第一篇：鄭州市新農(nóng)村建設發(fā)展

河南工業(yè)大學

明德

求是

拓新

篤行

鄭州市新農(nóng)村建設發(fā)展模式

及“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展調(diào)研

策

劃

書

河南工業(yè)大學

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一、調(diào)研主題：

鄭州新農(nóng)村建設發(fā)展模式‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展模式調(diào)查研究

二、調(diào)研背景：

本著“一切從實際出發(fā)”的活動宗旨，緊密圍繞學習宣傳實踐“三個代表”的重要思想，圍繞“十一五”規(guī)劃的事實，落實科學發(fā)展觀，突出“構(gòu)建社會主義和諧社會、服務新農(nóng)村建設”的主題，牢固樹立社會主義榮辱觀，以科技服務為主，圍繞建設社會主義新農(nóng)村，結(jié)合團結(jié)帶領廣大青年積極參與當?shù)剞r(nóng)村建設、企業(yè)發(fā)展，使之落實新農(nóng)村建設情況，服務基層，為全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻，作為理工青年，我們要積極響應胡錦濤主席的號召，立足現(xiàn)在，放眼未來，開展豐富多彩的社會實踐活動，在實踐中學習、成長。

三、調(diào)研時間：

2012.4.10--2012.4.25

四、調(diào)研地點：

鄭州市惠濟區(qū)南陽寨

五、調(diào)研目的

1、學習考察當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設的新舉措，新思路，新成效。

2、深入學習“八榮八恥”，關注兩會問題、貫徹兩會精神。河南工業(yè)大學

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3、緊緊圍繞“明德、求是、拓新、篤行”的校訓，培養(yǎng)大學生創(chuàng)新意識，提高大學生實踐能力，促進學風建設展示我系大學生的精神風貌與專業(yè)特色。

4、培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神與社會交際能力。

5、激發(fā)學生的愛心，感恩社會。

6、加深對新農(nóng)村建設城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理解。

六、調(diào)研意義

通過切身調(diào)查，培養(yǎng)和鍛煉大學生綜合運用所學基礎理論、基本技能和專業(yè)知識的能力，增強大學生對事物的認知能力，提高他們的動手能力和分析、解決實際問題的能力。志愿者將深入基層，深入群眾，積極投入新農(nóng)村調(diào)查中，并在活動中“受教育、長才干、做貢獻”。另外，是大學生加深對新農(nóng)村建設“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的理解，以便對社會主義新農(nóng)村的建設作出更多的貢獻。

七、調(diào)查內(nèi)容

1、城鎮(zhèn)化的調(diào)查

（1）、走訪調(diào)查新農(nóng)村的發(fā)展模式，了解由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對當?shù)匦罗r(nóng)村建設的促進度；

（2）、了解農(nóng)戶在企業(yè)的就業(yè)情況；

（3）、從企業(yè)所得收入占家庭收入比；（4）、企業(yè)對社會的關心度；

（5）、走訪農(nóng)戶，了解老百姓的生產(chǎn)與生活如何安排和對國家政策 的了解。河南工業(yè)大學

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2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（1）、調(diào)查走訪

為了解當?shù)匚闯赡耆松畛砷L情況，團隊隊員將采用調(diào)查問卷，走訪農(nóng)戶、采訪教育主管人員等形式對當?shù)氐奈闯赡耆藸顩r進行廣泛調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容涉及到當?shù)匚闯赡耆说慕逃隣顩r以及留守兒童、單親兒童的生活狀況等。同時結(jié)合對當?shù)剞r(nóng)民、教育部門、政府主管部門的走訪等形成書面材料并撰寫調(diào)查報告或論文，并將論文提供給當?shù)亟逃蛘块T作為改善現(xiàn)狀的有力依據(jù)，同時在征求當?shù)赝獾那闆r下將論文轉(zhuǎn)發(fā)給新聞煤體，爭取得到社會各界的更為廣泛的關注。

（2）、新農(nóng)村整體進展情況

為了了解新農(nóng)村發(fā)展發(fā)的整體情況，我小組計劃于4.17去鄭州高新技術開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設指揮部調(diào)查新農(nóng)村整體發(fā)展狀況，新農(nóng)村部分發(fā)展模式，以及取得進展和存在的問題。

推進新農(nóng)村的建設，眾所周知，我們國家大部分人口在農(nóng)村，即使我們國家城鎮(zhèn)化提高到60％以上，那還有6億人口生活在農(nóng)村，農(nóng)民仍然是龐大的群體，解決好這些人的問題仍然是我們非常重要的任務。同時要看到，推進新農(nóng)村的建設也有利于推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化不是越快越好，而是要與生活水平相適應。我們在解決“三農(nóng)”問題里，要汲取國際上正反兩方面的教訓。建設社會主義新農(nóng)村，提出這樣一個重大戰(zhàn)略任務，絕不意味著河南工業(yè)大學

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反城市化、反工業(yè)化，而是使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程可持續(xù)發(fā)展，是我們貫徹和執(zhí)行“三步走”戰(zhàn)略的重要一步，是我國到二十一世紀中期基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要過渡期，所以我們要切實執(zhí)行新農(nóng)村建設新方針，加快社會進步步伐。3.工業(yè)化

工業(yè)化能夠加快城市的發(fā)展，同時能夠增加就業(yè)崗位，還能增加自己的收入，所以工業(yè)化是相當重要的。此活動主要以問卷調(diào)查的形式，關注新農(nóng)村建設，關注民生，關注當代農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，道路修建、生產(chǎn)投資及設施設備以及農(nóng)民對待子女的教育問題。

（1）、調(diào)查村民的文化程度和月收入水平以及與職業(yè)的關系。

（2）、村民對于政府對工業(yè)化政策的了解和領悟程度。

（3）、工業(yè)化的實施主要集中在哪些方面，包括科學技術的研究

和推廣，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高勞動力素質(zhì)，信息技術的發(fā)

