第一篇：準確把握新時代黨的建設總要求

準確把握新時代黨的建設總要求

——訪中央黨校校委委員、教務部主任謝春濤

記者 盛若蔚

“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。”黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務，對推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計、戰略部署，豐富和發展了馬克思主義建黨學說，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，標志著我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度。從今天起，本刊推出“新時代如何推進黨的建設”系列報道，邀請多位黨建領域專家學者，對十九大報告提出的新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務深入解讀。

——編 者

總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求，這一要求氣勢恢宏、內涵豐富，是指導推進新時代黨的建設新的偉大工程的總綱領和總遵循，意義重大而深遠。如何全面理解、準確把握新時代黨的建設總要求？近日，本報記者專訪中央黨校校委委員、教務部主任謝春濤。

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松

記者：從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，報告對大家耳熟能詳的這句話作出調整意味著什么？

謝春濤：黨的十八大以來，總書記一再強調，打鐵還需自身硬。黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。總書記為什么高度重視黨的建設？我理解，主要原因不外乎兩條，那就是認清了黨的建設的極端重要性和黨內存在問題的嚴重性。

因此，過去5年間，以習近平同志為核心的黨中央正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨的領導顯著加強，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。

把“還需”改為“必須”，兩字之別，頗含深意。這既是對過去5年黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革成功經驗的深刻總結，更是對堅持和完善黨的領導、全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程的進一步強調。

記者：為什么報告要突出強調“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”這兩個“毫不動搖”？

謝春濤：總書記在報告中指出：“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”這一論斷，強調了堅持和完善黨的領導的極端重要性，也指出了必須把黨建設好才能加強黨的領導。

黨的執政地位，是歷史的選擇、人民的選擇。黨領導的多黨合作、政治協商制度具有明顯優勢，能夠有效避免政治上的無序和內耗，保持政治穩定性和政策連續性，還有決策的高效性和很強的執行力。中國能夠制訂和執行一個個五年發展規劃，作出并實施一系列重大改革決策，集中力量辦大事，都源于中國特色的政黨制度。

所以，總書記深刻指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。而黨要始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，就必須不斷加強自身的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。

我們黨對黨的建設面臨的問題和挑戰有著清醒認識

記者：報告提出，“全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的”；黨內還存在一些突出問題尚未根本解決。同時，報告也提出，要深刻認識黨面臨“四大考驗”的“長期性和復雜性”，深刻認識黨面臨“四種危險”的“尖銳性和嚴峻性”。如何理解這些提醒和告誡？

謝春濤：總書記在報告中講到了黨內存在的問題和黨的建設面臨的 “四大考驗”“四種危險”。他指出：“要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性”。這充分反映出，我們黨對黨的建設面臨的問題和挑戰有著清醒的認識。

“四大考驗”是長期的，哪一個也不容易應對。執政考驗，最怕脫離群眾，執政時間越長，就越容易出現這方面問題。改革開放考驗，在體制轉軌過程中，容易出現制度上的漏洞和空子。外部環境考驗，在全方位開放條件下，外來的一些消極因素，很容易影響黨員干部。至于市場經濟考驗，則更為嚴峻。市場經濟的原則是等價交換。但若有人把它引入黨內呢？你有錢我有權，也搞等價交換，會給黨、給國家、給人民帶來什么？事實上，很多腐敗行為就跟一些黨員干部沒能經受住這一考驗有關。“四大考驗”如果應對不力甚至經受不住，那就容易發生“四種危險”甚至更大的危險。所以，總書記一再強調：“全面從嚴治黨永遠在路上。” 記者：報告提出，“堅持問題導向，保持戰略定力”，對此如何理解？ 謝春濤：堅持問題導向，保持戰略定力，是總書記思想方法和工作方法的突出特點，在過去5年中得到了充分體現，通過“八項規定”整飭黨風就是一個范例。狠抓作風，是因為看到了“四風”的嚴重性，凸顯了問題意識、問題導向。而抓早抓小、持續發力，則表現出了很強的戰略定力。總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話，總結了抓作風的經驗。主要體現在以下四個方面：第一，突出重點、聚焦問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，危害最大，群眾反映強烈，最需要抓。第二，嚴明黨的紀律，用紀律抓作風。各項規定既明確又具體，說清楚了就得照著執行，如果有人不照著做，就會付出代價。第三，領導帶頭、以上率下。總書記強調，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。我們的體制有以上率下的作用，領導帶的是好頭，下面一定會跟著學、照著做。第四，抓好各項規定的落實。“一分部署，九分落實”。制度再好、規矩再嚴，不落實就是一句空話。5年來，作風建設深刻改觀，取得這樣的歷史性成就，離不開以釘釘子精神抓落實。

