第一篇：第4課明清君主專制的加強學案

第4課 明清君主專制的加強

班級

姓名

一、課標要求：

1、了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實。

2、認識君主專制制度的加強對中國社會發展的影響。

二、重點難點：

重點： 明清加強君主專制的措施

難點： 內閣制與宰相制的區別；明清加強君主專制的影響

三、基礎知識：

（一）、宰相制度的廢除

1．背景：明太祖認為宰相制度妨礙了皇權的高度集中，會導致社會動蕩。

2．措施：1380年，朱元璋誅殺胡惟庸，同時裁撤 和丞相，以六部分理全國政務。

3．影響：宰相制度宣告廢除，進一步加強。

（二）、內閣的出現

1．背景：廢除丞相后全國重大政務由 決斷，深感力不從心。2．過程

(1)明太祖設 作為侍從，但不能參決政事。

(2)明成祖選拔翰林院官員入值文淵閣，開始參與 決策。(3)后來，內閣擁有了，大權盡歸內閣。

3．特點：始終不是法定的中央一級行政機構，只是為皇帝提供顧問的，其職權大小依皇帝旨意而定。

（三）、軍機處的設立 1．清朝初年

(1)設內閣、六部，負責奏章票擬，軍國機要由 定奪。(2)議政王大臣會議凌駕于、六部之上，皇權受到限制。

2．康熙時期：設 參與機要，與內閣、議政王大臣會議三足鼎立，集權于皇帝。

3．雍正時期設軍機處

(1)背景：雍正帝為辦理，在宮內設置軍機處。(2)職責：軍機大臣每日接受皇帝召見，軍國大事由皇帝裁決。

(3)影響：不僅提高了行政效率，而且加強了君主專制，中央集權得到進一步鞏固。

四、合作探究

1．[學思之窗]你是否同意這位學者的觀點？請你談談宰相制度的廢除，究竟有何利弊？

2．如何看待明朝的內閣？

3.比較內閣與丞相的異同。

不同點：

4.歸納明清君主專制加強的表現及影響？ 表現：

影響：

5.清朝軍機處有何特點？影響有哪些？

五、宏觀整合

一個中心：明清君主專制的加強。

兩大舉措：明代廢丞相，創立內閣制度；清朝設置軍機處。一個最終結局：君主專制制度發展到頂峰。

六、當堂檢測

1、明朝“析中書省之政歸六部”，六部所掌主要是()A．決策 B．行政 C．監察 D．司法

2、“以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請設立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。”說這句話的皇帝應是()

3、“洪武皇帝??希望牢牢將權力抓在自己手中，并試圖獨自處理國家大事。但是這樣的工作負擔被證明是無法承擔的，他于是召集一些忠誠的中級官員組成了一個特別的政府部門??”材料中“中級官員”的主要職能是()A．協理奏章 B．參與決策 C．執行政令 D．監察百官

4、下列王朝，不曾設置丞相的是()A．清 B．明 C．漢 D．秦

5、清代一位軍機大臣用一首詩來形容自己的工作：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細看。”該詩直接說明了()A．軍機大臣完全聽命于皇帝，根據皇帝的旨意擬發諭旨，處理軍國大事 B．軍機大臣在皇帝心目中毫無地位，完全被視為走卒 C．軍機大臣接替丞相職權，替皇帝處理政事

D．軍機處的設置，標志著專制主義中央集權制發展到登峰造極的地步

6、閱讀下列圖文材料：

請回答：材料中不同朝代官員上朝禮儀有何變化？說明了什么？

【解析】 注意結合漢、宋、明清君權與相權之爭的史實。

變化：自宋代以后，皇帝的威權越來越高，而官僚的地位不斷下降 結論：君主專制集權的不斷加強；傳統官僚體制的發展

第二篇：第4課明清君主專制的加強學案(九)

利辛高級中學高一年級歷史學科學案（九）

1．背景；

（1）清初議政王大臣會議使皇權受到很大制約

清初，中央機構大體采用明朝制度，設內閣，置六部。但最高的決策和中樞機構是________，權力凌駕于內閣、六部之上，使皇權受到很大制約。

（2）設置南書房，形成三足鼎立擴大皇權

為了適應君主集權政治的需要，康熙帝親政后，在宮內設_______，把中樞權力一分為三：內閣、議政王大臣會議和南書房。三者互相制約，最后集權于皇帝手中。內閣、議政王大臣會議權力削弱，加強了君權。

2．設置

_______時為辦理西北軍務，又設置軍機處，軍機大臣每日接受皇帝召見，__________，軍國大事完全由皇帝裁決，軍機大臣的作用只是上傳下達。這樣，地方軍政首腦實際上也直接聽從皇帝指揮。

3．影響

（1）提高了行政效率，能快速處理各種文書。

（2）全國的軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制加強，中央集權進一步得到鞏固。（3）是皇權高度膨脹的產物，標志著我國封建君主專制主義中央集權發展到頂峰。材料補充：