展，推進企業(yè)信息化等。

（4）、惠濟區(qū)南陽寨工業(yè)化推行的現(xiàn)狀，以及是否取得了理想成效。

4、踐行“孝道”，體恤老人，關愛殘疾人群

在關注留守孩子的同時，我們不難發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村勞動力大量外流的情況下，顯現(xiàn)了以老人，殘疾人為主流的人群。作為老人，殘疾人，他們本來就是年齡過大，或是由于身體的缺陷導致自己的生活就有一定的困難，有的還要照顧年紀很小的孫子，孫女等。河南工業(yè)大學

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這給他們生活帶來更大的壓力，更大的困難。我們調(diào)查隊伍，將行好一次“孝道”，做好“七個一”活動：為他們梳一次頭；為他們打掃一次衛(wèi)生；為他們洗一次衣服；陪他們散一次步；陪他們給外出的家人打一個電話；為他們講一個當前的時事；給他們講一次外面精彩的世界。在新農(nóng)村快速發(fā)展的步伐中，社會要整體進步和發(fā)展，讓每個人都享受到新農(nóng)村快速發(fā)展帶來的成果愿我們大家庭的弱勢群體得到更過的關愛和呵護，也愿他們的物質(zhì)和精神生活得到雙成提到。

八、團隊介紹：

本活動由河南工業(yè)大學化學化工學院化工0901班承辦，主要成員有李偉、柳陽、王賓賓、孟帥、呂杰冰、李立霞。團隊成員平時對待工作積極熱情，有較強的交際能力，本著全心全意為人民服務的宗旨，深入農(nóng)村，了解新農(nóng)村建設，調(diào)查近年來在我黨的號召和帶領下，農(nóng)村在各個方面取得的成就。

九、調(diào)研流程：

前期準備 → 調(diào)查調(diào)研 → 調(diào)研結(jié)果處理 → 調(diào)研總結(jié)

1、前期準備：

（1）、制作詳細的調(diào)研策劃書以及調(diào)查問卷

（2）、準備前期所需物品：

相機、志愿者帽、書寫筆、記錄本、文件夾、校徽、自行

車等。

（3）、確定人員分工

（4）、查詢相關資料及聯(lián)系好當?shù)卮逦瘯?河南工業(yè)大學

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2、前期人員分工

(1)、孟帥負責整體策劃，并負責志愿者帽的借還工作。

(2)、呂潔冰、李立霞負責制作全面的調(diào)研策劃書。

(3)、柳陽負責制定全面的調(diào)查問卷，調(diào)查問卷覆蓋面廣，側(cè)重于

新農(nóng)村發(fā)展模式及新農(nóng)村建設前后村民生活水平的變化，以

及村容村貌的改變，另外負責相機充電及攜帶工作。

(4)、李偉、王賓賓負責確定往返途徑及路線，預估路程所需時間，并確定出發(fā)時間。

附：每位團隊成員佩戴河南工業(yè)大學校徽，并帶上一個記錄本

或者文件夾，兩支書寫筆，每人一輛自行車，沒有自行車的隊

員借到一輛自行車，并在出發(fā)前天保證車胎氣體充足。

3、調(diào)查調(diào)研：

(1)、首先發(fā)放調(diào)查問卷進行調(diào)查調(diào)研。調(diào)研中一人負責攝影，其余五人每人負責20份調(diào)查問卷的發(fā)放及回收，調(diào)查中要與當?shù)孛癖娂坝稳诉M行充分交流，最大限度的收集有效信息，調(diào)查中拍攝適當多數(shù)量的照片。

(2)、采訪當?shù)孛癖姟⒂稳艘约按逦I導。分別從不同類別人群中了解他們對新農(nóng)村建設的理解，以及他們對新農(nóng)村建設前后生活水平、經(jīng)濟水平變化的切身感受，及新農(nóng)村建設所取得的成果及新農(nóng)村建設農(nóng)村中出現(xiàn)的問題和存在的不足，以及結(jié)合本村實際，新農(nóng)村建設以后的發(fā)展方向。采訪中拍攝有效的照片和錄像。河南工業(yè)大學

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(3)、采訪前，孟帥負責聯(lián)系領導。

(4)、采訪時，李偉、孟帥負責與領導交流及提問，呂杰冰、李

立霞負責書面記錄，柳陽、王賓賓負責攝影工作。

十、感受新農(nóng)村

參觀考察產(chǎn)業(yè)化建設園區(qū)，切實感受新農(nóng)村建設所取得的成

果，思考新農(nóng)村發(fā)展模式中的優(yōu)勢及不足。

1、參觀考察該村在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中取得的成果，了解該村在此進

程中遇到的遇到的問題和不足。

2、參觀考察該村城鎮(zhèn)化建設所取得的成績，考察該村在住房、醫(yī)

療、教育水平、老人養(yǎng)老等方面的改善程度，了解發(fā)展中的優(yōu)勢

和不足。

3、參觀考察該村的工業(yè)系統(tǒng)，考察該村在工業(yè)發(fā)展方面的重點以

及工業(yè)覆蓋范圍，原料利用程度，企業(yè)效益以及工人福利待遇，當

地居民就業(yè)情況。

4、觀察該村環(huán)境狀況，與村民交流，了解該村工業(yè)化發(fā)展過程中

環(huán)境的變化，以及村面對環(huán)境的滿意程度及生活舒適度。該項調(diào)查

及調(diào)研過程中，李偉、王賓賓負責與村民交流并詢問有關情況等，孟帥、呂杰冰、李立霞負責書面記錄，柳陽負責攝影工作。

十一、調(diào)研結(jié)果處理：

對調(diào)查問卷結(jié)果進行分類，然后以適當?shù)姆绞綄φ{(diào)查結(jié)果進行處理，使調(diào)查結(jié)果簡單明了，一目了然。對采訪結(jié)果及收集到的有效信息進行歸納總結(jié)。呂杰冰、李立霞、柳陽對調(diào)研結(jié)果進行歸納總結(jié)，河南工業(yè)大學

