第一篇：新農村建設發展狀況

《社會主義新農村建設發展狀況調查報告》

系別：工程管理

專業：經濟信息管理

姓名：楊煥龍

學號：

班級：

Z09085918 Z090858

【摘要】鄧小平同志指出：“中國有百分之八十 住在農村，中國穩不穩定，首先要看這百分之八十穩不穩定。城市搞的再漂亮，沒有農村這一穩定的基礎是不行的。”加快城市化進程，改革農村土地制度，優化農業產業結構是我國發展現代農業的關鍵所在。

【關鍵詞】新農村建設農村經濟發展和諧發展問題成就

農業、農村、農民這一問題是政府關心的重點，是學者研究的焦點。中國的改革第一步源起于“三農”，中國未來的成敗，也必將取決于“三農”，這是顯而易見的。泱泱大國，農為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。

新農村建設是農村第二次飛躍式發展的基礎和關鍵。新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。農業的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國“三農”問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，農村經濟在糧煙支柱的推動下，基本實現了長足、快速、穩步發展，農民的生活水平也得到了很大提高，但制約農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。

基于這一歷史大背景，在深入了解新農村建設政策以及建設現狀的基礎上，從中發現問題，分析、總結、解決問題。通過對新農村的教育、人口結構、收入、生產、就業及培訓、道路交通、社會治安福利和醫療、娛樂、黨支部和干部隊伍的建設等多方面的調查和分析，我國的新農村建設取得了短期的，階段性的成功，現在的農村發生了翻天覆地的變化。在教育、醫療福利、收入、民主建設、道路交通方面取得了長足的進步，但是我國建設新農村的道路仍然任重道遠，我們的壓力仍然很大，因為我國的農村人口仍然巨大,許多根本制度上的問題還需要長時間的改進，各種不良現象還需要長時間的引導和糾正。

新農村建設的要求

新鄭市發揮優勢整合資源 積極參與社會主義新農村建設

發揮人才優勢，整合科技資源，為新農村建設提供技術支撐。利用統戰部門聯系專家多、學者多的優勢，以送科技、送文化、送醫藥“三下鄉”等活動為載體，通過舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座等辦法，對農民進行就業技能培訓，培養有文化、懂技術的新型農民。今年上半年，邀請河南農大的農學專家先后在梨河鎮、孟莊鎮、龍王鄉分別舉辦大棚西瓜的后期管理、棗花期棗樹病蟲害的防治、生豬藍耳病的鑒別與預防等三期培訓班，教會農民一些實用技能，收到良好效果。

發揮資金優勢，整合財力資源，為新農村建設提供物質基礎。發揮統戰部門與工商聯會員企業聯系密切的優勢，引導他們致富思源、富而思進，拿出一部分資金投入新農村建設，以“公司帶村”、“項目帶村”、“品牌帶村”的模式在農村謀求發展空間。

發揮外聯優勢，整合人力資源，為新農村建設拓展外部發展空間。統戰部切實發揮與廣大臺灣同胞、香港同胞、澳門同胞和海外華僑華人聯系廣泛的優勢，在海外聯誼工作中一方面挖掘黃帝文化等“根”文化資源，把港澳臺同胞和海外華僑華人的愛國愛鄉之情作為聯系交友的紐帶，另一方面更加注意發揮他們在對外宣傳中的突出作用，通過僑聯、臺辦等渠道，實現“內引外聯”的優勢，引導他們為新農村建設服務，既引進了智力、資金、設備，又將全市農產品引向海外。

新農村建設實施情況及成效

今年來，新鄭市積極推進新農村建設，加快城鄉一體化進城，取得實效。

一是堅持規劃先行。制訂了全市新農村建設規劃和農村產業發展、基礎設施建設等8個專項規劃，完成了10個新農村試點村的規劃編制工作。制訂城鄉一體化發展專項規劃，編制實施了“一個中心、三大板塊、六個園區”的發展規劃。

二是促進農民增收。堅持以工業理念抓農業，大力發展工業主導型農業和特色農業。目前，全市已發展涉農企業45家，帶動農民3.6萬戶，戶均年增收4200元。截至10月底，農民人均現金收入7531元，同比增長21%。

三是完善基礎設施。啟動了10項城鄉基礎設施建設工程，完成了S323新鄭段拓寬改造工程，神州北路、萬鄧西路、龍湖大道、雙湖大道等工程快速推進。今年以來，全市新建沼氣池8000座，新打安全飲水機井26處，新建集雨水窖768座，解決了2.8萬人的安全飲水問題。

四是健全社會保障。加強農村勞動力培訓和轉移工作，今年以來，共轉移農村勞動力

1.97萬人；建立完善城鄉居民最低生活保障制度和社會救助制度，農村最低生活保障率達到100%；加快推進農村敬老院建設，新建敬老院3所、改擴建敬老院4所，全市“五?！崩先思泄B率達到44%；加快鄉鎮衛生院改造步伐，對9所鄉鎮衛生院進行了改造，并新建了和莊、港區兩所衛生院，進一步改善了農村醫療衛生條件；啟動了城鎮居民基本醫療保險工作，大力推行新型農村合作醫療制度，農民“參合率”達93%，有效解決了城鄉群眾“看病貴”的問題；認真落實教育“兩免一補”政策，積極推進城鄉教育均衡發展，努力改善農村辦學條件，對5所農村初中的食堂、宿舍、廁所等設施進行改造，對7所農村小學進行了寄宿制改造，基本實現了城鄉無差異、學校無差別；扎實推進骨灰堂建設，新建村級骨灰堂80座，有效促進了農村移風易俗；切實加強村級文化大院建設，新建標準特色文化大院42個，農村文化事業得到統籌發展。

目前農村發展中存在的主要問題

近幾年來，我鎮農村經濟社會發展成績顯著，但是與全面建設小康社會和提前基本實現現代化的目標還存在很大差距，農村問題在相當程度上繼續存在，仍然是影響我鎮經濟社會可持續發展的重要制約因素。

（一）農民文化水平低。農民人均受教育不到8年，由于文化水平低導致了農民收入低。因而產生兩大主要不良后果：一是農村勞動力價格低，外出務工的農民不能享受與城市人同等的待遇，出了苦力卻得不到相應的報酬，心理失衡現象加重；二是產生惡性循環，農民受教育水平低--收入少--無法供應子女上學--子女文化水平低--收入低。農民的文化水平低，不但不利于農村的進一步發展，也不利于整個社會的穩定和發展。

（二）農村勞動力轉移難、就業難。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農民進城尋找就業機會相對減少，鄉鎮企業吸納剩余勞動力有限。從二、三產業農村勞動力轉移來看，全鎮農村勞動力非農化進度放慢。同時，農業土地資源日趨緊張，農民就業問題逐漸突出。再加上農民的自身文化素質、就業觀念等方面的制約，市場就業競爭力相當弱，再就業很難。

（三）農村基礎設施建設薄弱。農村基礎設施建設嚴重滯后，農村水資源污染日益嚴重，生活污水、工業污水和垃圾成為水污染的三大原因。農村環境衛生不容樂觀，農村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴重，尤其是人口集聚區。全鎮農村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化?；A設施配套不完善，社會事業發展滯后：農村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進城鄉一體化難度很大；此外農村衛生室、醫療條件比較差，沒達到標準衛生院的標準，需要提高；農村的文化、娛樂、體育設施建設嚴重滯后于城鎮。

（四）村鎮規劃不健全。我鎮雖然完成了全鎮發展規劃，但近4/5的行政村尚未形成規劃，村級規劃相對落后，絕大多數的自然村基本無規劃，而且規劃水平不高，局限于當前現狀，缺乏長遠眼光?？茖W規劃是建設社會主義新農村的基本前提。好的規劃也是生產力。由于基礎條件不同，情況千差萬別，制定規劃一定要立足實際，堅持科學發展觀，堅持“長遠不落后、眼前要領先”的原則，突破城鄉二元經濟結構制定發展規劃，特別是制定好產業發展規劃，做到遠有目標，近有計劃。始終從改善最基礎的條件入手，因地制宜改造村莊，改出一片新居、改出一批產業、改出一片景觀，切忌脫離實際，跟風趕潮，這樣不但建設不好新農村，甚至會事與愿違。

