第一篇：中國汽車出口歐盟的綠色壁壘及其應對之策

中國汽車出口歐盟的綠色壁壘及其應對之策

摘要：在全球化越來越深入的今天，國際貿易得到了前所未有的發展，各國間的貿易往來更加頻繁，貿易競爭和摩擦也日益增加。很多國家為了保護本國企業和市場，不斷出臺一系列貿易限制措施，其中綠色壁壘是發達國家特別是歐美國家使用最多的一種壁壘，作為技術性貿易壁壘的重要組成部分，綠色壁壘已經成為當今各種產品國際貿易領域主要的貿易壁壘之一。

關鍵字：綠色壁壘排放標準環保指令認證制度新能源汽車

一、引言

綠色壁壘又稱環境壁壘，是指以保護人類和動植物的生命、健康或安全,保護生態或環境為由而采取的直接或間接限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施。綠色壁壘的主要表現形式有綠色關稅制度、綠色準入制度、強制性綠色標簽、強制環保標準、繁瑣的進口檢驗等。

2015年1月12日，中國汽車工業協會(下稱“中汽協”)在北京發布2014年汽車業銷售數據。2014年，中國汽車產銷量分別達到2372.29萬輛和2349.19萬輛，同比增長7.26%和6.86%，再度問鼎全球第一大汽車銷售市場冠軍。雖然如此，在業內人士看來，中國車市的拐點已經到來，2014年，雖然車市整體銷量依然保持快速增長，但其增速已經低于年初8%~10%的市場預期，而在2015年乃至以后，這樣的低增速將成為車市“新常態”，據中汽協預計，2015年，中國汽車增速將與2014年基本持平，保持在7%左右，而車市總銷量將有望突破2500萬輛。

如圖一為我國近幾年汽車銷售量：

圖1：我國汽車銷售量及其同比增長曲線

從圖中可以看出我國汽車銷售的同比增長量開始放緩，但增量依然可觀，在全球貿易中占有巨大的汽車市場。

隨著全球經濟的復蘇，汽車市場的回暖是必然趨勢，我國汽車出口的大幅度增長勢頭也會逐步恢復，不過近期歐盟再次提高了關于車輛排放限值、車輛安全性等方面的要求，盡管歐盟并不是我國汽車的主要出口市場，但歐洲聯盟的汽車產品統一的市場準入管理體制和技術法規體系在國際上成為許多國家和地區在建設自身的汽車技術法規體系和市場準入管理體制，建設區域性的一體化市場過程中參考借鑒的模式，許多市場甚至直接采用歐盟的整車型式批準模式和技術指令項目，如以色列、伊朗市場等。因此，如何通過分析歐盟市場上所遇到的綠色壁壘，并尋求有效的解決措施，對我國汽車產品出口的持續健康發展，具有積極的指導意義。

二、汽車產品出口歐盟所面臨的綠色壁壘及其影響

（一）排放標準

汽車排放是指從廢氣中排出的CO（一氧化碳）、HC+NOx（碳氫化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳煙）等有害氣體。歐洲汽車排放標準是由歐洲經濟委員會（ECE）的排放法規和歐盟（EU）的排放指令共同加以實現的。排放法規由ECE參與國自愿認可，排放指令是EU參與國強制實施的。

歐洲標準是由歐洲經濟委員會（ECE）的排放法規和歐共體（EEC）的排放指令共同加以實現的，歐共體（EEC）即是歐盟（EU）。排放法規由ECE參與國自愿認可，排放指令是EEC或EU參與國強制實施的。汽車排放的歐洲法規（指令）標準1992年前巳實施若干階段，歐洲從1992年起開始實施歐Ⅰ（歐Ⅰ型式認證排放限值）、1996年起開始實施歐Ⅱ（歐Ⅱ型式認證和生產一致性排放限值）、2000年起開始實施歐Ⅲ（歐Ⅲ型式認證和生產一致性排放限值）、2005年起開始實施歐Ⅳ（歐Ⅳ型式認證和生產一致性排放限值）。目前歐盟執行的是歐洲議會2006年12月通過的歐Ⅴ標準。歐洲排放標準要求很高，以氮氧化物為例，根據歐Ⅴ標準，柴油轎車每公里氮氧化物的排放量不應超過180毫克，比歐Ⅳ標準規定的排放量減少了28%。相對于歐Ⅴ標準，2014年9月實施的歐Ⅵ標準更加嚴格。根據歐Ⅵ標準，柴油轎車每公里氮氧化物的排放量不應超過80毫克，比目前標準規定的排放量減少68%。