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并對結(jié)果進行處理，通過合適的方式使之具有明顯的規(guī)律性。

十二、調(diào)研總結(jié)：

結(jié)合當前全國及鄭州市新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及模式做出正確合理的分析，辯證的看待新農(nóng)村發(fā)展建設過程中存在的問題，對新農(nóng)村的發(fā)展和建設模式做出合理的建議，對新農(nóng)村的發(fā)展做出展望，并對攝影進行合適的篩選，使整個調(diào)研報告呈現(xiàn)為優(yōu)美、明了的文檔形式。

2012.4.8

第二篇：新農(nóng)村建設發(fā)展工作總結(jié)

新農(nóng)村建設工作總結(jié)

七坊村位于**縣城東北部，是**縣城“北擴、南拓、西進”發(fā)展的重要組成部分，占據(jù)了“北擴”的重要的地理位置，全村24個村民小組，1601戶5492人。全村有七個自然村，面積6平方公里，其中耕地1274畝，林地5024畝。結(jié)合本村所處地理位置與自然村分布廣、人口多的實際情況，緊緊圍繞黨中央新農(nóng)村建設“20字”方針的總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)，推進各項新農(nóng)村建設。圍繞社區(qū)建設，構(gòu)建文明和諧新村為主線，以點帶面有序進行，逐步推進。2011年全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7212萬元，其中第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4354萬元，農(nóng)民人均純收入7283元，村財收入69萬元，各項指標均有大幅度增長。現(xiàn)將我村一年來開展新農(nóng)村建設主要工作匯報如下：

一、推進自然村社區(qū)管理建設，優(yōu)化村莊環(huán)境，建設和諧文明幸福新村。

我村充分調(diào)動村民在新農(nóng)村建設的積極性和主動性，結(jié)合縣委縣府“以獎促建，以獎代補”的激勵機制，開展“一事一議”進行村莊環(huán)境建設，發(fā)動村民按照《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》進行籌資籌勞，推進社區(qū)環(huán)境整治和建設。

1、進一步完善觀音堂社區(qū)，農(nóng)民之家周邊道路硬化及環(huán)境整治綠化。觀音堂社區(qū)、農(nóng)民之家、社子下新村位于七坊村中心地段，小區(qū)面積20700平方米。在2009年完成觀音堂第一期道路硬化，環(huán)境整治、綠化基礎上，繼續(xù)完成小區(qū)第二期社子下新村道路硬化、環(huán)境整治、綠化工程。由新農(nóng)村建設理事會負責實施，按照《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，發(fā)動村民投資投勞，籌資36.62萬元，爭取上級獎補資金24.65萬元。完成了道路硬化4012平方米，在小區(qū)新砌花池150座，綠化帶620米，種植冬青球65株，山茶花165株，桂花184株，金玉滿堂146株，竹柏42株。

2、實施了與觀音堂社區(qū)相連的古山路至臺灣新村的道路建設及綠化工程。共投入資金22.99萬元，完成道路硬化2080平方米，種植**等花木165株。如今，呈現(xiàn)在村民面前是一個嶄新整潔的觀音堂社區(qū)，與東方新城、林化新村、嘉億花園連成一片。在小區(qū)內(nèi)設立了籃球場、汽排球場和各類健身器材，農(nóng)民之家還設置了棋牌室、電教室、圖書室等供村民健身、休閑、娛樂、充電。建立小區(qū)管理機構(gòu)，制訂管理公約，整個小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，居民****，成為我村的一個亮點。

3、在完成觀音堂小區(qū)建設后，根據(jù)村新農(nóng)村建設目標，著手進行第二步實施的寨子嶺、天坪形、坑塘里的道路硬化。目前，共籌資39.74萬元，實施道路建設1530平方米，解決了本小區(qū)出行道路的困難，小區(qū)建設已現(xiàn)雛形。

二、以點帶面，開展各自然村各項基礎設施的建設。

1、解決烏石坑、瑤前自然村道路及排水排污問題。烏石坑、瑤前自然村離村部約1公里，村民對行路難、排水排污不暢反映強烈，是一個十多年來未解決的老大難問題。村兩委急村民之所急，將解決這一問題的任務交給新農(nóng)村建設理事會，由理事會負責全程實施解決。理事會接到任務后，立即對該小區(qū)的道路、排污進行實地勘測、丈量，動員村民投資投勞，同時積極向上級有關部門爭取資金扶助。籌集建設資金18.25萬元，建設了擋土墻53米，排污圳150米，道路硬化2037平方米。道路排污設施的建成徹底改善了該二個自然村的環(huán)境面貌，大方便了村民生產(chǎn)生活，得到村民一致好評。

2、實現(xiàn)全村亮化工程。為實現(xiàn)全村亮化，在村財困難的情況下，出資8.68萬元，首先在7個大的自然村安裝巷道節(jié)能燈186盞。2011年又為偏遠的坑里、金雞寨、田心里、瑤前等較小自然村架設路燈專線，新安裝巷道節(jié)能燈40余盞，基本實現(xiàn)全村亮化。

3、加強環(huán)境整治和村容村貌的建設。以創(chuàng)建文明縣城為契機，進一步建立健全全自然村生活垃圾處理機制。對已建立的東門壩、大樓村、陳鳳嶺、坑塘里、寨子嶺、觀音堂等自然村的垃圾清運隊伍進一步完善，還在騰里、田心里新建垃圾池，對垃圾定期進行清掃，并建立“門前三包”制度，衛(wèi)生環(huán)境得到解決較大改觀。大部分自然村都建設了衛(wèi)生廁所，普及率達90%以上。

