第一篇：關于發展動漫旅游的思考

關于發展動漫旅游的思考

一、動漫旅游的涵義及現狀

（一）動漫旅游釋義

動漫（ACG），即動畫（Anime）、漫畫（Comic）和電子游戲（Game）的合稱。動漫產業是一種創意文化產業，是以動漫作品及與動漫相關的事物為吸引物的文化旅游活動。能夠作為動漫旅游吸引物的有四類：一是大量優秀的動漫作品。如動漫音像制品、漫畫書報雜志（特別是原版漫畫）等等。動漫作品中精美絢麗的畫面、富有個性的人物和曲折動人的故事情節，一向受到青少年的喜愛。二是動漫的衍生產品。既包括極具動漫文化底蘊的動漫服飾、裝飾品、玩具、文具、游戲軟件等衍生產品，也包括極具開發性的Cosplay（即Costumeplay的縮寫，直譯為“角色扮演”）和從Cosplay中分離出來的Lolita扮演（Lolita，一種以哥特和古裝為基礎的服裝風格）動漫娛樂活動。三是以動漫為特定主題的游樂園。這是最原始的動漫旅游資源，這種不易逝的靜態旅游資源，可以直接開展旅游活動。四是動漫作品的制作過程。這是一種易逝的動態旅游資源，較難把握和開發。

（二）中國動漫旅游的興起和發展

1926年萬氏兄弟在上海拍攝動畫片《大鬧畫室》，標志著中國動畫歷史的啟動。1957年，新中國成立了第一個專業動畫電影制片廠———上海美術電影制片廠，由此，中國的動畫迎來了首次發展高峰，當時美國迪斯尼和華納公司、日本東映動畫公司的動畫制片人和藝術家都慕名至上海美影廠參觀訪問。日本動畫制作聯盟曾于1959年和1960年兩次組團赴中國考察動畫片藝術。中國的動漫旅游由此產生。改革開放之后，中國的動畫再次迎來發展高峰。而隨著上世紀末我國動漫產業的興起，動漫旅游也在短短幾年間得到了迅速的發展。

1、動漫會展及動漫節的舉辦

1999年上海美影廠在國內首先開創了“動漫展”這一娛樂新概念，其立足點是培養動漫愛好者，促進相互間的交流。最近幾年來國內的動漫會展一年比一年火熱，它們無疑是漫友的盛大節日。以動漫展的參觀人數為例，1999年為5000人，到2003年上升到16萬人之多。于2006年4月28日至5月3日在杭州舉行的第二屆中國國際動漫節，包括了會展、論壇、大賽、活動、宣傳等五大板塊20個活動，吸引了大批動漫愛好者和游客。動漫會展及動漫節的頻繁舉辦不僅樹立起了舉辦城市的動漫文化形象，而且提升了城市的旅游形象。

2、主題樂園的興建

以動漫作品形象為基礎塑造公園的設施外觀和主題活動內容進行旅游開發已為數不少，其中國內最為成功的當屬香港迪士尼樂園。2005年9月12日開業當天，有近兩萬人入園，帶來的收入超過1億港元。

3、動漫修學旅游的興起

一直以來，諸多影響深刻的動漫形象如鐵臂阿童木、蠟筆小新等伴隨著動漫迷們的成長，許多青少年動漫迷們更為動漫而癡狂，鑒于此，相關政府部門和旅游企業開始推廣動漫之旅，使游客更加深切地感受動漫文化帶給人們的影響與快樂。在國家旅游局與日本國土交通省共同確定的2006年“中日旅游交流年”里，擴大青少年之間的動漫修學交流成為“中日旅游交流年”活動之一。2006年1月19日，50名動漫少年從廣州出發，展開6天的日本動漫修學旅行，參觀原汁原味的日本動漫展覽，親臨限量進場的宮崎駿美術館，直接與日本同齡動漫迷交流。廣東國旅假期2006年暑假首推的動漫修學游成為2006年的旅游新亮點，經媒體報道后，不少學校、少年宮聞風而來。如今無數的青少年動漫迷具備了得天獨厚的出游條件，他們是廣闊的旅游潛在市場。

二、中國動漫旅游開發的思考

不言而喻，動漫旅游作為新興旅游類型已經成為一種客觀事實而存在著，媒體對動漫會展等火熱的報道、評論，也反映了社會大眾對動漫旅游的認可。根據動漫旅游發展現狀及對其旅游效應的分析，本文試對動漫旅游開發策略做如下探討，以規范和發展動漫旅游。

（一）改善社會認知，加大宣傳力度

由于傳統的社會觀念，中國的成年人早已適應了中國式的諷刺漫畫以及連環畫，適應了教育為主、娛樂為輔的思維模式，對于單純娛樂的現代動漫嗤之以鼻。只有加強動漫旅游宣傳，轉變以往人們認為動漫旅游純為不務正業、奢侈浪費的觀念，使動漫旅游獲得更大的發展空間，才能保證中國的動漫旅游健康快速地發展。

（二）豐富和挖掘動漫旅游產品內涵為了增強動漫旅游的吸引力，應在原有動漫旅游活動的基礎上，努力體現動漫旅游的“旅游”特色和旅游接待的專業化水平，要逐步改善和提高旅游檔次，改變簡單的圖片展示和純表演形式，鼓勵游客參與進來。如參觀漫畫會展可以在展臺旁設置涂鴉板，讓游客大展身手，秀出自己的杰作。在Cosplay（“角色扮演”）時，游客已經不再滿足于只能觀賞和拍攝的表演了，可以通過抽獎形式選出多位幸運觀眾，邀請他們化裝成自己心儀的動漫角色進行Cosplay表演，在Cosplay現場展示宣傳板，介紹表演的相關作品、文化內涵、Coser（玩Cosplay的人）們的資料等等，使游客在旅游的同時，參與了娛樂，獲得了知識也增長了見識。

（三）校旅聯合，發展動漫修學旅游

由于動漫旅游的主要市場還是廣大青少年，他們多為在校學生。全國已有約200所院校開辦了影視動畫專業，在校學生超過2萬人，為開展動漫修學旅游奠定了市場基礎。動漫修學旅游可以將一所異地（包括國內外）院校作為基地，學生們除安排一定時間進行動漫知識學習外，還可參觀當地的一些富有動漫文化特色的景物，參加或自行組織動漫活動，邊游邊學，在愉快輕松的環境中提高自身的動漫水平，充分體驗動漫文化氛圍。

動漫修學旅游的地點最好選擇動漫都市或動漫產業基地附近的院校為目的地，時間上選擇目的地開展各種大型動漫節會賽事的時期為佳，以利于學生開展動漫活動。

（四）規范動漫會展，打造特色品牌，走創新道路

一般來說動漫活動是以漫展的形式出現的，最近幾年，動漫會展遍地開花，以2004年為例，舉辦的動漫會展有：2004亞洲動漫作品巡展、2004東方國際原創動漫藝術暨動漫嘉年華Cosplay炫風星秀大賽、首屆中國青少年動漫藝術博覽會、FLASH主題動漫創作比賽、世界漫畫大會、2004中日大學生動漫節、中國國際卡通數碼藝術周以及第三屆齊魯國際動漫展等等。一時間，從北京、廣州、上海到常州、南京、濟南、成都、武漢，大到國際小到協會的名目各異的動漫活動鋪天蓋地，漫迷們也興奮異常。現在的動漫會展內容也十分豐富，有動漫產業博覽會、作品展、動漫創作大賽、動漫產業論壇、Cosplay、周邊販售、動漫名人見面會、動漫歌曲演唱等等。

動漫會展的數量多了，對于動漫愛好者本是個值得高興的事情，因為每個漫展都有自己的特色和娛樂價值，也代表動漫文化開始被接受、被重視。但泛濫的漫展也暴露了開展過密、內容空乏、形式雷同、創意抄襲等弊端，最后造成參展動漫企業資源分散，觀眾疲于奔命甚至產生反感，每個展會幾乎沒能堅持到第三屆。反觀其他國家，無論是日本、美國，還是歐洲的法國，往往每年只舉辦一次，但其規模卻足以完整的體現出一個國家的動漫產業水準。

動漫會展過于混亂，造成這種局面的主要原因是我國還沒有建立起符合國際慣例的會展旅游市場運作機制，沒有健全的相關法律法規約束。為了促進動漫旅游同時也是動漫會展的健康發展，應設立全國性的動漫會展管理機構，對會展活動統一管理，加強政府的宏觀調控及政策方面的支持力度。同時應將有實力的動漫會展堅持舉辦下去，打造具有特色的國際品牌，堅持創新精神，多挖掘中國原創動漫作品，促進游客和展出單位的互動。還可考慮與其他類別的會展結合，比如漫展與人才招聘會結合，既能吸引大量動漫愛好者，又能吸引大批動漫求職者，其中不乏有才者，參展的動漫單位找到合適人選的機會也較大。對參展單位而言既能宣傳企業文化，獲得經濟收益，又達到了吸納新人的目的，可謂一舉多得。

