第一篇：講座三大特點支撐起新未成年人保護法

講座：三大特點支撐起新未成年人保護法

時 間：2010年3月 參加人員：全體教師 地 點：會議室

十屆全國人大常委會第二十五次會議于2006年12月29日審議通過了《中華人民共和國未成年人保護法（修訂草案）》。修訂后的未成年人保護法自2007年6月1日起施行。這次修訂從我國現階段的國情出發，針對未成年人保護方面存在的突出問題，進一步明確了未成年人的權利和保護未成年人的原則，凸顯了政府執法主體的地位，全面充實了家庭、學校、社會和司法四大保護的內容，強化了法律責任，法的針對性和適用性大大增強。該法的修訂進一步完善了未成年人保護法律制度，為維護未成年人合法權益，促進未成年人健康成長提供了更好的法律保障，充分體現了黨和國家對未成年人的關心和愛護。我認為，修訂后的未成年人保護法有三大特點值得關注：

特點一：明確和最大限度地保障未成年人的權利

作為一部保護未成年人的專門法律，有必要對未成年人享有的權利作出明確規定。修訂后的未成年人保護法第三條第一款規定：“未成年人享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利。”這是對《兒童權利公約》有關規定的概括。該公約規定，兒童享有生命權，受父母照料權，就影響其本人的事項發表意見權，不受虐待、剝削和忽視權，困境兒童得到國家特別保護權，健康權，社會保障權，受教育權等幾十項權利。國際社會通常把兒童的這些權利概括為四大類，即生存權、發展權、受保護權和參與權。《中國兒童發展綱要（2001~2010）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》也作了這樣的表述。生存權是指未成年人享有其固有的生命權、健康權和獲得基本生活保障的權利；發展權是指充分發展其全部體能和智能的權利，包括未成年人有權接受正規和非正規的教育，有權享有促進其身心全面發展的生活條件；受保護權是指不受歧視、虐待和忽視的權利；參與權是指參與家庭和社會生活，并就影響他們生活的事項發表意見的權利。受教育權是公民的基本權利。憲法規定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。”“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”基于受教育權對未成年人成長的特殊重要性，修訂后的未成年人保護法第三條第二款規定：“未成年人享有受教育權，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。”

修訂后的未成年人保護法第三條第三款規定：“未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權利。”這是對“公民在法律面前一律平等”這一憲法原則的體現。

為了保障未成年人權利的實現，修訂后的未成年人保護法在家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護和法律責任各章，從不同方面作出了相應的規定。特別是在總則第七條規定：“國務院和地方各級人民政府領導有關部門做好未成年人保護工作；將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃，相關經費納入本級政府預算。”這是剛性條款，是十分重要的保障措施，對于未成年人保護工作健康、持續發展意義重大。

特點二：根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護

關于保護未成年人的原則，修訂前的未成年人保護法規定，“保護未成年人的工作，應當遵循下列原則：

（一）保障未成年人的合法權益；

（二）尊重未成年人的人格尊嚴；

（三）適應未成年人身心發展的特點；

（四）教育與保護相結合。”這次修訂刪除了第一項原則，保留了另外三項原則，并將“適應未成年人身心發展的特點”修改為：“適應未成年人身心發展的規律和特點”。同時在第三條未成年人享有“四大權利”之后規定：“國家根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯。”

強調根據未成年人身心發展的規律和特點給予特殊、優先保護，具有特別重要的意義，它是保護未成年人工作的一項總原則，是貫穿全法的一根紅線，在“四大保護”各章中均有體現。比如，在家庭保護一章中，增加了父母或者其他監護人應當“關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣”的內容；在學校保護一章中規定：“學校應當根據未成年學生身心發展的特點，對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育”；在社會保護一章中規定：“學校、幼兒園、托兒所和公共場所發生突發事件時，應當優先救護未成年人。”“愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放”；博物館、紀念館、科技館、展覽館等場所，應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放；在司法保護一章中規定：“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件，應當照顧未成年人身心發展特點，尊重他們的人格尊嚴，保障他們的合法權益，并根據需要設立專門機構或者指定專人辦理。”根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護的原則，是對未成年人保護工作規律性認識的升華，是國際社會保護兒童先進理念在國內法中的集中體現。

特點三：著力解決未成年人保護工作中的突出問題

未成年人保護工作面臨的問題是多方面的，不可能通過修改一次法律就可以解決所有問題。抓主要矛盾、解決突出問題，是未成年人保護法修訂的重點。

比如，未成年人沉迷網絡問題。互聯網等新興媒體的快速發展，給未成年人學習和娛樂開辟了新的渠道。與此同時，腐朽落后文化和有害信息也通過網絡傳播，腐蝕未成年人的心靈，社會各界反應強烈，已成為一個突出的社會問題。為了既發揮網絡對未成年人成長的積極作用，又盡可能避免網絡對未成年人的消極影響，修訂后的未成年人保護法從“堵”和“疏”兩個方面作出規定：“國家采取措施，預防未成年人沉迷網絡。”“國家鼓勵研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品，推廣用于阻止未成年人沉迷網絡的新技術。”還作了以下有針對性的具體規定：

