第一篇：【HSE點(diǎn)評(píng)】十大HSE事故事件回顧與點(diǎn)評(píng)（范文）

【HSE點(diǎn)評(píng)】十大HSE事故事件回顧與點(diǎn)評(píng)

1、傷亡最嚴(yán)重的事故：6·3吉林寶源豐大火2013年6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，事故共造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。點(diǎn)評(píng)：在安全月里發(fā)生的這個(gè)超級(jí)事故，讓我更加堅(jiān)信：事故是可以預(yù)防的，人的生命與我們相關(guān)。太慘了，假如泄漏有人管，假如消防通道暢通，假如……我們一定可以做點(diǎn)什么，不只是對(duì)他們生命的關(guān)注與尊重，也是對(duì)自己職業(yè)價(jià)值的肯定與實(shí)現(xiàn)。

2、影響面最廣的環(huán)保問題：從廣東到北京，從華南到華北的霧霾根據(jù)氣象局的數(shù)據(jù)，2013年全國平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年來之最，全國平均日數(shù)為4.7天，而北京僅在6月份就多達(dá)18天。霧霾波及25個(gè)省份、100多個(gè)城市，影響人口約6億。安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。12月25日圣誕節(jié)，中央氣象局發(fā)布的信息顯示，當(dāng)天山東、河北、安徽等省份發(fā)布省級(jí)霧霾預(yù)警，地級(jí)市發(fā)布預(yù)警的多達(dá)25個(gè)。2014年1月4日，國家減災(zāi)辦、民政部通報(bào)2013年自然災(zāi)情時(shí)，首次將霧霾天氣作為自然災(zāi)情納入通報(bào)。點(diǎn)評(píng)：我們可以買高價(jià)油以避免吃地溝油，我們可以選擇吃有機(jī)食品而避免轉(zhuǎn)基因，甚至我們可以選擇只喝什么水……但我們無法選擇呼吸什么樣的空氣。霧霾是否會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)增長點(diǎn)，高品質(zhì)的空氣正變得稀缺！無論是大氣污染防治國十條，還是31個(gè)省立下的治理PM2.5軍令狀，都無法讓深呼吸變得輕松。

3、讓老百姓最恐懼無助的事故原因：11·22青島油管爆炸事故2013年11月22日，山東省青島市中石化東黃輸油管線一輸油管道發(fā)生破裂事故，維修過程中引發(fā)起火爆炸，共有5515米城區(qū)排水暗渠遭爆燃沖擊，致秦皇島路、劉公島路、齋堂島街、長興島街、唐島路、舟山島街等多條市政道路完全毀損。事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。點(diǎn)評(píng)：化工事故發(fā)生在生活區(qū)，發(fā)生在路邊，發(fā)生在天天走過，站過，呆過的地方。老百姓忽然發(fā)現(xiàn)了提供生活便利的設(shè)施不怎么放心，埋在腳下的各種管線變成了“危險(xiǎn)源”，更讓人驚訝的發(fā)現(xiàn)是：國企強(qiáng)大有力的、看起來很厲害的應(yīng)急系統(tǒng)，在事故發(fā)生和處理過程中，還有那么多讓人“不放心”的地方。

4、看新聞都疲勞的事故類別：煤礦瓦斯爆炸2013年全國共發(fā)生各類煤礦事故589起，死亡和失蹤1049人；其中較大以上事故61起，死亡和失蹤468人。最嚴(yán)重的三個(gè)事故如下：【3·29吉林八寶煤業(yè)瓦斯爆炸】2013年3月29日，吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇難、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4708.9萬元?！?·20吉林慶興煤礦瓦斯爆炸】2013年4月20日，吉林省延邊州和龍市慶興煤業(yè)有限責(zé)任公司慶興煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成18人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1633.5萬元?！?·11四川桃子溝瓦斯爆炸】2013年5月11日，四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤業(yè)有限公司發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，事故造成28人死亡、18人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3747萬元。點(diǎn)評(píng)：瓦斯爆炸事故發(fā)生得太多了，我們講得也不少了，新聞報(bào)道麻木了，老百姓也麻木了。為什么總無法得到解決，為什么還是老一套，是硬件問題，是技術(shù)問題，還是管理問題？有哲人說：用原有的方法只能得到原有的結(jié)果。我們期待不同的結(jié)果，是否需要一些創(chuàng)新呢？

5、最惡心的環(huán)保事故: 萬頭死豬漂游長江自2013年3月5日起，長江上海段就發(fā)現(xiàn)并開始撈起死豬，僅3月10日上海松江、金山區(qū)水域就撈起2800余頭，更有報(bào)道稱長江上游浙江嘉興1月份撈起10000余頭，2月份撈起8800余頭，而漂到上海來的只是少部分。上海環(huán)保、水務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果稱：黃浦江上游水質(zhì)較為穩(wěn)定，供水企業(yè)的出廠水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。而隨后的日子里，死豬似乎愛上漂流長江，5、6、8、11月時(shí)有報(bào)道。點(diǎn)評(píng)：一位不愿透露姓名的農(nóng)業(yè)專家給記者打了個(gè)比方：“就好比你在游泳池發(fā)現(xiàn)幾只死蒼蠅，惡心歸惡心，但對(duì)水質(zhì)會(huì)有多大影響？更何況黃浦江很寬，又是流動(dòng)的活水。”你怎么看？惡心之后，靜下心來，我們卻無法找到答案：是什么讓養(yǎng)豬的農(nóng)戶這樣做？又是什么使得“將死豬扔進(jìn)河里”成為慣例？

6、最泄氣的安全事故：液氨、液氨，還是液氨【6·3吉林火災(zāi)緣于氨泄漏】2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。【8·31上海液氨泄露事故】2013年8月31日，上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生重大氨泄漏事故，造成15人死亡，7人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約2510萬元?！?1·8山東合和食品氨泄漏】2013年11月28日，山東省乳山合和食品有限公司發(fā)生液氨泄漏，造成13人中毒，其中7人經(jīng)搶救無效死亡，1人危重，3人傷勢較重，2人輕傷。編者：從安全月起，我們對(duì)液氨就開始敏感，隨后我們發(fā)現(xiàn)，原來敏感是有道理的。這的確是個(gè)危險(xiǎn)源，液氨的確有腐蝕性、也會(huì)發(fā)生爆炸。但這一些都不是理由，特別是剛剛發(fā)生重大事故后，自查自檢都是必須的，怎么這么快又出類似事故呢？真讓EHS人泄氣。

7、高端大氣上檔次的事故：5·20山東保利民爆事故2013年5月20日，位于山東省章丘市的保利民爆濟(jì)南科技有限公司乳化震源藥柱生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故，原因是震源藥柱廢藥在回收復(fù)用過程中混入了起爆件中的太安，提高了危險(xiǎn)感度。事故造成33人死亡、19人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6600余萬元。編者：爆炸品生產(chǎn)企業(yè)從危險(xiǎn)性上講僅次于核電、軍火的危險(xiǎn)性行業(yè)——絕對(duì)高端！保利集團(tuán)那是幾百億的上市公司——絕對(duì)大氣！藥柱生產(chǎn)車間，改變生產(chǎn)工藝與配方，而周邊最不缺的就是炸藥，事故原則高科技——絕對(duì)上檔次。當(dāng)然事故出得也比較上檔次：而事故調(diào)查中說“安全管理混亂且長期違法違規(guī)組織生產(chǎn)，并弄虛作假規(guī)避監(jiān)管?！钡恼f法，我們不禁問，這是央企嗎？工藝變化進(jìn)而引發(fā)事故，這可是技術(shù)活。

8、最具深度的環(huán)保事件：太湖污染再起**2013年8月1日，5家環(huán)保組織發(fā)布《誰在污染太湖流域》的報(bào)告，再度關(guān)注了富士康、鼎鑫等企業(yè)設(shè)在江蘇昆山的工廠大量排污的問題。這些污染導(dǎo)致太湖支流部分河段底泥中的重金屬污染物嚴(yán)重超標(biāo)。2007年5月底，太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā)的“水危機(jī)”引發(fā)中國各方高度關(guān)注。到2012年底，各方實(shí)際投資已達(dá)960億；2014年1月14日《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》（2013年修編）共規(guī)劃了11類542個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資估算為1164.13億元。點(diǎn)評(píng)：有深度不是指太湖水有多深，而是太湖的污染歷史很深，早在90年代提出重拳治理的兩河兩湖，就有太湖；更是指周邊污染源管理的水很深，重點(diǎn)企業(yè)之后，全流域控制、面源污染，而現(xiàn)在大量電子行業(yè)再入視線；而投資治污的事情就更加有深度，未來20年再投入1000億，將會(huì)怎樣？水很深，請(qǐng)小心。

9、不明覺歷，再現(xiàn)“牛奶河” ：東川“牛奶河”事件昆明市東川區(qū)小江流域?qū)俳鹕辰患?jí)支流，因?yàn)閲?yán)重污染呈白色，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“牛奶河”。2013年4月初，中國新聞網(wǎng)對(duì)云南省昆明市東川“牛奶河”進(jìn)行報(bào)道，引發(fā)輿論關(guān)注。經(jīng)調(diào)查，被污染的“牛奶河”涉及的45家選礦企業(yè)中有34家存在手續(xù)不全或污染治理設(shè)施不完善的問題。其中，昆明東海礦業(yè)公司、昆明兆鑫礦業(yè)公司等5家企業(yè)存在違法行為，相關(guān)企業(yè)責(zé)任人被批捕。2013年11月18日，云南昆明市尋甸縣人民法院對(duì)昆明市東川通宇選礦廠、昆明兆鑫礦業(yè)有限公司、昆明東海礦業(yè)有限公司3家排污企業(yè)及8名企業(yè)高管進(jìn)行公開宣判。3家被告單位及羅興華等8被告人分別犯污染環(huán)境罪，分別對(duì)3家“制污”單位處以50萬元至75萬元不等的罰金，3被告單位的8名高管也分別被判處有期徒刑，其中被告人張建良被免予刑事處罰。點(diǎn)評(píng)：2012年出過五彩河，紅黃藍(lán)綠青靛紫。今天再現(xiàn)牛奶河，可惜不是真牛奶，而是污染讓河水變成了白色，更可怕的是，45家中的34家，四分之三的企業(yè)有問題。而我們能夠用證據(jù)說活，讓污染者負(fù)擔(dān)的卻有限之上更加有限。

10、安全月“聯(lián)袂火災(zāi)”，件件有特色：【5.31中儲(chǔ)糧庫著火】2013年5月31日，中儲(chǔ)糧總公司所屬黑龍江林甸直屬庫發(fā)生火災(zāi)事故，80個(gè)儲(chǔ)糧貨位表層過火，過火倉位共儲(chǔ)存糧食5.14萬噸，損失糧食1000噸?！?.2中石油大連石化著火】2013年6月2日，中石油大連石化公司位于甘井子區(qū)廠區(qū)內(nèi)一聯(lián)合車間939號(hào)罐著火，致4人死亡?！?.3吉林寶源豐爆炸火災(zāi)】2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司分割加工產(chǎn)品車間發(fā)生爆炸，過火面積達(dá)2000余平方米，121人死亡?！?·7福建BRT縱火】2013年6月7日，廈門市BRT車行駛至高架橋上，有人故意縱火，造成47人死亡、34人因傷住院。更多特色火災(zāi)事故：【4·14湖北襄陽網(wǎng)吧火災(zāi)】湖北省襄陽市一網(wǎng)絡(luò)會(huì)所火災(zāi)，14人死亡，47人受傷；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1051.78萬元。【12·15廣州建業(yè)大廈火災(zāi)】廣州市建業(yè)大廈因電工違規(guī)作業(yè)發(fā)生火災(zāi)，無人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失約為4000萬元。【12·11深圳農(nóng)批市場火災(zāi)】深圳光明榮健農(nóng)批市場因商鋪內(nèi)的冷藏室空氣冷卻器電源線短路著火，造成16死亡，5人受傷……

第二篇：2014年十大員工關(guān)系事件點(diǎn)評(píng)與分析

1、3月份，湖南：沃爾瑪關(guān)店引發(fā)工會(huì)組織罷工并對(duì)簿公堂事件 【事件回放】

3月5日，沃爾瑪宣布關(guān)閉位于湖南常德的門店，并對(duì)原有員工提出相關(guān)安置方案——工資補(bǔ)償買斷或去沃爾瑪其他地區(qū)門店工作。對(duì)于沃爾瑪提出的方案，包括沃爾瑪常德店工會(huì)主席黃興國在內(nèi)的多數(shù)員工并不認(rèn)可。黃興國認(rèn)為，沃爾瑪閉店沒有提前一個(gè)月知會(huì)工會(huì)，屬于程序違法。因此，這些員工要求獲得“N+1的兩倍賠償”。對(duì)此，沃爾瑪中國表示，關(guān)店計(jì)劃均嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)，并已“竭力為員工提供多種職業(yè)選擇”。

4月25日，69名員工和沃爾瑪常德水星樓分店工會(huì)分別向常德市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)。4月29日，常德市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)對(duì)上述兩個(gè)勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)依法予以受理。5月26、27日，常德市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)對(duì)兩案進(jìn)行開庭審理。6月25日，常德市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出非終局裁決，駁回18名員工的全部仲裁請(qǐng)求。其余51名申請(qǐng)仲裁的員工已在之前接受資方的調(diào)解方案。

仲裁請(qǐng)求被駁回后，又有部分員工考慮到生計(jì)需求被迫與資方簽訂調(diào)解協(xié)議。然而，仍有６名員工不服仲裁結(jié)果，堅(jiān)持要求向法院提起訴訟。7月9日，當(dāng)?shù)胤ㄔ菏芾砹朔值旯?huì)及部分員工的訴狀。