（五）發展動漫主題樂園，堅持市場引導

我國主題公園的發展由于決策失誤、主題雷同、產品單

一、缺少更新等問題，整體上陷入了困境，許多主題公園最后淪落到門可羅雀凄慘度日的下場，根本原因在于其沒有真正滿足游客日益發展的消遣娛樂需要。要發展動漫旅游，振興動漫主題樂園，就必須以市場為導向，堅持文化創新原則，樹立品牌經營理念，注重文化表達和包裝。

動漫作品中就有許多可以借鑒利用的素材，如《海賊王》、《火影忍者》、《全職獵人》等，這些經典的動漫作品構建了一個個奇妙的世界，故事的舞臺背景浩大，個性突出的角色眾多，文化內涵豐富，也是時下比較流行的作品，號召力較大，很適合作為動漫主題樂園的素材。在動漫主題公園內，Cosplay可以大行其道，甚至可以成為固定演出節目，Coser也能成為一種職業，拿到固定的演出收入。迪斯尼主題公園已為我們提供了成功的典范。

第二篇：動漫產業發展的思考

動漫產業 熱潮與冷思

當年，迪斯尼憑借米老鼠和唐老鴨等卡通形象在兒童心目中樹立的牢固地位，針對少兒推出動漫主題公園。而今，“動漫文化景觀”作為我國新興的旅游業態，該怎樣與旅游休閑業精彩互動，讓蓬勃興起的動漫文化城、動漫主題園、動漫產業區、動漫影視基地等產業實現可持續發展，成為知名品牌？相關業內人士在激情奮進的同時，也就此問題進行冷靜探索。

“動漫之花”怒放于盛會

今年8月下旬，科普作家管克寒先生把《中國動漫文化視覺》書稿傳到出版社編輯手中。管先生告訴記者，為真實、生動地表現中國動漫產業在旅游市場的表現，他行走大半個中國，實地探訪了40多個以“動漫旅游”為賣點的景點。9月，他準備前往廣州，在2011中國（廣東）國際旅游產業博覽會“動漫創意旅游展區”內，再拍攝一些配文圖片。

據中國動漫文化產業促進會副秘書長齊濤介紹，近年，動漫文化所帶來的旅游亮點，深受年輕消費者追捧。齊先生舉例說，我國規模不同的動漫景觀，近年來不斷興起，如常州環球動漫嬉戲谷、廣州從化動漫產業園等。

齊先生認為，動漫產業與旅游“聯姻”，讓主流消費群體——少兒群體和青年人在游程中感受童話世界，感受科技魅力，可謂一舉多得。

2011中國（廣東）國際旅游產業博覽會組委會相關人士向記者介紹說，今秋舉辦的旅游博覽會內，“動漫創意旅游展區”，集中了國內外各大動漫創意景點、制作企業以及相關旅游線路、產品。“動漫創意旅游展區”，旨在突出“活力動漫，和諧生活”主題，重點展出4方面內容。動漫創意旅游區包括以動漫景點及“動漫游”線路為特色，詮釋旅游產品的主題與魅力；動漫主題公園區包括，以國內外知名主題公園為主，配以知名動漫畫作品一同展示，強調直觀品牌印象，增強公園吸引力；在動漫活動、展會旅游與招商區，開展以靜態展示及現場表演等活動；動漫制作和景點推廣合作區，為動漫制作企業和旅游景區打造合作平臺。

動漫景觀“升溫”迅速

今年初秋，一個消息讓北京眾多“動漫迷”興奮不已：位于北京北三環、原中央新聞紀錄電影制片廠廠房將變身為動漫文化城。屆時，140米高的“動漫樓”，有望成為北三環第一高點。眼下，4萬平方米的動漫電影樓作為項目一期即將竣工。

在施工現場，策劃方與施工方負責人向記者介紹說，新影動漫文化城運營后，將呈現魅力十足的“動漫世界”，包括動漫電影院、動漫演播廳、動漫劇場、動漫電視頻道、動漫研發教學中心、動漫雜志、動漫產業孵化大樓、動漫餐飲、動漫俱樂部、動漫產品展銷大廳、動漫商場及中國紅色影視文化生產、傳播基地等。記者了解到，數月前，新影動漫文化城項目已被文化部掛牌命名為“國家文化產業示范基地”。

記者在采訪中還了解到，前不久，總投資約60億元的大型旅游綜合體項目——紹興·多彩華僑動漫城落戶魯迅誕生地。

據紹興市委宣傳部相關人士介紹，紹興·多彩華僑動漫城項目，由深圳多彩科技集團作為主投資方，連同中國服務外包研究中心、中關村數字娛樂產業聯盟等多家國內知名機構合作打造、研發的旅游綜合開發項目。該項目總面積約5000畝(含水面)，總投資約60億元。項目由“威尼斯低碳度假水城”、“威尼斯大運河”、“威尼斯人文社區”、“動漫體驗園”、“大運河生態濕地公園”、國際動漫(創意)產業基地和國際服務外包產業基地等“一城、一河、一區、二園、二基地”組成。

紹興市委書記張金如在簽約儀式上表示，紹興·多彩華僑動漫城項目將有力推動紹興乃至浙江省濱海旅游產業發展。希望多彩科技集團高起點規劃，高標準建設，高質量推進，努力把項目建設成為高端化、國際化的生態旅游度假綜合體。不容否認，近年，一些城市運用動漫文化，大力推動旅游市場，取得可觀效果。伴隨常州市恐龍園文化創意有限公司原創片《恐龍寶貝之龍神勇士》的熱播，圍繞“恐龍寶貝”開發的衍生產品增至200余種，使常州動漫產業形成“旅游＋動漫”可觀的贏利運作模式。

據常州恐龍園負責人介紹，如今的恐龍園，動漫創意多多，游客接待量、衍生品交易量顯著提升，預計到2012年，該園資產規模將突破50億元。

“動漫之車”，高速還須“智行”

曾為10余家景點策劃過動漫主題展示項目、著有《世界動漫產業探微》、《動漫藝術應用》等專著，現為東方高端動漫藝術研究會副會長的動漫文化專家顧漢青先生在接受記者采訪時表示，國內動漫產業，已成為文化旅游市場中鮮活、受眾面大的新商業模式。要想讓“良種”成為“碩果”，一是需要相關部門進一步規范動漫產業的市場運作；二是作為動漫藝術探求者和產業運營者，在充分分析目標消費者“求新、求奇、求特、求異”等需求外，還應注重互動式體驗，在表現形式上切忌照搬與效仿。我國一些主題公園的發展由于決策失誤、主題雷同、產品單

一、缺少更新等問題陷入困境，可作前車之鑒。

交廣傳媒旅游策劃營銷機構總經理譚小芳認為，動漫，作為一種特定的文娛形式與旅游市場結合，其成功范例很多，一些經營者在高速發展中不妨冷靜下來審慎思考、有針對性地借鑒，譬如，麥當勞在“海底總動員”上映之后，立刻推出了“購買兒童樂園餐換得《海底總動員》卡通玩具”的促銷攻勢。再比如，2008年，日本電視臺播放了講述高中生戀情的動畫片《真實之淚（true tears）》，由位于南礪市城端鎮的動畫公司P.A.WORKS制作，屏幕中的動畫人物以及街景的寫實性描寫，引起很多觀者的興趣。由此，“日本動漫迷”紛紛前往日本北陸地區鄉村小鎮旅游，在保留著古老街道景觀的富山縣南礪市城端一帶，追味動漫畫面中的情景，由此出現旅游熱潮。在洛陽，該市的牡丹園用洛陽人自己創作的動漫角色進行形象代言。由此，洛陽文化產業的第一個卡通大使“小破孩”亮相。“小破孩”作為以中國傳統文化為背景的知名原創動漫品牌，與洛陽國家牡丹園牽手，成為洛陽又一張新的城市文化名片。

我國動漫科技作品設計者、中國科技展示研究會會員黎曉同的觀點是：動漫文化產業，如果僅是“高速、熱建”、缺乏“審慎智行”，前路堪憂。有關部門，應在市場預測、合理規劃上“精工細作”，讓紛紜而現的動漫文化產業健康發展。

●鏈接：

動漫產業，是指以“創意”為核心，以動畫、漫畫為表現形式，包含動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現代信息傳播技術手段的動漫新品種等動漫直接產品的開發、生產、出版、播出、演出和銷售，以及與動漫形象有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產品的生產和經營的產業。

日前，首屆中國動漫游戲嘉年華論壇“大動漫趨勢與新媒體發展”主題研討會在京召開。會上透露，國家有關部門通過制定標準、稅收優惠和產權保護等政策，鼓勵動漫企業在內容和技術等方面進行創新。

據國家統計局公布，2010年我國動漫產業總產值達470.84億元人民幣,比2009年增長27.8%。其中廣東省為160億，上海市為50億元。

目前，我國動漫產品已包含了網絡、手機及其他移動終端的新媒體形式。據不完全統計，1993年到2003年，我國動漫游戲產業生產的動畫片總量為2400分鐘，2010年達22萬分鐘；到2010年底，全國開設動漫專業本科、專科院校共1279所，設置動漫相關專業1877個，在校生達58萬人；“十二五”期間，我國移動手機動漫產值可達58億左右，產業發展前景很好。

第三篇：全域旅游：思考旅游 發展旅游

全域旅游：思考旅游 發展旅游

全域旅游是指將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，進行統一規劃布局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣，努力實現旅游業現代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發出全域旅游發展的動員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應、社會積極參與的發展熱潮。

