第一篇：關(guān)于組建XX經(jīng)濟投資公司組建方案

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關(guān)于組建XX經(jīng)濟投資公司組建方案

為做大做強XXXX產(chǎn)業(yè)，整合資源、引進戰(zhàn)略投資者，推動XXXX經(jīng)濟健康有序發(fā)展，制定XXXXXX經(jīng)濟投資有限公司組建方案。

一、指導思想

堅持以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，以做大做強XXXX產(chǎn)業(yè)為目標，整合資源，引進戰(zhàn)略投資者，構(gòu)建發(fā)展XX經(jīng)濟投融資平臺，有效破解XX經(jīng)濟發(fā)展的資金“瓶頸”，推動XX經(jīng)濟健康有序發(fā)展，帶動ＸＸ增收ＸＸ。

二、組建原則

（一）堅持經(jīng)濟與社會效益并重的原則。XXXXXX經(jīng)濟投資有限公司在注重經(jīng)濟效益的同時，應(yīng)注重社會效益。公司的市場價值主要體現(xiàn)在搭建平臺，整合資源，做ＸＸＸＸ設(shè)施建設(shè)的投融資主體，為ＸＸＸＸＸ經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。

（二）堅持政企分開、市場運作的原則。公司的組建和后續(xù)運營要堅持以市場為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持去行政化，嚴格按照《公司法》要求明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

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（三）堅持穩(wěn)步推進、風險可控的原則。要統(tǒng)籌規(guī)劃，總量適度，分步實施，有序推進，實現(xiàn)資產(chǎn)與負債、投入與產(chǎn)出總量平衡。建立負債結(jié)構(gòu)、信用體系、風險責任防控機制，不給政府及XX和社會造成負面影響。

（四）健全法人治理結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值。公司要堅持獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我完善，實行企業(yè)化管理。依法合規(guī)利用國家、地方產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取項目和資金支持，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三、組建方式

（一）注冊資本來源。XXXXXXX集團出資ＸＸ億元作為公司的資本金（ＸＸ集團成立前先由XXXX集團出資，XX集團成立后再轉(zhuǎn)移股權(quán)）。在各縣（市、區(qū)）自愿的情況下，可以由縣（市、區(qū)）參股在各地逐步組建子公司，負責在當?shù)亻_展業(yè)務(wù)。

（二）公司名稱、住所。名稱：XXXXX經(jīng)濟投資有限公司。地址：XX市區(qū)。

（三）公司性質(zhì)。有限責任公司。

（四）經(jīng)營范圍。從事XX經(jīng)濟投融資和開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)。

四、運營方式

初步設(shè)計采取兩種方式，對ＸＸ設(shè)施建設(shè)進行投資。

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1．建設(shè)－租賃方式。由XXXXX經(jīng)濟投資有限公司設(shè)立XX建設(shè)基金，對全省（）市XX設(shè)施建設(shè)進行投資。其中建設(shè)主體自有資金應(yīng)不低于30%，基金投入不高于70%。基金投入按年度和比例收取本息，到期后全部收回本息。

2．回購－租賃方式。由各縣（市、區(qū)）政府對現(xiàn)有具備條件的XX確權(quán)發(fā)證，明確產(chǎn)權(quán)主體。對有資金需求的產(chǎn)權(quán)主體，由ＸＸ經(jīng)濟投資公司對其XXXXX評估作價，雙方協(xié)商達成一致后，收購其ＸＸＸＸＸ，再返租給原產(chǎn)權(quán)主體經(jīng)營。原產(chǎn)權(quán)主體取得資金后，再用于擴大再生產(chǎn)。

3．參股合作ＸＸＸＸＸＸＸ。

五、組織架構(gòu)

（一）法人治理結(jié)構(gòu)。XXXXX經(jīng)濟投資有限公司作為XX集團（XX集團成立前為XX集團）下設(shè)的二級公司，不設(shè)立董事會（可設(shè)執(zhí)行董事），實行總經(jīng)理負責制。

（二）黨群組織建設(shè)。公司設(shè)立黨委（總支）黨支部，隸屬XXXX集團黨委；公司紀檢監(jiān)察工作由XXXX集團紀委管理；群團組織按照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立。

（三）內(nèi)設(shè)機構(gòu)。根據(jù)公司職能和工作需要，公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員按照“精簡、高效”的原則設(shè)置和配備。

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（四）任期及考核。公司領(lǐng)導人員實行任期制，每屆任期3年（黨群組織負責人任期按《黨章》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行）。公司領(lǐng)導人員實行年薪制。