（五）農村投入相對不足，城鎮化水平不高。農村投入有待進一步加強。新農村建設是一項系統工程，尤其是以村組公路交通、農田水利為主的基礎設施和以衛生、教育等為主的公共服務設施建設相對滯后，需要大量的資金投入。由于投入相對不足，我鎮城鎮化進程起步晚、起點低、水平低，小城鎮非農產業規模小，經濟總量不大，輻射帶動能力不強。城鄉居民收入之比為2：1，差距較大。同時，農民在創收、戶籍、就業以及社會保障等方面的享受水平低于城鎮居民。

全面推進我市新農村建設又好又快發展的建議

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。加速推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件。“十一五”時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯后的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，發展新產業、建設新村鎮、完善新設施、改善新環境、培養新農民、樹立新風尚。實現農村工業園區化、農村產業化、農田標準化、農民知識化、城鄉一體化。發展特色村鎮、培育中心村鎮、減少貧困及自然村。狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造，村莊整理和環境整潔，村民自治。最根本的是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高。以科學發展觀為指導，堅持城鄉統籌發展，走出了一條“以城帶鄉、城鄉聯動、優勢互補、共同發展”的道路，加快了新農村建設步伐。

——樹立城鄉統籌發展理念，推進城鄉建設規劃一體化。制定城鄉一體化發展總體規劃，并將規劃向試點村、整治村延伸，為新農村建設提供宏觀指導。編制并實施了產業園區發展規劃，使園區建設與新農村建設在規劃上銜接、產業上對接、功能上連接。

——大力發展特色產業，推進城鄉產業發展一體化。通過持之以恒抓工業、上項目，以工業化帶動城鎮化促進了農業現代化。堅持因地制宜，發展特色產業，走產業強村之路?！粚嵽r村發展基礎，推進城鄉基礎設施建設一體化。統籌推進城鄉路網建設，統籌推進城鄉公共設施建設，統籌推進鎮村建設。

——堅持統籌兼顧，推進城鄉社會事業發展一體化。建立完善文化教育體系，逐步改善農村辦學條件，積極推進教育均衡發展。建立完善醫療服務體系，大力推行新型農村合作醫療制度。

——建立健全長效管理機制，推進城鄉文明建設一體化。我們從基層組織建設入手，促進黨員干部作風民主。從建章立制入手，促進村務管理民主。從文明創建活動入手，促進鄉風文明。

小結：

社會主義新農村建設是一項長期復雜的系統工程，只有開始而沒有結束，任務光榮而艱巨，必須周密安排，精心組織。新農村建設以解決“三農”問題為終極目標，同時兼顧全面發展，特別是進行產業布局、村莊布局規劃，實行村莊功能分區，是一個新的規劃理念，適應了農村發展的新要求，對農村規劃建設很有現實意義。此外，政府部門還要在規劃與管理方面下功夫，要從完善制度和程序著手，并在嚴格執行現有法規制度的基礎上，加快健全和完善相關的監督管理制度，切實把新農村建設規劃落到實處。

我堅信，只要我們從實際出發，按照科學的發展戰略，堅持“用工業理念謀劃農業，以工業反哺農業，用城市理念建設新農村”的思路，扎實工作，開拓創新，我市新農村建設一定會取得顯著的成效

參考文獻：

2008年1月30日，《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》

2007年1月29日，《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》

2006年2月21日，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》 [2]方創琳.區域經濟發展戰略論.北京:科學出版社,2002

[3]溫鐵軍.新農村建設理論探索.北京:北京出版社,2006.5

第二篇：新農村假設發展狀況

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》假期社會實踐 新農村建設發展狀況 洛陽理工學院B08040528 李翼航 電氣工程與自動化系

新農村建設的基本要求：

生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主

鞏義市農業局在市委、市政府的領導下，以發展現代農業和推進社會主義新農村建設為重點，以“形象樹在一線”活動為動力，采取綜合措施，取得了較明顯的成效。

一、主要工作開展情況

(一)主要工作指標完成情況

預計農業總產值3．7億元，占全年目標任務的51％，其中，種植業完成1．7億元，畜牧業完成2．0億元(現行價)。夏糧總產達9400萬公斤，平均單產252．7公斤，小麥面積37．2萬畝，總產比2006年減少1972萬公斤，單產比2006年減少53公斤。今年夏糧減產主要有四個方面原因：一是去年暖冬小麥旺長，二是春季低溫凍害，三是大風造成麥田倒伏，四是干旱影響。預計2007年上半年全市肉類總產達到1．7萬噸，禽蛋0．78萬噸，鮮奶0．24萬噸，分別完成全年目標的67％、63％和80％。

(二)優化農業結構，積極發展現代農業

1、搞好種植業結構調整積極發展優質高效農作物和經濟作物種植面積。

2、以養殖小區為重點，大力發展畜牧業生產

(三)推進農業產業化經營，提高農業效益

(四)加大科技推廣和培訓力度，強化建設現代農業的技術和人才支撐

圍繞解決“三農”問題，在建設社會主義新農村方面本市在“新”上理思路，做文章，以推進農村信息化作為建設社會主義新農村的切入點和突破口，在本市逐步實施鞏義市新農村信息化示范項目并結合本市農村發展狀況，制定出了我市信息化鎮村的創建標準，并報請市委、市政府同意，下發了《鞏義市建設信息化鎮、信息化村的標準》，詳細地分解了各項目標、任務，選擇了北山口村作為全市首個新農村信息化村試點，在組織網通、移動、廣電、聯通、電信等部門共同參與的同時，重點開展了以光纖到村、電腦入戶、村民上網為主要內容的農民上網工程，從根本上解決農民獲取信息難的問題。一方面從加強農村信息化基礎設施建設、培養新型農民、提高信息化應用水平等幾方面入手，組織協調網通、移動等網絡服務商加大信息網絡的鋪設力度，降低了使用資費，給農民以最大的優惠。目前，本市有60多個村開展了“農民上網工程”，新增農民上網用戶7500多戶，廣大農民群眾已經在互聯網使用過程中嘗到了甜頭。另一方面在條件差的村開展村級信息服務站的試點工作，選擇一些基礎條件相對較差的行政開展“鞏義市新農村信息化村級信息服務站試點”工作，實行市、鎮、村三級管理。一個村級信息服務站，由政府提供電腦5臺，并協調網絡運營商將光纖鋪設到村，免收上網資費，同時協調相關部門為試點村免費或優惠提供各種適合農民需求的信息資源；鎮、村負責提供20M2以上的場地并配套桌椅、配備一名專職管理員，管理員工資由鎮、村負責解決。通過這種形式，讓貧困村群眾也能利用互聯網來獲取各種科技、致富、文化信息，進一步解決農民獲取信息難的問題。目前，這項工作已經在夾津口鎮韓溝村穩步推進，并取得了初步成效。

(五)完善農產品市場監測建設體系

(六)加大執法力度，規范市場秩序

(七)項目建設工作進展情況

1、農產品質量安全檢測體系建設工程，投資200萬元，購進氣象色譜儀、液相色譜儀、原子熒光、原子吸收等20余臺檢測儀器，建成300平方米的中心化驗室，2月底順利通過省技術監督局計量認證，批準了氧化樂果、甲胺磷、毒死蜱等21個農殘承檢項目，4月底通過省農業廳機構認可，可以對蔬菜殘留進行精確的定量分析，該市農產品質量安全檢測中心通過計量機構雙認證，健全了該市農產品質量安全檢測體系，走在了全省縣(市)的前列。

