gè)案例的21.5%，顯示出網(wǎng)民對(duì)政治生活的關(guān)注。網(wǎng)民一方面積極關(guān)注政府的管理績(jī)效，一方面積極監(jiān)督管理中的腐敗問(wèn)題。前者如，2008年胡錦濤強(qiáng)國(guó)論壇對(duì)話網(wǎng)民、網(wǎng)民對(duì)科技部網(wǎng)站留言的熱議、網(wǎng)民對(duì)中國(guó)政府大部制改革的關(guān)注，2009年***重慶打擊黑社會(huì)保護(hù)傘等，都受到網(wǎng)民的熱烈追捧。后者如，2007年上海社保案、2009年躲貓貓事件、湖北鄧玉嬌案等，極大發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用。2009年騰訊網(wǎng)對(duì)目前舉報(bào)方式的調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)曝光占35.8%，居目前舉報(bào)形式之首，其他依次為傳統(tǒng)媒體曝光(31.3%)、向紀(jì)委舉報(bào)(17.2%)、向檢察院舉報(bào)(11.4%)、向上級(jí)政府機(jī)關(guān)舉報(bào)(3.3%)、向公安部門舉報(bào)(0.5%)。⑤網(wǎng)民對(duì)政府與官員的關(guān)注，同時(shí)顯示了國(guó)家政治民主的進(jìn)步。2008年5月1日，國(guó)務(wù)院簽發(fā)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，鼓勵(lì)政府與官員信息公開。2009年，從中央部委到地方政府，建立網(wǎng)絡(luò)快速應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民。⑥ 警民對(duì)抗問(wèn)題，因案例較多，占到總數(shù)的6%，所以單列一類，事實(shí)上這類案例反映的也是網(wǎng)民對(duì)政府行政執(zhí)法的監(jiān)督。隨著社會(huì)民主法治的加強(qiáng)，人們對(duì)公平正義的要求越來(lái)越高。政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，特別是執(zhí)法中的不公不廉問(wèn)題成為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的焦點(diǎn)。如2008年上海襲警案、哈爾濱警察打死人事件，2009年的浙江南潯兩協(xié)警臨時(shí)性強(qiáng)奸事件、七十碼事件等，都引起網(wǎng)絡(luò)輿論的軒然大波，對(duì)政府倡導(dǎo)的陽(yáng)光執(zhí)法起到很好的助推作用。

對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注，是網(wǎng)絡(luò)輿論事件關(guān)注的又一大熱點(diǎn)。民生問(wèn)題是與普通百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，如教育、醫(yī)療、城市拆遷、環(huán)境污染、食品安全等，這類案例共28起，占到總體數(shù)量的17.5%。這些內(nèi)容最易于觸發(fā)網(wǎng)民的敏感神經(jīng)，引起網(wǎng)民共鳴，快速形成網(wǎng)絡(luò)輿論熱潮，并引發(fā)人們對(duì)體制缺陷的探討。如2009年羅彩霞冒名頂替上大學(xué)事件、南京嬰兒徐寶寶醫(yī)院死亡事件、2007年重慶最牛釘子戶事件、2005年松花江水污染事件、2007年“太湖藍(lán)藻”事件、2007年廈門PX事件、2005年蘇丹紅事件、2008年三鹿奶粉事件等皆如此。

涉外關(guān)系問(wèn)題，案例14起，占到整體的9%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，國(guó)際交往越來(lái)越頻繁，由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論事件也漸趨增多。這類案例主要表現(xiàn)為愛國(guó)熱情與民族情節(jié)的糾集，如1999年中國(guó)駐南斯拉夫大使館被炸、2001年趙薇軍旗裝事件、2003年日本人珠海嫖妓事件、2004年民間反日入常事件、2008年抵制家樂(lè)福事件、2008年莎朗斯通“辱華”事件等。這種情緒引導(dǎo)得當(dāng)便是一種強(qiáng)大的愛國(guó)力量，如2008年西藏3·14事件，2008年奧運(yùn)火炬巴黎遭襲事件，網(wǎng)民對(duì)國(guó)外媒體歪曲與不實(shí)報(bào)道進(jìn)行了有力的反駁與譴責(zé)，為國(guó)家贏得了尊嚴(yán)。

性與婚姻問(wèn)題也是網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，這類案例共8起，占到整體的5%?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德滑坡使網(wǎng)民特別關(guān)注體現(xiàn)人類基本道德的性與婚姻問(wèn)題。這類問(wèn)題總是與名人隱私、高官情婦、插足小

三、家庭責(zé)任等聯(lián)系在一起。如2006年銅須門事件的主人翁銅須，因被網(wǎng)友爆料與一有夫之婦發(fā)生婚外情，慘遭網(wǎng)絡(luò)人肉搜索；2009年艾滋女事件，一名自稱艾滋女的博主在博客上公布了279名與自己發(fā)生性關(guān)系的男性手機(jī)號(hào)碼，導(dǎo)致公安部門介入。其他諸如“一夫二妻”區(qū)委書記事件、姜巖死亡博客事件、艷照門事件等皆如此。

總之，對(duì)政治與民生問(wèn)題的關(guān)注，是重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件關(guān)注的焦點(diǎn)。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的信源與傳播途徑

目前，大眾傳播的媒體主要有三：傳統(tǒng)媒體（包括廣播、電視、報(bào)紙、雜志等）、網(wǎng)絡(luò)媒體和手機(jī)媒體。我們對(duì)160起案例的信源與傳播途徑進(jìn)行考察，以探尋網(wǎng)絡(luò)輿論事件在各媒體間形成、擴(kuò)散與傳播的基本規(guī)律。

1.網(wǎng)絡(luò)輿論事件的信源

考察網(wǎng)絡(luò)輿論事件的信息來(lái)源，我們通過(guò)多種渠道進(jìn)行追溯：追溯谷歌、百度、搜狗、有道等搜索引擎；追溯門戶網(wǎng)站以及社區(qū)論壇自帶的檢索系統(tǒng)；也通過(guò)電子期刊庫(kù)進(jìn)行文獻(xiàn)追溯。通過(guò)對(duì)160個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論案例的信息源的考察，我們發(fā)現(xiàn)：48%的網(wǎng)絡(luò)輿論事件由傳統(tǒng)媒體率先報(bào)道，33%源自網(wǎng)絡(luò)媒體，4%源自手機(jī)媒體，15%各類媒體同時(shí)報(bào)道，難以分辨先后。具體如下圖：

重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件的信源

媒體源頭

傳統(tǒng)媒體 網(wǎng)絡(luò)媒體 手機(jī)媒體 多種媒體 最先報(bào)道數(shù)

所占比例

48%

33%

4%

15%

結(jié)果顯示，重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件的信息源，可查證的大多來(lái)自傳統(tǒng)媒體，這與我們通常所感覺(jué)的網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為最為重要的信息源有所出入，但卻十分吻合我們對(duì)門戶網(wǎng)站信息源的分析，在門戶網(wǎng)站提供的海量信息中，除體育與娛樂(lè)信息原創(chuàng)率居高外，其它新聞信息多轉(zhuǎn)自傳統(tǒng)媒體或新聞網(wǎng)站（新聞網(wǎng)站的信息多源自其母媒體）。究其原因：其一，與我國(guó)媒體管理政策密切相關(guān)。根據(jù)政府2000、2005年出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理規(guī)定》，只有傳統(tǒng)媒體創(chuàng)辦的網(wǎng)站，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審批才有新聞首發(fā)權(quán)，其它網(wǎng)站皆不具備采訪與首發(fā)新聞的權(quán)力，其新聞只能轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體或新聞網(wǎng)站。然而，低成本的轉(zhuǎn)載與復(fù)制，快速形成新聞聚合的強(qiáng)勢(shì)，使網(wǎng)絡(luò)媒體找到了另外的出路。其二，傳統(tǒng)媒體的組織結(jié)構(gòu)與品牌優(yōu)勢(shì)，使他們?cè)谛旁传@取上仍具優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)媒體具有分布合理的信息網(wǎng)絡(luò)，具有訓(xùn)練有素的專業(yè)采編隊(duì)伍，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，也在不斷地通過(guò)各種途徑提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而網(wǎng)絡(luò)媒體，絕大多數(shù)尚不具備這樣的組織構(gòu)架，分散的信息渠道，良莠不齊的信息內(nèi)容，系統(tǒng)開發(fā)、甄別信源上仍需努力。

然而，對(duì)性質(zhì)敏感、發(fā)生地偏遠(yuǎn)的事件，網(wǎng)絡(luò)媒體的挖掘功能卻有獨(dú)到之處。如2002年SARS事件，在管理部門未作指示之前，傳統(tǒng)媒體難以報(bào)道，但網(wǎng)絡(luò)論壇上四處傳播。2008年溫州出國(guó)考察門事件，一張遺失的公務(wù)員出國(guó)考察賬單，在事情沒(méi)有核實(shí)之前，傳統(tǒng)媒體難以報(bào)道，但網(wǎng)絡(luò)論壇四處張貼。2008年山西婁煩礦難，幾十條人命，當(dāng)?shù)卣忾]消息，傳統(tǒng)媒體難以報(bào)道，記者孫春龍卻將事件發(fā)表在自己的博客上。諸如此類，舉不勝舉。