1、如何認識明清君主專制的空前加強

明朝建立以后，為加強君主專制，在中央廢中書省，罷丞相，權分六部；在地方實行三司分權，互相牽制。清朝時，雍正帝為加強皇權，增設軍機處，標志著我國君主專制中央集權制度發展到頂峰。明清專制主義中央集權的加強，促進了統一多民族國家的發展與鞏固，為封建經濟的發展創造了條件，有利于民族融合，并有利于抗擊外來侵略。君主專制的加強是封建政治制度發展到頂峰的標志，但也是其走向衰落的表現。理解君主專制空前加強的表現和原因應結合前面所學，這一制度從建立開始就是朝著這一方面發展的，到了明清時期，整個國家完全處于皇帝的一元化領導之下。如費正清所言：在這樣一個專制社會里，皇帝把教會和國家的職能集為一身，他是軍事也是精神的領袖，是行為的楷模和正義的主宰。他的全能總括了國家的一切主要職能，包括國家對于全人類的尊祟。他是“天下 你看過《雍正王朝》這部電視劇嗎？要是看過的話，一定對雍正皇帝設立的軍機處有所了解。你能說一說軍機處是怎樣產生的嗎？有什么影響？

分組討論4：

明太祖朱元璋生前有兩種主要畫像流傳至今，但形態各異。10．“內閣”是中西方共有的政治概念。中國明朝的內閣與西方國家內閣的最大不同是（）A.掌握著最高的決策權 B.是最高的行政機構 C.行使立法和司法大權 D.是皇權專制的產物

能力提升

11．閱讀下列材料：

材料一：

雍正年間，用兵西北，以內閣在太和門外，保直(官吏值班)者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機面面相覷者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

──趙翼《檐曝雜記·軍機處》

材料二：

軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿。??軍國大計，罔不總攬，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于內閣，而于軍機處，蓋陶然執政之府矣。

──《清史稿》

材料三：

機務及用兵皆軍機大臣，天子無日不與(軍機)大臣相見，無論宦寺(宦官)不得參與，即諸臣(軍機大臣)亦只供傳述繕撰。而不能經稍有贊畫于其間也。

──摘自《清史稿·軍機大臣年序表》

回答：(1)軍機處最初設置的直接原因是什么？

(2)軍機處的職能后來發生了什么樣的變化？

(3)指出軍機處最初的名稱、設置的時間、所在的地點和選擇軍機大臣的條件。

(4)綜觀材料概括軍機處的主要特點。

效果評價：優（）良（）中（）差（）評價者：

需要改進和強化之處：

七、拓展升華

1．除了知識方面，你還有哪些收獲：

①學習方法上

②情感認識上

第三篇：第4課：明清君主專制的加強

【課程標準】

了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發展的影響。

【教學設計理念】

高中歷史教學的主要目的之一，是要從不同的角度揭示人類歷史發展的基本過程，通過重大歷史事件、人物、現象展現人類發展進程中豐富的歷史文化遺產。而新課程標準也提出了新的教學理念，要求在掌握歷史知識的過程中，既有能力的訓練，也有對史學方法的了解和運用，更有態度、情感和價值觀的體驗與培養。掌握歷史知識不是歷史課程學習的唯一和最終目標，而是全面提高人文素養的基礎和載體。有鑒于此，本課內容在設計上通過對原始史料的演示，讓學生自己通過小組討論自主地得出相關結論，培養學生論從史出、史論結合的能力。在教學過程中，及時進行激勵性評價，讓學生都能積極參與課程當中。【教學目標】

1、知識與能力：

（1）了解宰相制度的廢除、內閣的出現和軍機處的設立等基本史實，認識到這是中國專制時代晚期政治形態的新變化；

（2）理解下列歷史概念：三司、內閣制度、票擬、批紅、軍機處，并結合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評價，培養學生辯證的思維能力；

（3）從多角度分析明清君主專制的強化對中國社會的影響，培養學生初步運用歷史唯物主義分析歷史問題的能力。

2、過程與方法：

（1）通過對宰相制度廢除利弊的討論，提高學生表達、探究等方面的能力；

（2）在課堂中通過對原始材料的展示與解讀，培養學生閱讀古典文獻的能力和“論從史出”的歷史學科素養；

3、情感態度與價值觀：

（1）通過學習，使學生認識到明清朝君主專制制度的強化，有助于中央集權的進一步鞏固，同時也帶來一系列嚴重的問題；

（2）中國皇權的高度集中是地主階級政治發展的必然產物，也是封建社會步入晚期最后輝煌的折射。

4、本課重難點：

? 重點：宰相制度的廢除的利弊、內閣的性質、軍機處設立的利弊 ? 難點：君主專制制度的加強對中國社會發展的影響 【教學方法】

應充分利用歷史學科蘊含豐富圖片、史料資料的特點，采用多媒體教學手段，通過創設含有真實事件或真實問題的情境，讓學生在探究事件或解決問題的過程中，自主地理解知識，使教學過程成為一個動態的、有機的整體。使學生學習過程成為“感知——理解——運用”的過程，更是掌握方法、積累經驗、生成情感的過程。【教學過程】