2、動物防疫體系建設工程，已完成投資120萬元，購進動物防疫儀器設備57臺，改擴建實驗室235平方米，完善了該市動物疫病監測和控制體系。

3、新型大中型沼氣建設工程，已完成投資550萬元，全市新建大、中型沼氣示范工程55座，促進了養殖業、種植業的健康發展。

(八)積極向上爭取項目資金，做好招商引資方面工作

上半年，克服困難，自加壓力，積極向上爭取項目資金，拓寬了資金來源渠道，緩解了支出壓力，共向上級部門爭取項目資金606．833萬元，其中省財政廳、農業廳撥付測土配方施肥補貼資金100萬元，小麥病蟲害防治補助經費5萬元，省級新型農民科技培訓工程補助資金10萬元、農業生產救災補助資金5萬元；鄭州市財政局、農業

局撥付的新農村示范村建設項目補助資金486．833萬元。

二、新農村示范村建設中存在的一些問題：

一是資金投入不足。我省農村基礎設施建設水平普遍較低，進一步完善提高需要大量的資金投入。但全市多數鄉鎮財政還屬于吃飯財政，集體經濟薄弱，群眾收入不高，從市到鄉鎮、村的資金整合機制尚未建立起來，投入不足的問題十分突出。

二是規劃制定不盡合理。盡管多數示范村已制定了村莊規劃，但規劃內容普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重村莊建設、輕產業發展的傾向。一些地方所制定的規劃缺乏前瞻性，缺少當地人文、民族和地域特色，千篇一律的“模式化”特征明顯。

三是配套政策不夠完善。建設新農村示范村，從長遠來看，可以通過拆除舊宅、土地整理來增加耕地面積；但從短期看，由于各地財力有限，拆舊和建新往往不能同步進行，土地調整置換政策不健全，已成為制約示范村規劃建設的最大瓶頸。同時，項目整合、土地流轉、金融互助等方面的政策不夠完善，也影響著示范村建設的推動和進展。

四是部分基層干部存在認識誤區。新農村建設要因地制宜，宜拆則拆、宜改則改、宜遷則遷，要盡量依托原址進行改建。但一些基層干部不顧當地實際，把示范村建設簡單地理解為拆舊建新，忽視了農民主體，忽視了群眾意愿，搞不切實際的“強迫命令”和“一刀切”。對此，要堅決予以制止和糾正，避免過度增加群眾負擔。

三、措施建議：

2.1 加強規劃建設引導力度

2.1.1、規劃方面

（1）統籌城鄉建設規劃，統籌考慮城鄉空間布局和產業發展布局，樹立片區發展的規劃理念，按照產業發展合理劃分區域功能。

（2）制定全市社會主義新農村建設總體規劃，全面完成全市村莊布點規劃的編制和審批，各鄉鎮、街道辦編制完成鎮、村建設規劃。村莊規劃按照有利生產、方便生活的原則，科學規劃村內居住、供水、排水、通訊、交通、防災、供電等基礎設施。

（3）全面抓好典型示范，樹立新農村樣板

為了有序推進新農村建設，區、鄉鎮、村都應建立示范樣板。對示范村注意人、財、物的適當傾斜，更主要是認真幫助規劃，及時指導實施，協調各類矛盾，建立各種機制。示范村要在村莊建設、經濟收入水平、農村文明、社會發展、生態環境建設等方面作為農村全面小康的表率。

2.1.2 建設方面

（1）村莊舊村改造方法及土地整合措施

對于分布在城鎮郊區和集體經濟較雄厚的村莊，采取集體出資或村民自愿籌資，統一購買舊房拆除的方式集中宅基地，統一投入基礎設施，安排地基，同意建設。對于偏遠且經濟實力較差的村莊，采取政府補貼、村民出力的方式統一規劃、逐步改變村民居住條件。對于經舊村改造整治后的富余土地，必須在尊重和保護農民的土地權益，確立農村土地收益歸農民以及合理用地、節約和集約使用土地的原則下，進行土地資源整合。

（2）村莊基礎設施改造措施

從實際出發，區分不同地域、不同發展階段的不同情況，實施分類指導，按輕重緩急，循序漸進地加以推進。

村莊規劃生活、生產區布局合理，體現鄉村特點，做到實用性和前瞻性相統一，優化農村產業布局，合理確定優勢產業區、特色產業區的布局，形成產業集聚效應，規劃一經確立，必須嚴格執行，調整與修訂規劃必須按程序報經批準。

2.2 調整土地管理政策，加大監管力度

處理好村鎮建設用地與非建設用地的關系，切實保護耕地特別是保護好基本農田，建立完善耕地保護和土地管理責任制度，也是決定新農村建設具有成效的標志之一。

2.2.1 加大對基本農田的保護力度

劃定的基本農田保護區，任何單位和個人不得擅自改變或者占用，鄉鎮人民政府要確?；巨r田的穩定；鼓勵農民努力提高基本農田的質量和等級，不斷改良土壤，提高地力；非農業建設一般不得占用基本農田。

2.2.2 整治空心村，合理布置居民點

加強村莊規劃的編制與實施監管，村莊建設規劃應立足于舊村改造為主，充分利用現狀建設用地，控制新增建設用地，實現土地資源整合，改善生活居住環境。

2.2.3 通過遷村并點，實現村民宅基地集約化

引導自然村和我省規模小、群眾有要求的行政村向中心鎮、中心村集聚，把經村莊改造整治后留下的閑置建設用地，通過復耕和復墾等措施退還為農業用地，以滿足國家保護耕地、保證糧食安全和切實保護農民利益的需要，實現土地經濟效益最大化。

2.3 優化農村產業結構

（1）城市郊區村：定位為以生產綠色有機農產品為主導產業的城郊生態型新農村，兼顧發展休閑觀光農業。

（2）業產業村：規劃瞄準現代農業，依托良好的生態環境，強勢打造農產品品牌，大力發展和引進高效農業、觀光農業、外向農業。

(3)特色產業村：規劃選擇“一村一品”模式 , 積極推進“一村一品”，大力發展現代農業，努力推進農業產業化經營，促進傳統農業向現代農業轉化是其規劃的一大亮點。

(4)特色保護村：即具有獨特自然、人文景觀、特殊性質（水源地）和古遺址周邊等需要特殊保護的村莊，規劃提升特色旅游品牌，以開發人文自然資源旅游為主業。

(5)貧困山區村：規劃推行“整村推進”，把重點放在村莊基礎設施建設上，重點推廣清潔能源，建設生態家園。

2.4建立完善領導機構，加強對新農村建設的領導

各級黨委、政府要切實將新農村建設作為頭等大事來抓，切實將建設社會主義新農村納入黨委、政府的重要議事日程，做到領導機構落實、工作任務落實。各級黨委、政府主要領導應當擔任新農村建設領導小組組長，明確新農村建設辦公室的相應責權，并作為新農村建設的總協調單位，具體負責社會主義新農村建設的規劃制定、綜合協調、工作指導、工作調度和監督檢查。建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，為了能夠為新農村建設提供有力的組織保證。

2.5加強宣傳引導，探索建立一個政府、農民群眾和社會積極參與新農村建設的長效機制要充分利用有線電視、報紙、標語等形式，把實施新農村建設帶來的經濟效益和社會效益等進行的廣泛宣傳、動員，做到新農村建設成為群眾議論的主要話題，不斷提高農民群眾的的認識。讓農民成為新農村建設的主力軍，形成廣泛的群眾基礎，真正把政府行為與農民自覺行動有機結合起來，以此推進社會主義新農村建設。應當正確處理國家扶持和農民自強的關系，既要保證國家扶持資金的到點到位，又要能夠充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性?？梢砸雲⑴c式服務的方式，扶持經過村隊農民群眾討論，當前農民群眾最需要的建設項目，把目前新農村建設中的“為我建設”、“要我建設”變為“我要建設”。同時，營造一個全社會關心、支持和參與新農村建設的輿論氛圍，集中全社會的力量深入持久地共同推進全市新農村建設。

2.6建設新農村，必須切實加強農村基層組織建設

2.6.1是要加強村級組織建設。加強基層組織建設，增強基層組織的凝聚力和戰斗力是建設社會主義新農村的組織保證。要切實抓好以支部為核心的村級組織建設，選準選好支部書