網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)眾多，最為主要的集中在網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ群、貼吧、博客、郵件列表上。我們對(duì)源自網(wǎng)絡(luò)的重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件進(jìn)行考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：源自網(wǎng)絡(luò)論壇的居首，其次是博客，之后是貼吧、郵件列表、QQ。具體如下圖所示：

網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)掘信源的能力將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)，其無(wú)以數(shù)計(jì)的信息源頭，其四通八達(dá)的信息渠道，特別是隨著3G普及，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。2.網(wǎng)絡(luò)輿論事件的傳播途徑

對(duì)160起重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件的媒體傳播途徑進(jìn)行考察，我們發(fā)現(xiàn)其傳播途徑基本如下：一是從手機(jī)媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體或傳統(tǒng)媒體，占4%；二是從網(wǎng)絡(luò)媒體到傳統(tǒng)媒體或手機(jī)媒體，占28%；三是從網(wǎng)絡(luò)媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體，占5%；四是從傳統(tǒng)媒體到網(wǎng)絡(luò)媒體或手機(jī)媒體，占48%；五是各媒體同時(shí)關(guān)注，占15%。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿論事件的形成，大多是多種媒體互為傳播的結(jié)果。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論事件的傳播途徑進(jìn)行整體考察，發(fā)現(xiàn)其擴(kuò)散過(guò)程基本呈現(xiàn)出葫蘆狀模型。最初，某媒體發(fā)掘信源；然后，各媒體分頭傳播；之后，多媒體共鳴；最后，輿論事件形成，并向社會(huì)各方擴(kuò)散影響。圖示如下：

網(wǎng)絡(luò)輿論形成的途徑較為多元。在事件發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾作用尤為突出。網(wǎng)絡(luò)媒體徹底消解了傳統(tǒng)媒體的話語(yǔ)霸權(quán)，廣大網(wǎng)民都可以發(fā)出自己的聲音，探討問(wèn)題、形成觀點(diǎn)、引導(dǎo)輿論。在網(wǎng)絡(luò)輿論事件中，意見領(lǐng)袖的作用值得關(guān)注，因?yàn)槠痍P(guān)鍵作用的觀點(diǎn)往往總是來(lái)自非常有限的幾個(gè)活躍分子。

值得一提的是，5%的重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件，在網(wǎng)絡(luò)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)，持續(xù)升溫，傳統(tǒng)媒體卻處之漠然，如趙薇著裝事件、一個(gè)饅頭引發(fā)的血案、銅須門事件、賈君鵬事件等。這典型的反映出不同媒體間截然不同的價(jià)值取向，這種取向會(huì)隨著媒體的多元發(fā)展更趨明顯。

四、網(wǎng)絡(luò)輿論事件的影響與效果

網(wǎng)絡(luò)輿論不同于司法審判，它主要是通過(guò)“輿論場(chǎng)”形成強(qiáng)大的輿論壓力對(duì)事件各方施加影響，從而左右事件進(jìn)程。該部分探討網(wǎng)絡(luò)輿論事件的影響與效果，主要是從兩個(gè)方面展開：一是探討網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事件解決的多向作用；二是比較網(wǎng)絡(luò)輿論事件中各媒體影響力。1.網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事件解決的多向作用

網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事件解決的多向作用，是指網(wǎng)絡(luò)輿論在促進(jìn)原始事件解決過(guò)程中的正面或負(fù)面影響。傳播學(xué)先驅(qū)勒溫在研究群體社會(huì)行為時(shí)建立了一個(gè)力場(chǎng)分析圖，圖中，他將促進(jìn)事物變革的力量分為作用力與反作用力，當(dāng)作用力大于反作用力時(shí)，事物將會(huì)發(fā)生變革；當(dāng)作用力小于反作用力時(shí)，事物將會(huì)走向變革的反面；當(dāng)作用力與反作用力相持不下時(shí)，事物會(huì)處于均衡狀態(tài)。⑦

受此啟發(fā)，我們將事件進(jìn)程中網(wǎng)絡(luò)輿論作用劃分為三種：正向、負(fù)向與中性。網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)促進(jìn)事件的發(fā)展具有明顯正面效果的我們稱為正向；網(wǎng)絡(luò)輿論在促進(jìn)事件解決上產(chǎn)生負(fù)面消極作用的我們稱為負(fù)向；網(wǎng)絡(luò)輿論多方觀點(diǎn)勢(shì)均力敵，對(duì)促進(jìn)事件的解決效果不甚明顯的我們稱為中性。

我們對(duì)160個(gè)重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件解析，通過(guò)各種檢索工具，追蹤事件發(fā)展過(guò)程以及最終解決結(jié)果，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論在推進(jìn)事件發(fā)展中作用多向。其中，起正向作用的案例106起，比例為66%，起中性作用的案例為39起，比例為24%，起負(fù)向作用的案例有15起，比例為10%。

網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事件發(fā)展的影響

數(shù)據(jù)顯示，起正向作用的網(wǎng)絡(luò)輿論占絕大多數(shù)，其正面的積極的意義十分明顯。如2003年孫志剛事件，從傳統(tǒng)媒體引發(fā)到網(wǎng)絡(luò)媒體，形成強(qiáng)大的輿論壓力，溫家寶總理親自召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，最終廢止1982年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》。2008年山西襄汾潰壩事件，事故發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)輿論反響強(qiáng)烈，很快掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，涉及各級(jí)官員100多名，省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，副省長(zhǎng)張建民免職。其他，2007年廈門PX事件、2009年番禺垃圾焚燒事件等，都因網(wǎng)絡(luò)輿論強(qiáng)烈抵制，最終導(dǎo)致地方政府修改決議。

起中性作用的網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)促進(jìn)事件解決的作用不甚明顯，但卻起到了很好的廣開言路的作用，雖然這些言論不免良莠不齊。如2008年農(nóng)民工胡小燕當(dāng)選人大代表，網(wǎng)上輿論紛紛，有的嘲笑現(xiàn)行人大代表選舉制度，有的積極肯定社會(huì)民主的進(jìn)步，莫衷一是。2009年全國(guó)最年輕市長(zhǎng)事件，全國(guó)最年輕市長(zhǎng)周森峰被媒體報(bào)道后，引起網(wǎng)民強(qiáng)烈興趣，有的贊揚(yáng)中國(guó)干部年輕化制度，有的對(duì)其背景、學(xué)歷、提拔方式進(jìn)行質(zhì)疑，輿論紛爭(zhēng)。2008年楊師群教授反革命**，有的批評(píng)學(xué)生的告密行為，有的質(zhì)疑楊教授的授課行為，相持難下。在諸如此類的網(wǎng)絡(luò)輿論事件中，雖然沒(méi)有傳統(tǒng)媒體的強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)向，然而在網(wǎng)民的多元觀點(diǎn)呈現(xiàn)中，人們開闊了思路，政府了解了民意。

起負(fù)面作用的網(wǎng)絡(luò)輿論所占比例較小。網(wǎng)絡(luò)輿論的情緒化、鼓動(dòng)性、不負(fù)責(zé)任等特點(diǎn)，也易于引起網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等問(wèn)題。如2006年銅須門事件、2007年姜巖事件，當(dāng)事人在網(wǎng)上受到網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)烈抨擊，生活隱私遭到網(wǎng)民的人肉搜索，生活安寧受到極大干擾。也有網(wǎng)民不辨是非，如2008年上海楊佳襲警案，楊佳為泄私憤，刺殺6名警察，卻有網(wǎng)民對(duì)其行為大加贊賞，稱其為“滬上刀客”。對(duì)這類案例的引導(dǎo)如果不能及時(shí)引起重視，就會(huì)造成負(fù)面的消極影響。2.網(wǎng)絡(luò)輿論事件中媒體影響力比較

比較網(wǎng)絡(luò)輿論事件中各媒介的影響力，我們將事件進(jìn)程與主要媒體報(bào)道聯(lián)系在一起，對(duì)不同媒體報(bào)道對(duì)事件發(fā)展的影響作用進(jìn)行考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)媒體主導(dǎo)事件發(fā)展的案例有80起，占50%，傳統(tǒng)媒體起主導(dǎo)作用的14起，占9%，多種媒體共同作用的66起，占41%，手機(jī)媒體的主導(dǎo)作用尚不明顯。

網(wǎng)絡(luò)輿論事件中媒體影響力

媒體

網(wǎng)絡(luò)媒體 傳統(tǒng)媒體 手機(jī)媒體 多種媒體 案例數(shù)