一、導入

通過前三課的學習，我們已經對夏、商、西周、秦漢、隋唐、宋元的政治制度有了進一步的了解。那么自從秦王朝確立專制主義中央集權制度，開啟中國帝制時代以來，經過兩漢的鞏固、隋唐的完善、兩宋的加強，到了元朝又有了新的發展。當元末農民起義的硝煙散去，一個新的漢族王朝——大明，開始了它長達276年的征程。那么，明代的政治體制會發生哪些變化？它對中國歷史發展又產生了怎樣的影響呢？帶著這些問題，今天我們就來共同學習。

二、講授新課

（一）宰相制度的廢除

1、明朝開國時期的政治制度

一個全新王朝的建立，它的政治制度往往會在前代的基礎上出現損益的變化。如同漢承秦制，唐承隋制一樣，明朝同樣也繼承了元代的政治體制。那么，元代的中央和地方政治體制有哪些特點呢？

（學生思考并回答）

好的，謝謝這位同學的回答。現在讓我們把目光再轉回明代。明初的體制其實是全面繼承元代的。中書省掌行政，為宰相機構，統領六部。地方最高級行政區為行中書省，簡稱行省。

2、明初地方體制的轉變——“三司”制的形成

但是，我們在上節課也曾分析過，元代的政治體制其實是一種“家臣治國”的體制。它是大蒙古國“家產制”傳統與漢式中央集權體制的結合，導致中央宰相專權、地方行中書省集權現象出現。其決策程序、制衡機制并不完善。

針對這種狀況，從明初開始，已有意限制、削弱中央的中書省和地方行中書省的職權。首先朱元璋率先對地方政治體制下手，請大家快速閱讀教材第16頁“歷史縱橫”，歸納明初地方體制的特點。

（學生快速閱讀并回答，教師跟隨學生回答播放PPT）

好的，謝謝這位同學。洪武九年（1376），明太祖正式廢除行中書省，設立三司——承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司。（教師列表歸納三司職權，并給予相應的解讀。尤其要突出地方權力的分散使得在中書省任職的宰相職權有所擴大）

3、宰相制度的廢除

（1）“胡惟庸案”

解決了地方權力集中的狀況，接下來朱元璋就要對中央體制下手了。首當其沖的便是在中書省任職的丞相。當時的丞相是曾經頗受朱元璋親睞的胡惟庸。那么，是什么原因導致朱元璋對胡惟庸起了殺心呢？請大家快速閱讀本課的導言部分，對胡惟庸其人有一個了解。

好，大家通過課本的描述可以很清楚地感覺到胡惟庸的專權跋扈，已經嚴重威脅到明太祖朱元璋的統治。那么，朱元璋又是以何種借口把他除掉呢？下面老師給大家講個小故事：

洪武十三年（1380）正月，丞相胡惟庸稱其舊宅井里涌出醴泉，此為祥瑞，并借此邀請明太祖朱元璋前來觀賞。朱元璋欣然前往，走到西華門時，太監云奇緊拉住韁繩，急不能言，拼命指向胡家。朱元璋感覺事態嚴重，立即返回，登上宮城時，發現胡惟庸家上空塵土飛揚，墻道都藏有士兵。太祖大怒，以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名，當天即處死胡惟庸等人。同時藉辭窮追其友好，包括開國第一功臣韓國公李善長等大批元勛宿將皆受株連，牽連致死者三萬余人，史稱胡惟庸案。

（2）宰相制度廢除的原因解讀

從上面的故事中我們可以清晰地看到朱元璋的兇狠殘暴，但如果僅僅是一樁簡單的謀反案，朱元璋是不會這樣大肆誅殺大臣的。可見，除了胡惟庸專橫跋扈是直接原因外，我們仍需要從史料中去探尋更加深刻的原因。下面老師就給大家演示一段史料，我們共同進行分析與解讀。（PPT演示）

材料二：朱元璋：昔秦皇?設相之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者皆不鑒秦設相之患，相繼而命之，往往病及于君國者。（由此材料可見，朱元璋不僅僅厭惡胡惟庸，厭惡的是胡惟庸所掌握的中書省的宰相權力。而這也是宰相制度廢除的根本原因）

好，剛才我們通過一個小故事和一段材料，對朱元璋廢除宰相制度的原因進行了歸納，哪位同學可以站起來給大家復述一下呢？

洪武十三年（1380），明太祖以謀反之罪殺中書左丞相胡惟庸，宣布廢除中書省及丞相，由皇帝直接統領六部等具體行政機構。從此，中國歷史上的宰相制度不復存在。

為了防止再次出現權相專權亂政的狀況，明太祖下達詔令（PPT演示）：“今我朝罷丞相，??以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請設立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。”——《皇明祖訓》