記，落實班子崗位責任制。

2.6.2要切實加強民主管理和民主監督，不斷完善議事制度和民主生活會制度，實行村務公開，建立村規民約。

2.6.3是要以開展先進性教育活動為契機，充分發揮廣大農村黨員的先鋒模范作用。

社會主義新農村建設是一項長期復雜的系統工程，只有開始而沒有結束，任務光榮而艱巨，必須周密安排，精心組織。新農村建設以解決“三農”問題為終極目標，同時兼顧全面發展，特別是進行產業布局、村莊布局規劃，實行村莊功能分區，是一個新的規劃理念，適應了農村發展的新要求，對農村規劃建設很有現實意義。此外，政府部門還要在規劃與管理方面下功夫，要從完善制度和程序著手，并在嚴格執行現有法規制度的基礎上，加快健全和完善相關的監督管理制度，切實把新農村建設規劃落到實處。

我堅信，只要我們從實際出發，按照科學的發展戰略，堅持“用工業理念謀劃農業，以工業反哺農業，用城市理念建設新農村”的思路，扎實工作，開拓創新，我市新農村建設一定會取得顯著的成效。

第三篇：我的家鄉新農村建設發展狀況

暑期實踐報告

報告題目 我的家鄉新農村建設發展狀況 學生姓名 張宇軒 學號1107140120 專 業 農業工程 年級 11級 指導教師 職稱

學 院 工學院

中國農業大學教務處制

2012 年 9月

我的家鄉新農村建設發展狀況 ——長埫口鎮新農村建設暑期調查報告

作為本次暑期社會實踐的考察地，我的家鄉——長埫口鎮隨著新農村建設的推進，最近幾年發生了翻天覆地的變化。無論是經濟狀況、基礎設施建設，還是社會文化風貌都發生了令人欣喜的改變。為了更進一步了解家鄉的發展狀況，從2012年8月14至2012年8月15日，我對我的家鄉——長埫口的新農村建設進行了實地調查，具體且深入地掌握了家鄉新農村建設的發展狀況。

一、加快設施建設步伐完善農村文化網絡 在我看來，我們鎮最近變化的最大的要數影院和日常的網絡文化生活，因此，我首先來到鎮政府了解新農村建設過程中我們鎮文化娛樂生活的具體變化。據了解自新農村建設以來，長埫口鎮政府完善和鞏固“四項文化網絡工程”（鎮影劇院維修工程、村級文化活動室建設工程、文化中心戶發展工程、有線電視通村工程）成為開展文化工作的基本保證。按照市委、市政府對農村文化網絡工程建設的要求，我們家鄉成立了“新農村文化建設工作領導小組”，并對四項文化網絡工程的硬軟環境建設提出了硬性指標及達標期限，確保建設工作收到實效，不走過場，真正發揮其作用。

（1）影劇院維修工程。長埫口影劇院建于1980年，曾經為活躍農民文化生活發揮了重要作用，因年久失修，基本喪失功能，無法開展正常的文化活動。2006年4月，鎮委、鎮政府投入8.5萬元將影劇院修繕一新，同時增設了圖書館、乒乓球室、臺球室、棋藝室、展覽室、老年人活動室，創辦了剪紙藝術博物館。（2）村級文化活動室建設工程。在村一級，長埫口強化文化室的建設，把它納入“建新村、奔小康”的系列工程。進一步豐富和推動新農村建設，用先進文化占領農村文化陣地，根據市委、市政府關于新農村建設的總體要求，鎮委、鎮政府高度重視，加強領導，制定方案，落實專班，規劃了村級文化室建設標準，并將村文化室納入村委會當年經濟及公益事業發展考核范圍，一起硬仗硬結，已辦起禹王、潮愿、敦厚等6個村文化室，我們還將采取政府補助、文化站幫助、社會援助的辦法建立12個多功能村級文化活動室。

（3）文化中心戶發展工程。作為傳播先進文化，加強農民思想教育的陣地，我們把創建農村文化中心戶作為宣傳思想工作的大事之一，擺上重要議事日程，成立了領導專班，在全鎮64個村開展文化中心戶摸底建卡活動。截止2012年8月，全鎮已創建各類文化中心戶32戶，其中有樂隊專業戶10戶，年演出700余場次；電影放映專業戶2戶，年放映電影200多場次；圖書借閱專業戶5戶，年接待讀者3.5萬人次。受益的農民形象地稱文化中心戶為自娛自樂的“俱樂部”、科技致富的“信息窗”、干部群眾的“連心橋”。

（4）有線電視通村公程。長埫口鎮著力建設有線電視通村工程，努力擴大有線電視有效覆蓋率。在發展的理念上，堅持以人為本，靠誠信求發展，鎮委、鎮政府在人力、物力、財力上給予大力支持，為鞏固老用戶、拓展新用戶獻計獻策，實現了有線電視用戶的有序擴張，到目前，我鎮已安裝有線電視2800多戶，涉及到16個村，其中2012年初以來在三垸村、莊屋村網點內安裝了380戶，新發展了170戶。

二、樹立文化品牌意識繁榮群眾文藝創作近年來，我們家鄉的文化藝術也得到很好的發展，經?？梢栽谝恍╇s志書籍上看到我們鎮的文藝作品。根據文化站的介紹，我們鎮本著抓創作、出精品、上檔次、促繁榮，采取了廣泛動員，重點扶持和獎勵精品的辦法，促進了各門類藝術創作的繁榮。在歷次的全市鄉鎮文藝調演活動中，我鎮都有一些節目獲得大獎，文化站站長蔣宏波始終以堅持打造精品文化為己任，圍繞本土挖掘資源、整理題材，每年為專業劇團編寫劇本，創作歌曲，推出了幾臺精品力作，帶動了民間劇團創作演出的繁榮活躍。

全鎮現有文學、書法、美術、剪紙、攝影等文藝骨干隊伍150多人，文藝愛好者370多人，截止到2012年7月，有各類文藝作品180多篇在市級以上報紙雜志發表，尤其突出的是文化站站長蔣宏波，每年均在中央級、省部級、地市級報刊發表文藝作品50余篇，其中30多篇作品獲得各級一、二、三等獎和優秀獎。大福中學教師匡松柏，每年都有多篇散文、詩歌問世。何壩村農民馬佑譜創作的剪紙藝術作品，多次榮獲國家級、省部級金、銀、銅獎，成為中國剪紙藝術委員會會員、中國剪紙大師、市剪紙學會副會長，被授予仙桃市“優秀藝術家”稱號。還有退休干部王新年、無行小學教師張中國、下崗職工王昌熾、女職工王素玉等在各級報刊發表了大量文藝作品。為了鼓勵作者創作精品，鎮委曾發文對這些作者進行了表彰，并給予物質獎勵。每年由宣傳辦公室、文化站召集作者舉辦研討會，免費發放有關資料，提供寫作（征文）信息，贈送筆、墨、文稿紙，從而使作者感受到自己的勞動得到社會肯定，鼓舞了他們的創作熱情，涌現出一批優秀的文藝創作人才。

長埫口的文化事業在市委宣傳部、市文化局的指導下，得到了健康快速發展，群眾文化生活十分活躍，得了顯著成效。自2001年以來，其文化工作業績多次在中央電視臺、《中國文化報》、《湖北日報》、《仙桃日報》等眾多媒體予以報道。繁榮農村群眾文化是一項長期的戰略任務，我們將著力創建全省文化先進鎮，高標準、高起點開展我鎮的群眾文化活動，主要做到“三抓”：抓認識，增強搞好群眾文化的責任感；抓隊伍，加強鄉土文化人才的培養；抓管理，促進鎮域文化事業健康發展。打造特色文化品牌，努力創建文化名鎮，為促進社會主義新農村建設做出新的貢獻。

