第一篇：計(jì)劃生育政策嚴(yán)重動(dòng)搖中國國家安全基石

計(jì)劃生育政策嚴(yán)重動(dòng)搖中國國家安全基石

計(jì)劃生育政策對(duì)中國國家的巨大風(fēng)險(xiǎn)新疆7。5事件只是一個(gè)開端。今天同胞還沉醉于計(jì)劃生育委員會(huì)的洗腦迷夢(mèng)中，但我不能任由我們國家走向萬劫不復(fù)與全社會(huì)的麻木不仁。

在昨天，歷史已經(jīng)見證了我的遠(yuǎn)見與愛國心；在今天我也全力以赴，反抗計(jì)劃生育政策在今天的中國是要冒巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)的，但我無所畏懼。只因?yàn)槲遥愄欤邲鲫惥⒉幌胛业淖鎳蝗缣K聯(lián)那樣走向最終的崩潰解體；明天，歷史必將會(huì)再次證明我陳天的人格與丹心！

主體民族的減少必將會(huì)導(dǎo)致到多民族國家的徹底崩潰解體，這個(gè)結(jié)局放于任何一個(gè)從事遼闊地理空間統(tǒng)治控制的國家都合適。

不要笑話我了，只是因?yàn)槲冶饶憧吹酶h(yuǎn)點(diǎn)也才更感到痛心疾首！

陳天的名作《帝國學(xué)與陸權(quán)戰(zhàn)略》已經(jīng)在中國互聯(lián)網(wǎng)廣為流傳了，熱心的讀者早已經(jīng)將其編成電子書供大家下載與閱讀。可以預(yù)見的將來，如果中國歷史最終能夠長久“記住”陳天這個(gè)人，第一原因就是因?yàn)槲覍戇^一部叫《帝國學(xué)與陸權(quán)戰(zhàn)略》的書。

那些高高在上自以為不食人間煙火的人，歷史將會(huì)叫你最終食血。新疆的7。5事件只剛剛是個(gè)開始而已。

現(xiàn)在的計(jì)劃生育委員會(huì)就實(shí)際上等同于納粹組織，但納粹德國也有崩潰的一天，歷史將會(huì)證明強(qiáng)制實(shí)施三十多年的計(jì)劃生育政策對(duì)中國國家已經(jīng)造成了多么重大的傷害。

我長期研究蘇聯(lián)帝國崩潰解體的根源。在二十世紀(jì)七八十年代，蘇聯(lián)國內(nèi)的聲音幾乎都是一片歌舞升平，以為從此就一勞永逸地解決了蘇聯(lián)內(nèi)的民族沖突問題了，一個(gè)“真正的蘇聯(lián)人民”從此誕生于人類歷史。

而歷史已經(jīng)證明了這種理想主義思想已徹底破產(chǎn)。

中國三十多年來持續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育政策對(duì)中國國家安全所造成的巨大安全威脅，就表現(xiàn)于計(jì)劃生育政策讓中國的主體民族漢民族占中國國家總?cè)丝诔煞荼壤摹敖^對(duì)優(yōu)勢(shì)地位”出現(xiàn)了動(dòng)搖，這可是危害國本的真正大問題。

至于中國的“上層階層”是否還鐵板一塊絕對(duì)支持計(jì)劃生育政策，事實(shí)已經(jīng)表明完全不是這樣，如軍方就已經(jīng)對(duì)計(jì)劃生育政策存在巨大的怨氣，畢竟維護(hù)中國國家真正統(tǒng)一的核心力量是軍方，是槍！

至于高涼陳君日后是否會(huì)移民新疆，如果國家有這個(gè)需要與請(qǐng)求，在下義不容辭，當(dāng)為國赴湯蹈火！新疆作為帝國統(tǒng)治的“前沿地帶”，需要的不僅僅是熱血還要有真正一流的“政治運(yùn)作與管理技巧”。

而本人就是中國人民解放軍組建“新疆駐屯軍”設(shè)想的堅(jiān)定支持者。一句話，中國本身就是一個(gè)帝國，而帝國的恒久生存發(fā)展就必須要按“帝國的生存法則”來運(yùn)行。

改革開放之初，鄧公認(rèn)為為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，軍隊(duì)的發(fā)展要“忍一忍”，結(jié)果大量軍事裝備研制工程下馬為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路。但這一政策也是暫時(shí)的，到二十世紀(jì)九十年代后期，臺(tái)灣獨(dú)立風(fēng)起云涌，軍隊(duì)裝備研制大發(fā)展又重新上路。

同樣，在改革開放之初提出計(jì)劃生育政策也有其合適的一面，畢竟那時(shí)國家極窮，要控制“食口數(shù)量”，要將國家資源優(yōu)勢(shì)都投入于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

問題是世界都是變動(dòng)的，時(shí)至今天中國國家的形勢(shì)已經(jīng)徹底改變。國家經(jīng)濟(jì)上來了，但國家安全形勢(shì)卻日益惡化了，新疆發(fā)生的7。5事件就是嚴(yán)重的警示。而在新疆平暴之類的“帝國統(tǒng)治控制事務(wù)”工作中，發(fā)揮決定性作用的是我們的軍隊(duì)，是我們控制的槍。而決不是計(jì)劃生育委員會(huì)。

人有三衰六旺，國有輕重緩急。天下安注意相，天下危注意將。為今中國計(jì)，未來中國的安全形勢(shì)將向何種方向發(fā)展，將完全取決于我們偉大的中國人民解放軍的強(qiáng)大與否。而與軍隊(duì)的迫切需求相比，犧牲下計(jì)劃生育委員會(huì)又算什么？！

在人類帝國的運(yùn)行機(jī)制中，從來都是“槍”在發(fā)生決定性的作用而不是其它。在MSL極端勢(shì)力全球爆炸性擴(kuò)散的今天世界里，決定中國國家安危與漢民族命運(yùn)的決定性因素是“人民軍隊(duì)的忠誠與強(qiáng)大”而不再是其它的一切虛幻的東西。

因此，與人民軍隊(duì)作對(duì)，你就是中國的敵人，漢民族的敵人。好自為知之。

當(dāng)“國家安全”已經(jīng)上升進(jìn)而取代“國家發(fā)展”而成為國家政策的首要關(guān)注目標(biāo)之時(shí)，國家的政策就要進(jìn)行大幅度的調(diào)整。這是無法回避的重大決擇問題。

發(fā)展是硬道理并沒有錯(cuò)，問題在于當(dāng)“國家安全”已經(jīng)無法再為“國家發(fā)展”提供可靠的安全保障環(huán)境之時(shí)，“國家發(fā)展”的政策就必須要為“國家安全”的政策而讓路。象蘇聯(lián)帝國都樣，國家都崩潰解體了，還發(fā)展什么？！

因此今天計(jì)劃生育政策必須作出重大調(diào)整是必須要的事情，與趨勢(shì)為敵你就是歷史的罪人。

象中國這么一個(gè)從事著遼闊大區(qū)域地理空間統(tǒng)治控制事業(yè)的國家，主體民族如果沒有足夠充沛的人口數(shù)量優(yōu)勢(shì)，國家軍隊(duì)將無法對(duì)“帝國統(tǒng)治的前沿地帶”進(jìn)行“足夠密度與足夠深度”的嚴(yán)密控制。