7月21日，常德武陵區(qū)法院以“主體不適格”為由，駁回了員工的訴訟請(qǐng)求?！救脒x理由】

閉店終止勞動(dòng)合同，工會(huì)組織維權(quán) 【勞達(dá)點(diǎn)評(píng)】

跨國巨頭、集體性糾、工會(huì)組織維權(quán)等因素的匯集，讓本案成為觀察勞資雙方權(quán)利糾紛的典型樣本。首先，工會(huì)帶頭組織員工維權(quán)，具有一定的典型性。在我國的勞動(dòng)爭議處理實(shí)踐中工會(huì)組織員工維權(quán)并不常見，這與當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境有著密切關(guān)系。一方面是因?yàn)榻陙黼S著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，非公制企業(yè)的數(shù)量和占比不斷增加，這些企業(yè)對(duì)工會(huì)組織存在較大的誤解，認(rèn)為成立工會(huì)組織會(huì)影響用工自主管理權(quán)，可能會(huì)干擾企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)，以至于他們不愿在企業(yè)中成立工會(huì)組織；一方面是當(dāng)前資方居于比較強(qiáng)勢的地位，工會(huì)組織迫于壓力未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這也讓勞動(dòng)者對(duì)工會(huì)組織持懷疑態(tài)度，不愿意加入工會(huì)組織。另外，政府部門及上級(jí)工會(huì)組織處于考慮社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等因素，并不希望工會(huì)和勞動(dòng)者共同與企業(yè)進(jìn)行博弈?；谏鲜龅脑?，工會(huì)組織在勞資雙方的地位和作用在不斷的弱化。在這樣的背景之下，沃爾瑪常德店工會(huì)組織帶頭組織維權(quán)，具有一定的典型性，通過整個(gè)事件的發(fā)展過程我們看到，因?yàn)楣?huì)的參加，并未發(fā)生以往集體性事件中常見的暴力沖突，而是通過尋求法律渠道解決問題，這些積極的作用未來可能會(huì)成為我們處理集體性勞資糾紛的重要參考。

其次，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)用工的法律問題。根據(jù)《公司法》第四十條規(guī)定“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?！庇纱丝梢?，總公司設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，沒有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，實(shí)踐中財(cái)產(chǎn)、人事、管理等均有總公司管理決策，對(duì)外不能承擔(dān)民事責(zé)任的時(shí)候由總公司承擔(dān)。子公司具有獨(dú)立的法人資格，以自己的名義對(duì)外從事活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

雖然企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法人資格，也不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，但是卻可以作為獨(dú)立的用工主體與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同實(shí)施條例》第四條規(guī)定，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。實(shí)踐中容易發(fā)生爭議的是，如果企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)出現(xiàn)吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷等情形的，是屬于《勞動(dòng)合同法》中的解除勞動(dòng)合同，還是終止勞動(dòng)合同？上述案例裁決結(jié)果顯示，屬于終止勞動(dòng)合同，但是實(shí)踐中對(duì)此各方仍存在分歧。

持解除勞動(dòng)合同觀點(diǎn)的認(rèn)為，根據(jù)公司法以及其他法律規(guī)定，分支機(jī)構(gòu)并非獨(dú)立的法人不能承擔(dān)民事責(zé)任，雖然分支機(jī)構(gòu)根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》具備用工的主體資格，但是并不能獨(dú)立承擔(dān)勞動(dòng)合同的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)分支機(jī)構(gòu)被關(guān)閉時(shí)，勞動(dòng)合同的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)有總公司承擔(dān)，據(jù)此，分支機(jī)構(gòu)關(guān)閉應(yīng)當(dāng)屬于因經(jīng)濟(jì)性裁員而解除勞動(dòng)合同的情形。

持終止勞動(dòng)合同觀點(diǎn)的認(rèn)為，根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第四條的規(guī)定，依法取得營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)可以作為獨(dú)立的用工主體與勞動(dòng)者簽訂，分支機(jī)構(gòu)在終止?fàn)I業(yè)時(shí)應(yīng)該允許依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十四條第五項(xiàng)的規(guī)定終止勞動(dòng)合同。

筆者比較傾向第二種觀點(diǎn)，既然法律賦予企業(yè)分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立用工的權(quán)利，那么，分支機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)合同終止的情形。但是由于分支機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任，若分支機(jī)構(gòu)終止勞動(dòng)合同時(shí)不能承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)追加設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的總公司承擔(dān)不足的部分，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。2、4月份，廣東東莞：同是罷工，裕元三萬人社保維權(quán)，善募康千人要求降社保費(fèi) 【事件回放】

3月28日，三星在中國廣東省東莞市的一家代工廠爆發(fā)大規(guī)模罷工事件，千余員工求漲薪以及降低被扣除社保金額。

時(shí)隔不久，同樣在東莞，裕元鞋廠4月14日爆發(fā)超過三萬人的大規(guī)模罷工，范圍涉及鞋廠的六個(gè)生產(chǎn)廠房。罷工工人要求廠方補(bǔ)繳社保差額、補(bǔ)繳住房公積金和簽訂正式勞動(dòng)合同。

【入選理由】 同樣是社保繳費(fèi)問題，勞動(dòng)者的訴求卻完全相反 【勞達(dá)點(diǎn)評(píng)】

這兩起集體性事件均與社保繳費(fèi)問題有關(guān)。同樣是社保繳費(fèi)，兩家企業(yè)的員工缺做出了截然相反的選擇，這背后折射出來的問題值得我們思考。

隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施及普及，實(shí)踐中出現(xiàn)了兩種現(xiàn)象，一種是越來越多的企業(yè)重視社保繳費(fèi)的問題，在社保繳費(fèi)方面走向合法化，但是部分勞動(dòng)者希望企業(yè)少繳納社保費(fèi)用，甚至抵觸繳納社保費(fèi)用；一種是部分企業(yè)基于成本的考慮，不愿依法給勞動(dòng)者繳納社保費(fèi)用；但是也有部分勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)比較強(qiáng)，希望企業(yè)能夠依法繳納社保。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因根源在于，隨著我國社會(huì)保障法律法規(guī)不斷的完善，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)提升，企業(yè)違法成本增加；但也存在著社保費(fèi)用成本較高，社保轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌機(jī)制不完善。國務(wù)院副總理馬凱曾表示：現(xiàn)在的繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。但是另一方面，現(xiàn)在社保基金收入增長幅度慢于支出增長幅度，這又是一個(gè)矛盾。如何去權(quán)衡社保繳費(fèi)的問題，滿足各方面的訴求，對(duì)政府管理者及立法機(jī)關(guān)而言，將是很大的挑戰(zhàn)。

目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，就員工關(guān)系而言面臨的問題比以往要更加的復(fù)雜，改革開放已經(jīng)30多年，人們?cè)趦r(jià)值觀、思想觀、生活方式已經(jīng)發(fā)生深刻的變化，勞動(dòng)者關(guān)注的不再局限于勞動(dòng)報(bào)酬，更加關(guān)注從工作中獲得的體面、尊嚴(yán)、權(quán)利是否被企業(yè)所侵犯等。加之我國人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻的變化，市場供給大于需求的局面也在發(fā)生改變，勞動(dòng)力成本上升成為必然的趨勢。在這樣的背景之下，對(duì)于企業(yè)而言繼續(xù)按照簡單的法律法規(guī)的條條框框來管理員工關(guān)系，顯然已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展和管理的實(shí)際需求，這就需要企業(yè)不斷思考自身員工關(guān)系的管理，探索適合自身需要的員工關(guān)系管理模式。3、6月份，上海、廈門：京東、科維彤創(chuàng)搬遷引發(fā)停工及群體性勞動(dòng)爭議 【事件回放】

2014年1月，科維彤創(chuàng)（廈門）電子工業(yè)有限公司計(jì)劃搬遷工廠。公司在面向員工的聲明中表示，“無法律義務(wù)買斷工齡”，但為最大限度減少因工廠搬遷給員工帶來的不便，愿意為員工提供合理的安置及福利，包括交通補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等。

工人并不同意該方案，亦無法與企業(yè)協(xié)商達(dá)成和解，遂于2014年2月13日至2014年2月28日期間集體停工。3月4日，該企業(yè)以嚴(yán)重違反公司制度為由，單方面對(duì)40多名罷工員工解除勞動(dòng)合同。6月，廈門市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對(duì)由此引發(fā)的賠償糾紛案作出裁定，認(rèn)定開除罷工工人的行為違法，須按照《勞動(dòng)合同法》當(dāng)中與“違法解除勞動(dòng)合同”有關(guān)的條款，對(duì)罷工工人進(jìn)行賠償。

2014年9月，京東上海青浦倉庫搬遷至江蘇昆山，由于雙方對(duì)于補(bǔ)償方面的分歧，約200名員工參與罷工，分成白天和晚上兩批24小時(shí)堵在倉庫門口，京東倉庫中的107輛物流車輛以及還未發(fā)出的訂單包裹被扣留。

【入選理由】

同一樣的搬遷，不一樣的結(jié)果 【勞達(dá)點(diǎn)評(píng)】

這是兩起因?yàn)槠髽I(yè)場地搬遷導(dǎo)致的集體性勞資爭議，但是面對(duì)不愿意搬遷的員工，兩家企業(yè)處理的結(jié)果卻截然相反：科維彤創(chuàng)對(duì)不愿意搬遷員工的處理最終被仲裁委員會(huì)認(rèn)定為違法解除勞動(dòng)合同；京東對(duì)不愿意搬遷員工的處理最終讓一場集體性勞資爭議逐漸平息。同樣的事情，為什么會(huì)出現(xiàn)完全不同的結(jié)果？ 應(yīng)當(dāng)如何理解和適用搬遷涉及的法律問題？

首先，有關(guān)企業(yè)搬遷的法律理解問題，企業(yè)搬遷通常會(huì)涉及到勞動(dòng)者工作地點(diǎn)的變化，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十七條相關(guān)規(guī)定，工作地點(diǎn)屬于勞動(dòng)合同的必備條款，同時(shí)第三十五條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。由此可見，涉及勞動(dòng)者工作地點(diǎn)的變化應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和員工兩者協(xié)商以后確定。從案例中科維彤創(chuàng)的聲明來看，企業(yè)將搬遷理解為單方可以決定的行為，并且認(rèn)為只要給予員工提供交通、住房等安置補(bǔ)貼，員工就應(yīng)當(dāng)服從搬遷，并且認(rèn)為企業(yè)沒有買斷工齡的法律義務(wù)，顯然并沒有完全理解《勞動(dòng)合同法》中相關(guān)的規(guī)定，忽視了搬遷將會(huì)導(dǎo)致工作地點(diǎn)的變化，而工作地點(diǎn)作為勞動(dòng)合同的必備條款，發(fā)生變化的需要雙方協(xié)商一致。反觀京東，他們對(duì)上述法律的規(guī)定理解應(yīng)該更加準(zhǔn)確一些，因此京東對(duì)外宣傳的口徑并非搬遷，而是需要對(duì)場地進(jìn)行裝修需要員工到昆山工作一段時(shí)間。這里又涉及對(duì)另外法律規(guī)定理解的問題，這就是《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋

（四）》第二十一條的規(guī)定，變更勞動(dòng)合同未采用書面形式，但已經(jīng)實(shí)際履行了口頭變更的勞動(dòng)合同超過一個(gè)月，且變更后的勞動(dòng)合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)、國家政策以及公序良俗，當(dāng)事人以未采用書面形式為由主張勞動(dòng)合同變更無效的，人民法院不予支持。

其次，有關(guān)法律適用的問題。通過上述的分析我們知道勞動(dòng)合同變更需要?jiǎng)谫Y雙方協(xié)商一致，并且需要以書面的形式進(jìn)行。如果雙方無法協(xié)商一致呢？筆者認(rèn)為，可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第36、46、47條相關(guān)規(guī)定由企業(yè)主動(dòng)提出與員工協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系，并按工齡給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果案例中的科維彤創(chuàng)采用協(xié)商解除的方式處理不愿意搬遷員工的問題，應(yīng)當(dāng)就不會(huì)發(fā)生違法解除的行為。當(dāng)然，企業(yè)當(dāng)初選擇不予補(bǔ)償?shù)姆桨福苍S是擔(dān)心其他員工效仿導(dǎo)致搬遷成本增加。假如企業(yè)在搬遷的過程中能夠?qū)Ψㄒ?guī)政策有正確的理解，然后對(duì)于不愿意搬遷的員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，最終效果應(yīng)該優(yōu)于違法解除勞動(dòng)合同。

借此案，筆者提醒準(zhǔn)備搬遷的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)國家及當(dāng)?shù)氐陌徇w法律、法規(guī)以及政策口徑進(jìn)行準(zhǔn)確的理解，然后正確的去適用，對(duì)不理解和把握不準(zhǔn)的內(nèi)容可以借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，只有對(duì)法律理解和適用把握準(zhǔn)確以后，才能有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)搬遷的順利進(jìn)行。4、6月份，全國多地：網(wǎng)店售賣“世界杯病假條”，病情可私人定制 【事件回放】

2014年6-7月，第20屆世界杯在巴西舉行。由于時(shí)差關(guān)系，大部分比賽都在北京時(shí)間的凌晨舉行，球迷們只能熬夜看直播。為了爭取看比賽，有人為球迷策劃“意外”進(jìn)行請(qǐng)假———“世界杯病假條”應(yīng)運(yùn)而生。

在一些網(wǎng)購網(wǎng)站上，有人公開叫賣“世界杯病假條”，價(jià)格在10元至300元不等，有的賣家還稱能發(fā)空白的，買家可以自己填寫。

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病假管理的問題，2014年員工關(guān)系管理討論最多的話題 【勞達(dá)點(diǎn)評(píng)】

病假這件事情是大多數(shù)人力資源從業(yè)者在日常工作會(huì)遇到的一個(gè)問題，病假應(yīng)當(dāng)怎么休息不僅與員工切身利益密切相關(guān)，還影響者用人單位日常管理持續(xù)。如何管理好病假及應(yīng)對(duì)病假產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議糾紛，對(duì)大多數(shù)人力資源從業(yè)者來說是都是非常頭疼和具有挑戰(zhàn)性的工作。為什么病假難管理，病假管理難？

從病假管理相關(guān)的立法來看，到目前為止還是相對(duì)比較缺失的，已有的法規(guī)傾向?qū)趧?dòng)者的保護(hù)?！秳趧?dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法規(guī)對(duì)病假管理的規(guī)定比較原則，就是勞動(dòng)者在醫(yī)療期用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者醫(yī)療期滿以后不能從事原工作，也不能從事另行安排的工作，用人單位有權(quán)與解除勞動(dòng)關(guān)系，但是需要向勞動(dòng)者支付待通知金或提前一個(gè)通知，另外還需按工齡支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。醫(yī)療期、解除勞動(dòng)合同問題的規(guī)定，則主要依據(jù)90年代初原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)職工患病或者非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定》《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，主內(nèi)容為“企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期”，“勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。患重病和絕癥的，還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的100%。各別省份對(duì)病假的管理在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)有所調(diào)整，例如上海規(guī)定員工的醫(yī)療期在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，員工每工作滿一年醫(yī)療期增加一個(gè)月”?？梢姡覈〖俟芾硐嚓P(guān)的立法并不完善，并且保護(hù)條件較高，這是造成了實(shí)踐中有些存在小病大養(yǎng)，甚至虛假病假的情況不斷發(fā)生，導(dǎo)致勞資雙方矛盾激化。

