第一篇：關于云南省養老保險條例實施辦法有關問題處理意見

關于《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法》有關問題的處理意見

文章來源： 發布時間：2007年01月04日 閱讀次數：719 [ 字體：大 中 小 ] [

打印 ] [ 關閉 ]

云南省勞動和社會保障廳

云勞社[2002]76號

關于《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法》有關問題的處理意見

云南省人民政府于2000年11月28日發布《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法》（云政發[2000]212號）后，各地在執行中提出一些操作性問題。現特就這些問題，提出以下處理意見：

一、終止勞動關系自謀職業人員養老保險關系接續問題

1．原國有企業、機關、事業單位的固定職工，從1986年10月1日國發[1986]77號文件實施后，至1995年9月30日前與單位終止勞動關系后自謀職業的，凡符合云政發[2000]212號文件第十八條第（三）、（四）款規定，可從1995年10月1日起，按2001年全省職工月平均工資為基數補繳基本養老保險費，其原在國有企業、機關、事業單位工作的時間，依照國家和省的有關規定認可為連續工齡的可以視同繳費年限。離開單位之后至1995年9月30日前的時間，不予補繳養老保險費，也不視同繳費年限。

2．上述人員于2000年10月31日前已達到退休年齡的人員不再補繳養老保險費、也不再納入養老保險統籌，按有關規定申報城市居民最低生活保障。

3．符合補繳條件的人員，由本人填寫《接續養老保險關系審批表》（表附后），按屬地化管理的原則，由其戶口所在地的縣（市、區）社保經辦機構根據本人原始檔案材料認真進行資格審核后，辦理有關補繳手續。

4．符合補繳條件的人員辦理接續養老保險關系手續的時間到2002年12月31日止。

二、被追究刑事責任等人員養老保險關系接續和養老金計發問題

被追究刑事責任、勞動教養、開除公職、除名、自動離職的人員，其原工作年限不得視同繳費年限（國家政策另有規定的除外），達到退休條件時，只能按實際繳費年限計算基本養老金。

三、從事特殊工種的職工退休問題

1．在生產（工勤服務）崗位工作的職工，男年滿55周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上，并且男年滿55周歲、女年滿45周歲時從事特殊工種的時間達到規定年限，繳費年限達到15年以上（含視同繳費年限，下同）的職工，可以辦理退休。

2．原從事特殊工種達到規定累計工作年限，現在管理（技術）崗位工作的人員，可以按男年滿55周歲、女年滿50周歲辦理退休。

3．職工與企業解除勞動關系后自謀職業并接續了養老保險關系的，其在企業從事特殊工種的時間累計達到規定年限的，男年滿55周歲、女年滿50周歲的可以按特殊工種辦理退休。

4．根據勞動和社會保障部勞社廳函[2000]143號文件的規定，職工在建立養老保險個人帳戶以前從事特殊工種的時間，可以按規定折算工齡并視同繳費年限，但折算工齡增加的年限最長不得超過5年，且僅限于作為退休時計算基本養老金的參照，退休后按國家政策調整基本養老金時，只能按其實際工作年限（不含折算工齡）確定；建立個人帳戶后從事特殊工種的年限可計算為特殊工種年限，但不得再進行工齡折算。

5．職工從事特殊工種的時間，由地、州、市以上勞動保障部門根據國家有關文件和職工的原始檔案進行認定。特殊工種只能按國家勞動部門的規定及1985年3月4日至1993年7月3日之間國務院各部、委、辦報國家勞動部門同意的特殊工種目錄規定執行，不得跨行業（部門）目錄參照執行。

6．職工在原單位從事的工種屬于特殊工種，并且從事特殊工種的時間已達到規定年限的，因工作需要轉移到其他單位工作后，其在新單位仍可按特殊工種的有關規定辦理退休。

7．職工新從事特殊工種工作或調離特殊工種崗位時，勞動合同雙方當事人應當及時變更勞動合同，并報勞動保障部門鑒證、社會保險經辦機構備案，同時單位應將變更后的勞動合同存入本人檔案，其從事特殊工種的時間從勞動保障部門鑒證之日起計算。

8．勞動保障部門對從業人員按特殊工種辦理退休審批前，由勞動保障部門或由其委托企業勞資部門將擬審批退休人員的自然簡歷、從事特殊工種的名稱、累計工作年限、審批退休的時間、測算的基本養老金等進行公示。公示期限一般為10天。公示后無群眾舉報或提出異議的（委托企業公示的，由企業出具證明，經企業領導鑒字并加蓋公章），勞動保障行政部門方予審批。

9．勞動保障部門要加強對從事特殊工種工和人員退休的審批，凡沒有原始檔案或原始檔案沒有記載其從事特殊工種工作經歷的，不得作為特殊工種辦理退休。對于違規辦理特殊工種退休的人員，立即停發并追回已經發放的基本養老金，同時追究有關領導和工作人員的責任。

四、女職工退休年齡問題

1．在管理（技術）崗位辦理退養、下崗、停薪留職的女職工，年滿55周歲并且繳費年限達到15年以上的（含視同繳費年限），可辦理退休。原從事特殊工種工作并且從事時間達到規定年限的，按本意見第三條第2款、第3款執行。

2．在生產（工勤服務）崗位連續工作滿5年，現仍在生產（工勤服務）崗位工作的女職工，年滿50周歲及其以上的可以辦理退休。

3．女職工由管理（技術）崗位變為生產（工勤服務）崗位或由生產（工勤服務）崗位變為管理（技術）崗位的，崗位變動后，勞動合同雙方當事人應當及時變更勞動合同。變更后的勞動合同，須報勞動保障部門鑒證、社會保險經辦機構備案，并將變更后的勞動合同存入本人檔案，其從事新崗位的時間從勞動保障部門鑒證之日起計算。

五、集體企業養老保險問題

1．符合參統條件的新參統集體企業，參統前已由單位辦理退休手續的人員，符合國家規定退休條件的，其待遇按云勞社[1999]140號文件的規定執行，并列入養老保險基金中支付；達不到國家規定退休條件的，暫不納入養老保險統籌范圍。

2．城鎮集體企業未參加社會保險而又停產、半停產多年、無力繳費的，不再納入養老保險范圍，其退休人員和下崗職工可按規定申報城鎮居民最低生活保障。

六、城鎮個體工商戶養老保險問題

1．根據勞動和社會保障部勞社部發[2001]20號文件的規定，城鎮個體工商戶等自謀職業人員、采取各種靈活方式就業的人員，參加基本養老保險后，可按月繳納基本養老保險費，也可以一次繳納一季、半年、一年的養老保險費，繳費時間可累計計算，繳費時間滿12個月為一個繳費年度。上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年，可按規定領取基本養老金；男年滿60周歲、女年滿55周歲，繳費累計達不到15年的，按云政發[2000]212號文第二十四條的規定支付養老金，同時終止養老保險關系，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

2．原國有企業下崗女職工（以本人的原始檔案為準），與企業解除勞動關系時在生產（工勤服務）崗位工作并且連續滿5年、繳費年限（含視同繳費年限）達到15年以上的，現從事城鎮個體工商戶或采取各種靈活方式就業的，可按50周歲辦理退休。

七、農民合同工參加養老保險問題

根據勞動和社會保障部勞社部發[2001]20號文件的規定，參加企業所在地養老保險的農民合同制職工，與企業終止或解除勞動關系后，在同一統籌區域內重新就業的，可以接續養老保險關系；跨統籌區域就業的，可以轉移養老保險關系、個人帳戶檔案及個人賬戶儲存額。上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規定領取基本養老保險金；男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規定領取基本養老保險金；男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限不滿15年的，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。回農村的農民合同制職工，男不滿60周歲、女不滿55周歲的，可以選擇繼續保留養老保險關系，由社會保險經辦機構對其個人賬戶進行封存，作為今后接續養老保險關系的依據，或在具備條件的地方劃轉到農村養老保險；也可選擇將其個人賬戶儲存額中個人繳費部分本息一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。選擇一次性領取支付金額的人員，又重新錄用為合同制職工的，應重新參加養老保險，終止養老保險關系前的繳費年限不再計算。

