第一篇：如何構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制？

如何構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制？

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的重要舉措，是促進(jìn)黨員干部廉潔自律的客觀需要。當(dāng)前，各地都在積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施，為反腐倡廉工作奠定了基礎(chǔ)。

但是實(shí)踐中，還存在一些問題:一是一些地方對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重視不夠，缺乏認(rèn)真研究，組織安排不力；二是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)不扎實(shí)、不細(xì)致、不全面，未涉及關(guān)鍵和要害環(huán)節(jié)；三是權(quán)力運(yùn)行流程尚未全部規(guī)范明晰，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖在一些單位還是薄弱環(huán)節(jié)；四是工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別單位、地區(qū)工作被動(dòng)。

筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制談一些體會(huì)。

深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是前提

要防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，就要先深入查找風(fēng)險(xiǎn)。要敢于真查、真找、真揭問題，不避實(shí)就虛、不避重就輕、不避難就簡，在查清找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。

明確查找方法。以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，從梳理工作流程入手，按照全員參與的要求，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫等方法，系統(tǒng)梳理每個(gè)單位(處室)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程，全面深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)可能存在和發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運(yùn)行清透。

明確查找內(nèi)容。重點(diǎn)從5個(gè)方面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。一是查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，即個(gè)人私欲私利導(dǎo)致以權(quán)謀私等現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，即在履行職責(zé)、行使職權(quán)等過程中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，即根據(jù)處室、單位的職能權(quán)限、業(yè)務(wù)流程，查找各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效制約的風(fēng)險(xiǎn)。四是查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，即制度缺乏明確規(guī)定造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。五是查找外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，即對工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響導(dǎo)致行政行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

明確查找重點(diǎn)。著力查找領(lǐng)導(dǎo)崗位和重點(diǎn)崗位人員風(fēng)險(xiǎn)，重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用“三重一大”議事決策風(fēng)險(xiǎn)，行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，涉及民生重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的風(fēng)險(xiǎn)。

認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估是基礎(chǔ)

對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評估，為科學(xué)有效落實(shí)防控措施奠定基礎(chǔ)。

確定風(fēng)險(xiǎn)等級。要在列出權(quán)力清單、排查風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)力的大小、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和可能造成的危害程度高低，評估權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，明確風(fēng)險(xiǎn)形式，編制崗位風(fēng)險(xiǎn)等級目錄，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理。

科學(xué)合理確定。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級評估要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，科學(xué)合理確定，防止隨意降低或拔高風(fēng)險(xiǎn)等級現(xiàn)象的發(fā)生。所有排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級的評估結(jié)果，經(jīng)各單位嚴(yán)格把關(guān)后，填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表進(jìn)行匯總，經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)公示。

制定預(yù)防措施是關(guān)鍵

針對廉政風(fēng)險(xiǎn)，要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施，建立全面覆蓋、責(zé)任到位、監(jiān)管透明的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

深入開展廉政教育。把教育作為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，不斷增強(qiáng)教育的針對性、有效性，建立健全確保黨員干部經(jīng)常接受廉政教育的長效機(jī)制。針對不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，深入扎實(shí)開展行之有效的主題教育、示范教育、警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和落實(shí)制度是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的保障。重點(diǎn)做好3個(gè)方面工作:一是完善制度，即對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，并根據(jù)工作和管理需要進(jìn)行修改和完善。二是建立制度，即對實(shí)際工作和管理中監(jiān)管制度缺失的權(quán)力，要盡快建立健全相關(guān)制度。三是落實(shí)制度，即著力提高制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)用制度管人管事管權(quán)的實(shí)效性，最大限度地防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

公開做出廉政承諾。干部職工要提交公開廉政承諾書，自覺接受組織、服務(wù)對象和社會(huì)各界的監(jiān)督。廉政承諾書要依據(jù)崗位職責(zé)分工和有關(guān)廉潔自律的要求擬寫，做到實(shí)事求是、規(guī)范有據(jù)、切實(shí)可行。廉政承諾書要在一定范圍進(jìn)行公示、并分層次存檔備查。