另外，部分企業(yè)并不重視病假的管理，對(duì)病假的管理比較隨意，這樣問題就出現(xiàn)，一方面法律對(duì)病假期間的員工保護(hù)較為嚴(yán)格；另外一方面休病假并不影響收入的減少，對(duì)于有些可休息可不休息的病，員工感覺心情不爽的時(shí)候，干脆選擇休息。這時(shí)候企業(yè)才會(huì)想起來病假管理標(biāo)準(zhǔn)和流程問題，員工固然存在一定的過錯(cuò)，不過最大的問題應(yīng)是企業(yè)自身。

筆者認(rèn)為，員工依法享有休息和休假的權(quán)利，員工患病需要休病假的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)允許；企業(yè)作為獨(dú)立的用工主體享有自主用工的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善自身的病假管理制度。這樣既能保證真正患病的員工得到休息，同時(shí)也能預(yù)防哪些“泡病假”的情況的發(fā)生。另外，當(dāng)初立法的環(huán)境與現(xiàn)在相比已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，繼續(xù)沿用以往的法律是否符合社會(huì)實(shí)際需求？是否需要對(duì)陳舊的法規(guī)進(jìn)行修訂、完善？對(duì)于這些問題立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予考慮。5、7月份，上海：解雇“咸豬手”引發(fā)的三個(gè)勞權(quán)話題 【事件回放】

6月30日，一段拍攝于上海地鐵的“男子偷摸女孩熱褲大腿”視頻熱傳，目前點(diǎn)擊量突破百萬。畫面顯示，在靠近車門的位置，一名穿熱褲的年輕女子倚靠在扶手上。坐在扶手另一側(cè)的，是一名身著粉色襯衫、黑色西褲、戴著眼鏡的中年男子。在瞟了女子一眼后，他迅速伸出左手，在女子大腿靠近熱褲位置撩撥了兩下，然后迅速閉眼佯裝睡覺。

隨后網(wǎng)友針對(duì)該男子的“人肉搜索”同期展開，王某的個(gè)人信息很快曝光。7月8日，錦江集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)布最新消息，決定給予王其康開除黨籍處分，并與其解除勞動(dòng)合同。決定全文如下：“7月8日，王其康因在公共場所猥褻女性的違法行為，被市公安局城市軌道交通分局予以行政拘留。集團(tuán)下屬旅游事業(yè)部黨委和旅游股份公司黨委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，決定給予王其康開除黨籍處分；旅游股份公司依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《企業(yè)員工手冊(cè)》，決定與王其康解除勞動(dòng)合同?！?/p>

王所在公司對(duì)其作出的解除勞動(dòng)合同的處分是否妥當(dāng)？這也是申城市民近期在茶余飯后議論的一個(gè)話題。

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因?yàn)樗饺松钪械男袨楸唤獬齽趧?dòng)合同 【勞達(dá)點(diǎn)評(píng)】

本案系員工因私人生活中的行為被解除勞動(dòng)合同，這里主要涉及企業(yè)用工自主權(quán)的問題。

首先，我們來看企業(yè)自主用工權(quán)的管理范疇是什么？所謂企業(yè)用工自主權(quán)是指企業(yè)可以通過建立、完善勞動(dòng)規(guī)章制度的形式組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理，以及自主與勞動(dòng)者訂立、履行、變更、終止勞動(dòng)合同的權(quán)利。企業(yè)的用工自主權(quán)主要體現(xiàn)兩個(gè)方面，一方面是對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程進(jìn)行管理；另外一方面是企業(yè)享有的招聘、錄用的權(quán)利以及簽訂勞動(dòng)合同以后形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。由此可見，企業(yè)用工自主權(quán)管理的范疇，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程有關(guān)，如休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事宜，或者雙方依法簽訂的勞動(dòng)合同中約定事宜。那么，對(duì)于員工私人生活的行為，企業(yè)是否有權(quán)進(jìn)行管理呢？實(shí)踐中，對(duì)此存在不同的看法。有人認(rèn)為，發(fā)生在員工私人生活中的事情，并非工作期間且屬于員工私人生活范圍，已經(jīng)超出了企業(yè)管理的范疇，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)過多的干預(yù)員工的私人生活，否則即屬于企業(yè)濫用自主用工，同時(shí)也侵犯了員工隱私。也有人認(rèn)為，員工私生活如果涉及違法的行為，公司給予相應(yīng)的處分也是理所當(dāng)然。實(shí)際上，對(duì)員工私生活中的行為，企業(yè)是否有權(quán)進(jìn)行管理不能一概而論。

首先，如果員工的行為屬于被依法追究刑事責(zé)任的情形，則企業(yè)可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條的規(guī)定直接與員工解除勞動(dòng)合同。

其次，若員工的行為屬于普通的違法行為，則需要根據(jù)企業(yè)制定的規(guī)章制度內(nèi)容來判定。如果企業(yè)在制度中進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，將違法行為轉(zhuǎn)化為屬于嚴(yán)重違紀(jì)的行為，那么，企業(yè)據(jù)此處理員工，也不會(huì)存在太大的問題。但是需要注意的是，在制度轉(zhuǎn)化升級(jí)的時(shí)候，不僅要符合法律規(guī)定，同時(shí)也要合情合理，不能顯示公平或者處罰過重。例如，將員工闖紅燈的行為也列為嚴(yán)重違紀(jì)，顯然不符合情理并且處罰過重。筆者認(rèn)為，對(duì)于那些可能對(duì)企業(yè)名譽(yù)、形象造成不良影響的行為，可以通過制度轉(zhuǎn)化升級(jí)的形式作為嚴(yán)重違紀(jì)的情形，對(duì)于輕微的違法行為不建議納入企業(yè)的處理范圍。

最后，若員工嚴(yán)重違反公序良俗和法律法規(guī)的行為，即使規(guī)章制度中未將此列入嚴(yán)重違紀(jì)的行為，企業(yè)因此解除勞動(dòng)合同，也會(huì)得到法律的支持。上海市高院在《關(guān)于適用<勞動(dòng)合同法>若干問題的意見》表述如下“勞動(dòng)合同的履行應(yīng)當(dāng)首要遵循依法、誠實(shí)信用的原則。勞動(dòng)合同的當(dāng)事人之間除了規(guī)章制度的約束之外，實(shí)際上也存在很多約定的義務(wù)和依據(jù)誠實(shí)信用原則而應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)。如《勞動(dòng)法》第三條第二款關(guān)于“勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德”等規(guī)定，就是類似義務(wù)的法律基礎(chǔ)。因此，在規(guī)章制度無效的情況下，勞動(dòng)者違反必須遵守的合同義務(wù)，用人單位可以要求其承擔(dān)責(zé)任。勞動(dòng)者以用人單位規(guī)章制度沒有規(guī)定為由提出抗辯的，不予支持”。

具體到本案中，王某的行為不僅被處以最嚴(yán)重的行政處罰，并且成為社會(huì)公眾關(guān)注的事件，對(duì)企業(yè)的形象造成嚴(yán)重的影響，這種情況下，無論企業(yè)規(guī)章制度中是否有相關(guān)的規(guī)定，企業(yè)與其解除行為都會(huì)得到法律的支持。事實(shí)上，并非所有的員工違法行為，都可以按照案例來操作，需要根據(jù)具體問題具體分析，最好嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同中的約定或依法制定的規(guī)章制度來處理。6、7月份，北京：因微信朋友圈“訴苦”被解雇案等互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型勞資糾紛 【事件回放】

2013年6月4日，李女士因家事煩悶，在微信朋友圈發(fā)了篇表達(dá)當(dāng)時(shí)心情的文字，被其所在公司老總唐女士看到，唐女士誤解了其在微信朋友圈發(fā)的文字，并回信“如果一份工作讓人如此悲傷，不做也罷”。李女士在唐女士評(píng)論后立即用微信方式作出解釋，而唐女士于6月6日通過短信方式明確回應(yīng)李女士，并要求李女士于當(dāng)日辦理了工作交接。

李女士提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)，要求公司支付解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工資等。勞動(dòng)仲裁作出其公司需賠償2萬余元的裁決后，東方美公司不服裁決，起訴至海淀法院

海淀法院審理后認(rèn)為，微信作為一種新型的交流互動(dòng)平臺(tái)，所有人對(duì)于自己發(fā)表的言論應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，并承受所產(chǎn)生的法律后果。唐女士作為公司法定代表人，其在李女士微信朋友圈中所作評(píng)論，并非僅為個(gè)人意見，應(yīng)視為代表公司的行為，故公司應(yīng)對(duì)該行為所產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。故法院認(rèn)定，公司因李女士發(fā)表的微信而要求其離職，屬于違法解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。

最終，海淀法院判決公司支付李女士解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1.4萬元，并支付工資差額140余元、未休年假工資6000余元?！救脒x理由】

朋友圈吐槽被解除勞動(dòng)合同，新媒體時(shí)代的新型勞資糾紛 【勞達(dá)點(diǎn)評(píng)】

本案系員工在微信朋友圈“吐槽”被解除勞動(dòng)合同引起的爭議，發(fā)生以后被媒體報(bào)道稱之為“朋友圈引發(fā)勞動(dòng)爭議的第一案”，其中涉及的新變化值得我們關(guān)注。

首先，爭議的環(huán)境和起因發(fā)生了新的變化。近年來，隨著社會(huì)生活信息化、網(wǎng)絡(luò)化不斷深入，已經(jīng)深刻影響到我們的日常工作和生活方式，工作時(shí)間和工作場所的邊界逐漸模糊，勞資爭議的環(huán)境悄然之間也在發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的工作時(shí)間、工作場所內(nèi)的”面對(duì)面“爭議逐漸變向虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，并且不再受到工作時(shí)間，工作場所的限制。本案爭議的起因系員工因工作生活瑣事在微信朋友圈吐槽、訴苦，引起用人單位管理者不滿所致。而實(shí)踐中，勞資爭議的起因多為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社保福利、紀(jì)律處分等，像本案中因?yàn)樵谖⑿排笥讶ν虏?、訴苦起因的爭議較以往有著明顯的不同之處?？梢?，隨著社會(huì)生活環(huán)境的變化，類似案例中新奇的爭議起因也會(huì)不斷的出現(xiàn)。

其次，通過微信直接解除勞動(dòng)合同的形式比較新。本案中用人單位的管理者在微信朋友圈看到員工吐槽、訴苦之后進(jìn)行了關(guān)注并留言，在與員工通過微信交流以后，直接通過微信直接要求該員工辦理工作交接手續(xù)、辭去工作。在以往的勞資爭議案件中并不常見，那么，采用微信這種新型的形式直接辭退員工是否符合法律規(guī)定呢？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39、40、41條規(guī)定，用人單位解除勞動(dòng)合同分為過錯(cuò)性辭退、非過失性辭退和經(jīng)濟(jì)性裁員。過錯(cuò)性辭退是指員工存有過錯(cuò)，用人單位可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條相關(guān)規(guī)定直接與員工解除勞動(dòng)合同的情形，包括員工試用期被證明不符合錄用條件的、嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的等六種法定情形。非過失性辭退是指員工本人沒有過錯(cuò)，但是由于主客觀原因?qū)е聞趧?dòng)合同無法繼續(xù)履行，符合《勞動(dòng)合同法》第40條相關(guān)情形之一的，用人單位在履行法定的程序以后有權(quán)單方解除勞動(dòng)合同，包含員工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作；員工不能勝任本職工作，經(jīng)調(diào)崗或者培訓(xùn)以后仍然不能勝任工作的等三種法定情形。經(jīng)濟(jì)性裁員簡單的講是指用人單位出現(xiàn)經(jīng)營困難或者技術(shù)革新等需要一次性解除部分勞動(dòng)者的情形。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第41條相關(guān)規(guī)定，用人單位一次性裁員超過20人以上或者不足20人但是占全體職工10%以上的，應(yīng)當(dāng)提前30日履行告知、報(bào)告等程序，并且符合依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的等四種法定情形才能裁員。

可見，用人單位在非過失性辭退和經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，法律都有著明確和嚴(yán)格的條件及程序限制。換句話說，除了過失性辭退法律并沒有明確要求用人單位必須以書面的形式通知員工本人解除勞動(dòng)合同，非過失性辭退和經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)，用人單位均不能采用微信、短信等方式解除勞動(dòng)合同。

另外，本案還涉及電子證據(jù)的問題。案例中員工在微信朋友圈發(fā)布的文字和其單位管理者的評(píng)論屬于民事訴訟法中的電子證據(jù)判斷和認(rèn)定問題。隨著計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的發(fā)展，電子證據(jù)受到越來越多的關(guān)注，我國有關(guān)電子證據(jù)的立法也剛剛開始起步，近兩年才將電子證據(jù)列為法定的證據(jù)形式之一，但是對(duì)電子證據(jù)的內(nèi)涵、外延、認(rèn)定規(guī)則等基本問題規(guī)定的并不明確，是電子證據(jù)作為民事訴訟證據(jù)使用亟待通過立法解決的問題。本案也是首例認(rèn)定用人單位采用微信方式違法解除與員工勞動(dòng)合同的案件。

借此案，筆者提醒勞動(dòng)者、用人單位在微信等互動(dòng)交流平臺(tái)之上，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，特別是在工作群、辦公群中發(fā)言更應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，避免發(fā)生類似勞資爭議。7、8月份，上海：家化被仲裁委勒令與前總經(jīng)理恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系 【事件回放】 2014年6月6日，原上海家化總經(jīng)理、董事王茁，與老東家在虹口勞動(dòng)人事爭議仲裁庭上見面。此前，上海家化先后通過董事會(huì)和股東大會(huì)解除了王茁總經(jīng)理職務(wù)和董事職位。罷免理由是“公司內(nèi)部控制被會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為存在重大缺陷并出具否定意見，公司總經(jīng)理作為公司內(nèi)部控制制度的制定及執(zhí)行事宜的主要責(zé)任人，對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任”。而正是董事會(huì)在罷免高管職務(wù)的同時(shí)，能否同時(shí)取消其勞動(dòng)合同，是此案雙方爭議的關(guān)鍵。

8月，上海市虹口區(qū)仲裁委認(rèn)定，董事會(huì)根據(jù)《公司法》解聘經(jīng)理，但沒有解除勞動(dòng)關(guān)系，因此，支持王茁與家化恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，且家化應(yīng)支付他工資4萬余元。