新時代黨的建設總要求，是建黨以來最全面最完善最深刻的要求

記者：與之前相比，新時代黨的建設總要求發生了重大變化，具體體現在哪些方面？

謝春濤：過去講黨的建設，基本上講的是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，而新時代黨的建設的總要求講的是政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。其中一個重大變化，是把政治建設和紀律建設列入黨的建設總體布局，把制度建設貫穿于政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中。對于反腐敗斗爭，強調“深入推進”，與加強紀律建設一起，充分表明了我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。

記者：新時代黨的建設總要求為何會作這些重大調整？

謝春濤：作這樣的重大調整，是深刻總結了過去5年堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的成功經驗。比如，強調嚴肅和規范黨內政治生活，堅持黨的集中統一領導，維護以習近平同志為核心的黨中央權威，牢固樹立“四個意識”，使黨更加堅強有力；再比如，修訂紀律處分條例，明確規定六大紀律，嚴格監督、執紀、問責，使黨的面貌煥然一新；還比如，思想建黨和制度治黨相結合，建立完善以黨章為核心的黨內法規體系，依規治黨，黨的建設制度化水平大大提高……可以說，新時代黨的建設總要求，是我們黨自成立以來最全面最完善也最深刻的要求，反映了中國共產黨對自身建設問題認識的最新、最高水平。

既要政治過硬，也要本領高強

記者：黨的長期執政能力建設，以黨的政治建設為統領，不斷提高黨的建設質量……總要求提出一系列新的重大判斷，應當怎樣理解？

謝春濤：報告強調加強黨的長期執政能力建設，并將其與先進性和純潔性建設一道作為黨的建設的主線。總書記指出：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”總書記還具體提出了增強八個方面執政本領的要求。很明顯，先進性和純潔性建設是要解決政治過硬的問題，長期執政能力建設是為了達到本領高強。這與總書記對黨員領導干部提出的“忠誠、干凈、擔當”的要求也是完全一致的。報告突出了政治建設在黨的建設中的重要地位，強調把黨的政治建設擺在首位。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨要始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，還要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。

報告提出“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”，具有重要意義。總書記指出：“中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”而“大的樣子”就應該包括全黨的積極性、主動性、創造性。如果能把8900多萬黨員的積極性、主動性、創造性充分調動起來，中國共產黨一定能把13億多中國人民高度凝聚起來，形成無堅不摧的磅礴力量。

第二篇：全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求

如何深刻領會新時代黨的建設的總要求

“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”黨的十九大報告從黨和國家事業發展全局出發，提出了新時代黨的建設總要求，對推動全面從嚴治黨向縱深發展作出新部署。這充分體現了我們黨勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格，必將為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。

深刻把握黨的建設新要求，要結合實踐進程來思考，增強管黨治黨的思想自覺。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，不斷凈化黨內政治生態，使黨在革命性鍛造中煥發出新的強大生機活力。黨的十九大報告既充分吸收黨的建設歷史經驗尤其是過去5年來全面從嚴治黨新鮮經驗，又根據新時代新使命提出新要求，體現了我們黨對共產黨執政規律、馬克思主義政黨建設規律的探索不斷深化，體現了黨中央堅決將全面從嚴治黨進行到底的鮮明態度和堅定決心。

深刻把握黨的建設新要求，要著眼我們黨在新時代的歷史使命，充分認識管黨治黨的重大意義。全面從嚴治黨不僅是黨長期

執政的根本要求，也是實現中華民族偉大復興的根本保證。打鐵必須自身硬。進入新時代，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。我們黨要肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，就必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強領導核心。

深刻把握黨的建設新要求，要運用好系統思維，全面深入領會黨的十九大對管黨治黨的科學部署。堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是基本原則和方向;加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，是新時代黨的建設主線;以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，指明了實踐路徑;全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，明確了各方面建設任務;把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，確立了新時代黨的建設總目標。

深刻把握黨的建設新要求，要堅持問題導向，保持戰略定力，繼續在實踐中把“全面”“從嚴”落到實處。必須清醒看到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不