（3）課堂討論：宰相制度廢除的影響（閱讀課本第17頁的“學思之窗”，教師將學生分為兩組，對“宰相制度的廢除利大于弊還是弊大于利”進行討論，教師最后進行歸納、總結。）

宰相制度利大于弊：

1、利于解決君權與相權的矛盾；

2、防止權臣、奸臣專政，加強統治。

宰相制度弊大于利：

1、皇帝負擔加重，處理政務偏頗、草率；

2、為明代中后期的宦官專權埋下禍根。

（二）內閣的出現

1、內閣制度的形成

剛才在討論中也有同學提到，宰相制度的廢除導致了皇帝的負擔加重。的確，我們來看朱元璋在廢相之后的工作量：洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內外諸司奏事札達1 660件，共3 391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無人”。正是在這種情況下，洪武十五年（1382年），朱元璋設立殿閣大學士這一職務，作為自己的助手，幫助自己處理繁雜的事務。但這些大學士很少能參決政事，一切大事仍由明太祖親自主持。

明成祖即位后，從翰林院官中選解縉、胡廣等人，入直文淵閣，稱為內閣學士，得以參預機務。內閣之名及閣臣參預機務由此開始。但品位比較低（五品以下），受諸多限制，備顧問而已。

仁宗、宣宗以后，擔任閣臣者，地位漸高。在這里出現了兩個歷史名詞：票擬和批紅。現在我就找兩位同學來解釋下這兩個歷史名詞，究竟是什么意思？（票擬：一切內外章奏送到內閣，由閣臣先看，并提出處理意見，寫在紙條上，與章奏一道呈給皇帝。票擬成為內閣最重要的職掌。批紅：皇帝看過章奏及閣臣的意見后，親用紅筆寫于章奏，叫批紅。）

到了張居正統治時期，大權盡歸內閣，內閣幾乎成了六部的頂頭上司。內閣制度達到了它的鼎盛時期。

但是，就是這樣一個權傾朝野的內閣首輔，他死后卻最終橫遭抄家之禍。這又是什么原因呢？請大家閱讀課本第17頁的“歷史縱橫”，并結合PPT顯示的錢穆的話，來談一談，為什么張居正身后以悲劇收場？

2、內閣制度與宰相制度的區別 剛剛大家的討論非常熱烈，錢穆先生的話提出了一個非常關鍵的問題，那就是內閣首輔究竟是否等同于宰相？他們之間究竟有什么區別？老師下面給出一個表格，我們來共同完成。可見，內閣制不同于宰相制。在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。但內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，本身并無決策權。雖有內閣大學士大權在握的現象發生，但其權力并不來自于制度及其職位，而來自于最高統治者的個人支持與信任。一旦失寵，其地位便會一落千丈。因此，盡管有人認為明代的首輔即變相重設的宰相，但其權力與前代宰相已不可同日而語，更談不上制約皇權。

（三）軍機處的設立

1644年，統治中國長達276年的大明王朝在內外交困中走向了滅亡。代替明朝興起的是由滿洲人統治的清王朝，這也是中國帝制時代的最后一個封建王朝。那么，清王朝的政治體制又發生了哪些變化呢？下面給大家2分鐘的時間來閱讀課本第18頁的前兩段正文，找一找課本上提到了哪些機構？大家把這些機構拿筆圈出來。一會兒找同學來說一說。

好，我們把同學們找到的這些機構按時間順序排列一下，對清王朝政治體制的發展脈絡進行一番梳理。

（1）清初（太宗統治時期）：仿明制，設內閣、六部。但軍國機要，由滿洲貴族組成的議長王大臣會議定奪，其權勢凌駕內閣、六部之上，其實皇權是受到限制的。

（2）康熙時期：南書房、內閣、議政王大臣會議三足鼎立，互相制約，最后集權于皇帝。

（3）雍正：設立軍機處

軍機處的設立是本課的重點內容。下面請大家閱讀課本第18頁的第三段正文，回答下面幾個問題：

1、軍機處設立的起因是什么？（辦理西北軍務）

2、軍機處有什么職責？（軍機大臣跪受筆錄，按皇帝旨意擬寫成詔書，經皇帝審批后，傳達給中央各部和地方官員執行）

3、軍機處有什么特點？（簡、速、密）簡就是機構人員十分簡單，不像內閣人員龐雜。軍機處全部辦事人員至多不過三四十人。速就是辦事效率高。軍機處一切由大臣、章京辦理，皇帝有旨得隨時承辦，而且必須當日事當日畢。又有“廷寄”制度，由軍機處交兵部直接發出，或采取日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四、五、六百里，減少了很多中間環節，加快了辦事速度。最后就是密，軍機處地處內廷，外界干擾少，外官不得擅入，皇帝召見軍機大臣時，連太監都不得在側。