4、積極協(xié)調(diào)解決糾紛。我村由于人口多，自然村范圍廣，開展各項工作中時有矛盾糾紛發(fā)生，村理事會、老調(diào)委會、村調(diào)委會都能及時深入村民中進行了調(diào)解，把矛盾化解在萌芽之中，全年順利調(diào)解糾紛60余起，得到上級檢查組的肯定，全村的和諧氣氛日益濃厚。

5、繼續(xù)實行對60歲以上老人每年補助100元，全村全員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，費用全部由村財支付。

三、大力發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

1、我村在古山段、金雞寨、小江壩等地引導村民種植草莓、烤煙、蔬菜等，單經(jīng)濟作物一項，每年可增加收入100余萬元。

2、在麻陂壩、牛角窩等地利用坑田湖洋田增挖漁塘50余畝，利用山地、魚塘的有得條件養(yǎng)殖雞、鴨、魚，種殖蓮藕，每年可增加收入50余萬元。

3、根據(jù)本村人口多，耕地面積少的村情，我村為保證農(nóng)業(yè)豐收，首先對農(nóng)業(yè)的命脈--水利工程倍加重視。村每年出資2萬余元，投工300余工，保證全村四大陂圳的水路暢通，徹底解決了因農(nóng)業(yè)用水引起的各種糾紛。

以上是我村開展新農(nóng)村建設所做的一些工作，離上級要求仍然有一定差距，不足之處，敬請上級批評、指正。今后，相信在上級黨委和政府的正確領導下，有黨和政府對“三農(nóng)”工作的好政策，我村必將在新農(nóng)村建設中更上一層樓，更加文明和諧，更為靚麗。

**縣**鎮(zhèn)七坊村民委員會

第三篇：新農(nóng)村建設就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

新農(nóng)村建設就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程。要達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，千頭萬緒，任重道遠，這就要求我們必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這條主線，并一抓到底，抓出成效，才能實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標。

一、新農(nóng)村建設要有完整的思路和準確的定位，因地制宜編制發(fā)展規(guī)劃

建設新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。編制新農(nóng)村建設規(guī)劃，必須結(jié)合當?shù)貙嶋H，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，充分保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，維護農(nóng)民的民主權(quán)利，充分解放農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民的充分就業(yè)。離石區(qū)為加快新農(nóng)村建設步伐，要求今年啟動的新農(nóng)村建設必須與產(chǎn)業(yè)建設掛起鉤來，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的新農(nóng)村建設一律不批。政協(xié)組織部分委員到各縣市調(diào)研新農(nóng)村建設時，我們了解到一些情況。有些縣市，編制一個村的規(guī)劃就花掉10-20萬元，不切實際地把農(nóng)村繪制成城市化，處處高樓洋房，娛樂設施齊備，惟獨沒有適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，沒有百姓養(yǎng)雞喂豬的場所，沒有農(nóng)村特點。把新農(nóng)村建設理解為新農(nóng)村建筑，曲解中央村容整潔的精神要求，嚴重脫離農(nóng)村農(nóng)民的實際，使中國房產(chǎn)農(nóng)村化，城鄉(xiāng)房產(chǎn)齊開花。如果這種想法不加以制止，即使新房蓋起來了，各種娛樂設施配齊了，也建不成社會主義新農(nóng)村。在農(nóng)村改善住房條件是重要，但還不是當前農(nóng)民急需解決的問題，而當前最重要的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，充分解放農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民的充分就業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，讓農(nóng)民有較高的收入。

二、新農(nóng)村建設要有多元投入的新機制

現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，靠自己的經(jīng)濟實力和全部依靠國家投入也不現(xiàn)實，必須爭取多元投入，形成以工補農(nóng)，以財扶農(nóng)，以城助農(nóng)的合力興農(nóng)的氛圍。

一是要積極爭取國家、省、市的投入，用足用活國家扶持政策。今年中央財政用于三農(nóng)的資金達到3917億元，全國人均300元，農(nóng)民人均約500元。我省新增財力的60%、市新增財力70%都將用于三農(nóng)建設，這是一個千載難逢的機遇，這是黨對三農(nóng)工作的重視，各級領導應盡職盡責積極爭取資金。

二是要突出企業(yè)幫扶，抓好村企互動工作。由于我市農(nóng)村生產(chǎn)、生活設施普遍滯后，集體經(jīng)濟相對薄弱，歷史欠帳太多，單靠國家投資遠遠不夠，各級政府要認真落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，在加大財政投入力度的同時，突出抓好企業(yè)支持新農(nóng)村建設工作，認真總結(jié)推廣孝義、柳林等縣實施的行之有效的村企互動、企業(yè)幫扶，一礦一企幫扶一個貧困村建設一個新農(nóng)村的經(jīng)驗。柳林縣確定了68戶企業(yè)結(jié)對幫扶40個新農(nóng)村和28個貧困村，全縣已掀起了村礦互動建設新農(nóng)村的熱潮。有條件的縣也應學習他們的經(jīng)驗。

三是建立龍頭企業(yè)帶動新農(nóng)村建設。廣東省實施千龍帶千村，收到良好的效果。河津市西衛(wèi)村的兩戶龍頭企業(yè)帶動了整個村的經(jīng)濟發(fā)展，全村農(nóng)民離土不離村，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變成工人，實現(xiàn)了勞動力的全部轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力得到了充分的就業(yè)。社會事業(yè)基礎建設都得到了較好的發(fā)展。我市應鼓勵每個龍頭企業(yè)拿出部分資金幫助新農(nóng)村建設，扶持發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)。以龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶的方式達到雙盈的目的。同時市縣政府應扶持建立幾個能帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的小雜糧加工龍頭企業(yè)、干果加工龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在政策上、資金上給予必要的扶持，讓龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四是加大招商引資力度，充分利用我市農(nóng)村豐富的資源，引進外來資金和項目，加速我市新農(nóng)村的建設。高平市引進雨潤集團200萬頭生豬冷鮮肉項目，達產(chǎn)達效后，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，上繳稅金3000萬元，安排就業(yè)人員1500人。每年可直接拉動農(nóng)民增收4000萬元。我市在招商引資時一定要注意這方面的工作，引進外資項目，帶動本地農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、小雜糧等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是鼓勵農(nóng)民投資建設自己的新農(nóng)村。要創(chuàng)造有利條件吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導致富能人回村投資，借智生財，借資興業(yè)，促進新農(nóng)村建設和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用