事隔三個(gè)月，另一家高管與公司的爭議也出現(xiàn)了階段性結(jié)果：作為四年前“國美控制權(quán)之爭”的后續(xù)，國美訴陳曉違反協(xié)議不當(dāng)披露公司信息案在2014年11月，由北京市二中院做出了有利于國美的判決，支持國美要求陳曉返還1000萬元對(duì)價(jià)的訴訟請(qǐng)求。

【入選理由】

企業(yè)高級(jí)管理人員勞動(dòng)爭議案，具有一定的典型性 【勞達(dá)點(diǎn)評(píng)】

近年來，企業(yè)高級(jí)管理人員勞動(dòng)爭議現(xiàn)象逐漸增多。由于企業(yè)高級(jí)管理人員在企業(yè)內(nèi)身居要職，身份關(guān)系特殊復(fù)雜，法律關(guān)系交叉，訴訟標(biāo)的高，他們的勞動(dòng)爭議案件呈現(xiàn)出與普通勞動(dòng)爭議案件不同的特點(diǎn)。企業(yè)高級(jí)管理人員與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭議以后，是適用《公司法》的規(guī)定，還是《勞動(dòng)合同法》 的規(guī)定，目前法律并無明確的規(guī)定，理論和實(shí)踐中也存在諸多分歧。在此背景之下，本案可作為我們觀察企業(yè)高級(jí)管理人員和企業(yè)之間法律關(guān)系的一個(gè)典型樣本。

首先，企業(yè)高級(jí)管理人員和企業(yè)之間的存在雙重法律關(guān)系。一方面從公司法的角度來看，股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事，董事會(huì)聘任或解聘總經(jīng)理，這些屬于《公司法》調(diào)整的法律關(guān)系范疇。股東大會(huì)、董事會(huì)根據(jù)《公司法》規(guī)定的程序和議事規(guī)則解除員工的董事職位和總經(jīng)理職位，不會(huì)存在法律上的問題。具體到本案例中，上海家化依據(jù)公司法上的規(guī)定解除員工的總經(jīng)理職務(wù)、董事職位，在法律上不會(huì)存在太大的問題。

另外一層是勞動(dòng)法律關(guān)系。案例中員工是企業(yè)的董事也是總經(jīng)理，不僅參與企業(yè)的戰(zhàn)略決策，也參與企業(yè)的具體經(jīng)營管理，總經(jīng)理屬于企業(yè)中的具體崗位，這樣看雙方之間就會(huì)存在勞動(dòng)法律關(guān)系。原勞動(dòng)部[1994]360號(hào)文規(guī)定“實(shí)行公司制的企業(yè)廠長、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營管理人員，應(yīng)根據(jù)《公司法》中有關(guān)經(jīng)理和經(jīng)營管理人員的規(guī)定，與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同”。因此，我們有理由認(rèn)為企業(yè)高級(jí)管理人員和企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)同時(shí)存在勞動(dòng)關(guān)系的（政府部門委任或任命的具有國家公務(wù)員身份人員除外）。案例中員工和企業(yè)之間訂立了勞動(dòng)合同，并約定合同崗位為總經(jīng)理。這也造成了勞動(dòng)合同中的總經(jīng)理崗位和公司法中總經(jīng)理職務(wù)競合的關(guān)系。那么，從公司法的角度，企業(yè)有權(quán)解除員工的董事職位和總經(jīng)理職務(wù)；但是從勞動(dòng)法的角度來看，企業(yè)則不能隨意解除員工的勞動(dòng)合同。

案例中隨著員工董事職位和總經(jīng)理職務(wù)被解除，員工履行勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)將不存在。企業(yè)是否可以按照勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議而解除雙方的勞動(dòng)合同 ？究竟什么屬于客觀情況發(fā)生重大變化呢？股東大會(huì)、董事會(huì)的決議能否屬于客觀情況發(fā)生重大變化，在實(shí)踐中理解還是存在分歧的。從決策的角度來看，股東大會(huì)、董事會(huì)是獨(dú)立與企業(yè)決策的，是企業(yè)無法決定，從這個(gè)角度來看理解為客觀情況發(fā)生重大變化也不無道理。企業(yè)在解除高級(jí)管理人員勞動(dòng)合同的時(shí)候，如果沒有充分的證據(jù)進(jìn)行佐證，則會(huì)存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)，如果企業(yè)選擇協(xié)商解除方式解決問題，應(yīng)該更有利于妥善解決爭議。

其次，企業(yè)高級(jí)管理人員恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的問題。從法理上來講，用人單位違法解除勞動(dòng)關(guān)系的，員工可以主張恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)賠償進(jìn)。考慮到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的封頂設(shè)計(jì)，高級(jí)管理員工往往會(huì)選擇要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，案例中裁決員工恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，在法律上并無不當(dāng)之處。由于企業(yè)高級(jí)管理人員身份的殊性，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系在實(shí)際執(zhí)行過程中就會(huì)遇到比較尷尬的問題：繼續(xù)做高管，還是其他崗位？從實(shí)踐中來看，雙方因爭議而對(duì)簿公堂，企業(yè)同意員工繼續(xù)做高官的可能性幾乎為零；安置到其他的崗位，前后薪資待遇通常相差較大，難免雙方再起紛爭。

筆者認(rèn)為，由于高級(jí)管理人員與普通勞動(dòng)者存在諸多的不同之處，繼續(xù)依據(jù)相同的法律依據(jù)來處理問題，類似的勞資爭議則無法得到有效的解決，建議通過立法的形式就企業(yè)高級(jí)管理人員的問題進(jìn)行規(guī)范。8、9月份，廣東東莞、北京：諾基亞裁員補(bǔ)償“N+6”、Adobe裁員補(bǔ)償“N+5” 【事件回放】

2014年4月，微軟完成了對(duì)諾基亞設(shè)備與服務(wù)部門的收購。一大批的諾基亞中國員工也隨之成為微軟員工。但3個(gè)月之后，裁員的命運(yùn)已經(jīng)降臨到他們頭上。7月17日，微軟宣布全球裁員計(jì)劃，收購而來的諾基亞成為了重災(zāi)區(qū)，中國區(qū)自然不能幸免。

8月1日上午，微軟中國的管理人員到諾基亞亦莊園區(qū)宣講裁員方案，宣布解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償是“N+2”。人們大為失望，因?yàn)橹坝袃?nèi)部流傳消息，說補(bǔ)償方案是“N+6”。于是，數(shù)百名諾基亞員工走出辦公樓，在園區(qū)內(nèi)集體抗議。有人打出橫幅，指責(zé)微軟背信棄義，“暴力裁員”。

8月底，根據(jù)媒體報(bào)道，為了順利完成裁員計(jì)劃，微軟進(jìn)行了妥協(xié)，改變了補(bǔ)償方案，不少被裁員工表示，新補(bǔ)償方案大致等于甚至高于“N+6”。

此處塵埃尚未落定，彼處又起**。事隔一個(gè)月，9月24日，知名圖形圖像生產(chǎn)商Adobe宣布，將關(guān)閉在中國的研發(fā)分公司，在中國今后以市場拓展業(yè)務(wù)為主。據(jù)報(bào)道，員工離職賠償或采取“N+5”的方案。

【入選理由】 集體性表達(dá)訴求頻發(fā)，裁員補(bǔ)償開啟”N+X“模式?！緞谶_(dá)點(diǎn)評(píng)】

2014年裁員風(fēng)聲四起，全球范圍似乎迎來了裁員的熱潮，微軟、Adobe、IBM、思科、惠普等多家大科技及老牌企業(yè)相繼展開裁員行動(dòng)。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立主體，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的盈虧情況，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、裁撤人員等，并依據(jù)法律規(guī)定的程序及標(biāo)準(zhǔn)操作、給予員工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)不存在問題。為什么會(huì)出現(xiàn)案例中的現(xiàn)象呢？

首先，勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)開始覺醒，集體性事件師范效應(yīng)明顯。隨著《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)勞動(dòng)保障法律的完善及普及，喚醒了勞動(dòng)者沉睡已久的權(quán)利意識(shí)，加之在目前社會(huì)環(huán)境的大背景下，勞動(dòng)者選擇集體性的方式來表達(dá)訴求時(shí)，企業(yè)迫于各方的壓力，多數(shù)會(huì)選擇對(duì)勞動(dòng)者讓步，這就會(huì)在社會(huì)在造成這么一種印象——集體表達(dá)訴求的方式很管用，同時(shí)經(jīng)過媒體的宣傳報(bào)道，勞動(dòng)者認(rèn)為：想滿足訴求，就要集體行動(dòng)。于是企業(yè)裁員遇到員工集體性事件，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上升在所難免。

其次，勞動(dòng)者由單純的“維權(quán)”走向“爭利”。通過對(duì)最近幾年裁員事件的梳理及分析，不難發(fā)生，那就是在裁員事件中單純”維權(quán)“的行為已經(jīng)轉(zhuǎn)向?qū)ｉT的”爭利”行動(dòng)，處理勞資雙方糾紛是主要依靠的也不再是法律，而是法律之外的因素，于是出現(xiàn)了“會(huì)哭的孩子有奶吃”的怪現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在無論對(duì)國家、企業(yè)都是不是一種正常的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象需要政府部門、企業(yè)及社會(huì)各方反思的問題是：對(duì)待集體性勞資糾紛應(yīng)該持有什么樣的態(tài)度？

之所以會(huì)出現(xiàn)上述的問題，究其根源，筆者認(rèn)為，主要原因應(yīng)是處理集體性勞資糾紛法律的空位，到目前為止尚沒有一個(gè)明確的法律規(guī)定，而現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)的法律、法規(guī)已經(jīng)不能滿足實(shí)際的需求。這就需要我們的立法機(jī)關(guān)，盡快完善有關(guān)集體性勞資糾紛處理的立法，明確集體性勞資糾紛處理的規(guī)則、程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)等，將集體性勞資糾紛的處理納入法律規(guī)制范圍。如此方能定分止?fàn)?，有利于形成和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，以及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。9、10月份，上海：“勞動(dòng)法圈子”聯(lián)誼會(huì)——?jiǎng)趧?dòng)法從業(yè)者新群體初現(xiàn)規(guī)模 【事件回放】

2014年10月25日，史上最強(qiáng)勞動(dòng)法盛會(huì)：“勞動(dòng)法圈子”紀(jì)念勞動(dòng)法頒布20周年聯(lián)誼會(huì)在上海長城假日酒店勝利召開，百余名勞動(dòng)法從業(yè)者參與了此次聯(lián)誼會(huì)。這些人，有些是人保部門官員、仲裁員、法官，有些是勞動(dòng)法律師、企業(yè)高管、人力資源公司老總，但是，在聯(lián)誼會(huì)現(xiàn)場，大家都只使用一個(gè)共同的名稱：勞動(dòng)法從業(yè)者。

【入選理由】

勞動(dòng)法從業(yè)者，未來新的職業(yè)?！緞谶_(dá)點(diǎn)評(píng)】

在過年的2014年，是我國《勞動(dòng)法》頒布20周年，也是我國人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)逐漸完善的20年。自《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來，我國有先后頒布實(shí)施了《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及一系列配套法規(guī)，基本上構(gòu)建了比較完整的人力資源社會(huì)保障法律體系框架。

正是在這樣的背景下，勞動(dòng)法從業(yè)者開始孕育，并且不斷的壯大，他們的日常工作與人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)密切相關(guān)，他們是專業(yè)的研究者，也是學(xué)法、知法、守法、推動(dòng)法律實(shí)施及完善者。如今，已經(jīng)有越來越多的人加入他們的隊(duì)伍，用自己的專業(yè)知識(shí)和智慧專門為勞動(dòng)者、企業(yè)、社會(huì)提供人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)服務(wù)，我們有理由相信在不久的將來勞動(dòng)法從業(yè)者將成為一種新的職業(yè)。

首先，勞動(dòng)者越來越重視和關(guān)注勞動(dòng)法律法規(guī)，需要專門的從業(yè)者為他們提供服務(wù)。隨著我國的勞動(dòng)關(guān)系治理法治環(huán)境的不斷改善，勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)意識(shí)開始覺醒，維權(quán)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。全國勞動(dòng)爭議案多年來居高不下，以2013年為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國共發(fā)生勞動(dòng)爭議案件149.7萬件，僅比2012年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，由于知識(shí)、認(rèn)知水平的差異，很多勞動(dòng)者對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還很不全面，甚至存在某些錯(cuò)誤的理解，以至于不能夠爭取的維護(hù)自身的合法權(quán)利，有的甚至為此觸犯法律失去人身自由。實(shí)踐中，有些勞動(dòng)者因不能區(qū)分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)膮^(qū)別、不能提供有效證據(jù)、主張權(quán)利適用法律錯(cuò)誤導(dǎo)致維權(quán)失利的案例時(shí)有發(fā)生，因討要拖欠工資采用跳樓、堵路等手段被拘留的事件也屢見報(bào)端。這時(shí)候他們就需要專門的勞動(dòng)法從業(yè)者為他們提供服務(wù)，幫助他們理解、適用法律以更好的維護(hù)權(quán)利。實(shí)際上，越來越多的勞動(dòng)者在維權(quán)的時(shí)候開始尋求專門機(jī)構(gòu)的幫助。

其次，企業(yè)也越來越重視和關(guān)注勞動(dòng)法律法規(guī)，希望合法合規(guī)經(jīng)營的時(shí)候成本最優(yōu)。勞動(dòng)關(guān)系治理法治環(huán)境的變化，客觀上要求企業(yè)必須依法用工，如果違法用工將會(huì)面臨高昂的違法成本。例如，《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。一方面是上述勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，需要企業(yè)重視和關(guān)注勞動(dòng)法律法規(guī)，例如東莞裕元鞋廠因未依法為員工購買社保，導(dǎo)致幾千名員工集體罷工維權(quán)。

基于對(duì)現(xiàn)狀的分析，我們有理由相信會(huì)有越來越多的人加入勞動(dòng)法從業(yè)者的隊(duì)伍，為勞動(dòng)者、企業(yè)、社會(huì)提供專業(yè)的服務(wù)，勞動(dòng)法從業(yè)者在不久的將來有望成為新的職業(yè)。10、11月份全國多地：中國銀行、中國移動(dòng)勞務(wù)派遣大規(guī)模轉(zhuǎn)正 【事件回放】