4、軍機處的設立產生了什么影響？

（1）提高行政效率，能快速處理各種文書；

（2）全國軍政大權集中在皇帝手中，君主專制制度發展達到頂峰，中央集權進一步鞏固。

三、本課小結

探究討論：明清君主專制的強化對中國社會產生了什么影響？

積極作用：有利于多民族國家的統一和鞏固、社會安定、封建經濟文化發展和繁榮，為康乾盛世的出現提供了政治保障。

消極作用：皇權的極度膨脹，嚴重扼殺了社會的創造力，又成為阻礙社會進步的重要因素。

四、習題練習

第四篇：4課明清君主專制的加強導學案

第4課 明清君主專制的加強

【學習目標】

1.了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實。2.認識君主專制制度的加強對中國社會發展的影響。

知識點一 宰相制度的廢除

【歷史敘述】 1．背景

(1)明初在中央設________，由____________統轄六部，管理全國行政事務。(2)明太祖認為________權勢過重，妨礙________的高度集中，會導致社會動蕩。2．措施

(1)1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺________。

(2)裁撤中書省和丞相，以________分理全國政務，直接對________負責。(3)下令以后不許再立________。3．影響

(1)秦朝以來的宰相制度宣告廢除。

(2)皇帝集皇權和相權于一身，君主專制進一步加強。

【助解助學】

[關鍵點撥]

我國封建社會一直存在著君權與相權的矛盾，君權與相權關系的演變及發展趨勢是君權日益加強，相權日益削弱直到被廢除。明朝廢除宰相制度，使君主專制達到了新的高度。[思維點撥]

明朝廢除丞相，雖然相權對皇權的威脅解除了，君主專制進一步加強，但是導致了一人獨尊，將國家的命運系于一人之手，加速了明朝政治的腐敗和明朝的衰亡。[深度點撥]

宰相制下，宰相的地位是“百官之首”；內閣制下，閣臣只是皇帝的侍從咨詢者，本身并無決策權。盡管有的閣臣一度大權在握，但權力來自皇帝的支持與信任，而非制度設置的授權。【史料實證】

探究點 宰相制度的廢除

材料一 自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權亂政。我朝罷相，設五府、六部??所以穩當。——《明太祖實錄》 材料二 黃宗羲說：“有明之無善治，自高皇帝(明太祖)罷丞相始也。”

思考(1)從材料一可以看出明太祖對中央機構采取的重大措施是什么？其理由是什么？起了什么作用？

(2)談談你對材料二中黃宗羲觀點的理解。

知識點二 內閣的出現

【歷史敘述】

1．原因：廢除丞相后，全國重大政務都由明太祖決斷，政務繁多。2．過程

(1)奠基：明太祖設置______________作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務。但很少能參決________。

(2)確立：明成祖時選拔翰林院官員，入值________，開始參與____________的決策，“內閣”由此出現。

(3)發展：明宣宗時，大學士有了替皇帝起草批答大臣奏章的________。(4)全盛：張居正任首輔時，大權盡歸________，六部幾乎變成內閣的下屬機構。3．評價

(1)性質：明朝內閣不是法定的____________的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問的________機構。

(2)原因：閣臣的升降由皇帝決定，職權的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最終取決于________的批紅。[解讀與點撥]

票擬、批紅：票擬，也稱票旨、條旨，即內閣大臣草擬對各種奏章的處理意見，用小票墨書貼在奏章上，供皇帝參考采用。皇帝用朱筆批示，稱“批紅”，也稱“朱批”。在明成祖時，“批答出自御筆，未嘗任之他人”。而明中期以后，內閣大臣便擁有了票擬的權力，說明內閣的地位變得更加重要了。但票擬是否算數，還得取決于皇帝的“朱批”。[思維點撥]

明代內閣制度的出現不是偶然的，它與歷代在政治制度上不斷壓抑相權以尊君權的總趨勢相符合，是皇權取得對相權徹底勝利的結果。【史料實證】

探究點 內閣的設置及認識

材料 人嘗謂輔臣(內閣大學士)擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省攬審定。有不留數字者，雖全當帝心，亦必更易數字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬；再不符意，譙讓隨之矣。眾閣臣無不惴惴懼者。——《皇明大政記》

思考(1)根據材料，明朝實際上行使相權的機構是什么？為什么行使這一職權的“無不惴惴懼者”？

(2)明朝的內閣首輔是宰相嗎？為什么？

知識點三 軍機處的設立

【歷史敘述】 1．背景

(1)設內閣、置六部：清初承明制，設內閣、置六部，負責____________。(2)設議政王大臣會議：議政王大臣會議的權力凌駕于________、________之上。

(3)設南書房：康熙為擴大皇權，在宮內設南書房，內閣、議政王大臣會議和________三足鼎立，集權于皇帝。2．設立

(1)目的：辦理西北軍務。

(2)組成：________時，設立軍機處，由皇帝挑選親信的滿漢官員充任軍機大臣。3.職能

(1)軍機大臣每日接受皇帝召見，____________，軍國大事均由皇帝一人裁決。

(2)軍機大臣按皇帝的意旨擬寫成文，經皇帝審批后，傳達給____________和地方官員執行。4．影響

(1)軍機處的設置，提高了____________。

(2)全國的軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制加強，_________進一步得到鞏固。[深度點撥]