六、職能界定

（一）XX集團

ＸＸ集團作為出資人，對ＸＸ投資公司行使以下權(quán)利：

1．審議批準公司的發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃；

2．審議批準公司的重大投融資和大宗資產(chǎn)處置等事項；

3．審議批準公司的注冊資本增減及項目資本金的投入；

4．按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序，提名、任免公司（執(zhí)行董事）總經(jīng)理；審核批準公司的內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職或（副職），備案管理公司控股、參股企業(yè)的主要高管；

5．審核公司的薪酬方案；

6．審核公司經(jīng)營班子績效考核和獎懲；

7．統(tǒng)一管理公司的黨群、紀檢監(jiān)察工作；

8．法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）XX經(jīng)濟投資公司

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XX經(jīng)濟投資公司對XX集團負責，在集團黨委和董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照法律法規(guī)規(guī)定并在集團授權(quán)范圍內(nèi)履行以下職責：

1．根據(jù)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)要求，制定并組織實施公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及年度投資計劃，執(zhí)行集團的相關(guān)規(guī)定、決定，完成集團下達的各類經(jīng)營管理目標和其他任務(wù)；

2．負責對授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)依法經(jīng)營管理，承擔保值增值責任，決定授權(quán)范圍內(nèi)的投資、資本運營及融資方案，制定公司各項管理制度；

3．組織實施公司其他人員的績效考核及獎懲；

4．依照有關(guān)規(guī)定程序，執(zhí)行集團黨委研究決定的干部任免事項，并抓好公司其他人員的組織管理；

5．法律法規(guī)規(guī)定和集團授權(quán)的其他職權(quán)。

七、組建流程

（一）成立籌備小組。由XXXXXXXX牽頭，成立由XXX、財政、XX集團、金融辦等部門主要負責人參加的籌備小組，完成公司領(lǐng)導班子人選醞釀、組織構(gòu)架、崗位設(shè)立等項工作，政府（集團）任命公司領(lǐng)導班子。

（二）履行設(shè)立程序。由醞釀擬定的公司領(lǐng)導班子，完成工商局注冊和稅務(wù)登記手續(xù)，XX集團注入資本金。

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（三）公司開始運營。由公司領(lǐng)導班子完成企業(yè)建章立制，實現(xiàn)公司正常運轉(zhuǎn)。

第二篇：投資公司組建方案

*******投資控股有限公司組建方案

為進一步理順和強化集團資產(chǎn)營運和投融資管理，做大做強投融資平臺，提升投融資能力和資本運作水平，更好地實施“再造一個集團”的發(fā)展戰(zhàn)略，特就組建******投資控股有限公司（以下簡稱“投資公司”）提出以下方案。

一、組建目的與要求

以打造統(tǒng)一、規(guī)范、高效的投融資平臺為目的，以項目的戰(zhàn)略投資和有效實施為重點，以整合資源、資本運營為手段，全面提升投融資能力和水平，不斷挖掘、孵化和培育優(yōu)良的投資項目，實現(xiàn)投資收益，有效利用資產(chǎn)，并為上市公司提供持續(xù)成長動力和保證絕對控股地位，實現(xiàn)集團持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、組建方式

根據(jù)集團及各直屬企業(yè)實際，擬采取“整體謀劃、分步實施、規(guī)范運作、穩(wěn)步推進”方式組建。

（一）先行現(xiàn)金注冊

為確保投資公司能在短時間內(nèi)完成組建并投入運營，擬由集團直接以現(xiàn)金出資注冊成立投資公司，注冊資本2億元。

（二）對有效資產(chǎn)的評估及分步劃轉(zhuǎn)

首先，開展專業(yè)評估與咨詢。在投資公司注冊成立之后，集團聘請會計師事務(wù)所和專業(yè)咨詢機構(gòu)，組織對集團內(nèi)的各類資產(chǎn)的質(zhì)量和贏利能力進行評估，對資產(chǎn)的有效使用模式以及投資公司未來的發(fā)展提供戰(zhàn)略性咨詢意見。

其次，合理分步劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)。根據(jù)專業(yè)評估意見和咨詢建議，綜合考慮有利于投資公司擴大資產(chǎn)規(guī)模和提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強投融資能力，且不降低投資公司未來凈資產(chǎn)收益率的原則，集團根

據(jù)需要，逐步將符合注入投資公司的有效資產(chǎn)，以現(xiàn)值或評估增值的方式，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)合理注入投資公司。

（三）開展股權(quán)投融資

根據(jù)投資公司發(fā)展需要，利用集團持有的相關(guān)股權(quán)依法進行投融資活動。

（四）項目資本金分步投入 1．項目融資的配套資金；

2．為扶持投資公司做大做強，集團將每年的利潤分紅包括投資公司應(yīng)上繳收益，在留足自用部分之后，其余作為集團對投資公司的再投資。

三、公司名稱、性質(zhì)、經(jīng)營范圍和發(fā)展定位

（一）公司名稱

*******投資控股有限公司

（二）公司性質(zhì)