2014年9月，中國銀行人力資源部總經(jīng)理高兆剛接受工人日?qǐng)?bào)報(bào)記者采訪時(shí)說，經(jīng)過半年多的勞務(wù)派遣用工轉(zhuǎn)換，全行派遣員工占比已由2013年的20%下降到2%，預(yù)計(jì)年底前基本完成轉(zhuǎn)換工作。派遣員工轉(zhuǎn)換身份后，直接與中行簽訂勞動(dòng)合同，真正與其他勞動(dòng)合同制員工實(shí)現(xiàn)“同工、同酬、同福利、同機(jī)制、同管理”。

2014年11月，由于要遵守《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的“三性”規(guī)定，以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中的10%的比例限制，中國移動(dòng)在多個(gè)省市大規(guī)模啟動(dòng)了勞務(wù)工轉(zhuǎn)正工作，通過資格推薦、筆試等流程，符合條件的眾多勞務(wù)派遣工都將轉(zhuǎn)換身份。

【入選理由】

勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)正大勢所趨，勞務(wù)派遣何去何從 【勞達(dá)點(diǎn)評(píng)】

2013年7月1日，新修訂的《勞動(dòng)合同法》生效實(shí)施，新修訂的勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣員工享有同工同酬的權(quán)利，提高勞務(wù)派遣公司的準(zhǔn)入門檻并實(shí)施行政許可制度，勞務(wù)派遣員工必須在符合“三性”的崗位上使用，并且用工數(shù)量不得超過一定比例。緊接著，人社部頒布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，《規(guī)定》祭出“殺手锏”，明確用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%，且用工單位應(yīng)在2016年3月1日之前降至規(guī)定比例。新法的實(shí)施，無疑將會(huì)給勞務(wù)派遣帶來困擾：勞務(wù)派遣將何去何從？

新法對(duì)勞務(wù)派遣采取抑制的態(tài)度，對(duì)勞務(wù)派遣的適用崗位及比例已經(jīng)做出明確的規(guī)定并已經(jīng)頒布實(shí)施，短時(shí)間內(nèi)不存在修訂或廢止的可能。在規(guī)定的期限內(nèi)勞務(wù)派遣如果不做出調(diào)整，必然受到勞動(dòng)行政保障部門的查處和處罰，勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)型已經(jīng)是大勢所趨。那么，勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)型方向在哪里？實(shí)踐中，對(duì)于勞務(wù)派遣的轉(zhuǎn)型方向主要可以歸納為以下幾種：

第一、勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)勞務(wù)承攬。實(shí)踐中將勞務(wù)承攬定義為，企業(yè)（定作人）將生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)委托給承攬單位，由承攬單位按照承攬合同的要求完成工作，交付工作成果并獲取相應(yīng)報(bào)酬的一種經(jīng)營活動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定來看，勞務(wù)派遣（用工單位、派遣單位、勞動(dòng)者）關(guān)系受到《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》以及相關(guān)法規(guī)調(diào)整；而勞務(wù)承攬（定作人、承攬單位）關(guān)系則受《合同法》的調(diào)整?？梢?，在勞務(wù)承攬中用工由承攬單位負(fù)責(zé)，包括與員工訂立勞動(dòng)合同、管理員工等，定作人僅需按照承攬合同的約定驗(yàn)收工作成果。

第二、勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包。現(xiàn)階段有關(guān)外包的法律基本上屬于空白狀態(tài)，實(shí)踐中有關(guān)勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的操作形式多樣，如人力資源外包、人力資源流程外包、業(yè)務(wù)流程外包、崗位或業(yè)務(wù)外包等等。如何區(qū)分勞務(wù)派遣與外包？司法實(shí)踐中，主要根據(jù)用工的實(shí)際形態(tài)來判定，如果發(fā)包單位對(duì)承包單位員工的勞動(dòng)過程進(jìn)行直接管理（如適用發(fā)包單位的規(guī)章制度，員工日常管理有發(fā)包單位負(fù)責(zé)等），則會(huì)被認(rèn)定為勞務(wù)派遣而非外包。因此，企業(yè)在選擇外包的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)理順其中的法律關(guān)系，慎重處理，不然容易形式事實(shí)上的勞務(wù)派遣關(guān)系。

筆者認(rèn)為，勞務(wù)派遣作為靈活的用工形式本身并無好壞之分，問題的根源在于相關(guān)立法的長期滯后，導(dǎo)致勞務(wù)派遣處于法律監(jiān)管的真空地帶，經(jīng)過多年的積累勞務(wù)派遣已是“重疾”在身，此時(shí)政府給予“猛藥”治理未必是件好事情。俗話說冰凍三尺非一日之寒，勞務(wù)派遣多年沉積的問題，立法機(jī)關(guān)希望通過立法的形式在兩年內(nèi)給予解決，這種立法的科學(xué)性有待思考。

第三篇：2011年(上)中國電子商務(wù)十大事件與點(diǎn)評(píng)

2011年(上)中國電子商務(wù)十大事件與點(diǎn)評(píng)

(中國電子商務(wù)研究中心訊)8月1日消息，國內(nèi)專業(yè)電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)——中國電子商務(wù)研究中心今日，正式發(fā)布了《2011年(上)中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》（報(bào)告下載：

http://b2b.toocle.com/zt/2010bgdz/）。據(jù)悉，該報(bào)告不僅對(duì)今年上半年電子商務(wù)市場的行業(yè)動(dòng)態(tài)與詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了監(jiān)測，還對(duì)上半年電商十大事件進(jìn)行了分析與點(diǎn)評(píng)。

2011年上半年，電子商務(wù)業(yè)界事件眾多，各個(gè)事件都以創(chuàng)紀(jì)錄的方式出現(xiàn)。有些電子商務(wù)企業(yè)遭遇有史以來的重創(chuàng)，像阿里巴巴，今年上半年阿里巴巴三大主業(yè)B2B、網(wǎng)購、支付都遭遇了前所未有的危機(jī)。團(tuán)購企業(yè)也亂象一片，窩窩團(tuán)**不斷。

事件一：阿里巴巴自曝供應(yīng)商欺詐丑聞CEO引咎辭職

事件概述：2月21日，阿里巴巴B2B公司宣布：因旗下“中國供應(yīng)商”平臺(tái)在國際交易市場詐騙全球買家，CEO衛(wèi)哲、COO李旭暉辭職，B2B公司人事資深副總裁鄧康明辭去集團(tuán)CPO，降級(jí)另用。這次阿里巴巴組建以來最大的人事震動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)了一波關(guān)于網(wǎng)絡(luò)誠信的余震。

阿里巴巴公告稱，在2009年和2010年分別有1219名和1107名簽約的中國供應(yīng)商涉及詐騙全球買家，占中國金牌供應(yīng)商會(huì)員總數(shù)約1.1%及0.8%。涉及的用戶主要提供高需求的電子產(chǎn)品，以極吸引的價(jià)錢、較低購貨量及相對(duì)不安全的付款方式進(jìn)行。

專家點(diǎn)評(píng)：對(duì)此，中國電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師張周平表示，從阿里巴巴欺詐門中可看出，電子商務(wù)作為一個(gè)新興的行業(yè)，在管理方面存在著多個(gè)部門共同管理的局面。在相關(guān)機(jī)制還不是很完善的情況下存在著監(jiān)管漏洞，這就造成目前很難對(duì)第三方電子商務(wù)平臺(tái)的問題進(jìn)行有效監(jiān)管。今后還需要各相關(guān)政府職能部門加大對(duì)這塊的監(jiān)管力度。

事件二：央視《焦點(diǎn)訪談》曝光淘寶網(wǎng)縱容售假

事件概述：4月23日晚，央視播出的《焦點(diǎn)訪談》特別節(jié)目曝光了淘寶網(wǎng)知假售假、消費(fèi)者維權(quán)困難、縱容商家違法銷售外貿(mào)原單貨物等問題。對(duì)于國內(nèi)最大的電子商務(wù)平臺(tái)淘寶來說，重要的或許不在于出現(xiàn)假貨，而是如何對(duì)待假貨，以及如何幫助消費(fèi)者解決假貨之后的售后問題。

專家點(diǎn)評(píng)：網(wǎng)絡(luò)購物因方便快捷、價(jià)格便宜而受到眾多消費(fèi)者的青睞，并已經(jīng)深入消費(fèi)者的日常生活。然而，網(wǎng)購所引起的投訴事件更是呈上揚(yáng)趨勢。中國電子商務(wù)研究中心分析師認(rèn)為，不同的網(wǎng)購商企主體、不同的關(guān)聯(lián)服務(wù)商、跨區(qū)域性等特點(diǎn)使傳統(tǒng)的投訴維權(quán)舉步維艱;另行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)仍有所滯后，待完善，因此行業(yè)的誠信更多的依賴于了行業(yè)的自律及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的責(zé)任心。

而央視曝光淘寶網(wǎng)知假售假、消費(fèi)者維權(quán)困難、縱容商家違法銷售外貿(mào)原單貨物等問題，最大程度的體現(xiàn)了淘寶在發(fā)展的七年時(shí)間所呈現(xiàn)的一直無法遮掩、抹除的要害之處。

作為提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的角色管理者，中國電子商務(wù)研究中心認(rèn)為，商家的違法銷售是不可控的，但可控的是如何最大力度的建立自身的信用監(jiān)察、深入調(diào)查反饋、維權(quán)投訴等機(jī)制，能夠最大程度的去規(guī)避這些不可控風(fēng)險(xiǎn)。除了做好商戶方面的服務(wù)外，更要維護(hù)好消費(fèi)用戶群的網(wǎng)購體驗(yàn)，真正從消費(fèi)用戶層面去建立網(wǎng)購品牌形象。

事件三：支付寶股權(quán)轉(zhuǎn)移**馬云被指不遵守契約精神

事件概述：今年5月10日，雅虎披露了支付寶股權(quán)被轉(zhuǎn)讓一事，但隨后聲稱該轉(zhuǎn)讓事宜并未獲得阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)或股東的批準(zhǔn)，從而引發(fā)雅虎股東對(duì)阿里巴巴轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為的不滿。

為此，財(cái)新傳媒總編輯胡舒立用社評(píng)《馬云為什么錯(cuò)了?》指責(zé)阿里巴巴集團(tuán)主席馬云在今年一季度未經(jīng)董事會(huì)授權(quán)私下轉(zhuǎn)移了阿里巴巴旗下資產(chǎn)支付寶的所有權(quán)，認(rèn)為其缺乏“契約精神”。除此外，事件所引發(fā)的協(xié)議控制(VIE)問題受到了業(yè)內(nèi)人士的極大關(guān)注。

專家點(diǎn)評(píng)：對(duì)此，天使投資人徐小平表示：“歷史的轉(zhuǎn)折，往往是由一個(gè)人、一件事、一個(gè)政策引發(fā)的。在某些事關(guān)中國國際金融信用重大轉(zhuǎn)折性問題上，有識(shí)之士應(yīng)該站出來表達(dá)自己的觀點(diǎn)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武亦發(fā)表看法表示：“最近關(guān)于‘協(xié)議控制’討論中處處看到對(duì)外資的排斥，讓人擔(dān)憂?！盜T觀察家謝文則更激烈地表示：“這輪進(jìn)攻已經(jīng)觸及改革開放的底線了。三十年努力可能毀于一旦，或者毀于一事?！?/p>

事件四：網(wǎng)盛生意寶推購物導(dǎo)航涉足B2C領(lǐng)域

事件概述：5月23日，網(wǎng)盛生意寶宣布推出購物導(dǎo)航網(wǎng)站——“比購寶(Boogle.cn)”，以此為切口，正式涉足B2C領(lǐng)域。據(jù)悉，比購寶通過對(duì)團(tuán)購企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行甄選，將團(tuán)購網(wǎng)站劃分為：名站、化妝品、旅游、家居、綜合等類別，讓消費(fèi)者在瀏覽比購寶界面時(shí)，可以找到自己的目標(biāo)類別。此外，比購寶還通過開設(shè)網(wǎng)購論壇與引入第三方“中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)用戶體驗(yàn)差、不誠信的網(wǎng)站予以曝光。

專家點(diǎn)評(píng)：對(duì)此，中國電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青表示，比購寶的上線，是生意寶向B2C領(lǐng)域有機(jī)擴(kuò)張的重要一步棋子。早在5年前，網(wǎng)盛就以網(wǎng)址導(dǎo)航形式切入B2B市場、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并實(shí)現(xiàn)了“B2B戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

“像比購寶此種類型的購物導(dǎo)航網(wǎng)站通過把各大商城好的網(wǎng)店、網(wǎng)貨品牌聚集起來，然后歸類細(xì)分推薦給用戶，這樣用戶不管想買什么類型的商品，都可以在購物地圖上找到屬于的分類，從而方便快捷搜尋到自己想要買的物品。一旦形成良好的購物導(dǎo)航體驗(yàn)，導(dǎo)航網(wǎng)站的發(fā)展空間將不可估量”。莫岱青表示。

事件五：京東商城周年慶陷“投訴**”

事件概述：6月18日，京東商城再次打響網(wǎng)購價(jià)格戰(zhàn)，大幅度的優(yōu)惠遭遇用戶瘋搶,單日訂購金額就超過2億。但活動(dòng)開始后開始，不少用戶反映，自己的訂單莫名消失，撥打京東的客服電話也一直處于忙音狀態(tài)，一時(shí)間，京東“刪單疑云”四起。

之后，京東商城官網(wǎng)發(fā)布公告稱““6·18”活動(dòng)異?；鸨矣脩粝聠嗡俣瓤涨埃率共糠钟脩粢奄徲唵物@示出現(xiàn)延遲，用戶在一段時(shí)間內(nèi)無法在“我的京東”中查詢到自己的訂單。目前已購訂單顯示延遲的問題已得到有效解決，對(duì)此給您帶來的不便，我們深表歉意?！?/p>

專家點(diǎn)評(píng)：對(duì)此，中國電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青表示，京東這次周年慶活動(dòng)暴露自己在基礎(chǔ)建設(shè)方面的不足。首先，京東的訂單系統(tǒng)存在不足，消費(fèi)者就反映其訂單無故消失，或是在很長一段時(shí)間內(nèi)無法看到自己的訂單。因此盡快自己的訂單系統(tǒng)迫在眉睫。另一方面，客服的整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。客服的服務(wù)質(zhì)量也成為消費(fèi)者投訴對(duì)象。