純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，把管黨治黨的螺絲擰得更緊。要把握旗幟鮮明講政治的根本要求，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導;堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨;堅持黨管干部原則，建設高素質專業化干部隊伍，把基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘;持之以恒正風肅紀，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利;健全黨和國家監督體系，深化國家監察體制改革;建設馬克思主義學習型政黨，不斷提高執政能力和領導水平。

辦好中國的事情，關鍵在黨，偉大的事業必須有堅強的黨來領導。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，勠力同心奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

深入學習領會十九大報告，貫徹執行十九大精神是當前的主要工作任務。作為一名基層黨員干部，要帶頭深入學習貫徹執行黨的十九大會議精神。我認為應該從思想上、工作上、學習上做到以下三點：

1.思想上，要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗，銳意進取，時時刻刻保持清醒的頭腦，嚴格執行黨 的方針政策，努力提高思想覺悟，進一步更新觀念，開拓創新，爭創一流業績，為全縣的防震減災工作服好務。在機關作風建設中，要時刻把轉變思想、服務基層、服務群眾作為實踐先進性要求的著力點。

2.在工作上，作為一名基層黨員干部，在平凡的崗位上，要嚴格要求自己，時刻保持自己的先進性，率先垂范、謙虛謹慎、立足本職、主動思考、勤奮刻苦工作、為民服務。要以更加飽滿的熱情埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢做出自己應有的貢獻。

3.學習上，我們應該時刻保持努力學習的勁頭，深入貫徹執行黨的十九大精神，在工作中學習、在書本中學習、在實踐中學習。將學習作為一種良好的生活習慣。在學習中不斷提升自己的認知能力和認知范圍，不斷提高自己的綜合文化素質和應對各種復雜情況的能力，才能掌握最高效的工作方法，才能在本職崗位上創造出新的成績。

貫徹新發展理念 建設現代化經濟體系 2017-11-28 07:19 來源：光明網-《光明日報》

作者：王蘭軍（單位：中央政策研究室經濟研究局）

黨的十九大報告對新時代中國特色社會主義經濟建設作出了部署。如何深入學習領會中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾轉化與貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的內在聯系，如何全面準確理解現代化經濟體系的豐富內涵、核心要義，如何貫徹新發展理念、加快建設現代化經濟體系，進一步解放和發展社會生產力，激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，是我們學習宣傳貫徹黨的十九大精神、開啟現代化經濟建設新征程，必須讀懂、弄通、做實的理論和實踐問題。

中國特色社會主義進入新時代需要建設現代化經濟體系

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，經濟發展正由高速增長階段轉向高質量發展階段，跨越關口，需要建設現代化經濟體系。

中國特色社會主義進入了新時代。改革開放之初，我們黨就發出了走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召。從那時以來，我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮斗，經過改革開放近40年的努力，特別是黨的十八大以來五年的開創性奮斗，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，我國國際地位實現前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的

面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態屹立于世界的東方，推動中國特色社會主義進入了新時代。這是我國發展新的歷史方位，具有重大的歷史意義。中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生深刻變化。隨著我國進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。經過近40年的發展，我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會；現階段人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。同時必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我國

社會主義所處歷史階段。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。因此，全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國經濟建設取得重大成就。經濟保持中高速增長，1979年—2012年我國經濟年均增長9.9%，2013年—2016年我國國內生產總值年均增長7.2%，是世界平均增速的近3倍，在世界主要國家中名列前茅。我國國內生產總值從2013年的54萬億元增長到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。我國高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進。農業現代化穩步推進，糧食生產能力達到1.2萬億斤。城鎮化率年均提高1.2個百分點，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。區域發展協調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著。大力實施創新驅動發展戰略，創新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。但

是我國經濟“大而不強”“快而不優”的特征十分明顯，許多領域關鍵核心技術、重要產品和服務質量、單位勞動生產率、全要素生產率等與發達國家相比，還有很大差距。我國現行經濟體系能提供的產品和服務供給，大多數只能滿足中低端、低價格、低質量的需求，而且中低端生產能力大量過剩、高端生產能力嚴重不足。以至于一些重要原材料、關鍵零部件、集成電路核心芯片、飛機汽車發動機、高檔數控機床等高端產品和設備技術依賴進口，就連帶自動清洗裝置的馬桶蓋、電飯煲、炒菜鍋、嬰幼兒奶粉等，國人都喜歡買質量較高的德國、美國、日本、澳大利亞產品。說明我國經濟發展速度較快，但發展質量有待提高。因此，我國經濟必須由高速增長階段轉向高質量發展階段，目前正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