投資公司系集團公司出資設(shè)立的全資子公司，為一人有限責任公司，具有獨立法人資格，實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧。

（三）經(jīng)營范圍

對各類行業(yè)的投資以及資產(chǎn)管理；資本運營；資產(chǎn)受托管理；房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)營；房產(chǎn)租賃、物業(yè)管理；國內(nèi)外貿(mào)易。

（四）發(fā)展定位

突出圍繞文化產(chǎn)業(yè)投資、文化地產(chǎn)投資和股權(quán)投資“三大重點”，著力打造戰(zhàn)略投資平臺、新興文化產(chǎn)業(yè)項目孵化平臺、重大項目投融資平臺、資產(chǎn)資源整合監(jiān)管平臺“四大平臺”，通過持續(xù)、穩(wěn)健、創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值和資本的快速擴張，力爭到2015年末，投資公司發(fā)展成為總資產(chǎn)達到50億元、凈資產(chǎn)達到25億元、年收入達到30億元、年利潤達到3億元，集融資、投資、建設(shè)、營運及管理現(xiàn)代化、投資多元化、發(fā)展集約化，具有較強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的法人主體，成為“再造一個集團”的主力軍。

四、職能界定

（一）出版集團

集團作為出資人，對投資公司行使以下權(quán)利： 1．審議批準投資公司的發(fā)展規(guī)劃和投資計劃； 2．審議批準投資公司的重大融資、重大投資、大宗資產(chǎn)處置和重大資產(chǎn)損失核銷等事項；

3．審議批準投資公司的注冊資本增減及項目資本金的投入； 4．按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序，任免和管理投資公司的董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)；審核批準投資公司和內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職和全資子公司法人代表；備案管理投資公司控股、參股企業(yè)的主要高管；

5．審核投資公司的薪酬方案；

6．決定投資公司經(jīng)營班子績效考核及獎懲； 7．統(tǒng)一管理投資公司的黨群、紀檢監(jiān)察工作； 8．法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）投資公司

投資公司對集團負責，在集團黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照法律、法規(guī)規(guī)定并在集團授權(quán)范圍內(nèi)履行以下職責：

1．根據(jù)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)要求，制定并組織實施公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及投資計劃，執(zhí)行集團的相關(guān)規(guī)定、決定，完成集團下達的各類經(jīng)營管理目標和其他工作任務(wù)；

2．負責對授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)依法經(jīng)營管理，承擔保值增值責任，決定授權(quán)范圍內(nèi)的投資、資本運營及融資方案，制定公司各項管理制度；

3．組織實施投資公司其他人員的績效考核及獎懲；

4．依照有關(guān)規(guī)定程序，執(zhí)行集團黨委研究決定的干部任免事項，并抓好投資公司其他人員的組織管理；

5．法律、法規(guī)規(guī)定和集團授權(quán)的其他職權(quán)。

五、組織架構(gòu)

（一）法人治理結(jié)構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規(guī)定，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。

1．公司不設(shè)董事會，設(shè)董事長1名，為公司法定代表人。2．公司不設(shè)監(jiān)事會，由集團委派監(jiān)事1名。

3．公司經(jīng)營班子設(shè)總經(jīng)理 1 名，副總經(jīng)理 3名，財務(wù)總監(jiān)1名。

（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)

按照“精簡、務(wù)實、高效”的原則設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和配備人員。公司內(nèi)設(shè)投資發(fā)展部、財務(wù)審計部、合規(guī)與風險管理部、項目管理部和綜合管理部5個部門。

1．投資發(fā)展部

主要職責：負責公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和項目管理策略的研究，收集、分析國家宏觀經(jīng)濟政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢信息，編制公司發(fā)展規(guī)劃和投資計劃；制訂投資管理制度和業(yè)務(wù)流程；收集項目投資信息，與有關(guān)單位建立信息交流渠道，開展投資機會評估論證與項目策劃工作，進行項目儲備；負責公司對外投資合作項目的商務(wù)洽談、前期調(diào)研論證、可行性分析、方案設(shè)計，為公司決策提供參考；協(xié)助項目管理部對已完成投資的項目進行登記、管理，跟蹤和了解掌握公司投資項目的進展情況，研究提出對投資項目實行兼并、收購、重組、置換、中止等處置方案；負責公司的資金管理、資本運作，綜合分析公司資產(chǎn)狀況和資本市場情況，對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)提出調(diào)整規(guī)劃建議和改進措施；負責公司兼并、收購、重組等項目方案設(shè)計和實施；負責股權(quán)管理，開展上