（一）縣級以上人民政府及其教育行政部門應當采取措施，鼓勵和支持中小學校在節假日期間將文化體育設施對未成年人免費或者優惠開放。

（二）社區中的公益性互聯網上網服務設施，應當對未成年人免費或者優惠開放，為未成年人提供安全、健康的上網服務。

（三）父母或者其他監護人應當預防和制止未成年人沉迷網絡。

（四）中小學校園周邊不得設置營業性互聯網上網服務營業場所（即網吧）等不適宜未成年人活動的場所。

（五）互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

（六）在中小學校園周邊設置營業性互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所的，由主管部門予以關閉，依法給予行政處罰。

（七）互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進入，或者沒有在顯著位置設置未成年人禁入標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

未成年人保護法修訂著力解決的突出問題還有：一些家長不履行或者不正確履行監護職責問題；校園安全問題；對孤兒、流浪乞討等生活無著未成年人的救助問題；優化未成年人成長環境，預防和減少未成年人違法犯罪問題，等等，修訂后的法律都有新的規定。

尊重和保障未成年人的權利，堅持和完善保護未成年人的原則，重視和逐步解決突出問題，對于維護未成年人的合法權益，促進未成年人健康成長，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人，具有十分重要的意義。（原載 《中國青年報》作者：全國人大內務司法委員會 于建偉）

第二篇：未成年人保護法講座材料

《未成年人保護法》法制教育講座

1991年9月4日的全國人民代表大會常務委員會上制定并通過了《未成年人保護法》。這是一部保護孩子合法權益的法律，是為了保護孩子健康成長的法律，更是一部凝聚差祖國人民對你們深切關愛的法律。

一、關注成長的搖籃——家庭保護

有這樣式個真實的故事。家住鄉村的李某是一個9歲的女孩，因為家里窮，父母一直沒有送她去上學。李某有個弟弟，今年剛好7歲，父母準時將他送進了學校。李某提出要和弟弟一起讀書，父母卻說，女孩子讀書有什么用，家里也很困難。其實李某知道家里窮只一個借口，最根本的原因是父母根深蒂固的重男輕女的思想，即使家里條件好了，父母也不會贊成李某去學校讀書的。當地學校及教育部門發現后，多次做李某父母的工作。但李某父母認為讓不讓孩子上學是自己的事，與他人無關。

這個案例就涉及到如何保護女性兒童、少年接受義務教育的法律問題。接受教育是公民全面發展的前提。我國法律明確規定男女平等，包括女童在內的未成年人都有接受教育的權利。但是，從全國范圍看，仍有一些貧困地區的女被迫失學。對此，國家、社會、學校和家庭，都有依法保障她們接受義務教育的權利。上面的案例就涉及到家庭對孩子的保護問題。家庭是未成年人成長的搖籃。《未成年人保護法》對于家庭保護的措施的規定是詳細的、具體的，除了規定父母或者監護人對未成年人的保護責任外，還規定了父母或者監護人對不履行監護職責或侵害未成年人合法權益時，應當承擔的責任。其主要體現在法律條文的第8條至第12條。包括以下幾個方面的內容：①關于父母和其他監護人的扶養和監護義務的規定。如第8條規定：“父母或者其他監護人應當依法履行對未成年人的監護職責和撫養的義務，不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視未成年人或有殘疾的未成年人；禁止溺嬰、棄嬰。”②關于父母或其他監護人對未成年人教育義務的規定。第9條指出，父母或其他監護人負有讓未成年人接受法定教育的義務。它規定：“父母或其他監護人應當尊重未成年人接受教育的權利，必須使適齡未成年人按照規定接受義務教育，不得使在校接受義務教育的未成年人輟學。”③關于父母或者監護人不履行職責或侵害未成年人合法權益應當依法承擔的責任。上面講的李某的父親，由于不懂法律，侵害了李某的接受義務教育的權利，在當地政府、教育部門和學校的勸告下，醒悟過來，立即將李某送進了學校。

二、給予健康的培養——學校保護

學校保護是指學校、幼兒園和其他教育機構對成年人實施的保護。

1、保護未成年人的受教育權

受教育權是憲法賦予每個公民包括未成年公民的確項基本權利，學校作為實施教育的專門機構，更有義務來保障未成年人接受教育。

《未成年人保護法》規定：“學校應當尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除未成年學生。”也就是說，學生犯了錯誤，學校老師首先要進行教育，不能隨隨便便就把學生趕出校門。隨便開除學生，是對學生不負責，也是對國家的不負責，是法律所不允許的。

