第一篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史演進(jìn)

中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的歷史演進(jìn)

余 紅

何 燕

提要：中國共產(chǎn)黨始終高度重視發(fā)展問題。建黨85年來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時(shí)期面臨的不同任務(wù)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)及其發(fā)展趨向進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，借鑒馬克思主義和西方發(fā)展理論的成果，立足國情，經(jīng)過辯證的揚(yáng)棄和發(fā)展，形成了各具特色而又互為聯(lián)系的生產(chǎn)力發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀。本文通過對(duì)中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)歷程進(jìn)行歷史的考察，從而得出如下結(jié)論和啟示：中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進(jìn)歷程，是一個(gè)不斷進(jìn)步、不斷完善、不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的歷史過程，折射出中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱辛努力；發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，是中國共產(chǎn)黨人不懈奮斗的長久追求；代表人民群眾的根本利益，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；生產(chǎn)關(guān)系的變革一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容；社會(huì)主義道路是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移的發(fā)展道路。考察中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)的歷史過程，從中可以看出中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福所作的不懈努力，從而加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的緊迫感和歷史使命感。

“發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。” [①]中國共產(chǎn)黨建黨85年以來，始終高度重視發(fā)展問題，對(duì)中國如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、走什么樣的發(fā)展道路進(jìn)行了長期不懈的思考和探索。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)不同歷史時(shí)期面臨的歷史任務(wù)，深入探索我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的基本規(guī)律，在繼承前人理論的基礎(chǔ)上經(jīng)過不斷創(chuàng)新，先后形成4種各具特色、又密切聯(lián)系的發(fā)展觀，即生產(chǎn)力發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀，為我國社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展做出了卓越的理論貢獻(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀伴隨著中國革命、建設(shè)和改革的歷史足跡，經(jīng)歷了不斷演進(jìn)的歷史過程。經(jīng)過了幾代中國共產(chǎn)黨人不斷探索和曲折發(fā)展，逐步從片面走向全面，從幼稚走向成熟。考察中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀演進(jìn)的歷史過程，從中可以看出中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福所作的不懈努力，從而加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的緊迫感和歷史使命感。

一、以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的生產(chǎn)力發(fā)展觀，構(gòu)建了中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的基本框架，奠定了中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的理論基石，開辟了中國社會(huì)發(fā)展的正確道路

中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀萌芽于新民主主義革命時(shí)期。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就面臨著發(fā)展中國的歷史重任。面對(duì)積貧積弱的舊中國，提出符合廣大人民愿望和要求的發(fā)展觀，使中國早日擺脫受帝國主義、封建主義雙重壓迫和剝削的命運(yùn)，盡快發(fā)展起來、強(qiáng)盛起來，是中國共產(chǎn)黨成立之初就面臨的重大課題。在苦苦求索中，中國共產(chǎn)黨從馬克思主義經(jīng)典著作中找到解決中國發(fā)展問題的金鑰匙，即通過對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這對(duì)社會(huì)基本矛盾規(guī)律的考察，認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的最終動(dòng)力，生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求。1945年，毛澤東在中共七大政治報(bào)告中明確指出：“中國一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底看它對(duì)于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”[②]是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力是衡量中國一切政黨政策好壞、作用大小的標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展觀的核心內(nèi)容。

中國共產(chǎn)黨人的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)。然而，在半殖民地半封建的舊中國，帝國主義和封建主義代表著中國最落后和最反動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系，阻礙著中國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。只有推翻舊的社會(huì)制度，變革舊的生產(chǎn)關(guān)系，解放被束縛的生產(chǎn)力，中國才能夠得到較快發(fā)展。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過艱辛求索，尋找到一條經(jīng)過新民主主義到社會(huì)主義的發(fā)展道路。毛澤東在《新民主主義論》中，對(duì)新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化作了明確的闡釋，強(qiáng)調(diào)：“民主主義革命是社會(huì)主義革命的必要準(zhǔn)備，社會(huì)主義革命是民主主義革命的必然趨勢(shì)。而一切共產(chǎn)主義者的最后目的，則是在于力爭社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的最后完成。”[③]新民主主義革命理論指明了中國革命的發(fā)展方向。

盡管革命和戰(zhàn)爭是民主革命時(shí)期的主題，然而革命的主題中已經(jīng)孕育著發(fā)展的主題。在艱難困苦的戰(zhàn)爭歲月，為了實(shí)現(xiàn)奪取民主革命勝利這一總的戰(zhàn)略目標(biāo)，在領(lǐng)導(dǎo)人民走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路上，中國共產(chǎn)黨根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)，以生產(chǎn)力發(fā)展觀為指導(dǎo)，在局部執(zhí)政的環(huán)境下，在廣大根據(jù)地制定一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化政策，進(jìn)行了政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育建設(shè)等各個(gè)方面的實(shí)踐，努力“造成將來發(fā)展到社會(huì)主義的前提。”[④]這些初步嘗試，不但為奪取中國革命的勝利提供了寶貴的物質(zhì)力量，而且為新中國社會(huì)發(fā)展積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

新民主主義革命的勝利和新中國的建立，使中國發(fā)展的主題凸顯出來。然而，與傳統(tǒng)的社會(huì)主義觀不同，中國的社會(huì)主義是建立在生產(chǎn)力水平十分低下、經(jīng)濟(jì)文化非常落后的半封建半殖民地基礎(chǔ)之上，中國的發(fā)展道路沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在探索中國社會(huì)主義發(fā)展道路的過程中，中國共產(chǎn)黨認(rèn)為：“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾”[⑤]，基本矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，打破舊的生產(chǎn)關(guān)系，建立社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，因而仍然把生產(chǎn)力的發(fā)展同生產(chǎn)關(guān)系的變革聯(lián)系在一起。

社會(huì)主義發(fā)展道路是中國共產(chǎn)黨成立之初做出的歷史性重大選擇，新民主主義革命的勝利為社會(huì)主義制度的建立創(chuàng)造了前提。根據(jù)中國革命分兩步走的路徑設(shè)計(jì)，1953年，中國歷史進(jìn)入新民主主義向社會(huì)主義的過渡時(shí)期，這一時(shí)期的主題是社會(huì)主義革命，毛澤東指出：“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”[⑥]。在過渡時(shí)期總路線的指引下，經(jīng)過4年富有創(chuàng)造性的社會(huì)主義改造，社會(huì)主義制度在中國基本建立，這是中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大里程碑。1956年前后，毛澤東在探索中國自己的社會(huì)主義建設(shè)道路中，始終把生產(chǎn)力發(fā)展同生產(chǎn)關(guān)系變革聯(lián)系在一起。八大對(duì)社會(huì)主義時(shí)期主要矛盾的表述為：先進(jìn)的社會(huì)制度與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，進(jìn)一步提出了一系列解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要觀點(diǎn)。即社會(huì)主義制度建立后，根本任務(wù)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方面，以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

隨著社會(huì)主義制度的確立，黨中央首先確定了實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為盡快改變中國現(xiàn)代工業(yè)十分落后、生產(chǎn)力水平十分低下的狀況，毛澤東早在革命勝利前夜召開的七屆二中全會(huì)上鄭重宣布，在革命勝利以后的重要任務(wù)是：“迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家。”[⑦]新中國成立后，黨中央實(shí)行社會(huì)主義改造和工業(yè)化同時(shí)并舉的方針，將工業(yè)化作為過渡時(shí)期總路線的中心任務(wù)。毛澤東在八大開幕詞中再次提出：“要把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國”[⑧]。在進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化的過程中，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。1964年，周恩來在全國三屆人大一次會(huì)議上正式宣布了四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，相對(duì)于工業(yè)化來講無疑是一大進(jìn)步，這是一個(gè)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)，更加全面、更加完整的發(fā)展戰(zhàn)略。在1975年四屆人大的《政府工作報(bào)告》中提出了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的兩步戰(zhàn)略：第一步，用15年時(shí)間，即1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)化體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。

在發(fā)展模式上，根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本觀點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨仍然將變革生產(chǎn)關(guān)系作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。在政治上建立人民民主專政的政治制度，實(shí)行人民代表大會(huì)的政權(quán)組織形式和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度；經(jīng)濟(jì)上實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)高速度，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，同時(shí)注意農(nóng)輕重的比例關(guān)系，堅(jiān)持以自力更生為主，爭取外援為輔的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針；在文化上采取“百花齊放、百家爭鳴”的方針，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。由于受革命戰(zhàn)爭時(shí)期斗爭方式和習(xí)慣思維的影響，在破除舊的生產(chǎn)關(guān)系、建立新的生產(chǎn)關(guān)系的過程中，在開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)建設(shè)過程中，不少時(shí)候仍沿用革命的手段和群眾運(yùn)動(dòng)的方式。

生產(chǎn)力發(fā)展觀是毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體獨(dú)立自主解決中國社會(huì)發(fā)展問題的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族尋找自己的發(fā)展道路、制定發(fā)展戰(zhàn)略、選擇發(fā)展模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它構(gòu)建了中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的基本框架，為中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀奠定了理論基石。圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一條主線，中國共產(chǎn)黨取得民主革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了國家獨(dú)立和人民解放，極大地解放了生產(chǎn)力，為中國的發(fā)展開辟了廣闊的前景。社會(huì)主義制度建立以后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過建國后27年的建設(shè)和發(fā)展，中國社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的巨變。政治上實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，確立了大國地位；經(jīng)濟(jì)上建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；科教文衛(wèi)事業(yè)也得到長足的進(jìn)步，人民的物質(zhì)文化生活水平有了顯著的提高。但是，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家進(jìn)行各方面的建設(shè)，其發(fā)展的歷程都遠(yuǎn)比人們?cè)仍O(shè)想的更為復(fù)雜和艱難。在探索中國自己的發(fā)展道路上，由于過于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，不注重從生產(chǎn)力自身特點(diǎn)及其要素上尋找規(guī)律，在所有制結(jié)構(gòu)追求純而又純，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上急于求成，加上受革命戰(zhàn)爭時(shí)期思維習(xí)慣的影響，用政治運(yùn)動(dòng)的手段和形式進(jìn)行各方面的變革和建設(shè)，違背了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革相統(tǒng)一的原則，使中國的發(fā)展出現(xiàn)了一些超越生產(chǎn)力水平和發(fā)展階段的失誤。尤其是文化大革命中，林彪、“四人幫”把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高社會(huì)生產(chǎn)力的一系列政策、措施當(dāng)作“唯生產(chǎn)力論”橫加批判，給黨和國家造成巨大損失。

二、以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀，拋棄了用變革生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的理念，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為提高生產(chǎn)力水平的核心內(nèi)容，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)變和歷史進(jìn)步

1976年10月粉碎“四人幫”，宣告歷時(shí)10年的“文化大革命”結(jié)束，此時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已遭到嚴(yán)重破壞，國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，“文化大革命”帶來的經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化方面的后遺癥使國家政治經(jīng)濟(jì)生活一時(shí)難以走上正軌。隨著真理標(biāo)準(zhǔn)的討論及各條戰(zhàn)線的撥亂反正，人們思想空前活躍，加快中國發(fā)展步伐、盡快提高人民生活水平，成為全國人民的迫切愿望和要求，也成為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。此時(shí)，西方發(fā)展理論根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)為只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，落后國家才能加快追趕發(fā)達(dá)國家的步伐，形成了以國民生產(chǎn)總值（GDP）增長為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念。許多發(fā)達(dá)國家再次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國同發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面的差距正在不斷拉大。縱觀世界大勢(shì)，鄧小平敏銳地指出：和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。在繼承生產(chǎn)力發(fā)展觀和借鑒西方發(fā)展理論成果的基礎(chǔ)上，以鄧小平為核心的第二代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，在探索什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一攸關(guān)黨和國家命運(yùn)的根本問題的過程中，形成了經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀。

經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀進(jìn)一步繼承和發(fā)展了生產(chǎn)力發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)，將生產(chǎn)力的發(fā)展提高到社會(huì)主義本質(zhì)的地位。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展才是硬道理”，“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展。”[⑨]提出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕的著名論斷。同時(shí)，對(duì)如何才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡快提高社會(huì)主義中國的綜合實(shí)力進(jìn)行了長期的深入的思考。在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平從“中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)在還比較低”的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，明確指出：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”[⑩]，告誡全黨要排除干擾，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。