八、退休人員被追究刑事責任或被勞動教養的有關待遇問題

退休人員被追究刑事責任或被勞動教養的，其退休待遇按勞動和社會保障部勞社廳函[2001]44號文件的規定執行，即：“退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養的，服刑或勞動教養期間停發基本養老金，服刑或勞動教養期滿后可以按服刑事勞動教養前的標準繼續發給基本養老金，并參加以后的基本養老金調整。退休人員在服刑或勞動教養期間死亡的，其個人賬戶儲存額中的個人繳費余額部分的本息可以繼承，但遺屬不享受相應待遇。退休人員被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監外執行的，可以繼續發給基本養老金，但不參與基本養老金調整，退休人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養老金暫停發放。如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養老金予以補發”。

九、養老保險費繳納問題

1．職工與企業終止勞動關系后，職工養老保險關系由社會保險經辦機構負責管理。國有企業下崗職工協議期滿出中心時，1986年9月30日以前參加工作、年齡偏大且接近企業內部退養條件、再就業確有困難的，經與企業協商一致，可由企業和職工雙方協議繳納養老保險費，并由用人單位統一繳納。

2．破產企業欠繳的養老保險費，按有關規定在資產變現收入中予以清償。清償欠費確有困難的企業，其欠繳的養老保險費包括長期掛賬的欠費，除企業繳費中應劃入職工個人賬戶部分外，經社會保險經辦機構同意，勞動保障部門審核，財政部門復核，報省級人民政府批準后可以核銷。劃入個人賬戶資金不足部分應由破產費用中予以補足，社會保險經辦機構要按規定及時記錄，職工的繳費年限予以承認。

3．凡參加企業基本養老保險的從業人員，繳費年限滿15年及其以上，但達不到退休年齡的，必須繼續繳費，中斷繳費的按本意見第十條第4款計算基本養老金。

4．從業人員在服刑（緩刑除外）、勞動教養期間應停止繳納養老保險費，期滿后可繼續繳納養老保險費，但不得補繳在服刑、勞動教養期間的養老保險費，其實際繳費年限可以前后合并計算，其達到退休條件時，基本養老金的計算按本意見第十條第4款規定執行。

十、基本養老金計發問題

1．從業人員男年滿50周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上，因病或非因工負傷，經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力并且繳費年限達到15年及其以上（含視同繳費年限）的，可以辦理退休。其基本養老金依照勞動和社會保障部勞社部函[2000]171號文的規定，按正常退休年齡計算，每提前一年減發2%基本養老金，提前退休人員達到正常退休年齡時不再重新計算基本養老金。原從事特殊工種累計時間達到規定年限的職工，減發2%基本養老金的時間以其達到特殊工種退休年齡為限。

減發2%基本養老金的計算公式按云政發[2000]212號文件第二十七條的規定辦理。

2．從業人員男不滿50周歲、女不滿45周歲，因病或非因工負傷，經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力，繳費年限達到15年及其以上，可以辦理退休并按云政發[2000]212號文件第二十一條計算基本養老金，不再實行每提前一年減發2%的政策。

3．從業人員男不滿50周歲、女不滿45周歲，因病或非因工負傷，經縣以上勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力，繳費年限（含視同繳費年限）不滿15年的，一次性領取基本養老金。領取金額按云政發[2000]212號文件第二十四條的規定計算。

4．凡參加企業職工基本養老保險的人員，不論因何種原因變動工作單位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式轉制，以及跨統籌地區流動，企業和職工都應按規定繼續參加養老保險并按時足額繳費。社會保險經辦機構應為其妥善管理、接續養老保險關系。對于企業、從業人員中斷繳費符合補繳規定又不補繳的，在計算基本養老金時，每中斷1年減發2%基本養老金（不含個人帳戶養老金）。減發基本養老金的計算公式為；基本養老金=（基礎養老金+過渡性養老金+調節金及各種補貼）×（1-中斷年限×2%）+個人賬戶養老金。不滿1年的減發公式為：（2%÷12個月×未繳費月數）。在計算基礎養老金時按“去中間，接兩頭”的辦法去掉中斷繳費時間，把前后繳費年限累計相加并前推，以推出年度的上年度全省職工月平均工資，作為計發基礎養老金的基數。

5．云政發[2000]212號文件下發后，繳費年限滿15年及其以上，達到正常或特殊工種退休年齡辦理退休的人員，其基本養老金低于全省企業退休人員上年度平均基本養老金60%的，可以按60%計發。

6．按云政發[2000]212號文第十六條第（三）、（五）款、第二十一條辦理退休的，其基本養老金低于上年度全省退休人員月平均基本養老金60%的，不得提高到60%。

7．建立基本養老保險個人賬戶前參加工作的職工，達到退休條件辦理退休時，必須嚴格按云政發[2000]212號文件規定的結構式辦法計發基本養老金。無法按原辦法計算基本養老金的，只計發基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金。

8．原中央行業下劃屬地管理且已參加企業基本養老保險統籌的，執行云勞社[1999]139號文件計發退休人員基本養老金的時間到2002年12月31日止，從2003年1月1日起按云政發[2000]212號文件的規定計發基本養老金。

9．對已參加企業養老保險統籌的用人單位，其職工因錯受追究刑事責任、勞動教養、開除公職、除名，經復查改正并符合退休條件的，可以辦理退休，但單位和個人應補繳企業參加養老保險統籌至職工達到正常退休年齡時的養老保險費，繳費年限只能計算到正常退休年齡，其基本養老金從批準之月起計發，計發辦法按本條第7款執行。

10．從業人員達到退休條件時，用人單位或個人未及時申請辦理退休的，基本養老金按其達到退休條件時的有關規定執行。

11．計算退休人員繳費年限時，退休人員繳費年限（含視同繳費年限）中斷過的，接“去中間，接兩頭”的辦法去掉中斷時間，把前后繳費年限累計相加并后推，以推出的年度作為享受待遇的起算時間。

12．按云政發[2000]212號文第二十三條的規定，延伸繳費的從業人員，基礎養老金按繳費滿15年時上年度全省職工月平均工資的20%計發。

13．領取《獨生子女證》的從業人員，辦理退休時，凡沒有享受過渡性調節金的，可按上年度全省退休人員月平均基本養老金的5%增發基本養老金，已在過渡性調節金中支付了5%基本養老金的不再享受。凡符合本款規定的，從下文之月起執行，以前的不再補發。

14．因工負傷經縣以上勞動鑒定委員會鑒定，傷殘程度達到1至4級，已參加基本養老保險和工傷保險的從業人員，養老保險繳費不滿15年的，只能享受工傷保險待遇。

15．因用人單位申報繳費基數有誤、拖欠養老保險費等原因造成退休人員基本養老金偏低的，其責任由用人單位承擔。

各級勞動保障部門和社會保險經辦機構，要認真學習《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法》（云政發[2000]212號）和本處理意見，嚴格把握政策尺度并認真加以貫徹執行；按照誰主管、誰負責的原則，要加強政策宣傳和解釋工作，確保社會穩定。以前的規定與本處理意見不一致的，按本處理意見執行。

頒布日期： 2002-6-11 執行日期： 2002-6-11

第二篇：黑龍江省基本養老保險若干政策問題處理意見

黑龍江省基本養老保險 若干政策問題處理意見部分問題

具體操作意見

黑勞社發［2007］93號

一、關于國有企業中未參加基本養老保險的已達到或超過法定退休年齡也未與企業解除勞動關系人員的基本基本養老保險關系問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第一條)本條適用于具有國有企業身份已達到或超過法定退休年齡，且未與企業解除關系人員及原國有企業1992年以前在國家計劃外，以集體所有制指標或以集體所有制名義錄用，并安排在本企業混崗的集體職工。

已參保的國有企業中停薪留職人員，應當以補繳基本養老保險費所對應的本企業平均繳費工資為基數，按照參保企業所在地確定的企業與職工繳納基本養老保險費比例之和(從2005年起，以省級統籌確定的繳費比例為準)，將應繳納的基本養老保險費交給企業，由企業為其代繳；對企業已破產、解散、關停等特殊原因，無法確定企業年平均繳費工資基數的，可以當地職工月平均工資(從2005年起，以 全省上一年職工月平均工資為基數)的60%或100%為基數。對企業無法代收代扣停薪留職人員基本養老保險費的，由企業主管部門提供職工身份證明后，可由本人代企業到社會保險經辦機構辦理申報繳費手續。

已參保國有企業停薪留職人員、“放長假”人員，在企業及個人補繳基本養老保險費時，應當按照補繳基本養老保險費所對應年份，以省社會保險經辦機構公布的歷年個人帳戶記賬利率為標準補繳利息，同時補建職工個人帳戶和補記利息。