三、發揮民間藝術特色開展文化系列活動

最近，我經?？梢栽冁偫锟吹揭恍┪覀儺數氐奈幕澞勘硌?，比如花鼓戲，彩船隊等等。我了解到在逐步完善硬件設施的同時，近年來，我們家鄉注重發揮民間藝術特色，逐步形成文化系列活動，吸引了大批群眾常年參與文化活動。全鎮現有民間音樂隊12支，腰鼓秧歌隊8支，皮影隊1支，彩船隊4支，舞龍隊3支，花鼓戲劇團2個，有民間剪紙藝人85人，民間嗩吶藝人128人。對這些民間藝人，我們給予積極鼓勵，全力提供展示藝人才藝的舞臺，如組織一年一度的民間樂隊匯演，民歌民舞大獎賽，彩船龍燈，腰鼓競賽，剪紙藝術展覽，鎮政府及文化站每年投入兩萬多元，作為匯演、展覽、評獎開支。涌現出了劉紹標、廖艷霞、王運秋等一批民間文藝活動骨干分子。這些富有民間文化特色活動的開展，既豐富了群眾的文化生活，又鍛煉了文藝隊伍，成為我鎮建設社會主義新農村的重要內容。長埫口十分重視對民間文化社團的支持，充分發揮民間社團3大支柱（民間樂隊、民間腰鼓、民間剪紙）在群眾文化活動中的作用，這些民間文化社團的活動，對于營造文明新村氛圍，提高群眾文化品位，陶冶人們的情操起著不可替代的作用。這些民間社團的存在，構成了“長埫口無處不文化”的多姿多彩的文化景觀。面對群眾參與文化活動的極大熱情，鎮委、鎮政府因勢利導，積極扶持，大力幫助。一是出面組織各類演出活動，會同有關村委會、企業負責同志，籌集資金，協助表演隊搞好各項文化活動；二是從市群藝館、仙桃職業學院聘請專業老師對文藝骨干進行培訓；三是大力培養、引進文藝活動的組織人才，使其充分、發揮協調作用。這些從事文藝工作的專兼職人員都有活動的組織權；四是將搞好文化活動納入村委會、居委會年終工作考評，對先進村及個人由鎮里通報表彰、獎勵。為保證文化活動開展得扎實有效，鎮文化部門落實了責任制，做到“全鎮月月有活動、節日有慶典、四季有歌聲”。

2012年8月初，鎮文化站邀請市民間文藝家協會、市剪紙學會、市攝影家協會負責人，共同深入有關村組，對長埫口民間花樣剪紙雕刻藝術調查摸底。蔣宏波多年來潛心收集珍藏傳統雕花剪紙及各種繡品，累積4萬余件，辦起了“長埫口剪紙藝術博物館”，其沔陽雕花剪紙已被省政府列入非物質文化遺產保護名錄，并已向國務院、聯合國教科文組織申報非物質文化遺產名錄。蔣宏波對普查、搶救、收藏、研究、傳承、發展、宣傳長淌口民間剪紙雕刻藝術做出了重大貢獻。鎮委、鎮政府大力支持這一文化遺產保護工作，從場所、物資、經費上予以傾斜，在宣傳上全力進行“包裝”，使長淌口的剪紙藝術走出湖北，走向全國，并得到聯合國教科文組織的重視，力爭求得“剪紙之鄉”榮譽。

四、打造特色文化品牌努力創建文化名鎮

我們長埫口鎮是2001年3月由原長埫口鎮、大福鎮、敦厚鄉合并成立的建制鎮，下轄64個村，總人口13萬。早在上世紀50年代，長埫口文化站皮影隊在國家級、省級曲藝調演中分別獲得演出獎和一等獎，曾代表湖北省赴朝鮮志愿軍戰場慰問演出；60年代，長埫口民間武術曾聞名于省運會，獲得散打冠軍；70年代，長埫口文體工作受到省政府、省體委表彰，被命名為“體育之鄉”；80年代，長埫口電影放映普及率達到100%，享譽全國，被全省數為榜樣；90年代，獲得省體育局“全民健身運動先進鎮”。進入新世紀以來，長埫口依然保持群眾文化的繁榮，始終成為仙桃市農村文化工作一桿旗。五﹑收獲與總結

通過這次暑期調查我充分認識到了實踐的重要性，熟話說“紙上得來終覺淺”，只有擴大與社會的接觸面，從親身實踐中得到經驗，擴展自己的知識面，我們大學生才能提高未來在社會中的競爭力。有些知識呆在學校里是不會學到的，只有走出去，我們才能增加我們的人生經歷，從而從這些人生經歷中悟出為人處世的道理。這次暑期實踐也使我更加了解了自己的家鄉?！安蛔R廬山真面目，只緣生在此山中”，平常我對自己的家鄉也沒有怎么充分來了解，可是通過這次暑期實踐，我發現了我家鄉很多我以前沒發現的地方，這也使我更加的熱愛我的家鄉。同時，我也發現了自立自強的重要性，在平時，遇到一些事情，我總是喜歡要父母幫忙解決，可這次實踐很多事情都需要我自己去做，雖然遇到了很多困難，但我的能力得到了很好的鍛煉。我明白在大學中鍛煉自己獨立解決問題的重要性，因為一個人不可能永遠也在他人的庇護下，作為即將步入社會的大學生，獨立自強的精神可以幫助我們更好的融入社會。感謝這次暑期實踐使我收獲了很多，懂得了很多，在以后的學習和生活中我也要堅持理論聯系實際，鍛煉自己的能力，為祖國獻上我的一份力量。

第四篇：社會主義新農村建設狀況

社會主義新農村建設狀況

秦安縣城位于秦安縣南小河與葫蘆河交匯處,西接310國道,占地總面積7.2平方公里,是隴東南久負盛名的歷史文化名城,先后被評為全國科技工作先進縣、經濟林建設先進縣、文物工作先進縣、勞務輸轉工作先進縣、經濟林建設十強縣、無公害水果基地示范縣、全省首批平安縣、雙擁模范縣和全省精神文明建設先進縣。城市總體框架和道路網絡已經形成,基礎設施日趨完善。近年來,建成成紀大道、新華街、青年路、解放路、濱河路及興國文化廣場、體育中心、城鄉安全飲水、集中供熱、專業市場、大型商場等一大批基礎設施,城市功能明顯增強,城區面貌發生了顯著變化。

創新方法強化措施全面推進市級衛生縣城創建工作。近年來,特別是今年以來,秦安縣委、縣政府在學習實踐科學發展觀活動中,創新方式方法,突出實踐特色,把創建市級衛生縣城工作作為主題實踐活動的重要內容之一,以學習實踐活動為載體,以創建市級衛生縣城為目標,以開展城鎮管理提高年活動為主線,以加快城市基礎設施建設、加強城市管理為主要手段,堅持“依法治縣”和“以德治縣”并舉,建設與管理同步,進一步完善基礎設施建設,扎實開展城區環境秩序整治,著力維護和諧穩定的城鎮秩序,努力提升城市品位。通過不懈努力,市容市貌發生了翻天覆地的變化,愛國衛生工作取得顯著成效,全面完成了創建市級衛生縣城各項目標任務。

創衛工作形成黨委、政府齊抓共建新格局。認真貫徹落實國家、省、市關于加強愛國衛生工作的一系列方針政策,大力推進愛國衛生工作,全面開展創建市級衛生縣城活動。一是成立機構,確保創建工作順利進行。二是制定方案,保證各項任務落到實處。三是靠實責任,確保完成任務。

宣傳教育工作深入人心。緊緊圍繞創建市級衛生縣城目標任務,以城鎮管理提高年活動為載體,把宣傳工作作為創建市級衛生縣城的首要任務來抓,進一步加大宣傳力度,提高廣大群眾對創建工作重要性和緊迫性的認識。宣傳部門和新聞媒體制定了宣傳工作方案,開展了廣泛深入的宣傳教育活動。一是召開動員大會,全面安排部署創建工作。2008年3月份,縣委、縣政府在縣文化廣場隆重舉行了“秦安縣開展城鎮管理提高年暨創建市級衛生縣城活動動員大會”,縣四大組織領導、縣直各部門全體干部職工、社區居民、城區中小學校師生共10000多人參加了動員大會,在大會現場,縣委宣傳部、愛衛辦、團縣委、婦聯等部門聯合向廣大市民發出了主題為“做文明市民,建美好家園”的倡議書10000多份；舉行了以“人民城市人民管,管好城市為人民”的萬人簽名活動；各部門、各單位懸掛宣傳標語200多條,出動宣傳車30多輛(次),進行了廣泛宣傳,收到了良好的社會效果。三是開展主題實踐活動。團縣委、婦聯、愛衛辦、教體局、執法局先后組織各學校學生、機關單位的團員、青年、女職工組成義務宣傳隊,上街宣傳城鎮管理、環境保護、創建衛生縣城等法律法規和有關知識6次,參加人員1000多人(次),并開展了以清理垃圾、治理“牛皮癬”為重點的義務勞動。同時縣教體局組織人員深入城區和城郊各學校開展“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個小區”為主題的宣傳教育活動,受教育學生達20000多人(次),達到了“小手拉大手”的良好社會效果。通過采取多種形式的宣傳活動,形成了人人了解創建、關心創建、支持創建、參與創建的濃厚氛圍。