軍機處是清朝政治體制中作用和影響最大的一個機構，但它始終不是正式的政府機構，軍國大事完全憑皇帝的個人意志來決定。軍機處的設置，標志著清朝封建專制主義中央集權政治進入一個新的階段。[概念辨析]

明朝內閣與清朝軍機處的區別

明朝的內閣在一定時期是有決策權的，是可以決定國家政務的，明朝的內閣首輔在某種程度上是行使相權的。清朝軍機處則純粹是一處秘書機構，軍機大臣只是提出建議，執行皇帝的決策，決策權完全在皇帝手中。[重點精講]

清朝軍機處的設置使君主專制制度發展到了頂峰

清朝，軍機處的軍機大臣們百分之百成了皇帝獨裁的工具，軍機大臣對皇帝唯命是從。他們的作用只是上傳下達，皇帝說什么他們就做什么，權力完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝說了算。[思維點撥]

隨著軍機處的設置，君主專制制度發展到了頂峰，形成了絕對君主專制。皇帝既是最高立法者，又是最高行政長官和最高司法者，不受任何約束和監督。皇帝的決策具有個人獨斷和隨意性的特點，難免出現失誤。[易錯提醒]

明清時期君主專制的強化不應看作是封建統治鞏固的表現，實際上，明清時期加強君主專制恰恰代表著封建統治的衰落。因為它違背了世界歷史發展的潮流，阻礙了社會的進步。【史料實證】

探究點 清代軍機處的設立

材料一 雍正年間，用兵西北，以內閣在太和門外，保直(官吏值班)者多慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——趙翼《檐曝雜記·軍機處》 材料二(清代)機務及用兵皆軍機大臣承旨，天子無日不與(軍機)大臣相見，無論宦寺(宦官)不得參，即承旨諸大臣(軍機大臣)，亦只供繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

思考(1)軍機處設置的直接原因是什么？軍機處的設立及發展的根本原因又是什么？軍機大臣有何主要職權？

(2)據材料二歸納軍機處有何特點。反映了怎樣的時代特征？

【史論總結】

明清君主專制加強的原因及特點

(1)原因：明清時期地主階級更加腐朽，社會矛盾更加尖銳復雜。為了穩定和鞏固封建統治，明清統治者大力加強君主專制。(2)特點

①既有繼承又有發展，如監察制度、選官制度、行省制度等都體現了繼承性的特點；而內閣、軍機處的設置則是一種新舉措。

②內容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經濟、軍事、監察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。

③程度空前強化。主要體現在《大明律》的制定、特務統治的加強、八股取士的推行、軍機處的設置和文字獄的嚴酷等方面。

④體現了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。課堂小結

【課堂檢測】

1．自秦朝以來一直實行的宰相制度，終因為加強君主專制的需要而被廢除。下令廢除且規定以后不許再立丞相的皇帝是（）A．漢高祖

C．宋太祖

B．唐太宗 D．明太祖

2．曾有大臣這樣描述自己：“昭代本無相名，吾儕止供票擬。上委之圣裁，下委之六部。”這位大臣是（）A．秦代的三公 B．唐代的三省長官 C．明代的殿閣大學士 D．清代的軍機大臣 3．明朝自宣德以來，中央機構互相傾軋。英宗登基后，太皇太后委政內閣，令大學士楊士奇等對題奏本章擬出處理意見，交皇帝裁定，明朝票擬走向制度化。這主要反映了（）A．內閣地位逐漸提高 B．明英宗時期初設內閣 C．廢丞相后政治腐敗 D．內閣成為法定的中央機構

4．清朝某機構是輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構，它的設立標志著君主專制達到頂峰。該機構是（）A．內閣

C．理藩院

B．軍機處 D．尚書省

5．史學家錢穆指出：“軍機處不過是皇帝御用的秘書，實實在在只是皇帝的一個‘南書房’。”其意是指（）A．中央對地方控制減弱 B．南書房參與機要事務 C．君主專制進一步加強 D．軍機處決策重大事務

6．明清時期君主專制得到空前加強，中央機構有所變化。閱讀下列材料，回答問題。材料一

圖一 明代政府構架(改制前)圖二 明代政府構架(改制后)材料二 軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿??軍國大計，罔不總攬。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于內閣而于軍機處，蓋隱然執政之府矣。——《清史稿·軍機大臣年表序》