0

所占比例 50%

9%

0%

41%

數(shù)據(jù)顯示，不同媒體對(duì)輿論事件進(jìn)程的影響力，網(wǎng)絡(luò)媒體首屈一指。雖然網(wǎng)絡(luò)媒體在信源挖掘上尚不及傳統(tǒng)媒體，但網(wǎng)絡(luò)媒體最具人氣、最具開放性的特點(diǎn)使其影響力遠(yuǎn)在傳統(tǒng)媒體之上。許多傳統(tǒng)媒體無(wú)法解決的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)媒體皆因網(wǎng)民的自覺(jué)參與，挖掘真相，伸張正義，最終形成勢(shì)不可擋的網(wǎng)絡(luò)輿論氣勢(shì)，管理者不得不重新審視問(wèn)題。如2009年杭州的七十碼事件、2009年云南的躲貓貓事件、2009年河南跨省追捕王帥案等，皆因執(zhí)法者沒(méi)有秉公執(zhí)法，網(wǎng)民窮追不舍，最后施暴者受到嚴(yán)懲，受害者獲得賠償。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代傳統(tǒng)媒體受到的沖擊已經(jīng)迫使傳統(tǒng)媒體不得不重新尋找出路。雖然目前在信源獲取上仍有政策保護(hù)，但對(duì)重大輿論事件的影響力，已經(jīng)無(wú)法與網(wǎng)絡(luò)媒體相比。然而，在我國(guó)特定的媒體框架下，傳統(tǒng)媒體的功能仍然不容忽視。如2004年的湖南嘉禾拆遷事件、2004年深圳妞妞事件、2006年富士康事件等，皆因傳統(tǒng)媒體，特別是中央級(jí)媒體的介入，事件最后都得以圓滿解決。到目前為止，傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性仍然難以被超越。

手機(jī)媒體，其媒體功能開發(fā)較晚，在輿論事件中的影響力難以考察，但其獨(dú)特的便捷性、移動(dòng)性，皆是其他媒體無(wú)法比擬的。如2007年廈門PX事件，在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播受阻后，手機(jī)媒體仍在推動(dòng)事件發(fā)展。2008年汶川地震，當(dāng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體陷入癱瘓時(shí)，手機(jī)媒體仍在向外界傳遞信息。手機(jī)媒體巨大的潛力將會(huì)越來(lái)越凸顯。

在全信息時(shí)代，多種媒體共同關(guān)注重大事件，共同影響事件發(fā)展，這將成為媒介發(fā)展的必然趨勢(shì)。媒介融合現(xiàn)象已經(jīng)成為學(xué)界、業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)。媒體實(shí)踐早已起步，如美國(guó)9·11事件、中美撞機(jī)事件、中國(guó)奧運(yùn)會(huì)開幕式、金融危機(jī)等，理論研究正在緊跟其后。

五、結(jié)論與啟示

對(duì)網(wǎng)絡(luò)盛行后11年間160起重大網(wǎng)絡(luò)輿論事件進(jìn)行分析，結(jié)論與啟示如下：

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論事件上升趨勢(shì)明顯，特別是2008年以后，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督成為一種社會(huì)常態(tài)。因此，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的管理任重道遠(yuǎn)。第二，網(wǎng)絡(luò)輿論事件頻發(fā)點(diǎn)：地域上，多集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)；群體上，多集中在政治、文化、經(jīng)濟(jì)資源占有更多的群體。政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)這些地域的社會(huì)秩序、群體道德進(jìn)行監(jiān)管。第三，網(wǎng)絡(luò)輿論事件最關(guān)注的問(wèn)題，是政府官員的執(zhí)政與民生問(wèn)題。這些問(wèn)題關(guān)涉到普通百姓最敏感的神經(jīng)，稍有不公，易于群情激憤，形成網(wǎng)絡(luò)暴力。因此，政府行政執(zhí)法的公正性，網(wǎng)民道德水平的提升，都應(yīng)受到高度重視。第四，網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力已經(jīng)越來(lái)越大，不僅在網(wǎng)絡(luò)輿論事件發(fā)展中起到重要的主導(dǎo)作用，在推進(jìn)事件圓滿解決方面正向作用也十分突出，因此，如何有效利用網(wǎng)絡(luò)媒體，是我們還得繼續(xù)深入研究的課題。

注釋：

①中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》簡(jiǎn)略版本，http://gongzi5386.blog.163.com/blog/static/***82821573/,2008-06-18。

②中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》簡(jiǎn)略版本，http://gongzi5386.blog.163.com/blog/static/***82821573/,2008-06-18。

③中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》簡(jiǎn)略版本，http://gongzi5386.blog.163.com/blog/static/***82821573/,2008-06-18。

④中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》簡(jiǎn)略版本，http://gongzi5386.blog.163.com/blog/static/***82821573/,2008-06-18。

⑤祝華新、單學(xué)剛、胡江春：《2009年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，人民網(wǎng)輿情檢測(cè)室，http://yq.people.com.cn/htmlArt/Art392.htm,2009年12月22日。

⑥祝華新、單學(xué)剛、胡江春：《2009年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，人民網(wǎng)輿情檢測(cè)室，http://yq.people.com.cn/htmlArt/Art392.htm,2009年12月22日。

⑦勒溫：《力場(chǎng)分析法》，MBA智庫(kù)百科，http://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%8D%A2%E5%9B%A0%E7%9A%84%E5%8A%9B%E5%9C%BA%E5%88%86%E6%9E%90%E6%B3%95。

第二篇：淺議網(wǎng)絡(luò)輿論形成傳播規(guī)律

淺議網(wǎng)絡(luò)輿論形成傳播規(guī)律

摘要：網(wǎng)絡(luò)作為一種新型的大眾傳播媒介，在今天飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中已成為人與人、人與社會(huì)之間相互聯(lián)系的不可或缺的橋梁與紐帶。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)是網(wǎng)民思想情緒和群眾利益訴求在網(wǎng)絡(luò)上的集中反映,是網(wǎng)民熱切關(guān)注的聚焦點(diǎn),是民眾議論的集中點(diǎn),反映出一個(gè)時(shí)期網(wǎng)民的所思所想。正確把握輿論宣傳的角度，遵循輿論形成、發(fā)展、傳播的規(guī)律，才能更好地利用好網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，為正確輿論的傳播開通有效渠道。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)，輿論現(xiàn)狀，輿論傳播，規(guī)律

持有、接受、表達(dá)某種相同、相似的觀點(diǎn)的人在社會(huì)人群中所占的比例超過(guò)一定的閥值，這時(shí)候這種觀點(diǎn)就上升為輿論。輿論在特定的條件下，產(chǎn)生巨大的社會(huì)力量，能夠左右社會(huì)大眾和政府的行為。

如今，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)開放自由的平臺(tái)，已經(jīng)成為了世界的“第四媒體”。顯然，網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)輿論在形成、發(fā)展等方面有著諸多不同的特點(diǎn)，如何控制和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成與發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)重要課題。作為開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加上其虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的人們?cè)敢馔ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)自己的個(gè)人想法?，F(xiàn)今，互聯(lián)網(wǎng)已成為新聞集散地、觀點(diǎn)集散地和民聲集散地。

互聯(lián)網(wǎng)上的信息內(nèi)容龐雜多樣，容納了各種人群、各類思潮，對(duì)于社會(huì)上的一些敏感問(wèn)題出現(xiàn)在網(wǎng)上而引起一些人的共鳴應(yīng)是一種正常現(xiàn)象，但是由于各種復(fù)雜因素使這些敏感問(wèn)題向熱點(diǎn)演變，最后形成網(wǎng)絡(luò)輿論并引起社會(huì)群眾的違規(guī)和過(guò)激行動(dòng)時(shí)，將影響到社會(huì)安定和其他政治問(wèn)題，因此網(wǎng)絡(luò)輿論的爆發(fā)將以“內(nèi)容威脅”的形式對(duì)社會(huì)公共安全形成威脅，對(duì)網(wǎng)上的信息內(nèi)容進(jìn)行管理和控制將成為互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢(shì)。了解網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的形成過(guò)程，對(duì)于正確地理解網(wǎng)絡(luò)傳播，進(jìn)而引導(dǎo)輿論是非常重要的。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)的形成與發(fā)展

任何事物都有一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程,網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)也是如此。由于引發(fā)輿情熱點(diǎn)的問(wèn)題或事件本身及其變化發(fā)展,以及網(wǎng)民情緒等因素的影響,網(wǎng)絡(luò)輿情在與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生互動(dòng)的過(guò)程中,會(huì)以不同的方式經(jīng)歷一個(gè)形成、高漲、波動(dòng)和最終淡化的發(fā)展過(guò)程。

1.網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的起始。

網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成,往往源于某些事件或問(wèn)題的發(fā)生,也就是以某些具體的對(duì)象為依托。一些關(guān)系國(guó)家民族利益的事件、自然災(zāi)害事件、與弱勢(shì)群體相關(guān)的事件、反映社會(huì)道德困惑的事件、反映當(dāng)今社會(huì)主要矛盾的事件的發(fā)生以及與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的政策、法規(guī)出臺(tái),經(jīng)媒體或網(wǎng)站論壇報(bào)道反映后,一般都會(huì)引起網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注與熱烈討論,并廣泛傳播開來(lái)。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的持續(xù)高漲。

網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)形成后,由于網(wǎng)民的情緒、意見等不斷高漲,使熱點(diǎn)受關(guān)注的程度越來(lái)越高,影響越來(lái)越大,進(jìn)而吸引更多的網(wǎng)民關(guān)注網(wǎng)上熱點(diǎn)。這種高漲的態(tài)勢(shì)根據(jù)熱點(diǎn)問(wèn)題受關(guān)注的程度,有的持續(xù)較短的時(shí)間,有的經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的波動(dòng)變化