市公司股權(quán)的增持、減持、轉(zhuǎn)讓、回購、質(zhì)押等業(yè)務(wù)，參與證券市場的定向增發(fā)等證券投資；承辦上級交辦的其他事項。

人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員3—5名。2．財務(wù)審計部

主要職責：負責制定公司會計政策及財務(wù)管理規(guī)章制度；負責公司財務(wù)預(yù)算、會計核算、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和稅務(wù)規(guī)劃統(tǒng)籌等工作；對公司業(yè)務(wù)的資本債務(wù)結(jié)構(gòu)、績效及與戰(zhàn)略目的實現(xiàn)程度進行跟蹤評估，建立國有資產(chǎn)保值增值的指標體系、經(jīng)營目標考核指標體系，對公司經(jīng)濟運行情況進行分析、預(yù)測、預(yù)警及提出改進措施；研究新型的融資方式和融資渠道，合理配置融資抵押、擔保資源，平衡融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本和資金風險，制定并實施融資計劃和方案，保證公司發(fā)展和項目建設(shè)的資金需要；負責公司內(nèi)部財務(wù)審計工作，參與經(jīng)營業(yè)績考核工作；承辦上級交辦的其他事項。

人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員3—5名。3．合規(guī)與風險管理部

主要職責：負責建立公司全面風險管理及內(nèi)控管理體系，制訂風險管理及內(nèi)控管理規(guī)劃、管理流程和規(guī)章制度；負責對公司信用風險、市場風險、操作風險和合規(guī)性風險的管理工作，出具各類風險管理報告；組織實施對投融資項目的全過程風險預(yù)測與監(jiān)控，及時提出風險防范和控制措施；負責處理公司相關(guān)法律事務(wù)，審核公司各項經(jīng)濟合同、協(xié)議文本工作，監(jiān)督和審查合作對象的資質(zhì)、資信和償還能力；承辦上級交辦的其他事項。

人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員2—3名。4．項目管理部：

主要職責：負責組織對公司投資項目的實施管理工作，包括參與各擬開發(fā)項目的可行性研究和投資測算，負責項目部的組建，提出項目管理人員選聘意見；負責對公司投資項目實施全過

程、全面管理，做好項目建設(shè)期工程造價、工程質(zhì)量、工程進度、招投標等基建管理工作，組織概、預(yù)、決算審核管理，加強項目資金使用以及成本管理，協(xié)調(diào)解決實施過程中的重大問題，審定工程變更事項，組織管理對完工項目的驗收、移交工作；負責資產(chǎn)的對外招商合作、租賃出售、物業(yè)管理等經(jīng)營管理工作；負責聯(lián)系公司控股、參股企業(yè)；負責制定和考核公司投資項目的運營目標；承辦上級交辦的其他事項。

人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員3—5名。5．綜合事務(wù)部

主要職責：負責公司日常事務(wù)、內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)工作；負責公文處理、機要保密、文秘信息、會議組織、督辦落實等工作；負責人事管理、薪酬福利、績效考核等工作；承辦上級交辦的其他事項。

人員配備：設(shè)主任1名，主辦人員2—3名。

（三）子公司

投資公司下設(shè)兩個子公司。

1.房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。將集團直屬房地產(chǎn)開發(fā)類企業(yè)整合為一家具有獨立法人資格，自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，負責投資公司投資的地產(chǎn)類項目的開發(fā)建設(shè)。通過整合，將有效解決目前單個項目運作下的資源閑置、浪費問題，最大限度地發(fā)揮資源一體化整合優(yōu)勢與管理協(xié)同優(yōu)勢，包括人力資源優(yōu)勢、土地和生產(chǎn)資料優(yōu)勢、財務(wù)資源優(yōu)勢、技術(shù)信息和知識共享優(yōu)勢、管理協(xié)同優(yōu)勢以及通過上述資源優(yōu)勢而生成的整體競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)整體資源配置的秩序化與高效率性；有利于進一步強化對項目全案策劃、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)單位招標、大宗物資設(shè)備采購等方面的管控，降低開發(fā)建設(shè)以及管理成本；有利于進行統(tǒng)一的房地產(chǎn)品牌塑造，集中打造品牌優(yōu)勢，形成規(guī)模效益。此外，通過項目公司運作方式，便于進行包裝、分拆上市。