2、保證人身安全和健康

學校作為教育機構，既有責任使在校學生接受良好的教育，又要保護學生在學校活動中的人身安全和健康，防止意外事件的發生。學校一定要時時刻刻注意安全工作。

首先，學校的教室和各種教學設施，必須經常檢查，如果發現有危險，要立即修復，消除隱患。比如有些教室年久失修，墻壁上出現裂縫，就有可能發生意外。學校老師知道后，不及時維修，還讓學生在里面上課，那么，一旦教室倒塌，贊成學生傷亡，就要追究有關人員的法律責任。

其次，學校組織學生外出春游、看電影或者參加集會、進行社會實踐等活動時，必須做好組織工作。活動前老師要講明注意事項，并且做好應急準備，活動中，老師不能離開學生，要自始至終照看好學生，防止發生意外。

再有，學校要保證教室和各種教學設施符合國家標準。比如教室的光線不能太暗，桌椅的高度要合適，黑板離學生不能太近。學校還要提供符合規定的衛生設備，并且要配合衛生防疫部門，做好各種常見病的群體預防和嬌治工作，比如經常為學生檢查視力，在傳染病流行期間組織學生打預防針或吃預防藥，以保證學生創身體健康。

其實，《未成年人保護法》第16條就規定：“學校不得使未成年人學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育設施中活動。任何組織和個人不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設備。”第17條規定：“學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發生人身安全事故。”根據上述法律規定，學校有責任保護在校學生的生命健康安全。學校的義務不僅體現在平時的監管方面，也體現在確保校舍和其他教育設施的安全方面。

3、保證未成年人全面發展

我國的教育方針是：“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須同生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”讓未成年人德智體全面發展，是各類學校工作的方向，也是每個受教育者的努力目標。德，是指要有正確的世界觀，有高尚的品德和行為；智，是指能夠比較全面地掌握所學的知識和技能，掌握建設祖國的本領；體，是指要有健的體魄，能夠適應社會主義建設的需要。這三方面是互相聯系，缺一不可的。因此，國家教育部門對學校的課程設置做了明確的規定，學校除了進行語文、數學、物理、化學等文化課的教學外，還必須有思想品德課和音樂、體育、美術等課程，學校不得隨意取消這些課程。多年來，我國各地學校認真貫徹教育方針，培養了一批又一批祖國需要的合格人才，但是，也有些地方出現了片面追求升學率的傾向，尤其是學生的體育，往往得不到重視。

三、提供優化的環境——社會保護

《未成年人保護法》對社會保護也提出了具體的規定，以動員全社會力量共同關心未成年人的健康成長，并為優化未成年人的生活、學習環境提供優良的服務。

有這樣一個故事。涂某是中學初二學生，在班級學習成績一直都很好，可在最近的幾次考試中，學習成績急劇下降；而且出現曠課現象。老師找涂某的父母談話，希望能夠查明原因。后來經父母仔細調查，發現涂某放學后就鉆進離學校不遠剛開的電子游戲廳打游戲，而且游戲廳二樓還設有通宵影劇放映廳，里面經常放映一些黃色影片，出售一些黃色淫穢書籍。于是涂某的父母將向有關部門反映電子游戲廳的違法行為，認為他們不應將此性質的娛樂場所工在學校附近，不但沒有表明“禁止未成年人進入”的標志，而且公然播放黃色影片。因此要求有關部門責成該游戲停業搬遷，并賠償對涂某造成不良影響的損失。

游戲廳開在學校附近合法嗎？是否侵害了未成年人的合法權益呢？成了這個案件爭議的焦點。其實，《未成年人保護法》對于社會保護措施的規定很清楚，主要有以下幾個方面：①關于建設和完善未成年人的活動場所。如第21條規定：“各級人民政府應當創造條件，建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設施。”②關于為未成年人提供有益健康的作品。如第24條規定：“國家鼓勵新聞、出版、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、科學家、藝術家、及其他公民，創作或者提供有益于未成年人健康成長的作品。出版專門的未成年人為對象的圖書、報刊、錄象制品等出版物，國家給予扶持。”第25條規定：“嚴禁任何組織和個人向未成年人出售、出租或者以其他的方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品。”③關于為未成年人提供優化的社會環境，如

第27條規定：“任何人不得在中小學、幼兒園、托兒所的教育、寢室、活動室和其他未成年人活動的室內吸煙。”聽了這些介紹。你們一定知道那個游戲廳的下場吧！它將難以逃避法律規定的責任。

四、實行專門的保護——司法保護

《未成年人保護法》除了對家庭保護、學校保護、社會保護提出了具體、明確的規定，還規定國家司法機關對未成年人實施一種專門性的保護，這就是司法保護，分為一般司法保護的特殊司法保護。一般司法保護是指不論未成年人受到何種侵害，只要是發球司法機關管轄范圍內的，司法機關便應行駛職責實施全面的保護。特殊司法保護僅針對司法機關辦理案件中的違法犯罪的未成年人。如第41條明確規定：“公安機關、人民檢察院、人民法院對于審前羈押的未成年人應當與羈押的成年人分別看管。對經人民法院判決服刑的未成年人，應當與服刑的成年人分別關押、管理。”第42條規定：“14周歲以上不滿16周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。16周歲以上不滿18周歲的未成年人犯罪的案件，一般不公開審理。對未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報道、影視節目、公開出版物不得披露