對于原國有企業未參加基本養老保險超過法定退休年齡人員，可以按照城鎮個體勞動者基本養老保險規定補繳基本養老保險費本息；補繳基本養老保險費從當地國有企業建立個人繳費制度開始至法定退休年齡止。補繳職工個人繳費應以職工本人月工資總額為基數，補繳到當地“統帳結合”前，按時足額繳費的，其原按國家規定計算的連續工齡視同繳費年限。對“統帳結合”前的個人繳費，按照黑政發［1995］74號文件規定，全部并入社會統籌基金，統一調劑使用，但職工在離退休前死亡，原職工個人繳費發給職工指定的受益人或法定繼承人。關停未參保國有企業職工從當地建立個體勞動者繳費制度起，以歷年當地職工平均工資為基數按當時個體勞動者比例補繳基本養老保險費到職工達到法定退休年齡止(從2005年起，以省確定的繳費比例為準)，利息補 繳應按同期省社會保險經辦機構公布的個人帳戶記帳利率計算。

參保單位或個人應向社會保險經辦機構提供國有、集體混崗職工的人事檔案、勞動部門招工手續的原始憑證及當地社會保險經辦機構規定的其他資料與證明后，社會保險經辦機構方可將其納入參保范圍，并按規定計算其應補繳的基本養老保險費及利息。

二、關于達到法定退休年齡時繳費年限不足15年延續繳費及基本養老金計發問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二條)已參加基本養老保險人員達到法定退休年齡時繳費年限(含視同繳費年限)不足15年的，經本人申請，可以延續繳費至不少于15年止。對于未參加基本養老保險人員，有參保愿望的，在本人實際繳費年滿15年時，參保人員年齡仍未滿70周歲的，可以作為參保對象納入基本養老保險統籌范圍。

上述人員繳費年限達到15年后，其基本養老金計發月數依據達到按月領取基本養老金條件時的年齡所對應的計發月數計算。

對原已參加基本養老保險繳費年限不足15年并已經一次性支付個人帳戶儲存額和指數化月平均工資的人員，經本人申請，在參保人員全額返還一次性支付的全部費用并補繳 利息后，重新辦理繼續繳費手續。利息計算，由社會保險經辦機構按照省公布的個人帳戶記帳利率，從返還當期計算至符合領取基本養老金條件時止。

原省直接管理的中直行業中達到法定退休年齡時繳費年限不足15年人員的延續繳費業務，仍由省社會保險事業管理局經辦。

對未參加基本養老保險，有參保愿望的人員，應向當地社會經辦機構提供居民身份證原件及復印件；已參加基本養老保險繳費年限不足15年并已經一次性支付個人帳戶儲存額和指數化月平均工資的人員，應提供一次性支付個人帳戶儲存額及指數化月平均工資返還時的原始憑證及復印件。

三、關于部分未達到退休年齡的城鎮個體勞動者及有國家承認的連續工齡的未參保人員參加基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第三條)本條適用于在省內具有城鎮戶籍關系的未達到規定退休年齡的下列未參保人員：一是有國家承認連續工齡的人員；二是返城后從事靈活就業的上山下鄉知識青年；三是原國有或城鎮集體企業解除勞動關系人員。

以上人員在辦理參保手續時，應同時向社會保險經辦機構提供以下證明資料的原件或者加蓋提供證明單位的印章的復印件：一是知識青年下鄉登記表；二是上山下鄉時戶口 遷出地派出所提供的戶籍遷出證明；三是返城后當地派出所提供的戶籍遷入證明。

達到規定的退休年齡時，其基本養老金應按照黑勞社發［2007］52號文件第一條第五款確定的計發辦法核定，“統帳結合”前國家承認的連續工齡視同繳費年限。

四、關于過去按省政府有關規定參加過商業保險的城鎮集體企業退休人員納入基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第四條)本條適用于全省城鎮集體所有制企業及職工，原按黑龍江省人民政府《關于轉發<省體改委、中國人民保險公司黑龍江分公司集體經濟辦公室關于全省城鎮集體所有制企業、事業單位執行退休基金社會統籌意見報告>的通知》(黑政辦發［1998］14號)精神，曾經參加過中國人民保險公司統一經管的商業保險的人員。

以上人員辦理參保手續時，應向社會保險經辦機構提供勞動部門招工手續及當地中國人民保險公司提供的參保繳費證明，并將在原參加商業保險時的繳費移交給當地社會保險經辦機構。

以上人員基本養老金標準按以下辦法核定：

(一)“統帳結合”以前達到退休年齡人員應從當地建立個人繳費制度起補繳基本養老保險費，原按國家有關規定計算連續工齡視同繳費年限，視同繳費年限滿15年以上者，基本養老金按照當地同期企業退休人員待遇計發辦法核定，加上之后符合規定的調整待遇部分作為核定的基本養老金標準，并從勞動保障部門審批的下月起開始發放，以前的部分不予補發。

(二)“統帳結合”以后達到退休年齡人員應從當地建立個人繳費制度起補繳基本養老保險費至本人達到法定退休年齡時止。繳費基數是歷年當地職工平均工資，繳費比例按當地同期城鎮個體勞動者繳費比例執行。“統帳結合”以前原按國家有關規定計算的連續工齡視同繳費年限，繳費年限(視同繳費年限)滿15年以上者，基本養老金月標準按以下辦法核定：

本人達到法定退休年齡時按國發［1997］26號文件規定的辦法計發或使用試點辦法的基本養老金+本人退休后當地歷年調整的基本養老金。

按以上政策納入基本養老保險后，原已按低保標準領取生活費的人員，應在核定基本養老金標準時，減去當地城鎮居民最低生活保障標準，社會保險經辦機構從2008年1月1日起為以上人員發放基本養老金的差額部分，國家及省里出臺新規定時按國家及省新規定執行。

五、關于企業臨時用工人員參加基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第一條)本條適用于具有城鎮戶籍關系、非城鎮戶籍關系，且與 用人單位簽訂勞動合同的全部臨時工。凡與用人單位簽訂勞動合同的，自黑勞社發［2007］52號文件下發之日起，應當隨其用人單位參加城鎮企業職工基本養老保險。

企業臨時用工人員參加基本養老保險，應由用人單位到當地社會保險經辦機構為其辦理參保登記手續，并提供簽訂的勞動合同原件及社會保險經辦機構規定的其他資料；社會保險經辦機構為首次參保人員建立基本養老保險關系和基本養老保險個人帳戶，為原已參保人員辦理基本養老保險關系接續手續。

六、關于駐外外交人員隨任配偶參加基本養老保險及相關政策問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第六條)

駐外外交人員配偶出國隨任期間，領取基本養老金資格認證，按照黑勞社發［2007］52號第二十九條“對在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經領取基本養老金的人員，社會保險經辦機構應當以出境定居離退休、退職人員健在確認表原件為依據確認其生存狀況”。

七、關于“統帳結合”前按國家有關精神參加基本養老保險的城鎮個體勞動者繳費年限確定及個人繳納的基本養老保險費處理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第八條)本條適用于“統帳結合”前已辦理參保登記手續，并按 當地個體勞動者政策，足額繳納了基本養老保險費、且沒有國家承認的連續工齡的城鎮個體勞動者。這些人員“統帳結合”前按時足額繳費時間應計算為實際繳費年限與“統帳結合”后實際繳費年限合并計算。

已參保的個體勞動者“統帳結合”之前個體繳費記入基本養老保險個人帳戶，但不計算利息。

已達到退休年齡人員，其基本養老金計發辦法按黑龍江省人民政府令［2004］第7號、黑政發［2005］17號、黑勞社發［2004］67號、黑勞社發［2005］36號相關規定執行。但在試點過渡期內，只使用國發［1997］26號規定的計發辦法(以下簡稱原辦法)與黑勞社發［2004］67號等文件規定的計發辦法(以下簡稱試點辦法)對比，原辦法與試點辦法計發的基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成。

省級統籌前，原計發辦法平均繳費工資指數按當地原政策規定執行；試點辦法平均繳費工資指數，是當地實行社會統籌與個人帳戶相結合至領取基本養老金時本人歷年繳費工資指數的平均值。

八、關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移時“統帳結合”前個人繳費部分處理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第九條)“統帳結合”前個人繳費主要有以下幾種情況：一是“統帳結合”前按國發［1986］77號規定，原企業招用的勞動合 同制工人個人繳費；二是“統帳結合”前按黑政辦發［1993］65號規定，原參保的固定職工個人繳費；三是“統帳結合”前按國發［1991］33號規定，部分市縣先實行固定職工個人繳費試點期間，固定職工個人繳費；四是城鎮個體勞動者個人繳費。