立足中國國情，尋找適合自己的發(fā)展道路，是黨在新時(shí)期面臨的首要任務(wù)。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路是鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體將馬列主義的基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，在探索中國發(fā)展道路上的偉大創(chuàng)舉。1979年3月，鄧小平提出了“中國式的現(xiàn)代化道路”，并指出：“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)”[11]。黨的十二大再次明確：中國的現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路是從中國的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。1990年黨的十三屆七中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》中，總結(jié)了全黨對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義基本理論和基本實(shí)踐的共同認(rèn)識(shí)，首次對(duì)有中國特色社會(huì)主義的基本制度和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了12條有深遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的原則。

建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，而制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的路徑要求。以鄧小平為代表的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確指出：中國的現(xiàn)代化必須從基本國情出發(fā)，量力而行，有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)。基于我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一發(fā)展基點(diǎn)的準(zhǔn)確定位，黨的十三大充分表述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一發(fā)展戰(zhàn)略上路徑選擇不但適合中國國情，尊重中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，而且解決了我國在發(fā)展觀上長期存在的急于求成的問題。

在發(fā)展模式上，相比于毛澤東一再通過意識(shí)形態(tài)論爭來追問經(jīng)濟(jì)建設(shè)手段的合法性，經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀更強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性來論證發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展的終極理想的科學(xué)性。經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為發(fā)展的核心內(nèi)容，第一次正式提出要走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子，把提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長作為發(fā)展的最大目標(biāo)，將GDP作為衡量國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否進(jìn)步的最重要指標(biāo)。為了盡快把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，中國共產(chǎn)黨大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極實(shí)行對(duì)外開放政策，改變傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，逐步破除一大二公三純的僵化模式，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，允許國家、集體、個(gè)體、合資等多種所有制經(jīng)濟(jì)并存。在十三大上正式制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放。強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)基本原則是立國之本，改革開放是強(qiáng)國之路。1992年鄧小平“南方談話”再次科學(xué)地總結(jié)了經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀的基本原則，提出判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展觀的再次升華，體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高人民生活水平的統(tǒng)一。

經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)中國這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問題作了全面解答，從而使我國走出了以“階級(jí)斗爭為綱”、以變革生產(chǎn)關(guān)系作為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展唯一手段的誤區(qū)，消除了人們?cè)诎l(fā)展觀點(diǎn)上的爭論和疑慮，解決了長期困繞中國社會(huì)發(fā)展的一系列重大理論問題。在經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀的指引下，全黨上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，人民生活有了顯著的改善，為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迅速積累了巨大財(cái)富和物質(zhì)力量。到1992年，我國國民生產(chǎn)總值達(dá)20059.5億元，進(jìn)出口總額達(dá)1359億美元，進(jìn)出口總額增長17.5%，綜合國力上升為世界第十位，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到極大增強(qiáng)。但是，這種經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略遠(yuǎn)未完成根本轉(zhuǎn)型的條件下形成和實(shí)施的，它對(duì)發(fā)展理解多為物質(zhì)層面，以單純的GDP增長作為考核發(fā)展的重要指標(biāo)，較少關(guān)注自然及人的發(fā)展，因此出現(xiàn)了高增長下的收入差距拉大，生態(tài)壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展、人類發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)同步的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。

三、以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的可持續(xù)發(fā)展觀，突破了單純依靠經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的理念，將發(fā)展視野從經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展到人與自然領(lǐng)域，深化和完善了經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨從傳統(tǒng)發(fā)展觀向現(xiàn)代發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)90年代，人類社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高新技術(shù)異軍突起，然而，各國在獲得經(jīng)濟(jì)空前繁榮時(shí)卻遭遇資源匱乏、環(huán)境污染等問題的挑戰(zhàn)，人們不得不重新審視人與自然、當(dāng)代與未來的發(fā)展關(guān)系。國際上在對(duì)工業(yè)文明所走過道路進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，針對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀和工業(yè)文明模式的局限性產(chǎn)生的一系列全球性問題，提出了可持續(xù)發(fā)展觀，將發(fā)展的內(nèi)涵由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)拓展到自然界，要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)過十多年的改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，但中國作為發(fā)展中國家仍面臨著沉重的人口壓力，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù)。與經(jīng)濟(jì)快速增長相比，社會(huì)其他領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)滯后，如資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重，權(quán)力腐敗、道德失衡等現(xiàn)象滋生。國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，要求執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對(duì)單純的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀進(jìn)行重新審視。沿著鄧小平“發(fā)展就是硬道理”的基本思路，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”[12]，在世紀(jì)之交提出可持續(xù)發(fā)展觀。“所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來滿足當(dāng)代人的利益。”[13]要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，控制人口增長，保護(hù)自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

可持續(xù)發(fā)展觀明確指出，堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義道路仍然是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)“在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”。1991年江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)上的講話，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面進(jìn)一步闡述了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容，表明我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，建設(shè)“更高水平的小康社會(huì)”及經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的發(fā)展目標(biāo)，充分反映了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)際需要。

中國經(jīng)濟(jì)的快速增長使原有的發(fā)展戰(zhàn)略已不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，1995年十四屆五中全會(huì)上提出“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即：在“九五”期間，全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，到2000年，實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；到2010年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一新的發(fā)展戰(zhàn)略具體提出了可持續(xù)發(fā)展各領(lǐng)域的階段目標(biāo)，在原“三步走”的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。

在發(fā)展模式上，面對(duì)著我國發(fā)展進(jìn)程中來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各方面的壓力，可持續(xù)發(fā)展觀把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，力圖使人口增長與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，從而使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。明確提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。并在此基礎(chǔ)上規(guī)劃了新型工業(yè)化道路，即科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源耗費(fèi)低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略。新型工業(yè)化道路構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展觀的一個(gè)重要支點(diǎn)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨從傳統(tǒng)發(fā)展理念向現(xiàn)代發(fā)展觀的重大轉(zhuǎn)型。

可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，突破了把經(jīng)濟(jì)增長作為一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的第一標(biāo)志，把發(fā)展視線從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)展到人與自然領(lǐng)域，確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的差異，解決了中國發(fā)展面臨的突出問題。同時(shí)，這一發(fā)展觀著眼于經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)一體化，考慮到子孫后代的發(fā)展問題，更符合世界潮流和人類社會(huì)前進(jìn)的方向。經(jīng)過20多年的改革開放和發(fā)展，到20世紀(jì)末，中國順利實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，總體到達(dá)小康水平。但是，可持續(xù)發(fā)展觀更多強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人與自然的關(guān)系，并不能涵蓋人類發(fā)展觀的全部，特別是社會(huì)層面的發(fā)展內(nèi)涵；在實(shí)施過程中側(cè)重論及在發(fā)展中如何解決環(huán)境保護(hù)問題，而未及構(gòu)筑人口、社會(huì)、資源與環(huán)境統(tǒng)一于發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)。2000年2月，江澤民在廣東考察時(shí)提出了“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步深化了可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。

四、以胡錦濤為總書記新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展統(tǒng)一于人類自身的發(fā)展，充分體現(xiàn)了中國社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)和目的，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀日趨成熟

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和世界各國綜合國力競爭日趨激烈的新世紀(jì)之初，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了13.6萬億元，進(jìn)出口總額年均增長16.7%，達(dá)到了1.1萬億美元，綜合國力躍居世界第六位。然而，由于中國特殊國情的制約，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的多種因素影響，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的一系列矛盾也充分暴露出來，資源、環(huán)境和技術(shù)瓶頸制約日顯突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡加劇，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和居民收入分配差距擴(kuò)大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)保障制度滯后，社會(huì)沖突頻發(fā)，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。以胡錦濤為核心的新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識(shí)到，單靠一般的政策調(diào)整，顯然不能解決這些問題，必須從發(fā)展觀的高度應(yīng)對(duì)和處理中國社會(huì)面臨的各種問題，樹立對(duì)發(fā)展的全新認(rèn)識(shí)。1995年哥本哈根世界人口與發(fā)展會(huì)議確認(rèn)了以人為中心的發(fā)展觀，提出經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是為人服務(wù)，而不是人為增長服務(wù)。在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨站在歷史和時(shí)代的高度，對(duì)新世紀(jì)新階段什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題進(jìn)行了新的探索，形成了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。2003年10月，中共十六屆三中全會(huì)正式提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，明確“發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”，第一次在中央文件中明確提出“發(fā)展觀”的概念。

科學(xué)發(fā)展觀集中反映了社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，標(biāo)志著我們黨對(duì)發(fā)展的意義有了更深刻的理解，對(duì)發(fā)展的要求有了更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展的內(nèi)涵有了更全面的概括。2005年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，再次明確提出了“十一五”期間全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

沿著中國特色的社會(huì)主義道路，在發(fā)展戰(zhàn)略上，科學(xué)發(fā)展觀延續(xù)了可持續(xù)發(fā)展觀提出的“新三步走”戰(zhàn)略，并明確指出，本世紀(jì)頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”又是承前啟后的重要時(shí)期。在發(fā)展模式上，確立了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一新的發(fā)展模式。黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，強(qiáng)調(diào)自然資源也應(yīng)該形成循環(huán)，在消費(fèi)的同時(shí)考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念，改進(jìn)GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度。這一發(fā)展模式有助于遏制高消耗、低效率、高排放的粗放經(jīng)濟(jì)泛濫；有助于制約形象工程、政績工程、偽造數(shù)字的不良政風(fēng)的蔓延；有助于從工業(yè)文明邁向生態(tài)文明的建設(shè)。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤為總書記的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展問題的一系列重要思想，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義作出的進(jìn)一步的回答。科學(xué)發(fā)展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展理論是一脈相承的，是具有中國特色的與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，這一新的發(fā)展理念成為中國發(fā)展進(jìn)步的主題，它蘊(yùn)涵著崇高的人文精神和深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)著世界觀、真理觀、價(jià)值觀的有機(jī)統(tǒng)一。科學(xué)發(fā)展觀的重要貢獻(xiàn)是把我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，努力使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)共同發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的提出表明經(jīng)過85年的實(shí)踐、探索和對(duì)豐富經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深入，對(duì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)更加成熟。

五、結(jié)論和啟示

1、中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進(jìn)歷史，是一個(gè)不斷進(jìn)步、不斷完善、不斷發(fā)展的過程，折射出中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱辛努力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民果斷地選擇了由新民主主義向社會(huì)主義發(fā)展的道路，然而如何走好這條道路，經(jīng)過了幾代人的曲折探索和艱苦奮斗。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀先后經(jīng)歷了民主革命時(shí)期的萌芽階段、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的探索階段、改革開放新時(shí)期不斷深化和趨于成熟階段。每一種發(fā)展觀既繼承了前一代人發(fā)展觀的合理內(nèi)核，又根據(jù)不同時(shí)代的要求進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，是一種不斷揚(yáng)棄的過程，最終使中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀與世界發(fā)展觀逐步接軌，使中國的發(fā)展融入世界發(fā)展的大潮。因此，立足國情，實(shí)事求是，尋找適合中國自己的發(fā)展道路，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必然要求。

2、發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，是中國共產(chǎn)黨人孜孜以求的重大目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福作為奮斗不懈的理想和目標(biāo)。在85年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把發(fā)展作為自己的歷史使命，把發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的重要途徑。幾代中國共產(chǎn)黨杰出領(lǐng)導(dǎo)人把馬列主義的基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，對(duì)中國社會(huì)的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式進(jìn)行了艱辛的探索，形成獨(dú)具中國特色的發(fā)展思想，提出了一系列重要的發(fā)展觀點(diǎn)，并將之切實(shí)運(yùn)用于中國革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，為我國社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，在綜合國力競爭日趨激烈的今天，任何國家如果不加快發(fā)展步伐，就要處于競爭劣勢(shì)地位。因此，一心一意謀發(fā)展仍然是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人義不容辭的責(zé)任。

3、代表人民群眾的根本利益，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。能否代表廣大人民的利益，提出符合人民群眾愿望和要求的發(fā)展觀，是中國共產(chǎn)黨奪取革命和建設(shè)勝利的重要前提條件，也是關(guān)系到社會(huì)主義政權(quán)基礎(chǔ)是否鞏固的重大原則問題。毛澤東把實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福作為終身的理想和追求，鄧小平把提高人民生活水平作為“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，江澤民提出中國共產(chǎn)黨“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”，胡錦濤進(jìn)一步明確提出以人為本的發(fā)展理念，為人民謀利益的思想貫穿于中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的全過程。無論是革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期，還是改革開放新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列，以國家民族的發(fā)展為已任，謀求中國最快最好的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略，盡管走了一些彎路，但其為國家富強(qiáng)、人民幸福而奮斗的強(qiáng)烈愿望和偉大實(shí)踐可以光照日月，昭示世人。因此，提出符合廣大人民群眾利益的發(fā)展觀，既是共產(chǎn)黨人追求的目標(biāo)，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。