2016年7月，總書記在寧夏考察工作時指出，“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。2016年12月，國務院《“十三五”旅游業發展規劃》指導思想中要求“以推動全域旅游發展為主線”。2017年3月，李克強總理在政府工作報告中強調要大力發展全域旅游。不少地方省委、省政府也對全域旅游進行了全面部署，截至2017年6月，全國有500個省(自治區)、市(州、盟)、縣(區、旗)成為全域旅游示范區創建單位;在此過程中，許多旅游企業、投資商和社會公眾也積極參與到全域旅游發展中來。全域旅游正在成為旅游業內外的普遍共識和推進新時期旅游業發展的重要理念。

全域旅游是

新時期旅游發展

理念的重要革新

新的實踐需要新的發展理論，新的時代需要新的發展理念。全域旅游的出現正是因新實踐和新時代的需要應運而生。過去，中國公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統的旅游景區景點，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團隊旅游;再加之旅游業總體規模相對較小，旅游業與相關領域的交叉融合不多，旅游業對多數地方發展的影響力也微乎其微，因此發展的思路不可避免地是就旅游說旅游。

隨著大眾旅游時代的到來，中國公民年人均出游次數超過3次，非傳統景點旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數量中的比重超過90%，中國旅游業對國民經濟的綜合貢獻率達到11%，旅游業與地方經濟、社會、文化、生態發展越來越緊密地聯系起來。正是基于這樣的背景，國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發展思路。具體體現在以下方面：

全域旅游是一種戰略思維。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產業思維和行業思維，打破了行業局限和部門壁壘，將旅游業的發展自覺地同各級黨委、政府發展的總體戰略有機結合起來，這就自然而然地使得旅游業能夠圍繞大局、配合大局，進而真正融入大局。由于在戰略上找準了自身的位置，旅游業就更容易得到各級黨委政府的高度重視;同樣，在戰略層面得到了各級黨委政府的大力支持，旅游業也更容易持續健康快速地發展。

全域旅游是一種系統思維。旅游業發展是一個系統工程。全域旅游把旅游業看成整體，并自覺將旅游業發展與各個領域的發展視作一個系統進行考慮。在發展旅游產品時，全域旅游強調“旅游+”，即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源，進而產生新的旅游產品;在旅游發展的保障方面，全域旅游強調旅游業發展不是旅游部門一家的事情，需要各個部門各司其職、相互配合，形成旅游業發展的合力;在旅游發展的效益評價上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數、旅游收入，而是看重旅游業的綜合帶動作用，特別是對就業、扶貧等領域的獨特作用。這種系統的思維，既符合旅游業自身的特點，也順應了旅游業發展的時代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認為，世界是普遍聯系、永恒發展的，內在的矛盾運動是事物發展的根本動力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協調這一主要矛盾，把工作的重點放到了優化旅游產品結構、豐富旅游產品供給，改善旅游公共服務、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場秩序、強化旅游消費環境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對旅游業發展數量和質量的要求。

全域旅游是一種精準思維。總書記2014年在蘭考考察時指出，“要從細節處著手，養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。”全域旅游除了強調全，同樣關注細。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點和熱點問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實推進各項旅游工作。比如，全域旅游對像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實是旅游業發展的“痛點”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發展成效時，旅游廁所建設的數量和質量被作為一個非常重要的衡量指標。

對旅游市場秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機制。正是基于一個個具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動指南。

全域旅游是促進

全面發展的有效手段

按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的要求，各地都希望找到能全面推進地方發展的有效抓手。農業是基礎，無農不穩。抓農業，可以解決糧食增收及部分農民致富問題，但是從農業入手抓發展，涉及面相對較窄。工業是重要的財富來源，工業化也是傳統的發展路徑。抓工業，可以大幅增加GDP，同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入，但隨著工業技術集約化和區域集聚化的不斷加深，工業對一個區域整體發展的影響也越來越小。而在許多中西部經濟欠發達地區，走工業化道路來促進經濟發展的機會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個產業，還可以成為地方推動全面發展的重要抓手。

全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進全面發展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區域的發展進行審視、衡量和要求。這就要求一個區域以更加開放的態度、更加多元的供給、更加精細的管理和服務與之相對應。在全域旅游時代，游客的活動范圍已經全面深入到區域的各個角落、各個環節、各個方面;而旅游業的聯帶拉動作用也輻射到區域發展的各個領域。因此，通過全域旅游來促進區域全面發展，既是一種倒逼機制，也是一種主動選擇。

全域旅游的促進作用主要表現在以下方面：

促進發展模式的全面轉變。過去地方發展要么重視經濟，強調經濟增長率，唯GDP至上;要么孤立地看待社會事業，將其僅僅看成財政負擔;有的地方雖然關注文化，但更多地是看成文化事業;雖然重視生態，但更多地認為是吃力不討好的事情。而在新的時代，需要將經濟、政治、社會、文化、生態發展進行通盤考慮。全域旅游既關心旅游業的經濟貢獻，又關心就業以及扶貧，也關心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚和傳承，還關心如何將生態資源轉化為生態經濟，有助于形成一種新的發展模式。比如貴州，將生態文明與全域旅游發展有機結合起來，提出了大生態、大旅游的發展戰略，進而實現了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉變。

促進經濟發展的全面優化。在新經濟時代，融合發展既是發展需要，也是大勢所趨。旅游業與其他經濟形態不是此消彼長的關系，更不是相互對立的關系。全域旅游在經濟層面的最大特征就是融合發展和共贏發展。正如李克強總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說，“旅游業不僅是服務業，它已覆蓋一二三產業，本身就是綜合性產業”。全域旅游強調以一種開放的方式來發展旅游業及相關產業。比如全域旅游下的鄉村旅游，既是農業的拓展，也是旅游業的深化;再比如全域旅游下的工業旅游，既關注工業制成品在旅游業的運用，也關注將工業生產變成游客的體驗過程。

像湖南省，在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設。在此基礎上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創新、現代制造業、優質農副產品供應、文化創意四大基地發展的重要力量。可以說，正是由于著眼推動地方經濟全面優化，促進地方經濟協調發展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進城鄉環境的全面改善。全域旅游的發展目標就是將一個區域作為“大景區”來建設，讓“處處都是旅游景區，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關注某一兩個旅游景區的建設，而是關注整個區域城鄉環境的營造。正因為如此，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應是游客體驗城市特色文化的空間;要求小城鎮不但是一般的特色產業匯聚地，而且也應是風貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉村不但是農民生產生活的場所，而且應該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的“美麗鄉村”。就連許多過去傳統的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風景道。正如全域旅游示范區創建單位之一海南瓊海所總結的，發展全域旅游，就是要把瓊海變成“農民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。

促進體制改革的全面深入。改革是發展的動力所在。但尋找改革的“痛點”，抓住突破口推進改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實際上就成為理順和調整各類不適應新時期發展需求體制機制的一個途徑。比如，近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。

全域旅游強調要實現從圍墻內民團式治安管理向全面依法治理轉變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構建各部門共同參與的綜合執法體系來為旅游消費提供強有力的保障。再比如，針對旅游景區發展中的“九龍治水”問題，全域旅游強調的是要通過對各部門職能的統籌協調來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯合杭州市的“三委四局”建立了西湖風景名勝區建設項目立項聯席辦公會議制度，既保護了西湖的整體風貌，又促進了旅游業的良性發展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進全面發展要把握的重點

如何抓好全域旅游，進而促進地方全面發展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點：

一是在工作內容上，要實現領域拓展與服務跟進并舉。全域旅游需要突破旅游景區景點的局限，將旅游業推向各個方面，這就要求政府的各項公共服務和管理措施及時跟進。要在城市市區發展旅游住宿的分享經濟，政府的法規制定、政策引導就需要及時跟進;要在邊遠山區發展鄉村旅游，政府的公路建設、基礎設施配套以及教育培訓就需要及時跟進;要讓游客快捷準確地獲取旅游目的地吃住行游購娛等各類信息，政府的智慧旅游服務就需要及時跟進;要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化，政府的安全預警、安全救援等服務同樣需要及時跟進。總之，各級政府要沿著全域旅游發展的脈絡，將各項工作延展開來，把全域旅游促進全面發展落到實處。

二是在工作路徑上，要實現產業增長與體制突破并舉。全域旅游關注的不僅是旅游業發展的“面子”，更關注旅游業發展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業“一時”的發展，更強調旅游業可持續的發展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產品層面的建設，旅游項目的投入;同時更需要建立與全域旅游發展相適應的組織領導機制、旅游綜合管理機制。特別是在全域旅游發展過程中，要讓發改、公安、財政、國土、環保、住建、水利、農業、文化、體育、統計、林業等部門更好地參與進來，形成全域旅游良性發展的工作機制。

三是在工作效果上，要實現旅游發展與作用發揮并舉。盡管旅游業的增長自身會帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進旅游業的創業就業，通過搭建就業創業服務平臺，加強信息引導和政策支持，給各類人群在旅游領域創業就業提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發展旅游產業，從整體上增加貧困地區的財政收入、村集體收入和農民收入。需要加強旅游惠民便民服務，真正讓旅游業發展的成果惠及更多的人群，使旅游業成為名副其實的幸福產業。