該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。”這樣規定并不是說未成年人犯罪是無所謂的事，而是針對未成年人的年齡、心理和認知能力等方面的具體特點，對于已經犯了罪的未成年人采取一定的保護措施，以利于他們更好地改過自新，成為新人。

五、規定明確的措施——法律責任

另外，《未成年人保護法》在法律責任中，更是規定了對侵害未成年人合法權益的行政處分、行政處罰、刑事處罰等措施及承擔民事責任的具體規定；同時還規定了向主管部門要求處理、申請行政復議、提起訴訟等程序方面的保護措施。

同學們，剛才我簡單地介紹了與大家密切相關的《未成年人保護法》，有了這部法律，大寫就會更加健康地成長，成為祖國的棟梁。希望同學們好好學習，全面發展，不辜負祖國人民的期望，將來建設加美好的祖國！

第三篇：未成年人保護法講座1

《未成年人保護法》講座

未成年人是祖國的未來和希望，為他們的健康成長創造一個良好的外部環境，不僅關系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學校，而且關系到整個民族的明天。教育最重要的任務是培養具有全面文明素養的人。讓孩子學會做人、學會做事、學會求知，讓孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守規則和秩序，懂得對自己行為的后果負責，這是家庭、學校、社會義不容辭的責任。

同時未成年人也是一個特殊群體，特殊之處即在于他們在社會中處于弱勢地位。他們從心理上正處于從無知到有知、從不成熟到成熟的轉變時期，心理上比較脆弱，更容易受到外界的誘惑和外界的侵犯；另一方面，我們這個社會還是一個以成年人為中心的社會，所制定的法律政策的主要參照物是成人，對未成年人考慮得不夠。這兩方面原因導致了對未成年人的保護重視不夠。在人的一生中，總會有相互對立的力量在起作用，正與邪、真與假、善與惡、美與丑，人性中的光輝與丑惡交織在一起，影響著每一個人，尚未形成固定人生觀、世界觀的未成年人所受影響更大。這就更加需要我們的法制教育采用多種多樣、生動有效的方式，把法制觀念植根于處在萌動期的孩子心中。如何服務青少年、保護青少年，也是我們所需面對的一個社會課題

1992年1月1日起正式施行的《中華人民共和國未成年人保護法》規定國家對未成年人的保護，分為家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護4個方面。

一、家庭保護 家庭保護是指父母或其他監護人對未成年人進行的保護。這種保護包括在生活上的關心照顧和思想上的教育培養。

應該做什么呢？《未成年人保護法》對家長和監護人提出了限制性的要求。主要有3條：

（1）不許虐待、遺棄未成年人

虐待是指用打罵、凍餓、捆綁、限制自由、強迫干重活、有病不給治等手段，對他人進行迫害。有些父母認為，孩子是我的，想打想罵，別人管不著。他們遇到孩子做的事不隨自己意，或因孩子有病、呆傻而虐待孩子，使孩子的身心都受到嚴重摧殘。還有個別家長為了自己的快樂，把未成年的孩子扔掉或趕出家門，迫使孩子在外流浪，導致孩子受傷甚至死亡，這些都是觸犯法律的。

1987年12月，在我國青海省果洛州大武鎮，發生了一件震驚全國的事：瑪沁縣第一小學四年級學生夏斐，被親媽媽打死了。

那年期末考試，夏斐數學得了82分，全班第二，語文79分，名列第五。當媽媽問他考試成績時，夏斐怕挨打，就說都在90分以上。后來，媽媽知道了真情，就扒光他的衣服，用鐵制的三角挫一頓猛打，直到夏斐咽了氣。

夏斐的媽媽“望子成龍”，但是她采用了不正確的方法，鬧出人命，觸犯了法律，最后被依法逮捕了。

在我國，小孩子同成年人一樣，享有人身自由，父母對子女，不管是親生的，還是抱養的，都不得虐待。

（2）不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人 這一條規定是對特殊未成年人的保護，也就是說，女孩子和男孩子是平等的，殘疾孩子和健全孩子是平等的，誰也不許歧視他們看不起他們，更不允許侵害他們的權益。在我國長期的封建社會中，婦女的地位很低，她們的人格得不到尊重。這種重男輕女的思想至今還存在一些人的頭腦中。特別是一些邊遠的山區、農村，女 孩子在家中備受歧視，一些父母認為，女孩子早晚要嫁人，能燒水做飯、生兒育女就行了，念不念書沒關系，所以失學的青少年中，大多數是女孩子。

我國政府對女童教育問題十分重視，要求各地采取措施，逐步降低、消除女童失學現象，使每年女童失學率不得超過2％。

各地在大力宣傳《義務教育法》的基礎上，還針對實際，解決女童入學問題，有的地方開設女童班、女子中小學，有些地方允許女童帶弟妹上學，允許中途插班，允許晚來早走等，有效地控制了學齡女童失學。我國政府對殘疾兒童也給予了特別的關注，殘疾兒童教育是我國義務教育的一部分。