4、生產(chǎn)關(guān)系的變革一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容。大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國共產(chǎn)黨人一貫主張，革命時(shí)期的主要任務(wù)是解放生產(chǎn)力，而建設(shè)時(shí)期的重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的發(fā)展不能僅僅依靠變革生產(chǎn)關(guān)系這一惟一的途徑，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)]有提出進(jìn)一步變革生產(chǎn)關(guān)系的要求時(shí)急于實(shí)行變革，其結(jié)果不但不能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，反而破壞了勞動(dòng)者的積極性，破壞了社會(huì)生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的核心內(nèi)容，是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。離開經(jīng)濟(jì)增長空談發(fā)展，只能是畫餅充饑、望梅止渴；沒有強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)力量作保障，發(fā)展只能是空中樓閣。因此，無論什么時(shí)候，都必須將是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力作為衡量我黨政策措施的標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以經(jīng)濟(jì)的快速增長不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化精神生活的需求。

5、社會(huì)主義道路是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的發(fā)展道路。只有社會(huì)主義才能救中國，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國，這是經(jīng)過近百年來中國無數(shù)先進(jìn)分子和幾代共產(chǎn)黨人用生命和鮮血換來的真理性結(jié)論。堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展道路，是歷史的選擇、人民的選擇。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的情況下，不管提出什么樣的發(fā)展觀，選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，中國的發(fā)展只能沿著建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)。

——選自《云南中共黨史研究》

[①] 2004年2月21日，溫家寶總理在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話。

[②] 《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年版，第1079頁。

[③] 《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版，第651~652頁。

[④] 《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年版，第130頁。

[⑤] 《毛澤東著作選讀》（下冊(cè)），人民出版社1986年版，第767頁。

[⑥] 《毛澤東著作選讀》（下冊(cè)），人民出版社1986年版，第717頁。

[⑦] 《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1437頁。

[⑧] 《毛澤東文集》第七卷，人民出版社1999年版，第117頁。

[⑨] 《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第314頁。

[⑩]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第375頁。

[11]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1994年版，第164頁。

[12] 2002年5月31日，江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話。

[13] 《江澤民論有中國特色社會(huì)主義（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第279頁。

第二篇：中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽演進(jìn)歷史圖解

中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽演進(jìn)歷史圖解

海豐縣博物館1927年的這面黨旗被作為國家一級(jí)文物珍藏。

用萬粒彩珠編織的黨旗

沂蒙紅嫂4個(gè)月繡制90平方米巨幅黨旗贈(zèng)送國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)

“全國最大黨旗”——

依山就勢(shì)飄展在北京房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)堂上村《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》紀(jì)念館

對(duì)面的山梁上。黨旗采用大型金屬結(jié)構(gòu)建造，面積960平方米，寓意祖國960萬平方公里國土。

長11.62米，寬7.75米的巨幅湘繡黨旗在湖南省長沙星沙湘繡城紫金繡莊制作完成。

黨旗選用優(yōu)質(zhì)蠶絲繡制，由90名繡師歷時(shí)兩個(gè)月繡制完成，采用傳統(tǒng)的平針繡法。我的更多文章：

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第三篇：中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的歷史演進(jìn)

中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的歷史演進(jìn)

——錘頭還是斧頭

來源：人民網(wǎng)——中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗，是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。紅色黨旗上的唯一圖案標(biāo)識(shí)，是金黃色的黨徽。寫作本文前，筆者曾就這一課題作過專題或隨機(jī)問卷調(diào)研，其中有兩個(gè)最簡單的測(cè)試題：一是用語言簡要描述黨徽的組成部件；二是用簡筆畫出黨徽。結(jié)果，出乎所料，發(fā)人深思！尊敬的讀者，在您閱讀下文前，請(qǐng)您能順便先默寫下這兩個(gè)在十秒鐘之內(nèi)就能完成的問答，然后再看本文結(jié)尾的正確答案。您看后可能感到意外或驚奇，同時(shí)，您肯定已經(jīng)有了新的知識(shí)增長和思想收獲。

一、以俄為師，把“鐮刀斧頭”作為中國共產(chǎn)黨旗幟上的主要標(biāo)識(shí) 1920年6月，陳獨(dú)秀等在上海決定成立共產(chǎn)黨組織。8月，取名“中國共產(chǎn)黨”，這是中國的第一個(gè)共產(chǎn)黨組織。正在留法勤工儉學(xué)的蔡和森，在對(duì)西歐各國共產(chǎn)黨特別是俄國共產(chǎn)黨考察的基礎(chǔ)上，于８月13日、９月16日寫給毛澤東的兩封信中提出：“明目張膽正式成立一個(gè)中國共產(chǎn)黨”，“先要組織黨——共產(chǎn)黨，因?yàn)樗歉锩\(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)者、宣傳者、先鋒隊(duì)、作戰(zhàn)部”，并提出了具體的建黨步驟。9月1日，陳獨(dú)秀在《新青年》雜志發(fā)表《對(duì)于時(shí)局之我見》，稱“吾黨”為“社會(huì)黨”，后又改稱為“共產(chǎn)黨”。在此前后，陳獨(dú)秀在上海，李大釗、張申府在北京通過信函討論了黨的名稱問題，決定采用“共產(chǎn)黨”作為中國無產(chǎn)階級(jí)政黨的名稱。有了名稱后，組織也相繼建立，但中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建初期還顧不上黨徽黨旗的設(shè)計(jì)制作。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭前期這長達(dá)20多年的時(shí)間里，中國共產(chǎn)黨尚未制作統(tǒng)一的黨徽和黨旗。

歷史表明，中國共產(chǎn)黨的旗徽標(biāo)識(shí)不是在成立時(shí)就有的，是隨著革命斗爭的發(fā)展和需要，逐步形成和確定的。1921年7月，中國共產(chǎn)黨宣告成立，由于有俄國共產(chǎn)黨人幫助建黨并參會(huì)，黨的會(huì)議上多用俄共（布）的蘇維埃旗幟或馬克思、列寧畫像。中國共產(chǎn)黨的發(fā)起者們，還來不及將一個(gè)嶄新的革命黨應(yīng)具有的一切考慮周全，一切只能是順從簡便易行的原則。黨組織開會(huì)，有時(shí)需要懸掛黨旗，可自己的黨旗又應(yīng)該是個(gè)什么樣子呢？在當(dāng)時(shí)順理成章的是，中國共產(chǎn)黨作為共產(chǎn)國際的一個(gè)支部，黨旗自然要與世界無產(chǎn)階級(jí)政黨的旗幟一致起來，當(dāng)時(shí)的“老大哥”也就是唯一建立政權(quán)的俄國（蘇聯(lián)）共產(chǎn)黨，他們的旗幟理所當(dāng)然地成了中共黨旗的范本，這也就是在紅旗左上角加黃色鐮刀錘子圖案的蘇維埃旗幟（圖01）。因此，從中國共產(chǎn)黨早期所打出的旗幟式樣看，其雛形顯然來源于列寧所創(chuàng)建的蘇聯(lián)的旗幟。這種旗幟的含義，普遍的解釋是：錘子象征工人階級(jí)，鐮刀象征農(nóng)民階級(jí)，兩者組合，是工農(nóng)聯(lián)盟的標(biāo)志，也是共產(chǎn)黨的標(biāo)志。五角星既象征工、農(nóng)每一只手的五指（勞動(dòng)力），亦代表“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的口號(hào)。紅色是革命的顏色，黃色則是革命光芒的顏色。

圖01

中國共產(chǎn)黨的各地黨組織成立之后，黨旗由各級(jí)黨組織模仿俄共（布）旗幟的式樣自己制作，所以，具體規(guī)格式樣也就不盡相同。即使如此克隆過來的紅色旗幟，在當(dāng)時(shí)的公開場(chǎng)合并沒有正式舉出。由于強(qiáng)調(diào)國共合作，出于形勢(shì)的要求，中國共產(chǎn)黨在第一次國共合作時(shí)期，一直打著國民黨的“青天白日旗”。1927年8月1日，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動(dòng)派的第一槍。這次起義是在“主義不變、旗幟不變、綱領(lǐng)不變、組織不變”的思想指導(dǎo)下進(jìn)行的，由于起義的準(zhǔn)備比較倉促，沒有打出中國共產(chǎn)黨自己的一面旗幟來。在著名的“八七會(huì)議”上，關(guān)于要不要繼續(xù)舉國民黨的旗幟，共產(chǎn)黨人進(jìn)行了激烈的爭論。毛澤東在會(huì)上提出拋棄國民黨旗幟的論題，但支持者甚少。會(huì)議最后雖然確定了發(fā)動(dòng)土地革命和武裝反抗國民黨反動(dòng)派的方針，但大多數(shù)人依然主張用國民黨的旗幟。出于對(duì)革命形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，毛澤東一直堅(jiān)持自己的主張，并在多次會(huì)議上反復(fù)提出有關(guān)旗幟的問題，他在給黨中央的信中寫道：“國民黨的旗幟已成軍閥的旗幟，只有共產(chǎn)黨的旗幟才是人民的旗幟。”強(qiáng)調(diào)指出：“在工農(nóng)兵蘇維埃時(shí)候，我們不應(yīng)再打國民黨的旗幟了，我們應(yīng)高高打出共產(chǎn)黨的旗幟······立刻堅(jiān)決地樹立紅旗。”

中國共產(chǎn)黨真正亮出自己的第一面旗幟，出現(xiàn)在1927年9月毛澤東本人組織領(lǐng)導(dǎo)的湘贛邊界秋收起義中。當(dāng)時(shí)，參加秋收起義的武裝統(tǒng)一編為工農(nóng)革命軍第一軍第一師，毛澤東堅(jiān)持應(yīng)該打出一面工農(nóng)革命軍的旗幟來，他向工農(nóng)革命軍中的參謀何長工部署了此項(xiàng)工作。何長工后來回憶說：“第一師成立后，我和楊立三同志負(fù)責(zé)籌辦部隊(duì)的印章、旗幟。這樣，我們第一次打起了工農(nóng)革命軍的紅旗。”（何長工：《難忘的歲月》第36頁，北京，人民出版社，1982）這面新設(shè)計(jì)的旗幟用一大塊鮮紅的布制作，旗幟兩面的中央各縫著一個(gè)黃色的五角星，在五角星的中心位置，畫著象征工農(nóng)的鐮刀和斧頭。在白色旗桿套上，寫著“工農(nóng)革命軍第一軍第一師”（圖04）。由此我們看到，在中國革命史上，是先有工農(nóng)革命軍的軍旗，后有中國共產(chǎn)黨的黨旗。

圖04 1927年秋的中國，是一個(gè)風(fēng)起云涌的大變革時(shí)代。這時(shí)，國民黨右派反革命的真面目已經(jīng)徹底暴露，迫使中國共產(chǎn)黨必須豎起自己的大旗。9月，中共中央召開臨時(shí)政治局會(huì)議，明確宣布放棄國民黨的旗幟，正式提出了建立蘇維埃的口號(hào)。10月15日，中共南方局、廣東省委聯(lián)席會(huì)議通過《中共廣東省委第十四號(hào)通告：最近工作綱領(lǐng)》，明確指出：“廢除國民革命軍的名義，改稱工農(nóng)革命軍；廢除青天白日旗，改用紅旗，以斧、鐮為標(biāo)志。”（中央檔案館編：《中共中央文件選集（1927）》，第三冊(cè)，第431頁，北京，中共中央黨校出版社，1989）這是中共黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)第一次作出的關(guān)于黨旗上有“斧頭鐮刀”標(biāo)志的正式?jīng)Q定。中共黨旗圖案“用紅旗，以斧、鐮為標(biāo)志”的范式，基本框定了黨旗黨徽的輪廓和構(gòu)成要素（圖06）。由此亦見“斧頭鐮刀”的式樣，并非由中國共產(chǎn)黨人獨(dú)自發(fā)明，而是移植于俄共（布）或者說以俄共（布）為核心的共產(chǎn)國際。

圖06

二、黨旗黨徽上代表工人階級(jí)的是錘頭還是斧頭？

中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時(shí)期，從半殖民地半封建社會(huì)的實(shí)際國情出發(fā)，在黨旗黨徽?qǐng)D案設(shè)計(jì)上曾特意以“斧頭”圖案代表中國手工業(yè)者，以“鐮刀”圖案代表農(nóng)民。從1921年7月到1942年4月長達(dá)21年的時(shí)間里，中共中央及各級(jí)組織有過多次明確黨徽?qǐng)D案為“鐮刀斧頭”的規(guī)定和決議。但在此期間，又由于受蘇聯(lián)國旗的影響，中共黨旗黨徽上的圖案既出現(xiàn)過“鐮刀斧頭”，也出現(xiàn)過“鐮刀錘頭”。在戰(zhàn)爭年代相當(dāng)長的一段時(shí)間里，黨旗黨徽?qǐng)D案一直處在變動(dòng)的、不規(guī)范的狀態(tài)中。