納入全省統一的業務管理信息系統管理時，社會保險經辦機構應以原參保人員業務臺帳記錄的個人繳費為依據，當參保人員發生轉移、繼承等業務時，可隨時辦理，隨時補錄。

九、關于參加基本養老保險的城鎮個體勞動者死亡后個人繳納的基本養老保險費問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十條)本條適用于以城鎮個體勞動者身份參保繳費(含以城鎮個體勞動者身份接續基本養老保險關系繳費)人員。對于原為城鎮企業職工身份期間的繳費，尚未領取個人帳戶儲存額死亡的人員，個人帳戶中個人繳費部分的本息和按規定劃入統籌基金部分的本金，一次性支付給其指定的受益人或者法定繼承人；尚未領取完個人帳戶儲存額死亡的人員，個人帳戶余額按比例繼承，納入基金部分的本金在扣除本人已經領取的基礎養老金和過渡性養老金后的余額部分可以繼承。原企業劃入個人帳戶按比例部分的余額并入基本養老保險統籌基金。

十、關于征收欠繳基本養老保險費滯納金問題的具體操 作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十一條)收取滯納金主要是對“繳費單位未按規定繳費或代扣代繳”的一種處罰，收取滯納金的欠費主要包括單位繳費部分的欠費(含劃入統籌基金與劃入個人帳戶部分的基金)、單位應當代扣代繳而未代扣代繳的個人欠費部分。由于單位原因未代扣代繳個人應當繳納的基本養老保險費的滯納金應由企業承擔。黑勞社發［2007］52號文第十一條第二款規定的“如果由于職工個人主觀原因導致單位不能及時為其代扣代繳基本養老保險費的，職工個人應當承擔相應的責任”，主要是指由于參保人員本人拒不執行社會保險經辦機構的繳費通知，或由于本人主觀原因使單位及經辦機構無法實現代扣代繳，由此所形成的欠費所產生的滯納金，應當由本人承擔相應的責任。如停薪留職人員、“放長假”人員、協議保留基本養老保險關系人員等。

滯納金收繳辦法按照2004年省政府令第7號第四十條“企業未按照規定繳納或者代扣代繳基本養老保險費的，由地方稅務機關責令限期繳納，逾期未繳納的，按日加收千分之二的滯納金，并處以一千元以下罰款”的規定執行。

對于以個體勞動者身份參保(含接續基本養老保險關系人員)繳費期間的欠費，不收取滯納金，但應按個人帳戶記帳利率補繳利息。

十一、關于國有破產企業欠繳的基本養老保險費處理問 題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十三條)按照《中華人民共和國企業破產法》(2006年8月27日全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)規定，破產財產在優先清償破產費用和共益債務后，依照下列順序清償：(一)破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人帳戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金；(二)破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款；(三)普通破產債權。破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。因此，破產企業在破產財產清償中應優先清償企業欠繳的基本養老保險費。

人民法院宣告債務人破產裁定之日前的欠費企業，應由清算組與社會保險經辦機構簽訂清償協議。之后，應當由破產企業主管部門或地方政府與社會保險經辦機構簽訂欠繳基本養老保險費緩繳協議。

簽訂緩繳協議期間達到法定退休年齡人員，應由破產企業主管部門為其補齊原企業及個人欠費；主管部門確實無力為其補齊的，應由地方政府為其補齊；如本人自愿，也可以由其個人補齊。補齊欠費之后，方可按規定計算繳費年限，核定基本養老金；如果在達到法定退休年齡時仍未補齊相應的基本養老保險費，社會保險經辦機構將根據欠繳時間的長 短在試點辦法計發基礎養老金時不作為實際繳費年限(即：欠費每滿一年不計發一個百分點)，原辦法按每欠費一年2%的比例削減基礎和過渡性養老金，個人帳戶養老金按實際個人帳戶儲存額據實計發；在其后6個月內補齊欠費的，可以重新核定其基本養老金標準，并補發期間的差額部分；超過6個月后，社會保險經辦機構不再受理重新核定申請。

十二、關于國有企業“并軌”人員替企業繳納的基本養老保險費問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十四條)本條主要是為了妥善解決黑社保辦發［2005］7號與黑社保辦發［2005］13號兩個文件規定并軌人員并軌前的欠費補繳的政策差問題，即：黑社保辦發［2005］7號規定，“先補繳應由企業承擔的劃入職工個人帳戶部分的基本養老保險費”；黑社保辦發［2005］13號規定，“經同級財政、國資、勞動保障部門認定，社保經辦機構審核，已完全沒有補繳欠費能力的企業，所欠繳應由企業繳納部分和應由企業劃入職工個人帳戶部分的養老保險費，采取掛帳處理”。2005年10月25日前，按黑社保辦發［2005］7號由個人替企業補繳的欠費，應當由當地政府優先償還。

國有并軌企業掛賬人員基本養老保險關系轉移至外省的，參保人員2003年12月31日前個人帳戶11%部分必須由原并軌企業或改組、改制后的企業及個人分別全額補齊。企 業確實無力補齊企業繳費部分的，應由企業主管部門補齊；企業主管部門也確實無力補齊的，應由地方政府為其補齊。如本人自愿，也可以由個人補齊。企業及個人欠費全額補齊后，方可辦理轉出業務；在省內轉移的，對于掛賬部分確實無力補齊的，經本人同意，可以“掛賬”轉移。

并軌人員達到退休年齡，辦理退休手續時可根據本人意愿決定是否補繳個人帳戶欠繳本息額，(指賬戶中掛賬本息額)，若不補齊，按實際繳費額計發其個人賬戶養老金。

十三、關于招用農民工及原國有企業下崗職工數量較多的勞動力密集型微利民營私營企業參保繳費問題(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十五條)對于上述企業資格的確認，應由市(地)級勞動保障行政部門會同當地社會保險經辦機構認定后，以勞動保障行政部門正式文件上報省勞動和社會保障廳，省勞動和社會保障廳以正式文件批復后方可進行實際操作。

一次審批享受優惠政策的時間為兩年，兩年后企業具備正常繳費能力時應當按照全省城鎮企業繳費比例繳納基本養老保險費；對不具備正常繳費能力的，市(地)級勞動保障行政部門應會同當地社會保險經辦機構重新上報審批。

對于審批通過的，由省社會保險經辦機構根據批復精神向省廳信息中心提出業務需求，廳勞動保障信息中心根據業務需求變更相關程序。

十四、關于多重基本養老保險關系處理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十六條)本條主要適用于在省內由于各種原因形成的多重基本養老保險關系。本條款內容也適用于參保人員的基本養老保險關系轉入我省后，跨省形成的多重基本養老保險關系的合并。

對于黑勞社發［2007］52號文件下發前，已按當地規定合并的個人帳戶，不再重新處理。

十五、關于與企業解除勞動關系人員到外省就業后基本養老保險關系處理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十七條)本條適用于以城鎮個體勞動者辦法接續基本養老保險關系后到外省就業的人員。社會保險經辦機構應按時為其核定繳費金額，并按規定記錄個人帳戶。

十六、關于與企業解除勞動關系人員在省內本人戶籍所在地以外城市就業基本養老保險關系問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第十八條)

需要在省內辦理基本養老保險關系轉移的人員，應當向社會保險經辦機構提供新就業地就業證明、在新就業地長期居住證明等材料。

十七、關于事業單位成建制轉為企業后基本養老保險關系建立及接續問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發 ［2007］52號文第十九條)本條款中原事業單位辦法計發的基礎退休費(即基本退休費)指按國家、省規定的計發基數和計發比例計算的基本退休費(不含退休后保留的生活補貼)。

“參加城鎮企業基本養老保險前已經退休人員5年的基本養老金費用”其計算方法是：

按照以上辦法核定的退休人員月基本養老金×12×5 原按《關于解決省直農牧漁場企業職工基本養老保險的通知》(黑財農［2003］1號)、《關于解決省直農牧漁場基本養老保險有關問題的補充通知》(黑財農［2003］39號)確定的辦法納入城鎮企業職工基本養老保險的省直農牧漁場，其中2002年12月31日前退休人員的基本養老金，按本條規定重新核定，并從2008年1月1日起由社會保險經辦機構按照重新核定的標準發放，以前的差額部分不予補發。