四是在工作方式上，要實現典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數地方都可以發展旅游業，但由于資源、交通和區位的原因，各地發展旅游業的條件和優勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內齊頭并進式地推進全域旅游。因此，要因地制宜，有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實際的一哄而上。要優先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進城鄉建設、產業發展、公共服務、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復制的經驗，為其他開展全域旅游的地方提供學習和借鑒的樣本，同時要通過示范引領，梯次發展，讓全域旅游在全國各地開花結果。

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年，是國內成立較早的旅游規劃公司。http://www.tmdps.cn/

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上，持續創新，不斷延伸旅游產業鏈全程服務，大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務，形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式，提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

巔峰智業擁有豐富的全域旅游規劃經驗，上百個省市縣級總體規劃項目經驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區創建實戰經驗。

巔峰專題研究：全域旅游。http://www.tmdps.cn/topic/comprehensive/

第四篇：節慶旅游發展思考

節慶旅游發展思考

摘要

本文敘述了節慶旅游的發展歷史，并重點關注了節慶旅游在發展中存在的種種問題。據此提出了自己一些不太成熟的小建議。目的是為了我國節慶旅游產業的健康可持續發展。

關鍵詞

節慶旅游 發展現狀 對策和建議

1節慶旅游的涵義和類型

1.1節慶旅游的涵義

節慶旅游時之規模不等，有特定主題，在特定的時間里以及區域內定期或不定期，舉行并能吸引區域內外大量游客，不同于人們日常生活的活動，如節日慶典、集會、展覽會、旅游節等。節慶的本來含義就是社會群體為了一件共同的事情而進行慶祝，從而團結一致并培養出一種內部的自豪感。在西方，對節慶活動的研究屬于事件及事件旅游領域。在國內，事件旅游領域內的研究非常零散，目前尚缺乏系統深入的研究。吳必虎、李國平、莊志民、沈祖祥等都認為“節慶旅游”就等同于“旅游節事”，在內容上包括：交易會、博覽會、展覽會、文化、體育活動。而鄒統釬、任國才、張德強等則更加強調了節慶活動的“歡慶”本義，而并不把“博覽會、交易會、文化、體育”等一般性事件納入節慶的范疇。關于這一點，戴光全作了明確的區分：節事就是指節日和特殊事件。

節慶旅游時由節慶活動組成的，在這里特指節慶中的單項活動，例如開閉幕式、專項演出、燈會、展覽會等。一般來說，單項的節慶活動很難構成完整意義上的節慶旅游。

1.2節慶旅游的產生及發展

休閑旅游經濟

“休閑”一詞自20世紀90年代以來在我國流行，并逐漸成為一種時尚活動。休閑的真正含義指不被直接生產勞動所占用的時間，它包括教育時間、社交活動的時間等等。實際上它是人在除了恢復自己的體力之外，一種更高的、精神的、心理的需求。

娛樂經濟

傳統的觀光旅游產品缺乏互動、親和、吸引力，單調乏味以至沒有趣味節慶旅游卻能夠讓旅游者感受快樂愉悅、快樂的本意，憑借其特有的參與性、文化體驗性、異域性等特點給旅游者帶來無語倫比的精神滿足，幫助人們消除寂寞感。目前我們常見到的狂歡節，正是給人們創造精神愉悅的途徑。

文化經濟

“文化經濟”是指在文化發展變化的過程中，經濟內容不斷增加，市場手法不斷引入，越來越滲透各種經濟因素、商業因素，使文化成為具有商品價值的綜合體。節慶旅游能夠全面展示舉辦地的文化內涵，并且每一個成功的節慶旅游都是一種文化的體現，如青島國際啤酒節展示的是青島特有的啤酒和海洋文化，武當國際旅游節展示的是享譽世界的道教和中華武術文化。

節慶旅游雖然以經濟為目的然而歸根結底文化才是他的生命力。當前文化經濟的潮流也促進了節慶旅游如火如荼的發展。

假日經濟

“假日經濟”是指人們利用節假日集中購物、消費的行為帶動市場經濟發展的一種綜合性強、涉及范圍廣、可持續發展的一種穩定的經濟模式。如今，我國每年的公休日已達到114天，“假日經濟”空前繁榮發展。我國從1995年實施雙休日，1999年開始實行“五一”、“十一”長假以來，人們有了更加充分的時間旅游和參與各種社會公共活動。節慶旅游就是在此背景下得以迅速發展的。現在許多節慶都是在長假期間或前后雙休日舉辦的。

1.2我國節慶旅游活動的類型

我國節慶活動的類型多種多樣。按照地域、主辦者、內容、主題等，節慶活動可以被分為不同的類型。例如按照內容可以分為政治類節慶活動、傳統民俗節慶活動、傳統地方民俗文化活動、特色文化節慶活動等。也可以按主題分為新年節慶、生產節慶、青年節慶（五四青年節、俄羅斯的成年節、壯族三月三）、紀念節慶、習俗節慶、宗教節慶等。此外，也可以按照節事活動的來源分為原賦型節事活動和后創型節事活動，前者包括民族傳統節日，后者包括以商貿會議事件為主要內容的商務型節事活動、各種展覽活動、體育型節事活動、專業性較強的活動（如攝影節、音樂節），以及由傳統文化與現代生活相結合形成的新興節事活動（如藝術節、旅游節、風情節、文化節、美食節等）

根據節慶旅游的主要功能可以將其分為游覽觀光型、民俗文化型、商業經貿型、綜合型等四個類型。這種分類方式有助于充分認識和發揮不同節慶的旅游功能。

2.1游覽觀光型

此種節慶旅游以各種優美的自然風光、人造景觀、歷史文化、人文特色為吸引物，供游客游覽、品味和鑒賞，從中獲得感官享受和身心健康。如神農架國際生態旅游節，南京國際梅花旅游節等。

2.2民俗文化型

旅游者參與此類活動，可以了解當地的獨特文化，并從中獲得一定的科學知識。策劃和舉辦者更注重地方民俗文化影響力的推廣的人文精神的塑造、傳播。文化型節慶活動不僅包含了近年來常見的文化節、藝術節、攝影節等現代節慶活動，同時也包括了傳統技藝的節日、民俗節等傳統文化節慶活動。如南京秦淮燈會、清明節等。

2.3商業經貿型 此類節慶旅游以提供地方土特產，商業貿易的平臺和機會為主要賣點，前往的游客同時又是商業活動的直接參與者或潛在參與者。節慶旅游舉辦的目的是以節慶為載體，促進區域間的商貿往來經濟交流。如廣交會、上海國際車展等。

2.4綜合型

此類節慶旅游在內容和主題上都有非常明顯的綜合性。節慶里既有觀光活動，又有商業貿易展覽，還有民俗文化展示等。當前我國許多單一的節慶旅游都有向綜合型方向發展的趨勢。如武漢國際旅游節、北京文化旅游節等。這類節慶活動一般在大城市舉辦，內容豐富，表現文化多元，經濟、社會以及文化效益非常明顯。

3.節慶旅游的發展條件和現狀

3.1發展條件 3.2發展現狀

據不完全統計，目前我國全年大大小小的節慶活動達到5000多個。但是，目前在節慶行業的整體方面缺乏統一的規劃和管理，也缺乏詳細的統計資料。我從谷歌搜素引擎的結果提示來看，對目前我國的節慶活動發展情況做一個不完全的統計和分析，借以反映節慶活動目前在我國特有的廣泛性。

從時間和地域分布來看，在地域上主要集中在經濟發達的東部沿海地區，目前節慶活動在時間上主要集中在春秋兩季。

我國節慶活動的地域分布非常廣泛。根據網絡搜索的結果，在地域上已經覆蓋了我國的29個省（抽樣中并不包含貴州和海南的節日）、自治區和直轄市，1個特別行政區（香港資料缺）。

從時間分布來看，除了傳統高峰春秋兩季之外，目前全年節慶分布趨向于平均、均有化，基本每個月份都有，從中完全可以看出各地都熱衷于舉辦節慶活動。有的地方出現“月月有節”、“天天過節”的狀況。而且這些都還仍然是不完全統計，不包括大量存在的“藝術節”、“服裝節”、“美食節”等節慶活動，如果加上這樣一些并不以“旅游節”命名的節慶活動，那么我國的節慶活動次數以及數量會更加龐大，時間分布會更加頻繁。

雖然我國節慶活動密集而頻繁，但是節慶產業化發展卻仍處于萌芽階段。目前，我國節慶活動產業化發展的對象主要指的是這些興起于80年代的現代經濟型節慶活動。這些現代節慶活動往往都是因為需要迫切發展地方經濟。由于政府發展節慶活動的目的過于單一僅僅只追求經濟，往往會產生或多或少不足的方面，如場面宏大浪費嚴重，群眾參與性不強等。

這些節慶活動是在80年代中期由政府自上而下設立的，其發展經歷了以下幾個階段：

1、政府主辦：在節慶活動產生初期，由政府相關部門承擔節慶活動的策劃、組織工作，政府各相關部門參與，辦節經費來自于地方財政資金。

2、政府逐漸剝離：在辦節的過程中，隨著政府經費的緊張，節慶活動的舉辦經費日益成為財政的沉重負擔。同時，也隨著節慶活動市場價值的不斷凸顯，民間機構參與辦節的積極性越來越高，兩者的目的都基本相同，隨著政府職能的逐步轉變，政府有意讓民間機構參與進來，例如提出了“民辦公助”的模式，開始吸納企業贊助和企業投資，開始探索節慶產業化發展之路。

