第一篇：中國不應該廢除計劃生育政策辯稿

中國不應該廢除計劃生育政策辯稿

尊敬的各位評委和對方辯友：

大家晚上好。我方認為當下中國不應該廢除計劃生育政策。計劃生育是我國一項基本國策，指國家運用一定的行政手段對人口生育和人口總量進行適當的調節和控制，結合“晚婚、晚育、少生、優生”的具體要求，從而實現憲法所規定的使人口增長同社會經濟發展相適應的目標。而目前計劃生育政策對我國發展產生重大的積極影響。

首先從宏觀上看，計劃生育能夠促進國家的發展與進步。在教育資源有限的情況下，推行計劃生育，使每個人獲得的人均教育資源增加，一定程度上會增加公民的受教育水平和提高公民素質。如從縱向看，今日我國學生的人均教育資源獲得量與幾十年前相比，可所謂發展迅猛，這也為人口素質的提高奠定基礎；又從橫向看，我國東西部因教育資源分配的巨大不公，西部學生獲得的人均教育資源遠低于東部學生，這也是造成兩地學生素質差異的根本原因。計劃生育有助于人口素質的提高，從而提高科學技術水平，帶動社會勞動生產率的進步，促進經濟轉型和跨越式發展。由于公民素質的提高，公民環保意識將會增強；技術的進步，可以提高資源的利用率，從而減少對資源的浪費，緩和經濟快速發展和資源枯竭的矛盾。并且把人口數量控制在合理適當的范圍內，有利于改善環境質量，促進生態平衡，推動資源和環境的協調發展。經濟的繁榮，國民素質的提高，資源環境的統籌兼顧，為良好政治環境和政治氛圍創造必要的條件，進而推動中國的全面可持續發展和提高綜合國力。其次從微觀上看，計劃生育政策造福人民。避免人口的快速激增〃，能夠便于國家更好的管理，社會更加和睦的相處，促進社會穩定。并且一定程度上可以降低失業率，充分利用勞動力資源，增加人民的收入，提高人民的的生活水平，改善其生活質量。而且公眾個體將得到國家更多的福利投入(如醫療保障和社會保險等），實現更好、更均衡的社會福利和民生保障。

如果一旦廢除計劃生育政策，將產生眾多弊端。從短期看，由于農村百姓生育多胎意愿強于城鎮居民，因此廢除計劃生育，會造成農村人口增加，改變城鎮人口比例，加大城鎮與農村人口相對數量的差距。與此同時，城市無法有效的吸納農村新生的大量剩余勞動力，使得我國城市化水平的降低。從長遠來看，人口的快速持續增長將很快超過我國16億環境人口容量的警戒線，造成環境的惡化，資源的短缺等生態問題。而且會帶來就業困難、道路擁堵、治安混亂等社會問題。并且為了解決勞動力就業問題，不得不發展勞動力密集型產業，從而不利于經濟轉型和經濟競爭力的提高。

誠然，我方也承認現行計劃生育政策并非完美無缺，所以我們也應適應社會發展條件主動去改革完善它。例如

1、在穩定低生育水平的前提下，統籌考慮人口數量、素質、結構、分布等要素之間的關系，建立人口計生基本公共服務制度；

2、加強計生執法隊伍建設，嚴厲杜絕強制執法 濫用權力等行為，尊重和保障公民的合法權益；

3、在充分考慮部分特殊群體的需求下，適當的允許政策性二胎的生育；

4、從實際出發，在國家總體政策綱領不變的情況下，各地因地制宜，完善自己計劃生育政策的內涵。但這種改革完善絕不是極端的從根本上廢除計劃生育制度，這與憲法規定的宗旨不相符合。

綜上所述，我方堅定的認為中國不應該廢除計劃生育制度。

第二篇：辯論賽中國不應該放寬計劃生育政策的一辯陳詞

一辯陳詞：

謝謝主席，同時也感謝對方辯友的慷慨陳詞！下面我將向各位陳述我方觀點：中國不應該放寬計劃生育政策。

首先，正本清源，我們先來定義2個概念。什么是計劃生育政策？我國現行的計劃生育政策就是國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應，提倡晚婚、晚育、少生、優生。我國大陸所制定的計劃生育政策并不是所謂的“一刀切”“一胎化”，夫妻雙方只要符合法律規定，就可以孕育第二個孩子，而且各個地區還可以根據自身的情況進行調整和完善。而“不應該放寬”就是嚴格落實并穩定現行的計劃生育政策。而如今我們應該放寬還是穩定現行的計劃生育政策？我方將從我國的基本國情進行闡述。