全面準確理解現代化經濟體系

黨的十九大報告提出：必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

十九大報告關于“現代化經濟體系”的論述具有豐富內涵、深刻含義，其核心要義可概括為一個目標、一條主線、兩個原則、三個變革、三有經濟體制、四者協同發展的產業體系。“一個目標”是“不斷增強我國經濟創新力和競爭力”；“一條主線”是“以供給側結構性改革為主線”；“兩個原則”是“必須堅持質量第一、效益優先”；“三個變革”是“推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”；“三有經濟體制”是“著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制”；“四者協同發展的產業體系”是“著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”。

多措并舉，加快建設現代化經濟體系

貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，是一個復雜的系統工程。需要多措并舉、長期努力，久久為功。黨的十九大報告對此作出了系統部署。

一是深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家，構建現代化產業體系。

深化供給側結構性改革，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，提高供給體系質量。一是加快建設制造強國。加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，瞄準國際標準提高水平。促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。二是加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信

息、物流等基礎設施網絡建設。三是堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。四是激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。五是建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

加快建設創新型國家，為建設現代化經濟體系提供戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。要加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。要加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。要倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

二是加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局，構建現代化經濟體制。

加快完善社會主義市場經濟體制。重點是完善產權制度和要素市場化配置，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈

活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。一是要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。二是要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。三是全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。四是深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制。五是創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。六是完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。七是深化投融資體制改革，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。八是加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。九是深化稅收制度改革，健全地方稅體系。十是深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力。

推動形成全面開放新格局。一是要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。二是要拓展對外貿易，培育貿易新業態、新模式，推進貿易強國

建設。三是實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。四是優化區域開放布局，加大西部開放力度。五是賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。六是創新對外投資方式，促進國際產能合作，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。

三是實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略，解決我國經濟發展不平衡、不充分問題。

實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。一是鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。二是深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。三是確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。四是構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。五是促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。六是加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結 12

合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

實施區域協調發展戰略。一是要加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。二是以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。三是以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設“雄安新區”。四是以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。五是支持資源型地區經濟轉型發展。六是加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。七是堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。

第三篇：把握新時代要求

把握新時代要求 肩負新時代使命 加快建設現代化統計調查體系

——2018年元旦獻辭

國家發展改革委副主任兼國家統計局局長、黨組書記 寧吉喆

律回春暉漸，萬象始更新。

值此辭舊迎新的美好時刻，我謹代表國家統計局向統計調查戰線廣大干部職工，向廣大統計調查對象，向關心支持統計事業發展的各界人士，致以誠摯的問候和新年的祝福！

2017年是我們黨和國家發展進程中具有特殊重要意義的一年。

黨的十九大勝利召開，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨長期堅持的指導思想，部署了決勝全面建成小康社會新要求，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。

面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實事，團結帶領全國各族人民妥善應對各種風險挑戰，黨和國家各項事業取得新的重大輝煌成就。

2017年也是統計部門創新進取、砥礪前行的一年。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統計系統上下同欲、只爭朝夕，奮力貫徹落實黨中央、國務院統計改革發展決策部署，矢志不渝提高統計數據質量，堅定不移建設現代化統計調查體系，各項統計改革建設取得新進展。

全力推動中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》落地生根，深化統計管理體制改革向縱深推進；（管理體制）

不斷加大懲治統計造假弄虛作假力度，依法治統從嚴治統態勢正在形成；（法制）

持續推進“三新”統計調查體系建設和三大核算改革，重點領域統計改革創新取得重要突破；（體系改革）

切實加強統計分析和預測預判，統計服務宏觀決策水平得到新提升；（統計職能）

精心組織實施普查調查，第三次全國農業普查圓滿完成；（工作成效）加強多邊雙邊國際交流與合作，統計對外開放邁出新步伐；（工作趨勢）深入推進全面從嚴治黨，統計隊伍凝聚力戰斗力執行力進一步增強。（人員建設）

開啟新時代，肩負新使命。

隨著中國特色社會主義進入新時代，統計工作進入了以改革促發展、以創新促轉型的新階段。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞黨的十九大關于“完善統計體制”重大部署和中央經濟工作會議關于“加快形成推動高質量發展的統計體系”明確要求，以構建新時代現代化統計調查體系為目標，堅定不移完善統計體制，堅定不移深化統計改革，堅定不移推動統計創新，全面提升統計能力、數據質量和服務水平，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強統計保障。