從2004年1月1日起，北京將對機動車的尾氣排放標準由現在的歐洲I號改為歐洲II號，到2008年，則正式實施歐洲III號標準。目前我國汽車大部分還不能達到歐Ⅴ標準，北京作為我國汽車排放標準最嚴格的城市，目前剛開始研究制定機動車“國Ⅴ”排放標準和油品標準相關準備工作，按照計劃，2012年北京機動車排放標準將從2008年實施的“國Ⅳ”升級為“國Ⅴ”。“國Ⅴ”排放標準相當于歐洲從去年9月1日起正式實施最新的歐Ⅴ標準。

（二）環保指令

歐盟針對汽車及汽車產品頒布的環保指令很多，最主要的是有：

1．歐盟議會和理事會在2000年頒布的2000／53／EC《關于報廢汽車的技術指令》(ELV指令)，隨后，歐盟議會和理事會根據社會各方的反饋意見，對該指令相關內容進行了修訂，形成了一套完整的報廢汽車回收利用技術法規體系，并在2005年頒布了2000／64／EC指令。

2.2003/53/EC指令，壬基苯酚（NP）是烷基酚的成員之一，由于其潤滑性能，主要用作生產中的清洗劑和表面活性劑。2003年，歐盟指令2003/53/EC正式頒布并要求所有成員國強制執行，包括德國從2005年1月開始正式執行。指令要求壬基苯酚“作為成品或原料，其濃度等于或大于0.1％時，不得在市場上銷售或使用”，也就是說，最大允許限制為1000毫克/千克。

3.歐盟于2003年1月公布的《報廢電子電氣設備指令》（WEEE-2002/96/EC）和《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》（RoHS-2002/95/EC）。

4.2006/66/EC指令（2006年9月2日）電池及蓄電池不得含有汞超過總重的0.0005%（5 ppm）、鎘超過總重0.002%（20 ppm），但鈕扣電池的水銀含量不得大于2%（20000 ppm）；另外，若電池、蓄電池及鈕扣電池的汞含量超過0.0005%（5 ppm），鎘含量超過0.002%（20 ppm），鉛含量超過0.004%（40 ppm）則須有重金屬含量及分類處理之標示。

5.RoHS指令歐盟《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的第2002/95/EC號指令》要求從2006年7 月1 日起，各成員國應確保在投放于市場的電子和電氣設備中限制使用鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴二苯醚六種有害物質。

6.2007年6月1日開始，歐盟REACH法規《(關于化學品注冊、評估、許可和限制法案》)正式生效。該法規將使我國出口汽車受到環保限制。

7.2007年8月，歐盟主要針對能耗的EUP指令《用能產品生態設計指令》實施。8.還很多關于汽車空調、部件等方面的指令，如2006年歐盟制定的關于汽車空調系統排放物的指令（MACs指令）等。

這些指令涉及汽車產品出口的大部分零部件，包括從使用到報廢回收各個環節，技術上對環保的要求遠高于我國的水平，對我國汽車及零部件生產商產品出口歐盟帶來極大的挑戰。

（三）認證制度

歐盟對境內汽車產品的生產、銷售實施整車型式認證（WVTA）制度，按照WVTA認證中環保項目的要求，在歐盟國家銷售的所有汽車及零部件，除豁免清單（2008/689/EC）規定的特殊情況以外，鉛、汞、多溴聯苯、多溴二苯醚含量不能超過1000mg/kg、鎘含量不能超過100mg/kg。自2015年1月1日起，汽車零部件回收率不得低于95%，再利用率不得低于85%。另外，按照相關環保要求，汽車所使用的非金屬材料，都必須有明確的材料標識。同時，對汽車空調制冷劑年泄漏量、發動機廢氣中有害氣體與溫室氣體含量等限值的規定，明顯比其他發達國家嚴格。