社會保險經辦機構應以退休人員原始檔案記載的退休審批表中核定的基本退休費為依據核定退休人員基本養老金。

十八、關于流動人員參加基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十條)本條適用于按黑勞社發［2005］105號規定的參保人員。對于流動人員達到法定退休年齡時繳費年限(含視同繳費年限)不足15年的，應按照黑勞社發［2007］52號文件第二條 “關于達到法定退休年齡時繳費年限不足15年延續繳費及基本養老金如何計發問題”相關內容執行。

其中已被機關事業單位聘用，并已履行聘用手續但未經人事編制部門納入編制的人員，均參加所在地城鎮企業基本養老保險，單位及職工個人繳費比例和基數按黑龍江省人民政府《關于印發黑龍江省城鎮企業和個體勞動者基本養老保險省級統籌實施意見的通知》(黑政發［2005］17號)相關規定執行。

十九、關于流動人員基本養老保險業務經辦統一歸口管理問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十一條)各地機關事業社會保險經辦機構原來按照黑勞社發［2005］105號規定辦理的以流動人員身份參保人員和以流動人員身份辦理了退休審批手續并領取基本養老金的人員，應在2008年3月底前，統一移交給同級社會保險事業管理局，實行屬地化管理。未領取基本養老金的人員，人事檔案可以保存在當地勞動保障部門指定的檔案保管部門，也可以繼續存放在人事部門開辦的人才交流中心；已領取基本養老金人員人事檔案應移交給當地社會保險事業管理局。

具體移交工作由當地企業社會保險經辦機構牽頭，機關事業社會保險經辦機構配合。移交工作中應當注意把握以下幾點：

1、流動人員參加養老保險全部相關資料要一并移交。

2、流動人員個人繳納的養老保險費要全部移交。具體包括：

(1)流動人員在與原單位解除聘用關系前，已在原單位參加機關事業養老保險的，在轉移養老保險關系的同時，轉移與原單位解除聘用關系前的個人繳費儲存額；

(2)流動人員在與原單位解除聘用關系后，重新在機關事業養老保險業務經辦機構參保的，在轉移基本養老保險關系的同時，其個人繳納的養老保險費全部移交。

(3)始終未被機關事業單位聘用但以個人身份在機關事業養老保險經辦機構辦理流動人員參保手續的(含大學畢業后待分配人員)，在轉移養老保險關系的同時，其個人繳納的養老保險費全部移交。

3、已領取基本養老金人員人事檔案及有關資料，相關資料要完整，并符合相關規定。

4、流動人員已被機關事業單位聘用，并已履行聘手續但未經人事編制部門納入編制人員，按所在地機關事業單位合同制職工養老保險辦法建立或接續養老保險關系的不移交。

2008年4月1日起，各級社會保險經辦機構將上述人員納入全省基本養老保險“金保工程”信息系統管理，已領取基本養老金手續人員的基本養老金實行社會化發放。

二十、關于自收自支事業單位撤銷解散后職工參加基本養老保險問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十二條)撤銷或解散的企業化管理、自收自支事業單位職工納入城鎮企業基本養老保險辦理參保繳費時，應由其單位留守機構或主管部門統一到單位所在地的社會保險事業管理局為其辦理參保繳費(含補繳)手續，并提供人事檔案。

在國家及省里未出臺新的事業單位養老保險制度改革政策前，城鎮企業基本養老保險“統帳結合”制度實施前參加工作的人員，其視同繳費年限成本應按以下辦法核定：

視同繳費年限成本=職工辦理參保手續時全省上一職工平均工資×從“統帳結合”至職工辦理參保手續本人平均繳費工資指數×視同繳費年限×1.2%。

視同繳費成本原則上應由原單位主管部門或當地政府承擔。

國家或省里實行事業單位與城鎮企業基本養老保險基金統一管理后，再按相關規定進行調整。

二十一、關于基本養老保險省級管理的企業由于改制等原因整體下放到地方后繳費及基本養老金計發問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十三條)本條僅限于基本養老保險關系隨企業整體下放到地方 后的參保人員，不含與基本養老保險省級管理的企業解除勞動關系后，以個體勞動者身份接續基本養老保險關系的人員。

二十二、關于參保人員達到正常退休年齡時未及時辦理退休手續基本養老金標準核定問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十四條)對生產經營正常的企業，由于單位原因未按有關規定及時為企業職工辦理退休手續而繼續繳費的，其基本養老金按照參保人員達到法定退休年齡當期計發辦法核定基本養老金，期間符合基本養老金調整的部分納入核定的標準，辦理退休手續與其達到法定退休年齡期間的基本養老金不予補發；對于停產、半停產狀況企業的參保人員或者按照個體勞動者身份參加和接續基本養老保險的人員，由于客觀原因企業或者檔案保管部門無法及時通知參保人員辦理退休手續的，基本養老金從參保人員達到法定退休年齡的下月起按規定補發。

達到正常退休年齡未及時辦理退休手續的人員，個人多繳納的基本養老保險費一次性退還給參保人員。財務科目處理按財政部下發的《社會保險基金會計核算若干問題補充規定》的通知的(財會［2003］19號)規定，從支出戶退回多收的基本養老保險費，作為沖減有關收入處理。退回時，借記“基本養老保險費收入”科目，貸記“支出戶存款”科目。二

十三、關于企業欠繳基本養老保險費職工個人達到法定退休年齡時基本養老金核定問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十六條)達到法定退休年齡人員按規定全額補繳基本養老保險費后，勞動保障行政部門應當為其辦理退休手續，社會保險經辦機構應當按參保人員達到法定退休年齡時的計發辦法為其核定基本養老金。

困難企業在簽訂緩繳協議期間達到法定退休年齡的人員，企業應當優先為其補齊企業應當為其繳納的基本養老保險費后，相關部門方可按規定計算繳費年限，核定基本養老金。如果在達到法定退休年齡未補齊相應的基本養老保險費，社會保險經辦機構將根據欠繳時間的長短在試點辦法計發基礎養老金時不作為實際繳費年限(即欠費每滿一年不計發一個百分點)，原辦法按欠費一年2%的比例削減基礎和過渡性養老金，個人帳戶養老金按實際個人帳戶儲存額據實計發；在其后6個月內補齊欠費的，其基本養老金標準重新核定，并補發期間的差額部分；超過6個月后，社會保險經辦機構不再受理重新核定申請。

緩繳協議的簽訂與欠費的補繳，應嚴格按照全省基本養老保險經辦業務流程辦理。

二十四、關于部分縣(市)建筑行業企業退休人員超出統籌項目支付的養老保險待遇處理問題的具體操作意見(本條 內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十八條)建筑行業企業已經退休人員超出我省基本養老保險統籌項目支付的御寒津貼等各項補貼，從2007年7月1日起在調整基本養老金時予以沖減。

二十五、關于在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經領取基本養老金的人員資格認證問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第二十九條)自2007年4月1日起，將在國外或香港、澳門、臺灣定居的已經領取基本養老金人員每半年提供健在公證書，改為提供“出境定居離退休、退職人員健在確認表”原件。

二十六、關于參加基本養老保險的城鎮企業退休人員遺屬救濟費執行問題的具體操作意見(本條內容對應黑勞社發［2007］52號文第三十五條)遺屬救濟費暫按現渠道支付，如有新的政策規定，再按新的政策規定執行。

二十七、其它有關問題

(一)關于補繳基本養老保險費問題

黑勞社發［2007］52號文件各條(款)中，凡涉及補繳基本養老保險費的，應補繳基本養老保險費本息，并按以下原則確定補繳金額：

1、繳費比例：省級統籌前，以當地政府確定的企業及個人應繳納基本養老保險費的比例為準；省級統籌后，全省 企業繳費比例按照22%(省直接管理的中直行業、煤炭企業、大慶及綏芬河市企業繳費比例為20%)，職工個人繳費比例為8%；個體勞動者繳費比例為20%。

2、繳費基數：補繳基本養老保險費的基數，省級統籌前，應不低于當地上一職工平均工資的60%，不高于當地上一職工平均工資的300%；省級統籌后，應不低于全省上一年職工平均工資的60%，不高于全省上一年職工平均工資的300%。實行新的基本養老金計發辦法后，按個體勞動者身份補繳的人員，繳費基數為全省上一社會平均工資的60%--100%。

3、補繳起始時間：國有企業職工在建立個人繳費制度之前參加工作的，應從當地國有企業職工建立個人繳費制度開始補繳；按國務院國發［1986］77號文件規定，招用的勞動合同制職工，從簽訂勞動合同開始補繳；國有企業職工、勞動合同制職在建立個人繳費制度之后參加工作的(含按國務院國發［1986］77號規定招用的勞動合同制職工)，應從參加工作之月起補繳。