“軍叫工農(nóng)革命，旗號(hào)鐮刀斧頭。修銅一帶不停留，便向平瀏直進(jìn)。地主重重壓迫，農(nóng)民個(gè)個(gè)同仇。秋收時(shí)節(jié)暮云沉，霹靂一聲暴動(dòng)。”這是毛澤東1927年在《西江月·秋收起義》詞作中描述的情景。這首詞，毛澤東在后來作過修改，將其中的“修銅”、“便”、“平瀏”、“沉”分別改為“匡廬”、“要”、“瀟湘”、“愁”，但對(duì)“鐮刀斧頭”的提法并未作修改，這說明毛澤東對(duì)“鐮刀斧頭”的記憶猶深，也說明當(dāng)時(shí)旗幟上普遍以“鐮刀斧頭”為主要圖案標(biāo)識(shí)的歷史事實(shí)（圖08、09）。

圖08

圖09 1930年4月，中共中央軍委發(fā)出《關(guān)于紅軍各級(jí)軍旗的規(guī)定令》：“各級(jí)軍旗一律用五角星紅旗，星內(nèi)排列鐮刀斧頭之國際徽，旗用大紅色旗，中央為五角星，五角星為白色，中為鐮刀斧頭交叉排列，鐮刀斧頭用黑色，旗之右邊鑲白布長條書寫番號(hào)。”這一規(guī)定，使當(dāng)時(shí)分散作戰(zhàn)的紅軍部隊(duì)所用的旗幟式樣進(jìn)一步正規(guī)化、規(guī)范化。這種“三○式”軍旗，是紅軍在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期使用范圍最廣的式樣（圖10）。由于戰(zhàn)爭在當(dāng)時(shí)是全黨的主要任務(wù)，軍旗的廣泛使用，也深刻影響了黨旗黨徽式樣的演進(jìn)（圖11、12）。

圖10

圖11

圖12

有眾多歷史文獻(xiàn)表明，在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，“鐮刀斧頭”可說是黨徽的代名詞，“鐮刀斧頭”的說法被普遍認(rèn)可。著名的楹聯(lián)“斧頭劈開新世界，鐮刀割斷舊乾坤”，最早出現(xiàn)在1933年9月的川陜革命根據(jù)地。紅三十軍解放四川達(dá)縣后，軍政治部設(shè)在一家地主宅院內(nèi)。紅軍便在宅院門樓兩旁的石柱上鏨刻了這副氣勢(shì)恢宏、形象生動(dòng)的名聯(lián)（圖13），把黨徽中的主要元素“鐮刀斧頭”巧妙地鑲嵌了進(jìn)去，宣傳了中國共產(chǎn)黨的革命宗旨，描繪了紅軍的英雄氣概。后來，紅軍宣傳工作者在長征沿途曾多次書寫這副楹聯(lián)及其他類似楹聯(lián)（圖14）。在四川興文縣，也有紅軍寫的“斧頭劈開新世界，鐮刀割斷舊乾坤”的楹聯(lián)，橫批是“變！變！變！”這幅楹聯(lián)，對(duì)廣為宣傳“鐮刀斧頭”的形象記憶，有著深刻的歷史影響。從紅四方面軍留存的歷史文獻(xiàn)看，黨徽?qǐng)D案也多為斧頭鐮刀（圖15）。

圖13

圖14

圖15 上世紀(jì)三十年代初，隨著革命形勢(shì)的大發(fā)展，中央蘇區(qū)相繼取得了第一至第四次反“圍剿”的勝利。1932年夏，中央蘇區(qū)在根據(jù)地范圍內(nèi)開始了多次突擊發(fā)展黨員運(yùn)動(dòng)。由于黨組織建設(shè)的迫切需要，從入黨宣誓儀式上的黨旗，到黨員大會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置，黨的組織工作者開始關(guān)注黨旗黨徽的式樣。這一時(shí)期，中央蘇區(qū)主要傳媒《紅色中華》報(bào)的插圖中，刊登有不同式樣的“鐮刀斧頭”、“鐮刀錘頭”圖案。這些在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“國際徽”、“國際旗”的圖案，成為各革命根據(jù)地軍民的圖騰隨處可見，也隨時(shí)即興發(fā)揮的有些任意（圖16、17）。在如此無法規(guī)范的情況下，有人提出黨旗黨徽中的“斧頭”不能足以代表工人階級(jí)，應(yīng)當(dāng)改換為“錘頭”，與蘇聯(lián)的旗幟相一致。1933年4月，中共中央研究決定，把黨旗黨徽中的“斧頭”圖案調(diào)整成為“錘子”圖案。中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(huì)頒布《蘇維埃群眾團(tuán)體及紅軍旗幟印信式樣》，其中對(duì)軍旗的式樣做了詳細(xì)的更改說明，并下發(fā)了軍旗圖式，規(guī)定旗的右上方為一五角星，旗中間為交叉的“鐮刀錘子”，旗的三邊有旗須，旗桿處有二寸三分的白布書寫部隊(duì)番號(hào)。同時(shí)規(guī)定五角星和“鐮刀錘子”一律用金黃色。這種軍旗一般稱為“三三式”軍旗（圖19、20）。此后，中國工農(nóng)紅軍軍旗和中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府和各級(jí)政府的旗幟，都相應(yīng)地做了改變。

圖16

圖17

圖19

圖20 由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭頻繁，不久，中央根據(jù)地第五次反“圍剿”遭到慘敗，中央紅軍被迫開始戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，黨旗黨徽中“斧頭”變“錘子”的決定并未在全黨全軍得到貫徹執(zhí)行。以至于在長征路上、在陜北等各根據(jù)地，“斧頭”與“錘子”仍然混用；以至于在后來的中共中央文件中仍然出現(xiàn)“鐮刀斧頭”的提法。從歷史圖片看，在這一時(shí)期使用的軍旗式樣也多為“三○式”而少“三三式”，原因可能是“三三式”旗須的繁贅，不如“三○式”簡捷明快。斯諾名著《西行漫記》中，收錄有“三○式”軍旗的照片。紅四方面軍、陜北紅軍等曾較長期使用“三○式”軍旗。在1935年長征前后時(shí)期，從所舉的旗幟式樣可區(qū)別出紅軍部隊(duì)建制的歸屬。

綜合分析各種文獻(xiàn)及圖片，從總體上看這一歷史時(shí)期的黨旗黨徽，是“鐮刀斧頭”或是“鐮刀錘頭”？有著三個(gè)明鮮的特點(diǎn)：（1）從形成文字的文獻(xiàn)字面上看，在黨的有關(guān)決議中，說明黨旗黨徽?qǐng)D案是“鐮刀斧頭”的占絕大多數(shù)，而在實(shí)際制作中又多以“鐮刀錘頭”圖案為多；（2）從地域上看，中央根據(jù)地在許多會(huì)議等正式場(chǎng)合多使用“鐮刀錘頭”圖案，閩西、湘鄂西、鄂豫皖、川陜、陜北等革命根據(jù)地的黨旗黨徽?qǐng)D案則多設(shè)計(jì)為“鐮刀斧頭”；（3）從美工角度看，抽象時(shí)多用“鐮刀錘頭”，具象時(shí)多用“鐮刀斧頭”。上世紀(jì)三十年代前后，中共中央曾多次提出關(guān)于確定黨旗黨徽式樣的議題，希望能有明確的、統(tǒng)一的規(guī)范。1942年4月28日，中共中央政治局在延安對(duì)黨旗式樣作出決定：“中共黨旗式樣，寬闊為三與二之比，左角上有斧頭鐮刀，無五角星，委托中央辦公廳制一批標(biāo)準(zhǔn)黨旗，分發(fā)各主要機(jī)關(guān)。”至此，中國共產(chǎn)黨第一批制式黨旗隨即誕生。當(dāng)時(shí)制作的標(biāo)準(zhǔn)黨旗規(guī)定為紅色，橫120厘米，豎80厘米，左上角中間（全旗四分之一處）為黃色“斧頭鐮刀”交叉組成的黨徽?qǐng)D案，其直徑為30厘米。旗桿套為白色，寬6.5厘米。旗桿套不包括在整面旗的尺度之內(nèi)。黃色的“斧頭鐮刀”代表工人和農(nóng)民的勞動(dòng)工具，象征著中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，代表著工人階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益。紅色象征革命，黃色象征光明。決定中特別指出，保留象征工農(nóng)聯(lián)盟的“斧頭鐮刀”，去掉原來旗幟上的五角星，是為了與蘇聯(lián)的旗幟相區(qū)別。由此也說明，當(dāng)時(shí)中共中央對(duì)黨旗式樣的考慮十分慎重。這是中國共產(chǎn)黨第一次正式確定黨旗的式樣。1945年4月23日，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)在延安召開。大會(huì)主席臺(tái)幕布正中，懸掛著毛澤東和朱德的畫像。在畫像下方的圖案中，中間綴有中國共產(chǎn)黨黨徽：鐵錘鐮刀，稻穗和麥穗圍繞著它。畫像兩邊，分別斜插著六面紅色的綴有鐵錘鐮刀的中國共產(chǎn)黨黨旗（圖25）。當(dāng)7000多名代表步進(jìn)會(huì)場(chǎng)時(shí)，莊嚴(yán)肅穆的場(chǎng)面令與會(huì)代表們?yōu)橹駣^。這是中國共產(chǎn)黨自建黨以來，歷次全國代表大會(huì)主席臺(tái)上第一次豎立正式的黨旗，從而結(jié)束了黨從“一大”至“六大”無正式黨旗的歷史。

圖25

值得注意的是，盡管三年前有中共中央政治局關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨旗式樣所作出的“斧頭鐮刀”的決定，但在黨的“七大”會(huì)場(chǎng)上及在此前后各抗日根據(jù)地所出現(xiàn)的中共黨旗黨徽?qǐng)D案，基本上都統(tǒng)一于“錘頭鐮刀”，已經(jīng)鮮見“斧頭鐮刀”圖案。紅色旗面、黃色鐵錘和鐮刀組成的圖案，構(gòu)成了黨旗的基本框架，這種基本式樣一直沿用至今。

圖26 實(shí)際上，究竟是用“斧頭”還是用“鐵錘”，這不只是圖案形式上不同，而是涉及到對(duì)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和性質(zhì)的理解，更涉及到對(duì)“共產(chǎn)黨是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表”這個(gè)命題的理解。斧子和錘子，在相當(dāng)程度上與不同的生產(chǎn)形態(tài)相聯(lián)系，各自代表著不同的社會(huì)生產(chǎn)力水平。斧子，主要用于手工業(yè)者，如木工、伐木工、消防員等，與大工業(yè)的聯(lián)系不多；錘子，主要用于大工業(yè)中的工人，如鉗工、鍛工、扳金工等產(chǎn)業(yè)工人，他們所使用的工具都離不開錘子。所以，斧子是手工業(yè)的象征物，而錘子是大工業(yè)的象征物，錘子更多地代表著當(dāng)時(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，而工人階級(jí)是與大工業(yè)相聯(lián)系的。鐵錘代表工人，鐮刀代表農(nóng)民。用鐵錘和鐮刀作為中國共產(chǎn)黨的黨徽，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級(jí)政黨。因此，共產(chǎn)黨的黨徽應(yīng)當(dāng)采用“錘頭鐮刀”做標(biāo)志才最為妥當(dāng)。“錘頭鐮刀”的寓意，更符合共產(chǎn)黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。隨著時(shí)間的推移，黨旗黨徽上的“斧頭鐮刀”改定為“鐵錘鐮刀”，更加準(zhǔn)確地代表了工農(nóng)聯(lián)盟的本義。

三、黨旗黨徽進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽是黨的象征和形象標(biāo)志，黨旗黨徽的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是黨的制度建設(shè)中十分重要的問題。黨的“七大”之后，中共中央及有關(guān)部門曾幾次討論研究黨旗的規(guī)范化問題，考慮重新設(shè)計(jì)黨旗式樣，但由于種種原因，未能落實(shí)。從抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時(shí)期以及新中國成立后一段時(shí)間的圖片文獻(xiàn)看，盡管從“七大”之后就有了黨旗的正規(guī)式樣，但各地黨組織使用的黨旗黨徽?qǐng)D案還存在著差異，還需要進(jìn)一步規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