3、市場化運作：隨著辦節模式的成熟和資金來源的逐漸多元化，政府逐漸退出企業可以解決的領域，節慶運作方式向市場化和專業化方向發展。然而實際狀況是，在我國節慶活動市場化程度仍然比較低，絕大多數節慶活動仍然處于前兩個階段，節慶產業尚處于萌芽階段。節慶旅游存在的問題

綜合國內一些學者的研究結論，本人認為中國節慶旅游產業存在以下問題：

4.1節慶活動時間太短，旅游拉動效果不大。一般是三天、一周以內，長期則成本大。所以，對長線旅游而言，存在著一定的問題。節慶活動要全天候、全時段設計包裝，考慮到各類旅游者的需求。

4.2節慶活動缺乏創意，雷同現象嚴重。節慶活動原本是創意產業，但許多節慶往往年年辦，卻很難有創新的創意，也不愿請相關專家人士指導，吸引力差。

4.3過分看重經濟效果。節慶活動是一個地域的推介與宣傳，效益是本地區域長期的美譽度，但卻用每年的投入和產出來衡量節慶活動的經濟效果，這是很不平衡的。國內不少轟轟烈烈的節慶活動，如今還是收入小于投入。所以，節慶活動的投入產出不能僅從經濟方面來分析。

4.4政府干預過多，無法發揮市場的作用。當前許多節慶活動由政府主辦，部分地區意識落后，且受到體制制約、市場不成熟等原因。導致政府在節慶活動策劃方面運作不夠專業。在這種情況下節慶活動市場化的呼聲越來越高。

4.5節慶活動數量過多，但在品牌知名度和國際化方面存在較大的不足。在國內，大到北上廣這樣的一線城市，小到縣城，幾乎都有節慶活動，而且數量還有增加的趨勢。

4.6公眾對節慶活動的參與度不高。因為許多節慶活動由地方政府主辦，居民和游客的參與程度不高，有些節慶嚴重脫離群眾的生活方式和水平。

4.7缺乏高素質的節慶旅游運作機構和相關人才。目前市場上鮮有專業的節慶旅游策劃公司，相關從業人員大部分都是半路出家，沒有系統的策劃運行經驗。

5節節慶旅游發展對策

為了我國節慶產業的健康可持續發展，結合專家學者的研究成果，我提出以下建議：

5.1發揮立法的作用

首先，對節日進行立法，全國性的節日活動，應通過法律形式確定下來，成為法定假日。我國現有的法定假日，即元旦、春節、三八婦女節、五一勞動節、十一國慶節等。可以看出我國法定假日明顯偏少，還應該將短的假期進行合并形成黃金周。

應當將傳統民俗節慶活動通過立法使其成為法定節假日，弘揚中華民族傳統文化。雖然目前我國法定節假日眾多，但除春節等幾個之外，其他中華民族的傳統節日，如七夕、重陽等，還未成為法定假日。

對于改革開放以來各地區組織的服裝節，啤酒節等活動。舉辦地應該根據本地特色安排公眾在節日期間放假，以促進節慶活動的旅游者的參與度。

5.2建立健全節慶活動的組織領導機構

目前，節慶活動的主辦單位主要是旅游部門，只有一部分地區設立了大型活動辦公室協調解地區范圍內的大型節慶活動的舉辦，而大多地區的節慶活動組織工作還沒有專門的機構都是臨時性的“委員會”，臨時抽調各部門的人員進行組織協調，無固定的組織領導機構，這樣不利于節慶活動的健康持續發展。

另外，現有的節日辦公室對于組織協調全社會的節日活動的權威性不強。最好是在各級政府設立統一指導節慶活動有旅游、交通、鐵路、民航、商務、公安、衛生、文化、體育、教育等部門人員組成的專業節慶活動委員會。委員會應負責本區域內各類大型活動的統籌工作，這樣各種節慶才能做到事先有安排，節中有檢查督促，節后有總結提高。整個節慶活動才能健康、有序地進行。

5.3認真做好節慶活動的規劃

在一個地區，一年之中有多少節慶，每個節慶活動的主要內涵是什么，有何具體要求，怎樣組織群眾活動和服務經營，這一系列的問題都要節慶領導機構做出規劃。規劃不僅能使節日活動健康有序，更重要的是充分發揮文化的感召、凝聚、奮發向上的作用，使廣大群眾通過節日活動提高文化素養的自身精神文明層次，增強民族自豪感與自信心。有的地方舉辦某些節慶活動，以“文化搭臺，經濟唱戲”。這種活動偏離了節慶活動的目的和發展要求，過于追求經濟效益。所謂“經濟唱戲”，一是開展商業貿易；二是招商引資。這兩個目的所需要的平臺，在以文化為主要內容的節慶活動中是無法提供的。發展經濟第一是政策與制度的適應性，第二是服務的周全和效率，第三才是文化教育狀況。所以，一個地方要利用節慶活動來提高知名度、促進經濟發展，必須瞻前顧后，制訂切實可行的方案，不然很容造成費力不討好的情況出現。

5.4發揮節慶活動的商業效益

一般地說，節慶是全民性、公益性的活動。但人們在節慶活動的同時要進行消費，從而形成節日用品的生產和消費，形成節慶經濟或假日經濟。這樣一來，節慶的文化活動和經濟活動是交融在一起的。作為公益活動，政府應提供節慶公共產品。政府財政撥款支付節慶所需的公共開支，是必須的，也是基本的。居民參與節慶活動，其衣食住行所需開支，構成節慶市場購買力，是節慶經濟的重要組成部分。在節慶商品供應方面，一是商品的生產者應提供豐富的節慶商品——實物商品和服務商品，包括文化服務商品；二是經營者要把各種商品組織起來，形成紅火的節慶市場，滿足消費者的需要。可見，節慶消費是比較集中的、規模較大的消費時段，因而也是經濟發展的動力致之一。

5.5觀念創新

自八十年代以來，節慶活動的主題都是“文化搭臺，經濟唱戲”，現在逐漸成為本地區的營銷活動，作為宣傳地方形象，打造城市名片的手段。民生問題逐漸收到重視，政府應該根據旅游者的需求來發展節慶旅游。

另外，低碳理念已經成為全世界的共識。針對我國長期粗放的經濟發展方式，對于節慶旅游來說有必要為改變經濟發展方式起到引領的作用。

5.6堅持節儉辦節的方針

建立節慶資金監督機構，不是給鋪張浪費創造條件，當考慮一分一厘來之不易。因此，應當根據節日性質、活動人員的規模、經濟文化活動的內容等需要，合理擬定費用開支預算。節慶的鋪張浪費，多是因為某些領導好大喜功，把節慶活動辦成為自己樹碑立傳的活動。這是應當堅決摒棄的一種不好的政績觀。隨著十八大的召開，新的領導人選舉產生，帶來了一股清新之風。新的黨中央大力倡導節儉作風，如不封路，減少慶典，減少會議開支等。這些必然會帶動自上而下的改革。

5.7培養本地的特色文化

節慶是以文化活動為主的。因此，文化產品的供應十分重要。由于節慶活動的群眾性，要求業余文化產品為主導，專業文化產品做鋪墊。而現實情況卻大大相反。一些地方為了產生轟動效應邀請明星大腕，然而明星、“大腕”的出場費往往很高，高達10萬、20萬或更多。如果把費用用來支持本地的專業文藝單位和群眾文化團體籌辦節慶演出，并力爭出精品、出人才，努力形成本地的知名文藝團體和個人，對于提高群眾文化素質的作用不言而喻。對于當前許多地方非物質文化遺產面臨的保護困境，這種做法無疑是明智的正確的必須的。

6結論

2010年國務院發布了《關于加快我國旅游業發展的若干決定》再一次將旅游業的發展提到了國家層面的高度。作為旅游業中最有特色的分支—節慶旅游以其較大的市場帶動和導向作用成為旅游業的一面旗幟。目前我國節慶旅游仍然存在較多的不足，這些是由多方面因素造成的，也不是一朝一夕就能解決的。我們要抱著實事求是的態度盡自己的綿薄之力為節慶旅游的健康可持續發展貢獻力量。我相信節慶旅游產業必定大有作為。

辭謝

在這寶貴的兩年的接本生活中，感謝和我一起生活兩年的室友，是你們讓我們的寢室充滿快樂與溫馨，“君子和而不同”，我們正是如此！愿我們以后的人生都可以充實、多彩與快樂！

感謝我的同門，謝謝你們給予我的幫助！

感謝我的朋友，感謝你們在我失意時給我鼓勵，在失落時給我支持，感謝你們和我一路走來，讓我在此過程中倍感溫暖！感謝我的家人——我的父母、姐姐。沒有你們，就不會有今天的我！我一直感恩，感恩于我可以擁有一個如此溫馨的家庭，讓我所有的一切都可以在你們這里得到理解與支持，得到諒解和分擔。我愛你們，愛我們的家！感謝我的指導老師，沒有你們的幫助我就不會順利的完成學業，真心的謝謝你們。