歐盟的這種對汽車產品生產、銷售實施的整車型認證制度，不僅設計汽車及零部件產品的基本性能，還對整車和零部件的拆解技術、廢舊部件回收及循環利用技術做出了明確的要求。按照歐盟的計劃，未來數年里，這些環保方面的要求會越來越高。

（四）環保管理體系認證ISO14001認證和ISO/TS16949認證

ISO14001是由國際標準化組織發布的一份標準，是ISO14000族標準中的一份標準，ISO14001認證全稱是ISO14001環境管理體系認證，是指依據ISO14001標準由第三方認證機構實施的合格評定活動。該標準于1996年進行首次發布，2004年分別由ISO國際標準化組織對該標準進行了修訂，目前最新版本為ISO14001-2004。ISO/TS16949是對汽車生產和相關配件組織應用ISO9001:2008的特殊要求，其適用于汽車生產供應鏈的組織形式。

我國汽車產品進入歐美市場，需要取得該國或國際通行的管理體系認證和產品認證，如國際通行的ISO14001 認證、ISO/TS16949 認證。

三、應對策略

第一，提高對綠色壁壘的正確認識，建立嚴格的汽車技術標準，使之與國際接軌。面對綠色壁壘，我們首先要提高對其的正確認識，因為歐盟的環保指令、認證制度和排放標準等，并不僅僅是針對某個國家的產品，它也是歐盟境內的汽車產品的規范標準。提高企業的綠色環保意識在經濟全球化的今天，可持續發展、人與自然的和諧被各國人士所關心。我國國民的環保意識還有待提高，對于企業來說，樹立綠色營銷觀念，雖然短期內經濟增長會受到一定的影響，但獲得的將是長期的可持續發展的能力。企業應將綠色觀念貫穿整個生產過程，強制推行標準化生產，從有害物質材料的測試、建立物料控制系統、確保生產過程不受污染等方面加強產品綠色預警能力，增強企業的風險抵抗力。

第二，跟進歐盟環保法規研究，做好出口產品規劃。歐盟的綠色環保法規發展變化很快，汽車出口企業有必要跟進歐盟關于汽車產品的環保法規研究。通過對不斷變化的歐盟綠色壁壘法規的研究，分析其變化動向以及未來可能出臺的新的規定。目的是為了了解綠色壁壘發展的趨勢和對環保新的要求，找出中國汽車出口歐盟存在的風險和機會。在跟進歐盟環保法規的基礎上，結合公司自身的情況和發展方向，制定出可以把握歐盟市場機會，滿足歐盟市場需要的汽車產品規劃。產品規劃應當包括汽車的類別、技術標準、生產工藝等。

第三，給企業創造良好的國際貿易環境為了維護本國企業的根本利益，我國政府應爭取利用一切國際交流的機會，積極參與談判，陳述我方的觀點和主張，幫助企業爭取獲得比較寬松的國際貿易環境。一方面可以利用與歐盟的雙邊或多邊談判，利用世貿組織、國際勞工組織等國際機構，主動加強對話與磋商。另外一方面可以聯合發展中國家，爭取與歐盟談判的機會，適當延長發展中國家執行政策的時間，爭取歐盟等發達國家對發展中國家給予補貼并爭取歐盟的技術支持。

第四，增加技術改造和技術創新投入，提高產品的科技水平。綠色壁壘的限制，其本質就是技術壁壘的一種，最核心的內容就是技術上的限制。在技術上要想突破這種限制，使我國的汽車產品出口到歐盟，就必須對現有的落后技術進行改造，并不斷堅持技術創新的產品生產理念。目前，國內有很多企業完全具備足夠強大的技術優勢可以滿足歐盟環保法規的要求，但是由于國內缺乏相關法規以及重視不夠等原因，它們在節能環保領域的投入嚴重不足，導致它們掌握的環保技術遠遠落后于國外企業，難以通過歐盟環保認證的限制。加大企業科研力度、提高產品創新能力面對歐盟不斷推出的花樣翻新的綠色貿易壁壘，我國企業好象有些手忙腳亂，忙于應付。實際上應對歐盟綠色壁壘的根本途徑是提高我國企業自身的技術水平，提高產品的科技含量，達到國際技術水平。