征程萬里風正勁，潮頭勇立又一年。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

各級統計機構和廣大統計人員要全面貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展要求，堅持不懈完善統計體制，堅決打好懲治統計造假攻堅戰，持續深化重點領域統計改革，全力做好第四次全國經濟普查，全面提高統計服務水平，推動新時代現代化統計調查體系建設邁出堅實步伐。

藍圖已經繪就，實干成就夢想。

讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、乘勢而上，在新時代中國特色社會主義偉大實踐中煥發新生機、展現新作為、續寫新篇章！

祝愿偉大祖國更加繁榮富強！

祝愿統計事業更加壯麗輝煌！

祝愿大家新年快樂、幸福安康

第四篇：黨的“十九大”精神宣講資料——全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求——趙樂際

黨的“十九大”精神宣講資料

——全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求

（趙樂際）

總書記所作的黨的十九大報告統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，立足不忘初心、牢記使命這個激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力，突出中國特色社會主義這個改革開放以來黨的全部理論和實踐的鮮明主題，圍繞決勝全面建成小康社會這個必須舉全黨全國之力實現的奮斗目標，著眼奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、為實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗這個中華兒女的百年夙愿，與時俱進提出新時代黨的建設總要求。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面理解、準確把握、不折不扣貫徹落實這個總要求。

一、深刻領會總要求提出的新時代黨的建設目的、方針、主線、總體布局、目標及相互關系

黨的十九大報告提出的新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務，對推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計、戰略部署，豐富和發展了馬克思主義建黨學說，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，標志著我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度。

2就，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以巨大政治勇氣和強烈責任擔當，推動黨和國家事業取得了全方位、開創性的歷史性成就，發生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。事實充分證明，有了中國共產黨領導，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。有了中國共產黨領導，我們的國家、我們的民族才有今天這樣的輝煌成就，才以這樣的嶄新姿態屹立于世界的東方。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們必須高度自覺、堅定不移，決不能有任何含糊和動搖。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國近代以后到新中國成立之前一百多年歷史充分證明，沒有中國共產黨領導，就毫無出路，就會四分五裂、一盤散沙、天下大亂，民族復興必然是空想。黨興則國強，黨衰則國弱。黨的十八大以來，針對黨的領導被忽視、淡化、弱化的狀況，以習近平同志為核心的黨中央果斷提出堅持和改善黨的領導的重大政治要求，改革和完善堅持黨的領導的體制機制，著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，增強了全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致。事實告訴我們也警示我們，黨是最高政治領導力量，是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會穩定的根本點。我們必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，確保我們黨團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

三、深刻領會加強新時代黨的建設的主線

黨的十九大報告強調，新時代黨的建設要“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，蘊含著對實現執政使命長期性、艱巨性的深遠考量，揭示了馬克思主義執政黨建設的本質要求。

既要政治過硬，也要本領高強，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。政治屬性是政黨的第一屬性，政治領導力是政黨第一位的能力，我們黨必須始終把握政治方向、保持政治定力、善于駕馭政治局面、有效防范政治風險；指導思想是一個政黨的精神旗幟，思想引領力是保證全黨思想統一、步調一致的堅實基礎，我們黨必須堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作；人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，群眾組織力是我們黨堅如磐石、堅不可摧的不竭源泉，我們黨必須堅持馬克思主義唯物史觀，堅持以人民為中心的發展思想，在生動具體的實踐中帶領人民創造更加幸福美好生活；當今社會思想多樣化、利益多元化、就業方式和生活方式多樣化，我們黨必須保持強有力的社會號召力，用共同價值追求和奮斗目標感召鼓舞人，形成奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。各級黨組織和廣大黨員干部要按照黨的十九大部署要求，不斷

6相結合；必須發展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，不斷培厚良好政治生態的土壤。

堅決反對搞兩面派、做“兩面人”。這是黨的政治建設要解決的突出問題。“兩面人”惡化政治生態、損害黨心民心。“知惡不黜，則為禍始。”各級黨組織要堅持標本兼治、多措并舉，嚴格思想教育，嚴格管理監督，嚴格紀律執行，切實把“口言善、身行惡”的“兩面人”甄別出來、清除出去。每名黨員干部都要加強黨性鍛煉，提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，把說老實話、辦老實事、做老實人作為基本做人準則，永葆共產黨人政治本色。