網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的發(fā)展過(guò)程并非總是直線式的上升或下降。某些時(shí)候,它會(huì)呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展的軌跡,即發(fā)展到一定高潮后,會(huì)經(jīng)歷一定時(shí)期的萎縮或沉寂,但進(jìn)而又出現(xiàn)新高潮,這樣的波動(dòng)過(guò)程甚至可能反復(fù)數(shù)次。輿情波動(dòng)之所以產(chǎn)生,往往是由于在輿情熱點(diǎn)發(fā)展的過(guò)程中,出現(xiàn)了一些新的情況,例如,出現(xiàn)了強(qiáng)大的外界阻力,暫時(shí)阻止了輿情的進(jìn)一步高漲。

4.網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的最終淡化或消落。

熱點(diǎn)持續(xù)一個(gè)時(shí)期后,逢新的事件涌現(xiàn)并產(chǎn)生新的刺激,多數(shù)網(wǎng)民就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)向新的目標(biāo)。于是,原來(lái)的熱點(diǎn)輿情便慢慢冷卻,最終沉寂下來(lái)。當(dāng)然,依照輿情自身的變動(dòng)規(guī)律,那些影響深遠(yuǎn)、關(guān)系重大的事件對(duì)網(wǎng)民的刺激和引發(fā)的輿情,只能說(shuō)是“階段性沉寂”,一旦有新的誘因關(guān)聯(lián)性的事件發(fā)生,極有可能被網(wǎng)民舊事重提,再度成為熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)主要通過(guò)電子郵件、新聞組、即時(shí)通訊、電子公告牌、博客、維客和其他社會(huì)性軟件等來(lái)傳播。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)的現(xiàn)狀

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度迅速提高和改革進(jìn)一步深化,社會(huì)利益關(guān)系更趨多樣、復(fù)雜,各種深層次矛盾和問(wèn)題日益凸現(xiàn)。在這樣的條件下,網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)層出不窮,涉及的地域非常寬廣,涉及的內(nèi)容也非常廣泛。無(wú)論是國(guó)內(nèi)重大事件,還是國(guó)際重大事件;無(wú)論是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,還是各種政治觀點(diǎn)和社會(huì)思潮;無(wú)論是網(wǎng)民對(duì)重要部署、重大決策、突發(fā)事件的思想反映,還是關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的輿論動(dòng)向,一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播,就會(huì)立即引起網(wǎng)民關(guān)注,形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)。如2007年的華南虎真?zhèn)问录?、?·30”股災(zāi)、山西黑磚窯、重慶最牛釘子戶、超女唐笑怒踢武警、南京彭宇案、豬肉漲價(jià)、鄭筱萸案、汽油價(jià)格上漲、“嫦娥一號(hào)”奔月等都在網(wǎng)絡(luò)媒體上引起網(wǎng)民強(qiáng)烈的反響和激烈的辯論,幾乎形成了一個(gè)言論的“自由市場(chǎng)”。其中,很多具有建設(shè)性的看法和觀點(diǎn),甚至對(duì)有關(guān)部門的決策和施政產(chǎn)生了積極影響。但是,正如每個(gè)硬幣都有兩面一樣,由小到數(shù)百大到上萬(wàn)個(gè)有主觀意識(shí)的人的觀點(diǎn)所形成的網(wǎng)絡(luò)輿情更是充滿著復(fù)雜性與多面性。除了主流的真實(shí)性與全面性外,網(wǎng)絡(luò)輿情虛虛實(shí)實(shí),情緒化表現(xiàn)突出,網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)也存在一定的局限性。

1.網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化。

對(duì)于某些社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問(wèn)題,眾多網(wǎng)友在網(wǎng)上會(huì)提出自己的認(rèn)識(shí)和看法。這固然體現(xiàn)了網(wǎng)上輿論多元的特點(diǎn),但另一方面,由于受各種因素的影響,一些網(wǎng)上發(fā)言缺乏理性,比較感性化和情緒化,甚至有些人把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場(chǎng)所。值得注意的是,情緒化言論很容易得到眾人的響應(yīng),從而引發(fā)有害輿論,具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性和破壞性。例如,人們把在生活中經(jīng)歷或耳聞的有關(guān)官員腐敗、瀆職現(xiàn)象傳播上網(wǎng),揭露問(wèn)題的同時(shí),可能會(huì)將個(gè)人局限性的認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)與未經(jīng)證實(shí)信息相聯(lián)系,并使之絕對(duì)化。加之缺乏理性、負(fù)責(zé)任的輿論分析和疏導(dǎo),會(huì)動(dòng)搖更多人對(duì)社會(huì)公正的信心。而一些不負(fù)責(zé)任的話語(yǔ)極度張揚(yáng),甚至妨礙了社會(huì)秩序。

2.網(wǎng)絡(luò)謠言與虛假報(bào)道。

由于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的便利性,以及網(wǎng)絡(luò)信息審查與傳統(tǒng)媒體的信息審查存在巨大的差異,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上虛假信息發(fā)布非常容易。一些人出于某種動(dòng)機(jī),發(fā)表或轉(zhuǎn)載虛假信息,像“高州事件”“香蕉事件”等突發(fā)性消息,有的直接發(fā)源于網(wǎng)絡(luò)社區(qū)論壇、聊天室、帖吧,有的通過(guò)電子郵件、手機(jī)、博客等傳播,信息參雜多元觀點(diǎn),極易造成歪曲、失真。同時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)“開放性”及“無(wú)邊界性”,“網(wǎng)絡(luò)謠言”比“現(xiàn)實(shí)社會(huì)”中的謠言傳播速度更快,社會(huì)影響范圍更大,引起社會(huì)“恐慌”程度也更大,往往會(huì)造成群體的盲從與沖動(dòng)。例如,2007年8月廈門得得網(wǎng)發(fā)布一篇帖文,捏造臺(tái)風(fēng)“圣帕”對(duì)廈門造成巨大破壞的事實(shí),引起人們的恐慌,造成了惡劣的社會(huì)影響。

3.西方意識(shí)形態(tài)入侵及輿論攻擊。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)為核心的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,網(wǎng)上的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)變得非常復(fù)雜。西方反華勢(shì)力大肆利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”、“分化”,進(jìn)行輿論滲透和文化入侵?！胺ㄝ喒Α薄ⅰ懊襁\(yùn)”、“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”分子等將網(wǎng)絡(luò)視為“封不住、禁不止、打不斷”的反華渠道,傳播虛假信息,散布反動(dòng)言論。他們建立網(wǎng)站和專門機(jī)構(gòu),雇傭網(wǎng)絡(luò)寫手,制造和利用網(wǎng)絡(luò)謠言,對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)和敏感新聞進(jìn)行炒作,惡毒攻擊我國(guó)政治制度、歪曲領(lǐng)導(dǎo)人形象、抹煞社會(huì)主義建設(shè)成就,同時(shí)不遺余力地美化、渲染西方文明和制度,在意識(shí)形態(tài)、思想文化領(lǐng)域制造事端,形成了更大的輿論威脅。例如,在重慶“最牛釘子戶”事件中,為了引起社會(huì)各界的重視,網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵盡力放大事件的政治意義,境外一些媒體故意炒作,一般問(wèn)題政治化,國(guó)內(nèi)問(wèn)題國(guó)際化,引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”,使得以往簡(jiǎn)單平常的民事糾紛案發(fā)酵膨脹為世界矚目的重大事件。

此外,一些網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題看似是所有人共同關(guān)注的焦點(diǎn),但實(shí)際上可能只是個(gè)別人操縱、反復(fù)“灌水”炒作的結(jié)果。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律

1、從個(gè)人意見出發(fā)，搭建社會(huì)輿論傳播的平臺(tái) “任何輿論都發(fā)端于個(gè)人意見?！眰€(gè)人意見的表達(dá)與傳播史輿論形成的起點(diǎn)。萬(wàn)千世界，日新月異，人們?cè)诓粩嗟匕l(fā)表意見和議論，各種正式的或是非正式的討論為發(fā)表個(gè)人意見提供了諸多可能和機(jī)會(huì)，而網(wǎng)絡(luò)又為個(gè)人意見的發(fā)表和傳播提供了更加廣闊的空間，更加方便自由。

在個(gè)人意見的形成過(guò)程中，人們總是受到社會(huì)問(wèn)題的困擾，然后逐步形成自己的態(tài)度和認(rèn)知，最后通過(guò)各種方式表達(dá)。若是魔種意見或觀點(diǎn)受到多數(shù)人的一致認(rèn)同，那么就會(huì)引起無(wú)數(shù)的爭(zhēng)議，與此同時(shí)，各個(gè)輿論圈子就會(huì)形成?；ヂ?lián)網(wǎng)上存在著大量的論壇，而這些論壇較之平常的議論圈在時(shí)間、空間上受到的限制少之又少，于是大量的人們會(huì)通過(guò)網(wǎng)上論壇對(duì)某一事物進(jìn)行討論，這就表明了時(shí)間地域因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論形成傳播所祈禱的決定性作用。