這樣帝國國家社會(huì)就會(huì)日益出現(xiàn)越來越多的“不安定因素”與“地區(qū)無政府現(xiàn)象”。帝國中央政府對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)治控制的日益剝?nèi)酰坏傲α康恼婵盏貛А背霈F(xiàn)，其它各式各樣的分裂勢(shì)力與封建割據(jù)勢(shì)力就會(huì)迅速沉渣泛起進(jìn)而取而代之。

日后一旦帝國中央政府出現(xiàn)突發(fā)性危機(jī)與事件，諸地區(qū)間早就潛伏著的分裂主義勢(shì)力與割據(jù)勢(shì)力就會(huì)立即揭桿而起“分土裂國”。蘇聯(lián)帝國的徹底崩潰瓦解冰凍三尺決非一日之冷，因鑒不遠(yuǎn)中國當(dāng)時(shí)時(shí)自警醒反省。

搞國家戰(zhàn)略級(jí)別的預(yù)測(cè)從來就是件費(fèi)力不討好的事，但這些事一個(gè)大國，帝國中總得有人做才行。這也是華夏文明為什么能夠歷經(jīng)那么長久的歷史風(fēng)霜吹襲數(shù)千年來不斷絕于人類歷史的核心根源。

我的影響力在中國互聯(lián)網(wǎng)極為廣泛，如果我的理論是書呆子理論那么我也無法在今天的中國互聯(lián)網(wǎng)擁有這么巨大的影響力。我這個(gè)人是無所畏懼的，早年我就直接向國務(wù)院寫過信表達(dá)過我的觀點(diǎn)與看法，最高層是完全知道我是誰，并且是個(gè)什么人的。我的網(wǎng)名叫高涼陳君，實(shí)名叫陳天，我的身份證號(hào)碼最高層都知道的，有話就說，就事論事就是我的風(fēng)格。

我從上互聯(lián)網(wǎng)之始就開始網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，我的重要評(píng)論從來都是直書真名的，因?yàn)槲冶仨氁驓v史負(fù)擔(dān)，并自認(rèn)為自已的東西能夠最終經(jīng)受得起歷史的考驗(yàn)。

我現(xiàn)在堅(jiān)決反對(duì)計(jì)劃生育政策的原因首要就是中國國家目前的安全形勢(shì)已經(jīng)不容中國政府在人口政策上再作“駝鳥政策”了。如果中國國家最終如蘇聯(lián)帝國那樣崩潰解體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果最終不能夠?yàn)橹袊闹黧w民族漢民族所用，我們今天還有必要要拼著老命發(fā)展經(jīng)濟(jì)嗎？！我們絕對(duì)不能夠容忍我們努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻最終為了別人做了嫁妝。

在我心目中“保住勞動(dòng)成果”與“創(chuàng)造勞動(dòng)成果”同等重要。

毛澤東主席說過，只要有了人，人間的一切奇跡都能夠創(chuàng)造。我當(dāng)然不認(rèn)同人越多越好的想法。但在中國今天高度城市化的現(xiàn)實(shí)背景下，只使完全開放人口政策，中國也斷然不會(huì)再現(xiàn)人口爆炸性增長的可能。

在一個(gè)高度工業(yè)化的“高能量消耗密度”社會(huì)，人口的再增長潛力早就被城市化發(fā)展所帶來的巨大生存壓力所徹底抑制住了。這也是今天的日本，韓國與歐洲國家為何只使從來不曾實(shí)施過計(jì)劃生育政策卻人口反而出現(xiàn)零增長乃至負(fù)增長的核心根源。

如果國家計(jì)劃生育委員會(huì)的宣傳專家與高官能夠膽敢同我開展電視討論直播會(huì)，我能夠奉陪到底。

現(xiàn)在中國國家所面臨的最重要問題已經(jīng)由“國家發(fā)展”漸步轉(zhuǎn)向“國家安全”領(lǐng)域了。如何在人類社會(huì)全球一體化與MSL極端勢(shì)力急速全球擴(kuò)張化的歷史大背景下重新定位中國國家的內(nèi)外方針大政，持續(xù)保持中國國家的主體民族在全球一體化時(shí)代的根本利益與“可持續(xù)發(fā)展”已經(jīng)是擺在中國政治領(lǐng)導(dǎo)人面前必須立即著手解決的核心大問題。

由其是MSL極端主義全球化將會(huì)對(duì)地球上今天占據(jù)“主導(dǎo)”地位的各國政府將會(huì)帶來何種程度的沖擊與深遠(yuǎn)影響，這對(duì)于美國總統(tǒng)奧巴馬，中國主席胡 錦 濤，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫們而言都是一項(xiàng)“前無古人”的棘手大問題。

當(dāng)年丘吉爾在評(píng)論張伯倫時(shí)，說他是一個(gè)真正的和平愛好者，但他根本就不知道他所面對(duì)的颶風(fēng)有多么的巨大！

同樣的道理放置于今天的中國，美國與俄羅斯諸主流大國面前也一樣。

MSL極端主義借助全球一體化浪潮正急速地在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散泛濫成災(zāi)，如何應(yīng)對(duì)這種局面，主流大國的政治領(lǐng)導(dǎo)人也在“摸著石頭過河”，畢竟這可是全無古人的大問題。

極端計(jì)劃生育政策的持續(xù)實(shí)施必將持續(xù)弱化中國國家的主體民族漢民族對(duì)中國國家安全的絕對(duì)控制能力，這一點(diǎn)可是明確無誤的現(xiàn)實(shí)問題，相信這道理主席，總理們比我們都深有體會(huì)。

連美國本土的胡德堡都會(huì)發(fā)生恐怖襲擊，問題的嚴(yán)重性還不可以預(yù)見嗎？！他日地球上世俗的文明社會(huì)我們能夠相信誰，依賴誰“一點(diǎn)即明”！

高涼陳君

2010，10，15（重新整理）

第二篇：計(jì)劃生育能否動(dòng)搖中國經(jīng)濟(jì)

計(jì)劃生育能否動(dòng)搖中國經(jīng)濟(jì)

主題：人口問題與計(jì)劃生育政策調(diào)整探討 時(shí)間：2012年7月5日

主講人：李建新、穆光宗 主持人：焦洪昌 主辦：中國政法大學(xué)公共決策研究中心 編輯：周東旭 精彩摘要：

任何一個(gè)人都不假思索地認(rèn)為人多是負(fù)擔(dān)，30年來這個(gè)觀念在中國人中根深蒂固，我們一直處在誤解中。

社會(huì)發(fā)展帶來人口轉(zhuǎn)變，人口轉(zhuǎn)變必然帶來人口老齡化，但中國的計(jì)劃生育加快了中國老齡化進(jìn)程，這就是為什么說“未富先老”。

林毅夫樂觀預(yù)測(cè)中國經(jīng)濟(jì)還能快速增長20年，也就是60后全部退出舞臺(tái)的時(shí)候，但如果從人口的因素看，其實(shí)并不太樂觀，可能80后、90后、00后要支撐整個(gè)社會(huì)，就非常艱難。