城鄉基礎設施建設成效顯著。近年來,投入拆遷建設資金21.19億元,建成了興國文化廣場、成紀大道、濱河南北路、解放路改造、體育中心、城區供水、城北供熱等一批重點基礎設施工程和成紀大廈、濱河雅苑、金盛花園等一批商住綜合樓和住宅小區,完成了城區主街道綠化、亮化工程,硬化城區小巷道116條、13.4公里,更換主街道路燈660盞。2008年,按照“南北延伸,向西擴展,中心區域集中改造、完善、配套”的思路,以規劃為龍頭,以市政基礎設施建設為重點,創新投融資機制,加快了城市建設步伐。一是不斷提升城市功能。編制了濱河南北路、水場路、成紀大道西段等主要路段兩側的控制性詳細規劃,投入拆遷建設資金5755萬元,拆除濱河北路、青年西路以北、大西巷以南等區域住戶106戶、建筑物1.2萬平方米,完成濱河北路、街泉路、旱坪路、成紀大道西段3.3公里道路改造鋪油工程,實施了濱河南路何川段道路建設,在鳳山、濱河南路、南河路、成紀大道西段等區域栽植塔柏、刺柏等苗木46.6萬多株,綠化面積800多畝。改造城區免費公廁4所,硬化城區小巷道16條1.9公里,安裝、更換城區主要小巷道路燈185盞,城區小巷道實現了夜間正常照明。二是規范城市土地經營運作。收購儲備水場路以北等區域土地497.6畝,掛牌出讓國有土地7宗229.7畝,實現收益5467.8萬元,為城市基礎設施建設提供了有力支持。三是穩步推進小城鎮建設。隴城鎮積極實施了沿街拆遷建設、路渠和人行道鋪設工程。興豐鄉結合秦遠公路建設,完成了沿街71戶農戶的拆遷任務,拆除建筑物5065.4平方米。魏店鄉結合寺魏公路建設,開展了沿街改造工程,拆除各類建筑物1800平方米,新建營業鋪面940平方米。四是加大農村公路建設力度。完成了104條255.2公里農村公路通達工程和秦遠公路、寺魏公路改造鋪油,實施了11.077公里的革堡至古城公里、14.19公里的喇嘛墩至雙廟公路和靖天公路南小河橋改造工程,農村公路通行能力得到提高。

市場建設進一步加強。積極開展招商引資,鼓勵和引進縣內外開發商投資興業,建成了北大果品市場、家俱建材市場、西川蔬菜批發市場、北壇商貿城、成紀商廈、景園品牌服裝城、秦源綜合市場、西川木材市場等一批綜合市場和專業市場17處,引進了“五洲超市”、“家福樂超市”等大型超市；實施了總投資3000多萬元的秦安小商品市場改擴建工程,新增建筑面積2.1萬平方米；“秦安·中國西部小商品城”項目建設即將啟動實施；加快社區便民市場建設步伐,建成了鳳山、景園、北壇和旱坪路社區便民市場,擴大了市場經營規模,有效遏制了店外經營、亂擺攤設點等影響城區環境衛生的不良現象,規范了市場管理,同時為農民進城務工經商創造了良好條件。

城市公用事業建設穩步推進。近年來,建成了總投資1496.88萬元、日供水能力1.3萬噸的城區供水擴建工程,使城區居民告別了吃咸水的歷史,也從根本上解決了城區缺乏飲用水的問題；新建改造小水利和農村飲水安全工程91處,解決了14.7萬人的飲水安全問題；建成總投資130多萬元的垃圾填埋處理廠1處。2008年,建成總投資3575萬元、供熱面積70萬平方米的城北供熱一期工程,實現了城區集中供暖,徹底解決了城區空氣污染問題。爭取到總投資4927萬元、規模為1.5萬平方米/日的污水處理廠,目前正在進行管道鋪設工程,完成投資560萬元,該工程建成后,將極大地改善城區環境質量狀況。

綜合執法工作得到長足發展。去年以來,緊緊抓住影響市容市貌整體形象的突出問題,以整治城區“八亂”為重點,堅持“突出重點,根治難點,疏堵結合,整體推進”的原則,整合各成員單位職能,堅持集中開展城區環境秩序聯合整治,深入開展了創建市級衛生縣城活動,取得了顯著成效。

加大綜合執法力度。進一步創新思路,突出重點,強化措施,加大綜合治理力度,城市管理綜合執法工作得到長足發展。一是狠抓門前“四包”責任制落實,形成了全社會齊抓共管的工作局面。二是加大市場秩序整治力度。針對城區部分區域亂擺攤設點,嚴重影響城區環境的突出問題,狠下決心,采取強硬措施,規范馬路市場1處,取締零散攤點110多個、零散市場6處、歷年形成的瓜果市場7處,同時將解放路納入嚴管街管理。三是堅決治理環境衛生臟、亂、差問題。四是開展“萬人大清掃”活動,對城區衛生進行全面清掃,累計清運城區和城郊死角區域垃圾800多噸,極大地改善了臟、亂、差現象,營造了全社會抓環境衛生的良好氛圍,強化了廣大市民的環境衛生意識。

進一步加強環衛工作。建立健全《城區環境衛生收費管理制度》、《環衛工人守則》等各項規章制度,加大環衛投入,縣財政克服困難,籌措資金,購置垃圾清運車7輛；更新垃圾專用桶140個、垃圾箱10個,進一步解決了環衛設施落后的現狀,擴大了垃圾清運保潔范圍。認真實施道路平安暢通工程。進一步加強城區車輛亂停亂放、亂沖亂撞等違規行為的治理。一是加強城區交通道路基礎設施建設。二是開展“百日行動”專項治理活動。三是設立車輛停放點。在城區主要路段設置機動車和非機動車輛停放點23處,有效遏制了車輛亂停亂放現象。同時在人流、車流集中的新華街、青年東西路、成紀大道等十字路口設立交警指揮崗4處,確保行人安全,避免交通事故的發生。

加強窗口單位衛生治理。進一步加大對天水汽車運輸公司秦安汽車南站和北站兩個窗口單位的交通秩序和環境衛生治理,近年來,堅持以站務管理、崗位職責、站內外秩序、環境衛生、安全生產、質量信譽等方面為切入點,縣交通、運管部門年初與車站簽訂目標管理責任書,嚴格落實崗位責任制,做到責任到組,任務到人,并成立了稽查小組,堅持日常監管與突出重點檢查相結合,進一步加大監管力度。

公共場所、食品、飲用水衛生治理力度進一步加大。認真貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》、省衛生廳《衛生許可證發放管理暫行辦法》等法律法規,堅持集中整治和日常檢查相結合、教育與處罰相結合的原則,加大力度,深入開展公共場所、食品、飲用水衛生治理活動。一是認真開展預防性衛生監督工作。2008年,對226家各類食品生產經營戶進行了預防性衛生審查,對符合衛生要求的196戶發放了衛生許可證,目前,衛生許可證持證率為98.4%,健康合格證持有率為91%。二是加強日常性衛生監督檢查。至目前,共檢查城區食品、飲用水生產經營單位及學校食堂、建筑工地、化妝品經銷等單位232戶(次),檢查從業人員363人(次),查出無許可證的單位11戶,無健康培訓合格證的34人,根據情節依法給予了相應的行政衛生處罰。三是組織開展專項治理活動。今年共印發宣傳資料10000余份,培訓從業人員170人(次)；出動衛生監督人員80人(次),檢查餐飲經營戶86戶,對其中2戶違規經營單位進行了處罰。四是強化衛生監督量化分級管理。對縣城108家餐飲單位重新進行了審查,并對235名管理人員進行了量化培訓,有114家餐飲單位通過C級重新審查,有1家通過A級評審驗收,目前實施量化分級管理的餐館共118家,實施率達96%。五是加大衛生監督處罰力度。去年以來,行政處罰61戶(次),取締攤點3戶(次),限期停業整頓4戶,有效遏制了違規行為的發生。六是加強從業人員培訓。至目前共培訓食品生產經營及公共場所從業人員460余人(次),培訓率為95%,合格451人,進一步提高了從業人員的衛生法律法規知識水平。