其次，京東擁有多年打造的龐大物流體系，可但這次“京東周年慶“消費(fèi)者并沒有享受到所“龐大物流體系”帶來的便捷。反而配送遲延、缺貨等狀況頻頻發(fā)生。物流將會(huì)成為電商競爭的下一個(gè)焦點(diǎn)。事件六：武漢網(wǎng)店稅單引賣家恐慌

事件概述：6月份，武漢市國稅局開出國內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單――對(duì)淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”(http:///)征稅430余萬元。

該消息稱，在武漢的淘寶皇冠級(jí)以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍。武漢市國稅局第二稽查局介紹，經(jīng)多方掌握的數(shù)據(jù)顯示，武漢網(wǎng)店“我的百分之一”2010年銷售額超過1億元，該局征收其2010年的增值稅、企業(yè)所得稅、滯納金，共計(jì)430.79萬元。這也是目前披露的國內(nèi)首例對(duì)個(gè)人網(wǎng)店征稅。專家點(diǎn)評(píng)：對(duì)此，中國電子商務(wù)研究中心分析師莫岱青表示，目前向個(gè)人網(wǎng)店賣家征稅的時(shí)機(jī)已到。隨著網(wǎng)店的進(jìn)一步增長，個(gè)人網(wǎng)店也急需進(jìn)一步的規(guī)范和監(jiān)管，一直以“低價(jià)”作為競爭力的“個(gè)人網(wǎng)

店”，并不利于電子商務(wù)的健康發(fā)展。

同時(shí)，對(duì)個(gè)人網(wǎng)店大范圍征稅后能夠促進(jìn)整個(gè)C2C領(lǐng)域的健康發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。使許多“無良商家”無法生存，將網(wǎng)購呈現(xiàn)出來的許多問題落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。買家與賣家將以誠信為基礎(chǔ)，建立進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)購市場。

事件七：由糯米網(wǎng)財(cái)報(bào)透露團(tuán)購行業(yè)前景堪憂

事件概述：6月21日，在紐交所主板上市的人人公司發(fā)布了截至3月31日的第一季度財(cái)報(bào)。財(cái)報(bào)顯示，人人一季度總營收為2060萬美元，比去年同期增長46.6%。而糯米網(wǎng)作為人人旗下團(tuán)購網(wǎng)站則成為首家公開關(guān)鍵運(yùn)營數(shù)據(jù)的團(tuán)購網(wǎng)站。財(cái)報(bào)顯示，糯米網(wǎng)在一季度的運(yùn)營支出為460萬美元，而凈營收為90萬美元，只占了人人網(wǎng)總營收的4.3%。糯米網(wǎng)的財(cái)報(bào)中暴露出收支不平的尷尬現(xiàn)狀，業(yè)界也對(duì)這一團(tuán)購行業(yè)首份公開發(fā)布的財(cái)報(bào)十分關(guān)注。

專家點(diǎn)評(píng)：中國電子商務(wù)研究中心分析師吳雪飛表示，其一，團(tuán)購網(wǎng)站處于燒錢階段，短期內(nèi)很難盈利。這次糯米網(wǎng)公布的財(cái)報(bào)再次用數(shù)據(jù)證實(shí)了這一點(diǎn)。團(tuán)購網(wǎng)站燒錢的原因具體包括：盈利模式缺乏差異化，競爭需大量后期投入。

其二，泡沫越做越大，團(tuán)購企業(yè)上市后前景堪憂。從團(tuán)購行業(yè)自身來說，團(tuán)購行業(yè)目前還處于發(fā)展的初級(jí)階段，軟、硬件設(shè)施都不是十分完善。他們還有很多問題有待解決，例如用戶粘度問題，誠信問題、虧損問題。雖然有些團(tuán)購網(wǎng)站可能達(dá)到了納斯達(dá)克上市的硬性規(guī)定，但是這些問題仍然稱為制約團(tuán)購網(wǎng)站發(fā)展的瓶頸。

事件八：我的鋼鐵網(wǎng)上市為首家上市鋼鐵行業(yè)網(wǎng)站

事件概述：上海鋼聯(lián)正式于2011年4月12日創(chuàng)業(yè)板上會(huì)。由此，上海鋼聯(lián)下的“我的鋼鐵網(wǎng)”成為了繼2006年底IPO的網(wǎng)盛科技(更名為生意寶，股票代碼：002095)之后的第二家以提供專業(yè)B2B電子商務(wù)服務(wù)為主的上市公司，以及繼生意寶、焦點(diǎn)科技(該兩家均為中小板上市)之后的第三家境內(nèi)上市第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。

專家點(diǎn)評(píng)：對(duì)此，中國電子商務(wù)研究中心分析師馮林表示，我的鋼鐵網(wǎng)這種盈利模式比較單一，因?yàn)椤皶?huì)員的數(shù)量始終比較有限”。而中國鋼鐵行業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站有近千家，能夠成功收回成本的電子交易平臺(tái)與資訊網(wǎng)站沒有幾家，而且網(wǎng)站的運(yùn)作模式普遍趨同。

事件九：窩窩團(tuán)陷抽獎(jiǎng)門后又陷裁員門

事件概述：“抽獎(jiǎng)門”事件漸漸平息，但是團(tuán)購網(wǎng)站窩窩團(tuán)仍沒有擺脫麻煩。此前有消息稱窩窩團(tuán)在沒有給出任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，辭退了市場部十幾名員工。7月21日，被裁員工向北京市海淀區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，雙方達(dá)成協(xié)議，由窩窩團(tuán)補(bǔ)償被裁員工1個(gè)半月工資，并補(bǔ)發(fā)此前所欠工資。

專家點(diǎn)評(píng)：對(duì)此，中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心研究員、法律專家表示，依照法律程序，窩窩團(tuán)若確有理由進(jìn)行裁員，也應(yīng)提前一個(gè)月告知當(dāng)事人，并給予一個(gè)半月工資以示補(bǔ)償。一般來說，窩窩在裁員時(shí)應(yīng)出具該員工并不符合錄用條件的證明，或者其違反了公司制度的證明，但兩者皆未有。事件十：當(dāng)當(dāng)網(wǎng)李國慶舌戰(zhàn)“大摩女”

事件概述：今年1月15日開始，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)CEO李國慶在微博上對(duì)兩家投行開罵。李國慶還寫了一首搖滾歌詞，歌詞指投行壓低發(fā)行價(jià)，并蹦出臟話。此后，自稱為摩根士丹利女員工的“迷失的唯怡”、“露西婭天氣”等與李國慶隔空對(duì)罵，雙方言辭激烈臟話橫飛，引眾多網(wǎng)友“圍觀”。

專家點(diǎn)評(píng)：有風(fēng)投界人士表示，對(duì)任何一家投行而言，都不可能準(zhǔn)確地預(yù)測股價(jià)。因此，如果是我投資的企業(yè)卷入這類口水戰(zhàn)，我會(huì)勸說公司負(fù)責(zé)人忍下這口氣，畢竟今后可能有二次融資，或者其他事

情需要投行協(xié)助。而比較外資投行，中國本土投行對(duì)海外上市的經(jīng)驗(yàn)明顯不足，并不可能馬上代替海外投行的地位和作用。（來源：中國企業(yè)新聞網(wǎng)）

第四篇：2012熱點(diǎn)新聞事件點(diǎn)評(píng)匯總

當(dāng)前熱點(diǎn)時(shí)事

1.黨的十八大。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)（簡稱中共十八大）于2012年11月8日在北京召開。2012年11月14日12時(shí)許，在人民大會(huì)堂勝利閉幕。選舉產(chǎn)生了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確到2020年我國全面建成小康社會(huì)，人均收入翻一番。

2.全國兩會(huì)。政協(xié)3月4，人大3月5日召開，這次主要任務(wù)是換屆和部署2013年工作。

3.房價(jià)調(diào)控為什么越調(diào)越漲。一是市場剛性需求。二是政策的執(zhí)行問題。三是地方政府、開發(fā)商的利益問題。新近出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)中，對(duì)二手房交易征收20%稅的這一規(guī)定。賈康認(rèn)為，規(guī)定的效應(yīng)是在二手房市場上有往下壓抑的作用，對(duì)此分析，它壓抑的是哪些交易？有一部分是原來想通過買再賣出來，為了賺取比較高回報(bào)的、帶有投機(jī)特征的交易，這一部分是被抑制了，要肯定這方面的正面效應(yīng)。但不能否認(rèn)的副作用是，改善性需求也在不得已的情況下被誤傷，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該有更多的其他的更合理的方法，組合配套后，再做動(dòng)態(tài)優(yōu)化。賈康說：“我覺得不能回避的是，你在二手房市場有了這樣一個(gè)新的束縛把他往下壓抑的同時(shí)，使得一些剛性需求非買房不可的人，涌入一級(jí)市場，就是新樓盤的市場，本來很多人希望看到房地產(chǎn)市場溫度降低，那么搞不好某些區(qū)域某些新的樓盤的溫度不降反升，這也是有可能出現(xiàn)的?！彼J(rèn)為，從通盤考慮來說，新政里的統(tǒng)籌框架一定要強(qiáng)調(diào)，不僅是在商品房市場調(diào)控，還得加緊建設(shè)保障房，不能把房地產(chǎn)調(diào)控只看做商品房房價(jià)這么一個(gè)問題，托起低端的保障房這方面的有效供給，就能更好的長遠(yuǎn)考慮，如何處理好產(chǎn)權(quán)房商品房市場短期調(diào)控和長期制度建設(shè)的問題。賈康表示，新規(guī)是階段性的政策，雖然能看出來有利有弊，但是從管理部門來說，這是針對(duì)眼下情況的一個(gè)必要的措施。接下來要出臺(tái)長效機(jī)制，他個(gè)人比較強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)方面，“保有環(huán)節(jié)稅收制度框架現(xiàn)在只有兩處試點(diǎn)，雖然有疑問，但應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)大的方向，要逐漸的推進(jìn)。”

4.環(huán)境污染問題。最近，霧霾天氣在多地連續(xù)發(fā)生，PM2.5超標(biāo)，空氣污染嚴(yán)重，怎么看？ 5.最嚴(yán)交規(guī)。

熱點(diǎn)事件

1.小悅悅事件。2011年10月13日，2歲的小悅悅（本名王悅）在佛山南海黃岐廣佛五金城相繼被兩車碾壓，7分鐘內(nèi)，18名路人路過但都視而不見，漠然而去，最后一名拾荒阿姨陳賢妹上前施以援手，引發(fā)網(wǎng)友廣泛熱議。2011年10月21日，小悅悅經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效，在零時(shí)32分離世。需要反思道德缺失原因。

這幾十年來，社會(huì)整體上處于高度快速發(fā)展，人的價(jià)值觀變了，更物化。人處于競爭中，而大多情況下又以外在物質(zhì)衡量一個(gè)人。因此，每個(gè)人都處于高度焦慮中，不論貧窮或富有。在這種狀態(tài)下，人會(huì)受到一些因素的影響，會(huì)夸大一些因素對(duì)他的不利。如此前南京彭宇案的影響，會(huì)認(rèn)為救人的行為會(huì)受到一些不好的結(jié)果。加上社會(huì)媒體對(duì)此事的討論，放大了做好事反而帶來不好的效應(yīng)。因此，一個(gè) 人做事時(shí)往往會(huì)衡量一件事對(duì)他有沒有壞處。

轉(zhuǎn)型期社會(huì)價(jià)值問題。

“真正的道德是勇于揭露事實(shí)，而不是急于譴責(zé)。過路者雖然未施援手，但也未作惡。挽救道德應(yīng)該重獎(jiǎng)見義勇為者，重罰作惡訛詐者。忽略那些極好的和極壞的人，而將重心放在無所作為的人，對(duì)道德建設(shè)毫無幫助。這種輿論導(dǎo)向只能讓被冷落的好人寒心，讓被忽略的壞人逍遙。除了陳阿婆和司機(jī)，我們13億都是路人?！?社會(huì)變成競爭性情形，所有人都在競爭。在競爭時(shí)，對(duì)其他不相關(guān)的事可能視而不見，因?yàn)槲覀兲幱诟邏旱沫h(huán)境之下。在這個(gè)事件中，路人毫無疑問也會(huì)承擔(dān)行為所帶來的后果，包括良心上、行為上的一些譴責(zé)。廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎也分析了“冷漠的路人”成因，當(dāng)前，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，很多價(jià)值觀念都受到?jīng)_擊。此前南京、天津的事件，扶人者卻要承擔(dān)責(zé)任，社會(huì)價(jià)值出了問題，這是直接原因?！跋Ｍ耸履茏層嘘P(guān)部門清醒地看待社會(huì)存在的問題。”

2.高速公路橋煙花爆炸坍塌事件。2013年2月1日上午8點(diǎn)52分[1]，連霍高速洛三段南半幅741+900M處義昌大橋發(fā)生垮塌事故，坍塌橋面長80M，初步勘查：事故系因運(yùn)輸煙花爆竹車輛爆炸引起橋面垮塌，造成車輛墜落。

3.郭美美事件。2011年6月20日，微博上一個(gè)名叫“郭美美baby”的女孩引起了眾人矚目。她在微博上經(jīng)常展示自己的生活照，從中能看到，她開瑪莎拉蒂跑車、在別墅開生日會(huì)，皮包、手機(jī)、手表都是昂貴的奢侈品。而她微博認(rèn)證的身份是“紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”，正是這一點(diǎn)，引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑：一個(gè)年僅二十歲的女孩就當(dāng)上了總經(jīng)理，并擁有名包豪車，財(cái)產(chǎn)來源是否和“紅十字會(huì)”有關(guān)？一時(shí)之間，網(wǎng)友們展開了“人肉搜索”，各種與郭美美、紅十字會(huì)有關(guān)的說法在網(wǎng)絡(luò)上流傳，真假難辨，真相不明。

思考：反映出幾個(gè)問題，一是人的價(jià)值取向問題。二是網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大。三是網(wǎng)絡(luò)傳播言論的真實(shí)。等

4.釣魚島問題及引發(fā)的中日關(guān)系。去年9.18期間中國各地發(fā)生打砸日本企業(yè)、汽車等事件的看法。

釣魚島及其附屬島嶼位于我國臺(tái)灣省基隆市東北約９２海里的東海海域，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。

釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土，有史為憑、有法為據(jù)。釣魚島等島嶼是中國人最早發(fā)現(xiàn)、命名和利用的，中國漁民歷來在這些島嶼及其附近海域從事生產(chǎn)活動(dòng)。早在明朝，釣魚島等島嶼就已經(jīng)納入中國海防管轄范圍，是中國臺(tái)灣的附屬島嶼。釣魚島從來就不是什么“無主地”，中國是釣魚島等島嶼無可爭辯的主人。