建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。在建設新農(nóng)村的過程中，不僅僅是把農(nóng)民看作幫扶對象，而要把農(nóng)民作為農(nóng)村建設的主體。目前，貧困地區(qū)大量農(nóng)村勞動力外出，到城市經(jīng)商打工，農(nóng)村已呈現(xiàn)出缺乏勞動力的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，2006年我市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力50萬人，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的49%，再加上打臨工的約20萬人，就占到農(nóng)村勞動力總數(shù)的68%，尤其是有包工頭的村莊，如臨縣陽宇會村，外出務工人員占到該村勞動力的80%以上。市委二屆二次全會提出了十一五期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村“5485”總體發(fā)展目標，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動力80萬人，屆時轉(zhuǎn)移的勞動力將占到勞動力總數(shù)的80%左右。農(nóng)村青壯年勞動力全部轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守人員大部分是老弱病殘，有拖累的婦女勞動力。農(nóng)村將缺乏懂技術、有知識、會管理的人才，甚至缺乏熟練種地的農(nóng)民和身強力壯的勞動力。農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，誰來建設社會主義新農(nóng)村，這是一個值得關注的問題。農(nóng)業(yè)是天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)靠弱勢群體經(jīng)營。這樣的人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，即使國家再加大農(nóng)村建設的投入，投入的資金也未必能真正用到刀刃上；投入的科學技術不一定能真正被掌握；農(nóng)機具等先進生產(chǎn)設備未必能被很好地使用。

希望政府和有關部門在作規(guī)劃時，既要考慮到農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，逐步建立規(guī)范有序的輸出渠道，提高勞務輸出的組織化水平，又要充分考慮到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村必須依靠大量的有知識、懂技術、會管理的新型農(nóng)民。在農(nóng)村勞動力輸出的同時，一定要留足足夠的青壯年勞動力，讓社會主義新農(nóng)村有人建設，有人管理。

四、新農(nóng)村建設要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民耕作的有限土地不足以使他們致富，且時刻面臨著自然風險和市場風險。農(nóng)民要生存，要發(fā)展，不得已才外出謀生，要想讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設中發(fā)揮主導作用，就必須穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，就必須解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題，就必須發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，它有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展；有利于改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧相處。

2、抓住兩區(qū)開發(fā)機遇，認真實施產(chǎn)業(yè)化項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是運用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的基本途徑和重要經(jīng)營方式。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，必須抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一關鍵，以產(chǎn)業(yè)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。抓住兩區(qū)開發(fā)機遇，抓住“1215”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程的機遇，全力抓好雙百雙千項目范圍內(nèi)的58個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3、創(chuàng)造條件，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。既要按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特的模式加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，更要創(chuàng)造條件不拘一格地推進適合本地的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。石樓縣種樹專業(yè)隊、柳林縣紅

棗嫁接專業(yè)隊、交口縣石頭餅、柳林縣真空包裝碗托都是一種產(chǎn)業(yè)，只要有經(jīng)紀人隊伍或能人牽頭，把它們做好，做大做強，就能帶動一個縣城或一個區(qū)域地方經(jīng)濟的發(fā)展。

五、新農(nóng)村建設要大力加強基層組織建設

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。目前，中央關于建設新農(nóng)村的大政方針已經(jīng)明確，建設新農(nóng)村能否取得預期效果，關鍵取決于農(nóng)村基層干部對黨的方針政策的貫徹落實，尤其取決于他們創(chuàng)造性的工作。一個好的基層組織關鍵是做好兩委班子的配備。特別是班長的配備，要從政治上可靠，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有能力、百姓信得過的人員中選擇。可拓寬選人視野，從農(nóng)村能人中選擇、從大學生中選擇、特別是從我市各縣切掉職務50歲左右的科級干部中選擇。

黨的基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的直接組織者、推動者和實踐者。沒有強有力的基層干部隊伍作支撐，就沒有農(nóng)村工作的發(fā)展，建立一個好的基層組織，對新農(nóng)村建設和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是十分重要的。

第四篇：湖南省新農(nóng)村建設發(fā)展報告

《湖南省新農(nóng)村建設發(fā)展報告·永州卷》

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)助推農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

李 建 民

近年來，我縣根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，因勢利導，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。截至目前，全縣共流轉(zhuǎn)耕地面積12萬畝,占全縣總耕地面積的19%，流轉(zhuǎn)林地面積21.6萬畝，占全縣林地面積的14.12%。參與流轉(zhuǎn)農(nóng)戶為

6.58萬戶，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶占全縣總農(nóng)戶的29.92%。在推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，我縣的主要做法是：

一、加強引導，扎實推進。通過采取宣傳教育、典型示范、政策扶持等形式，積極鼓勵、引導土地向大戶流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營。一是注重宣傳鼓動。結(jié)合實際，采取多形式、多渠道宣傳土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，教育農(nóng)民從傳統(tǒng)的土地觀念中解放出來，增強發(fā)展意識，克服小農(nóng)意識，消除疑慮，放心流轉(zhuǎn)。切實加大對《農(nóng)村土地承包法》和黨的十七屆三中全會精神的宣傳力度，使廣大農(nóng)民群眾明白土地流轉(zhuǎn)的程序和方式，使他們明確推進土地流轉(zhuǎn)的重要意義。廣泛宣傳農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)成功的先進典型，不斷提高廣大農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的積極性。二是注重示范帶動。針對部分農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)認識不足的現(xiàn)實情況，我們發(fā)動各級干部做典型、當標桿，領著群眾干，做給群眾看。大江水庫管理所職工譚沂城，從2007年1月開始，在肖家村鎮(zhèn)護民村租賃稻田319畝種植優(yōu)質(zhì)稻，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，取得了良好的經(jīng)濟效益，2008年被評為“全國種糧大戶”，2009年種糧收入達71.6萬元，在當?shù)丶Z食生產(chǎn)中發(fā)揮了較強的示范 1