第五，大力發展新能源環保汽車，積極開發出口汽車新品種。新能源汽車包括燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等。其廢氣排放量比較低，是汽車工業發展的方向，也是我國汽車政策重點支持的領域。借助政策優勢，我國很多汽車企業在新能源汽車技術研發方面投入了巨大的人力、財力，在核心技術方面取得了一定成績，相對于傳統汽車核心技術落后的局面，大力發展新能源環保汽車，是中國汽車工業走向世界，實現超越的最好良機。重視綠色設計，走綠色生產之路。在短期不能快速提高節能減排技術水平的情況下，一個小小的設計也會讓汽車的性能“綠色”不少。比如可以在發動機上設計搭載專用裝置，可以大大降低汽車的排放污染，同樣能達到環保的要求，目前國外有很多這樣的設計，國內企業卻普遍重視不夠。如果想快速突破綠色壁壘的限制的話，這樣的綠色設計細節就有著很重要的現實意義。第六，建立、健全我國相關法律制度和標準我國在世界貿易中對于各國的綠色壁壘沒有做好充分的準備，思想上不夠重視，造成處處被動的狀態。一方面我國關于環境保護的法律制度不很完善，而且法律執行力不強。公眾對于環境、健康、安全這些問題認識不足。另外一方面我國的環保標準大大低于發達國家，出口商品常常被拒之門外。因此，我國必須加快建設自己的有關綠色貿易的法律建設，維護本國的合法權益。比如加速與貿易有關的環境立法；提高環境立法的效率和質量；全面參與國際標準的制定、修訂，完善我國國家標準和行業標準；積極采用國際標準或歐盟的先進標準。

參考文獻：

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第二篇：關于應對歐盟綠色壁壘對我國出口影響的對策建議

關于應對歐盟“綠色壁壘”對我國出口影響的對策建議

“綠色壁壘”作為世界各國保護本國利益的主要貿易手段已有20多年的歷史。隨著保護生態環境越來越為各國所關注，同時也出于保護本國相關產業的需要，國際市場上歐盟、美國、日本等國的“綠色壁壘”的設置速度正在加快，設置力度也在加大，對我國相關產品的出口產生很大的影響。

歐盟是我國服裝、皮革制品以及紡織化學品出口最多的市場之一。而其自2003年以來，已向國際市場上連續4次發出禁止和限制使用紡織化學品的新規定：（1）2003年1月6日，歐盟委員會發出2003年第三號指令，規定在歐盟的紡織品、服裝和皮革制品市場上禁止使用藍色含鉻偶氮染料(IndexNo611-070-00-2)，并從2004年6月30日起在歐盟的15個成員國中被禁用。（2）2003年2月19日，國際紡織品生態研究和檢驗協會發布了2003年版新的禁用染料名單。（3）2003年3月，歐盟公布了修改后的《未來化學品政策》白皮書，5月7日公布了《化學品政策咨詢文件》，又稱為《未來化學品政策戰略》。根據這個新政策，歐盟將建立統一的化學品監控管理體系，包括化學品注冊、評估、許可三個系統，對進口的化工產品及其下游產品進行嚴格監控。（4）2003年10月29日，在《未來化學品政策戰略》白皮書向全社會發布征求意見函之后，歐盟提出了法規草案第二稿，對非歐盟的注冊企業資格和檢測機構等做了限定，具有明顯的不公平性。

上述這些“綠色壁壘”技術復雜、隱蔽性強、擴散效應大、影響面廣，已成為制約我國出口發展的嚴重障礙。如最近，在江、浙等地接連出現德國的商家以LGA檢測機構（Landesgewerbeanstalt Bayem,德國）的檢測結果，認定中國出口的箱包產品鎘含量超標，向中國出口商索賠的事件。就上海來說，不少外貿公司由于缺乏經驗，對這一問題應對不當，已經遭受了巨大的經濟損失，造成了國際市場份額減少、貿易機會喪失、企業信譽受損等不利影響。面對國際上“綠色壁壘”嚴重挑戰，各級政府和企業應變被動為主動，積極制定相應對策和措施，減少“綠色壁壘”對我國相關產品出口的影響。為此提出如下建議：