2.資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。將集團直屬資產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè)整合為一家具有獨立法人資格，自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，負責現(xiàn)有以及今后商業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營管理。通過整合，在同樣實現(xiàn)資源一體化整合優(yōu)勢與管理協(xié)同優(yōu)勢，降低管理成本的同時，有利于加強和提高專業(yè)化經(jīng)營能力和水平；有利于統(tǒng)籌存量土地、房產(chǎn)資源，剝離非核心業(yè)務(wù)、處理不良資產(chǎn)、重組優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的運營質(zhì)量和效率；有利于提升信貸規(guī)模和信用等級，為投融資業(yè)務(wù)打下堅實基礎(chǔ)；有利于形成一條龍的產(chǎn)業(yè)格局和打造自己的品牌。

六、規(guī)范建立相關(guān)工作機制

（一）建立科學有效的投融資運行機制

進一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活存量、提升質(zhì)量、做大增量，積極探索資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化的多種實現(xiàn)形式，盡快形成持續(xù)、穩(wěn)定的盈利模式，降低負債水平，增加現(xiàn)金流，夯實融資基礎(chǔ)。深度開展銀企合作，用好用活金融政策，爭取信用評級、銀團貸款、融資授信等支持，擴大信貸融資規(guī)模。以項目建設(shè)為紐帶，多方開辟投融資渠道，建立與證券、信托和各類投資機構(gòu)的長期穩(wěn)定合作機制，為產(chǎn)業(yè)投資和項目建設(shè)提供資金保障，真正形成“要讓項目等資金，不讓資金等項目”的融資發(fā)展良性格局，真正形成“融資—投資—再融資—再投資”并適時退出的良性循環(huán)、滾動發(fā)展的投融資運行機制。

（二）建立嚴格有效的財務(wù)管理機制

建立統(tǒng)一的財務(wù)管理制度、完善的財務(wù)管理體系和嚴格的內(nèi)部審計制度，加強對公司的資金資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督，加強對下屬企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督與審計，確保資產(chǎn)與負債的平衡，企業(yè)現(xiàn)金流的平衡，投入與產(chǎn)出的平衡，降低債務(wù)風險，形成行之有效的內(nèi)控體系。

（三）建立靈活有效的選人用人機制

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步加快建立市場化選人用人機制，全員推行勞動合同制。嚴格按照公開、平等、競爭的原則，內(nèi)部選才以競爭上崗為主，外部選才以公開招聘或直接委托人才中介機構(gòu)“獵取”，通過全面考核、競爭擇優(yōu)上崗。健全聘任制、任期制和經(jīng)營目標責任制，強化對績效考核和考核結(jié)果的運用，崗位能上能下、員工能進能出，在公司樹立“無為則無位”的危機意識，最大限度地激發(fā)干部員工的進取精神和創(chuàng)業(yè)激情。

（四）建立合理有效的激勵約束機制

遵循市場價值規(guī)律，全面建立以崗位績效工資制為主體，協(xié)議工資、項目工資、“基薪+效益提成”等相結(jié)合的薪酬分配制度，薪酬能高能低。構(gòu)建多元化激勵體系，建立健全經(jīng)營者風險抵押金制度，探索短期薪酬分配與中長期薪酬激勵有機結(jié)合的形式，重視員工福利保障，重獎對貢獻突出、效益顯著的員工，實行差別化激勵，引導公司員工爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（五）建立安全有效的風險防范機制

建立完善公司投融風險及效益評估體系，一切投融資項目必須經(jīng)過嚴格的內(nèi)外部可行性研究論證。建立和完善科學的決策機制和內(nèi)部運作機制，嚴格履行規(guī)定的決策程序，涉及公司重大產(chǎn)（股）權(quán)變動、投融資活動、對外擔保等事項，必須按規(guī)定報集團核準后實施。建立定期報告制度，公司的重大投融資事項、資金運作和財務(wù)運行等方面情況，應(yīng)每月向集團報告。

第三篇：水利投資公司組建方案

***水利投資有限公司組建方案

為深化***縣水利工程管理體制改革，加快***縣水利改革發(fā)展步伐，特擬組建***縣水利投資有限公司。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合***實際，制定如下組建方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署，創(chuàng)新水利投入和管理體制機制，通過整合、盤活水利國有資產(chǎn)，搭建縣級水利投融資平臺，吸引社會資本，加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的水利投入長效機制和國有水利資產(chǎn)良性運行體制，提高水利投融資及資本運作水平，加大對水資源綜合利用開發(fā)項目等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，形成以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展，努力實現(xiàn)水利國有資本的快速擴張和資產(chǎn)的保值增值，促進***經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、組建原則

（一）政府主導、政策扶持、市場運作。

（二）公益性、經(jīng)營性項目并舉，興利與減災(zāi)相結(jié)合，經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益并重。