國家興辦了各類殘疾人學校，如盲童學校、聾啞學校、弱智學校，或者在普通學校開設特教班，并要求普通中小學招收能適應其學習生活的殘疾兒童，不得將他們拒之門外。到1996年底，全國殘疾人特殊教育學校共有1426所，比1980年增加4倍，在校學生32.1萬人，比1980年增加了8倍，殘疾兒童入學率達到60％，在經濟發達地區達到80％。殘疾兒童的合法權益得到了保障。（3）不得迫使未成年人結婚和訂婚

我國《婚姻法》規定了結婚的年齡，男子不得早于22周歲，女子不得早于20周歲。可是，有些地區至今仍保留著訂“娃娃親”的風俗。孩子一生下來，父母就給他們訂了親，子女長大后，不管愿不愿意，都得履行婚約。這種陋俗給未成年子女帶來了沉重的心理負擔，使他們不能專心讀書學習，有的甚至毀了孩子的一生。

《未成年人保護法》第11條規定，父母或者監護人不得允許或者迫使未成年人結婚，不得為未成年人訂立婚約。這一規定是為了保護未成年人的身心健康，也有利于家庭幸福和社會的安定。

三、監護和撫養——家長的基本義務

《未成年人保護法》第8條規定，父母或其他監護人應當依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。

這里說的監護人，是指對未成年人的人身、財產以及其他一切合法權益進行監督和保護的人。父母是青少年子女法定的監護人。如果父母不能履行監護義務，那么，未成年人依靠誰生活，依靠誰照顧，誰就是監護人。爺爺奶奶、姥姥姥爺、哥哥姐姐或其他成年人，都可以成為未成年人的監護人。

監護人的義務有兩項，一是監護，二是撫養。

監護就是要對未成年人的生命安全和身體健康負責，不讓他們的權益受到侵犯。二是幫助未成年人管理財產。三是幫助未成年人解決他們自己解決不了的事情。例如，有一個不滿6歲的男孩，他的父母在一次車禍中雙雙身亡，由于他父母生前參加了人壽保險，出了事故可以向保險公司提出索賠要求。像這么大的事情，小孩子是辦不了的，所以，他的監護人——奶奶就幫助他找保險公司，經過交涉，這個孩子得到了應得到的賠償。在這件事中，孩子的奶奶就履行了監護人的義務。

監護人的另一個義務是撫養。未成年人從一出生到長大成人，需要吃飯、穿衣。需要上學，生了病需要去醫院……做這些事情需要花錢，這些錢應該由誰來出呢？理所當然地應該由父母或其他的監護人來承擔。如果父母以各種理由不盡撫養義務，那就是違犯了法律，未成年子女有權要求父母給予支付，協商不成時，可以由 人民法院來裁決。

雖然父母對子女有撫養義務，但是這種撫養不是無限期的。父母不能養子女一輩子，子女長大成人，參加工作，有了自己的收入，能獨立生活時，父母就不再承擔撫養義務。反過來，在父母年邁，生活困難時，子女還必須盡一份義務，贍養父母，照顧他們的生活。

四、尊重、教育和引導——家長不可忽視的責任

父母撫養子女，是不是讓子女吃好喝好就行了呢？不行。保障衣食，是最基礎的要求，父母最重要的責任是對孩子的教育和引導，培養孩子良好、健康的品行，成為對國家對社會有用的人。

接受學校教育，是未成年人的權利是《憲法》、《義務教育法》明確規定的。父母不能以任何理由不讓子女上學，否則，就是侵犯了未成年人的合法權益。

在我國農村或城鄉個體戶家庭中，未成年人失學的現象比較嚴重，有些父母目光短淺，只顧賺錢，不管孩子的前途。他們不讓孩子上學，或者讓在校的子女退學，回家務農或經商。有的家長對不愿意上學的孩子過分遷就，任他們在社會上閑逛。這些做法是做家長的失職，實際上是害了孩子，也是法律所不允許的。1996年春季開學時，遼寧丹東市第31中學的學生流失現象比較嚴重，多達50人。于是，學校所在地——蛤膜塘鎮政府向各村發出通知，要求輟學學生返校上課。負責教育的同志挨門挨戶宣傳《義務教育法》，動員家長讓孩子復學，但仍然有9名學生沒去學校報到。

在秋季開學前夕，鎮政府在多次說服教育無效的情況下，一紙訴狀告到振安區人民法院。法院經過依法審理，向這9名學生的家長下達了《民事裁定書》和《執行通知書》，對每位輟學學生的家長罰款300元至500元，并強令他們在規定期限內送子女復學。由于法律的有力干預，這9名學生在新學期開始便回到了學校。