計(jì)劃生育理論把人口負(fù)面化、妖魔化，認(rèn)為出生的孩子就是負(fù)擔(dān)，沒想到這個(gè)孩子在二十幾年以后會(huì)成為國家和社會(huì)的勞動(dòng)力和人才，可以回饋家庭的撫養(yǎng)、國家的哺育。

生育率是越低越好嗎？當(dāng)然是否定的，生育率下降應(yīng)該有底線，國內(nèi)、國外古今都有答案，人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布、開發(fā)是相互關(guān)聯(lián)的，量變會(huì)引發(fā)質(zhì)變，對(duì)人口數(shù)量的調(diào)控一定要適度。

以下為對(duì)話實(shí)錄： 計(jì)劃生育的“功”與“過”

“預(yù)測(cè)表明，中國勞動(dòng)適齡人口將從2013年到2015年減少，未來十年內(nèi)，20歲到40歲年齡段減少一億以上”

焦洪昌（主持人）：我們今天論壇的主題是“人口問題與計(jì)劃生育政策的調(diào)整”。先做一簡單的背景介紹。

近日媒體爆出陜西鎮(zhèn)坪縣懷孕7個(gè)月的馮建梅，因交不起4萬元罰款，被計(jì)生委人員強(qiáng)行引產(chǎn)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”，是著名人口學(xué)家馬寅初先生的一句話。1949年到1953年，國家的政策是鼓勵(lì)人口增長，限制打胎。第二階段，1953年到1956年，提倡生育，但有計(jì)劃的節(jié)制提倡。第三階段，1957年到1964年，政策反復(fù)期。其中1959年到1961年后人口反彈，1962年周恩來再次提出節(jié)制生育。第四階段，1970年到1984年，嚴(yán)格控制人口。1970年2月，全國計(jì)劃工作會(huì)議上周恩來說，現(xiàn)在人口多，70年代人口要注意計(jì)劃生育，1973年，國家計(jì)生委把人口計(jì)劃指標(biāo)列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。1975年2月，毛主席在國家計(jì)委《關(guān)于1975年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的報(bào)告》作“人口非控制不行”的批示。

計(jì)劃生育成功控制人口過快增長，緩解人口壓力，減輕人口與土地、資源矛盾，提高了婦女社會(huì)地位和婦女、兒童的健康水平，改善青少年的教育。

其消極影響有：第一，人口性別結(jié)構(gòu)問題。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國近幾年新生人口男女比例是117：100，男性比例過高，造成婚姻壓力增大，加劇犯罪，賣淫嫖娼，拐賣婦女兒童等社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)不穩(wěn)定因素加大。

第二個(gè)是老齡化。我國進(jìn)入“未富先老”困境，人口老齡化進(jìn)程加快，老年人絕對(duì)數(shù)量大，區(qū)域差異明顯。

第三，勞動(dòng)年齡人口跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，靠人力實(shí)現(xiàn)增長的中國經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)衰退。預(yù)測(cè)表明，中國勞動(dòng)適齡人口將從2013年到2015年減少，未來十年內(nèi)，20歲到40歲年齡段減少一億以上。

第四，對(duì)家庭規(guī)模結(jié)構(gòu)的影響。“421”家庭結(jié)構(gòu)導(dǎo)致獨(dú)生子女“老難所養(yǎng)”和老年父母“老無所依”。

從剛才所呈現(xiàn)的內(nèi)容來看，弊端明顯比積極影響要大得多，特別是國家現(xiàn)在又在對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》進(jìn)行修改，我們就此做一討論。

下面我們有請(qǐng)主講嘉賓，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的李建新教授和北京大學(xué)人口所穆光宗教授。

計(jì)劃生育加快中國老齡化進(jìn)程 “另外一個(gè)非常特殊之處，中國嬰兒出生性別比極具偏高，嚴(yán)重失衡，是人類人口史上沒有過的現(xiàn)象，而且持續(xù)這么長時(shí)間”

李建新：只要梳理最近頻頻發(fā)生的事件，就會(huì)看到人口問題迫在眼前。

說到人口，大家對(duì)中國的第一印象是什么，90%的回答都會(huì)驚人一致，脫口而出：多。任何一個(gè)人都不假思索地認(rèn)為人多是負(fù)擔(dān)，30年來這個(gè)觀念在中國人中根深蒂固。我們觀察思考任何問題，都帶著這個(gè)預(yù)設(shè)，比如堵車或者學(xué)生食堂擁擠，肯定會(huì)抱怨一句，“中國人太多了”。我們一直處在這種誤解中。

對(duì)中國的人口問題，大的方面應(yīng)該有兩個(gè)層次。第一是生育權(quán)利，基本人權(quán)的問題。第二層次是人口，又分為三個(gè)不同的方面。首先人口自身的變化，其次是人口作為變量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是什么關(guān)系，最高一個(gè)層次是從宏觀、長遠(yuǎn)看人口作為國力的力量，怎么影響文明興衰。

人口是一切之基礎(chǔ)，人口變化必然會(huì)影響方方面面，甚至平穩(wěn)。人類人口史上99%以上的時(shí)間處于高出生、高死亡。到20世紀(jì)為中心，更確切的說是以工業(yè)革命啟動(dòng)人口變化，開始增長，不到20%的發(fā)達(dá)國家率先變化，20世紀(jì)開始加快。

20世紀(jì)里發(fā)生人類史上兩個(gè)“前所未有”，第一，人類人口的增長率達(dá)到前所未有的高峰，第二是增長量，20世紀(jì)90年代達(dá)到高峰。人口數(shù)量上是二元變化，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成人口轉(zhuǎn)變，而發(fā)展中國家處在轉(zhuǎn)變之中。未來世紀(jì)誰引領(lǐng)人口變化？是發(fā)展中國家。

在人口轉(zhuǎn)變過程中，數(shù)量的變化只是一個(gè)方面，內(nèi)部結(jié)構(gòu)還會(huì)發(fā)生變化，這里指的是自然結(jié)構(gòu)，即年齡和性別，比如65歲人口占總?cè)丝诘谋壤纳鲜兰o(jì)50年代開始，這一結(jié)構(gòu)變化不是特別大，但是從21世紀(jì)開始變化非常迅猛。兒童比例下降，老年人口比例上升，這就是現(xiàn)在流行的說法，“老齡少子化”。

中國人口有什么特殊之處？最大的特點(diǎn)就是這一過程帶有很強(qiáng)的壓縮性，出現(xiàn)許多結(jié)構(gòu)問題出現(xiàn)，老年人口迅速增長，少年人口迅速降低，不同的生育水平會(huì)影響內(nèi)部結(jié)構(gòu)急劇變化。

我要特別強(qiáng)調(diào)的是，中國的老齡化速度更快。社會(huì)發(fā)展帶來人口轉(zhuǎn)變，人口轉(zhuǎn)變必然帶來人口老齡化，但中國的計(jì)劃生育加快了中國老齡化進(jìn)程，這就是為什么說“未富先老”。