4、凡以城鎮個體勞動者身份補繳基本破產者保險費的，從當地實行個體勞動者繳費辦法時起，補繳基本養老保險費至法定退休年齡時止(從2005年起，以省確定的繳費比例為準)。

5、利息的確定：“統帳結合”前參加工作的人員，補繳 個人“統帳結合”前個人應繳納基本養老保險費部分，只補繳本金；“統帳結合”后，補繳“統帳結合”后應繳納基本養老保險費時，應按照補繳的基本養老保險費對應，以省社會保險經辦機構公布的歷年個人帳戶記帳利率確定應補繳的利息。

(二)關于混崗集體職工身份認定方法問題

相關人員應同時具備以下幾個條件方能認定為國有企業混崗集體職工：

一是勞動關系建立在本參保國有企業，且與國有身份職工同崗位工作，在同一財務部門領取勞動報酬。二是國有企業的集體混崗職工原所在單位應不具有獨立法人資格和工商營業執照。

在確定身份時應向社會保險經辦機構提供勞動部門招工登記表(含勞動合同原件)、工資發放表等資料。

(三)關于退休年齡掌握問題

凡與企業建立過勞動關系，有國家承認的連續工齡滿5年以上的人員，包含以個體勞動者身份參保或接續基本養老保險關系有國家承認連續工齡滿5年以上的人員，其領取基本養老金的年齡，均應按《國務院關于頒布<國務院關于安臵老弱病殘干部的暫行辦法>和<國務院關于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》(國發［1978］104號)確定的年齡執行；未與企業建立過勞動關系，沒有國家承認的連續工齡的參保 人員(個體勞動者)，其領取基本養老金的年齡按《黑龍江省城鎮個體勞動者基本養老保險規定》(黑龍江省人民政府令［2004］8號)確定的年齡執行。

(四)業務經辦要求

各級社會保險經辦機構在辦理以上業務時，應嚴格按照“金保工程”業務管理信息系統設臵的業務流程、業務權限操作，嚴禁在業務管理系統外經辦，以確保業務經辦的規范和基金的安全運行。

第三篇：云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法

云南省人民政府關于印發云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法的通知

（云政發[2014]20號）

各州、市、縣、區人民政府，滇中產業新區管委會，省直各委、辦、廳、局：

現將《云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

云南省人民政府

二○一四年四月二十四日

（此件公開發布）

云南省城鄉居民基本養老保險實施辦法

第一條 為建立健全全省公平、統一、規范的城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險）制度，根據《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》（國發[2014]8號），結合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 城鄉居民養老保險制度以“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續”為基本方針，堅持政府主導與居民參加相結合、權利與義務相對應、保障水平與云南省經濟社會發展水平相適應。

第三條 城鄉居民養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，基礎養老金與個人賬戶養老金相結合的待遇形式。第四條 年滿16周歲（不含在校學生）、非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的、具有云南省戶籍的城鄉居民（以下簡稱參保人），可以在戶籍地縣市區參加城鄉居民養老保險。

第五條 城鄉居民養老保險制度實施時，未年滿60周歲的參保人應按照規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，按年繳納，多繳多得，并將需要繳納的養老保險費存入個人養老保險存折（卡）或社會保障卡。

第六條 有條件的村集體經濟組織應對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌資范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人等為參保人繳費提供資助。每年記入個人賬戶的補助、資助金額之和不超過本實施辦法設定的最高繳費檔次標準。

第七條 縣級以上政府對參保人給予補貼。

（一）參保人符合領取養老金條件時，由中央財政和省財政支付基礎養老金。在此基礎上，對累計繳費年限超過15年的參保人，繳費年限每增加1年，州市、縣兩級財政每月加發不低于2元的基礎養老金，州市、縣兩級財政具體分擔比例由州市人民政府確定。

（二）參保人按照規定繳費后，省財政給予每人每年30元的繳費補貼。在此基礎上，對選擇100元以上檔次繳費的參保人，每增加繳費100元，給予10元的繳費補貼，但最高補貼標準每人每年不超過100元，所需資金由省財政承擔50%，州市、縣兩級財政承擔50%，州市、縣兩級財政具體分擔比例由州市人民政府確定。

（三）對重度殘疾人，從本實施辦法實施之年起，省財政按照200元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費。對其他繳費困難群體，州、市、縣、區人民政府可根據財力情況自行制定具體養老保險繳費補助辦法。對符合享受養老補助條件的重度殘疾人，省財政按月支付養老補助，支付標準與月基礎養老金標準一致。

（四）參保人在領取待遇期間死亡，州、市、縣、區人民政府應給予不低于600元的一次性喪葬補助金。第八條 縣級城鄉居民養老保險經辦管理機構為繳費參保人建立養老保險個人賬戶，個人繳費、政府對參保人繳費補貼、集體補助及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人等對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照國家規定計息。

參保人個人養老保險存折（卡）或社會保障卡中的養老保險費應按照參保人選擇的繳費檔次逐年劃入其個人賬戶。

第九條 年滿60周歲、累計繳費滿15年且未領取國家規定的基本養老保障待遇的參保人，從年滿60周歲的次月開始按月領取城鄉居民養老保險金。

（一）新型農村社會養老保險（以下簡稱新農保）或城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城居保）制度實施時，已年滿60周歲且在本實施辦法印發之前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本實施辦法實施之月起，按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金。

（二）新農保或城居保制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人，應逐年繳費，對其在年滿45周歲到新農保或城居保制度實施時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限養老保險費，并同時享受政府繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

（三）新農保或城居保制度實施時，距領取年齡超過15年的參保人，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續按年繳納養老保險費，長繳多得。參保人在繳費期間未實現連續繳費的，可從中斷繳費的次年繼續繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

第十條 參保人領取的養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金構成，按月實行社會化發放，支付終身。

（一）基礎養老金：按照中央財政和省財政確定的每人每月基礎養老金標準執行，以及州、市、縣、區人民政府加發的基礎養老金。

（二）個人賬戶養老金：個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶儲存額除以139（與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。

第十一條 按照國務院統一部署和我省經濟社會發展、物價變動等情況，適時調整基礎養老金最低標準和個人繳費檔次標準。第十二條 已年滿55周歲未滿60周歲且未領取國家規定的基本養老保障待遇的重度殘疾人，按月領取城鄉居民養老保險養老補助。但在未年滿60周歲前應按年繼續繳費，年滿60周歲時按照規定享受相應的城鄉居民養老保險待遇，不再享受養老補助。

第十三條 參保人在領取待遇期間死亡，其個人賬戶資金余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

領取待遇的參保人自死亡次月起停止發放養老金，未及時辦理養老金停發手續而多領取的養老金應予以退回。

第十四條 參保人在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按照遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算；已按照規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移，仍在原參保地領取待遇。

第十五條 城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度以及農村計劃生育獎勵扶助制度的銜接，按照有關規定執行。

第十六條 原參加新農保和城居保人員統一并入城鄉居民養老保險，其新農保和城居保個人賬戶資金并入城鄉居民養老保險個人賬戶，新農保和城居保的繳費年限累計計算為城鄉居民養老保險繳費年限。尚未達到按月領取養老金條件的人員應繼續繳費。已領取新農保或城居保養老金人員按照本實施辦法繼續領取養老金。

第十七條 新農保基金和城居保基金合并為城鄉居民養老保險基金，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，按照基金會計核算辦法和基金財務管理辦法，單獨記賬、獨立核算、實賬運行，并按照國家規定投資運營，實現保值增值，任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用、虛報、冒領。

第十八條 各級人力資源社會保障部門是城鄉居民養老保險工作的主管部門，負責會同有關部門做好統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作，按照規定披露信息，做到公開透明，接受社會監督。財政部門負責研究落實財政補貼政策，將同級人民政府補貼、補助資金納入同級財政預算；履行基金監管職責，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、管理等進行監督和檢查。審計部門對基金的收支、管理和投資運營情況實施監督。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，有關部門按照國家有關法律法規嚴肅處理。發展改革、公安、民政、國土資源、農業、人口計生、監察、殘聯等單位各司其職，密切配合，通力合作，共同做好有關工作。

第十九條 城鄉居民養老保險經辦管理機構應建立健全內控制度和基金稽核監督制度，做好城鄉居民養老保險登記、個人權益記錄、待遇支付、基金預決算草案編制等工作，提供政策和業務辦理咨詢、個人信息查詢、核對參保人繳費和領取待遇記錄等服務，建立參保檔案并長期妥善保存。