一、政府外貿管理部門及相關的行業主管部門要繼續深化對“綠色壁壘”的認識，準確把握其實質，明確應對指導思想和措施。要密切注意、跟蹤歐盟等在建立“綠色壁壘”方面的最新動態，提供必要的預警信息，及時向相關生產、貿易企業發布，并建立相應的快速反應機制。

二、各級人民法院、仲裁組織在審理因“綠色壁壘”而產生的外貿糾紛案件時，在保證司法公正的前提下，應充分認識到對該類案件的審理結果，會對我國外貿企業將來的生存、發展產生很大的影響，并直接關系到我國的經濟利益和經濟安全。目前，在一些地方已經出現外國公司利用中國企業對“綠色壁壘”不了解、不熟悉的弱點，訂立合同時設立圈套，造成惡意索賠的情況，這類案件如何裁決，對將來審判實踐示范意義極大，必須慎之又慎。雖然我國不承認已有判例的效力，但在WTO環境下，我國各級法院、各仲裁組織在對涉外經濟糾紛進行裁決時，也必須考慮在先判例的參考價值。

三、各級政府的外貿管理部門應對外貿公司與歐盟國家的貿易業務進行指導，要求外貿公司在合同的訂立、磋商階段就對其中的“綠色壁壘”條款加以充分注意，在對己方的工藝技術水平能否達到相應的標準做出客觀的評估后，再決定是否簽約，切勿出于對承接業務的渴求，不顧自身技術實力盲目接單，以至造成因貨物達不到相關質量標準而遭對方退貨、索賠，從而蒙受巨大經濟損失。

四、政府的行業主管部門要建立與行業協會等社團組織的溝通機制，發揮行業協會等組織在技術性貿易保護中的協調作用，幫助企業苦練內功，加強技術創新，增強核心競爭力。

第三篇：金融危機-中國應對之策

金融危機類型特征

金融危機可以分為貨幣危機、債務危機、銀行危機等類型。金融危機越來越呈現出某種混合形式的危機。其特征是人們基于經濟未來將更加悲觀的預期，整個區域內貨幣幣值出現幅度較大的貶值，經濟總量與經濟規模出現較大的損失，經濟增長受到打擊。往往伴隨著企業大量倒閉，失業率提高，社會普遍的經濟蕭條，甚至有些時候伴隨著社會動蕩或國家政治層面的動蕩

原因

金融危機的產生多數是由經濟泡沫引起的，以21世紀最大的美國金融危機來舉例，可以看出金融危機產生的原因。造成這次危機的背景是復雜的、多方面的：

1、美國的消費習慣。

借錢（貸款）消費是普遍的生活方式。原因：收入軌道模式。年輕人錢少，但消費多；老年人退休后享受優越的退休金，但消費相對少。所以，年輕人多借錢消費（包括向父母借錢，這與中國不同）。而且，美國發達、完善的信用體制使幾乎所有人的消費靠借錢來完成。儲蓄模式。美國人的儲蓄率歷來很低，近年來，一直在零儲蓄率上徘徊。要消費，只能靠借錢。經濟增長模式。美國的經濟增長主要依靠消費驅動。其消費率長期為70%左右，投資率為15%左右，而出口負數。

2、經濟管理思想。

自上世紀70年代發生經濟“滯漲”以后，凱恩斯主義的“國家干預”政策遭到新古典自由主義的強烈批評，此后，新自由主義思潮受到追捧。80年代的“華盛頓共識”所倡導的“經濟自由、私有化、減少管制”成為指導西方國家經濟走向的主要道具。