(1)根據材料一，分析圖中明代所示政府構架演變的時間及原因。

(2)根據材料二并結合所學知識，分析軍機處設置的時間及其影響。你是否同意對軍機處“蓋隱然執政之府”的評價？為什么？

(3)從材料一到材料二的變化，從根本上反映了什么趨勢？

答案精析

一、歷史敘述

1．(1)中書省 左右丞相(2)丞相 皇權 2．(1)胡惟庸(2)六部 皇帝(3)丞相 史料實證

(1)措施：廢丞相。理由：丞相制度是政治混亂的根源。作用：加強了君主專制。

(2)宰相的權力對皇權有一定的制約作用，廢除宰相后，君主專制制度發展到了新的高度，形成了絕對的君主專制，加劇了政治腐敗。

二、歷史敘述

2．(1)殿閣大學士 政事(2)文淵閣 機密事務(3)票擬權(4)內閣 3．(1)中央一級 內侍(2)皇帝 史料實證

(1)機構：內閣。原因：閣臣擬旨，皇帝親自批改，惟恐不符帝意。

(2)不是。內閣是為皇帝提供顧問的內侍機構，不是法定的中央一級的行政機構或決策機構；內閣首輔不具有宰相的權力，不能對皇權形成制約，所以不是實質意義上的宰相。

三、歷史敘述

1．(1)奏章票擬(2)內閣 六部(3)南書房 2．(2)雍正帝

3．(1)跪受筆錄(2)中央各部 4．(1)行政效率(2)中央集權 史料實證

(1)直接原因：為用兵西北，防止泄露軍事機密。根本原因：加強專制皇權的需要。職權：承旨、出政。

(2)處理全國機要事務；保密性強；軍機大臣權力有限，主要是承旨、繕撰、傳述。時代特征：君主專制達到頂峰，封建制度漸趨衰弱。課堂檢測

1．D [1380年明太祖朱元璋廢除丞相制度并規定以后不許再設。]

2．C [據材料“昭代本無相名，吾儕止供票擬”可知當時已經廢除了宰相，同時這位大臣擁有票擬權，而清朝軍機大臣只是跪受筆錄，故選C項。] 3．A [材料主要表明了明朝的政局由中央機構互相傾軋到內閣大學士擬出處理意見，表明了內閣的政治地位有了一定程度的提高。B、D兩項表述錯誤，C項在材料中沒有反映。] 4．B [清朝雍正帝時期為應對西北緊急軍務設立軍機處，軍機大臣對皇帝的命令唯命是從，跪受筆錄，國家大權完全掌握在皇帝手中，軍機處的設立標志著中國古代君主專制達到頂峰。]

5．C [材料的描述意指軍機處只起上傳下達的作用，完全秉承皇帝的旨意，是君主專制進一步加強的表現。]

6．(1)時間：明太祖時期。原因：強化君主專制的需要。

(2)時間：清朝雍正帝時。影響：提高了行政效率，軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制加強，中央集權得到進一步鞏固。不同意，因為軍機大臣必須完全執行皇帝的旨意，全國軍政大權都集中到皇帝手中。(3)君主專制的空前強化。

解析 第(1)問的第一小問要仔細分析圖一到圖二的變化，圖一中皇帝下面有丞相，而圖二中皇帝下面則無丞相，結合所學知識可知，是明太祖時期廢除丞相所致；第二小問要從廢丞相的目的入手來回答。第(2)問中“時間”及“影響”，結合所學知識作答；關于評價，要理解題中觀點，此觀點認為軍機處實際就是政府，此觀點錯誤，“原因”要從軍機處的職能分析。第(3)問由廢丞相到設軍機處，體現的是皇權的強化，即君主專制的加強。

第五篇：第4課 明清君主專制的加強1

第4課 明清君主專制的加強

一、宰相制度的廢除

1、背景（原因）

加強中央集權的原因：⑴適應著中國封建社會晚期社會經濟的發展，人口增加，國內各民族交往愈益密切，封建社會和地主階級統治集團內部的矛盾也愈益尖銳。為保持和加強對全國的控制，明清兩個封建王朝都極力進一步提高君主大權，從制度上保證全國統治權力高度集中。

⑵明朝初年沿用元朝制度明初的中書省組織龐大，職權很重，這一部門遠承古代的宰相（丞相）制度，近襲元朝中書省“錄軍國重事”的舊制。省內設左、右相國（后改為丞相）為長官。吏、戶、禮、兵、刑、工六部僅是中書省下屬的機構，六部的領導人尚書、侍郎等不過是丞相的屬員。

2、朱元璋加強中央集權的措施：其一，集中地方權力于中央。具體表現為廢除元朝行省制，在地方設“三司”，即布政司：其二，集中央權力于皇帝。具體表現為廢除丞相制，權分六部。宰相在我國封建社會中央集權制度內部可發揮雙重作用：既可以輔佐皇帝，幫助皇帝處理政務，決策機要；也可能因權力過重而威脅君權，造成深刻的君相矛盾。明太祖廢除宰相制度后，固然可解決君相矛盾，但必然導致皇帝負擔加重，軍國大事均由皇帝個人裁決，難免偏頗、草率。明太祖采取的補救措施即設立內閣。