第二十條 城鄉居民養老保險經辦管理機構和村民委員會（居民委員會）每半年應對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對，在行政村（社區）范圍內對參保人的繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督，并與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

第二十一條 各級政府應將城鄉居民養老保險工作列入當地經濟社會發展規劃和目標管理考核體系，加強組織領導，加大財政投入，為城鄉居民養老保險制度提供必要的財力保障；加強經辦管理服務能力建設，科學整合現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源，充實加強基層經辦力量，為經辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經費保障，實現精確管理、便捷服務；注重運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率；加強工作人員業務培訓，不斷提高公共服務水平。城鄉居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中開支。基層財政確有困難的地區，州市財政可給予適當補助。

第二十二條 各級政府應加強城鄉居民養老保險信息化建設，多渠道籌集資金保障系統建設及運行維護，整合現有新農保和城居保業務管理系統，形成省級集中的城鄉居民養老保險信息管理系統，與職工基本養老保險信息管理系統銜接，納入“金保工程”（社會保障信息管理系統）建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享；將信息網絡向基層延伸，實現省、州市、縣、鄉鎮（街道）、行政村（社區）實時聯網；大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

第二十三條 各級政府、有關部門應堅持不懈抓好政策宣傳工作，全面準確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導向，注重運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入基層開展宣傳活動，引導符合條件的城鄉居民踴躍參保、持續繳費、增加積累，不斷提升城鄉居民的參保意識，確保參保人的合法權益。

第二十四條 各州、市人民政府應根據本實施辦法，在統籌考慮前期新農保和城居保工作基礎上，結合本地實際，進一步強化并統一有關保障和激勵措施，制定具體實施細則，報省人力資源社會保障廳備案。第二十五條 本實施辦法所指的新農保或城居保制度實施時的具體時間：新農保制度初始實施時間是2009年12月1日，城居保初始實施時間是2011年7月1日，各縣、市、區新農保或城居保制度的具體實施時間以國務院批準試點時間為準。

第二十六條 本實施辦法自2014年6月1日起施行，已有規定與本實施辦法不一致的，按照本實施辦法規定執行。

附文件影印版：

第四篇：城鎮居民養老保險實施辦法

城鎮居民社會養老保險試點

實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步建立完善社會保障體系，推進城鄉統籌協調發展，促進和諧社會建設，認真做好XXXX城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城鎮居民養老保險）試點工作，根據《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2011〕18號）及《關于印發〈自治區城鎮居民社會養老保險實施方案（試行）〉的通知》（新政發〔2011〕58號）精神，結合本縣實際，特制定本實施辦法（以下簡稱《實施辦法》）。

第二條 基本原則。城鎮居民社會養老保險試點工作堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，從城鎮居民的實際情況出發，低水平起步，籌資標準和待遇水平與經濟發展及各方面承受能力相適應；個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；政府主導和居民自愿相結合，引導城鎮居民普遍參保；對參保居民實行屬地化管理。

第二章 參保范圍和籌資標準

第三條 參保范圍。年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，均可以在我縣自愿參加城鎮居民社會養老保險。

第四條 參保方式。符合參保條件的城鎮居民以個人或家庭

第七條 個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

第四章 參保手續的辦理及繳費方式

第八條 城鎮居民持戶口簿、本人身份證原件及復印件到戶籍所在地的街道（鄉、鎮）勞動保障事務所提出參加城鎮居民養老保險申請，選擇繳費檔次，填寫《參保表》。街道（鄉、鎮）勞動保障事務負責檢查核實參保人員的信息是否準確、齊全，在《參保表》上簽字并加蓋公章，并將《參報表》與城鎮居民戶口薄、身份證復印件按規定時限上報縣社保經辦機構。特殊困難群體辦理申報登記時還應提供相關證明材料的原件及復印件。

第九條 街道（鄉、鎮）勞動保障事務所對申報材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入城鎮居民養老保險信息系統。

第十條 縣社會保險經辦機構應對參保人員的相關信息進行復核，無誤后，對登記信息進行確認，同時為其建立個人賬戶并及時將有關材料歸檔備案。

第十一條 參保人繳費必須按一次性繳清全年保費。第十二條 已辦理城鎮居民養老保險參保登記人員，應持本人身份證到指定金融代辦機構辦理銀行存折（卡），并在規定的繳費日期將當年的養老保險費存入銀行，由代辦金融機構代為扣繳。

第五章 養老金待遇標準與領取

勞動教養期滿后，再繼續為其發放養老金待遇，停發期間的養老金待遇不予補發。

第十六條 待遇調整。XXX縣將依據國家、自治區相關政策，適時調整城鎮居民養老保險基礎養老金最低標準。

第六章 基金的管理與監督

第十七條 城鎮居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規定實現保值增值。縣社保經辦機構開設城鎮居民養老保險基金收入戶和支出戶，收入戶主要用途是暫存城鎮居民個人繳納的養老保險費和向財政專戶上繳的養老保險費收入；支出戶主要用途是接受財政專戶撥入的資金和支付養老金待遇。啟動階段，城鎮居民養老保險基金暫實行縣級管理，隨著試點的擴大和推開逐步提高管理層次。

第十八條 縣勞動人事和社會保障局要切實履行對城鎮居民養老保險基金的監管職責，制定完善城鎮居民養老保險各項業務管理制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放等進行實時監控和定期檢查，并定期披露城鎮居民養老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監督。縣財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

第十九條 縣勞動人事和社會保障局以及各街道（鄉、鎮）每年對參保繳費和待遇領取資格定期進行公示，接受群眾監督。

母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員、重度殘疾人、城鎮“三無”人員、低保對象、愛國宗教人士，凡年滿60周歲的，可按照城鎮居民養老保險政策規定計發養老金，并繼續享受本人原來按國家和自治區有關規定應享受的各項待遇。低保對象按照城鎮居民養老保險規定計發的養老金待遇可不計入家庭人均收入。

第二十六條 XXX縣城鎮居民社會養老保險與新型農村社會養老保險合并實施。城鎮居民養老保險制度與職工基本養老保險、被征地農民社會保障、城鎮居民最低生活保障、社會優撫等政策制度的銜接辦法，將另行制定。

第九章 組織管理

第二十九條 成立由縣政府主管領導任組長，分管領導任副組長，紀檢監察、宣傳、勞動人事和社會保障、財政、編辦、殘聯、民宗委、公安、民政、發改、統計、人口與計劃生育、審計及鄉（鎮）、街道辦事處等相關部門組成的城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組，具體負責試點工作的組織實施和總結推進，協調相關政策，加強工作指導和監督。領導小組辦公室設在縣勞動人事和社會保障局。

相關部門職責：

（一）各街道（鄉、鎮）：城鎮居民養老保險試點工作是國家促進城鎮改革發展的重大決策，涉及城鎮居民老有所養的切身利益。各街道（鄉、鎮）應高度重視城鎮居民養老保險試點啟動工作，及時成立城鎮居民養老保險工作領導小組，加強組織領導，第十章 附 則

第三十條 縣勞動人事和社會保障局可根據本《實施辦法》制定相應的配套實施辦法。

第三十一條 XXX縣將根據國家、自治區對城鎮居民養老保險政策的調整，適時作出相應的政策調整。

第三十二條 本辦法由縣勞動人事和社會保障局負責解釋。第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

第五篇：農村養老保險實施辦法

農村養老保險實施辦法

第一條根據省政府《關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》（政〔〕180號）及市政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（政發〔〕46號），結合省市會議精神和我縣實際情況，制定本試行辦法。

第二條新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”，堅持從農村實際出發，低水平起步，籌集標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相對應。堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利和義務相對應。堅持政府主導和農村居民自愿相結合，引導農村居民普遍參保。

第三條參保范圍。具有我縣戶籍，年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可在戶籍所在地自愿參加新農保。

第四條基金籌集。新農保基金籌集實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合。基金由個人繳費、集體補助及政府補貼構成，暫實行縣級統籌管理。

第五條個人繳費標準。參加新農保的農村居民應按規定繳納養老保險費。年繳費標準為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人可自愿選擇繳費檔次，多繳多得。繳費檔次標準由縣政府根據國務院及省市政府統一部署，結合農民人均純收入增長等情況適時予以調整。第六條繳費規定。本辦法實施之日起，距領取養老金年齡不足15年的參保人，應按年連續繳費，并允許補繳，但累計繳費不超過15年，參保人補繳養老保險費政府不再給予補貼；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，但累計繳費應不少于15年。