五、深刻領會用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨這一根本任務

黨的十九大報告強調，“思想建設是黨的基礎性建設”，要“以堅定理想信念宗旨為根基”。加強思想建設、堅定理想信念、牢記黨的宗旨，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想。馬克思說過，任何科學的理論，“都是自己時代的精神上的精華”。黨的十八大以來，總書記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義中國化新境界，這是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是黨必須長期堅持的指導思想。5年來，黨和國家各項事業之所以開新局譜新篇，根本的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和戰略指導。

深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求。習近平新時代中國特色社會主義思想，是一個內涵豐富、博大精深的思想體系，必須全面系統學、及時跟進學、融會貫通學。要深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻把握新時代堅持和發展中國特色社會主義“十四個堅持”的基本方略，大力弘揚馬克思主義學風，堅持知行合一、學做結合，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，促使黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

六、深刻領會建設高素質專業化干部隊伍的重要部署 黨的十九大報告強調，“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業

10基層黨組織覆蓋面；著力加強帶頭人隊伍建設，抓好經常性教育培訓，推動基層黨建傳統優勢與信息技術有機融合，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。高度重視發揮黨支部作用。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的基礎組織。推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須牢牢抓住402萬個黨支部，堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，認真落實“三會一課”等基本組織生活制度，教育督促黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮好先鋒模范作用。

加大抓黨建促脫貧攻堅力度。打贏脫貧攻堅戰，未來3年讓4000多萬群眾告別絕對貧困，是我們黨的莊嚴承諾。黨的建設要服務這個大局，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧攻堅的發展優勢。要加強基層領導班子建設，選好配強一把手，脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩定，督促第一書記和駐村工作隊撲下身子到村里干、同群眾一起干，確保黨中央脫貧攻堅各項政策擲地有聲、落地見效。

黨的十九大報告對持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監督體系等都作出重大部署，都必須全面理解、準確把握、堅決落實。各級黨組織要認真履行管黨治黨主體責任，每名黨員干部要肩負起愛黨、憂黨、興黨、護黨政治責任，全黨上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，把黨建設好、建設強，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

第五篇：深刻把握新時代黨的建設的總要求

深刻把握新時代黨的建設的總要求

“‘中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為’，面對這樣的時代要求，十九大報告在黨的建設方面作出一個重大貢獻，就是深化了對黨的建設的規律性認識，提出了新時代黨的建設的總要求。”談起十九大報告，州委黨校黨史黨建教研室主任康凱表示，這個總要求需要我們分為六個層次深入理解把握：一條原則是堅持和加強黨的全面領導；一條方針是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；一條主線是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設；一個總體布局是以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭；一個基本要求是不斷提高黨的建設質量；一個基本目標是把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這六個層次的闡述，給新時代黨的建設工作提供了一個立體的坐標系。我們要結合實際，全面貫徹新時代黨建工作總要求，這其中尤其是要注重政治建設的統領地位。“黨的十九大報告把黨的政治建設作為黨建工作的統領，這是黨建理論的重大創新。把黨的政治建設作為第一位的任務予以部署，這是因為黨的政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設的方向和效果，是黨的建設的‘根本’，在黨的建設中起著綱舉目張的作用。”康凱表示，在實踐中，有些黨員干部只重業務不講政治，或者愿意談業務羞于講政治，甚至在原則問題和大是大非面前立場搖擺、口無遮攔等等，這些不講政治的表現都是不正確的。有人認為政治錯誤無所謂，殊不知政治上出問題，其危害不亞于腐敗。有個比喻能夠很好說明不講政治的危害性——“蒙著眼睛走路”，蒙著眼睛不辨方向，栽跟頭是遲早的事情，如果“夜半臨深池”其后果更不言自明了。“講政治是政黨的本質屬性，政黨本身就是一個以實現政治綱領為目標的政治集團，必須要求組織成員心往一處想、勁往一處使，這勢必要求實現統一領導，以達到統一行動，沒有統一性，再好的綱領也只能淪為一紙空文，所以‘講政治’中外政黨概莫能外。”康凱認為，講政治更是中國共產黨的突出特點和優勢，我們黨誕生近百年的歷史中，從勝利走向勝利，正是源于有講政治作為重要保障。“政治建設放在首位，首要任務是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。政治建設的工作重點是嚴肅黨內政治生活、完善和落實民主集中制、弘揚正確的價值觀、提高政治覺悟和政治能力。”康凱表示，全黨只有自覺講政治，才能鍛造金剛不壞之身，才能凝心聚力、眾志成城完成新時代中國特色社會主義建設的偉大使命。