環境保護工程全面實施。不斷加大環保執法力度,從源頭上控制新污染。一是嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產)制度。2008年,共有6個建設項目通過環保審批,建設項目“三同時”執行率和污染防治設施運行率均達100%。二是清理整頓城區餐飲業。共清理各類大小餐飲業120多家,對其中上宅下店、污染較為嚴重的8個餐飲業發出了整改通知書,限期進行了治理。同時,認真開展了工業污染源和生活污染源普查工作,完成75家工業污染源普查和163家生活污染源普查任務,已上報國家普查辦公室。三是加強葉堡飲用水水源地環境保護工作?？h政府先后制定出臺了《秦安縣飲用水污染事故應急預案》和《秦安縣葉堡水源地環境保護管理辦法》,于2005年6月底前對葉堡水源地保護區內的所有采砂廠予以全部取締,劃分了保護范圍；同時制定了《小粉坊集中整治實施方案》,對葉堡水源地上游的安伏、蓮花、隴城等6鄉鎮區域內的86家小粉坊采取強制措施全部給予了關閉,同時關閉葉堡小粉坊群34戶,鼓勵和引導粉坊主進駐園區規模化生產,統一治理制粉污水。四是堅持開展空氣、地表水、聲環境質量監測工作,通過監測,空氣質量良好,地表水和聲環境質量達標。

除害防病工作取得突破性進展。一是狠抓除“四害”工作。堅持“環境治理為主,化學消殺為輔”的原則,按照群防群治相結合、突擊性活動與常年消殺相結合的工作思路,嚴密組織,科學實施,有效控制了“四害”密度。先后對賓館、飯店、糧庫、糧站等重點單位防鼠防蠅設施進行了完善,堅持開展每年春、秋兩季統一滅鼠和夏季統一滅蚊蠅活動,做到全面覆蓋,不留空白,保證了滅鼠效果,控制了蚊蠅傳播疾病的發生。尤其在農村滅鼠工作中,高度重視農田滅鼠,把農田滅鼠工作作為全縣農業生產工作的重點內容之一常抓不懈,在各鄉鎮確定專人進行預測預報,動員廣大群眾采取有力措施,消除鼠患,近年來累計農田滅鼠85萬畝(次),大大降低了鼠口密度,糧食作物因鼠害損失率降到了3%以內。

全力抓好衛生防病工作。堅持以預防為主的方針,狠抓計劃免疫、傳染病網絡直報等工作。目前,全縣網絡直報系統正常運轉,去年共報告各類法定傳染病1321例,傳染病網絡直報率為99.3%,及時率95.7%；兒童“四苗”接種率均達到了要求,其中卡介苗接種率為96.6%,脊灰糖丸疫苗(不含強化免疫)為98.5%,百白破疫苗為95%,麻疹疫苗為100%,乙肝疫苗接種率為98.7%,乙肝首針及時接種率為93%；查出肺結核患者465人,其中初治涂陽215人,復治涂陽32人,重癥涂陰34人,涂陰免費248人。地方病防治工作深入開展,完成大骨節病、地方性氟中毒普查工作,開展了居民用戶鹽樣碘鹽檢測,碘鹽覆蓋率為100%,碘鹽合格率為99.31%。對全縣10個國家級水質監測點進行了水質監測,癲癇患者治療管理工作進展良好。結合每年3月24日“世界結核病防治日”,在全縣大力開展以“防治結核、堅持不懈”為主題的教育宣傳活動,今年制作宣傳標語200多條,發放宣傳資料20000多份,受教育群眾達26000多人(次),咨詢人數4000多人(次),收到了良好的社會效果。

健康教育工作深入開展。高度重視健康教育工作,廣播電視、教育、衛生等部門充分發揮各自職能作用,各負其責,緊密協作,認真履行工作職責,從學校、醫院、社會、家庭等多渠道,以各種方式開展健康知識普及和宣傳活動。一是開辦專題教育欄目。二是全力抓好學校健康課的落實工作?？h教育部門將健康教育課的開設納入了學校綜合考評體系,做到了“計劃、課時、教材、師資、考評”五落實；在全縣各中小學校采用放影科教片、錄像片、幻燈片、圖片展等形式全面開展健康教育；縣衛生部門每年結合“愛眼日”、“愛牙日”、“艾滋病日”開展了廣泛深入地健康教育活動。三是深入開展醫院健康教育工作?？h級醫院和鄉鎮衛生院設置了衛生宣傳欄,并舉辦了培訓班,累計培訓住院患者及其家屬4890多人(次),使廣大醫務人員和住院病人衛生知識知曉率普遍提高。同時,認真貫徹《母嬰保健法》,落實兒童持健康證入學制度,2008年對入托入學兒童進行了健康檢查,體檢城區中小學生5364人。四是開展保健知識宣傳教育。首先從各級干部入手,大力推進健康教育工作。

完善思路科學發展向創建省級衛生縣城目標奮進。6月16日,天水市愛衛會對秦安縣創建市級衛生縣城工作進行了檢查驗收,市檢查團對秦安縣委、縣政府近年來所做的工作給予了高度評價和充分肯定,同時,對秦安縣當前和今后的創衛工作提出了指導性的意見和建議。秦安縣委、縣政府表示要在今后的工作中,認真落實檢查團的指導意見,以科學發展觀為指導,以創建省級衛生縣城為目標,進一步鞏固市級衛生縣城創建成果,振奮精神,堅定信心,再接再厲,創新思路,著力抓好以下幾方面的工作。

繼續加強宣傳教育,進一步提高城市文明程度。堅持經常性宣傳與集中宣傳相結合,在全縣深入開展愛國衛生運動、城市管理、全民健康教育等知識宣傳活動,認真實施《公民道德建設實施綱要》,加強市民思想道德教育和民主法制教育,不斷提高市民素質；建立健全社區、單位、學校、村鎮文明教育網絡,堅持開展健康教育、文明衛生教育,引導群眾形成健康文明的生活方式,形成心往一處想,勁往一處使的良好社會氛圍,使廣大群眾對城市管理與建設工作產生強烈的榮譽感、認同感和責任感,真正在全社會營造出文明進步、積極向上的社會新風尚。

繼續集聚資金,加強基礎設施建設。進一步加大城區拆遷改造力度,積極實施北壇小區、鳳山小游園等重點區域綜合開發,加快城區污水處理、葫蘆河2號大橋、解放北路三里鋪至縣職教中心段改造鋪油等重點工程建設,完善供電、供水、集中供熱、污水和生活垃圾處理等基礎設施,加快城區路網改造和綠化、亮化、美化工程建設,努力改善城區環境。加大城市土地經營力度,依法認真做好土地規劃控制,收購儲備和招標拍賣、掛牌出讓工作,盤活土地資產,集聚建設資金,增加城市建設投入。

繼續加強市場建設,解決市場不足問題。抓好大型綜合性市場和專業市場建設,啟動秦安·中國西部小商品城、秦安物流倉儲中心建設,抓好北大果品市場建設；完成西川蔬菜批發市場后續工程,發展壯大蔬菜市場；繼續抓好鄉鎮市場和社區便民市場建設,抓好郭嘉、葉堡、蓮花等鄉鎮果品、農貿綜合市場建設；規范完善城區便民市場,方便廣大群眾,徹底解決亂擺攤設點問題。