3、朱元璋加強中央集權的影響：朱元璋廢除宰相制，解決了君權與相權的矛盾，達到了大權獨攬的目的，可以說，君主專制達到了新的

高度，出現了絕對君主獨裁的政治體制。

二、內閣的出現

1、內閣創立的原因：明太祖廢除丞相，實現了“躬覽庶政”的目的，“事皆朝廷總之”，皇權極度膨脹。但庶務叢集，使他忙得不可開交，遇到重大問題又無人商量，他深感“人主以一身統御天下，不可無輔臣”。

2、內閣制的確立與演變：⑴內閣制的確立：殿閣大學士的設置，為后來的內閣制度奠定了基礎。明成祖朱棣統治時期，內閣及其大學士的實際職權便已發生明顯的實質性變化。

⑵內閣制的演變：明中葉以后，職權漸重，兼領六部尚書，成為皇帝的最高幕僚兼決策機構。內閣政治地位的明顯提高，主要表現在掌有了“票擬”之權。

3、內閣制的本質特點：后內閣地位日益提高，萬歷年間的首輔張居正更是權傾朝野。盡管內閣權力日盛，但畢竟不同于宰相制。后者宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。但內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，并無決策權。雖有內閣大學士大權在握的現象，但其權力并不來自于制度、職位，而來自最高統治者的個人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。因此，盡管有人認為首輔即變相重設的宰相，但權力與前代已不可同日而語，更談不上制約皇權。因此，內閣制的本質特點在于：它是皇權專制的產物，維系了君主的絕對權力，保證了君主對全國的有效統治，進一步鞏固了皇權至高無上的地位，不可能對皇權起到牽制作用。

4、內閣制與宰相制的區別：在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。但內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，本身并無決策權。雖

有內閣大學士大權在握的現象發生，但其權力并不來自于制度及其職位，而來自于最高統治者的個人支持與信任。一旦失寵，其地位便會一落千丈。因此，盡管有人認為明代的首輔即變相重設的宰相，但其權力與前代宰相已不可同日而語，更談不上制約皇權。

5、明朝內閣與西方近代內閣的區別：西方近代內閣是政治民主監督機制，有助于防止專制獨裁。而明朝內閣則是專制獨裁的工具。

三、清朝君主專制制度的頂峰

1、議政王大臣會議

⑴由來 ⑵職權與地位 ⑶影響

清初議政王大臣會議的職權與地位：議政王大臣會議成為事實上的最高權力機關，它凌駕于內閣和六部之上。這是清朝初期滿洲親貴大臣們商討并決定軍國大事的一種重要形式。除了決策外，還往往兼有參與政務的職能，但又不屬于具體的執行機構。

議政王大臣會議對皇權的影響：議政王大臣會議的存在及其權力過大，必然會對皇權的集中構成威脅，這也不符合中央集權制度發展的必然趨勢。

2、康熙加強皇權的措施與影響

南書房的設立，內閣和南書房都在一定程度上分散議政王大臣會議的權力，皇權得到加強。

3、軍機處的設立

⑴由來 ⑵特點 ⑶影響

軍機處的由來：雍正年間用兵西北，以內閣在太和門外，恐機密泄露，七年（1729年）設軍需房于隆宗門內，遷內閣中謹密者入值繕寫。因地

近內廷，便于召見。

軍機處的特點：軍機處的最大特點可歸結為簡、速、密三字。軍機處設立的影響：軍國大事完全由皇帝裁決，軍機大臣的作用只是上傳下達。軍機處將議政王大臣會議和內閣主要職權合一，軍政大權完全集中于皇帝手中，是皇權高度膨脹的產物。問題解答 學習之窗

有的學者以張居正為例，認為明朝的內閣首輔是宰相。你認為這種看法對嗎？

答案提示：歷史上宰相是皇帝的助手，參與國家大事決策，對皇權具有制約作用。閣臣是君主專制強化的產物，職權大小由皇帝決定，不能對皇權起到真正制約作用。張居正改革雖有成效，但觸犯官僚地主利益，引起皇帝不滿，死后被抄家、奪官。本課測評

1、明太祖為什么要廢除丞相，設置內閣？

答案提示：宰相制度妨礙皇權的高度集中。明太祖為鞏固統治。借胡惟庸案廢除丞相制度。為減輕皇帝沉重政務負擔設立內閣，協助皇帝處理政務。

2、為什么說清朝軍機處的設置，使君主專制制度發展到了頂峰？ 答案提示：康熙年間中樞機構為內閣、議政王大臣會議、南書房三足鼎立，互相制約，對皇帝的集權具有一定的牽制作用。雍正帝另設軍機處，軍機大臣跪受筆錄，君主專制制度發展到頂峰。學習延伸

閱讀與思考:說出軍機處的最初名稱、設置時間、所在地點和選擇軍機大臣的條件。

答案提示：軍機處最初名稱：軍機房。設置時間：雍正年間。所在地點：紫禁城隆宗門內。選擇軍機大臣的條件：皇帝親信的滿漢官員。