第七條政府補貼。中央財政負責支付新農保基礎養老金。省及縣政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。農村重度殘疾人參保繳費的，政府為其每年代繳81元養老保險費。農村重度殘疾人的認證，按照省人社廳《關于做好全省新型農村社會養老保險重度殘疾人參保認定工作的通知》（人社字〔〕171號）執行。繳費補貼及代繳保險費所需資金由省、縣按1:1比例分擔。

第八條集體補助。有條件的村集體可對參保人給予繳費補助，補助標準由村民大會或村民代表大會討論決定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

第九條個人賬戶。新農保經辦機構負責為每位參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織、公益組織及個人對參保人繳費的資助、省及縣政府對參保人的繳費補貼，全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額的利息依據省人社廳定期公布的計息標準，由縣新農保經辦機構統一計息，并計入參保人個人賬戶。新農保要求做實個人賬戶，個人賬戶資金只能用于參保人員本人年老時的養老，不得提前支取或挪做它用。

第十條養老金待遇。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。基礎養老金標準為每人每月55元，由中央財政全額補助；個人賬戶養老金支付標準為個人賬戶全部儲存額（包括：個人繳費、政府補貼及其他各類補助及利息）除以139。參保人死亡的，其個人賬戶中的儲存余額，除政府補貼外可以繼承，由新農保經辦機構足額退還其法定繼承人。

第十一條養老金待遇領取條件。本辦法實施之日起，年滿60周歲、未享受企業職工或機關事業基本養老保險待遇，具有我縣農村戶籍的居民，可以按月領取新農保養老金。本辦法實施時已滿60周歲的不用繳費，即可按月領取基礎養老金，其符合參保條件的子女應當參保繳費。第十二條領取養老金資格認證。領取新農保養老金的人員每年應按規定進行領取資格認證，不參加資格認證的，將暫時停止其養老保險待遇，待補充認證后再恢復并補發其養老金。

第十三條長期繳費激勵機制。為提高參保人長期繳費的積極性，對長期繳費超過15年的，其達到60周歲，除按政策標準領取正常新農保養老金外，繳費期每增加1年，再加發1元基礎養老金。

第十四條相關政策的銜接。享受被征地農民養老保險待遇、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助、農村五保供養、社會優撫等政策制度的人員及已領取老農保待遇的人員，在新農保制度實施時一并執行，并按照只能疊加、不許沖銷的原則，繼續享受原待遇。第十五條基金管理。新農保基金實行與全國統一的基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，并按有關規定實現保值增值。

第十六條基金監督。人力資源和社會保障局負責新農保基金的監管；財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。此外，每年還要在行政村范圍內對參保人繳費情況及待遇領取資格進行公示，以接受群眾監督。

第十七條新農保經辦機構要按照國家《新型農村社會養老保險經辦規程》認真做好參

第一條根據省政府《關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》（政〔〕180號）及市政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（政發〔〕46號），結合省市會議精神和我縣實際情況，制定本試行辦法。

第二條新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”，堅持從農村實際出發，低水平起步，籌集標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相對應。堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利和義務相對應。堅持政府主導和農村居民自愿相結合，引導農村居民普遍參保。

第三條參保范圍。具有我縣戶籍，年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可在戶籍所在地自愿參加新農保。

第四條基金籌集。新農保基金籌集實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合。基金由個人繳費、集體補助及政府補貼構成，暫實行縣級統籌管理。

第五條個人繳費標準。參加新農保的農村居民應按規定繳納養老保險費。年繳費標準為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人可自愿選擇繳費檔次，多繳多得。繳費檔次標準由縣政府根據國務院及省市政府統一部署，結合農民人均純收入增長等情況適時予以調整。

第六條繳費規定。本辦法實施之日起，距領取養老金年齡不足15年的參保人，應按年連續繳費，并允許補繳，但累計繳費不超過15年，參保人補繳養老保險費政府不再給予補貼；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，但累計繳費應不少于15年。

第七條政府補貼。中央財政負責支付新農保基礎養老金。省及縣政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。農村重度殘疾人參保繳費的，政府為其每年代繳81元養老保險費。農村重度殘疾人的認證，按照省人社廳《關于做好全省新型農村社會養老保險重度殘疾人參保認定工作的通知》（人社字〔〕171號）執行。繳費補貼及代繳保險費所需資金由省、縣按1:1比例分擔。

第八條集體補助。有條件的村集體可對參保人給予繳費補助，補助標準由村民大會或村民代表大會討論決定。鼓勵其他社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

第九條個人賬戶。新農保經辦機構負責為每位參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經濟組織、公益組織及個人對參保人繳費的資助、省及縣政府對參保人的繳費補貼，全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額的利息依據省人社廳定期公布的計息標準，由縣新農保經辦機構統一計息，并計入參保人個人賬戶。新農保要求做實個人賬戶，個人賬戶資金只能用于參保人員本人年老時的養老，不得提前支取或挪做它用。

第十條養老金待遇。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。基礎養老金標準為每人每月55元，由中央財政全額補助；個人賬戶養老金支付標準為個人賬戶全部儲存額（包括：個人繳費、政府補貼及其他各類補助及利息）除以139。參保人死亡的，其個人賬戶中的儲存余額，除政府補貼外可以繼承，由新農保經辦機構足額退還其法定繼承人。

第十一條養老金待遇領取條件。本辦法實施之日起，年滿60周歲、未享受企業職工或機關事業基本養老保險待遇，具有我縣農村戶籍的居民，可以按月領取新農保養老金。本辦法實施時已滿60周歲的不用繳費，即可按月領取基礎養老金，其符合參保條件的子女應當參保繳費。第十二條領取養老金資格認證。領取新農保養老金的人員每年應按規定進行領取資格認證，不參加資格認證的，將暫時停止其養老保險待遇，待補充認證后再恢復并補發其養老金。

第十三條長期繳費激勵機制。為提高參保人長期繳費的積極性，對長期繳費超過15年的，其達到60周歲，除按政策標準領取正常新農保養老金外，繳費期每增加1年，再加發1元基礎養老金。第十四條相關政策的銜接。享受被征地農民養老保險待遇、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助、農村五保供養、社會優撫等政策制度的人員及已領取老農保待遇的人員，在新農保制度實施時一并執行，并按照只能疊加、不許沖銷的原則，繼續享受原待遇。第十五條基金管理。新農保基金實行與全國統一的基金財務會計制度。新農保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，并按有關規定實現保值增值。

第十六條基金監督。人力資源和社會保障局負責新農保基金的監管；財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。此外，每年還要在行政村范圍內對參保人繳費情況及待遇領取資格進行公示，以接受群眾監督。

第十七條新農保經辦機構要按照國家《新型農村社會養老保險經辦規程》認真做好參

保登記、繳費申報、基金征繳、個人賬戶建帳與管理、待遇核定與發放、保險關系轉移接續、檔案管理、統計分析等工作，并對鄉村兩級經辦工作進行指導和監督考核。

第十八條加強新農保經辦能力建設。按照精簡效能原則，整合社保服務資源，在現有社保經辦機構和鄉鎮勞動保障所基礎上，充實新農保經辦人員。新農保經辦機構工作經費由縣財政根據實際工作需要和有關經費支出標準合理安排，納入財政預算，以確保新農保工作順利開展。第十九條縣相關單位的分工和職責。人力資源和社會保障局負責新農保政策的制定和新農保試點工作的部署實施及督促檢查；財政局負責落實補貼資金，保障工作經費，加強基金的管理監督；公安局負責農村居民的戶籍認定，并配合縣新農保經辦機構做好參保人員的生存狀況調查；殘聯負責重度殘疾人情況調查，并配合做好其享受政府補貼資格審核；人口計生局負責農村計劃生育家庭情況調查，并配合做好其享受政府扶助資格審核；社保局負責組織開展新農保政策宣傳并按照有關規定做好新農保各項業務的經辦管理；組織、宣傳、監察、編辦、發展改革、民政、審計、人武、教育等相關部門要按照分工，切實履行職責，做好相關工作。

第二十條新農保經辦機構、鄉鎮、行政村工作人員因濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、致使待遇不能按時足額發放或者造成養老保險基金流失的，由縣人力資源和社會保障局責令改正，并由有關部門對責任人員作出處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十一條以偽造證件或者其它手段多領、冒領養老保險金的，由縣人力資源和社會保障局責令其退還；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十二條本辦法自年7月1日起實施。由人力資源和社會保障局負責解釋。