3、經濟環境與具體政策工具。

美國2000年后陷入高科技泡沫破裂后的短暫衰退之中，在美聯儲前主席格林斯潘的主持下，連續13次大幅度消減聯邦基準利率，從最高6.5%下降到1%，強行向市場注入流動性資金，扼住了經濟下滑，也拉動了美國房地產連續多年繁榮。此為次貸危機乃至金融危機爆發的直接導火線。需要理解的是，21世紀的最初幾年里，同樣的低利率政策，為什么美國偏偏房地產行業得以相對發展，而不是其他行業呢？原因是：網絡等高科技產業高速發展導致的泡沫破滅后，進入一個成長停滯期，抑制了大量資金對該行業的投入；20世紀六、七十年代，隨著勞動力成本的不斷提升，美國制造業，尤其是勞動密集型產業大量外移，形成國內產業空心化，加之服務業在繁榮之后的替代更新需要一定的時滯期，所以，這些行業投資機會較少。而且，從90年代開始，美國的房產一直處于穩定的狀態。在這種情況下，流動性資金開始注入該行業。

第四篇：我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘原因

我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘原因

摘要：近年來我國農產品在歐盟市場上屢屢遭受貿易壁壘，本文較為地分析了我國農產品遭受貿易壁壘的內部原因和外部原因。

關鍵詞：農產品出口 歐盟市場 綠色壁壘

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一、我國農產品出口貿易現狀

我國仍處于社會主義初級階段，我國農業人口多、底子薄、耕地少、人均資源相對不足的基本特征仍然沒有改變。當前我國出口的農產品有以下問題：（1）、市場價格低廉，易受國際市場的波動的影響。（2）、相關企業和農民應變能力薄弱，自身缺乏競爭力。（3）、技術水平落后，僅僅用農藥和化肥提高產量，不夠環保，在發達國家屢遭歧視。（4）、成本居高不下，單位產品利潤微薄。（5）、衛生檢疫不合格，農產品屢被進口國海關扣押，通關率低。（6）、農業得到的政策性支持少，融資條件不佳，企業和農民在面臨困難時往往孤立無援。（7）、人民幣不斷升值，出口的農產品價格持續走高，市場需求減少，出口量下降。

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二、我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘的外部原因

1、歐盟保護本地市場的需要

近年來，歐盟經濟持續低迷，這段時間內，歐債危機在許多歐盟國家間像瘟疫一樣擴散。受WTO的約束，歐盟只能采取對市場保護程度很低的零關稅和低關稅。然而，由于受財政和政策支持，歐盟生產的農產品出現了大量的過剩。為了防止本地農民的利益受到損害和節約寶貴的外匯，歐盟建造了各種屏障以阻止我國農產品擠壓本地農業的生存空間，而綠色壁壘恰恰迎合了歐盟這一需求，所以發展得突飛猛進。

2、“中國威脅論”呼之欲出

自改革開發以來，我國經濟持續三十多年高速增長，綜合國力顯著增強，國際地位得到空前提升，引起了一些具有不同意識形態和價值觀念的發達國家警覺，他們覺得受到了威脅。為了遏制我國的發展，一部分別有用心的政客高喊要對我國的對外貿易實施制裁。在這種背景下，綠色壁壘的實施帶有一種濃厚的政治色彩。

3、歐盟對自然環境和身體健康的重視

在全球環境日益惡化的情況下，人類對綠色經濟越來越重視，并且這種重視程度與經濟發展水平成正比。由于歐洲國家的經濟發展水平較高，因而對綠色經濟的重視程度明顯高于我國。而綠色壁壘能通過制定嚴格的標準，把對自然環境和身體健康有害的產品拒之門外。由于我國的農產品質量不高，很多包含有歐盟明令禁止的化學物質，被限制進入歐盟市場也是在情理之中的事。

4、歐盟的技術標準和環境標準大大高于我國

歐盟靠的是機械化耕作，耕種的是高產、抗病的優良農作物，噴灑的農業和添加的化肥毒性很小或沒有。而且農產品從生產出來后到消費者的菜籃前，都要經過嚴格的檢測，若發現包含違禁物質或有毒的物質含量超標，生產者將付出慘重的代價。而我國的法律法規沒有那么嚴格，違法亂紀的行為屢禁不止，低價劣質的產品在歐盟市場上受挫也就不足為奇了。

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三、我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘的內部原因

1、政府角度

（1）政府沒有建立健全的農產品質量安全保證體系

我國政府對農產品的質量標準低下，存在嚴重的缺位現象。此外，我國農產品認證體系存在諸多漏洞，認證機構執行不同的認證標準，存在自相矛盾之處，造成通過認證的農產品質量又好有壞，影響農民生產的積極性，極易造成市場的紊亂。