另外一個(gè)非常特殊之處，中國嬰兒出生性別比極具偏高，嚴(yán)重失衡，是人類人口史上沒有過的現(xiàn)象，而且持續(xù)這么長時(shí)間。2020年婚配失衡三、四千萬，有理由相信還會(huì)高，因?yàn)?010年普查數(shù)據(jù)出生比指數(shù)依然偏高。

更要命的是，實(shí)際上我們的年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)在同一時(shí)期是相互疊加的過程，嚴(yán)重失衡。

從人口結(jié)構(gòu)看中國經(jīng)濟(jì)并不太樂觀

“處在這個(gè)偉大的時(shí)代，我們是慶幸的，但30年的獨(dú)生子女政策，破壞了人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使老齡化、少子化加劇，使性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞，動(dòng)搖了國力強(qiáng)盛的穩(wěn)固基礎(chǔ)”

李建新：人口結(jié)構(gòu)發(fā)生如此劇烈變化，會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來什么樣的問題？ 如果把中國建國60年分為前30年、后30年，我認(rèn)為前30年的人口是順勢(shì)而為，是積累能量的過程，而后30年則是逆勢(shì)而發(fā)的過程。

這30年是誰在創(chuàng)造中國的成就？是50后、60后、70后，現(xiàn)在的80后、90后、00后，真正創(chuàng)造是在30年以后，也就是從2010年開始，現(xiàn)在等于是在交接之中。

現(xiàn)在已經(jīng)開始變化，前一陣子在討論退休年齡要不要推遲，從2010年起50后開始退休，又討論常回家要不要入法，這些看起來與人口沒有關(guān)系，但仔細(xì)一想，其實(shí)在前30年就已經(jīng)種下結(jié)果，人口變化有一個(gè)滯后性，還沒有全面爆發(fā)，現(xiàn)在是最輝煌的交接期。

林毅夫回國后的第一次演講就做了一個(gè)樂觀的預(yù)測(cè)，說中國經(jīng)濟(jì)還能快速增長20年，也就是60后全部退出舞臺(tái)的時(shí)候，但是如果從人口的因素看，其實(shí)并不太樂觀，可能80后、90后、00后要支撐整個(gè)社會(huì)，就非常艱難。

上升到國力，國力分硬實(shí)力和軟實(shí)力，硬實(shí)力包括領(lǐng)土、人口、軍事等。國家軍力肯定與年輕人口有關(guān)系，前一陣子將軍們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)招兵難了，這直接影響到國家的硬實(shí)力。

軟實(shí)力實(shí)際上既是一種價(jià)值取向，又是指秉承這種文明的人口，人口越多，文明的影響越大，這是一個(gè)基礎(chǔ)性的東西。另外就是人口結(jié)構(gòu)是否合理以及人口素質(zhì)的傳播，保持活力，能夠應(yīng)付各種挑戰(zhàn)。

歐洲今天面臨的問題首先是結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上是養(yǎng)老金什么的，還有文明，擔(dān)心要不要移民，移民可能帶來對(duì)歐洲文化的挑戰(zhàn)。另外，奧巴馬選舉勝利有很多解讀，如果從人口結(jié)構(gòu)版圖上看，50年前不可能出現(xiàn)，到奧巴馬選舉時(shí)，白裔已經(jīng)由80%縮減至不到70%，尤其是在選民中，年輕人比較多。與美國和印度相比，中國老齡化速度最快。另一社會(huì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，即24歲人口數(shù)量及比例，中國是1.2億，但50年以后減半，美國數(shù)量不多，但一直持續(xù)的，保持在10%左右。印度的數(shù)量不斷增加，結(jié)構(gòu)一直在10%。從這個(gè)意義上講，我們追趕美國不夠有后勁，與印度之爭同樣沒有后勁。我們常常嘲笑印度這只大象非常遲緩，但它非常穩(wěn)健，龍可以高高的躍起，也可能重重摔下，從總體上評(píng)價(jià)，中國人口變化無助于中國國力進(jìn)一步擴(kuò)大。

處在這個(gè)偉大的時(shí)代，我們是慶幸的，但30年的獨(dú)生子女政策，破壞了人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使老齡化、少子化加劇，使性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞，動(dòng)搖了國力強(qiáng)盛的穩(wěn)固基礎(chǔ)。

我們?cè)趺崔k？回到剛才那兩個(gè)層次，從人權(quán)上徹底給予保障，在人口層次上鼓勵(lì)多生，多生不是追求數(shù)量，而是追求結(jié)構(gòu)目標(biāo)，只有結(jié)構(gòu)合理，才有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)民主國家。

短缺經(jīng)濟(jì)催發(fā)計(jì)劃生育

“1980年中國還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國度，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是短缺經(jīng)濟(jì)，短缺經(jīng)濟(jì)對(duì)人口增長是非常敏感的，因?yàn)槿丝谠鲩L馬上要分享福利資源”

穆光宗：首先從歷史上看一看，計(jì)劃生育政策是怎么出臺(tái)的。人口有它的過去、現(xiàn)在和未來，看人口政策需要大歷史的眼光。

現(xiàn)在回想起來1980年9月25日是中國歷史的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不僅是人口史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)樵谶@一天，出臺(tái)《中共中央致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員一封公開信》，提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，后來實(shí)際變成只允許一對(duì)夫妻生一個(gè)孩子，或者是多數(shù)的夫婦和家庭只能生一個(gè)孩子，是一胎化，不完全是一胎制。當(dāng)然，也有農(nóng)村家庭如果第一胎是女兒的話，間隔幾年可以生第二個(gè)孩子。

一胎化歷史就是從這里開始的，中國進(jìn)入嚴(yán)格控制人口增長的新時(shí)代，追求低生育率，生育越低越好，少生就是一切。我們現(xiàn)在還比較懷念上世紀(jì)70年代的政策定位“晚、稀、少”，晚婚晚育，生育進(jìn)度拉長，生育子女相對(duì)減少，少生不等于獨(dú)生，從5個(gè)孩子到2個(gè)孩子也是少生，5個(gè)孩子向一個(gè)孩子就發(fā)生了本質(zhì)變化。1980年的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從“晚、稀、少”過渡到一胎化的強(qiáng)制計(jì)生。

現(xiàn)在講以人為本，可當(dāng)時(shí)是以數(shù)為本，追求人口總量和增量要減少，以零增長、負(fù)增長作為戰(zhàn)略目標(biāo)。代價(jià)也是非常大的，人權(quán)、生殖健康、干群關(guān)系，還擠壓出少子高齡化、性別鄙視、獨(dú)生子女問題等等。

為什么會(huì)出來這么一個(gè)政策呢？可以從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制對(duì)人口的認(rèn)識(shí)來分析，這么一個(gè)政策絕不是歷史偶然。1980年中國還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國度，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是短缺經(jīng)濟(jì)，短缺經(jīng)濟(jì)對(duì)人口增長是非常敏感的，因?yàn)槿丝谠鲩L馬上要分享福利資源。