（三）整合資源，盤活存量，集群效應(yīng)。

（四）國家投入，多元融資，助推發(fā)展。

（五）優(yōu)化配置、科學保護、持續(xù)利用。

三、公司性質(zhì)、定位、目標

（一）公司性質(zhì)

***縣水利投資有限公司是由縣政府出資建立并獨立核算的國有獨資公司。公司在5年的過渡期內(nèi)，暫由縣水務(wù)局管理。公 司國有資產(chǎn)由縣政府委托國有資產(chǎn)監(jiān)管部門依法實施監(jiān)管，公司日常事務(wù)由縣水務(wù)局管理。

（二）公司定位

以縣及縣以上注入資金形成的資產(chǎn)和今后投入的資金為基礎(chǔ)，構(gòu)筑縣級水利投融資平臺，承接政銀合作貸款，吸收社會資本和戰(zhàn)略投資者參與，以全資的市場化運作形式投資建設(shè)各類水利工程項目。以水利經(jīng)營性和準公益性資產(chǎn)為核心，整合、盤活水利資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保質(zhì)增值。

（三）發(fā)展目標

到2020年，完成新增各類水利項目總投資10億元以上，完成十三五期間*水庫*、基本完成中小河流治理、*農(nóng)村集中供水工程、中型灌區(qū)及全縣小型灌區(qū)新建和改造、水土保持、城鎮(zhèn)污水管理及處理設(shè)施等項目建設(shè)，按照縣委、縣政府決策部署做好縣重點項目的水利基礎(chǔ)設(shè)施部分。

四、公司注冊資本

初期注冊資本規(guī)模擬定為41000萬元，其來源：

（一）由縣人民政府授權(quán)縣***投資公司以現(xiàn)金注入1000萬元。

（二）水利國有資產(chǎn)注入40000萬元，包括****、縣***水務(wù)公司縣級股份、城鎮(zhèn)防洪工程形成資產(chǎn)、中小河流治理項目形成資產(chǎn)（以評估機構(gòu)評估結(jié)果為準）。

（三）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿入股，最少出資100萬元，入股鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后項目建設(shè)配套的征地搬遷費用作為追加出資。

五、公司主要職責和任務(wù)

（一）負責授權(quán)范圍內(nèi)水利國有資產(chǎn)的運營管理，承擔保值 增值責任，依法享有國有資產(chǎn)收益權(quán)、重大事項決策權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)。

（二）構(gòu)筑投融資平臺，承擔水資源綜合利用開發(fā)項目等水利建設(shè)項目的投融資任務(wù)。

（三）擔任縣水利工程和其他重要水利工程建設(shè)的項目法人，承擔縣級以上投入在我縣水利項目的建設(shè)經(jīng)營管理，以縣及縣以上注入的資產(chǎn)及投入的資金作為項目資本金，多渠道融資，組建以項目為載體的全資公司、控股或參股子公司，負責項目的投資建設(shè)和經(jīng)營管理。

（四）從事水電、水源工程、水庫除險加固、城鎮(zhèn)防洪、河道整治、水土保持、城鎮(zhèn)供水（含農(nóng)村安全飲水）、中小灌區(qū)新建和改造、污水處理以及與水利相關(guān)的土地資源綜合利用開發(fā)等各類水利工程項目的投資建設(shè)、經(jīng)營管理、設(shè)計咨詢和中介服務(wù)。

（五）負責縣政府注入土地和水利建設(shè)形成新增用地的開發(fā)和經(jīng)營。

六、公司法人治理結(jié)構(gòu)

公司設(shè)董事會、監(jiān)事會。董事會成員7人，監(jiān)事會成員5人，總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理2名。董事會人員由縣水務(wù)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、****各出一名人員組成，另外，公司職工大會選舉產(chǎn)生2名職工代表作為職工董事。監(jiān)事會成員由縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局各委派1名組成，另外，公司職工大會選舉產(chǎn)生2名職工代表出任的職工監(jiān)事。董事長為公司法人代表。公司董事長、監(jiān)事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理由縣政府任命。公司中層干部由總經(jīng)理提名，縣水務(wù)局考察和任命。

七、公司管理體制

（一）內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照“精簡高效”原則設(shè)立職能部門，共設(shè)五個部室，編制21人。

1、綜合辦公室3人，其中辦公室主任1人，資料員1人，檔案管理員1人；

2、計劃財務(wù)部3人，其中主任1人，出納1人，會計1人；

3、建設(shè)管理部5人，其中主任1人，技術(shù)人員4人；

4、投資融資部5人，其中主任1人，業(yè)務(wù)人員4人；

5、設(shè)計咨詢部5人，其中主任1人，設(shè)計人員4人。以上所需人員優(yōu)先從縣水務(wù)局現(xiàn)聘任人員中選聘，外聘人員必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，并面向社會公開招聘。