（2）政府對綠色技術研發投入嚴重不足并且不能把研究成果有效推廣

西方發達國家研發綠色技術的經費占GDP很大比重，相比較而言，我國政府在綠色技術研發投入方面顯得不足。與此同時，我國未能設計有效的制度來激勵企業將科研成果轉化為實際的生產力，以致于成果轉化率很低。在這兩方面因素的共同作用下，我國的綠色技術水平遠落后于發達國家。

（3）政府沒有設立專門應對綠色壁壘的研究機構

我國政府部門中沒有專門機構時刻密切關注歐盟等發達國家的綠色壁壘的發展情況，不能有效地跟蹤綠色壁壘的動態變化。所以當歐盟突然對我國農產品實施綠色壁壘的時候，我國政府往往手足無措，不能對癥下藥，無法維護本國企業和農民的利益。

（4）政府沒有建立完善的農產品外貿流通體制

我國現行的農產品外貿流通體制實行的是訂單農業，企業缺乏自主性和靈活性，無法有效應對市場的風云變色，企業的經營帶有濃重的計劃經濟色彩，這種體制非常不合理。此外，我國缺乏在國際貿易中起核心作用的龍頭企業，政府又不能加以引導和扶持，導致各中小企業的布局如一盤散沙，關聯性差。

（5）政府對出口的農產品的檢測技術水平不夠高

我國政府對農產品的檢測技術遠遠落后于發達國家，很多技術還處于起步階段。這就造成了我國出口到歐盟市場的農產品魚目混珠，給歐盟實施綠色壁壘落下了口實，少數害群之馬影響了所有農產品的出口。

2、企業角度

（1）企業缺乏認證意識

我國農產品出口企業經常忽視辦理國際認證，對認證反應遲鈍，不緊跟國際潮流。國內很多企業只有在國際標準已經在全球普及，若不遵守無法開展對外貿易的情況下，才不情愿地辦理認證工作，沒有先見之明，導致在國際貿易中處于被動局面。

（2）企業生產技術落后

我國生產加工農產品的企業，技術和裝備落后，在農產品生產加工過程中濫用添加劑，外部環境不佳，造成農產品的安全性能和衛生狀況差。在治污方面，很多企業由于無力購買昂貴的設備，出現了偷排、超排的現象，污染了環境，使企業無法生產達到歐盟標準的農產品。

（3）企業規模小，分散經營

我國生產加工農產品的企業往往是零星分布，很難進行統一的質量控制和管理，無法獲得規模經濟，還存在著產業結構缺乏彈性，各地生產難以協調的問題，這造成了部分產品產能過剩，部分產品嚴重短缺。

（4）企業管理能力低下

我國企業管理制度不健全，企業的決策者缺乏戰略眼光，往往為了追求一己私利而損害企業的利益，貪贓枉法之事層出不窮，企業的制度成本很高。

參考文獻：

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（責任編輯：何秀秀）

第五篇：論如何應對當前國際貿易中的綠色壁壘

論如何應對當前國際貿易中的綠色壁壘

摘要：綠色壁壘高筑是當前國際貿易競爭日趨激烈、國際貿易保護日漸高漲的真實寫照，綠色壁壘對我國國民經濟影響日益擴大，我國應對綠色壁壘加強研究和信息收集工作，建立預警及快速反應機制，加快綠色標準制定，重視環保法規完善，加強環境保護宣傳，提高社會環保意識，加強對外公關協調，維護國家環境安全，優化產品產業結構，大力發展新興產業，正確處理好經濟全球化與可持續發展的關系，促進我國可持續發展戰略的順利實施。

關鍵詞：綠色壁壘 國際貿易 貿易保護 環境保護 可持續性發展

引言：隨著國際貿易競爭日趨激烈、國際貿易保護日漸高漲，我國應對當前國際貿易中的綠色壁壘的措施。

綠色壁壘是指在國際貿易領域，一些發達國家憑借其科技優勢，以保護環境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環保公約、法律、法規和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。它屬于一種新的非關稅壁壘形式，已經逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。