人口控制理論有一定道理，我認(rèn)為馬寅初在當(dāng)時(shí)歷史條件下是正確的，至今依然有一些核心價(jià)值，比如說生育權(quán)，鼓勵(lì)生兩個(gè)孩子，用經(jīng)濟(jì)辦法調(diào)節(jié)人們生育行為等等，是可取的。

計(jì)劃生育理論把人口負(fù)面化、妖魔化，認(rèn)為出生的孩子就是負(fù)擔(dān)，沒想到這個(gè)孩子在二十幾年以后會(huì)成為國家和社會(huì)的勞動(dòng)力和人才，可以回饋家庭的撫養(yǎng)、國家的哺育，是有生命周期的。

1981年以后中國進(jìn)入政策性低生育、少子化，追求1.5個(gè)孩子，地方上更加嚴(yán)格，少于1.5個(gè)，最好不要生，誤認(rèn)為生育率越低越好。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)具備自覺減少人口壓力的制度力量。在當(dāng)時(shí)歷史條件下人力得不到好的投資和開發(fā)，很多新成長的勞動(dòng)力窩在農(nóng)村蓄水池中，隱性失業(yè)，包括幾百萬知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，在政治的年代，這已經(jīng)成為歷史必然。

中國需要從控制人口轉(zhuǎn)向優(yōu)化人口

“治理當(dāng)下人口問題是為20年以后的中國打造一個(gè)良好的人口環(huán)境，人口問題本質(zhì)是發(fā)展問題，是需求問題，發(fā)展是最好的避孕藥”

穆光宗：人口是社會(huì)生活的主體，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。在當(dāng)下來講，人口的負(fù)面被嚴(yán)重夸大，是見數(shù)不見人，看見人口的數(shù)量，沒有看見人的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力。人口數(shù)量論、負(fù)擔(dān)論、過剩論、分母論、人均指標(biāo)論、壓力論甚囂塵上，也從國外也引進(jìn)一些理論，人口癌細(xì)胞擴(kuò)散論，人口無限增長論等等，現(xiàn)在都成為垃圾理論，強(qiáng)制計(jì)生無視超低生育的巨大危害。人口是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，男女、老少比例失衡后，功能會(huì)發(fā)生變化，認(rèn)為中國人口太多了，這是表象之見，中國人口問題具有極其重要的相對(duì)性。

低生育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并不意味著人口問題終結(jié)。什么叫人口問題？學(xué)界有個(gè)界定，就是人口內(nèi)部失衡，性別年齡結(jié)構(gòu)失衡，或者從外相來看，人口發(fā)展與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾達(dá)到一定層面。

生育率是越低越好嗎？當(dāng)然是否定的，生育率下降應(yīng)該有底線，國內(nèi)、國外古今都有答案，人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布、開發(fā)是相互關(guān)聯(lián)的，量變會(huì)引發(fā)質(zhì)變，對(duì)人口數(shù)量的調(diào)控一定要適度。

我們已經(jīng)進(jìn)入后馬寅初時(shí)代，擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單一人口問題轉(zhuǎn)向復(fù)合的人口問題，增長型人口問題轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性人口問題，體制型人口問題轉(zhuǎn)向政策型人口問題。政策型人口問題是與一胎化政策有關(guān)的人口問題，現(xiàn)在所討論的很多人口問題實(shí)際上都與一胎化政策分不開的。我們要調(diào)整政策的呼聲為什么如此強(qiáng)烈、迫切，如此異口同聲，不是沒有理由的，有依據(jù)。

人口問題的確林林總總，非常復(fù)雜。人口成為問題的面向，需要問什么人口，因?yàn)槿丝诜智嗌倌辍⑶鄩涯辍⒗夏辍埣踩耍心行浴⑴缘鹊龋泻芏嗖煌纳鐣?huì)標(biāo)識(shí)。

人口問題具有變異性，有潛伏期和爆發(fā)期。如果說人口多是問題的話，人口少也是一個(gè)問題，需要一個(gè)參照系和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。

人口具有周期性，也具有強(qiáng)大的慣性，是一個(gè)慢變量，特別需要高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光來看待當(dāng)下人口問題。治理當(dāng)下人口問題是為20年以后的中國打造一個(gè)良好的人口環(huán)境，人口問題本質(zhì)是發(fā)展問題，是需求問題，發(fā)展是最好的避孕藥。人口的城市化，受教育水平提高，女性在知識(shí)上競(jìng)爭壓力的上升，以及新生人口對(duì)家庭撫養(yǎng)能力的挑戰(zhàn)等因素都會(huì)導(dǎo)致持續(xù)的超低生育率，不用擔(dān)心生育率不會(huì)低，要擔(dān)心生育率會(huì)不會(huì)太低。

年輕人對(duì)一個(gè)國家來說是極其寶貴的資源，年輕人的規(guī)模比重決定著國家的人口實(shí)力，年輕人具有極其寶貴的開拓力、創(chuàng)新力、生產(chǎn)力、消費(fèi)力和戰(zhàn)斗力，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)的概念。

我判斷中國已經(jīng)進(jìn)入“超低生育陷井”，難以自拔。人口少子化比老齡化危機(jī)更為深刻，已經(jīng)爆發(fā)進(jìn)而深化擴(kuò)大。政府要正確引導(dǎo)生育，不能強(qiáng)制干預(yù)。雖然計(jì)生委被大家批的體無完膚，但希望能夠把一些后遺癥問題承擔(dān)起來，轉(zhuǎn)型成“人口家庭委”，需要思路創(chuàng)新，保障家庭的權(quán)益，優(yōu)化人口。

我們要提出四個(gè)發(fā)展理念，人的自由全面發(fā)展，家庭健康幸福發(fā)展，社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展，人口優(yōu)化持續(xù)發(fā)展。不要過分陶醉于低生育的勝利，我們已經(jīng)付出沉重代價(jià)，還將面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)，中國生育過低，這是一個(gè)不爭的事實(shí)，年輕人不足，也是個(gè)不爭的事實(shí)，中國需要從控制人口轉(zhuǎn)向優(yōu)化人口，從限制生育轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)生育。

第三篇：“計(jì)劃生育國策”不能動(dòng)搖

“計(jì)劃生育國策”不能動(dòng)搖

2010-04-12 11:38:01

近幾年，特別是今年“兩會(huì)”后，“生二胎”呼聲越來強(qiáng)烈，生育觀念激辯來勢(shì)洶涌。在繼續(xù)控制人口總量的同時(shí)，對(duì)“提高人口質(zhì)量、改善人口結(jié)構(gòu)”備受前所未有的關(guān)注。有個(gè)別專家學(xué)者、人大代表和政協(xié)委員提議：“生二胎”。個(gè)別媒體和少數(shù)國民隨之起哄。其理由不僅憂國憂民，還憂人類憂世界——“生二胎”是為了人類