帶動作用。白水鎮(zhèn)農(nóng)機員周祥連近幾年在該鎮(zhèn)福田村承包經(jīng)營200多畝稻田進行優(yōu)質(zhì)稻種植，添置了水稻生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械10多臺套，并以自己承包的稻田為示范園，開展機械化育插秧、植保、收割示范表演。在他的帶動下，白水鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達3500多畝，涌現(xiàn)了王黑生、王偉和劉愛民等一批上規(guī)模的機械化種糧大戶。目前，全縣各級干部職工有相當一部分人員都參與到土地流轉(zhuǎn)當中，較好地發(fā)揮了黨員干部的示范帶動作用，促進了土地流轉(zhuǎn)升溫加速。三是注重政策推動。堅決落實惠農(nóng)政策，按照“誰種糧、誰受益“的原則，不折不扣地兌現(xiàn)中央糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼等各項補助資金。對受讓土地面積多、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成績突出的先進個人給予重獎。2009年，我縣對26名種養(yǎng)大戶進行了表彰，其中，種糧大戶每戶獎勵大型農(nóng)業(yè)機械一臺，最高獎勵價值達10萬元。同時，通過政府的牽線搭橋，縣內(nèi)金融機構(gòu)普遍加大了對參與土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)大戶的信貸支持力度。縣信用聯(lián)社積極推行小額商戶信用貸款和農(nóng)戶小額信貸，并對一批誠信度佳、經(jīng)濟實力強的大戶，有針對性地提高了授信額度、延長了授信期限，支持他們擴大生產(chǎn)規(guī)模。潘市鎮(zhèn)的造林大戶楊植林，承包2100畝荒山發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，信用社通過林權(quán)抵押，給該戶發(fā)放貸款200萬元。縣村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，著力為大戶破解發(fā)展中遇到的資金難題，截至2009年12月底，已累計對142戶種養(yǎng)大戶發(fā)放個人聯(lián)保循環(huán)貸款2282萬元。通過銀信部門的支持，有力地推動了土地流轉(zhuǎn)。

二、積極探索，創(chuàng)新形式。針對本縣農(nóng)村實際，對土地流轉(zhuǎn)的有效形式進行了積極探索，不斷創(chuàng)新。目前，全縣范圍內(nèi)的土

地流轉(zhuǎn)主要表現(xiàn)為三種形式：一是自由流轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)為委托經(jīng)營和互換兩種方式。委托經(jīng)營，主要是在親屬朋友之間進行的土地流轉(zhuǎn)。這種形式大部分為村民舉家外出務工，將土地交由親屬朋友代耕代種，租金一般較低，甚至不需要交租金，而且租期較長。互換，就是農(nóng)戶之間通過協(xié)商的辦法，以調(diào)換、互串的方式把各自座落在不同地塊的土地集中到一起，實現(xiàn)小范圍的規(guī)模經(jīng)營。二是出租流轉(zhuǎn)。有大戶承租型、反租倒包型、公司租賃型等。我縣種養(yǎng)大戶通過承租土地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的趨勢逐年加快，下馬渡鎮(zhèn)上赤灣村種植大戶王全，2005年開始在本鎮(zhèn)大湖塘村租用300畝稻田種植蔬菜，租期8年，每畝稻田年租金為400元，另外，政策性補貼全部發(fā)放給發(fā)租農(nóng)戶。大忠橋鎮(zhèn)羅果村種糧大戶鄧冬圣，2008年承包稻田380畝，種植雙季優(yōu)質(zhì)水稻，2009年種植面積450余畝。近幾年來，全縣共涌現(xiàn)各類種養(yǎng)大戶3527戶，涉及土地流轉(zhuǎn)面積21萬畝。“反租倒包”型流轉(zhuǎn)是我縣近年來重點推廣的一種流轉(zhuǎn)形式。所謂“反租倒包”，就是由村委會或合作社牽頭，把分散在農(nóng)戶手中的土地以“高價”連片反租到集體，租期一般在十年以上。然后村委會或合作社再以同等價格轉(zhuǎn)包給經(jīng)營者，搞統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營，譬如我縣文明鋪鎮(zhèn)近年來對各村山地實行“反租倒包”流轉(zhuǎn)方式，由村委會牽頭，把分散在農(nóng)戶手中的土地以“高價”連片反租到集體，租期三十年，然后村委會再以同等價格轉(zhuǎn)包給老板，搞統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營，重點發(fā)展良種油茶生產(chǎn)。2009年全鎮(zhèn)共發(fā)展油茶基地1萬畝。“公司租賃型”的土地流轉(zhuǎn)形式在我縣也出現(xiàn)較早，比較典型的如深圳市順達林牧實業(yè)開發(fā)有限公司，于1995年租用龔家坪鎮(zhèn)蘿卜塘村1100多畝山地進行生物能源林開發(fā)，租期20年，租金20萬元，一次交清。三是股份合作流轉(zhuǎn)。由村委會將農(nóng)民組織到一起，成立合作社，農(nóng)戶以自有土地折合資金作為股份加入合作社，合作社組織少部分人員對社員的土地進行連片經(jīng)營，社員按照股份進行生產(chǎn)利潤分紅。我縣金浩茶油的油茶種植子公司就是以這種形式運作的。