1949年9月，在全國解放戰(zhàn)爭接近取得全面勝利的時(shí)候，軍委總政治部發(fā)布了《關(guān)于入黨儀式所用黨旗尺寸的規(guī)定》，其中對(duì)黨旗的制作確定了暫時(shí)規(guī)范：“暫規(guī)定寬80厘米，橫120厘米之紅旗，左上角的中間為黃色鐮刀、錘頭，其直徑為30厘米。黨旗旗桿左套為白色，寬為6.5厘米，亦即旗面橫長1/18強(qiáng)。旗桿式樣與矛頭與軍旗制法相同。”10月11日，中共中央宣傳部函復(fù)軍委總政治部：“同意在黨旗未統(tǒng)一規(guī)定前按暫行規(guī)定之式樣試用。”

1951年6月17日，中共中央對(duì)華東局關(guān)于黨旗式樣的請(qǐng)示予以批復(fù)：“在黨中央未正式規(guī)定出黨旗的統(tǒng)一式樣以前，在黨的30周年紀(jì)念時(shí)，各地可按舊例，一律采用紅旗加鐮刀錘頭，不必在旗上加中國共產(chǎn)黨等字。”此后相當(dāng)長一段時(shí)間，由于連續(xù)的“階級(jí)斗爭”等政治運(yùn)動(dòng)接連不斷，特別是“文革”十年的“踢開黨委鬧革命”，紅旗的海洋成為“革命運(yùn)動(dòng)”的獨(dú)特景觀，以至于“全國山河一片紅”，但那是紅衛(wèi)兵、造反派的大旗，而少見黨徽閃耀的黨旗。盡管這一時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)人在逝世后的遺體上覆蓋的是“鐮刀錘頭”的黨旗，典型的如至今保存在天安門廣場(chǎng)上紀(jì)念堂內(nèi)毛澤東遺體上的黨旗（圖27），但這些黨旗卻都不是經(jīng)中共中央正式規(guī)定的黨旗式樣。人們不會(huì)想到，建黨30周年時(shí)所說“黨中央未正式規(guī)定出黨旗的統(tǒng)一式樣”的時(shí)間會(huì)拖得這么長，直到改革開放后又是十多年之后，這個(gè)問題才被提上中央的議事日程。

圖27 為切實(shí)維護(hù)黨旗黨徽的尊嚴(yán)，使黨旗黨徽的制作、銷售和使用規(guī)范化，加強(qiáng)管理，1995年4月，中共中央責(zé)成中央組織部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)黨旗黨徽的制作和使用的規(guī)范化問題提出意見，并起草《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。1996年9月21日，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央辦公廳印發(fā)了這個(gè)《規(guī)定》（中辦發(fā)［1996］25號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了黨旗黨徽的式樣和使用。《規(guī)定》共12條，它對(duì)黨旗黨徽的性質(zhì)、式樣、規(guī)格、制作和使用等都作出了明確而具體的規(guī)定。至此，黨旗黨徽有了統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)式樣。

《規(guī)定》指出，“黨旗黨徽是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志”，“中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗”，“黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案”。參照中華人民共和國國旗，根據(jù)實(shí)際需要，中國共產(chǎn)黨黨旗可按比例放大或縮小，通常分5種規(guī)格，其尺寸分別為：長288厘米，寬192厘米；長240厘米，寬160厘米；長192厘米，寬128厘米；長144厘米，寬96厘米；長96厘米，寬64厘米。黨旗的制作法：（1）旗面長寬之比為3∶2，旗面左上方1/4部分綴黨徽?qǐng)D案。（2）畫旗面長與寬中線將旗分成4等分的長方形，左上方長方形內(nèi)劃出橫18豎12等分的小方格。黨徽?qǐng)D案切于8×8小方格的正方形內(nèi)，正方形的上部與旗上邊空3格，左側(cè)與旗左邊空4格。（3）旗桿套為白色。黨旗上黨徽兩面相對(duì)。黨徽則可按實(shí)際需要按比例放大縮小，并無一定大小規(guī)定。

《規(guī)定》中關(guān)于黨徽“鐮刀”的式樣，有一個(gè)顯著的變化是矩形“刀把”變成了圓形，這是黨徽“鐮刀把”的重大改變。至此，黨徽上的“鐮刀把”經(jīng)歷了四種式樣：（1）“刀把”上部有凸出圓棱的長圓柱體寫實(shí)長“鐮刀把”。蘇聯(lián)國旗中的“鐮刀把”具象寫實(shí)，有一個(gè)顯著特點(diǎn)是“刀把”靠上部有一圈凸出圓棱（圖28）。中國共產(chǎn)黨初建時(shí)，地方黨組織在自行制作黨旗黨徽或一些報(bào)刊插圖中的黨旗黨徽，曾模仿蘇聯(lián)國旗“鐮刀把”圖案，有這一圈凸出圓棱，在圖畫中常以一短橫線示意（圖29）。

圖28

圖29（2）光桿的長圓柱體寫實(shí)長“鐮刀把”。仍是模仿蘇聯(lián)國旗“鐮刀把”圖案，但“刀把”靠上部有的那一圈凸出圓棱被省略，“刀把”較長是這種樣式“鐮刀”圖案的顯著特點(diǎn)（圖30、31）。

圖30

圖31

（3）由寫實(shí)的長圓柱形到抽象的矩形“鐮刀把”。約始于上世紀(jì)30年代之后，由長“刀把”演變而來，形成標(biāo)志是“刀把”尾端由圓變方（圖32、33、34、35、36、37）。

圖32

圖33

圖34

圖35

圖36

圖37（4）由抽象矩形到更加抽象、藝術(shù)化的“鐮刀把”。始于1996年9月，中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》特別注明，“將一正方形分為32等分”畫黨徽，以左下角的五個(gè)方格畫一小圓，在小圓右上部與“鐮刀刀背”兩個(gè)點(diǎn)相切，“構(gòu)成鐮刀把”（圖38、39、40）。

圖38

圖39

圖40 1996年11月19日、12月12日，中共中央組織部分別發(fā)出《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽定點(diǎn)生產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽供應(yīng)銷售有關(guān)問題的通知》。1997年7月9日，中央組織部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽定點(diǎn)生產(chǎn)、內(nèi)部銷售和使用管理的通知》，規(guī)定“非定點(diǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn)黨旗黨徽及相關(guān)產(chǎn)品，違者，由工商行政管理機(jī)關(guān)按超越經(jīng)營范圍依法處理。”“禁止在市場(chǎng)上銷售黨旗黨徽”。

2002年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)通過新的《中國共產(chǎn)黨章程》，增寫了“黨徽黨旗”一章，作為第十一章。具體分為三條：第五十一條規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。”第五十二條規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽?qǐng)D案的紅旗。”第五十三條規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。”（《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)文件匯編》，第90頁，北京，人民出版社，2002）。增寫“黨徽黨旗”一章，是自建黨80多年以來歷次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨章程》的第一次。對(duì)于維護(hù)黨徽黨旗的嚴(yán)肅性，發(fā)揮黨徽黨旗的感召力，增強(qiáng)黨員的光榮感、使命感，增強(qiáng)黨的凝聚力和影響力，都有著重要的作用。2007年10月21日黨的“十七大”通過新的《中國共產(chǎn)黨章程》（圖41），“黨徽黨旗”仍是第十一章，內(nèi)容同于“十六大”。

圖41

綜上所述，黨徽黨旗的重大歷史演變主要有：（1）黨徽中代表工人階級(jí)圖案的變化，經(jīng)歷了從“斧頭”到“錘頭”的重大改變。（2）“鐮刀把”有四種不同形狀：一是具象寫實(shí)的兩端稍細(xì)、中間粗的紡錘形長圓柱體，并在“刀把”靠上部有一圈凸出圓棱；二是光桿的紡錘形長圓柱體，去掉了“刀把”靠上部有一圈凸出圓棱；三是演變?yōu)槌橄笫疽獾木匦危凰氖窃偎囆g(shù)化為更加抽象的球形。（3）黨徽黨旗的象征含義：前期，中國共產(chǎn)黨黨旗的紅色代表革命，黃色象征光明；而斧頭（錘頭）、鐮刀為工農(nóng)的勞動(dòng)工具，象征中國共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾的利益。自1996年起，中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽的含義有了相關(guān)的解釋：紅色象征革命，金黃色的錘頭、鐮刀代表工人和農(nóng)民的勞動(dòng)工具，象征著“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益”（2002年版《中國共產(chǎn)黨章程》）。

此外，歷次全國代表大會(huì)主席臺(tái)從懸掛領(lǐng)袖像到黨徽也有著耐人尋味的演變過程。從中國共產(chǎn)黨第一至第六次全國代表大會(huì)，現(xiàn)存資料圖片未見主席臺(tái)有專門的黨旗黨徽及領(lǐng)袖像布置。1945年的“七大”主席臺(tái)，開幕式時(shí)的主席臺(tái)后部幕布上方中央懸掛著毛澤東和朱德的并肩頭部黑白素描畫像，畫像下方圖案中有黨徽，畫像兩邊分別斜插著六面黨旗（圖42）；大會(huì)后期及閉幕時(shí)，主席臺(tái)后部幕布中央懸掛的是馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的并肩頭部黑白素描畫像（圖43）。

圖42

圖43 1956年“八大”主席臺(tái)后部沒有任何宣傳裝飾，并排一列放的是十棵綠色的棕櫚觀賞樹（圖44）。1969年“九大”、1973年“十大”主席臺(tái)后部，幕布上方中央懸掛的是毛澤東的彩色頭部畫像，畫像兩邊分別斜插著十面紅旗（圖45、46）。1977年“十一大”主席臺(tái)后部，幕布上方中央并排懸掛的是毛澤東和華國鋒的彩色頭部畫像，畫像兩邊分別斜插著十面紅旗（圖47）。

圖44

圖45

圖46

圖47

1982年“十二大”主席臺(tái)后部，幕布上方中央懸掛的是“鐮刀把”為方形的黨徽，黨徽兩邊分別斜插著十面紅旗（圖48）。這是全國代表大會(huì)首次在會(huì)場(chǎng)主席臺(tái)上懸掛黨徽。此后的“十三大”、“十四大”主席臺(tái)后方布置同“十二大”（圖49、50）。1997年“十五大”主席臺(tái)后部幕布雙中央懸掛的“鐮刀把”改為為圓形的“九六式”新黨徽，黨徽兩邊分別斜插著十面紅旗（圖51）。此后的“十六大”、“十七大”主席臺(tái)后部布置同“十五大”（圖52、53）。

圖48

圖49

圖50

圖51

圖52

圖53

通過回望黨旗黨徽?qǐng)D案的演變歷史，再看黨章中關(guān)于黨徽?qǐng)D案是“鐮刀錘頭”的解說定義，本文認(rèn)為“錘頭”二字的說法仍不夠嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確。從工藝學(xué)上講，錘子由錘頭和錘把兩部分組成，錘頭只是錘子的一部分，但黨徽上的圖案是整個(gè)錘子，并非僅是錘頭。1996年《中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》中“錘頭的畫法”，即有特別注明“錘頭”與“錘把”的各自畫法。作為生產(chǎn)工具，錘子在現(xiàn)代生產(chǎn)生活中因“錘頭”的材質(zhì)不同，又分為“鐵錘”、“木錘”、“橡膠錘”等。所以，把黨徽?qǐng)D案解說為“鐮刀錘子”也不夠準(zhǔn)確，正確的解說應(yīng)該是“鐮刀鐵錘”，建議今后修改黨章時(shí)應(yīng)將黨徽?qǐng)D案的解說定義改為“鐮刀鐵錘”。

最后，話題回到本文開篇所說的那兩個(gè)最簡單的測(cè)試題，參與本課題測(cè)試的有兩百多人，95%是中共黨員，其中黨務(wù)、黨史工作者和書籍、報(bào)刊編輯者占半數(shù)以上。（1）絕大多數(shù)人順口而答的是：黨徽?qǐng)D案是“鐮刀斧頭”。然而，據(jù)最新黨章，正確答案應(yīng)為“鐮刀錘頭”（參見1996年、2007年黨的“十六大”、“十七大”修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》）。（2）絕大多數(shù)人簡筆畫出的黨徽，誤在“鐮刀把”的長柄或短柄，那是1996年之前的黨徽，甚至更早，正確應(yīng)為圓形（圖54、55）。這種錯(cuò)誤，在目前的影視、報(bào)刊等傳媒中也屢見不鮮。此現(xiàn)象當(dāng)給我們提醒和警示。中國共產(chǎn)黨的黨旗黨徽制度，是黨的制度建設(shè)的重要組成部分，每個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該鄭重對(duì)待，能夠準(zhǔn)確理解、解說黨旗黨徽的圖案和含義。毛澤東有句名言：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’。”在建黨90周年之際，用心認(rèn)真仰望黨旗黨徽，真正地牢記曾經(jīng)面對(duì)黨旗黨徽宣誓時(shí)的誓言，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