自覺落實(shí)防控責(zé)任。堅(jiān)持“誰有風(fēng)險(xiǎn)誰防、誰是領(lǐng)導(dǎo)誰防、誰分管誰防”的原則，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一般情況下，低級風(fēng)險(xiǎn)以崗位和各單位(處室)自防為主，中級風(fēng)險(xiǎn)以單位、處室防控為主，高級風(fēng)險(xiǎn)以廳分管領(lǐng)導(dǎo)防控為主。一把手是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭落實(shí)各項(xiàng)防控措施，帶頭執(zhí)行廉

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXX同志在全省懲防體系暨 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》的通知

各市、州工商局黨組：

20XX年XX月XX日，省紀(jì)委在XX召開了全省懲防體系暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)。省委常委、省紀(jì)委書記XXX出席會(huì)議并作了重要講話。XX書記的講話為今后較長時(shí)期的工作闡明了思路和方向，明確了目標(biāo)，提出了新的要求。為了深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，現(xiàn)將XX書記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

各級黨組要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，務(wù)實(shí)進(jìn)取，真抓實(shí)干；進(jìn)一步落實(shí)工作舉措，要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的工作責(zé)任，健全有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，保證責(zé)任到位，措施到位；進(jìn)一步梳理目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、分析原因、增添措施，督促整改、推動(dòng)工作，確保懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

中共XX省工商行政管理局黨組

20XX年XX月XX日

主題詞：懲防體系 廉政風(fēng)險(xiǎn) 講話 王懷臣 通知 抄送：省局機(jī)關(guān)各處、室、總隊(duì)，直屬事業(yè)單位。

（共印45份）

四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發(fā)

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)

積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不實(shí)、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題，加強(qiáng)工作研究，采取有力措施切實(shí)加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對各部門和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，由法制部門對清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范，部門權(quán)力事項(xiàng)一經(jīng)公開，任何部門和個(gè)人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款，細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時(shí)限要求等，實(shí)行權(quán)力臺(tái)賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實(shí)施流程再造，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，細(xì)化權(quán)力行使過程中每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。

著力解決風(fēng)險(xiǎn)查找“避實(shí)就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對權(quán)不對人”，重點(diǎn)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式；查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)“對事不對人”，對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找“像、準(zhǔn)、實(shí)”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段重點(diǎn)工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、采取行動(dòng)）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。建立包括內(nèi)控項(xiàng)目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度設(shè)計(jì)之中，借助分級授權(quán)、在線運(yùn)行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤Ｈ且獜?qiáng)化制度執(zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的工作機(jī)制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)捆綁。完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制，通過制作《崗位個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)“一對二”的捆綁模式，對每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確防控制度落實(shí)人和監(jiān)督責(zé)任人，對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實(shí)行責(zé)任連帶。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，完善責(zé)任層級管理機(jī)制，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。三要實(shí)行問責(zé)倒查。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實(shí)行倒查問責(zé)。

著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對象，也是防控制度落實(shí)的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及原因，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在廉政風(fēng)險(xiǎn)

防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)行司法公開透明運(yùn)行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制試題

1、黨的十七大報(bào)告提出的“一個(gè)堅(jiān)決，三個(gè)更加注重”的內(nèi)容是什么？

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)由誰、在什么時(shí)間、什么會(huì)議上提出的？

3、胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要貫徹的一個(gè)重要理念是什么？

4、反腐倡廉建設(shè)的工作方針是什么？

5、胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上提出的反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求是什么？

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭如何貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民？

7、2011年森工反腐倡廉工作總的要求是什么？

8、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？

9、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制？

10、為什么說加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是森工一項(xiàng)最現(xiàn)實(shí)最緊迫的政治任務(wù)？

11、為什么說加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是森工有效預(yù)防腐敗的迫切需要？

12、為什么說加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部最誠摯的關(guān)心，最根本的愛護(hù)，最有效的保護(hù)？

13、森工開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)總的指導(dǎo)思想是什么？

14、在推進(jìn)森工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中要突出哪四個(gè)重點(diǎn)？

15、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

16、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要范圍和重點(diǎn)對象有哪些？

17、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要注意從哪幾個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

18、如何確立廉政風(fēng)險(xiǎn)等級？

19、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要重點(diǎn)構(gòu)建哪幾道防線？建立哪幾項(xiàng)機(jī)制？

20、把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)作為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的核心來抓要著力做好哪些工作？

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，降低我大隊(duì)全具體工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，特制定此工作制度細(xì)則：