（二）建立規(guī)章。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)用工、勞動人事、分配制度和工程管理、財務(wù)管理及審計制度。

（三）勞動用工。按照《勞動法》等規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，公司與職工訂立勞動合同，實行全員聘任制，董事會、監(jiān)事會及公司其它人員屬國家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的，實行兼職不兼薪，其他人員均實行崗位技能工資。

八、配套政策措施

（一）從公司組建運行開始，將公司職責內(nèi)建設(shè)項目的縣及縣以上投入的資金作為今后新增國有資本注入公司。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責將征地拆遷資金的籌措，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的追加出資。

（二）鑒于公司承擔的水利工程建設(shè)項目公益性較強，給予公司稅收優(yōu)惠政策：對于公司及其全資、控股、參股子公司投資建設(shè)、經(jīng)營管理的項目，其營業(yè)稅、企業(yè)所得稅縣所得部分，繳入縣級國庫，在公司正式營運的前五年，縣財政按其繳入國庫的 數(shù)額等額列入財政支出預(yù)算，專項補貼給公司，作為公司項目資本來源和工程建設(shè)貸款的還款來源。

（三）公司處置的水利國有資產(chǎn)，政府注入的土地或水利建設(shè)形成的土地出讓、開發(fā)經(jīng)營收入，用于償還水利設(shè)施建設(shè)投入所欠貸款、水利建設(shè)配套、水利設(shè)施新增投入等。

（四）公司承擔的水利工程建設(shè)項目向銀行融資，縣有關(guān)部門要提供符合有關(guān)要求的相應(yīng)手續(xù)。

九、公司的籌建計劃

（一）公司的組織領(lǐng)導

****縣水利投資有限公司組建工作涉及面廣，政策性強，需要相關(guān)部門積極配合，共同參與。為抓好此項工作，縣政府成立以分管副縣長任組長，縣水務(wù)、財政、國土、監(jiān)察、審計、工商、人事勞動保障、國資等部門負責同志為成員的領(lǐng)導小組，組織協(xié)調(diào)公司組建工作。領(lǐng)導小組下設(shè)籌備辦公室在縣水務(wù)局，具體負責水利投資公司組建的日常工作。

（二）公司組建時間計劃

2016年**月底前完成組建方案，20**年***月底前完成注冊，并開始試營運。

第四篇：領(lǐng)域投資公司組建方案

鑫領(lǐng)域投資公司組建方案

發(fā)展方向

以“發(fā)展短期融資拆借、服務(wù)急需資金周轉(zhuǎn)的客戶、促進我市個人及中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)”為宗旨，堅持“提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，幫助人及中小企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)共贏”為經(jīng)營理念，拓展以融資拆借、信用貸款為主營業(yè)務(wù)，融資配套服務(wù)、房地產(chǎn)投資及其他衍生業(yè)務(wù)為輔的

第五篇：產(chǎn)業(yè)投資公司組建籌備方案

福建**產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司組建籌備方案

1、公司名稱

福建**產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司（以下簡稱**產(chǎn)業(yè)投資公司）

2、管理體制

新組建**產(chǎn)業(yè)投資公司實行母子公司，以該公司為母體的總公司，它與下屬各國有企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系。

**產(chǎn)業(yè)投資公司在制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導作用，依公司法行使管理職能，是區(qū)委、區(qū)政府唯一的對外統(tǒng)一融資、對內(nèi)統(tǒng)一投放的整合資源平臺。主要職能：一是監(jiān)督管理職能，代表政府行使國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能；二是行使企業(yè)經(jīng)營職能，確保國有資產(chǎn)保值增值。總公司依照法定程序檢查、考核下屬各國有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況，并對下屬各國有企業(yè)的高級管理人員進行考核任免，依權(quán)限管理對各子公司的重大事項擁有決定權(quán)。

3、組建方式

根據(jù)總公司與子公司實際，擬采取“整體謀劃、分步實施、規(guī)范運作、穩(wěn)步推進”方式組建

⑴ 注冊登記

新組建**產(chǎn)業(yè)投資公司，注冊資本為1億元。⑵對有效資產(chǎn)的評估及分步劃轉(zhuǎn)

首先，在總公司組建成立后，組織對總公司內(nèi)的各類資產(chǎn)的 質(zhì)量和贏利能力進行評估。

其次，合理分步劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，綜合考慮有利于公司擴大資產(chǎn)規(guī)模和提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強投融資能力，且不降低未來凈資產(chǎn)收益率的原則，根據(jù)需要，逐步將符合注入總公司資產(chǎn)總量的有效資產(chǎn)，以現(xiàn)值或評估增值的方式，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)合理注入。之后，根據(jù)公司發(fā)展需要，依法進行投融資活動，逐步壯大企業(yè)實力。