三、強化服務，提供保障。充分認識農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是復雜的系統(tǒng)工程這一特征，綜合運用多種服務手段，為土地流轉(zhuǎn)有序、深入開展提供切實保障。一是建立組織機構(gòu)。在縣農(nóng)村經(jīng)營管理局設立縣土地流轉(zhuǎn)服務中心，負責土地流轉(zhuǎn)信息收集發(fā)布、政策咨詢、部門協(xié)調(diào)、技術服務和考核督查等日常工作。積極推動鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）級土地流轉(zhuǎn)服務中心建設，把按照“五個一”標準建設好土地流轉(zhuǎn)中心列入全縣（鄉(xiāng)、場）農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標管理責任制考核內(nèi)容。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）級土地流轉(zhuǎn)服務中心主要承擔轄區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的供求信息搜集及發(fā)布、土地評估、政策咨詢、合同簽訂、檔案管理、矛盾調(diào)解等指導服務工作。另外，在各村聘用了以村干部為主的土地流轉(zhuǎn)服務員。目前，全縣已基本形成縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）、村三級土地流轉(zhuǎn)服務網(wǎng)絡，確保了全縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作上下銜接、有序運作。各土地流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)（個體）充分發(fā)揮服務功能，近幾年來，累計發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息1250條，接待土地流轉(zhuǎn)咨詢15萬余人次，幫助協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)糾紛421起，落實土地流轉(zhuǎn)面積73981畝，涉及流出戶4萬余戶，涉及流入戶（企業(yè)）351戶（家）。二是指導規(guī)范發(fā)展。在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中，我們始終注意把握以下四條基本原則，加大指導和監(jiān)管力度，確保了土地流轉(zhuǎn)規(guī)范發(fā)展。堅持依法自愿的原則。嚴格按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定開展土

地流轉(zhuǎn)，完善土地流轉(zhuǎn)合同，有效維護流轉(zhuǎn)雙方當事人合法權(quán)益。始終把土地流轉(zhuǎn)建立在農(nóng)民充分自愿的基礎上，不強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)，不搞行政命令，村、組集體未經(jīng)農(nóng)民同意或委托，不得擅自流轉(zhuǎn)土地或代簽流轉(zhuǎn)合同。堅持“三個不得”原則。即堅決做到土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，超前防范農(nóng)民失地的風險和某些公司實質(zhì)性控制農(nóng)用地所帶來的社會問題，切實保護農(nóng)業(yè)耕地資源。堅持有償協(xié)商原則。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，引入市場機制推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的條件、方式、期限、價格由流轉(zhuǎn)雙方自主協(xié)商。流轉(zhuǎn)收益歸承包農(nóng)戶所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。堅決避免流轉(zhuǎn)事宜由當?shù)卣痛寮壗M織說了算、不尊重群眾主體地位的情形發(fā)生。堅持因地制宜的原則。立足當?shù)貙嶋H，在充分考慮鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎上，因地制宜、分類指導，不搞一刀切、不搞一窩風，平穩(wěn)有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三是促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強對農(nóng)村勞動力的培訓服務力度，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件。幾年來，全縣累計培訓農(nóng)民工37794人，其中免費技能培訓18137人。積極參與區(qū)域勞務協(xié)作，同珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的56家職業(yè)介紹機構(gòu)和用工企業(yè)建立長期勞務輸出協(xié)作關系，并以此為基礎，每年開展春風送崗位活動，組織農(nóng)村勞動力集中跨省轉(zhuǎn)移。以縣人力資源市場為依托，及時發(fā)布本縣用工信息，組織縣內(nèi)企業(yè)舉辦專場招聘會，幫助農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，全縣農(nóng)村勞動富余勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)共33.7萬人，其中，外出務工人員27.3萬人,本地就業(yè)人員6.4萬人。通過做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加快了土地流轉(zhuǎn)步伐，切實鞏固了土地流轉(zhuǎn)成果。四是

優(yōu)化農(nóng)技服務。持續(xù)開展農(nóng)技培訓服務。以縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）村三級聯(lián)動為載體，以種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)大戶及基層農(nóng)技人員為培訓范圍及重點，以農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)技術為主要內(nèi)容開展培訓，年受訓人員達6000余人次。廣泛開展農(nóng)技生產(chǎn)服務。全縣現(xiàn)已組建農(nóng)機綜合服務合作社20個，每年與農(nóng)民簽訂機耕、機灌和機收服務訂單10萬余份，完成作業(yè)面積80多萬畝。各級農(nóng)技人員經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，通過示范操作、現(xiàn)場指導等方式，為規(guī)模經(jīng)營大戶提供農(nóng)機操作與維修、病蟲專業(yè)化防治、測土配方施肥等各方面的技術服務，實時解決大戶生產(chǎn)中碰到的難題。積極開展農(nóng)技推廣服務。在農(nóng)業(yè)新品種、新技術推廣應用和水稻等農(nóng)作物良種供應上全力做好各項服務，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)效益。

（作者系祁陽縣人民政府副縣長）

第五篇：村新農(nóng)村發(fā)展建設規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展建設規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展建設規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃 村隸屬于市區(qū)鎮(zhèn)，位于市東北部近郊，距市中心12公里。全村現(xiàn)有總?cè)丝?890人，其中農(nóng)業(yè)人口2750人；全村總面積10平方公里，其中耕地2206畝，山巒6000畝，村級道路20公里，其中7公里實現(xiàn)了油路化；有民營企業(yè)10戶，年實現(xiàn)銷售收入萬元；農(nóng)民主要從事果樹、花卉、絨山羊等種養(yǎng)植業(yè)和汽車運輸業(yè)，農(nóng)民純收入達到4000元；村集體年收入可達到40萬元。

村現(xiàn)有果園4000畝，年水果銷售量200萬公斤，年產(chǎn)值達到300萬元；有杜鵑花日光溫室150棟，占地面積300畝，年銷售量達到80萬株，實現(xiàn)銷售額