一個人的成長絕不是一件孤立的事，沒有別人的支持與幫助絕不可能辦到。我感謝可以有這樣一個空間，讓我對所有給予我關心、幫助的人說聲“謝謝”！今后，我會繼續努力，好好工作！好好生活！

參考文獻

[1]戴光全、張驍鳴.《節事旅游概論》.中國人民大學出版社.2011年9月.P130-157 [2]黃翔.《節慶旅游與品牌建設》.南開大學出版社.2007年8月.P14 P29-32 [3]彭林.《淺談我國節慶旅游產業發展存在的問題及對策》.中職教育.2012年第一期.P51

第五篇：鄉村旅游發展思考

近年來，江蘇省各級旅游部門在科學發展觀的統領下，全面領會中央、省委、省政府社會主義新農村建設的戰略決策，按照國家旅游局大力發展鄉村旅游的工作部署，進一步明確以旅促農、富農的目標、思路和重點，著力發揮鄉村旅游在社會主義新農村建設中所起的作用。在工作中抓好落實，把發展鄉村旅游與堅持科學發展觀、可持續發展戰略結合起來，與旅游經濟發展的規律結合起來，推動鄉村旅游更快、更好、更健康地發展，使每個農業旅游示范點真正成為農村、農民、農業的“航標”。

本文就如何加快發展江蘇鄉村旅游談幾點意見。

一、從現狀分析，把握鄉村旅游發展的基本趨勢

我省是全國鄉村旅游發展較早、產品和市場成長較成熟的地區之一。特別是“*”以來，省委、省政府關于加強“三農”工作的一系列方針政策，通過深化農村改革、調整農業結構、增加農戶收入、推動城鄉消費等，使農業旅游如淋甘露，如沐春風，蓬勃開展，呈現好態勢，形成新亮點，邁上新臺階。回顧二十多年來我省鄉村旅游的經歷，大體分三個階段。

第一階段，上世紀80年代。農村改革率先突破，特別是鄉鎮企業異軍突起，開辟了農村由單一農業向農、工、商、游多元發展的道路，我省農業旅游開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農村工作的先進典型，接待了大量的國內外各方人士，甚至境外團隊。一些村鎮建設風貌好的地方，如丹陽界牌鎮，成為國內最早接待日本青少年修學團、體驗中國農村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現代化農業、水利設施及古鎮也成了旅游景點。

第二階段，上世紀90年代。越來越多的農業資源得到開發利用，村鎮得以揚名，農民從中得益，企業有利可圖，旅游規模壯大，一些村鎮開始興辦旅游企業。以1993年華西村成立全省第一家農民旅行社為標志，我省一批村鎮建立旅游公司，興建旅游星級飯店，投資開發農村風貌、農事活動、農俗節慶等農業資源，招徠城里人，逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產品。隨著農業規模化和高科技農業出現，又出現了蘇州未來農林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農業園（場），同時以天目湖為代表的一些水利設施和鐵山寺國家級森林公園等開始作為旅游度假區得到開發利用。

第三階段，進入新世紀以來。農村發展的外部環境、農業生產經營方式、農村經濟社會結構、農民就業和收入結構等都發生了重大而深刻的變化，農村的發展進入了一個新的階段。國家旅游局審時度勢，開展了創建全國工農業旅游示范點工作。從此農業旅游產品在我國得以正名，正式列為旅游產業一部分。全國農業旅游示范點在我省的數量迅速增加，并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發展。據不完全統計，全省已擁有各類農業旅游區（點）近500處，全年接待量達到1500萬人次，旅游收入30億元，其中全國農業旅游示范點有43家，占全國的12%。預計在今后幾年內農業旅游區（點）的數量還將有新的增長，產品質量上也在不斷提高。這是一個好的趨勢，說明發展鄉村旅游對農民和農村基層組織有巨大的吸引力。按分布來講，盡管我省南北經濟狀況很不平衡，但農業旅游的發展蘇北、蘇中力度很大，生態環境優越，農林基礎豐厚，目前已擁有全國農業旅游示范點20處，數量近一半，為區域經濟發展做出了應有的貢獻。凡是全國農業旅游點的村民，每年來自旅游的收入快速增長，農民就地搞旅游服務，不離土、不離鄉，幸福指數高。實踐證明，農業旅游迅速成長為江蘇旅游產業和農村經濟發展新的增長點，靠旅游建設社會主義新農村已走出了一條重要的成功之路。

二、從實際出發，明確發展鄉村旅游的主要思路

思路決定出路和成效。建設社會主義新農村是一項系統工程，它為鄉村旅游大發展和上一個新的階段提供了強大的政治、經濟平臺。同時，鄉村旅游也為社會主義新農村建設提供了一條解決“三農”問題的理想、有效的途徑。在發展鄉村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機遇，結合我省實際，牢牢把握以下四點：

（一）必須以黨和政府的領導為核心。建設社會主義新農村是黨中央提出的戰略舉措，是全黨為之努力的當前和今后一段時期工作的主旋律。旅游業是個綜合性產業，我們的生存、發展完全依托、依附于黨的中心工作，發展鄉村旅游也同樣。從已評定為全國農業旅游示范點的地方來看，無一例不是黨委高度重視、親自領導、有力支持的結果。自2006年8月省委舉辦建設社會主義新農村專題學習會以來，各級黨委和政府就本地新農村建設都正在制定、實施一些目標、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時抓住一切機會宣傳鄉村旅游在新農村建設中的作用，使有條件搞鄉村旅游的地方成為政府意志的表現，納入新農村建設的盤子，擠進去占一席之地。在新農村建設中，國家和我省各級黨委、政府不僅出臺了一系列政策，還對于農業產業化、扶貧、環保、生態和村鎮建設等有一系列投入。如中央將有3397億元專項資金支持新農村建設。省政府加大了財政對農業的投入，在前三年完成農村五件實事的基礎上，開始實施新一輪五件實事和一系列“千村示范、幫扶”工程。我們一定要充分用足、用好，將旅游開發與各種支農資金掛鉤，與各種富農政策貼近。同時，我們還要通過條條與各個部門加強合作，協同推進，如各級農林、水利、漁業等部門在高科技農業、觀光農業上投入不少，觀賞農業的資源主要在他們手上，和我們目標完全一致；省交通廳在實施新農村建設中，將花五年時間投巨資新建、改建農村公路4萬公里，改造大中橋梁5000多座；建委系統要在全省建100個示范鎮（鄉），1000個風情濃郁、環境優良、設施配套、生活生產便利的“康居示范村”；勞動部門正在開展農民大培訓，幫助農民掌握技能，甚至對低收入的還免費。對于各個部門在新農村建設中的作為，我們一定要主動了解，在他們的工作空間，有哪些資源能整合成旅游產品以及為之服務的，我們目前已有的示范點和準備申報的單位在不在范圍里，不在里面怎么爭取，在里面的能夠沐到多少陽光雨露，要深入調查研究，做到心中有數，提供情況，積極主動開展工作，使鄉村旅游與有關部門找到共同點。一方面借助各部門的資源，另一個面幫各部門辦事，借勢借力，順風揚帆，做好了，既是旅游產品創新的一個新亮點，也是有關部門工作新的增長點。

（二）必須緊扣二十字總方針。中央對建設社會主義新農村的總體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話二十個字，內涵十分豐富，充分體現了廣大農民群眾的根本利益和強烈愿望，涵蓋了為什么要發展鄉村旅游和發展鄉村旅游要達到什么境界的全部。圍繞這二十個字，我們要始終堅持“一個統領”：以科學發展觀統領鄉村旅游；落實“兩個方針”：即旅游助農、興農、富農和“多予少取放活”的方針；新農村建設絕不等于新村莊建設運動，要突出“三個重點”：重點是發展農村經濟，增加農民收入，改善、改進生活條件這三方面。搞鄉村旅游，就是要把能用于旅游的資源整合起來，構筑農村產業新格局，繁榮農村經濟，使農業增值，讓農民獲利。同時，通過旅游業的發展，使生態環境得到保護，村容村貌優美舒適，農民素質顯著提高，我們始終要牢記二十字總方針，絕不能誤入歧途。

（三）必須“農”字當頭。沒有農業，就不叫農村；沒有新農民，就沒有新農村。因此，鄉村旅游必須“農”字當頭，以農為根，特別以農民為根。鄉村旅游吸引人的核心魅力是農耕景象、農家習俗、農民的憨厚淳樸，歸結到一點，就是“三農文化”。城里人是厭惡了鋼筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的壓力，才來鄉村旅游。正因為城市和農村生活形態與水平不一，這種差異和錯位形成了要去旅游的動因。在農村認為極品的食物，城里人不稀罕，他們要體驗的意境是：天然、野趣、清新、恬靜、大自然的五彩世界，原汁原味的鄉土本色，一種新型的農業勞作體驗和農民兄弟淳樸、勤勞的風貌。鄉村旅游對不同年齡、不同文化的游客，其意義也不一樣。對于曾經在農村生活過的人，到農村旅游是尋夢，是憶舊，是看變化；對于從未在農村生活的人，到農村旅游是全新的體驗，山水、村宅、雞牛羊、莊稼，甚至農民卷褲挽袖的衣著打扮等等，對于他們來說滿眼都是新鮮和親切。當然，不管什么文化的游客，到農村旅游的本質是共同的，這就是自然、隨和、愉快、幸福。因此，鄉村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財，適得其反。要充分發揮農民積極性，把自己的家園打理好。鄉野大地、水鄉澤國，春天麥苗香，油菜黃，桃紅柳綠，姹紫嫣紅；秋天蘆花放，稻谷香，碩果累累，竹籬茅舍，藤蔓纏繞，自產雞黍，自釀米酒，蔬菜絕對環保。城里人向往憧憬的、尋找的是這些原生態的基本特征。鄉村旅游應當呈現的是山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲、夢幻境，一個濃濃的“農”字，一派令城里人和農民滿足的景象。