圖54

圖55

圖56

第四篇：中國共產(chǎn)黨民生觀的歷史演進(jìn)

論中國共產(chǎn)黨民生觀的歷史演進(jìn)

——慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年

[摘要]中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義普遍原理與我國革命、建設(shè)與改革的具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了一脈相承的民生觀，這是我黨代表最廣大人民根本利益的集中體現(xiàn)。由于不同領(lǐng)域、不同層次、不同階段的民生問題存在差別，中國共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期形成的民生觀呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。探究中國共產(chǎn)黨民生觀的歷史演進(jìn)軌跡，分析其內(nèi)涵，把握其特色，對(duì)深刻理解黨的宗旨，解決當(dāng)代日益凸現(xiàn)的民生問題具有極其重要的意義。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；民生觀；歷史演進(jìn)

關(guān)注民生、改善民生是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把人民利益放在首位，把解決民生問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，并結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，深入理解不同階段、不同層次民生問題的復(fù)雜性、艱巨性，由此形成各具特色的民生觀。

一

以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)定國家獨(dú)立、人民解放是解決民生的政治前提與基礎(chǔ)的信念，把關(guān)注民生、為民謀利、為民造福視為一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在社會(huì)主義建設(shè)初期的探索實(shí)踐中，將改善民生視為社會(huì)主義建設(shè)的物質(zhì)保障，作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

近代中國戰(zhàn)亂不斷，社會(huì)動(dòng)蕩，內(nèi)憂外患。人們飽受帝國主義，封建主義，官僚資本主義多重剝削、壓迫。為了推翻三座大山，救人民于水深火熱之中，無數(shù)仁人志士進(jìn)行了不斷的探索與奮斗。最具代表性的是革命先驅(qū)孫中山”節(jié)制資本與平均地權(quán)”為核心的民生觀，由于歷史和階級(jí)局限性，無法從根本上解決中國的民生問題。以毛澤東為代表的第一代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心，深刻剖析近代中國社會(huì)性質(zhì)及其主要矛盾，認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)，包括佃農(nóng)、工人等，“失了生產(chǎn)手段”，“又受著帝國主義、軍閥、資產(chǎn)階級(jí)的極殘酷的待遇”。帝國主義、封建主義和官僚資本主義的剝削和壓迫是阻礙中國人民沒有基本生存保障、無法解決民生的根本原因，廣大人民群眾是社會(huì)和國家的主人，“天下者我們的天下。國家者我們的國家。社會(huì)者我們的社會(huì)。”[1]（P390）沒有國家獨(dú)立，人民解放，就沒有人民幸福，號(hào)召“共產(chǎn)黨、國民黨、全國人民，應(yīng)當(dāng)共同一致為民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福這三大目標(biāo)而奮斗。”[2]（P259）”組織革命戰(zhàn)爭，改良群眾生活，這是我們的兩大任務(wù)。”[2](P139)因此，推翻壓在中國人民頭上的三座大山，贏得中華民族的獨(dú)立，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)人民的徹底解放，才能從根本上解決民生問題。這也是革命的目的所在。正如黨的十七大報(bào)告指出：”新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。”[3]

一切依靠人民，一切為了人民就必須本著為民謀利，為民造福的價(jià)值目標(biāo)，高度重視民生，并始終把改善民生視為黨的首要任務(wù)。毛澤東在《湘江評(píng)論》強(qiáng)調(diào)：“世界什么問題最大? 吃飯問題最大。”[1]（P292）1953年12月，毛澤東明確指出：“從根本上說，我們國家所進(jìn)行的一切建設(shè)，都是為了人民群眾的福利。”注重經(jīng)濟(jì)利益是人民的最根本利益。對(duì)于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕。他還鄭重指出：我們“必須給人民看得見的物質(zhì)福利”。關(guān)注民生，就要解決人民的實(shí)際問題，”解決群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病問題，婚姻問題。總之，一切群眾的實(shí)際問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題，假如我們對(duì)這些問題注意了，解決了，滿[4](P222)1

足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。” 改善人民的生活，實(shí)現(xiàn)人民的幸福視為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，是黨的性質(zhì)、宗旨的本質(zhì)要求。

將改善民生視為社會(huì)主義建設(shè)的物質(zhì)保障，是其時(shí)代賦予的要求。社會(huì)主義建設(shè)初期，百廢待興，黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)進(jìn)行了艱辛的探索，如何在實(shí)踐中極大的改善人民生活，關(guān)系到人民的切身利益。我黨從全心全意為人民服務(wù)的立場(chǎng)出發(fā)，認(rèn)識(shí)到“農(nóng)業(yè)問題，市場(chǎng)問題，是關(guān)系五億多農(nóng)民和一億多城市人口生活的大問題，是民生問題。解決這個(gè)問題，應(yīng)該成為重要的國策”立足于當(dāng)時(shí)我國一窮二白的國情，毛澤東指出：黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市以后，如果我們“不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確定的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就站不住腳，我們就會(huì)失敗。”[6](P1428)[5](P201)[2](P136—137)毛澤東始終高度重視民生問題，并把它提高到維持黨和人民的關(guān)系，鞏固社會(huì)主義政權(quán)，加快社會(huì)主義建設(shè)等重大問題的認(rèn)識(shí)上。1953年12月，毛澤東明確指出，黨在農(nóng)村工作中的最根本任務(wù)，就是要“逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造——使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”

[7](P245)這一任務(wù)不僅明確了黨在建設(shè)初期，改善民生的措施及目標(biāo)，同時(shí)也為社會(huì)主義建設(shè)奠定了物質(zhì)的保障。

二

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體倡導(dǎo)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，謀求解決民生的根本推動(dòng)力，并在社會(huì)主義本質(zhì)論中詮釋民生，把“人民共同富裕”這一社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，提高到民生的最高價(jià)值追求。

改革開放前，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢，嚴(yán)重制約了人民群眾生活水平的提高，鄧小平站在歷史唯物主義高度，認(rèn)為貧窮不是社會(huì)主義，要擺脫貧窮，就必須解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力，只有解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能最大限度的解決民生，保障民生。他指出：“在社會(huì)主義國家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平”[8](P28)。“堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向，就要肯定社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步擺脫貧窮，使國家富強(qiáng)起來，使人民生活得到改善”[8](P264—265)深刻揭示了中國解決民生問題、改善民生，必須依靠生產(chǎn)力的發(fā)展；否則，改善民生就是無源之水、無本之木。“我們只能在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善生活。不發(fā)展生產(chǎn)，要改善生活，也是不對(duì)的，而且是不可能的。”[9](P316)隨著我國改革開放實(shí)踐的深入，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使我國的生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展，為解決民生奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

鄧小平關(guān)于“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”[8](P373)論斷，實(shí)質(zhì)就是提高人民的生活水平、改善民生。由此可見，鄧小平不是單純就“民生”而談民生，而是從社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)的角度去考察民生問題。他指出：”??允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化需要能夠逐步得到滿足。”[9](P128)”??生產(chǎn)力發(fā)展得更快一些、更高一些，并在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”。[8](P63)為了在社會(huì)主義的本質(zhì)論中更深入地詮釋民生，進(jìn)而推動(dòng)民生問題的解決，他還強(qiáng)調(diào)：“再過二十年、三十年，我國生產(chǎn)力發(fā)展起來了，也不會(huì)兩極分化。”[8](P64)可見，鄧小平對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，鮮明的貫穿于他解決民生問題的實(shí)踐歷程中。

改善民生，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，是鄧小平在社會(huì)主義的本質(zhì)論中深入理解民生的體現(xiàn)，更是其最高價(jià)值追求。在實(shí)行改革開放之初，他指出：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。”[8](P166)鄧小平也堅(jiān)決反對(duì)兩極分化，反對(duì)貧富差距懸殊，主張“社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果是屬于人民的”[8](P255)為實(shí)現(xiàn)人民真正意義的共同富裕，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚，結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)國情，首次提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，蘊(yùn)含著”解決人民的溫飽問題———人民生活達(dá)到小康水平———人民生活比較富裕”的民生目標(biāo)體系。每一步都與人民生活緊緊聯(lián)系在一起，步步落實(shí)到人民生活上。“三步走”戰(zhàn)略，前瞻性的勾畫未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民生改善的社會(huì)主義美好圖景。不僅是鄧小平畢生改善民生的智慧結(jié)晶，更是其民生觀的最直接體現(xiàn)。

三

以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)民生全局，認(rèn)為解決民生問題是鞏固我黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，必須通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)改善民生的根本目的。

以江澤民為代表的第三代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，把始終代表最廣大人民群眾的根本利益與黨的先進(jìn)性結(jié)合起來。認(rèn)為“最大多數(shù)人的利益和全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性，對(duì)黨和國家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。”因此，“全黨同志心中始終都要裝著人民群眾，關(guān)心人民群眾，千方百計(jì)地為他們謀利益，帶領(lǐng)他們艱苦奮斗，創(chuàng)造幸福生活”[10](P122)。這就清楚地指出了新時(shí)期改善民生問題的迫切性，他還強(qiáng)調(diào)“不斷改善人民生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨和‘三個(gè)代表’要求的最終體現(xiàn)，是處理好改革穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。人民群眾的生活水平不斷提高，推進(jìn)改革就會(huì)得到更加廣泛的支持，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)更加鞏固”[11](P569—570)江澤民把人民生活水平，提高到執(zhí)政層面，由此上升至“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的戰(zhàn)略高度，將關(guān)注民生作為鞏固我黨執(zhí)政地位的基石，詮釋了黨的執(zhí)政地位與改善民生的辯證統(tǒng)一關(guān)系；由此提出了一系列解決民生問題新觀點(diǎn)、新概括、新舉措；創(chuàng)造性地提出了”三個(gè)代表”重要思想；科學(xué)地回答了在新的歷史條件下”為什么要改善民生、怎樣改善民生”的重大理論問題和實(shí)踐問題，為民生問題的解決提供了理論依據(jù)。充分反映了以江澤民為代表的第三代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)解決民生與黨的執(zhí)政地位的深刻認(rèn)識(shí)和理性把握，豐富、發(fā)展了新時(shí)期中國共產(chǎn)黨民生觀的內(nèi)容。

圍繞新時(shí)期如何改善民生的重大問題，江澤民始終認(rèn)為發(fā)展對(duì)于改善人民生活的基礎(chǔ)性作用，我們發(fā)展生產(chǎn)、繁榮文化、建設(shè)民主政治都是為了實(shí)現(xiàn)人民幸福這一根本目的服務(wù)的。黨的全心全意為人服務(wù)的宗旨和發(fā)展最終落實(shí)到提高人民群眾生活水平上。并指出“經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，解決中國的所有問題，歸根到底要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”［12］(P514)強(qiáng)調(diào)“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

［10］(P534)上，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果”由此可

見，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在實(shí)踐上決定民生的發(fā)展程度，脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展而談民生，是虛幻的民生，更與是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的相違背的。“使全國人民過上小康生活，并逐步向更高水平前進(jìn)。努力增加城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)合理消費(fèi)。在改善物質(zhì)生活同時(shí)，充實(shí)精神生活，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量”，［13］(P27—28)所以，我們必須加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全國人民的生活水平和質(zhì)量。”［10］(P552)[10](P539)

四

以胡錦濤同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體秉承中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，提出在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；以構(gòu)建“和諧民生”為藍(lán)圖，以制度建設(shè)作為解決民生問題的根本保障，在實(shí)際工作中整體推進(jìn)民生工程。

以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，既是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前我國處于改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，以胡錦濤為核心的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體秉著“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政理念，提出的重大戰(zhàn)略思維。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”。[14]強(qiáng)調(diào)“社會(huì)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，必須擺在更加突出的位置。加強(qiáng)社會(huì)建沒，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上”。因此，在抓住發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，“尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。”

[15] 充分體現(xiàn)了以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺在了更加突出的位置。為解決民生問題制定了系統(tǒng)而又具體的的舉措。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐之基。