父母還應當尊重未成年人的人格尊嚴，包括他們的個人隱私。有的家長不與孩子商量，偷看孩子的日記，有的私拆孩子的信件，造成家長與子女的感情隔閡。孩子認為自己“長大了”，辦事喜歡自己拿主意，而家長則認為孩子年紀小，對孩子處處不放心。應該說，家長的出發點是好的。解決這個矛盾其實很簡單，父母和子女只要多溝通思想就行了。當然，在一些特殊情況下，別人可以代拆信件。我國《民法通則》規定：不滿10周歲的未成年人屬于無民事行為能力人，對這些孩子或其他原因不能管理自己的孩子，父母或其他監護人可以代拆信件，這在《未成年人保護法》里也是有明文規定的。

人們常說，父母是孩子的第一任老師。孩子從小生活在父母身邊，父母的一言一行都對子女有重要影響，因此，《未成年人保護法》第10條規定：“父母或者其他監護人應當以健康的思想、品行和適當的方法教育未成年人，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒、賣淫。”大量的事實證明，良好的家庭教育對青少年一生的成長都起著重要的作用。

學 校 保 護

一、學校保護

學校保護是指學校、幼兒園和其他教育機構對未成年人實施的保護。

二、保護未成年人的受教育權

受教育權是憲法賦予每個公民包括未成年公民的一項基本權利，學校作為實施教育的專門機構，更有義務來保障未成年人接受教育。《未成年人保護法》規定：“學校應當尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除未成年學生。”也就是說，學生犯了錯誤，學校老師首先要進行教育，不能隨隨便便就把學生趕出校門。隨便開除學生，是對學生不負責，也是對國家的不負責，是法律所不允許的。

三、保證人身安全和健康

學校作為教育機構，既有責任使在校學生接受良好的教育，又要保護學生在學校活動中的人身安全和健康，防止意外事件的發生。學校一定要時時刻刻注意安全工作。

首先，學校的教室和各種教學設施，必須經常檢查，如果發現有危險，要立即修復，消除隱患。比如有些教室年久失修，墻壁上出現裂縫，就有可能發生意外。學校老師知道后，不及時維修，還讓學生在里面上課，那么，一旦教室倒塌，造成學生傷亡，就要追究有關人員的法律責任。其次，學校組織學生外出春游、看電影或者參加集會、進行社會實踐等活動時，必須做好組織工作。活動前老師要講明注意事項，并且做好應急準備，活動中，老師不能離開學生，要自始至終照看好學生，防止發生意外。

再有，學校要保證教室和各種教學設施符合國家標準。比如教室的光線不能太暗，桌椅的高度要合適，黑板離學生不能太近。學校還要提供符合規定的衛生設備，并且要配合衛生防疫部門，做好各種常見病的群體預防和矯治工作，比如經常為學生檢查視力，在傳染病流行期間組織學生打預防針或吃預防藥，以保證學生創身體健康。

四、保證未成年人全面發展

我國的教育方針是：“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須同生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”讓未成年人德智體全面發展，是各類學校工作的方向，也是每個受教育者的努力目標。德，是指要有正確的世界觀，有高尚的品德和行為；智，是指能夠比較全面地掌握所學的知識和技能，掌握建設祖國的本領；體，是指要有強健的體魄，能夠適應社會主義建設的需要。這三方面是互相聯系，缺一不可的。因此，國家教育部門對學校的課程設置做了明確的規定，學校除了進行語文、數學、物理、化學等文化課的教學外，還必須有思想品德課和音樂、體育、美術等課程，學校不得隨意取消這些課程。多年來，我國各地學校認真貫徹教育方針，培養了一批又一批祖國需要的合格人才，但是，也有些地方出現了片面追求升學率的傾向，尤其是學生的體育，往往得不到重視。

1990年1月，國家體委在全國各學校推行《國家體育鍛煉標準施行辦法》，把測驗項目分為5類，對不同年齡的學生制定了不同的標準。達標等級分為及格、良好、優秀三級，學校可以根據場地、器材情況選擇測驗項目，但5類項目的測驗必須在一年內完成。

近幾年，不少省市又在初中升高中的考試中，增加了體育的內容，體育考試成績計入總分。這些措施，都使忽視體育的現象有所糾正。

五、工讀學校的特殊保護

工讀學校是進行特殊教育的學校，它既不同于少年犯管教所，又不同于普通中學。在這里學習的學生，都有過違法行為或輕微的犯罪行為，但是又不夠勞動教養、收容教養或刑事處罰的條件。如果讓他們繼續在原來的學校學習，會牽扯老師很大精力，也會影響其他同學的正常學習，所以就把他們送到工讀學校。工讀學校由教育局主管，公安局配合管理。《未成年人保護法》第18條規定，工讀學校應當對在校學生進行思想教育、文化教育、勞動技術教育和職業教育。這是工讀教育的主要內容。工讀學校的學生，年齡在13歲以上16歲以下，他們雖然犯過錯誤，但畢竟年齡還小，還是可幫助、可教育的，因此，工讀學校的辦學方針有16個字，叫做“挽救孩子，造就人才，立足教育，科學育人。”老師通過耐心的思想工作，提高學生的覺悟，幫助他們認識錯誤，使他們“告別昨天”，成為守法的公民。