4、組織架構(gòu)

實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，董事會是最高權(quán)力機構(gòu)，董事長是總公司的法定代表人。總經(jīng)理是總公司的經(jīng)營者，由董事會聘任。總公司制定公司章程，并按章程規(guī)定建立協(xié)商議事機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決公司發(fā)展的重大事宜。總公司與子公司雙軌并行，總公司初創(chuàng)期擬設(shè)立綜合部（含財務(wù)中心），投融資部（對應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)引導基金投融資業(yè)務(wù)）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部（對應(yīng)兌現(xiàn)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)）、資產(chǎn)運營部（對應(yīng)國有資產(chǎn)運營業(yè)務(wù)）

5、注冊資本

初創(chuàng)期注冊資本1億元

6、業(yè)務(wù)范圍

⑴金融類：一是金融股權(quán)投資。二是產(chǎn)業(yè)引導基金，籌建##區(qū)新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)引導基金。三是融資租賃。四是融資擔保。

⑵產(chǎn)業(yè)類：一是新興產(chǎn)業(yè)投資，關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)投資動向，著重與本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等相結(jié)合，在新能源、新材料、環(huán)境工程等領(lǐng)域進行投融資。⑶資產(chǎn)經(jīng)營類：一是資產(chǎn)經(jīng)營管理。二是支持各類園區(qū)建設(shè)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。

⑷其他業(yè)務(wù)：一是公物采購。二是公共資源交易。

7、發(fā)展戰(zhàn)略

第一年：組建**產(chǎn)業(yè)投資公司，注冊資本1億元，設(shè)立機構(gòu)，建立制度，開展資產(chǎn)整合，當年實現(xiàn)資產(chǎn)5億元規(guī)模；

第二年：成立三大子公司，通過投融資，實現(xiàn)資產(chǎn)翻一番，達10億元；

第三年：組建集團公司，通過集團化經(jīng)營，開展在產(chǎn)業(yè)、項目、資產(chǎn)等市場化運營，組建10個全資、控股、參股子公司，資本總額實現(xiàn)再翻一番，達20億元，凈資產(chǎn)達10億元。通過高效運營，把公司打造成為在區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融投資領(lǐng)域具備一定影響力的集團公司。

8、工作機制

⑴建立科學高效的投融資運行機制

進一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活存量、提升質(zhì)量、做大增量，積極探索資產(chǎn)資本化、資源資產(chǎn)化的多種實現(xiàn)形式，盡快形成持續(xù)、穩(wěn)定的盈利模式，降低負債水平，增加現(xiàn)金流，夯實融資基礎(chǔ)。嘗試開展銀企合作，用好用活金融政策，爭取信用評級、銀團貸款、融資授信等支持，擴大信貸融資規(guī)模。以項目建設(shè)為紐帶，多方開辟投融資渠道，建立與各類投資機構(gòu)的長期穩(wěn)定合作機制，為產(chǎn)業(yè)投資和項目建設(shè)提供資金保障，真正形成“融資—投資— 再融資—再投資”的良性循環(huán)、滾動發(fā)展的投融資運行機制。

⑵建立嚴格有效的財務(wù)管理機制

建立統(tǒng)一的財務(wù)管理制度、完善的財務(wù)管理體系和嚴格的內(nèi)部審計制度，加強對公司的資金資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督，加強對下屬企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督與審計，確保資產(chǎn)與負債平衡，企業(yè)現(xiàn)金流的平衡，投入與產(chǎn)出的平衡，降低債務(wù)風險，形成有效的內(nèi)控體系。

⑶建立靈活有效的選人用人機制

嚴格按照公開、平等、競爭的原則，進一步加快建立市場化選人用人機制，通過全面考核、競爭擇優(yōu)上崗；健全經(jīng)營目標責任制，強化對績效考核結(jié)果的運用，最大限度地激發(fā)干部員工的進取精神和創(chuàng)業(yè)精神。

⑷建立安全有效的風險防范機制

建立完善公司投融資及效益評估體系，一切投融資項目必須經(jīng)過嚴格的內(nèi)外部可行性研究論證。建立和完善科學的決策機制和內(nèi)部運作機制，嚴格履行規(guī)定的決策程序，涉及公司重大產(chǎn)（股）權(quán)變動、投融資活動、對外擔保等事項，按規(guī)定逐級上報核準后實施。建立定期報告制度，公司的重大投融資事項事項、資金運作和財務(wù)運行等方面情況，定期逐級匯報。