其一：人口總數 根據第六次人口普查結果顯示：全國總人口為13.39億?？v然計劃生育政策有效地控制了人口規模的擴大，但如此龐大、穩居世界第一的人口數繼續提醒著我們面臨著嚴峻的人口危機，不可松懈。

其二：資源 從資源總量看，我國是一個資源大國，但從人均資源占有量看，我國又是一個“資源小國”，低于世界平均水平。水資源、能源資源、主要礦產資源、耕地資源均呈現總量大，但人均占有量嚴重的不足，隨著經濟社會的發展，資源的瓶頸問題將會逐漸的顯現，并且進一步制約我國發展。

其三：環境 由于人口眾多,我國社會、經濟的發展和人民生活消耗大量的能源，因此帶來了嚴重的環境問題，環境的承載力大大降低。比如聞名世界的霧霾天氣，使北京成為新時代的“霧都”。這些環境問題深深制約著我國經濟發展和現代化進程，由此帶來惡性循環，后果不堪設想。

其四：經濟 人口數量多使得各種市場資源的配置變得極不合理，且極容易產生收入分配差距過大的問題?，F階段我國正面臨著產業結構轉型的重要時期，大量廉價勞動力的存在給產業結構升級帶來了困難，嚴重制約了經濟發展。

其五：人口素質 我國人口的受教育程度依然不是很高，高中及以上文化水平的人口只有25%，因此在提高人口素質方面我們依然有很沉重的任務要完成，很長的路要走。

對于今天的辯題，中國應不應該放寬計劃生育政策的最主要的衡量標準就是是否符合國家長期的發展利益，本著立足當前、著眼長遠、慎重穩妥、統籌協調的原則和依然不容樂觀的基本國情，顯而易見，中國不應該放寬計劃生育政策，應該穩定現行的生育政策！我的陳詞完畢，謝謝！

第三篇：中國計劃生育政策效果

中國計劃生育政策效果

1.中國人口占世界人口的比重呈逐年下降趨勢

中國政府控制人口的努力在下個世紀將充分顯現出來。1950年，我國人口占世界人口的比重為22%，1998年為21%，到2050年將下降到15%，亦即中國人口從占世界人口的四分之一強降到七分之一弱。同期，占發展中國家的比重從1950年的32%下降到2050年的17%，或者說，從三分之一下降到六分之一。到2050 年世界第一人口大國的桂冠將戴在印度的頭上，我國計劃生育的成效可謂不言自喻。

2.中國人口增長速度低于世界平均水平，總和生育率接近發達國家水平

我國人口已經從過去的高增長轉向低增長，人口增長率已低于世界平均水平，在發展中國家屬于較低之列?？偤蜕室呀咏壳鞍l達國家水平，當人口慣性增長消除后，我國人口將出現負增長。發展中國家的人口倍增時間如果包括中國為40 年，如果不包括中國則為35年。我國對減緩世界人口增長所起的作用可見一斑。

3.計劃生育使中國人口轉變時間縮短，人口乘數降低

人口轉變是世界各國已經或正在經歷的由高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的轉變過程。由于人口轉變過程中出生率和死亡率下降的時間和速度不同，人口轉變必然帶來人口的轉變增長。人口乘數是用來刻劃人口轉變增長特征的一個綜合指標，它指的是轉變結束時的人口規模與轉變開始前人口規模的比。人口乘數受轉變的時間長度和轉變的高度即人口峰值增長率兩個因素的制約。生育率下降越晚，下降速度越慢，人口乘數越大，反之，加速生育率下降，縮短轉變過程，則人口乘數就會大大降低。同樣，轉變乘數與峰值人口增長率成正比。我國在人口轉變的早期沒有采取控制人口措施，因而人口的峰值增長率很高（例如，1963年達到3.3%）。如果不采取急剎車的辦法降低人口生育率，縮短人口轉變的時間長度，我國的人口乘數將非一般之高。然而，事實是，我國推行了快速降低人口生育率的政策，大大縮短了轉變時間，把人口乘數控制在了最低限度。表5的數字表明，我國人口乘數不僅在發展中國家位于最低，甚至低于某些發達國家。研究表明，如果中國的計劃生育推遲10年或20年實行，則人口乘數將會高達5－7，人口規模就有可能高達25億以上，其后果將不堪設想（陳衛，1996）。計劃生育使我國避免了由人口轉變增長可能帶來的人口災難性膨脹，緩解了人地關系緊張的矛盾，為發展提供了有利條件和寶貴時間。