工讀學校和普通中學有相同的地方，也有不同的地方。相同的是，按學生原來的學歷和文化水平，編班學習，除了學習文化科學知識外，還進行道德修養和法制教育。工讀學校也建立了共青團、少先隊和學生會等組織，同樣評選“三好學生”，鼓勵學生進步。學生畢業后，同普通中學畢業生一樣，可以升學，可以參軍，也和以安排就業。但工讀學校也有與普通學校不同的地方。

工讀學校的學生入學不用考試，隨時可以入學，如果經過反復動員，學生仍然不到學校報到，學校可配合公安機關對學生進行傳喚教育，或強令他入學。工讀學生入學后，有嚴格的紀律約束和管理制度，集中吃飯、住宿，不能隨意回家。學校以轉變學生思想為主，工讀生不僅要學習文化科學知識，還要定期參加生產勞動。生產勞動納入教學計劃。

六、人身安全和健康·案例

近幾年發生的一些惡性事件，給人們帶來了血的教訓：

1994年12月8日，新疆克拉瑪依市7所中學和8所小學的近500名師生，在市友誼館參加匯報演出活動，不幸發生特大火災。當時，友誼館內的大門只開了一個，其他的門全被鎖死。活動主辦者沒能有效地指揮和組織人員疏散，結果，造成300多名師生死亡，130多人受重傷。1995年1月14日上午，哈爾濱市電碳廠子弟小學組織學生到松花江上的冰雪游樂中心游玩，在途經江邊時，他們沒走專設的通道，而是抄近路從冰層上穿過，沒想到冰層突然塌陷，20多名師生掉進3米多深的江水中，5名學生和1名教師不幸身亡。

七、尊重未成年人的人格尊嚴

《未成年人保護法》第13條規定：“學校應當關心、愛護學生；對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視。” 俗話說，十個手指不會一樣齊。在學校讀書的學生，不可能全是優秀生，即使在重點學校，學生之間也會有差別。如何對待學習有困難，品行有缺點的學生，是每個教師都會遇到的問題。對這樣的學生，熱情鼓勵，耐。已指導，他們會逐漸樹立起信心，由后進變為先進。但如果對他們漠不關心、甚至冷嘲熱諷，就會使他們自暴自棄，破罐破摔，心靈上布滿陰影。

近幾年，北京市在一些學校推廣“隨班就讀”工作，就是讓一些聽力殘疾、智力低下或低視力的孩子和正常孩子在一個班讀書。剛入學時，這些學生總是踉不上班，學習十分吃力，但是，在實際教學工作中，老師從不厭煩，面對面地教他們說話，手把手地教他們寫字，在他們身上傾注了比正常學生多出幾倍的心血。“功夫不負有心人”，在老師的精心培育下，幾年以后，這些學生不僅完成了學業，而且使他們的缺陷得到了補償，為他們今后走向社會打下了良好的基礎。

但是，在實際教學工作中，也有個別教師，缺乏事業心，缺乏對學生的愛心，對有缺點的學生不僅不熱情幫助，反而動輒訓訴，甚至進行體罰，使未成年人受至小心理傷害。對這樣的教師，學生或家長有權向學校領導反映，情節嚴重的，還可以要求上級領導取消他當教師的資格，或者由司法機關依法進行制裁。

第四篇：中華人民共和國未成年人保護法》講座

中華人民共和國未成年人保護法》講座

未成年人是祖國的未來和希望，為他們的健康成長創造一個良好的外部環境，不僅關系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學校，而且關系到整個民族的明天。教育最重要的任務是培養具有全面文明素養的人。讓孩子學會做人、學會做事、學會求知，讓孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守規則和秩序，懂得對自己行為的后果負責，這是家庭、學校、社會義不容辭的責任。

同時未成年人也是一個特殊群體，特殊之處即在于他們在社會中處于弱勢地位。他們從心理上正處于從無知到有知、從不成熟到成熟的轉變時期，心理上比較脆弱，更容易受到外界的誘惑和外界的侵犯；另一方面，我們這個社會還是一個以成年人為中心的社會，所制定的法律政策的主要參照物是成人，對未成年人考慮得不夠。這兩方面原因導致了對未成年人的保護重視不夠。

1992年1月1日起正式施行的《中華人民共和國未成年人保護法》規定國家對未成年人的保護，分為家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護4個方面。

家庭保護

家庭保護是指父母或其他監護人對未成年人進行的保護。這種保護包括在生活上的關心照顧和思想上的教育培養。

應該做什么呢？《未成年人保護法》對家長和監護人提出了限制性的要求。主要有3條：（1）不許虐待、遺棄未成年人（2）不得歧視女性未成年人和殘疾未成年人

一、監護和撫養——家長的基本義務

二、《未成年人保護法》第8條規定，父母或其他監護人應當依法履行對

未成年人的監護職責和撫養義務。

這里說的監護人，是指對未成年人的人身、財產以及其他一切合法權益進行監督和保護的人。父母是青少年子女法定的監護人。如果父母不能履行監護義務，那么，未成年人依靠誰生活，依靠誰照顧，誰就是監護人。爺爺奶奶、姥姥姥爺、哥哥姐姐或其他成年人，都可以成為未成年人的監護人。