近年來，日本政府在釣魚島問題上不斷挑起事端，特別是２０１２年以來姑息縱容右翼勢力掀起“購島”**，２０１２年９月１１日，日本政府不顧中方一再嚴(yán)正交涉，宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國有化”。中國政府和人民對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議。中國政府公布了釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基線，并向聯(lián)合國秘書長交存釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖。９月１５日，我國公布釣魚島及其附屬島嶼地理坐標(biāo)。９月２５日，中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書指出，釣魚島及其附屬島嶼是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。無論從歷史、地理還是法理的角度來看，釣魚島都是中國的固有領(lǐng)土，中國對(duì)其擁有無可爭辯的主權(quán)。

5.房嬸、房叔問題。房叔現(xiàn)象再引關(guān)注 嚴(yán)禁“以人查房”你怎么看？“房叔”“房姐”們手握大量房產(chǎn)，扭曲了市場需求，直接推高了房價(jià)。官員房產(chǎn)多少具有公共屬性，公眾具有一定程度的知情權(quán)。特別是掌握公權(quán)力的人成為“房多多”的現(xiàn)象應(yīng)該得到遏制，信息透明便是方法之一。

在公眾眼中，查房和查手表，都是簡單、快捷、精準(zhǔn)的反腐方式。急于出臺(tái)新規(guī)，嚴(yán)控住房查詢，堵住了個(gè)人信息泄露的漏洞，更堵住了公眾監(jiān)督官員房產(chǎn)的渠道，讓官員的房產(chǎn)躲進(jìn)制度的死角，難免會(huì)有網(wǎng)友認(rèn)為是挾“保護(hù)公民隱私”的擋箭牌，逃避應(yīng)該受到的監(jiān)督。

知情權(quán)和隱私權(quán)的平衡值得深究，保護(hù)公眾隱私絕不能成為保護(hù)官員的借口。要消除公眾疑慮，應(yīng)創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督官員房產(chǎn)。實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)的公示公開制度就是公眾的熱切期待，不應(yīng)對(duì)此刻意回避。

6.朝鮮核試驗(yàn)。2013年1月24日朝鮮宣布，正計(jì)劃進(jìn)行第三次核試驗(yàn)。朝鮮國防委員會(huì)發(fā)表聲明稱“在反美對(duì)決戰(zhàn)中，朝鮮不掩飾將繼續(xù)發(fā)射衛(wèi)星和運(yùn)載火箭，以及進(jìn)行更高水平核試驗(yàn)以瞄準(zhǔn)宿敵美國”。譴責(zé)聯(lián)合國安理會(huì)涉朝決議，稱六方會(huì)談和“9·19”共同聲明不再存在，以后不會(huì)再有討論朝鮮半島無核化對(duì)話。2013年2月12日上午10時(shí)57分，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)，爆炸當(dāng)量預(yù)計(jì)為1萬噸。

你的看法：從對(duì)朝鮮本國，對(duì)周邊國家以及國際尤其是對(duì)我國的影響，對(duì)世界長遠(yuǎn)的影響等方面考慮

2012熱點(diǎn)新聞事件點(diǎn)評(píng)匯總

最熱點(diǎn) |莫言作品擬入選上海語文教材

事件回顧：“莫言獲得諾貝爾獎(jiǎng)”的消息一經(jīng)公布，家長和學(xué)生，紛紛猜測是否會(huì)成為中、高考和自主招生的考題，抑或?qū)⑵渥髌愤x編入語文教材。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)于中考收錄莫言作品，黃浦區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院教研室主任陳兆施表示有難度；而在高校的自主招生中還是有可能出現(xiàn)的，特別是文學(xué)類的自主招生，如何看待莫言的作品這一問題很有發(fā)揮空間。據(jù)悉，預(yù)計(jì)最早在明年6月的上海中學(xué)語文教材修訂中，會(huì)收錄莫言作品。滬版高中語文教材主編、華東師范大學(xué)終身教授王鐵仙表示，初步考慮收錄其中篇小說《透明的紅蘿卜》節(jié)選。

最清新 |上海方言進(jìn)課堂

事件回顧：上海社會(huì)科學(xué)院的最新調(diào)查顯示，在上海本地出生的中小學(xué)生中，只有60%左右基本會(huì)說上海話，50%的人在家庭日常生活中習(xí)慣說上海話。著名滬語專家、上海大學(xué)中文系教授錢乃榮編寫了一本小學(xué)滬語教材——《小學(xué)生學(xué)說上海話》，對(duì)于這本教材，部分學(xué)校已經(jīng)開始試用。

點(diǎn)評(píng)：錢乃榮表示，語言最像生物體，一旦消亡，是不可能起死回生的。代代相傳是語言的本質(zhì)特征，不管你成年人上海話說得再好再有勁，只要從孩子那兒開始斷層，就會(huì)面臨消亡。如果上海人的家庭里習(xí)慣通用的語言不是上海話的比例再升高，不會(huì)說上海話的年輕人組合的家庭的下一代，就不會(huì)再傳承上海話了。上海話的消失絕不是危言聳聽。

最震驚 |東華大學(xué)男生跑完千米后猝死

事件回顧：東華大學(xué)外語學(xué)院英語系大三男生進(jìn)行1000米體育測試后猝死。沒多久，杉達(dá)學(xué)院一學(xué)生在籃球課上突然倒地，雖被緊 急送醫(yī)，但終因搶救無效去世。青年學(xué)子在體育運(yùn)動(dòng)中頻頻發(fā)生意外，引發(fā)世人關(guān)注。

點(diǎn)評(píng)：接二連三的悲劇讓人驚呼：我們的孩子到底怎么了？其實(shí)，不是我們的孩子出了問題，而是應(yīng)試教育體制下我們對(duì)體育鍛煉的重視程度不夠。因此，加強(qiáng)學(xué)生的體育鍛煉勢在必行。北京市大學(xué)生體育協(xié)會(huì)教學(xué)群體科研部部長張威表示，近20年青少年體質(zhì)下滑是不爭的事實(shí)，高校體制最弱的不是教學(xué)、科研、競賽，而是群體參與意識(shí)。教育部日前表示，將重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。通過專項(xiàng)督導(dǎo)辦法，將各地各校學(xué)生體質(zhì)健康狀況以及經(jīng)費(fèi)投入、條件改善、陽光體育運(yùn)動(dòng)等情況向社會(huì)公布，向家長反饋。

最揪心 |校車安全

事件回顧：2012年，我國連發(fā)多起校車安全事故，每次的傷亡都令人揪心不已，因此在全社會(huì)引起了廣泛的關(guān)注，究竟誰來為我們的校車安全買單？

點(diǎn)評(píng)：去年年底，國務(wù)院法制辦公布了《校車安全條例》（草案征求意見稿）。根據(jù)《條例》征求意見稿，國家通過財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)。發(fā)展校車服務(wù)所需的財(cái)政支持資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。上海外國語大學(xué)西外外國語學(xué)校校長林敏表示，上海的校車總體來說還是比較規(guī)范的，超載、無證駕駛基本不存在，而且有關(guān)部門對(duì)此也很重視，每年都要對(duì)校車和司機(jī)進(jìn)行驗(yàn)車和驗(yàn)證。自從出了這次校車事故，學(xué)校相關(guān)方面對(duì)接送司機(jī)、跟車?yán)蠋煹纫辉購?qiáng)調(diào)“寧慢勿快”這一原則，因?yàn)椴簧偈鹿识际怯扇藶橐蛩卦?成的，可能只要司機(jī)慢一些，就能大大提高安全系數(shù)。林敏也指出，校車的配備再好，最后的操作者還是在“人”上，所以在改善校車“硬件”的同時(shí)，更重要的是對(duì)“軟件”的“升級(jí)”，如對(duì)全社會(huì)安全意識(shí)的教育。

最無奈 |抑制不住的“奧數(shù)熱”

事件回顧：2012年8月1，央視新聞?lì)l道對(duì)奧數(shù)亂象進(jìn)行了抨擊。不久，北京市教委就表示，將采取四項(xiàng)措施堅(jiān)決治理奧數(shù)成績與升學(xué)掛鉤。

點(diǎn)評(píng)：近些年來，叫停奧數(shù)之聲不斷，而“奧數(shù)熱”卻屢禁不止，且大有愈演愈烈之勢。甚至奧數(shù)正向低齡化發(fā)展，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至將奧數(shù)辦到了學(xué)前教育階段，不少幼兒園小朋友竟成了奧數(shù)“學(xué)員”。中國數(shù)學(xué)會(huì)奧林匹克委員會(huì)主席、華東師大教授周青曾指出，對(duì)奧數(shù)的治理不是一次兩次了，可每次總是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，很少認(rèn)真地把“奧數(shù)熱”背后的深層原因弄清楚，再去對(duì)癥下藥。治理奧數(shù)問題，千萬不能只有當(dāng)大眾有意見了、媒體曝光了，才去治一治。關(guān)鍵要找出問題的根源，進(jìn)行長期、綜合治理。

最國際 |上海紐約大學(xué)成立

事件回顧：2012年10月，由華東師范大學(xué)與美國紐約大學(xué)合作設(shè)立的上海紐約大學(xué)成立。據(jù)悉，上海紐約大學(xué)將首招本科生300名，其中151個(gè)名額面向中國大陸，149個(gè)名額面向港澳臺(tái)及海外。

點(diǎn)評(píng)：“嚴(yán)重關(guān)注”、“不知畢業(yè)證書是否能得到國外承認(rèn)”是學(xué)生和家長對(duì)上海紐約大學(xué)的最直觀的態(tài)度。復(fù)旦附中副校長吳堅(jiān)表示，外界普遍對(duì)上海紐大給予了很高的希望，學(xué)生報(bào)名也很踴躍，更多的人也在關(guān)注該校后續(xù)能走到哪一步。但同時(shí)我們也應(yīng)保持清醒，對(duì)于目前國內(nèi)現(xiàn)有的高校教學(xué)模式和方法，不是僅僅依靠這一所學(xué)?；蚴钦惺?00名學(xué)生就能有所觸動(dòng)和改變的，我們熱切盼望更多的高校能有實(shí)質(zhì)性的大動(dòng)作和大改革。

最警示 |誠信問題拷問中國留學(xué)市場

事件回顧：據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2012年的留學(xué)出國人數(shù)有望突破40萬，但其中部分申請(qǐng)者為達(dá)到自己申請(qǐng)目的，不惜造假。這種損人不利己的行為嚴(yán)重影響了海外高校對(duì)中國學(xué)生的印象。近年來，海外高校紛紛加大對(duì)中國學(xué)生簽證材料的審核力度，一旦認(rèn)定材料作假，該生將被學(xué)校永久打入不歡迎的名單。

點(diǎn)評(píng)：為了應(yīng)對(duì)留學(xué)申請(qǐng)過程中的種種亂象，尤其是材料作假，近年來美國大學(xué)開始依賴第三方機(jī)構(gòu)，以各種形式對(duì)學(xué)生的資料進(jìn)行真實(shí)性核實(shí)。前些年，部分學(xué)校建議學(xué)生使用代面試機(jī)構(gòu)，將標(biāo)準(zhǔn)化的面試視頻寄給學(xué)校；有些聘用調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)錄取學(xué)生信息進(jìn)行抽查。而去年，教育部也會(huì)同公安部、國家工商行政管理總局公布了《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，面向社會(huì)公開征求意見。

最曲折 |自主招生政策一波三折

事件回顧：比起往年的自招，2013年的自招政策可謂一波三折。先是三大聯(lián)盟筆試時(shí)間“撞車”和科目的“瘦身”，激起了眾多學(xué)生和家長的不滿。雖然交大推出的“滬版”自主招生政策多少安撫了家長和學(xué)生不滿的情緒，但日前，三大聯(lián)盟不約而同發(fā)布消息，將筆試時(shí)間由3月2日推遲至3月16日，給原本就處于風(fēng)口浪尖的三大聯(lián)盟自主招生，又新添了許多新的爭議話題。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)于高校招辦安撫性的“將有更多復(fù)習(xí)時(shí)間”等話語，高三學(xué)生和家長可沒有如此淡定，紛紛大呼“坑爹”，主要原因就是今年的政策調(diào)整幅度太大，而公布時(shí)間又太晚，變來變?nèi)チ钊穗y以招架。但是面對(duì)既定的事實(shí)，學(xué)生和家長也只能無奈接受，繼而馬不停蹄地調(diào)整復(fù)習(xí)計(jì)劃。對(duì)此，眾多高中老師呼吁，能否穩(wěn)定高校自招政策，或者提前一年以上告知改變計(jì)劃，讓原本就神經(jīng)緊繃的學(xué)生不要再受到過多 的影響。

最關(guān)注 |上海異地高考方案出臺(tái)

事件回顧：2012年年底，各省市、自治區(qū)、直轄市紛紛公布了本地的異地高考政策。上海的異地高考方案明確，與《上海市居住證管理辦法》相銜接，進(jìn)城務(wù)工人員符合上海市進(jìn)城務(wù)工人員管理制度規(guī)定的基本要求并達(dá)到一定積分的，其子女可在上海市參加高中階段學(xué)校招生考試，接受高中階段教育，包括普通高中教育或中等職業(yè)教育；其子女在上海市參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在上海市參加普通高等學(xué)校招生考試。

對(duì)不符合上海市普通高等學(xué)校招生條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，待教育部出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定、經(jīng)學(xué)生戶籍所在省、區(qū)、市同意后，可在上海參加普通高等學(xué)校招生考試借考，由戶籍所在省、區(qū)、市負(fù)責(zé)錄取。

點(diǎn)評(píng)：千呼萬喚中，承載眾多期待的異地高考政策的閘門終于緩緩開啟，各地門檻高低不一。異地高考任重而道遠(yuǎn)。

最虐心 |女幼師虐童

事件回顧：2012年10月，浙江省溫嶺市一所幼兒園教師虐待班上幼兒全過程的視頻在網(wǎng)上被曝光。不久，網(wǎng)絡(luò)又爆出山東東營一名幼師“針刑”虐童3年，致使孩子身上布滿針孔?