（四）必須遵循因地制宜的原則。因地制宜是做好一切工作的基本原則，更是鄉村旅游的基本原則。鄉村旅游是全球旅游發展的一種業態，有極好的發展前途。它的重要性和優越性毋庸置疑。靠旅游能推進社會主義新農村建設具有普遍意義，但是，卻不是能普遍推行的。江蘇1201個鄉鎮，20萬個自然村，不是所有的鄉都能點火，所有村都能冒煙，所有農戶均能參與。在我省廣大農村，由于資源稟賦不同，地理區位各異，基礎條件不一，文化脈絡有別，境況千差萬別。要打造成旅游點必須有一些必備的條件，把資源變成產品絕非易事。我們一定要統籌兼顧，科學謀劃，因地、因時、因人制宜，宜旅則旅，選準創業門路。因地：一是來鄉村旅游的客源主要是國內客、城里人，依托大中城市，依托大中景區，因此，鄉村旅游（區）點距客源地不宜遠；二是鄉鎮、村里或附近有什么？在你這個地方有什么存在具有旅游的意義，向人銷售，如農業產業化龍頭企業、農業科技示范區、水利工程、森林資源、優美的農村（鎮）景色、自然環境、特色農副產品種、養植地和特色的農俗風情等等，切忌一哄而上、遍地開花。因時：發展鄉村旅游有一個時間梯度問題，要根據本地經濟發展水平、城鄉人民收入、市場需求狀況，循序漸進，先近后遠，先易后難，摒棄急躁情緒。另外，與其他類型景點不同的是，鄉村旅游平日、假日、四季忙閑不均，因時打造不同內容的產品顯得尤為重要。因人：農民是發展鄉村旅游的內在動力，對于適宜發展鄉村旅游的地方，我們要動員農民積極參與，激發他們的主體意識，培養領軍人物，同時要讀懂農民，尊重他們的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實現發展鄉村旅游的根本目的。

三、從長遠計議，抓好鄉村旅游六大工程

發展鄉村旅游是旅游業服務社會主義新農村建設而開展的一項意義深遠的工作，從全省目前鄉村旅游的現狀看，還剛剛起步。農林部門的幾百個點乃至國家旅游局評定的示范點，在全國來講不算少，但內涵、質量還有待進一步拓展和提高，即使是我們參觀的典型單位，與境外發達國家、地區，甚至國內一些先進地區比，在認識程度、市場份額、產品特色、發展水平、設施配套等方面有較大差距，與社會主義新農村的總目標有不小的距離。我們對此應有清醒的認識。發展鄉村旅游任重而道遠，我們還將付出長期而艱苦的努力。發展鄉村旅游，旅游部門責無旁貸，要傾全力去做好各項工作，認識上要有新的提高，實踐上要有新的進展，工作上要有新的成效。從旅游部門職責和人力等實際情況出發，對于已經和即將開展的幾百、上千個村、點，可能鞭長莫及，主要精力應集中放在已有和正在創建的全國農業旅游示范點上，對照評定標準做精、做優、做特。要根據鄉村旅游的區域、類型、形式和體制等不同情況，采取多種方式指導發展。有的需要旅游部門幫助指導，有的是要進一步發動鼓勵，有的則可以直接操作，總的來講，在發展鄉村旅游工作中，要堅持不懈，日積月累，扎實做好六大工程，推動新農村建設不斷向前發展。

（一）規劃覆蓋工程。鄉村旅游規劃是鄉村游的藍圖，是建設和發展鄉村旅游的基本依據，尤其是農業旅游示范點，他不是一般的村民自住的家園概念，也不是有特色的農作物和農耕文化存在就自然形成，而是作為景點、作為旅游產品推向市場，吸引素不相識的外來人逗留、消費，滿足游客返璞歸真的需求等特色旅游項目。因此，必須規劃先行。和其他建設項目一樣，鄉村旅游的第一資源是規劃，做好規劃的第一責任人是旅游部門。在2005年全省鄉村建設工作會議上，省委、省政府要求三年內做到全省村鎮建設規劃全覆蓋。我們要抓住機遇，在兩年內把已有的和正在創建的農業旅游示范點的規劃實現全覆蓋。鑒于鄉村旅游這個產品地域特色強，項目差異大，規劃建設的重點宜放在市里和具體的鄉村旅游點上，省旅游局可不直接編制全省農業旅游規劃，而是要提出一個思路，研定一個發展綱要。各市、縣可以根據需要考慮搞不搞，但有農業旅游示范點的鄉鎮和點上一定要搞。規劃主要體現科學發展觀，體現人本、和諧可持續發展精神，明確本地資源結構、優勢、特色、重點開發項目、相關配套、環境保護、客源承載、時間空間、組織機構等等前瞻性、科學性、可操作性的預測、描繪，然后按長、中、近期實施。鑒于旅游業的屬性，鄉村旅游規劃要放到縣、鄉（鎮）整體發展的大系統去思考定位，和政府的建設規劃相銜接，并讓農民參與，讓村民監督。

（二）產品塑造工程。鄉村旅游資源有個弱點是類同，大多在城市周邊，地域地貌、人文環境、歷史傳承也類似，加上面向同類市場，經營模式單一，近距離低水平重復在所難免，導致仿效跟風、惡性競爭，久而久之，難以為繼。因此，我們一定要做好產品塑造工程，靠策劃，靠創意，把原生態的、同質類的資源按不同的手法打造，依不同的風格裝幀，抓住本地、本村、本戶特色，夸大特色，凸現優勢，制造差異，塑造不同類型的產品。以前的農耕只是種莊稼，收獲農產品，現在農民是演員，加上了具備展覽、表演、展示的功能，農村的一切生產、生活和成果變成了向游客銷售的商業行為。如蘇州西山橘子是早紅產品，核多、味酸，但是不能砍，因為它掛果時間長，顏色艷，樹大冠濃，點綴鄉間成為一道風景，我們就從砍樹變為看樹，這種景觀在其他地方看不到。農村里隨處可見的，如水井、灶頭、農具，不僅是農家擺設，能否用起來，讓游客參與。一些家禽、家畜和莊稼認養、認種，五顏六色的瓜果怎么采摘，傳授農業科普知識，甚至出售農產品的包裝、農家菜肴的菜單，體驗農事艱苦和樂趣等等，通過千方百計都可做出拴心留人的特色“套餐”。目前，全省農業旅游主要有這么8種類型，即：現代村容村貌型、高新農業展示型、鄉村生態環境型、農科特色技藝型、觀光休閑農莊型、農業主題公園型、農家樂風俗型、農時節慶活動型。這些類型都是各地根據現有資源，充分發揮想象力、創造力，通過包裝、塑造，取得了較好的效果。隨著農業旅游示范點數量的不斷增加，我們一定要注重每個點的比較優勢，探究自身優勢，把自身原有的條件塑造成亮點、賣點，把自然、人文、社會三大資源組合起來，塑造出與我省經濟、文化、社會事業，群眾富裕水平及旅游品牌、質量相匹配的形式多樣的農業旅游精品。

（三）基本設施建設工程。旅游是一個復雜的社會經濟，對于真正意義的永久不衰的鄉村旅游來講，僅有資源和熱情好客的心是遠遠不夠的。面對成群旅游者的到來，怎么讓他們觀有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購有特產、玩有體驗。任何形式的鄉村旅游形態，古鎮、村莊、農莊、林牧場等等，原生態不等同于原狀態，必須要作一定的改造和建設。一般客人在你那里停留三個小時的要吃一頓飯，六個小時以上可能住一晚，一整天中還要有小憩的地方，必須具有必備的一些設施。旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，鄉村旅游也不可缺。“行”，城里人下鄉，怎么到達，干線公路通達性要保證，農村、農莊、林場等原有的泥路要修繕，不能雨天無法下腳。游客步行道不宜直、寬，既省投資，又符合景觀、文化、生態，僅建路就很有講究。“游”，怎么個活動法，要精心籌劃的有多少項目，觀賞的、參與的、體驗的、科普的，以及與農民和諧交流、共度時光的等特色產品。農戶家庭接待活動還須添置必要的設施和器具。“吃”，城里人來了給他們吃什么，在什么場所吃，人少的話，農戶家中可以應付，人多了需根據客源量配置接待中心。凡是入口的食物，衛生怎么讓人放心。“住”，給客人提供的住所，起碼要按一星、二星標準，概括而言，衛生、方便、安全。“購”，農戶的手工藝品，農村土特產品，城里人是很喜歡的。要想盡辦法就地銷售，增加收入。在這方面需在包裝、運輸等多個方面要投入一定的財力、物力。另外，停車場、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾處理、上下水、化糞池、用的能源等都要完善建設。總之，作為一個鄉村旅游的目的地，前期對基礎建設的投入是不可少的。當然，我們切忌貪大求洋，盡可能低成本開發。目前，各級政府正在將基礎設施建設重點轉移到農村，對于農業旅游示范點，我們一定要緊緊抓住契機，擠進去，同時爭取政府制定一些鼓勵發展農業旅游的政策，在資金籌措上，幫助招商引資，小額貸款，對農民本身的投入，幫他們精打細算，謀劃經營，協調有關部門和企業盡可能讓利，降低農民成本和風險。