2、以核心意見為主導(dǎo)，促進(jìn)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播 網(wǎng)絡(luò)常常被稱為是“虛擬的社區(qū)”，既然是社區(qū)，就一定會(huì)有議事的公共區(qū)域。以新聞為例，一般網(wǎng)絡(luò)上最先出現(xiàn)的網(wǎng)友自發(fā)的帖子表達(dá)其自身對(duì)某件事的看法，一旦這些帖子受到其他網(wǎng)民的認(rèn)同或是反對(duì)就會(huì)引起網(wǎng)民的激烈爭(zhēng)論。隨著討論的深入，某種意見或觀點(diǎn)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，成為眾人的共識(shí)，并為路攤只能過(guò)的絕大多數(shù)人所接受。在許多論壇中，一些網(wǎng)民會(huì)憑借自身的素質(zhì)提出一些常常能左右他人思想觀點(diǎn)的論點(diǎn)，于是便自然而然地成為了論壇上的“意見領(lǐng)袖”。而他們對(duì)某種觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)指導(dǎo)，能夠最終確定網(wǎng)上輿論發(fā)展的趨勢(shì)。論壇上組織的各種討論，透射和體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論在傳播中強(qiáng)有力的引導(dǎo)功能。由此可見，要想形成網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的正確導(dǎo)向，必須時(shí)刻琢磨廣大網(wǎng)民的心理需求，不斷提高駕馭引導(dǎo)網(wǎng)上的聊天室和論壇上輿論傳播的能力。

3、靠權(quán)威意見滲透，把握輿論傳播的政治大局

人們?cè)趯?shí)際生活中會(huì)碰到許多煩心事，也會(huì)存在各種的困惑與矛盾，如果這些僅僅靠記著們某些隔靴搔癢式的報(bào)道和論壇管理者對(duì)事實(shí)泛泛的陳述，肯定難以滿足廣大網(wǎng)民的心理需求。經(jīng)常上網(wǎng)發(fā)帖的人不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在許多網(wǎng)站推出了“專家論壇”等一系列的欄目，聘請(qǐng)一些業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士對(duì)各類社會(huì)問(wèn)題發(fā)表較為系統(tǒng)全面的觀點(diǎn)，提出解決途徑等。專家們的權(quán)威性文章、權(quán)威性觀點(diǎn)和看法，以正確的觀點(diǎn)求實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f(shuō)理，釋疑解惑現(xiàn)實(shí)生活的焦點(diǎn)，熱點(diǎn)問(wèn)題，使得網(wǎng)民心悅誠(chéng)服。因此，要想在網(wǎng)絡(luò)輿論形成傳播支奴干樹立正確的輿論導(dǎo)向，就必須牢牢把握正確的政治方向，以大局為重，把廣大人民的共同利益作為網(wǎng)絡(luò)傳播的出發(fā)點(diǎn)。

綜上訴述，我們不難得出這樣的結(jié)論：網(wǎng)絡(luò)輿論形成傳播最本質(zhì)的特征在于“開放式”。也正是由于這一特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿論傳播呈現(xiàn)出多元化的格局，以滿足不同層次、不同特征、不同分布的各類需求，因此，我們務(wù)必要遵循這個(gè)基本規(guī)律，努力搭建好發(fā)表個(gè)人意見的平臺(tái)，積極駕馭好形成核心意見的導(dǎo)向，認(rèn)證把握好網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的大局，促使網(wǎng)絡(luò)輿論傳播工作的“編輯思想，編輯策劃，編輯實(shí)務(wù)”等都有章可循，真正做到訴網(wǎng)民意、順網(wǎng)民心。

參考文獻(xiàn):

1、劉建民《輿論傳播》 北京：清華大學(xué)出版社 2001

2、胡環(huán)《新聞與輿論》 北京：中國(guó)廣播電視出版社 2001

3、廈門一網(wǎng)站散布“圣帕”謠言被查處.人民日?qǐng)?bào),2007-08-22.4、中共中央宣傳部輿情信息局.輿情信息匯集分析機(jī)制研究.北 京:學(xué)習(xí)出版社,2006.

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿論安全

陽(yáng)城初中維護(hù)關(guān)鍵時(shí)期輿論網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定工作

實(shí)施方案

為配合上級(jí)機(jī)關(guān)督查實(shí)施維護(hù)關(guān)鍵時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定工作的要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動(dòng)我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制形成，為營(yíng)造良好的校園環(huán)境。結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂本“陽(yáng)城初中關(guān)鍵時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿論安全穩(wěn)定工作實(shí)施方案”，主要做好下面三項(xiàng)工作：

1、制定學(xué)校教職工輿論引導(dǎo)措施

2、建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)事件和負(fù)面輿論監(jiān)控和應(yīng)對(duì)措施

3、每日在政教處填寫日排查表和日整改表 具體方案如下：

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 杜長(zhǎng)建 副組長(zhǎng)：劉博 劉文舉

輿論網(wǎng)絡(luò)安全具體負(fù)責(zé)人：賈遠(yuǎn)征

二、做好監(jiān)測(cè)引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，把握好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測(cè)

我校要每天瀏覽監(jiān)測(cè)學(xué)校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點(diǎn)關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、騰訊QQ群、微信圈等。

在網(wǎng)頁(yè)監(jiān)測(cè)瀏覽中，要注意和我市縣有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和教育、教學(xué)、安全、亂收費(fèi)、體罰學(xué)生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補(bǔ)課費(fèi)等關(guān)鍵字相關(guān)的問(wèn)題、訴求建議和信息報(bào)道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測(cè)外，還要會(huì)用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達(dá)自己的聲音。要主動(dòng)介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的實(shí)體，通過(guò)論壇、QQ、博客、微博、微信參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)信息員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。要對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)話題，要主動(dòng)開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來(lái)，以強(qiáng)化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為我們的一項(xiàng)日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測(cè)制度，確定輿情監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任職責(zé)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)我校的輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時(shí)通報(bào)我校輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。我校加強(qiáng)輿情信息防控工作的溝通、匯報(bào)，每天至少1次對(duì)相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測(cè)記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測(cè)引導(dǎo)格局。我們?cè)诶冒俣鹊人阉饕孢M(jìn)行信息收集時(shí)，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢(shì)演化，積極做好引導(dǎo)工作。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對(duì)、處置中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作水平。

本方案自2015年12月1日起執(zhí)行，我們會(huì)在輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作上積極努力，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求認(rèn)真落實(shí)本項(xiàng)工作。

陽(yáng)城初中 2015年12月1日

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)查報(bào)告

湖州市居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論的態(tài)度與行為調(diào)查報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)媒體作為第四媒體逐漸在日趨激烈的媒介競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)可爭(zhēng)議地獲得了自身的地位，其影響已全面而深刻地滲入到人們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，成為新聞傳播活動(dòng)不可須臾離棄的手段和方式。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)7月20日在京發(fā)布的“第十四次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示，我國(guó)上網(wǎng)用戶總數(shù)為8700萬(wàn)，而上網(wǎng)用戶中經(jīng)常使用游覽新聞這一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的占62.1%。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、交互性和開放性，使以往在傳統(tǒng)新聞傳媒上無(wú)法實(shí)現(xiàn)的個(gè)人表達(dá)自由和言論自由得到空前的展現(xiàn)，任何人只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)便可無(wú)所不言，暢所欲言，形成了言論的“自由市潮。也正因有這種前所未有的相對(duì)自由、極度自如的表達(dá)平臺(tái)和表達(dá)方式，因此如何因勢(shì)利導(dǎo)，保證正確的輿論導(dǎo)向，是網(wǎng)絡(luò)新聞媒體面臨的一個(gè)嚴(yán)肅的課題和挑戰(zhàn)。

在中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)輿論主要由網(wǎng)絡(luò)中的媒體言論與論壇(BBS)及新聞跟帖共同反映與形成。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、交互性和開放性，網(wǎng)絡(luò)輿論的反映和形成呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)大眾傳媒不同的特點(diǎn)。黨的十六屆六中全會(huì)報(bào)告指出:“加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用和管理，理順管理體制，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，使各類新興媒體成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地。”這既是網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)擔(dān)負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，也是網(wǎng)絡(luò)媒體面臨的挑戰(zhàn)。