一、前提預(yù)防階段

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防措施

思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。

1、廉政教育

抓好三個(gè)層級的教育。一是中心組理論學(xué)習(xí)；二是中層以上管理人員的學(xué)習(xí)；說那是黨員日常教育。

（1）廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。

（2）各基礎(chǔ)當(dāng)組織每季度開展一次廉政教育，每次不得少于一小時(shí)。

（3）各基層黨組織要建立黨員干部廉政教育工作臺(tái)帳，記錄廉政教育工作計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、討論發(fā)言等情況。（4）各基層級人員，尤其是對于領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加政治理論學(xué)習(xí)，即使記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。通過加強(qiáng)以上三個(gè)層級的及哦啊與活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)得到提高。

2、談心活動(dòng)

大隊(duì)黨委通過開展談心活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，聽取群眾對黨員干部的意見建議，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，相互促進(jìn)，改進(jìn)工作。談心活動(dòng)，要與提高個(gè)人素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升工作業(yè)績，推進(jìn)廉政建設(shè)相結(jié)合。

（1）談心活動(dòng)，由大隊(duì)黨委負(fù)責(zé)組織，以黨組織為單位進(jìn)行。可采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。（2）各黨組織可定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況，以及當(dāng)面臨職務(wù)、崗位變動(dòng)，或遇有重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)安排此類活動(dòng)，了解和掌握黨員干部的思想變動(dòng)。（3）各黨組織負(fù)責(zé)人與所管轄的黨員干部每年談心應(yīng)不少于2次，談心活動(dòng)的開展情況應(yīng)做好記錄，以備檢查。（4）黨委全年要征求群眾意見兩次，通過以問卷調(diào)查、座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式，廣泛聽取群眾對大隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門的意見建議，來持續(xù)改進(jìn)鎮(zhèn)黨委、政府各方面的工作，從而到達(dá)：政令暢通，行動(dòng)一致；制度健全，保障執(zhí)行；團(tuán)隊(duì)協(xié)作，效率提高；廉潔奉公，促進(jìn)發(fā)展；群眾滿意，社會(huì)和諧。

3、人文關(guān)懷 要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，注重從精神上關(guān)心、愛護(hù)、幫助困難黨員、群眾，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營造良好的廉政文化氛圍。

（1）組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，如組織讀一本書，即《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、廉政知識(shí)答卷、黨知識(shí)競賽等活動(dòng)。

（2）開展有益身心健康的體育活動(dòng)，如利用五四青年節(jié)，開展登上活動(dòng)、羽毛球、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

（3）組織開展幫困活動(dòng)，繼續(xù)做好“愛心基金”的捐贈(zèng)和幫扶活動(dòng)，解決居民的實(shí)際困難。

（二）制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

防范制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)要以梳理制度、黨務(wù)公開、權(quán)利制度為主要措施。

1、梳理制度

加強(qiáng)黨委、政府制度流程建設(shè)。根據(jù)運(yùn)行情況，堅(jiān)持符合實(shí)際，便于操作，利于管理，嚴(yán)密可行，適應(yīng)我大隊(duì)發(fā)展的原則，對現(xiàn)有制度不切合管理和發(fā)展需要的部分制度流程進(jìn)行修改。

（1）由大隊(duì)黨委負(fù)責(zé)牽頭，對現(xiàn)有制度進(jìn)行論證，提出意見建議。

（2）組織相關(guān)部門人員，對修改制度進(jìn)行論證，提出意見建議。

（3）確定修改制度，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣講，貫徹執(zhí)行。

2、黨務(wù)公開

加強(qiáng)黨務(wù)公開工作，是我大隊(duì)黨委長期以來堅(jiān)持的一些工作，對遇城市管理建設(shè)具有重要的意義。要加強(qiáng)對公開工作的宣傳、督促和檢查的力度，確保工作的正常開展。（1）堅(jiān)持黨務(wù)公開工作制度。各黨組織按照公開工作的有關(guān)要求，定期公開需公開的內(nèi)容。

（2）大隊(duì)黨委采取定期、不定期方式進(jìn)行檢查各中隊(duì)公開工作落實(shí)情況，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（3）聽取群眾對公開工作的意見，不斷改進(jìn)工作。