構(gòu)建“和諧民生”的藍(lán)圖，既是適應(yīng)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整新形勢(shì)，更是以胡錦濤為總書記的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體理解“民為邦本，本固邦寧。”的生動(dòng)體現(xiàn)。胡錦濤認(rèn)識(shí)到“‘后改革開放時(shí)代’更加突出地顯露出教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)的重要性”。[16](P28)將民生問題與社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密聯(lián)系在一起。依據(jù)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的“四位一體”的戰(zhàn)略部署。指出“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力保障和改善民生，是化解各種社會(huì)矛盾、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)根本之策。”在十七大報(bào)告中提出了”推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”[14]的黨的民生“五有”走創(chuàng)新性的和諧型民生之路；把民生與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建有機(jī)地統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)”和諧社會(huì)構(gòu)建”的民生藍(lán)圖，不僅順應(yīng)了各族人民過上更加幸福美好生活的新期待，更是以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人解決民生問題的本質(zhì)意涵。

推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“和諧民生”的藍(lán)圖；需要健全的制度、完備的法律和有效的運(yùn)行機(jī)制來保障。針對(duì)當(dāng)前民生問題凸顯與改善民生的制度缺失有關(guān)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“要建立健全密切聯(lián)系群眾和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益的長效機(jī)制，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系提供可靠的制度保證。”溫家寶指出：”解決民生問題，第一要有制度的保障，??有了制度的話，就不會(huì)輕易改變，它不會(huì)因?yàn)檎母婧皖I(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化。”[19]黨的十七大把“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。正式寫入“報(bào)告”，把構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的“和諧民生”藍(lán)圖寫入了黨章，作為社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的重要組成部分，予以制度上的定格，在我國歷史上尚屬首次。對(duì)改善民生具有根本性、穩(wěn)定性和長期性的意義。彰顯了民生在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位。為切實(shí)解決好錯(cuò)綜復(fù)雜的民生問題，在實(shí)際工作中整體推進(jìn)民生工程。創(chuàng)造人民群眾更加幸福美好的新生活，提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。

總之，中國共產(chǎn)黨人的民生觀，以馬克思主義“以人為本”思想為積淀，以全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨為核心，結(jié)合中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐，形成了富有鮮明時(shí)代氣息的民生觀。深入探求其演進(jìn)規(guī)律，對(duì)于更好地理解民生觀的理論體系，指導(dǎo)中國特色社會(huì)義義的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具有劃時(shí)代的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：中國共產(chǎn)黨入黨條件的歷史演進(jìn)

中國共產(chǎn)黨入黨條件的歷史演進(jìn)

教學(xué)對(duì)象: 預(yù)備黨員、入黨積極分子及從事發(fā)展黨員工作的黨務(wù)工作者;教學(xué)目標(biāo): 通過教學(xué)，使學(xué)員對(duì)中國共產(chǎn)黨入黨條件的歷史演進(jìn)有初步的了解，從而端正入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格要求自己，樹立共產(chǎn)黨員的良好形象;教學(xué)提示: 教學(xué)過程中可適當(dāng)引用教學(xué)參考之內(nèi)容;教學(xué)時(shí)間: 1.5小時(shí)。

本節(jié)黨課內(nèi)容概要:

入黨條件是申請(qǐng)加入黨組織必須具備的基本要素，是被吸收入黨基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的綜合體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨入黨條件的歷史演進(jìn)，集中體現(xiàn)在.從一大到十七大歷次黨代會(huì)通過的黨代會(huì)通過的黨章中。本節(jié)黨課將總結(jié)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期以及改革開放新時(shí)期入黨條件發(fā)展演進(jìn)的軌跡，從而明確不同時(shí)期黨員先進(jìn)性的不同標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)今天的發(fā)展黨員工作。

目前，我們黨的黨員總數(shù)8026萬、全國每17個(gè)人中就有1名黨員，是毫無爭議的世界第一大政黨。在我們黨從53名黨員發(fā)展到8026萬名黨員的歷程中，一直堅(jiān)持了嚴(yán)格入黨條件、個(gè)別吸收、按程序發(fā)展、保證質(zhì)的原則要求，尤其是突出強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新入黨條件。入黨條件是申加入黨組織必須具備的基本要素，是被吸收入黨基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的綜合體現(xiàn)。我們黨關(guān)于入黨條件的規(guī)定，其主體一直體現(xiàn)在黨章的條文規(guī)定中。

入黨申請(qǐng)書應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

1..為什么要入黨，即對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī):對(duì)黨的認(rèn)識(shí)包括對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和最終目的的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的路線方針政策的理解。入黨動(dòng)機(jī)主要談自己為什么要入黨以及在要求入黨的過程中有什么樣的思想演變。

2.個(gè)人的自然情況及家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系情況。個(gè)人簡歷一般從接受學(xué)校教育時(shí)寫起，象家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系一般指直系親屬、直接撫養(yǎng)人及與自己有聯(lián)系和一定影響的親友。

3.明確表達(dá)自己的愿望，即對(duì)待入黨的態(tài)度和決心。

4.在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，主要優(yōu)缺點(diǎn)及今后努力的方向。

一、新民主主義革命時(shí)期對(duì)入黨條件的探索(板書)

新民主主義革命時(shí)期，我們黨召開了從一大到七大的七次黨代會(huì).共制定、修訂、出臺(tái)了七個(gè)黨章。在這些黨章中，初步進(jìn)行了黨員入黨年 件的探索。

(一)一大黨章與入黨條件。1921年7月黨的一大通過的相當(dāng)于第一 個(gè)黨章的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，對(duì)于入黨條件作出如下規(guī)定:“凡承認(rèn)本黨

黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分 國籍，都可以接收為黨員，成為我們的同志。但是在加人我們的隊(duì)伍以 前，一必須與那些與我們的綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系:‘’ 這是我們黨對(duì)入黨條件的第一次明文規(guī)定。同時(shí)，《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中 特別強(qiáng)調(diào)了在吸收黨員時(shí)不分性別和國籍。

(二)二大黨章與入黨條件。1922年7月黨的二大通過的我們黨第一 個(gè)完整的黨章《中國共產(chǎn)黨章程》，對(duì)于入黨條件，明確指出:“本黨黨員 無國籍性別之分，凡承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者，均得 為本黨黨員。”這是在正式黨章中對(duì)入黨條件的第一次明確規(guī)定。其強(qiáng)調(diào)的入黨條件主要是兩條:第一承認(rèn)黨的宣言和章程;第二，愿意忠實(shí) 為黨服務(wù)。對(duì)于任何正式黨吸收黨員而言，“承認(rèn)黨的宣言和章程”都是無 可厚非的。而要求入黨人“愿意忠實(shí)為黨服務(wù)”，雖然表面上看起來同樣 無句厚非，但實(shí)質(zhì)卻隱藏了“黨員工具論”的內(nèi)容，意味著成為黨員就應(yīng) 該不折不扣地為黨服務(wù)、充當(dāng)黨實(shí)現(xiàn)任務(wù)使命的工具。這在黨的早期組 織發(fā)展中，不管是不是在入黨條件中作出規(guī)定，都是一個(gè)始終隱含其中 的基調(diào)。同時(shí)，與一大黨章規(guī)定符合條件的人“可以接收為黨員”的帶有 選擇性的意思表示不同，二大黨章明確指出符合條件的人“均得為本黨 黨員”，這在口吻和語氣上有了更多的強(qiáng)制性要求。這表明，我們黨在成 立初期為迅速發(fā)展壯大自己，在吸收黨員上的心情是極為迫切的。

（三）三大、四大黨章與入黨條件。1923年7月黨的三大通過的黨章即《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，在關(guān)于入黨條件的問題上強(qiáng)調(diào):“本黨黨員無國籍性別之分，凡承認(rèn)本黨黨綱及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者，均得為本黨黨員。”它與二大黨章的區(qū)別之處只是在于:二大黨章強(qiáng)調(diào)“承認(rèn)本黨宣言及章程”，而三大黨章則是規(guī)定“承認(rèn)本黨黨綱及章程”。這是因?yàn)辄h的二大制定了我們黨在民主革命時(shí)期的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，但由于種種原因沒有將這些內(nèi)容加入二大黨章中，只好在制定三大黨章時(shí)將“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)”的內(nèi)容加入到入黨條件中。1925年2月黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，完個(gè)沿襲了三大黨章關(guān)于入黨條件的規(guī)定。

（四）五大黨章與入黨條件。1927年4月27日，在蔣介石剛發(fā)動(dòng)“四·一二“反革命政變導(dǎo)致中國革命面臨重大抉擇的緊要關(guān)頭，黨的五大召開。由于嚴(yán)峻的革命形勢(shì)，五大結(jié)束時(shí)并沒有制定和修訂新的黨章。五大結(jié)束后一段時(shí)間，中央政治局才有時(shí)間研究黨章問題，并于1 927年6月1日通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。《決案》關(guān)于入黨條件，作出以下的規(guī)定:“本黨黨員無國籍性別之分，凡承認(rèn)本黨黨綱及章程，服從黨的決議，參加在黨的一定組織中工作并繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員。”與修正前相比，五大黨章增加了“服從黨的決議”“參加在黨的一定組織中工作”“繳納黨費(fèi)”等條件，但刪去了”愿忠實(shí)為本黨服務(wù)”的內(nèi)容。五大黨章在第八條還第一次對(duì)黨員入黨的年齡做出了規(guī)定，指出：“黨員年齡須在十八歲以上，凡年齡在二十歲以內(nèi)而愿意入黨者，必須經(jīng)過青年團(tuán)；但青年軍人不在此例。”

(五)六大黨章與入黨條件。1928年6月黨的六大在莫斯科召開，這是我們黨唯一一次在國外召開的黨的全國代表大會(huì)，也標(biāo)志著我們黨的“共產(chǎn)國際化”達(dá)

到高潮。六大閉幕時(shí)通過了新的《中國共產(chǎn)黨黨章》。六大黨章特別突出了共產(chǎn)國際的角色與地位，強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際之一部分，命名為‘中國共產(chǎn)黨’，為共產(chǎn)國際支部。”在此前提下，關(guān)于黨員的入黨條件和資格規(guī)定:“凡承認(rèn)共產(chǎn)國際和本黨黨綱及黨章，加入黨的組織之一，在其中積極工作，服從共產(chǎn)國際和本黨一切決議案且經(jīng)常繳納黨費(fèi)者，均得為本黨黨員。”這一關(guān)于入黨條件的規(guī)定有幾個(gè)特點(diǎn):一是共產(chǎn)國際色彩過于明顯、突出，使我們黨發(fā)展黨員上的獨(dú)立性大打折扣。二是突出了中國共產(chǎn)黨黨員必須服從共產(chǎn)國際決議案的所謂“國際主義”要求，同時(shí)“服從一切決議案”與此前的“服從黨的決議”相比，顯然在要求的程度上更深更絕對(duì)了。三是與五大黨章中單純地提黨員必須“繳納黨費(fèi)”相比，六大黨章中“經(jīng)常繳納黨費(fèi)”的規(guī)定對(duì)黨員在繳納黨費(fèi)方面的要求更迫切。這也從一個(gè)側(cè)面凸顯了這一時(shí)期在國民境的瘋狂打壓之下，革命形勢(shì)變得日益嚴(yán)峻與困頓，黨生存發(fā)展的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境全面惡化。此外，與五大黨章相比，六大黨章中又刪除了對(duì)黨員入黨年齡的規(guī)定。

（六)七大黨章與入黨條件。1945年6月黨的七大通過的黨章關(guān)于入黨條件作了“去共產(chǎn)國際色彩”的簡約表述，但仍然沒有明確限定加入中國共產(chǎn)黨的黨員必須為中國國籍。七大黨章在第四條恢復(fù)并發(fā)展了五大黨章關(guān)于入黨年齡的規(guī)定，指出:“年滿十八歲者，方得被接收為黨員。

二、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期對(duì)入黨條件的探索(板書)

新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在完成社會(huì)主義革命、社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)上，建立起嶄新的社會(huì)主義制度，領(lǐng)導(dǎo)人民開展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。在整個(gè)社會(huì)建設(shè)時(shí)期(包括“文革”時(shí)期)，我們黨共召開了三次全國代表大會(huì)，通過了三個(gè)黨章。這三黨章，對(duì)執(zhí)政條件下發(fā)展黨員的新要求和黨員的入黨條件進(jìn)行了新的探索。

(一)八大黨章與入黨條件。1956年9月通過的八大黨章關(guān)于黨員的入黨條件，作出了黨執(zhí)政后第一次全面理性的表述，其中有幾個(gè)“第一次”。