繼續加強城市管理,鞏固市級衛生縣城創建成果。依法加強城市管理,著力改善人居環境,全面提升城市品位。一是完善制度,建立健全科學教育、管理有力、操作有序的城市管理長效機制。進一步健全各項規章制度,堅持實行目標管理責任制,層層簽訂責任書；堅持督促檢查制度,確保各項目標任務落到實處。二是突出重點,繼續整治環境衛生、交通秩序、市容市貌、廣告污染、建筑工地、馬路市場、文化市場、惡習陋習等八個重點方面；進一步突破城鄉結合區域、背街小巷、居民小區等死角、難點地段,采取有力措施,集中力量徹底解決個別區域臟、亂、差問題。嚴格按照相關法律法規,果斷采取綜合措施,嚴管重罰,徹底糾治違規違章行為。充分發揮輿論監督和公眾監督作用,堅持新聞爆光制度和群眾舉報獎勵制度,使城市管理工作逐步走向制度化、規范化、經常化、法制化。

繼續加強城鄉聯動,推進愛國衛生工作科學發展。堅持“以城帶鄉,以鄉促城,城鄉聯動,協調發展”的指導思想,當前和今后一個時期,把農村環境衛生治理和城市管理工作一起部署、一起落實、一起考核、一起檢查。嚴格按照屬地管理的要求,充分發揮各鄉鎮、各村委會的管理作用,使農村環境衛生和村容村貌治理工作沉底蓋邊、不留死角。動員和組織廣大群眾深入開展“清垃圾、清污泥、清路障；改廁、改圈、改灶；治臟、治亂、治愚、治懶；提高農民整體素質”的“三清三改四治一提高”活動和除“四害”活動。不斷加大農村能源及生態環境建設工程,以沼氣建設帶動農村深入開展“改水、改廁、改圈、改灶”的“四改”工作,以環境衛生整治推動農村開展“巷道硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化”的“四化”工作,極大地改善農村環境衛生和村容村貌臟、亂、差現象,提高廣大農民的生存量,為社會主義新農村建設奠定良好的基礎

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第五篇：新農村建設狀況調查報告

**村距**縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上，使這個昔日的革命老區煥發了勃勃生機，是什么原因使這個貧困的小山村發生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題，近日我同縣經科委和

祥順鎮的政協委員，對**村幾年來新農村建設情況進行調查。

一、把發展生產放在首位，增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;

經濟發展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領，而且也是我國新農村建設的重要內容和發展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。

**村原本旱田面積較大，種植的是傳統的糧食作物，但由于**村的土壤結構、地勢和傳統糧食價格的低彌，致使農民增收緩慢，村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村“兩委”便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種，水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時間請縣、鎮的農業專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射，先改地的農戶得到了甜頭，其他農戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到2008年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調優調綠達到97%，水稻種植技術標準不斷提高，中棚育秧達到90%。

同時，調整了種植業結構，一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發展特色經濟，提高農作物經濟效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經濟作物并通過訂單，確保銷售渠道。大豆高質高油種植面積已達到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開發上，幾年來，他們對村內的淺山區進行了實地踏查，并對調查結果并進行了認真詳實的分析論證，同時結合不同種類藥材對外部生長環境和條件的客觀要求，科學的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區的區位和自然資源優勢引導農戶發展食用菌栽培。以縣里其他鄉鎮食用菌協會為龍頭，組織農戶實行統一技術指導，分散管理經營，統一收購，種植戶收到了較好的經濟效益。現已發展木耳20萬袋、平菇20萬袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項可使農民增收65萬元。四是以發展牛、鵝、貉子養殖為重點的畜牧業。**村地處淺山區，飼草豐富，非常適宜鵝、牛放牧。全村共發展大鵝養殖發展到8000只，黃牛存欄120頭，羊350只，貉子150只，畜牧業收入可實現78萬元。五是針對**村富余勞動力的流動無序和轉移緩慢的現狀，他們積極鼓勵土地少的年輕人走出去，并為他們提供用工信息和便利條件，充分利用好這部分曾一度被浪費的勞動力資源，使一部分勞力從土地中解放出來，去從事第二、三產業的生產經營。在調整規范產業結構的基礎上進行勞動力資源的合理配置，這樣一方面實現了土地的規模經營，大大提高了土地的利用率和產出效益，另一方面拓寬了農民的增收渠道，促進了第二、三產業的發展。2008年**村農村經濟總收入已達935萬元，村集體收入8.9萬余，人均收入由上年的5300元，增加到6540元。村集體和農民都有了造血功能才能加快新農村建設步伐，完成新農村建設任務，提高新農村建設水平。

二、發揮村“兩委”班子的主導作用，凝心聚力促發展是新農村建設的活力之源;

俗話說“火車跑的快，全靠車頭拽”，若沒有一個強有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。

發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主，實行村民自治，在農村普遍推行村務公開和民主管理制度，是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創造。

**村“兩委”班子首先從維護農民群眾的切身利益出發。實行了“點題公開”的村務公開制度，群眾關心什么就公開什么，群眾要求公開什么就及時公開什么，使村務公開變“單向式”為“互動式”，由原來的“公開什么看什么”，變為“想看什么有什么”。緊緊抓住“還權于民”這條主線，有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題，找到了一個從“為民做主”向“由民做主”轉變的“支點”，有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上，又進一步制定了符合全村實際情況，具有本村特色的村務管理制度。按照“公開、公正、民主、科學”的管理原則，對村務進行嚴格規范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動，保障了群眾的知情權、參與權和監督權，切實維護群眾利益，密切了黨群干群關系。**村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，規范村務公開的內容、形式、時間和程序，規范村級事務民主決策的事項、形式和程序，建立健全村民會議、村民代表會議

議事規則，完善民主評議村干部工作制度，克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性，推動了村務公開和民主管理工作不斷深入，同時得到了廣大人民群眾的好評，所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。

三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。

在2003年全國稅費改革之后，國家對“三農”日益關注，首先是免除了農民延續歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉統籌、村提留、“兩工”、建勤費等收費，與此同時，還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策，這一方面大大減輕了農民負擔，另一方面促進了農民發展生產極性的提高，這也使得廣大**村的父老鄉親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。“黨的政策這么好，我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富”，這是淳樸**人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位，果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發展的經濟發展思路。在社會保障事業方面，為了能讓村民的生活得到保障，**村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫療，使他們享受到了社會保障事業的保障性和優越性。據統計，全村參加新型農村合作醫療的村民共計950位，占總人口數95%。在義務教育方面，**村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時**村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機，積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策，為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。

四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;

新農村建設怎樣才能得到人民群眾的理解和支持，那就是為百姓解決他們最關心、最現實的問題。衣、食、住、行、子女上學和環境建設是**村群眾關心、關注的。為此鎮、村兩級干部積極向上爭取，2006年**村被**市人民政府確定為新農村建設試點村。采取國家投一塊、省市幫一些、縣鄉村籌一點、農戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式，在幾年的新農村建設工作中，累計投入資金175萬元，完成村內8條主次干道2281米的道路硬化任務;修建排水明渠4562延長米;主街兩側安裝路燈31盞;改廁54戶;建設村“三室”220平方米;建設村內公園9240平方米;修建608平方米的標準化籃球場一處，并配備了相應的體育健身器材;修建通往各戶便民橋68座，農戶庭院硬鋪裝5900平方米;安裝平安監控探頭4個，栽植綠籬14萬株，使通透式生態園林村建設初具規模，目前，祥順鎮**村磚瓦化率達到91%，自來水入戶率達到90%，有線電視入戶率達到93%，固定電話擁有率達到94%。這更進一步增強了**人民建設社會主義新農村的信心和熱情。

黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策，是一項不但惠及億萬農民，而且是關系國家長治久安的戰略舉措，同時也是一項功在當代，利在千秋的“民心工程”，是以人為本的科學發展觀和社會主義制度的優越性的具體體現。**縣祥順鎮**村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的**村人民正在黨的政策指引下，不斷發揚“超越自我、爭創一流”的**精神，在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!