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的每一重大事件，幾乎都在網(wǎng)絡(luò)媒體引起強(qiáng)烈的反響和激烈的辯論，形成了一個(gè)言論的“自由市潮。在人民網(wǎng)的“觀點(diǎn)頻道”和“強(qiáng)國(guó)論壇”、新華網(wǎng)的“新華言論”和“發(fā)展論壇”、國(guó)際在線的“管窺天下”、紅網(wǎng)的“紅辣椒評(píng)論”、千龍網(wǎng)的“千龍?jiān)u論”、東方網(wǎng)的“東方評(píng)論”、中青在線的“青年話題”以及新浪、搜狐等各大網(wǎng)站的新聞跟帖中，網(wǎng)民們每天都會(huì)就當(dāng)下的熱點(diǎn)或重大問(wèn)題展開激烈的討論，且對(duì)問(wèn)題的討論比較深入，進(jìn)而形成強(qiáng)大的輿論影響。這些來(lái)自各網(wǎng)站的媒體言論與論壇(BBS)及新聞跟帖中的具有建設(shè)性的看法和觀點(diǎn)，甚至對(duì)有關(guān)部門的決策和施政產(chǎn)生了影響。正如中國(guó)社科院網(wǎng)絡(luò)研究學(xué)者閔大洪所說(shuō)，今天，網(wǎng)友言論之活躍已達(dá)到前所未有的程度，不論是國(guó)內(nèi)重大事件，還是國(guó)際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，甚至進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達(dá)到任何部門、機(jī)構(gòu)甚至公眾人物無(wú)法忽視的地步。以往只有權(quán)勢(shì)階層和知識(shí)精英擁有話語(yǔ)權(quán)，而網(wǎng)絡(luò)則使普通公眾包括弱勢(shì)群體、邊緣群體也擁有了某種話語(yǔ)權(quán)。新形勢(shì)下，要求網(wǎng)絡(luò)媒體適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的新特點(diǎn)，在宣傳黨的路線方針政策、傳播黨和政府的聲音、引導(dǎo)社會(huì)輿論的同時(shí)，還要“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，及時(shí)反映人民群眾的呼聲、愿望和要求，通達(dá)社情民意。這既是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提，也是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求。如何利用好網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論導(dǎo)向,成為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,塑造社會(huì)主流價(jià)值觀的重要課題。

網(wǎng)絡(luò)媒體在“引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)公眾情緒”方面有著特殊的作用，堪稱為社會(huì)的“防火墻”、“安全閥”和“減震器”。網(wǎng)絡(luò)媒體為社會(huì)各階層的利益訴求和情緒宣泄提供了一個(gè)很好的渠道，客觀上能起到心理疏導(dǎo)、安撫情緒、緩和矛盾的作用。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)媒體不能只滿足于作網(wǎng)民的“出氣筒”，而要緊緊圍繞網(wǎng)民普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)人們的各種思想疑慮，做好解釋說(shuō)服工作，把目前面臨的困難和問(wèn)題實(shí)事求是地告訴人民，把黨和政府為解決困難和問(wèn)題所作的努力明明白白地公之于眾。在交流中求得理解，在溝通中取得共識(shí)，在討論

中凝聚人心，引導(dǎo)社會(huì)輿論沿著理智、建設(shè)性的軌道發(fā)展。

應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還是一個(gè)十分年輕的網(wǎng)絡(luò)媒體，短短十幾年的發(fā)展歷程告訴我們，在走向成熟和理智的道路上，時(shí)時(shí)處處都呈現(xiàn)出“雙刃劍”的兩面性。網(wǎng)上正面積極的輿論曾在振奮精神、激揚(yáng)民氣、凝聚人心、增強(qiáng)合力方面發(fā)揮出巨大的作用；而錯(cuò)誤消極的網(wǎng)上輿論也曾擾亂視聽，混淆是非，為社會(huì)上某些錯(cuò)誤或偏激情緒起到推波助瀾的作用。目前，網(wǎng)上主流話語(yǔ)權(quán)比較弱勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿論過(guò)于分散和混亂，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在不少漏洞與“空白”，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體在自我凈化和完善發(fā)展上還面臨著艱巨的任務(wù)。

因此，研究和分析研究和分析湖州市居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論的態(tài)度，對(duì)發(fā)展我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體有著重要意義。

一、湖州市居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用行為和習(xí)慣、（1）總體上，居民獲取信息的渠道最常用的為網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)與電視、報(bào)紙、廣播、雜志次之。以此看來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)湖州地區(qū)居民的影響力不容小覷。不同的人群在使用網(wǎng)絡(luò)是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)也不同（見圖一），我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題關(guān)注的最多，并且隨著收入增加對(duì)國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題關(guān)注也會(huì)隨之增加。

(2)網(wǎng)絡(luò)上有很多煽動(dòng)性和爭(zhēng)議性話題，關(guān)于他們制造話題的目的湖州市居民中有很大一部分人認(rèn)為他們是為了報(bào)復(fù)個(gè)人和社會(huì)，但隨著被調(diào)查者的學(xué)歷的升高這樣的看法逐漸減少。認(rèn)為他們是為了宣泄不滿、抒發(fā)郁悶的比例較少。其中認(rèn)為他們是為了標(biāo)榜自身個(gè)性也占有很大比例。

(3)網(wǎng)絡(luò)上各種思維聚集，不同的人對(duì)事件的看法不同，有些意見與言論有些偏激，關(guān)于這一特點(diǎn)，我們也對(duì)湖州市居民進(jìn)行了調(diào)查（見圖三），結(jié)果表明在面對(duì)偏激言論時(shí)，居民多選擇不予理睬，選擇向相關(guān)部門舉報(bào)的較少。在遇到認(rèn)同的偏激理論時(shí)選擇狂頂并告訴其他人的比較多。

圖一

圖三 i

(4)針對(duì)群眾在網(wǎng)絡(luò)方面對(duì)政府的信任這一點(diǎn)，我們調(diào)查了湖州市居民當(dāng)自身利益受到非法侵害時(shí)首選的解決方法(見圖四)，在各種解決辦法之中，居民更傾向與趙政府幫助解決，這說(shuō)明政府在群眾心中還是具有很強(qiáng)的權(quán)威性的。

二、湖州市居民對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)所采取的態(tài)度、看法與行為

中國(guó)官方公布了一個(gè)最新的中國(guó)網(wǎng)民數(shù)據(jù)，截至目前，中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到3.16億，仍保持全球第一大網(wǎng)民數(shù)量國(guó)家。同時(shí)，伴隨自媒體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)民參與社會(huì)事件、政府政務(wù)的熱情與能力大的增強(qiáng)，在典型負(fù)面事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)民的熱情參與討論，對(duì)事件中疑點(diǎn)與處理結(jié)果提出質(zhì)疑，形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，并借助網(wǎng)絡(luò)傳播的快速性和廣泛性擴(kuò)展公眾輿論，迫使政府重新審視事件，尊重網(wǎng)絡(luò)輿論的基礎(chǔ)上深入調(diào)查，最終得到事實(shí)真相。

關(guān)于政府在大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)事件中輿論引導(dǎo)的表現(xiàn)如何，我們針對(duì)這點(diǎn)對(duì)湖州市民進(jìn)行了調(diào)查了解（見圖五），大部分被調(diào)查者認(rèn)為效果一般，其次是比較好，選擇效果很不好的人數(shù)最少。由此可見，政府部門在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面所做的工作還是很有效的，但是存在一定缺陷，需要不斷的改進(jìn)。

Pies show counts

圖五 i

三、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)輿論是廣大網(wǎng)民向政府表達(dá)訴求、平等對(duì)話的重要工具，是廣大網(wǎng)民

抨擊時(shí)弊，反腐倡廉的重要工具，是廣大網(wǎng)民發(fā)揚(yáng)民主，建言獻(xiàn)策的重要工具。網(wǎng)絡(luò)輿論有利于維護(hù)最廣大人民群眾根本權(quán)利，有利于建設(shè)高速廉結(jié)政府，有利于促建和諧社會(huì)建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。針對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)進(jìn)行的輿論引導(dǎo),可以綜合運(yùn)用上述方式,同時(shí)也更需要網(wǎng)絡(luò)媒體的工作者們不斷提高自身職業(yè)素質(zhì),在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)隨機(jī)應(yīng)變,及時(shí)分析應(yīng)對(duì)。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的特征及統(tǒng)計(jì)分析

網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的特征及統(tǒng)計(jì)分析

【摘要】我國(guó)正處在社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從民意的呈現(xiàn)中透視和把握社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵及社會(huì)矛盾的糾結(jié)點(diǎn)是一個(gè)重要方法。通過(guò)輿情檢測(cè)分析表明，我國(guó)相當(dāng)多的政府機(jī)構(gòu)及官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)背景下的社會(huì)政治相當(dāng)不適應(yīng)，社會(huì)的政治緊張度正處在一個(gè)高位運(yùn)行的情勢(shì)中，亟需構(gòu)建社會(huì)的“安全閥”機(jī)制及對(duì)民眾的精神撫慰機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情 統(tǒng)計(jì)分析 民意表達(dá) 監(jiān)督機(jī)制

我們正處在社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，而民意歷來(lái)是社會(huì)情勢(shì)的晴雨表。因此，從民意的呈現(xiàn)中透視和把握社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵以及社會(huì)矛盾的糾結(jié)點(diǎn)是一個(gè)重要的方法。一年多以來(lái)，中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所和北大方正共同開發(fā)基于第三代搜索技術(shù)的輿情分析平臺(tái)，采用科學(xué)的方法來(lái)“計(jì)算”民意，把網(wǎng)絡(luò)輿情、民意數(shù)字化，建立如同股市指數(shù)一樣的“輿情指數(shù)”①；并在此基礎(chǔ)上研究輿情、民意的變化法則。

2009輿情監(jiān)測(cè)的主要發(fā)現(xiàn)