3、權(quán)利制衡

權(quán)利制衡是通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)部各辦公室（中心）之間的相互制約，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)利運(yùn)行，防止腐敗行為發(fā)生。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委要加強(qiáng)對權(quán)利運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度、財(cái)務(wù)制度。

（2）根據(jù)大隊(duì)特點(diǎn)，將決策與執(zhí)行，審批與復(fù)核，調(diào)配與使用，調(diào)查與處理等工作流程分離，由不同部門人員完成，形成各部門之間的相互牽制，相互制約。

（3）要針對制度缺陷、措施細(xì)化等問題，不斷完善制度體系，細(xì)化和執(zhí)行措施，縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。

（三）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

反復(fù)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。

1、公開承諾

公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中有關(guān)崗位職責(zé)的要求，就履行職責(zé)、廉潔自律、遵章守法等方面向廣大群眾公開承諾。公開承諾的主要內(nèi)容包括：

（1）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事。

（2）自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

（3）按照中省、市、縣要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。

（4）自覺主動(dòng)地接受各方面的意見并予以改進(jìn)。

2、述職述廉

述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照縣紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。述職述廉的主要內(nèi)容包括：

（1）政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)穆肪€方針政策和國家法律法規(guī)，履行各自職責(zé)情況。

（2）執(zhí)行民主集中制。參加民主生活會(huì)、開展批評與自我批評、情況。

（3）貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況。

（4）執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，個(gè)人廉政檔案制度等情況。（5）其他需要報(bào)告和說明的情況

3、民主評議

民主評議是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。；組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

民主評議的主要內(nèi)容包括：

（1）落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況。（2）落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。（3）黨員干部公開承諾履行情況。

（4）參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況。（5）依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會(huì)情況。（6）其他需要進(jìn)行民主評議的情況

二、中期監(jiān)控階段

中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測、定期檢查、抽查等手段，對黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)作、權(quán)利運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置方法。

（一）信息監(jiān)控 信息監(jiān)控是指按照干部管理權(quán)限，通過各種有效途徑，掌握各部門及黨員在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題。

1、利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點(diǎn)和不足。

2、利用民主生活會(huì)、民主測評、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員會(huì)議、群眾評議等方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題。

3、利用信訪舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等手段及其子監(jiān)督的方式，了解群眾反映的問題。

4、根據(jù)日常工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

5、其他可行的監(jiān)控措施。

（二）定期檢查

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次檢查。檢查主要針對以下內(nèi)容：

1、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定是否具有針對性，措施的落實(shí)是否取得效果。

2、黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況

3、制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）不定期抽查

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點(diǎn)崗位、重大部門、重點(diǎn)人員開展抽查工作，抽查的內(nèi)容，主要是各崗位、部門、人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。抽查的主要方式包括：

1、發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，選擇重點(diǎn)進(jìn)行抽查。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的進(jìn)行抽查和檢查。以聽取匯報(bào)，查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄，抽樣問卷調(diào)查，查閱各單位相關(guān)記錄，召開座談會(huì)等。

（四）監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用

對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，按照管理權(quán)限，及時(shí)采取后期處置措施，避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí)，要認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因，對不具有針對性、有效性的防范措施，及時(shí)修正；對未落實(shí)防范措施的，及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、后期處置階段

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照管理權(quán)限，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。

（一）警示提醒

警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對黨員干部的主動(dòng)教育監(jiān)督，本著有則改之，無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，進(jìn)行警示提醒。

（二）誡勉糾錯(cuò)

誡勉糾錯(cuò)立足于不足和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政問題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。

誡勉糾錯(cuò)的實(shí)施權(quán)限，改進(jìn)誡勉糾錯(cuò)對象存在問題的輕重程度確定，最長超過3個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制度措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)告廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）責(zé)令整改

責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強(qiáng)制履行，避免問題進(jìn)一步發(fā)展。

責(zé)令整改的實(shí)施期限，根據(jù)責(zé)令整改對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過6個(gè)月。責(zé)令整改對象應(yīng)當(dāng)在10各工作制度整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其整改落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）處置結(jié)果的運(yùn)行

1、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對象，誠心接受批評、整改的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。

2、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，作為考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。

3、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對象在糾錯(cuò)和中國期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不能參加各類先進(jìn)評比。

4、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對象可向廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者上級廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議，經(jīng)調(diào)查了解后，予以答復(fù)。