400萬元人民幣。具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎條件。

村距邊境口岸12公里，距機場20公里，距港口35公里，距火車站12公里，距高速公路17公里，三維交通十分便利；距沿江景觀路直線距離3公里，距虎山長城10公里，距河口渡假區(qū)50公里，具有發(fā)展旅游業(yè)的交通條件。

隨著我國加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后城市近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導方向。黨的十六大適時提出“建設社會主義新農(nóng)村”的目標，對鎮(zhèn)村的全面發(fā)展指明了方向。以發(fā)展現(xiàn)代近郊農(nóng)業(yè)為重點，以建設和諧村鎮(zhèn)為目的，以農(nóng)業(yè)旅游觀光為手段，以提高農(nóng)民收入為中心，經(jīng)綜合分析，認真論證，并經(jīng)村民代表大會討論通過，確定村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃如下：

一、指導思想及發(fā)展思路

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大

及三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義新農(nóng)村為契機，結(jié)合我村實際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個牽動”，即：以特色農(nóng)業(yè)資源牽動我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整便捷化；以生產(chǎn)專利產(chǎn)品的企業(yè)牽動我村工業(yè)生產(chǎn)集團化；以旅游業(yè)牽動我村特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

二、目標安排及結(jié)構(gòu)規(guī)劃

總體目標安排

到2010年，要實現(xiàn)社會總產(chǎn)值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，農(nóng)民人均純收入一萬元，村集體收入一百萬元。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值八百萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一億六千萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值二千二百萬元，五年總投入為二千萬元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

1、總體規(guī)劃

充分利用我村的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，用足用活政策。經(jīng)五年努力，使我村形成“

二、四”的格局。即培育兩大

園區(qū)，做強四大支柱產(chǎn)業(yè)。

培育“兩大園區(qū)”就是指培育生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)、鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。做強“四大支柱產(chǎn)業(yè)”就是做強新型建材、食用菌、果樹、杜鵑花卉產(chǎn)業(yè)。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我村有耕地2206畝，山地6000畝，今后五年，我們將充分利用資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，以“一園兩帶”為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心。“一園”即建成生態(tài)旅游觀光園；“兩帶”指蔬菜、花卉、瓜果經(jīng)濟帶、以艷紅桃為主的林果經(jīng)濟帶。

3、工業(yè)規(guī)劃

今后五年，我村工業(yè)發(fā)展總體思路是堅持“兩個推動、一提高”，即：推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；提高企業(yè)整體素質(zhì)。到2010年，要建成完善的鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。同時要形成我村工業(yè)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)：以為骨干的新型建材產(chǎn)業(yè)；以有限公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)。

4、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

日、俄戰(zhàn)爭遺址—日本碑、俄國墳就坐落在我村。充分利用和開發(fā)我村的旅游資源優(yōu)勢，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。總的思路是“一園多點”。即開展以生態(tài)旅游觀光園為重點，以自然歷史景觀和人文景觀為輔助的“新型農(nóng)村一日游”活動，全面展現(xiàn)我村自然風景優(yōu)美、人文景點壯觀、村民思想進步的全景圖。

三、實現(xiàn)規(guī)劃的保證措施

采取“三動”戰(zhàn)略，用活資源、用足政策

1、堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)牽動，促進經(jīng)濟發(fā)展。一是吸引社會閑散資金開發(fā)旅游資源，建餐飲、娛樂、服務區(qū)。二是吸引外資開發(fā)我村高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，調(diào)動農(nóng)民種果菜的積極性，實現(xiàn)玉米退糧田的計劃；三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，牽動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。今后五年，采取一切可能的措施，幫助農(nóng)業(yè)高科技發(fā)展有限公司擴大再生產(chǎn)，使之成為具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企

業(yè)，以此牽動我村及周邊地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而達到農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目的；四是通過鎮(zhèn)村各類基地的示范、服務作用，引導農(nóng)民走高效農(nóng)業(yè)，并結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)。

2、堅持兩個啟動，促進經(jīng)濟發(fā)展。一是堅持充分利用本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢來招商引資、培育新的經(jīng)濟增長點。制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵外來人員在我村投資，采取“村企聯(lián)動”的方式，即村集體以土地和廠房為條件，吸引投資者投入資金、技術和設備。通過這些辦法吸引投資者，使投資者能夠引得進、留得住、發(fā)展得起來，為長遠經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎。二是堅持為企業(yè)全程服務，做好現(xiàn)有企業(yè)的各項服務工作，做企業(yè)的“勤務員”。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

3、搞好三個資源的開發(fā)推動。一是搞好旅游資源開發(fā)；二是搞好蔬菜花卉瓜果資源開發(fā)；三是搞好林果資源開發(fā)。將三種資源優(yōu)勢開發(fā)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動我村經(jīng)濟向高速、高質(zhì)、高效發(fā)展。

分解目標，明確責任，獎罰分明，確保目標實現(xiàn)

真正做到目標層層分解，人人分擔的局面。首先是按照五年規(guī)劃的總體目標，按產(chǎn)業(yè)格局分解到村兩委成員身上。負責工業(yè)發(fā)展的實施工業(yè)五年規(guī)劃；負責農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃；其它兩委成員要為五年規(guī)劃的順利實施做好保障服務工作；二是按照五年規(guī)劃，每年將指標分解到村干部身上；三是制定出嚴格的考核制度，真正做到超額者獎、完不成任務者罰。

綜合上述規(guī)劃，可將我村今后五年規(guī)劃框架概括為：精心打造“

二、四產(chǎn)業(yè)新格局，全面建設新”。到2010年，全村一、二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，村集體年收入一百萬元，農(nóng)民人均純收入一萬元。在全體村民生活水平日益提高的基礎上，實現(xiàn)物質(zhì)生活更加豐富，精神生活更加充實，居住環(huán)境進一步改善，人民健康水

平、受教育程度普遍提高，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會事業(yè)全面進步。

中共鎮(zhèn)村支部委員會鎮(zhèn)村民委員會

年十月二十六日