生態(tài)平衡、為了國家后繼有人、更是為了救國和拯救全人類！好高的理論！好高的口號(hào)！那么，且問？“生二胎”的物質(zhì)精神底氣和理由又是什么？因?yàn)槲覀儞碛?60萬平方公里的國土，因?yàn)槲覀兊卮笪锊驗(yàn)槲覀兾锂a(chǎn)豐富，因?yàn)槲覀冑Y源取之不盡用之不竭，因?yàn)槲覀円殉蔀榇髧驈?qiáng)國，因?yàn)槿思覈馓岢ド踔炼嗵ィ驗(yàn)榭梢蚤_發(fā)和利用太空或月球甚至更多星球，因?yàn)槎嘧佣鄬O必多福，因?yàn)槿硕嗔α勘囟ù螅驗(yàn)槲覀円褦[脫溫飽邁上了小康，還是因?yàn)槭裁矗繜o論如此種種或更多的理由和想法。愚人之見，“生二胎”不可取，至少當(dāng)前不可取。“計(jì)劃生育政策”不可放松、不得動(dòng)搖。為“國家計(jì)生委表態(tài)：‘十二五’期間不放開‘生二胎’”叫好！

“山區(qū)人民要想富，少生孩子多種樹；普及一胎，控制二胎，消滅三胎；國家興旺，匹夫有責(zé)，計(jì)劃生育，丈夫有責(zé)；優(yōu)生優(yōu)育，晚婚晚育，一個(gè)正好；要幸福和諧之家，從少生優(yōu)育出發(fā)。”這是上世紀(jì)人們常掛口頭的順口溜。自1982年“計(jì)劃生育”被確定為我國的一項(xiàng)基本國策以來，“計(jì)劃生育口號(hào)”就像晴雨表，反映著人口政策的變化。回溯我國人口演變的三個(gè)時(shí)期可以看到其發(fā)展路徑：第一個(gè)時(shí)期是上世紀(jì)五六十年代，國民生育觀念是“多子多福、兒孫滿堂”，政府則主張“人多力量大、人越多越好”，導(dǎo)致人口快速猛增，當(dāng)時(shí)，馬寅初的《新人口論》提出要限制人口增長，受到嚴(yán)厲批判，在歷經(jīng)1959年～1961年天災(zāi)人禍后，才開始注意人口控制問題；第二時(shí)期是上世紀(jì)70年代中后期以后，國家逐步把“計(jì)劃生育”定為國策，實(shí)行嚴(yán)格的人口控制政策，人口增長幅度明顯減小，這一時(shí)期，“人越少越好”論占主流，隨后，宋健、田雪原等人根據(jù)“適度人口”論提出“適應(yīng)人口”規(guī)模，“優(yōu)生優(yōu)育、少生才好”的思想意識(shí)逐漸普及；第三時(shí)期大致始于上世紀(jì)90年代后期，人口總和生育率進(jìn)一步下降，老齡化社會(huì)日益逼近。

也正是在我國人口發(fā)展的第三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別專家學(xué)者、人大代表和政協(xié)委員們認(rèn)為，如果不放開“計(jì)劃生育政策”和“生二胎政策”，因生育失衡帶來的人口結(jié)構(gòu)變化，可能給中國未來，甚至人類生態(tài)平衡帶來影響。的確，如今人口發(fā)展既不同于上世紀(jì)50年代的放任自流時(shí)期，也不同于上世紀(jì)80年代的嚴(yán)格控制時(shí)期，然而，急于放開“生二胎政策”，還是為時(shí)過早。假設(shè)為了滿足少數(shù)民眾“生二胎”的意愿，一旦人口數(shù)量出現(xiàn)大幅反彈，所導(dǎo)致的后果將不堪設(shè)想。

為什么不能放開“生二胎政策”？在今年全國“兩會(huì)”上，提出“讓一方是獨(dú)生子女的夫婦可生二胎”建議的人大代表和委員反問“計(jì)劃生育政策”。其實(shí)這個(gè)問題不難回答。我們應(yīng)該很清楚，我國人口早已飽和，目前人口基本上與國力、國情、經(jīng)濟(jì)等成正比。當(dāng)前之所以導(dǎo)致人均國力不夠的現(xiàn)象，很多人都沒看清“人均”這個(gè)概念。相對(duì)全球而言，我國人口不僅飽和，且依然眾多。咱們的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為什么不能放棄？是因?yàn)槿颂啵枰峁﹦趧?dòng)崗位。隨著科技發(fā)展，很多勞動(dòng)密集型工作逐漸被機(jī)械化代替，太多的人口讓中國難以提高人力資源質(zhì)量。即使我國全面城鎮(zhèn)化，所有城鎮(zhèn)均不宜推行“兩個(gè)獨(dú)生子女夫妻可生二胎”或其他“生二胎”的政策。如果現(xiàn)在就急于提倡和放開“生二胎”。敢問，想不想50年或100年后國人的生活水平和質(zhì)量接近、達(dá)到或趕超發(fā)達(dá)國家？如果想，而且還要圓這個(gè)百年夢(mèng)。那么，現(xiàn)在“計(jì)劃生育”和“控制人口”政策依然是國富民強(qiáng)的重要一環(huán)。

“獨(dú)生子女會(huì)孤單，會(huì)養(yǎng)成自私的性格。”的確是一針見血，如果僅僅出自這種想法而提出“生二胎”也未免太過于自私？簡直是無視國情、無視國法。現(xiàn)在越來越多的人通過各種途徑發(fā)表言論“要求放開計(jì)生政策，提倡和支持生二胎。”但我個(gè)人認(rèn)為，他們的理由都站不住腳。就說“80后”、“90后”、“00后”獨(dú)生子女們自私和孤單等現(xiàn)象，其實(shí)，與我們的社會(huì)環(huán)境、居住環(huán)境、文化環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等關(guān)系密不可分。面對(duì)獨(dú)生子女孤單和性格等問題的時(shí)候，首先想到的不是去改善我們的社會(huì)和生活環(huán)境，而是拿“生二胎”和“超生”來“墊背”。可以大膽地放言：如果不改善我們的社會(huì)和生活環(huán)境，即使生二胎、三胎，甚至多胎，都無法改變子女們身所犯的“孤單”、“自私”等問題，更不會(huì)因?yàn)樯僖粋€(gè)或多幾個(gè)兄弟姐妹方能解決他們身上的任何一個(gè)問題。

“4－2－1”家庭將是中國普遍的家庭模式，即一對(duì)夫妻要贍養(yǎng)四位父母、一個(gè)孩子。這讓社會(huì)對(duì)獨(dú)生子女的壓力感到擔(dān)憂，其實(shí)，“4－2－1”只存在于理論上，單就“家庭GDP”的而言，很難成熟和變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在國人傳統(tǒng)觀念里，“養(yǎng)兒防老”是一種普遍性的愿望。而現(xiàn)實(shí)生活中呢？恰恰相反，基本上都在“啃老”。子女從出生、上學(xué)到工作，再從買房、結(jié)婚到生孩子，幾乎50%都靠父母。現(xiàn)在國家的惠民政策也越來越好，在逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，只要父母活著就有醫(yī)療和生活的保障，維持生活是絕對(duì)沒問題的，只要子女不繼續(xù)不斷地“啃老”，自然也不需要子女們負(fù)擔(dān)什么。故而可知，“4－2－1”現(xiàn)象不用擔(dān)憂，更不會(huì)像泰山壓頂一樣的壓在獨(dú)生子女們身上。同時(shí)，要適當(dāng)控制“農(nóng)村一胎是女孩的，還可生男孩；城市夫妻一方是農(nóng)村戶口的，可生二胎。”等現(xiàn)象。只有控制“生二胎”或“多胎”，才能確保因嚴(yán)格“計(jì)劃生育”所節(jié)省的經(jīng)費(fèi)用到改善老齡化人口的醫(yī)療和生活保障等方面。至于人口老齡化和性別比失衡等現(xiàn)象，應(yīng)通過其他行之有效和科學(xué)的方法來解決，而不應(yīng)急于邁出“多生”之步！