點(diǎn)評(píng)：專家指出，想要避免此類悲劇的再次發(fā)生就要提高幼師的準(zhǔn)入門檻，而教育部也認(rèn)識(shí)到了這一問題的重要性。日前教育部聯(lián)合多個(gè)部委對(duì)幼兒園教師的聘評(píng)制度、配備標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)質(zhì)量等方面提出改革意見，這標(biāo)志著幼師的準(zhǔn)入門檻將更為嚴(yán)格。教育專家武宏偉表示：“在我國幼教領(lǐng)域，長期存在幼師待遇不高、質(zhì)量良莠不齊等現(xiàn)象，因此出臺(tái)此類措施，無形中抬高了幼師的準(zhǔn)入門檻?！讕熁摹F(xiàn)象短期內(nèi)會(huì)加劇，但從長遠(yuǎn)來看是好事，因?yàn)橛欣谶@個(gè)行業(yè)的凈化?！?/p>

當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)話題

熱點(diǎn)話題一：社會(huì)道德建設(shè)

“道德之問”成為過去一年熱得發(fā)燙的“網(wǎng)絡(luò)熱詞”：“小悅悅慘遭碾壓，路人為何見死不救？”“‘金哨’變‘黑哨’，足壇假賭黑緣何泛濫？”“走了‘郭美美’來了‘盧美美’，中國慈善能否恢復(fù)元?dú)?？”“‘漢代玉凳’鬧笑話，假拍亂象何時(shí)休？”

有關(guān)網(wǎng)站的“２０１２兩會(huì)調(diào)查”關(guān)于“社會(huì)道德”的問卷中，超過８０％的受訪者認(rèn)為社會(huì)道德水準(zhǔn)“在下降”。究其原因，５５．７％的受訪者認(rèn)為“不少公務(wù)人員行不正之風(fēng)，帶壞了整體風(fēng)氣”。

面對(duì)道德滑坡的現(xiàn)實(shí)，“卿天磊”等不少網(wǎng)民說，國人正在為重建道德做出努力：不久前，“雷鋒傳人郭明義發(fā)動(dòng)百萬微博粉絲愛心接力救產(chǎn)婦”的故事傳遍大江南北，還有“最美媽媽”吳菊萍、“守墓老兵”歐興田、“最美婆婆”陳賢妹??“這些草根人物，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)見死不救的冷漠，詮釋道德和人性的力量、承載國人內(nèi)心向善的渴望?！?/p>

“感動(dòng)與疼痛并存，譴責(zé)與反思交織，憂慮與希望同在！” 5 全國人大代表鄧寶金深有感觸地說，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，需要將其融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

熱點(diǎn)話題二：食品安全監(jiān)管

在新華網(wǎng)“２０１２兩會(huì)調(diào)查”的２２個(gè)選項(xiàng)中，“食品安全監(jiān)管”始終名列前茅。網(wǎng)民熱議的話題主要聚焦于“地溝油流向餐桌”“蔬菜水果農(nóng)藥超標(biāo)”“病死肉、注水肉售賣”“奶源不安全”等幾大類。

“ｔｉａｎｃｉ”等網(wǎng)民接連發(fā)問：“藥你命”“黑心腸”“以假亂真”“以次充好”這些無良詞匯為何總和食品連在一起？問題食品緣何屢禁不絕？監(jiān)管部門能否杜絕“軟監(jiān)管”“馬后炮”？食品行業(yè)能否重建誠信體系？無良食品生產(chǎn)者和銷售者何時(shí)出局？

全國政協(xié)委員嚴(yán)琦直言不諱地指出，監(jiān)管不力、懲罰不夠、法規(guī)不健全等是我國食品安全工作面臨的突出問題，“只有跨越基層監(jiān)管薄弱、質(zhì)量失信懲戒、以罰代管、‘九龍治水’這‘四重門’，才能看到希望”。

熱點(diǎn)話題三：縮小貧富差距

“世界上最遙遠(yuǎn)的距離是，我們倆一起出門，你去買‘蘋果’四代，我去買四袋蘋果”，網(wǎng)民的灰色幽默折射出貧富差距不斷拉大的尷尬現(xiàn)實(shí)。

在各大網(wǎng)站舉辦的兩會(huì)調(diào)查中，“縮小貧富差距”均位列三甲。

“學(xué)會(huì)放松ＨＰ”等網(wǎng)民說，共同富裕不能只是空話，“提高基層勞動(dòng)者在企業(yè)利潤中的分配份額才是動(dòng)真格的?！?/p>

近年來，居民消費(fèi)支出占ＧＤＰ的比重不斷下滑。不少網(wǎng)民認(rèn)為，居民收入增長過慢，拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)就陷入空談。同時(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間的收入差距不斷擴(kuò)大，為百姓仇官、仇富心理的滋長和社會(huì)矛盾的積聚提供了養(yǎng)分。

全國人大代表裴春亮指出，“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長，明確提出增長７％以上的量化指標(biāo)。照此速度，１０年間我國居民可支配收入將翻番，人均ＧＤＰ會(huì)同步倍增達(dá)８０００美元左右。

對(duì)此，不少網(wǎng)民感到歡欣鼓舞：“有專家把它解讀為中國的‘收入倍增計(jì)劃’，我舉雙手雙腳贊成，但愿它成為實(shí)在的惠民之舉而非數(shù)字游戲?！?/p>

熱點(diǎn)話題四：房產(chǎn)市場調(diào)控

過去一年，中央打出調(diào)控房價(jià)“組合拳”，效果已初步顯現(xiàn)，特別是加大保障房建設(shè)，讓中低收入者拍手稱快。

有關(guān)網(wǎng)站兩會(huì)調(diào)查中關(guān)于“保障房，您最關(guān)心什么？”的問題，有５０％多的受訪者選擇“申請(qǐng)資格公平合理”，“分配程序公正透明”和“房屋質(zhì)量穩(wěn)定保障”也是網(wǎng)民關(guān)注的重點(diǎn)。

繼２０１１年完成開工建設(shè)保障房和棚戶區(qū)改造房１０００萬套的任務(wù)后，中央又提出，２０１２年新開建保障性住房和棚戶區(qū)改造房７００萬套以上。

然而，從“深圳數(shù)十人隱匿財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)保障房”到“福建龍巖公務(wù)員團(tuán)購保障房”，從“武漢出現(xiàn)保障房分配‘六連號(hào)’”到“包頭棚戶區(qū)改造某項(xiàng)目質(zhì)量低劣”，這項(xiàng)涉及千萬人福祉的民生工程在申請(qǐng)、分配、使用、質(zhì)量等方面問題頻現(xiàn)。

“保障房，好建不好分！”全國人大代表陳忠林說，為防止富人趁機(jī)“揩油”，亟待建立與保障房申請(qǐng)、分配、使用相配套的一系列制度，包括申請(qǐng)者財(cái)產(chǎn)公示查詢、作弊瀆職者嚴(yán)厲懲處以及保障房資源利用效益最大化。

熱點(diǎn)話題五：加強(qiáng)反腐倡廉

在“兩會(huì)新華社區(qū)”討論中，與往年重點(diǎn)關(guān)注貪腐大案不同，今年不少網(wǎng)民把目光聚焦于集人事、就業(yè)、教育于一身的“招考腐敗”事件：從“江西廬山管理局‘招考舞弊門’”到“浙江溫州公路管理處‘招聘門’”，再到“山西長治環(huán)保系統(tǒng)‘體檢門’”，層出不窮的“蘿卜招聘”“世襲招聘”“體檢拒聘”再次引發(fā)網(wǎng)民熱議。

“大齡青年”等網(wǎng)民說，“招考腐敗”讓窮人家的孩子又一次輸在起跑線上。“‘老子招兒子’‘在讀學(xué)生拿事業(yè)編’‘體檢被乙肝’‘拼爹游戲’等這些招考亂象一次次挑戰(zhàn)著公平底線?！?/p>

全國人大代表陳萬志坦言，招考腐敗的根結(jié)在于資源分配不公，加快推進(jìn)制度公平建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)政府和官員信息公開迫在眉睫。

第五篇：HSE未遂事故案例

加油站典型未遂事故案例

7月24日晚23:47分，貴州坪東加油站內(nèi)加油車輛很少,一輛車號(hào)為閩A52473的皮卡車駛?cè)朐撜炯佑停緳C(jī)把車直接開到3#柴油機(jī)旁,未等加油員來服務(wù)，下車就順手把加油IC卡放入卡槽里準(zhǔn)備加油。坪東加油站站長憑借多年的經(jīng)驗(yàn)，從車輛的外觀和發(fā)動(dòng)機(jī)聲音發(fā)現(xiàn)這輛車是汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，不能加注柴油。站長立即上前詢問司機(jī)該車是汽油車還是柴油車,該駕駛員說車是向朋友借的,為了趕時(shí)間，希望能快些給他加油,否則就會(huì)誤了他的事了，還沒有意識(shí)到自己的車是汽油車不能加柴油的問題。在站長耐心的解釋下，經(jīng)過和車主聯(lián)系才確認(rèn)了該車為汽油車，避免了一起錯(cuò)加油品事故。

案例分析：

這是一起因駕駛員對(duì)車輛不熟悉引發(fā)的油品質(zhì)量未遂事故。而由于加油站在平時(shí)的工作中注重基本功的訓(xùn)練，沒有因?yàn)轳{駛員的馬虎和粗心帶來更大的麻煩，也避免了一起質(zhì)量事故，嬴得了客戶的信賴。作為中石化的服務(wù)窗口,不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，練好服務(wù)基本功，也是提高服務(wù)質(zhì)量、贏得客戶的有效方法。

工作要求：

在為顧客服務(wù)的過程中，細(xì)心細(xì)致，是我們搞好服務(wù)的必要前提，基本功的訓(xùn)練是提升服務(wù)水平的保證，只有在平時(shí)強(qiáng)化基本功的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，注重知識(shí)的積累，處理問題才能充滿自信，迎刃而解，才能避免因?yàn)椤榜R虎”、“粗心”造成事故。

2．未遂事故之油站火情

案例經(jīng)過：09年2月23日9點(diǎn)40分，貴F36066號(hào)柴油車進(jìn)入甘棠加油站加油。在駛進(jìn)4號(hào)加油島5米處突然起火燃燒（系該車燃油管磨穿所致）。當(dāng)班班長梁先發(fā)、加油員趙光祥發(fā)現(xiàn)火情后，立即關(guān)閉加油機(jī)，停止加油，攔住著火車輛，并大聲呼救。同時(shí)，梁先發(fā)、趙光祥、劉貴建、張建等在站員工在站長的帶領(lǐng)下立即趕赴現(xiàn)場，使用3#、4#滅火器進(jìn)行滅火。高玉仙、張敏兩人關(guān)閉站內(nèi)電源后，立即對(duì)站內(nèi)加油車輛及人員進(jìn)行疏散，展開現(xiàn)場警戒。由于加油站平時(shí)預(yù)案演練到位，在短短幾分鐘內(nèi)，即9點(diǎn)45分，著火車輛火災(zāi)被撲

滅，加油站撲滅火災(zāi)后對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行拍照并清理現(xiàn)場，站長劉顯軍電話報(bào)告片區(qū)ME。

危害分析：1.如果當(dāng)班員工安全意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛著火險(xiǎn)情。那么，著火車輛駛到4號(hào)加油島時(shí)發(fā)生爆燃，將引燃4號(hào)加油機(jī)，將導(dǎo)致加油站發(fā)生更為嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故；2.如果員工沒有進(jìn)行滅火作戰(zhàn)的演練，在突發(fā)火情面前驚慌失措，束手無策，延誤滅火的有利時(shí)機(jī)，致使初期火災(zāi)擴(kuò)大，后果不堪設(shè)想。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：一是加油站員工要具備高度責(zé)任心和強(qiáng)烈的安全意識(shí)，隨時(shí)關(guān)注站內(nèi)外發(fā)生的情況，及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)采取措施正確處置；二是要加強(qiáng)日常培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，只有平日多用功，應(yīng)急狀態(tài)下才能熟練、正確的處置突發(fā)事件；三是加強(qiáng)日常檢查，確保消防器材、設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，應(yīng)急情況下能派上用場。3.加油站卸油閃火未遂事故

事件發(fā)生經(jīng)過：

2009年7月24日9時(shí)45分，某加油站站長卸油監(jiān)護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，所進(jìn)14000升93號(hào)汽油已卸油40分鐘尚未卸完，卸油管線油品流速很慢并伴有油氣回流罐車現(xiàn)象，認(rèn)為儲(chǔ)油罐內(nèi)油氣壓力大，造成卸油慢，為使油品盡快卸盡，于是便打開一次油氣回收快速接口悶蓋，這時(shí)急速的油氣從快速接口處噴出并出現(xiàn)閃火，站長和計(jì)量員立即用石棉被進(jìn)行覆蓋，事態(tài)沒有進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)過程無人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

事件原因分析：

該加油站于2009年5月份新形象改造營業(yè)，并試點(diǎn)安裝了OPW一次、二次、三次油氣回收系統(tǒng)，因運(yùn)油罐車沒有改造接收油氣，致使一次油氣回系統(tǒng)未啟用。當(dāng)天運(yùn)油罐車卸油時(shí)，加之二次、三次油氣回收系統(tǒng)真空泵損壞停用，加油站油罐壓力真空閥的通氣量無法滿足卸油時(shí)產(chǎn)生的大量油氣排除，致使油氣在加油站儲(chǔ)油罐內(nèi)積聚形成一定正壓，這是造成事件的根本原因；卸油監(jiān)護(hù)人員接卸油過程中打開一次油氣回收管線快速接口悶蓋是造成事件的直接原因；設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)及安裝部門，對(duì)一次油氣回收系統(tǒng)不能正常使用現(xiàn)狀技術(shù)交底不夠，并且加油站員工未得到油氣回收系統(tǒng)操作培訓(xùn)是造成事件的主要原因。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：

此次事件反映出，設(shè)計(jì)施工單位技術(shù)交底不夠，在生產(chǎn)工藝存在缺陷時(shí)，使用部門沒有制定相應(yīng)安全措施。加油站開業(yè)前未按規(guī)定開展人員培訓(xùn)，使用人員對(duì)新工藝新設(shè)備了解和掌握不足。同時(shí)反映出各級(jí)管理人員對(duì)基層上報(bào)的問題，沒有認(rèn)真及時(shí)研究解決。

整改防范措施：

一是對(duì)運(yùn)油罐車進(jìn)行改造，啟用加油站一次油氣回系統(tǒng)；二是根據(jù)油罐車改裝后實(shí)施的卸油工藝，修改加油站卸油操作規(guī)程；三是對(duì)一次油氣回收系統(tǒng)快速接口前加裝快速球閥；四是組織員工開展油氣回收系統(tǒng)知識(shí)及操作培訓(xùn)。