4.穩定低生育率有利于減低人口的增長慣性，削減人口的峰值高度

如果把人口轉變開始到生育率達到更替水平時的人口增長稱為轉變增長，則生育率達到更替水平到人口實現零增長時的人口增長即為慣性增長（陳衛，1995）。歐洲國家的人口轉變所用時間長，峰值人口增長率低，因而，人口生育率達到更替水平和實現人口零增長的時間幾乎同時。而發展中國家則面臨完全不同情形。由于人口的峰值增長率很高，生育率下降迅速，人口年齡結構年輕，因而，在總和生育率達到更替水平之后，人口仍要繼續滑行30至40年的時間才能最終停止增長。世界銀行曾計算過世界各國的人口慣性值，其結果為：發達國家均低于1.3，新興工業國家為1.3－1.5，東亞和東南亞國家為1.5－1.7戶，中國為1.5，拉丁美洲國家在1.7－1.8，西亞和非洲國家則高達1.8－2.1。如果我們把生育率保持在更替水平之下，則我國的慣性值將降到1.2，峰值人口將不是世界銀行估算的17億而是15億以內，這對于已經嚴重超載的我國，無疑是較好的結局。對于不堪重負的地球來說，也是一大幸事。

5.從老年人口乘數看計劃生育產生的未來老年人口隊列效應

同計算總人口乘數一樣，我們可以計算老年人口乘數。結果表明，下世紀中葉前我國65歲以上老年人口乘數將大幅度上升，2050年達27.6。而老年人口中80 歲以上的老老年人口乘數增長更是驚人，2050年將高達115.17。下世紀中葉前將是我國人口老齡化速度最快、程度最高的時期。然而，這正是過去人口高增長的結果。低生育率對解決我國人口老齡化問題的長遠效應將在低生育率時期出生的人口進入老年時充分顯現出來。100年后我國的少兒人口乘數、老年人口乘數和老老年人口乘數將遠遠低于其他發展中國家。

中國人口現狀：http://

第四篇：評中國計劃生育政策

評中國計劃生育政策

中國計劃生育實施30多年了，雖然獨生子女政策遏制了人口過快增長，使中國少生了3億人，推動了經濟發展，但也給中國政府帶來了諸多問題。

首先，中國人口正在老齡化，從而導致年輕勞動力減少和退休保障體系出現問題。如果中國的年輕人口減少，“世界工廠”的廉價勞動力就會出現短缺。而工資的上漲將導致國內和國外市場中手工業產品價格大幅攀升。成本的增加可能使中國經濟發展所依賴的外國投資流向其他勞動力更加廉價的國家，進而導致就業機會減少，使失業率上升。

經濟發展使中國人口平均壽命上升到2000年的71.6歲，但這也意味著依賴退休金、政府援助和子女贍養的老年人口越來越多。在中國的大城市中一個獨生子女要照顧自己的一對父母和4位祖父母，壓力顯然很重。另外人口老齡化和納稅人減少將導致依靠稅收的中國退休保障體系出現問題。

其次，舊有的“重男輕女”觀念導致中國新生兒性別比例嚴重失衡。據官方資料顯示，目前中國男性比女性多1800萬，這個數字到2020年還將增加到3000萬。為了生男孩，有的孕婦會進行性別選擇性流產。雖然中國政府禁止歧視、虐待和拋棄女嬰，但是此類慘劇經常上演。由于男女比例失衡，單身的男性越發不容易覓到伴侶。在某些農村地區，這種現象甚至催生了綁架和販賣年輕婦女的違法行為。

第三，獨生子女政策執行起來存在很多不平等。經濟發展使中國的中高階層人數不斷增加，這些富人有能力交罰款，往往會生兩個甚至三個孩子。各個地方的罰款標準也各不相同，在北京生二胎要交10倍于平均收入的罰款，而上海只需要交3倍的罰款。這種不平等現象在既沒錢也沒“關系”的群體當中引發了極大的不滿。

2007年曾有中國人大代表建議將只允許生一個孩子放寬到允許生兩個孩子，以解決獨生子女政策給中國社會帶來的問題。中國在山西省和黑龍江省的兩個城市進行試點，允許一家生一個以上孩子。令人驚訝的是，30年來這兩個城市人口增長率一直低于全國平均水平，男女比例也比較平衡。這不得不令人思考。

第五篇：中國計劃生育政策年表

中國計劃生育政策年表

1957年2月27日，毛澤東在最高國務會議第十一次會議上發表講話說：“我看人類對自己最不會管理，對于工廠的生產，生產布匹，生產桌椅板凳，生產鋼鐵，他都有計劃，對于生產人類自己就是沒有計劃，就是無政府主義。人類要控制自己，做到有計劃地增長，有時候使他能夠增加一點，有時候停頓一下。提議設一個委員會，節育委員會”。