（四）拓展市場工程。我們建設農業旅游示范點的最終目的，一方面是擴展旅游業態，滿足人們的需求，另一方面更重要的是，調整農業產業結構，增加農業附加值，提高農民收入水平。衡量這個地方是否是旅游目的地，唯一的標準是游客。說一千道一萬，產品搞得再好，無人光顧，就不是一個旅游產品，一切無從談起，產品走向市場才是真諦。游客來得越多，農民效益越多，各方積極性越高。否則，投入沒有回報，農民血本無歸，變成坑農。因此，我們一定要將農業旅游示范點推向市場。相對景區、景點和其他旅游資源的宣傳力度，農業旅游產品的推廣相當薄弱。這項工作如果靠農民一家一戶，沒有這個能力、實力和渠道。作為各級旅游部門，政府給我們的主要任務之一是營銷旅游產品，擴大知名度，發展旅游經濟。對于鄉村旅游這個新生的產品，我們一定要加快市場培育，下大力氣，花大功夫，幫助開拓市場。全省目前已有43個全國農業旅游示范點，年底還將有一批加入，且分布均勻，各市都有。對這些點，申報成功一個，營銷工作就要立即跟上去，把營銷工作放在首位，把促進客源增長作為重中之重。根據我們旅游系統的專業優勢，著手做這么幾件事：（1）采用品牌營銷策略，結合本鄉、本村、本莊旅游品牌個性，幫助設計、謀劃、聚合產品市場形象。（2）編印各類鄉土氣息濃、有特色，便民、簡潔的宣傳品，關于宣傳品成本買單問題，我們建議依靠當地村鎮有關部門和農民共同承擔一點，同時旅游部門要做貢獻，要列入每年的促銷費里，除印制旅游指南、精粹等一些專題外，在編輯本地營銷資料時，把鄉村旅游一并考慮進去。（3）各級咨詢中心、集散中心、網頁、郵件等等有關提供旅游信息的一切載體，都要把鄉村旅游的情況、線路掛上去。（4）加強與媒體合作。充分利用現代傳媒（廣、電、報、網）的平臺，廣為宣傳，有些成熟的產品可請媒體做專題采風。（5）在各級政府的經濟活動中，尤其是在大、中城市舉辦的洽談會、交易會、展覽會上，想方設法讓農業旅游概念有蹤影。（6）深挖傳統習俗文化。把當地農耕、農時、農俗、農產品特色，策劃一些別具一格的專題活動、節慶活動，招徠客人。（7）和客源城市的有關部門，形成合作關系，互相提供互需的市場和農產品，尤其是旅行社要積極推介，組織客源，把鄉村旅游列入菜單。總之，凡是我們選準的鄉村旅游目標市場所有的營銷活動，都要關心鄉村旅游插一腳，關懷農民兄弟拉一把。

（五）人才培訓工程。人力資源是第一生產力。和所有工作一樣，新農村建設需要人才，開展農業旅游的人才更是奇缺。鄉村旅游產品真正被認可僅是近年的事，就我們旅游部門來講也知之甚少，經驗不足。客觀來講，農民群眾普遍知識面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢，要把純農業轉為農旅結合，把一產轉為與三產融合，把靠體力轉為靠智力經營，困難較多。對于各地基層領導來講，看到一些地方搞旅游成功的范例，積極性很高，躍躍欲試，但不知從何做起，盲目性不小。為了使全省農業旅游盡快地健康發展，提高各示范點的競爭力，唯一的辦法是學習培訓，要全面啟動學習和培訓工程。各級旅游部門立即著手制定出培訓計劃，分級、分批、分類實施，做到“三支隊伍”一起抓。一是旅游部門干部。抓好鄉村旅游，我們本身要加強學習，以其昏昏，使人昭昭不成。當前，首先要學xxx省委和國家旅游局對發展農業旅游的一系列指示，吃透社會主義新農村建設的二十字方針，摸透本地農業旅游資源，探索發展鄉村旅游的路子、模式，積極學習和引進國際、國內發展鄉村旅游的先進理論和成功經驗，提高自身素質和能力，以更好地幫助、指導、解決農業旅游發展中的一系列問題。二是鄉鎮、村、示范點一級的黨委、政府領導。他們處在第一線，在最基層，是農業旅游的直接領導者，是項目策劃、營銷、實施、組織、管理的直接操作者。他們的認識、理念、思路，工作力度怎么樣，該示范點的形象和水平怎么樣，是成敗與否的決定性因素。需要學習培訓，一方面學習旅游的基礎知識，另一方面，由于旅游是個前衛產業，經濟、法律，甚至美學等都要學。對于他們的培訓，我們可建議黨委部門列入省委、省政府正在實行的大規模培訓干部工程規劃之中，分級培訓，我們幫助提供培訓內容。三是農民從業人員。旅游對從業人員素質有一定的要求、規范，農業旅游示范點上的農民干的不是普通意義上的農活，需擁有特殊的知識、技能和技巧。我們要以飽滿的熱情、務實的作風，采取有力舉措，幫助農民掌握必要的知識和手藝，把培訓農民作為一項基礎性、先導性的工作。教之有道，才能人才濟濟，農民培訓不能采取大呼隆和從書本到講課的辦法，要探索、總結能讓農民易于看懂、弄懂，能操作的直觀、直干的培訓方式。培訓的內容應廣泛，基本知識、基本技能、經營理念、安全、衛生、文明舉止等等，使他們得到全面有效的培養，適應農業旅游的需要。為了使培訓工程落到實處，省、市兩級旅游局應盡快編制一套教材，培養一支函授隊伍，爭取一些必要的經費。還應利用旅游院校的優勢，請他們就農業旅游做些專題研究，通過三年不懈的努力，使我們全省農業旅游示范點上的帶頭人、經營者、從業人員百分之百全得到有效的培訓。

（六）科學管理工程。鄉村旅游在我省處在發展初期，各類鄉村旅游點的發展水平也參差不齊。隨著時間推移和數量增加，更多農民的參與，旅游行為對旅游活動中不同利益和處在不同地位的主體，會產生各種矛盾和問題。尤其在一些鄉村，每家每戶共同擁有美景和鄉俗，出于自身的利益，一些“公地悲劇”現象也相應產生，住房亂搭亂建，污水、垃圾亂倒亂扔，客人來了圍追堵截，削價競爭、假冒偽劣現象伴隨而生，使自然、人文、經營的環境惡化。如不加強領導，進行科學管理，這些鄉村旅游點能維持多長的壽命可想而知。毛主席說過：重要的問題是教育農民。今天，要保證農村旅游健康發展的重要任務，仍然是這個問題。因此，我們在幫助農民發展鄉村旅游時，一方面要教育大家恪守公德，強化環境意識，講清利弊關系；另一方面，對造成“公地悲劇”的行為不能放任自流，要有要求、有規矩、有標準，管理絕不能缺位。往往一些苗頭性的問題不遏止，一戶人家違規不糾正，將會蔓延成各家各戶的扭曲行為，最終結局導致大家無利可圖。管理的主體是政府，也可群眾自治，合定鄉規民約，旅游部門要研定一些標準，如從業資格、環境條件、服務標準等，以便有個參照，有個目標和依據。還可推行旅游行業管理經驗，出臺一些等級劃分、品牌服務、誠信建設的規范等，使鄉村旅游在市場牢牢站住，得到長遠回報。上述這些都不能按城市要求來弄，必須符合農村實際，防止管理過度，越位操作。鄉村旅游中所考慮的標準化不是一律化，不是只搞一個模式，而是共性的必備條件，農民能掌握、能做到。鑒于我省南北經濟和旅游市場的區域差異，在各個地區和針對示范點各個不同的發展時期，要及時協調各種不同的利害關系，創造有利于可持續發展的機制，待到客源穩定和承載量較大時，可科學地統一配置流量，并在產業鏈上根據各家所長進行適當分工，使每家每戶揚長避短，相得益彰，避免惡性競爭。在社會主義新農村建設過程中，對于選擇要搞農業旅游示范點的地方更需要“健全黨的領導，政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在服務中實施管理，在管理中體現服務。

黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的目標和措施，給我們發展鄉村旅游賦予更高、更深的意義，我們一定要結合旅游工作實際，在推進社會主義新農村建設中真抓實干。讓旅游走向農業、走進農業、惠及農民，為切實解決好城市和農村二元結構，發展農村經濟，增加農民收入，構建和諧社會做出應有的貢獻。