全年輿情熱點(diǎn)事件呈兩個(gè)小高峰分布，5月份輿情熱點(diǎn)事件最多，10月份則平均輿情指數(shù)最高。整體來(lái)看，全年輿情熱點(diǎn)事件呈兩個(gè)小高峰的M型分布，其中5、6、7三個(gè)月的輿情事件個(gè)數(shù)最多，為第一個(gè)高峰期，一定程度上說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件頻發(fā)與季節(jié)變化等存在一定的關(guān)聯(lián)度；11月由于“臨時(shí)性強(qiáng)奸事件”等事件的拉動(dòng)，出現(xiàn)了第二個(gè)高峰期。其余月份基本上維持在20個(gè)左右，網(wǎng)絡(luò)空間處于基本穩(wěn)定的階段運(yùn)行。全年來(lái)看，總體輿情指數(shù)可以表現(xiàn)出全年12個(gè)自然月網(wǎng)絡(luò)空間的總體壓力值，輿情指數(shù)越高表示網(wǎng)絡(luò)空間的壓力越大。如果說(shuō)每月的輿情總指數(shù)代表了每月的網(wǎng)絡(luò)空間的壓力，那么每個(gè)事件的平均指數(shù)則說(shuō)明了事件本身的烈度。經(jīng)過(guò)平均化計(jì)算，全年單月平均輿情指數(shù)最高的月度是10、5、6、11等幾個(gè)月度。全年所有輿情指數(shù)在90分以上的輿情熱點(diǎn)事件總計(jì)20個(gè)。分別是：“躲貓貓”事件、“鄧玉嬌案”、“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”、“上海交通管理部門釣魚執(zhí)法”、“紙幣開手銬死事件”、“河南農(nóng)民張海超開胸驗(yàn)肺”、“杭州飆車案”、“綠壩遭遇杯葛”、“29歲市長(zhǎng)事件”、“重慶打黑風(fēng)暴”、“浙江湖州臨時(shí)性強(qiáng)奸事件”、“內(nèi)蒙古豪車女檢察長(zhǎng)”、“奧巴馬女郎躥紅網(wǎng)絡(luò)”、“甲型H1N1流感肆虐”、“湖北石首群體事件”、“國(guó)慶閱兵”、“貴州習(xí)水嫖宿幼女案”、“吉林通鋼股權(quán)調(diào)整引發(fā)打人致死事件”、“力拓間諜門”、“2009年全國(guó)兩會(huì)”。以

上事件基本上反映出2009年影響力最大的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，無(wú)論點(diǎn)擊率、評(píng)論數(shù)量和網(wǎng)民情緒共振度都是全年所有熱點(diǎn)事件中最為強(qiáng)烈的，因此值得研究和深思。全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中，“爭(zhēng)議”、“官員”、“最?！?、“死亡”等詞的頻次最高。為了更好地為輿情預(yù)警做必要的準(zhǔn)備，我們把全年發(fā)生的60分以上的輿情熱點(diǎn)事件的新聞源（第一篇新聞報(bào)道或者第一個(gè)帖子）抓取下來(lái)，進(jìn)行詞頻分析，結(jié)果顯示700次以上的詞為“爭(zhēng)議”、“官員”、“最?！?、“死亡”和“言論”等，主要涉及的是一些爭(zhēng)議性話題和負(fù)面性新聞信息，涉及到的主體主要是公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的“三公部門”和其中的公職人員，說(shuō)明這些詞一旦進(jìn)入網(wǎng)民視閾，極易刺痛網(wǎng)民“繃得最緊的那根弦”，引起網(wǎng)民的心理共鳴，進(jìn)而引起網(wǎng)民的意見嘯聚，成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的烈度分布：以黃色警戒界別為主。根據(jù)通用的警戒分類方法，我們將輿情指數(shù)為90-100分之間的熱點(diǎn)事件的警戒級(jí)別劃分為紅色；80-89分之間的劃分為橙色；70-79分之間的劃分為黃色；60-69分之間的劃分為綠色。達(dá)到紅色警戒的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件數(shù)量占到全年總數(shù)的8.1%，橙色警戒的占到總體30.5%，黃色警戒的比例最大，為35.8%，綠色警戒的為25.6%。總體來(lái)看，全年所有事件的平均輿情指數(shù)為77.1，說(shuō)明2009年全年整體輿情狀態(tài)是相對(duì)祥和的，處在黃色的警戒級(jí)別上。

政府部門及個(gè)別官員的行為不當(dāng)是目前網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件集中領(lǐng)域。從下圖可以看出，政府部門行政不當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件最為集中的領(lǐng)域，占到總體的1/5，其中主要是公檢法系統(tǒng)的不當(dāng)行為造成網(wǎng)民的口誅筆伐；其次是個(gè)別政府官員違法亂紀(jì)行為，占到總體的近1/5；再次是國(guó)際事件，以上三個(gè)領(lǐng)域占到了總體的一半以上；還有1/10以上的事件是政府部門出臺(tái)的政策法規(guī)引起網(wǎng)民的反彈或支持等。

公檢法系統(tǒng)、職能部委、外國(guó)等主體是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件主要關(guān)涉主體。在網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，雖然網(wǎng)民是事件的主體，但作為事件本身來(lái)講，研究其關(guān)涉主體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播和預(yù)警機(jī)制研究具有重要的意義，因此，我們對(duì)2009年全年發(fā)生的熱點(diǎn)事件進(jìn)行關(guān)涉主體的梳理看出，公檢法系統(tǒng)（包含城管）、職能部委、外國(guó)、市政府、縣級(jí)官員等主體是全年網(wǎng)絡(luò)輿情的主要關(guān)涉主體，以上五類主體占到了總體的近60%，尤其是公檢法系統(tǒng)，占到了總體的1/5。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的分布出現(xiàn)了向縣級(jí)等行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。通過(guò)檢測(cè)分析表明，全國(guó)級(jí)事件占38.2%，直轄市等一線大城市占30.2%，縣級(jí)及以下占17.5%，地級(jí)市占12.3%，省區(qū)占1.9%。中央、一線大城市和縣級(jí)及以下為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件發(fā)

生的重點(diǎn)行政級(jí)別，三者占到了總體的80%以上。從我們上半年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件出現(xiàn)了由中心城市向級(jí)別更低的縣級(jí)區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

負(fù)面信息更能引起網(wǎng)民的關(guān)注。心理學(xué)研究表明，由于人們對(duì)外部信息安全的天然稟賦，人們對(duì)外部世界可能影響信息安全的負(fù)面性信息具有天然的接近性和高關(guān)注度，通過(guò)我們對(duì)全年的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件進(jìn)行信息傾向研究發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息更能引起網(wǎng)民的關(guān)注，占到總體的64.2%，即占到了總體的2/3，正面信息僅為9.8%，多為提升國(guó)民愛國(guó)熱情和民族主義的正面消息，這個(gè)發(fā)現(xiàn)對(duì)我們目前主旋律的宣傳思維提出了一定的挑戰(zhàn)。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的首發(fā)主體：傳統(tǒng)大眾媒體與網(wǎng)民的比例是2:1。我們將2009年全年的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)媒體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體依然是設(shè)置網(wǎng)民議程的主體性的議程設(shè)置者，占到了總體的2/3，而網(wǎng)民設(shè)置的議程僅占到總體的1/3，也是議程設(shè)置的重要主體。

市級(jí)及以下論壇是網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的集中首發(fā)論壇。研究表明，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的首發(fā)主體中1/3左右來(lái)自網(wǎng)民，網(wǎng)民發(fā)布信息主要依賴的是論壇，因此研究網(wǎng)民發(fā)帖集中的論壇具有重要的價(jià)值和意義。通過(guò)我們對(duì)以網(wǎng)民為首發(fā)主體的信息進(jìn)行研究，市級(jí)及以下論壇是網(wǎng)民作為首發(fā)主體的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的主要原發(fā)地，占到總體的37.5%，這一點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)預(yù)警中尤其值得關(guān)注；其次是天涯、貓撲等主流論壇，占到總體的20.6%；再次是地方新聞媒體論壇，占到總體的15.7%。在我們的研究中發(fā)現(xiàn)，雖然很多議題的首發(fā)論壇是市級(jí)及其以下論壇，但這些信息只有經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工向主流論壇搬運(yùn)后，被主流化以后才成為熱點(diǎn)事件，即存在一個(gè)信息差序流動(dòng)和主流化的過(guò)程，大致是沿著這個(gè)傳播路徑實(shí)現(xiàn)了影響力和信息流的轉(zhuǎn)移：市級(jí)以下論壇—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工—天涯等主流論壇—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工—各類論壇，這種傳播路徑存在一個(gè)重要的信息結(jié)點(diǎn)—主流論壇和一個(gè)重要的信息橋—網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工，因此研究網(wǎng)絡(luò)搬運(yùn)工和網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)域具有重要的意義。