1.第一次明確了加入中國共產(chǎn)黨成為黨員的國籍限制問題，即必須是“中國公民“。

2.第一次明確提出了只有勞動(dòng)者才有資格入黨，剝削者沒有資格入黨的問題，即“任何從事勞動(dòng)、不剝削他人勞動(dòng)的中國公民”才有資格人黨。這就與八大黨章關(guān)于“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)，是中國工人階級(jí)的階級(jí)組織的最高形式”的黨的性質(zhì)完全對(duì)應(yīng)起來。

3.第一次強(qiáng)調(diào)黨員必須“按照規(guī)定交納黨費(fèi)”，即黨費(fèi)的收繳要走制度之路。

4，第一次在吸收黨員的語氣表述上明確突出了入黨人的選擇性，摒棄了二大之后的“霸王條款”，第一次明確指出，凡是符合入黨條件的積極分子“都可以成為本黨黨員”，重新回歸到一大黨章關(guān)于“可以接收為黨員”的自然人性軌道上來。

(二)九大、十大黨章與入黨條件。1969年4月通過的九大黨章，與之 前的黨章相比，關(guān)于黨員入黨條件的規(guī)定有幾個(gè)突出的創(chuàng)新之處。

第一，五大、七大、八大黨章都是對(duì)入黨年齡與入黨條件分開表述的，九大黨章第一次將年齡條件規(guī)定正式，并載入入黨條件的整體表述中。

第二，第一次明確界定了有資格入黨的人群的范圍，規(guī)定只有“工人、貧農(nóng)、下中農(nóng)_革命軍人和其他革命分子”才有資格被吸收入黨。，第三，第一次提出申請(qǐng)入黨的積極分子必須“遵守黨的紀(jì)律”，這與對(duì)“文革”時(shí)期黨的紀(jì)律遭到嚴(yán)重破壞的反思有關(guān)。第四，將一直以來關(guān)于入黨積極分子必須“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和黨的章程的規(guī)定，代之以僅“承認(rèn)黨的章程”的規(guī)定，從而在一定程度上為“文革”中所謂的“”踢開黨委鬧革命”提供了間接支持。1973年8月黨的十大通過的黨章，由于同樣是在“文革”進(jìn)行期間，對(duì)黨的建設(shè)的關(guān)注度嚴(yán)重不足，所以完全延續(xù)了九大黨章關(guān)于入黨條件的規(guī)定。

三、改革開放新時(shí)期對(duì)入黨條件的探索(板書》

黨的十一屆三中全會(huì)將黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代 化建設(shè)上來，并作出了實(shí)行改革開放的偉大抉擇。從此，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì) 步入改革開放新時(shí)期。到目前為止，改革開放新時(shí)期我們黨共召開了

七次黨的全國代表大會(huì)(十一大到十七大)，通過了七個(gè)黨章。這七個(gè)黨章對(duì)入黨條件進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的重大探索與創(chuàng)新。

（一）十一大黨章與入黨條件。因?yàn)槭窃凇拔母铩焙蟛痪茫?977年9月通過的十一大黨章關(guān)于人黨條件的規(guī)定，只是在標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、語句的表述上作了小的修改，強(qiáng)調(diào)了入黨的自愿性以及“符合條件”和“被吸收入黨”的因果邏輯。

(二)十二大、十三大黨章與入黨條件。1982年9月通過的十二大黨章是執(zhí)政以后最健全完備的一部黨章。它立足改革開放的新形勢(shì)對(duì)入黨條件作了開創(chuàng)性的設(shè)計(jì)，奠定了之后歷次黨代會(huì)黨章關(guān)于入黨條件的主體架構(gòu)。

1.申請(qǐng)入黨的基本條件。與之前黨章在這方面的規(guī)定不同的是，十二大黨章突出強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)。第一，在有資格入黨人群的表述上，規(guī)定“工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子”有資格入黨，修正了之前“工人、貧農(nóng)、下中農(nóng)、革命軍人和其他革命分子”才有資格入黨的規(guī)定。淡化了階級(jí)色彩，更加契合改革開放以來“重階層、輕階級(jí)”的基調(diào)。第二，在繳納黨費(fèi)的問題上，提出“按期繳納黨費(fèi)”的要求，這就促使對(duì)黨的收繳工作日益走上規(guī)范化的軌道。第三，修正了以往符合入黨條件的積極分子“均得”都可以成為本黨黨員的表述。首次提出“可以申請(qǐng)”加入中國共產(chǎn)黨。這就突出了“申請(qǐng)入黨”的意思表示，預(yù)示黨員發(fā)展必須走按程序發(fā)展之路。

2黨員應(yīng)有的政治定位。十二大黨章在黨的歷史上第一次明確規(guī)定了作為中國共產(chǎn)黨黨員應(yīng)有的政治定位，實(shí)際上是闡明了申請(qǐng)入黨人要成為中國共產(chǎn)黨黨員必須具備的政治條件，指出:“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義

覺悟的先鋒戰(zhàn)士。”

1987年11月黨的十三大通過的黨章，完全延續(xù)了十二大黨章對(duì)黨員條件的規(guī)定。

(三)十四大、十五大黨章與入黨條件。1992年10月通過的四大黨章，在入黨條件的規(guī)定上只在黨員應(yīng)有的政治定位上做了細(xì)小的修改，區(qū)別點(diǎn)只在于，在黨員利益和職權(quán)的限定上，十三大黨章強(qiáng)調(diào)“制度”規(guī)定，十四大黨章則強(qiáng)調(diào)“法律”規(guī)定。這是因?yàn)辄h的十四大作出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，確定了以法治為基本約束力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，法律的權(quán)威性得到了強(qiáng)化。1997年9月通過的十五大黨章，對(duì)入黨條件的規(guī)定完全延續(xù)了十四大黨章的規(guī)定。

(四)十六大、十七大黨章與入黨條件。2002年11月通過的十六大黨章，對(duì)入黨條件作了一處修改，即在關(guān)于有資格入黨人群的規(guī)定上，十六大黨章將“工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子”的提法修改為“工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子“。這就體現(xiàn)了三個(gè)方面的重大創(chuàng)新。

1黨完成了角色的轉(zhuǎn)變和歷史方位的變化，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)要人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，同時(shí)，當(dāng)開始高度重視先進(jìn)性建設(shè)，因此第一次將有資格申請(qǐng)入黨的人明確清晰地界定為“先進(jìn)分子“。

2.“其他社會(huì)階層中的先進(jìn)分子”的提法意味著私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子也被允許入黨。此前，江澤民在慶祝建黨8o周年講話中，提出了允許包括私營企業(yè)主在內(nèi)的其他新興社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨的問題，十六大報(bào)告中他再次明確了這一問題，黨章的修改正是對(duì)這一思想的體現(xiàn)。這樣一來，就使得長期困擾我們的私營企業(yè)主以及其他新興社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子人黨的問題，在理論上、政策上有了權(quán)威的界定與解決。

3.對(duì)黨的性質(zhì)作出了新闡釋。在慶祝建黨80周年講話中，江澤民指出:“我們黨要始終成為中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，成為中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，成為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力把全體黨員鍛煉成堅(jiān)定的共產(chǎn)黨人。”在這里，黨的性質(zhì)由“一個(gè)先鋒隊(duì)”發(fā)展為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，由“一個(gè)代表”發(fā)展為“三個(gè)代表”。十六大黨章的總綱部分，對(duì)黨的這一全新的性質(zhì)表述進(jìn)行確認(rèn)，在入黨條件上也理所當(dāng)然地修正為“其他社會(huì)階層中的先進(jìn)分子”。

2007年1O月通過的十一七大黨章，完全延續(xù)了十六大黨章關(guān)于黨員入黨條件的基本規(guī)定。我們現(xiàn)在在實(shí)踐中廣泛應(yīng)用的人黨條件，就是體現(xiàn)在十七大黨章條文中的人黨條件。

四、入黨條件的歷史演進(jìn)帶給我們的啟示(板書)(一)入黨條件不是一成不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的。從我們黨關(guān)于入黨條件的歷史探索來看，入黨條件始終處于不斷發(fā)展演進(jìn)的過程中，而不是一經(jīng)確立就一勞永逸、一成不變。不同歷史時(shí)期、不同形勢(shì)下不同任務(wù)要求下，對(duì)黨員素

質(zhì)提出的要求也不同，客觀上要求入黨條件的變革創(chuàng)新必須及時(shí)跟進(jìn)。

(二)申請(qǐng)入黨人必須是群眾中的先進(jìn)分子。我們黨90年來關(guān)于入黨條件的發(fā)展演進(jìn)清晰地表明，能夠被吸收加入黨組織的入黨人不應(yīng)全是積極分子，同時(shí)必須是革命分子、先進(jìn)分子、優(yōu)秀分子，而且是從若干先進(jìn)分子中通過“好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖”的過程篩選出來的最優(yōu)秀分子；列寧指出，在吸收黨員的問題上，我們“寧要好梨一個(gè)，不要爛梨一筐”二他指出:“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們運(yùn)樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員的數(shù)量，而注意提高覺員質(zhì)量和清洗‘混進(jìn)黨里來的人’。”當(dāng)然，對(duì)于申請(qǐng)人黨的人是不是先進(jìn)分子、優(yōu)秀分子的判定，在不同歷史時(shí)期、不同時(shí)代環(huán)境下，在黨面臨的不同歷史任務(wù)條件下，其標(biāo)準(zhǔn)通常是有一定差異的。在革命戰(zhàn)爭年代·能夠做到“一不怕苦、二不怕死”，就是先進(jìn)的;在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，能夠做到“毫不利已、專門利人、講奉獻(xiàn)不求索取”，就是先進(jìn)的;在改革開放時(shí)期、，能夠做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以進(jìn)取的面貌建功立業(yè)”，就是先進(jìn)的;2005年，胡錦濤總書記存新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話中，提出了黨員先進(jìn)性的六個(gè)方面的基本要求:一是要堅(jiān)持理想信念;二是要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí);三是要堅(jiān)持黨的根本宗旨;四是要堅(jiān)持勤奮工作;五是要堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律;六是要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”;2010年，二《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深人開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》中，對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員提出的帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的“五帶頭”基本要求，對(duì)于新時(shí)期判定入黨積極分子是不是同時(shí)是優(yōu)秀分子、先進(jìn)分子一也同樣適用。

(三)申請(qǐng)入黨人必須首先在思想上入黨。申請(qǐng)入黨的人，在組織上尚沒有完成入黨手續(xù)，尚不是黨員身份。但根據(jù)毛澤東關(guān)于“思想入黨是組織入黨的前提，要實(shí)現(xiàn)組織入黨首先解決思想入黨問題”的基本精神，申請(qǐng)入黨的人首先要問一問自己是不是真的在思想深處準(zhǔn)備好要加入黨組織了，其次要對(duì)加入黨組織后所具備的黨員身份有清晰的角色認(rèn)知和思想準(zhǔn)備，問一問自己今后是否愿意按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。入黨的思想準(zhǔn)備不充分、不成熟，就是對(duì)黨尚存在模糊的認(rèn)識(shí)或動(dòng)機(jī)不純的表現(xiàn)。這樣的人加入黨組織，對(duì)黨的偉大工程、偉大事業(yè)的推進(jìn)，將會(huì)產(chǎn)生直接或間接的危害。

(四)黨在執(zhí)政的條件下，必須提高入黨條件。早在1951年4月黨的第一次全國組織工作會(huì)議上，劉少奇就提出了“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭”。他在以此為題所作的總結(jié)報(bào)告中，對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了精辟的分析和全面的論述，指出:“在有些人看來，現(xiàn)在加入共產(chǎn)黨，不但不要擔(dān)負(fù)什么艱險(xiǎn)，.而且可以獲得個(gè)人的許多保障以及榮譽(yù)、地位等等。客觀的自然的限制沒有了，如果我們又不在主觀上加強(qiáng)限制，就是說，不更加提高黨員的條件，不更加嚴(yán)格入黨的手續(xù)，那就會(huì)有大批的落后分子、投機(jī)分子、反動(dòng)分子混入到黨內(nèi)來。這對(duì)于我們黨則是一種嚴(yán)重的危險(xiǎn)。”中國共產(chǎn)黨對(duì)自己黨員的要求，是隨著黨的建設(shè)和革命事業(yè)的不斷發(fā)展，而越來越全面、越來越嚴(yán)格的。執(zhí)政黨的地位和成就，本身就是一種很大的吸引力，使抱著各種不同動(dòng)機(jī)的人，都想加入到黨里來。如果是為了取得名譽(yù)和地位而入黨，他們?cè)谌朦h以后，不去支持群眾的利益，反而妨害 群眾的利益，那么黨的事業(yè)就會(huì)不進(jìn)反退。因此，為提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)而奮

斗，應(yīng)該始終作為黨的重要政治任務(wù)之一。