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，人口問題在中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于極其重要的地位。自我國實(shí)行“計(jì)劃生育政策”后，人口生育水平不斷下降，全國少生4億多人，同時(shí)，“優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育”得到全面普及和認(rèn)可。使我國“13億人口日”和世界“60億人口日”的到來推遲4年，減輕了人口增長過快的全球壓力。

據(jù)計(jì)生委預(yù)測(cè)，到2030年中國60歲以上的人口將達(dá)到3.55億，成為不折不扣的“銀發(fā)社會(huì)”。專家觀點(diǎn)：即使從現(xiàn)在開始實(shí)行普遍的“生二胎政策”，也只能將老年人口在峰值時(shí)的占比由31%降到29%，只能稍微緩解老齡化問題，不能解決實(shí)際問題。惟有增加就業(yè)率，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，挖掘老年勞動(dòng)者潛力，是解決社會(huì)老齡化問題的重要舉措之一。如果全面實(shí)施普遍的“二胎”政策，目前條件還不成熟。我國人口基數(shù)本來就大，一旦放開，其經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等根本無力承受。

由于國人深受“重男輕女”、“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多福”、“四代同堂”等傳統(tǒng)舊觀念的影響，若一旦放開“生育二胎”，我國人口不僅會(huì)迅速大幅反彈，甚至?xí)筛菜y收之勢(shì)。人有憂慮：與富裕的G8國家相比，中國將是一個(gè)“未富先老”的國家；“一胎政策”造成了“民工荒”、“用工難”、“高離婚率”、老齡化問題、留守兒童問題、出生人口性別比失調(diào)問題等，甚至威脅到社會(huì)、家庭的穩(wěn)定。現(xiàn)在正是放開“生二胎政策”的關(guān)鍵時(shí)期。我認(rèn)為，這是一種偏極的觀點(diǎn)，僅僅用“人口多少”而論劍實(shí)際問題是極為片面和極端的。多子女固然多福，生活是美好的，生活更是殘酷的。現(xiàn)實(shí)生活中，養(yǎng)一個(gè)孩子，已不是多煮一把米的問題。假如要養(yǎng)大一個(gè)孩子，從幼兒園到大學(xué)，要投入的養(yǎng)育和教育成本至少是大幾十萬，還不談買房和結(jié)婚等。特別在城市，“生得起養(yǎng)不起”的現(xiàn)狀深刻地影響著家庭的生活狀況。就目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一般的家庭能夠承受得了嗎？能挑得起“二胎”或“多胎”的重?fù)?dān)嗎？

男女比例失調(diào)、人口基數(shù)下降、廉價(jià)勞動(dòng)力枯竭等因素。這都是暫時(shí)的，生態(tài)失衡還沒有上溯到政治理論高度。我承認(rèn)，人類要繁衍，社會(huì)要延續(xù)，我們有責(zé)任和義務(wù)繁衍與養(yǎng)育后代，可我們總不能老用“養(yǎng)兒防老” 和“多子多福”來作為我們永恒不變的生育觀念。隨著社會(huì)和全人類文明的進(jìn)步與發(fā)展，我們固有的傳統(tǒng)生育觀念更應(yīng)堅(jiān)守現(xiàn)在“少生優(yōu)育”、“男女同喜”的新型生育觀念上。

針對(duì)目前和未來可能預(yù)計(jì)的我國人口問題，反思以往我國的人口生產(chǎn)狀況及其政策決策，充分論證其成敗得失，為我國今后的人口政策調(diào)整指示方向，已成為當(dāng)務(wù)之急亟待解決的首要重大戰(zhàn)略決策。讓一個(gè)個(gè)“優(yōu)生快富”的家庭在和諧康莊的大道上邁出更穩(wěn)健、更美好、更幸福的步伐。

“計(jì)劃生育”堅(jiān)持了30年不變，后30年變還是不變？歷史關(guān)口——“生育二胎政策”正在激辯。好在國家計(jì)生委表態(tài)：“十二五”期間，必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。強(qiáng)調(diào)指出實(shí)行“計(jì)劃生育”是黨和政府從我國國情出發(fā)所采取的重大國策。實(shí)踐證明，實(shí)行“計(jì)劃生育”符合國家和百姓的長遠(yuǎn)利益。期望今年第六次全國人口普查結(jié)果會(huì)給我們一個(gè)真實(shí)的“生育標(biāo)的”，以便為決策層、專家學(xué)者、人大代表和政協(xié)委員們提供重要參數(shù)。看能否到“十三五”即2015年后，國家能作出“二胎政策”的決策。“生二胎政策”是一個(gè)逐步調(diào)整、平穩(wěn)過渡的過程。哄不得，急不得，急不來！

第四篇：中國計(jì)劃生育政策效果

中國計(jì)劃生育政策效果

1.中國人口占世界人口的比重呈逐年下降趨勢(shì)

中國政府控制人口的努力在下個(gè)世紀(jì)將充分顯現(xiàn)出來。1950年，我國人口占世界人口的比重為22%，1998年為21%，到2050年將下降到15%，亦即中國人口從占世界人口的四分之一強(qiáng)降到七分之一弱。同期，占發(fā)展中國家的比重從1950年的32%下降到2050年的17%，或者說，從三分之一下降到六分之一。到2050 年世界第一人口大國的桂冠將戴在印度的頭上，我國計(jì)劃生育的成效可謂不言自喻。

2.中國人口增長速度低于世界平均水平，總和生育率接近發(fā)達(dá)國家水平

我國人口已經(jīng)從過去的高增長轉(zhuǎn)向低增長，人口增長率已低于世界平均水平，在發(fā)展中國家屬于較低之列。總和生育率已接近目前發(fā)達(dá)國家水平，當(dāng)人口慣性增長消除后，我國人口將出現(xiàn)負(fù)增長。發(fā)展中國家的人口倍增時(shí)間如果包括中國為40 年，如果不包括中國則為35年。我國對(duì)減緩世界人口增長所起的作用可見一斑。