監護人的義務有兩項，一是監護，二是撫養。

監護就是要對未成年人的生命安全和身體健康負責，不讓他們的權益受到侵犯。二是幫助未成年人管理財產。三是幫助未成年人解決他們自己解決不了的事情。

二、尊重、教育和引導——家長不可忽視的責任

父母撫養子女，是不是讓子女吃好喝好就行了呢？不行。保障衣食，是最基礎的要求，父母最重要的責任是對孩子的教育和引導，培養孩子良好、健康的品行，成為對國家對社會有用的人。

在我國農村或城鄉個體戶家庭中，未成年人失學的現象比較嚴重，有些父母目光短淺，只顧賺錢，不管孩子的前途。他們不讓孩子上學，或者讓在校的子女退學，回家務農或經商。

人們常說，父母是孩子的第一任老師。孩子從小生活在父母身邊，父母的一言一行都對子女有重要影響，因此，《未成年人保護法》第10條規定：“父母或者其他監護人應當以健康的思想、品行和適當的方法教育未成年人，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪以及聚賭、吸毒等。”大量的事實證明，良好的家庭教育對青少年一生的成長都起著重要的作用。

第五篇：工作總結支撐起一方藍天

個人工作總結

伴著細雨的消停迎來了為期十天的帶班的結束.恰如春雨舒爽中帶著幾分寒意,擔任臨時老師的這段日子里,疲憊過,歡笑過,溢滿了溫馨與感動的音符.驀然回首,一同走過的一幕幕猶在腦海閃爍,歷歷在目,久久難忘.十天,說長不長,說短也不短,也使我獲益匪淺,受益終生.首先,我學會了該怎樣努力著嘗試管理一個班級,身份的轉變讓我學會了怎樣去約束及嚴格的要求自己.感謝這十天讓我身心都發生了質的改變,猶如脫胎換骨般,這首先體現在日常作息上,那仿佛有一種無形的力量刺激著大腦神經保持高度的興奮,對時間格外的敏感,鬧鐘一響立刻起床,甚至多少個早晨模模糊糊中就醒了,朦朦朧朧中睜開雙眼，張望四周依舊漆黑一片才有淺淺誰去。這在以前對我而言簡直是不可能實現的神話。或許這樣才能言傳身教吧。在此其中，我們采取了宿舍為單位的管理制度，各宿舍無論在學習、紀律、衛生和遲到情況各方面形成你追我趕的風氣，宿舍內部互幫互助，共同向上。定期檢查學生作業課堂筆記及雅思課文的背誦情況。跟同學們輪流座談并進行思想教育工作，同時對其在學習及生活中遇到的困惑予以解答和幫助。加強與班委的溝通與合作，充分發揮其帶頭作用，各負其職。

作為老師，我總結了自身應具備的四個素質：兢兢業業的責任心，總攬全局的穩重與大度，言傳身教的模范作用，及能呼風喚雨的號召力。同時也讓我漸漸意識到一個班集體凝聚力的極其重要性。一直有些拖沓，對事得過且過，滿不在乎的我竟不敢相信自己也擁有強烈的責任感。在系部社會實踐臨近的日子里，查看了一下他們的報告。便將報告的格式重新解說了一遍，讓他們下去修改。挨個篩選，再不行的親自教他們的目錄的生成格式的注意情況，修改的日子是很辛酸的，記得第一個晚上3點多才睡的，連續三個晚上幾乎都是接近2點才睡的。雖有些疲憊，但卻收獲了沉甸甸的感動與回報，在第二輪的PK時，由于我們實習老師沒有提前調試好，導致幻燈片播放不出來，滿操勝券，誓奪第一的信念就泡湯，勝利就拱手相讓了，這讓我們無緣前三。回去后好多女生都哭了，然而奇跡仿佛總是在傷感與失落中誕生。男生竟毅然地扛起了重擔。輪流上臺發言，后來又搞了些娛樂性的東西調動起大家的積極性，是抑郁的心情豁然明朗起來。從那一刻我意識到第一、第二那只是一張證書，獎勵的幾百塊錢不久就花完了。而大家團結友愛，永遠堅強，彼此關懷的那份情誼長存。

跟同學們相處的這些日子里，感動無處不在，每一天都是如此充實卻又如此美妙的。不經意間會經常收到很多無名的短信，提醒我多穿衣服，別太累，我懂得是他們的祝福與牽掛。

所有的所有，都溢滿心間，揮之不去。每一個關切的問候，每一個祝福的短信，每一個真摯的眼神，都定格在一瞬間，久久感動，久久回味！