綠色壁壘涉及環境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域，其主要表現形式有：

（1）綠色關稅制度。（2）綠色市場準入制度。

（3）“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環境貿易制裁。（4）推行國內PPMs標準及其他環保標準。

（5）強制性綠色標志(簽)、強制要求ISO 14000認證等。（6）繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度。

（7）要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。綠色壁壘對我國的影響：

近年來，我國對外貿易正面臨越來越多來自于發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說，綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響，導致國外消費者對

我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%，而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單

一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下，該商品的出口會立即出現停滯，如不及時采取對策，就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現，要想實現其環境標準、獲取其環境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改造，改善環境質量;同時還將增加有關的檢驗、測試、認證和公關等手續以及相關的費用，從而使企業出口產品的成本大幅度上升，價格優勢大大削弱，喪失了國際市場競爭力，企業的出口效益日漸下降。從我國的對外貿易關系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿易壁壘，我國與主要貿易伙伴國之間的貿易摩擦不斷，稍有處理不當，就會影響到雙邊或多邊貿易關系，因此，必須恰當處理綠色貿易壁壘對我國對外貿易產生的沖擊。我國應采取的對策：

1．加強研究和信息收集工作，建立預警及快速反應機制

發達國家或地區綠色壁壘繁多，對我國商品出口的影響很大，所以應該設置專門的部門負責綠色壁壘的信息收集、跟蹤和分析工作，了解發達國家或地區的法規、技術和標準，同時加強對有關環境問題的公共技術的研究，建立有關的信息中心和數據庫及咨詢機構，建立預警及快速反應機制，便于為企業服務，以主動防范和避開新型綠色壁壘。

2．加快綠色標準制定，重視環保法規完善

加快我國相關產品標準和檢驗標準的研究制定工作，并與國際先進標準逐步接軌，逐步完善各項資源管理和環境保護的法律、法規，建立一套綠色保障制度

體系，推廣環境標志的認證工作，引進檢測技術設備和人才，強化監督管理作用，降低自然資源浪費，整治環境污染，保護生態環境，鼓勵清潔生產，真正實現環境成本內在化。

3．加強環境保護宣傳，提高社會環保意識

我國政府應加強環境保護宣傳，以全民環保教育為基礎，提高社會環保意識，積極倡導綠色消費和綠色生活方式，要求企業重視綠色生產，更多承擔社會責任，為可持續發展奠定堅實的社會基礎。

4．加強對外公關協調，維護國家環境安全

要充分利用WTO規則下的權利，最大限度的削弱綠色壁壘對我國的不利影響，充分利用好評議機會和WTO的例外條款，通過加強磋商妥善處理，加強政府問雙邊和多邊交流機制，盡量避免打貿易戰。與其他發展中國家保持密切聯系，加強同它們的團結與合作，以約束發達國家濫用綠色壁壘，為我國商品出口營造公平的國際競爭環境。實施市場多元化的戰略，開拓新興市場，多層次、多形式的開展區域經濟合作，加快推進我國與發達國家區域一體化，規避某些貿易保護主義強烈國家的堵截。

5．優化產品產業結構，大力發展新興產業

國家應出臺一系列政策措施，加大對高能耗、高污染、資源型行業的布局和產品結構調控力度，采取綜合措施推進節能減排治污，引導企業提高自主創新能力，以高新技術改造傳統產業，加強內部管理，提高產品質量，不斷優化產品結構，優化產品性能，通過清潔生產提升產品競爭力，做好規范化認證工作，爭取搶占更多的市場份額，增強長遠的風險規避和抗拒能力。

6．正確處理好經濟全球化與可持續發展的關系，促進我國可持續發展戰略的順利實施

我國應充分發揮社會主義市場經濟體制的優越性，注重從量的擴張向質的提高轉變，從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變，實施扶持綠色產業的政策措施，給予綠色產業以優惠政策，財政部門要加大對綠色產業的資金投放，金融部門要在信貸資金上給予支持，進一步發揮政府在組織、協調可持續發展戰略中的作用，正確處理好經濟全球化與可持續發展的關系，進一步積極參與國際合作，維護國家的根本利益，保障我國的國家經濟安全和生態環境安全，促進我國可持續發展戰略的順利實施。

參考文獻:

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