3.計(jì)劃生育使中國人口轉(zhuǎn)變時(shí)間縮短，人口乘數(shù)降低

人口轉(zhuǎn)變是世界各國已經(jīng)或正在經(jīng)歷的由高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的轉(zhuǎn)變過程。由于人口轉(zhuǎn)變過程中出生率和死亡率下降的時(shí)間和速度不同，人口轉(zhuǎn)變必然帶來人口的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L。人口乘數(shù)是用來刻劃人口轉(zhuǎn)變?cè)鲩L特征的一個(gè)綜合指標(biāo)，它指的是轉(zhuǎn)變結(jié)束時(shí)的人口規(guī)模與轉(zhuǎn)變開始前人口規(guī)模的比。人口乘數(shù)受轉(zhuǎn)變的時(shí)間長度和轉(zhuǎn)變的高度即人口峰值增長率兩個(gè)因素的制約。生育率下降越晚，下降速度越慢，人口乘數(shù)越大，反之，加速生育率下降，縮短轉(zhuǎn)變過程，則人口乘數(shù)就會(huì)大大降低。同樣，轉(zhuǎn)變乘數(shù)與峰值人口增長率成正比。我國在人口轉(zhuǎn)變的早期沒有采取控制人口措施，因而人口的峰值增長率很高（例如，1963年達(dá)到3.3%）。如果不采取急剎車的辦法降低人口生育率，縮短人口轉(zhuǎn)變的時(shí)間長度，我國的人口乘數(shù)將非一般之高。然而，事實(shí)是，我國推行了快速降低人口生育率的政策，大大縮短了轉(zhuǎn)變時(shí)間，把人口乘數(shù)控制在了最低限度。表5的數(shù)字表明，我國人口乘數(shù)不僅在發(fā)展中國家位于最低，甚至低于某些發(fā)達(dá)國家。研究表明，如果中國的計(jì)劃生育推遲10年或20年實(shí)行，則人口乘數(shù)將會(huì)高達(dá)5－7，人口規(guī)模就有可能高達(dá)25億以上，其后果將不堪設(shè)想（陳衛(wèi)，1996）。計(jì)劃生育使我國避免了由人口轉(zhuǎn)變?cè)鲩L可能帶來的人口災(zāi)難性膨脹，緩解了人地關(guān)系緊張的矛盾，為發(fā)展提供了有利條件和寶貴時(shí)間。

4.穩(wěn)定低生育率有利于減低人口的增長慣性，削減人口的峰值高度

如果把人口轉(zhuǎn)變開始到生育率達(dá)到更替水平時(shí)的人口增長稱為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L，則生育率達(dá)到更替水平到人口實(shí)現(xiàn)零增長時(shí)的人口增長即為慣性增長（陳衛(wèi)，1995）。歐洲國家的人口轉(zhuǎn)變所用時(shí)間長，峰值人口增長率低，因而，人口生育率達(dá)到更替水平和實(shí)現(xiàn)人口零增長的時(shí)間幾乎同時(shí)。而發(fā)展中國家則面臨完全不同情形。由于人口的峰值增長率很高，生育率下降迅速，人口年齡結(jié)構(gòu)年輕，因而，在總和生育率達(dá)到更替水平之后，人口仍要繼續(xù)滑行30至40年的時(shí)間才能最終停止增長。世界銀行曾計(jì)算過世界各國的人口慣性值，其結(jié)果為：發(fā)達(dá)國家均低于1.3，新興工業(yè)國家為1.3－1.5，東亞和東南亞國家為1.5－1.7戶，中國為1.5，拉丁美洲國家在1.7－1.8，西亞和非洲國家則高達(dá)1.8－2.1。如果我們把生育率保持在更替水平之下，則我國的慣性值將降到1.2，峰值人口將不是世界銀行估算的17億而是15億以內(nèi)，這對(duì)于已經(jīng)嚴(yán)重超載的我國，無疑是較好的結(jié)局。對(duì)于不堪重負(fù)的地球來說，也是一大幸事。

5.從老年人口乘數(shù)看計(jì)劃生育產(chǎn)生的未來老年人口隊(duì)列效應(yīng)

同計(jì)算總?cè)丝诔藬?shù)一樣，我們可以計(jì)算老年人口乘數(shù)。結(jié)果表明，下世紀(jì)中葉前我國65歲以上老年人口乘數(shù)將大幅度上升，2050年達(dá)27.6。而老年人口中80 歲以上的老老年人口乘數(shù)增長更是驚人，2050年將高達(dá)115.17。下世紀(jì)中葉前將是我國人口老齡化速度最快、程度最高的時(shí)期。然而，這正是過去人口高增長的結(jié)果。低生育率對(duì)解決我國人口老齡化問題的長遠(yuǎn)效應(yīng)將在低生育率時(shí)期出生的人口進(jìn)入老年時(shí)充分顯現(xiàn)出來。100年后我國的少兒人口乘數(shù)、老年人口乘數(shù)和老老年人口乘數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國家。

中國人口現(xiàn)狀：http://

第五篇：評(píng)中國計(jì)劃生育政策

評(píng)中國計(jì)劃生育政策

中國計(jì)劃生育實(shí)施30多年了，雖然獨(dú)生子女政策遏制了人口過快增長，使中國少生了3億人，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也給中國政府帶來了諸多問題。

首先，中國人口正在老齡化，從而導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力減少和退休保障體系出現(xiàn)問題。如果中國的年輕人口減少，“世界工廠”的廉價(jià)勞動(dòng)力就會(huì)出現(xiàn)短缺。而工資的上漲將導(dǎo)致國內(nèi)和國外市場(chǎng)中手工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅攀升。成本的增加可能使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的外國投資流向其他勞動(dòng)力更加廉價(jià)的國家，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)減少，使失業(yè)率上升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國人口平均壽命上升到2000年的71.6歲，但這也意味著依賴退休金、政府援助和子女贍養(yǎng)的老年人口越來越多。在中國的大城市中一個(gè)獨(dú)生子女要照顧自己的一對(duì)父母和4位祖父母，壓力顯然很重。另外人口老齡化和納稅人減少將導(dǎo)致依靠稅收的中國退休保障體系出現(xiàn)問題。

其次，舊有的“重男輕女”觀念導(dǎo)致中國新生兒性別比例嚴(yán)重失衡。據(jù)官方資料顯示，目前中國男性比女性多1800萬，這個(gè)數(shù)字到2020年還將增加到3000萬。為了生男孩，有的孕婦會(huì)進(jìn)行性別選擇性流產(chǎn)。雖然中國政府禁止歧視、虐待和拋棄女嬰，但是此類慘劇經(jīng)常上演。由于男女比例失衡，單身的男性越發(fā)不容易覓到伴侶。在某些農(nóng)村地區(qū)，這種現(xiàn)象甚至催生了綁架和販賣年輕婦女的違法行為。

第三，獨(dú)生子女政策執(zhí)行起來存在很多不平等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國的中高階層人數(shù)不斷增加，這些富人有能力交罰款，往往會(huì)生兩個(gè)甚至三個(gè)孩子。各個(gè)地方的罰款標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，在北京生二胎要交10倍于平均收入的罰款，而上海只需要交3倍的罰款。這種不平等現(xiàn)象在既沒錢也沒“關(guān)系”的群體當(dāng)中引發(fā)了極大的不滿。

2007年曾有中國人大代表建議將只允許生一個(gè)孩子放寬到允許生兩個(gè)孩子，以解決獨(dú)生子女政策給中國社會(huì)帶來的問題。中國在山西省和黑龍江省的兩個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，允許一家生一個(gè)以上孩子。令人驚訝的是，30年來這兩個(gè)城市人口增長率一直低于全國平均水平，男女比例也比較平衡。這不得不令人思考。