平均每個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)議題存活時(shí)間為16.8天，大多數(shù)集中在兩周以內(nèi)。經(jīng)過(guò)相關(guān)搜索，我們大致圈定了每個(gè)熱點(diǎn)議題的存活天數(shù)，經(jīng)過(guò)加權(quán)平均計(jì)算，我們計(jì)算出每個(gè)議題的平均存活時(shí)間為16.7天。網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的存活時(shí)間大多集中在1~15天的短期，即網(wǎng)絡(luò)上更多的是喧囂，說(shuō)明網(wǎng)民對(duì)一個(gè)變化不大的議題專一度不高，議題對(duì)網(wǎng)民來(lái)說(shuō)“保鮮期”不長(zhǎng)，除非該議題信息系統(tǒng)中又有新的變量和元素的介入，如周正龍拍虎照事件。持續(xù)在一個(gè)月以內(nèi)的議題占到總體的85%，但還需要注意，60天以上的超長(zhǎng)議題還是存在的，占到總體的3.1%，如重慶打黑風(fēng)暴。

全年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的意見的多元性分布：平均每個(gè)議題的意見類型為1.7個(gè)，單一化程度高。經(jīng)過(guò)相關(guān)搜索，我們大致圈定了每個(gè)熱點(diǎn)議題的意見類型（我們選取的是主要意見類型而不是百分之百全部的意見），經(jīng)過(guò)加權(quán)平均計(jì)算，我們計(jì)算出每個(gè)議題意見多元指數(shù)為1.68，即2009年全年的每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中平均的意見個(gè)數(shù)為1.68個(gè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半左右的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中意見類型比較單一化，大多數(shù)一元化、一邊倒的意見類型（一致反對(duì)或者討伐的，當(dāng)然也有個(gè)別事件是一致支持和贊成的），占到總體的51.1%，還有一些是二元對(duì)立、爭(zhēng)議性較大的議題，占到了總體的39.9%，這種意見類型分布多為尖銳對(duì)立爭(zhēng)議性較大的事件，一般最后通過(guò)爭(zhēng)論變?yōu)橐辉囊庖娊Y(jié)構(gòu)。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明意見類型相對(duì)單一的網(wǎng)絡(luò)事件容易成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，從個(gè)人事件上升為公共性事件。

中國(guó)社會(huì)的政治緊張度正處在一個(gè)高位運(yùn)行的情勢(shì)中，亟需構(gòu)建社會(huì)的“安全閥”機(jī)制及對(duì)民眾的精神撫慰機(jī)制。從2009年5月份輿情熱點(diǎn)事件的激增、總輿情指數(shù)的高企中可以明顯看出中國(guó)社會(huì)的政治緊張度正處在一個(gè)高位運(yùn)行的情勢(shì)中。如果我們把輿情熱點(diǎn)時(shí)間的數(shù)量比喻成社會(huì)“火藥桶”的數(shù)量的話，那么，平均輿情指數(shù)則是每個(gè)“火藥桶”的TNT當(dāng)量。在這種政治緊張度居高不下的社會(huì)背景下，對(duì)于社會(huì)而言，我們亟需從體制機(jī)制上構(gòu)建一個(gè)社會(huì)表達(dá)與宣泄的“安全閥”——讓人們有苦有地方說(shuō)，有不滿有地方宣泄，社會(huì)的緊張能夠借助某種娛樂(lè)和消遣得到一種社會(huì)代償性的滿足與精神撫慰。而網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑是最為便捷且成本低廉的“安全閥”與“代償性滿足”的表達(dá)與宣泄空間。因此，我們應(yīng)該而且必須給網(wǎng)絡(luò)的表達(dá)以更大的話語(yǔ)空間，給網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容呈現(xiàn)以更寬容的文化尺度。

當(dāng)前輿情熱點(diǎn)的糾結(jié)點(diǎn)在于公權(quán)力的實(shí)際使用與公民意識(shí)的覺(jué)醒及民眾權(quán)利的矛盾與沖突。在前述2009年的輿情熱點(diǎn)態(tài)勢(shì)的定量呈現(xiàn)中，無(wú)論是熱點(diǎn)事件的由頭，還是熱點(diǎn)事件的關(guān)涉主體；無(wú)論是網(wǎng)民評(píng)論與跟帖中的高頻詞，還是網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)及熱點(diǎn)人物，都顯示著公權(quán)力及公權(quán)力行使者對(duì)其的某些不當(dāng)?shù)氖褂门c人民群眾日益覺(jué)醒的公民意識(shí)和維權(quán)行為的沖突。公權(quán)力和官員，是一個(gè)社會(huì)的法紀(jì)標(biāo)尺。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和道德失落的年代，人們對(duì)于公權(quán)力和官員往往會(huì)給予更多的關(guān)注和提出更迫切的要求。與此形成鮮明對(duì)照的是，我們的公權(quán)力機(jī)關(guān)及官員，似乎并沒(méi)有跟上社會(huì)進(jìn)步的步伐。如前所述，2009年造成中國(guó)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的原發(fā)帖近一半始作于市級(jí)以下的基層網(wǎng)站、貼吧，它所表達(dá)的一個(gè)明顯事實(shí)是，今天人民群眾的公民意識(shí)的成長(zhǎng)速度要遠(yuǎn)高于基層官員的民主意識(shí)和執(zhí)政水平以及公權(quán)力機(jī)構(gòu)在機(jī)制體制構(gòu)建方面民主化進(jìn)程的速度。這種不平衡是造成今天官民沖突最為重要的緣由。用制度來(lái)約束我們的官員，用改革和發(fā)展來(lái)完善我們的政治機(jī)制與體制，無(wú)疑是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展中必須破解的“哥德巴赫猜想”。

“草根”已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)議程的重要推動(dòng)者、設(shè)置者，傳統(tǒng)的政治生態(tài)和游戲規(guī)則正在被打破。網(wǎng)絡(luò)的崛起，給了每一個(gè)公民一個(gè)可以向社會(huì)表達(dá)的“麥克風(fēng)”，而網(wǎng)聚的力量又使昔日被忽略、甚至被輕視的那種“一盤散沙”式的民意得以集中表達(dá)。這一政治力量借助網(wǎng)絡(luò)的崛起，是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)社會(huì)政治生態(tài)中最重要的改變。它改變著社會(huì)政治力量的對(duì)比，改變著社會(huì)政治的游戲規(guī)則，而其中最為重要的一項(xiàng)改變就是社會(huì)議程設(shè)置的肇始者、推動(dòng)者越來(lái)越多地開始向著民眾“草根”的方向傾斜。統(tǒng)計(jì)表明，在當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)的議程設(shè)置的“份額”中，草根的分量已經(jīng)三分天下，這是一種巨大的政治改變，已經(jīng)并且日益成為我們必須面對(duì)的政治現(xiàn)實(shí)。

目前相當(dāng)多的政府機(jī)構(gòu)及官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)背景下的社會(huì)政治相當(dāng)不適應(yīng)，他們害怕、厭惡甚至拒絕網(wǎng)絡(luò)中的民意表達(dá)和輿論監(jiān)督。由于傳統(tǒng)政治的慣性，我國(guó)有相當(dāng)一部分政府機(jī)構(gòu)和政府官員依舊以傳統(tǒng)的方式面對(duì)網(wǎng)絡(luò)背景下的社會(huì)和社會(huì)變故。他們對(duì)于來(lái)自網(wǎng)絡(luò)的民意表達(dá)往往顯得無(wú)所適從，缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)、面對(duì)民意的素質(zhì)和能力。他們或者竭力堵塞民意的表達(dá)，或者顯得慌張失措。在多數(shù)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，草根的意見表達(dá)幾乎成為唯一的意見表達(dá)，它顯示我們的公權(quán)力機(jī)構(gòu)還不善于和民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)話和溝通，說(shuō)明我們官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)控能力很低。實(shí)際上，政府機(jī)構(gòu)及官員的一項(xiàng)重要職能是如何有效地將自己的話語(yǔ)參與到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會(huì)對(duì)話中去，這種對(duì)話與溝通，雖然不能統(tǒng)一人們的思想，但至少可以使網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)更加多元和平衡，它可以在相當(dāng)大的程度上為社會(huì)共識(shí)的達(dá)成提供一種必要的參照系，并且也可以分散和緩解單一化的網(wǎng)絡(luò)意見對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)某種破壞性壓力。（作者為中國(guó)人民大學(xué)教授、博導(dǎo)；本文是基于中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所和北大方正共同開發(fā)的第三代搜索技術(shù)的輿情分析軟件平臺(tái)所匯集的數(shù)據(jù)資料撰寫）注釋

①衡量某一熱點(diǎn)議題的“輿情指數(shù)”主要由以下幾個(gè)維度的指標(biāo)構(gòu)成，并賦予相應(yīng)的權(quán)重計(jì)算而成：a．時(shí)間維度：反映某一議題的輿論在不同時(shí)間點(diǎn)上的變化情況；b．?dāng)?shù)量維度：反映某一議題帖子的多少（總貼數(shù)和平均每天的貼數(shù)）；c．顯著維度：反映某一議題帖子在論壇總帖子中的比例；d．集中維度：反映某一議題帖子在不同網(wǎng)友之間的分布；e．意見維度：反映某一議題帖子各種不同意見的分布情況。輿情指數(shù)在0—100之間，指數(shù)越大，表明該議題的社會(huì)影響度越大；輿情指數(shù)為60分是該議題成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)議題的“臨界值”。