1957年7月5日，《人民日報》刊登馬寅初于1957年6月在第一屆全國人民代表大會第四次會議上的書面發言，首先提議在中華人民共和國進行人口控制（非計劃生育）。但當時人口控制并未真正實行，中國家庭生育未受政府影響。

1957年10月9日，毛澤東在中共擴大的八屆三中全會的講話認為：“計劃生育，也來個十年計劃。少數民族地區不要去推廣，人少的地方也不要去推廣。就是在人口多的地方，也要進行試點，逐步推廣，逐步達到普遍計劃生育。將來要做到完全有計劃的生育?！?/p>

1962年，面對補償性人口生育高峰，中共中央、國務院發出《關于認真提倡計劃生育的指示》。

1964年，第二次人口普查，全國總人口接近7億。經國務院批準，計劃生育委員會成立，時任國務院秘書長周鑫榮兼任該委員會的主任。經歷了1959年到1961年的三年經濟困難和人口低谷時期過去后，中國政府更加重視計劃生育工作，并提出了降低城市人口自然增長率的目標。

1970年，全國總人口超過8億。

1971年，國務院批轉了《關于做好計劃生育工作的報告》，首次把控制人口增長的指標納入國民經濟發展計劃。

1973年7月，面對人口過快增長的嚴重壓力以及“文革”中政府機構大多處于癱瘓狀態的客觀形勢，國務院成立了“計劃生育領導小組”。華國鋒、吳桂賢、陳慕華曾先后兼任該領導小組的組長。而領導小組下設的辦公室機構，依然由衛生部代管。

1975年，毛澤東在國家計委《關于一九七五年國民經濟計劃的報告》上批示：人口非控制不行。國家制定了“晚、稀、少”和“提倡一對夫婦生育子女數量最好一個，最多兩個”的生育政策。由于措施有力，這段時間的計劃生育取得了明顯成效，總和生育率由1970年的5.8下降到1979年的2.7。

1980年，中共中央發表《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》，提倡一對夫婦生育一個孩子。

1980年3月30日，鄧小平在中共中央理論務虛會發表講話，他指出“要使中國實現四個現代化，至少有兩個重要特點是必須看到的：一個是底子薄??第二條是人口多，耕地少。現在全國人口有九億多，其中百分之八十是農民。人多有好的一面，也有不利的一面。在生產還不夠發展的條件下，吃飯、教育和就業就都成為嚴重的問題。我們要大力加強計劃生育工作，但是即使若干年后人口不再增加，人口多的問題在一段時間內也仍然存在。耕地少，人口多特別是農民多，這種情況不是很容易改變的。這就成為中國現代化建設必須考慮的特點?！?/p>

1981年3月6日，第五屆全國人大常委會第17次會議通過國務院機構改革方案，決定成立國家計劃生育委員會，并將其正式納入政府序列，成為國務院的組成部分；陳慕華以副總理的身份兼任國家計劃生育委員會主任。

1982年2月，中共中央、國務院下發《關于進一步做好計劃生育工作的指示》，強調“實行必要的獎勵和限制，保證計劃生育工作的順利開展”。

1982年9月，中國共產黨第12次全國代表大會上，胡耀邦做政治報告。其中明確提出實行計劃生育，是我國的一項基本國策。到本世紀末，必須力爭把我國人口控制在十二億以內。

1986年4月23日，鄧小平在會見日本前首相福田赳夫時，再對計劃生育問題做出闡釋：“中國對人口的增長實行嚴格控制，是從我們的切身利益出發的。這是中國的重大戰略決策。國外有些人希望中國不實行計劃生育，這是想讓中國永遠處于貧困狀況?！?/p>

1991年，中共中央、國務院作出《關于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》，明確提出要堅定不移地貫徹落實現行生育政策，嚴格控制人口增長。

2000年3月，中央發布《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》，指出人口過多仍然是我國的首要問題，人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題。在實現人口再生產類型的歷史性轉變以后，人口與計劃生育工作的主要任務將轉向穩定低生育水平、提高出生人口素質。

2001年12月，九屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，計劃生育基本國策有了國家基本法律的保障?！度丝谂c計劃生育法》以及《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》的頒布和地方條例的修訂實施，標志著人口和計劃生育工作全面進入依法管理、優質服務的階段。

2003年3月，十屆全國人大第一次會議決定，將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會，增加了開展人口發展戰略研究、制定人口發展規劃、促進生殖健康產業發展等職能。各級人口計生部門也順利實現了更名，增強了綜合協調能力。(本文來源：網易)